Estudiante normalista: Ada Ramrez Gonzlez

Cuarto grado, grupo I

PUNTOS CLAVE
La escuela rota (Segunda parte)
P. 68-168
Del siglo XIX al XX
En el cierre del siglo la educacin avanz tanto en enfoque como en recursos.
A todos estos cambios que culminaron con un modelo en gestacin desde finales del siglo XVIII
hay que agregar la creacin de un complejo entramado de instituciones escolares que iba desde
escuelas de prvulos hasta establecimientos de educacin superior y profesionales, as como un
cuerpo de normas y disposiciones en materia educativa dirigidas a implantar en todo el pas un
sistema educativo homogneo y nico.
An as las condiciones educativas para la mayora de los mexicanos eran ridculas, con casi 78%
de la poblacin de 10 aos y ms analfabeta, y ms de la mitad de esta poblacin analfabeta
femenina.
105 se convierte en un ao icnico en la historia de la educacin y la bsqueda de nuestras races
educativas por tres hechos trascendentales: la nueva ley d 1905, la creacin de la Secretara de
Instruccin Pblica y Bellas Artes y el ascenso de Justo Sierra como su titular.
A pesar de todo, en este convulsionado gajo de la historia se consolida el proyecto liberal
educativo y progresista, con una nueva ley, con el espaol como la lengua nacional y con el Estado
como el educador del pueblo.
La escuela rural finalmente cristaliza en los aos veinte y junto con el artculo 3 constitucional
constituye las dos herencias de la Revolucin pero tambin de los movimientos y jaloneos del siglo
XIX. En su texto original el artculo 3 patenta tres principios: libertad, laicidad y gratuidad en la
enseanza; el artculo 31 conserva la jurisdiccin estatal para la educacin primaria elemental y
militar de acuerdo con la ley de Instruccin Pblica de cada Estado.
El 5 de Septiembre de 1921 se crea la Secretara de Educacin Pblica derivada de las reformas
constitucionales del 8 de julio de 1921 que otorgaron facultades al congreso.
En 1960 la cobertura en primaria en Mxico para los nios en la edad escolar correspondiente
alcanzaba 80%, una tasa muy inferior al grupo de pases similares a Mxico y clasificado dentro de
las economas de ingreso medio alto que en promedio alcanzaban una cobertura de primaria de
88%.
En secundaria y educacin media superior la cobertura para Mxico, en el mismo ao 1960,
alcanz un bajsimo nivel de 11% contra promedios de 20% para las economas del mismo grupo y
64% para las economas industrializadas.
En 1960, las tasas de escolaridad y analfabetismo en Mxico para la poblacin de 15 aos y ms
fueron de 2.6 aos y 65.5%, respectivamente.
La educacin del Mxico contemporneo
Con el paso de las dcadas, el mayor nmero de habitantes instruidos, o con educacin bsica,
presion hacia arriba los requisitos de admisin del mercado laboral, provocando que mercados
caracterizados por la competencia, se dieran el lujo de exigir ms cualidades a sus aspirantes
trabajadores.
En estas condiciones, se piensa, tienen ms oportunidades de desarrollo personal y de desarrollo
social y econmico las economas y sociedades cuya poblacin est mejor educada desde el punto
de vista escolar.

El argumento es lgico, y fcilmente aceptable. El tema a debate no es el objetivo de ms

educacin y ms preparacin, sino lo que se considera mejor educacin y mejor preparacin.
Este devenir de la prctica educativa en el mundo ha generado para el siglo XXI un nuevo lenguaje
en poltica educativa.
La educacin del en Mxico en el siglo XXI
Nos encontramos, durante la segunda dcada de este siglo, en medio de varias coyunturas:

Cambios polticos importantes

Una aparente relevancia de la educacin en la agenda poltica nacional, internacional,
electoral, meditica y en la opinin pblica.
Multiplicidad de reformas curriculares.
La primera dcada de evaluacin estandarizada y sistema del desempeo educativo.
Conciencia de la profundidad de la crisis educativa que dicha evaluacin trajo consigo.
La consolidacin del poder de negociacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE).
El aparente mayor involucramiento de organizaciones no gubernamentales en el debate
educativo.

