9 DE JULIO 1925

LA REVOLUCION JULIANA

Despus de las luchas por la Independencia, la Revolucin Liberal (1895) fue la ms

importante transformacin en la historia del pas. Pero poco se ha resaltado a la
Revolucin Juliana, que debiera considerarse como la tercera de mayor importancia
nacional, y que los sectores oligrquicos siempre trataron de ocultar.
La Revolucin Liberal cerr el siglo XIX-histrico. Ejecut un programa perteneciente
a las luchas de ese
. siglo. Moviliz los principios econmicos liberales. Las Constituciones de 1897 y
1906 proclamaron los ms amplios derechos y garantas individuales. No pudieron
plantear un principio de reforma agraria. La revolucin se desarroll en el marco de la
ideologa liberal, contando con amplio apoyo popular e incluso el soporte de las
burguesas nacientes. Sus logros en educacin, legislacin, obra pblica y reforma
cultural son fundamentales para el Ecuador del presente.
La Revolucin Juliana, sin embargo, abri el siglo XX-histrico: se produjo ante el
agotamiento del Estado Liberal, como reaccin al predominio del liberalismo
plutocrtico, contra la hegemona de los poderosos bancos privados sobre el Estado y
porque busc favorecer a los sectores medios y populares. Los gobiernos nacidos de la
Revolucin Juliana (1925), esto es dos Juntas provisionales y la presidencia de Isidro
Ayora (1926-1931), cuestionaron al bipartidismo reinante (liberalismo moderado y
conservadorismo), pusieron freno a la plutocracia e impusieron el inters nacional sobre
los intereses privados.
Gracias a la Revolucin Juliana, se instaur un Estado social, particularmente en dos
campos: la atencin a la cuestin social y el intervencionismo financiero. La primera

Nombre: Carlos Cujilan

Curso: 5/m1

Junta, cuya alma fuera Luis Napolen Dillon, impuso el inters nacional sobre los
intereses empresariales privados, fiscaliz a los bancos, introdujo por primera vez el
impuesto a la renta e incluso uno sobre las utilidades, cre el Ministerio de Bienestar
Social y Trabajo, tambin la Caja de Pensiones, dict leyes laborales y adopt otras
medidas sociales.
La reaccin oligrquica estall y particularmente la de la plutocracia regionalista de
Guayaquil, que afirm: el oro de la Costa se quieren llevar los serranos. Se unieron a
ella los peridicos que se lanzaron contra la Junta. Dillon fue tildado como enemigo
de Guayaquil. Su propuesta para crear un Banco Central fue tenida como declaratoria de
guerra. Y las medidas sociales y laborales atacadas como comunistas.
Despus de la segunda Junta, que dur tres meses, el 1 de abril de 1926 los julianos
resolvieron nombrar como Presidente a Isidro Ayora (1926-1931), quien concret el
programa reformista con el apoyo de la Misin norteamericana de Kemmerer. Entonces
fueron fundados el Banco Central (1927), la Contralora y la Superintendencia de
Bancos. Adems, Ayora reforz la Caja de Pensiones, la atencin en salud y las polticas
sociales, que transformaron al Ecuador.
La Constitucin de 1929 fue la primera en proclamar los derechos sociales-laborales,
otorg el voto a la mujer e introdujo los criterios de funcin social de la propiedad y
redistribucin de las tierras.
Los julianos quisieron reformarlo todo: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Fuerzas
Armadas, leyes, Constitucin, administracin pblica. Confiaban en superar el pas del
pasado. Los jvenes militares julianos se inspiraron en conceptos patriticos,
nacionalistas y sociales. Luis Napolen Dillon, lder de la primera Junta, era socialista.
Isidro Ayora cumpli el programa juliano gracias a la tutela de los militares, el apoyo de
la Misin Kemmerer y sus propias convicciones sociales.
Los julianos no fueron enemigos de la
empresa privada. Incluso dictaron
medidas
proteccionistas
para
el
desarrollo industrial del pas. Sin
embargo, los mayores opositores fueron
los bancos, especialmente guayaquileos,
a quienes se unieron los empresarios
vinculados con ellos. A ellos se uni la
prensa de la ciudad, convertida en
activista poltica de la lucha regionalista. Y, adems, la oligarqua serrana. Pero
trabajadores y sectores populares de todo el pas, incluida Guayaquil, donde tambin se
pronunciaron maestros, estudiantes y mltiples organizaciones, apoyaron las
transformaciones julianas.

Nombre: Carlos Cujilan

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La Revolucin Juliana puso las bases para superar el Estado oligrquico-terrateniente.

Y, aunque los julianos no fueron marxistas ni se plantearon la construccin del
socialismo, desde una estricta perspectiva histrica, la Revolucin Juliana y sus
gobiernos deben ser considerados los primeros en inscribirse dentro de la tendencia de
la izquierda, que apenas naca en el Ecuador de la poca.
Los logros de la Revolucin Juliana marcaran la vida nacional al menos durante las
siguientes siete dcadas. Y fue el modelo empresarial de desarrollo, consolidado en
Ecuador durante las dcadas de los 80 y 90 del pasado siglo, el que se propuso acabar
con las herencias julianas y tambin con el modelo estatal-desarrollista que le precedi.
Era el retorno oligrquico, que tambin concluy en 2007 con el inicio de un nuevo
ciclo histrico.

Nombre: Carlos Cujilan

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