Los programas o instituciones de la primera dcada del siglo XXI o de los gobiernos de Fox (20002006) y Caldern (2006-2012) fueron:

La creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).

Enciclomedia y Habilidades Digitales para Todos.
La obligatoriedad de la educacin preescolar y educacin media superior.
Las reformas curriculares de preescolar, primaria, secundaria y media superior.
La prueba ENLACE.
El concurso de plazas de maestros.
La evaluacin universal.

La evaluacin universal
La evaluacin universal de maestros tal como est concebida es un error tanto de poltica pblica
como de pedagoga. Para empezar, cualquier evaluacin con el apellido universal es antittica y,
quiz antitica.
Los maestros s deben evaluarse pero a travs de otros instrumentos. La evaluacin magisterial
debe ser local, conducida por los directores de las escuelas y realizadas por consejos, grupos o
redes de pares. Nunca universal y nunca con base en pruebas estandarizadas.
La evaluacin es un instrumento poderoso de aprendizaje, no slo la de los estudiantes si no
tambin la de los maestros y directivos.
La evaluacin est destinada a convertirse en otro fiasco de poltica pblica porque parte de una
premisa falsa: que los maestros son el principal factor asociado al aprendizaje de los nios y
jvenes y, por lo tanto, si el aprendizaje es deficiente, es culpa de los maestros.
La evidencia de ms de cincuenta aos de evaluacin educativa de los aprendizajes medidos por
pruebas estandarizadas en el mundo muestra que lo que sucede fuera de la escuela es tan o ms
importante que lo que sucede en la escuela para explicar la varianza de los resultados educativos.
Resultados de la primera evaluacin universal
La SEP dio a conocer, el 22 de octubre de 2012, los primeros resultados de la controvertida
evaluacin universal.
Con lo publicado por la SEP, no hay forma de saber cmo realmente salieron los maestros.
Se necesita mucho tiempo y cierta habilidad en la lectura de resultados de pruebas estandarizadas
para navegar e interpretar los resultados de la primera ronda de evaluacin universal.

Reforma Educativa Pea (REP), del 10 de diciembre del 2012 esta tiene dos pticas: alta y baja
poltica, en la primera pretende mejorar las relaciones de poder y en la segunda la calidad de
educacin.
La REP en la baja poltica
Aspectos positivos
Para mejorar el servicio educativo influyen factores como pobreza, inequidad, y otros
propios de la escuela.
La evaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las condiciones de la
escuela en la que el maestro se desempea.
La asignacin de puestos en todos los niveles del sistema no corresponde a un
procedimiento que otorgue seguridades de que las personas que ocupen esos cargos
sean las idneas para esas funciones.
Aspectos negativos
La iniciativa de reforma est elaborada con base en un diagnstico equivocado.
El desempeo del docente es el factor ms relevante de los aprendizajes y que el
liderazgo de quienes desempean funciones de direccin y supervisin resulta
determinante.
Lo que sucede fuera de la escuela, hogar y sociedad es tan importante que lo que
sucede dentro de la escuela para mejorar el aprendizaje.
La reforma habla de federalismo, pero solo como subrefugio, porque en esencia la
federacin centraliza y amenaza con centralizar cuando dice que las autoridades
educativas tendrn que considerar las directrices del INEE para la elaboracin de
polticas educativas.
La definicin de calidad educativa que hace es la de introduccin a las competencias:
conocimientos, actitudes, habilidades.
La evaluacin de los maestros debe tener como primer propsito el que ellos y el
sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin y el
dilogo conducentes a una mejor prctica profesional.
La introduccin de la iniciativa dice que La evaluacin de los maestros debe tener como primer
propsito el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la
reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica profesional
Es necesario un rgano con la capacidad para armonizar el conjunto el quehacer en materia de
evaluacin de manera que sus elementos sean convergentes.
La proliferacin de mtodos e instrumentos de evaluacin educativa, en realidad es una gran
cualidad ms all que un defecto, ya que permite la innovacin la sagacidad y la competencia
sana.
El texto normativo de la REP
La iniciativa de la REP tiene dos propuestas esenciales y cuatro colate3rales. Las propuestas
esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma de la INEE y la creacin de la carrera
profesional docente.
Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma de gestin de las
escuelas; el establecimiento de escuelas de tiempo completo.
La verdadera solucin se encuentra en arreglar la descomposicin social (pobreza) y econmica
(desigualdad y monopolizacin).

A Guida de conclusin: entre las polticas pblicas y el aprendizaje

La revolucin que Mxico necesita no es la educativa, es decir una revolucin cultural en Mxico.
Para ellos se requiere del empoderamiento universal de directores y directivos escolares para
tomar decisiones educativas y pedaggicas en las escuelas, cerca de los nios y de sus familias.
LA EDUCACION Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLITICA MEXICANA
Educacin y aprendizaje
Los presidentes de Mxico tenan dos preocupaciones centrales respeto de la educacin que se
gestarlo menos posible y que no hubiera conflictos polticos.
Educacin y aprendizaje se parece pero no son lo mismo. La educacin se refiere a estructuras y
arreglos formales (fsicos o virtuales) para tratar de transmitir conocimientos y habilidades; el
aprendizaje tiene que ver con las formas naturales y ambientales en las que los seres humanos
estamos diseados y organizados o expuestos para adquirir y desarrollar habilidades y
conocimientos.
Educacin es el edificio; aprendizaje son las personas que habitan.
El aprendizaje es parte
aprendizaje a vivir.

de nuestra naturaleza estamos diseados para aprender y con el

La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los resultados de desempeo y
describe tanto a las instituciones que integran el sistema como a las relaciones de poder que o
disean y orienten.
El aprendizaje se ocupa de las relaciones humanas, de las condiciones que nos preparan para
entender, co0nocer, y crear de los requisitos para adquirir, detonar y acrecentar habilidades,
destrezas e inquietudes.
Del lenguaje juridico y politico que sirve a la educacin pero no al aprendizaje.
La palabra aprendizaje no existe en la redaccion de la constitucion politica de los Estados Unidos
Mexicanos ni siquiera en su art. 3 ya que ninguna definicion lo menciona como un enfoque
pedadgogico.
Objetivos de la educacin:
Desarrollo de las faultades del ser humano
Amor a la patria
Solidaridad internacional.
Criterios

Independencia
Justicia
Progreso cientifico y contra la ignorancia, las servidumbres, los fanatismos y los
prejuicios.
Democratico
Nacional
Fraternidad, igualdad y conviviencia en contra de privilegios de raza, religion, grupales,
sexual o individual.

La LGE esta dividida en ocho capitulos:

Capitulo I
Disposiciones generales: derechos, obligatoriedad, laicidad, gratuidad, principios y criterios,
donde destaca la fraccion II del articulo 7 que dice : favorecer el desarrollo de facultades para
adquirir conocimientos, as comola capacidad de observacion, anlisis y reflexion criticos
Sistema educativo nacional constituido por educandos y educadores.
Capitulo II
Federalismos educativo: distribucion de funciones exclusivas y concurrentes entre autoridades
educativas federal y locales.
Capitulo III
Equidad en la educacin: igualdad de oportunidades de accesoy permanencia.
Capitulo IV
Proceso educativo: tipos, niveles y modalidades, contenido de planes y programas de estudio
con obligatoriedad de los de E. B y normal: Calendario escolar.
Capitulo V
Educacin qie impartan losparticulares
Capitulo VI
Validez oficial de estudios y certificacion de conocimientos.
Capitulo VII
Participacoon social en educacin
Capitulo VIII
Infracciones, sanciones y recursos administrativos.
Los contenidos de la Ley propician una poltica educativa retorica alrededor de los sig. Parmetros:
Ideales republicanos
Relaciones de autoridad
Funciones centralizadas y centralizadas exclusivas
Funciones o atribuciones secundarias y operativas para las autoridades locales.
Participacin superficial de otros agentes educativos.
Y el aprendizaje?
El lenguaje utilizado en la ley general son palabras que refieren a in marco institucional construido
alrededor de relaciones de poder, poco o nada se refiere al aprendizaje.
Esto permite ver que los legisladores no ven a la educacin desde el lente del aprendizaje sino
desde una perspectiva institucional.
En muchas ocasiones la SEP mantena la misma informacin por varios das.
Total de observaciones (una observacin es un registro por da calendario) 996.
Fecha de inicio de registro de observaciones: 3 de noviembre de 2009.
Fecha de fin de registro de observaciones: julio de 2012.
DOCUMENTO ORIGINAL PARA REGISTRO
Aunque hay cambios notorios en la imagen del 3 de noviembre de 2009 y la segunda del 31 de
julio de 2012, la estructura de la pgina inicial del portal de la SEP es muy similar.

Los elementos que alimentan la base de datos de la cual se extrae la informacin es

esencialmente constante.
RESULTADOS: la base de datos es muy amplia y se interpret en categoras.
CATEGORIAS: se utilizaron 3 categoras; foto, tema y subtema, para presentar la informacin.
FOTO: muestran el anlisis detallado de las 996 observaciones.
El 60% de todas las observaciones son utilizadas para publicar, presentar o proporcionar la imagen
del secretario.
Fotografa del edificio de la SEP, aumento de manera abrumadora en el ao 2012 con 104
repeticiones en tan solo 212 das observados.
El presidente de la republica aparece solo en las fotos del portal 99 veces de 996 observaciones,
solo aparece en 17 ocasiones de 996 con el secretario de educacin pblica, lo que quiere decir
que el presidente no le da importancia a la educacin. El presidente no apareci ninguna vez
durante el 2011.
TEMA: es el criterio o categora con el que se puede interpretar la base de datos.
El tema que recibe menor atencin en el portal de la SEP es PISA con solo dos observaciones a
pesar de que ha recibido tanta importancia en documentos pblicos.
El acuerdo de articulacin de la educacin bsica de agosto 2011 menciona especficamente la
prueba PISA como una referencia internacional.
SUBTEMA: ceremonias es el principal rubro de la categora tema. Una de las actividades ms
importantes del secretario de educacin pblica a nivel nacional es inaugurar eventos.
El tema de la educacin media superior muestra ms observaciones que educacin bsica y
educacin media superior que agrupadas darn un total de 60 observaciones de 996 de la SEP.
El tema SENTE registra 17 observaciones ms que el tema participacin social que registra 15. El
primer tema es educativo, el segundo es aprendizaje.
ENLACE federalizacin y comunicacin social presentan 9 observaciones.
PISA muestra solo dos observaciones.
LA POLITICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJE
De la educacin al aprendizaje
El aprendizaje requiere de interacciones humanas ya que en la educacin lo importante son los
recursos y cursos.
En la actualidad los gobernantes piensan que ms computados, ms libros, mas edificios y horas
de clase harn de los estudiantes mejores personas y se obtendrn mejores resultados, esto
seguir as mientras que las pruebas sean estandarizadas.
Para un aprendizaje comn se deben replantear el uso de las computadoras y los efectos que
estas tienen en el aprendizaje y la creatividad para poder as tener un aprendizaje reflexivo, ya
que las tecnologas de la informacin y la comunicacin se han convertido en recursos
educacionales poco aprovechados por la humanidad ya que al tener un costo adicional este
servicio ha condicionado que la sociedad estudiantil tenga acceso a este condicionando as su
desempeo escolar
Al sistema educativo le hace falta ofrecer portales pblicos o plataformas de informacin
innovadoras ms all de una simple digitalizacin de los libros de textos ya que la poltica pblica
no consiste en que el gobierno produzca directamente materiales educativos sino ms bien que
genere condiciones para que expertos y profesionales conozcan diferentes y utilicen diferentes
materiales educativos en hardware, software y otros contenidos.
Se deben tambin promover ambientes fsicos, arquitectnicos y tecnolgicos que impulsen y
faciliten el aprendizaje ya que para el logro de este lo ms importante son las experiencias, las
relaciones humanas que estn detrs de cada programa, en este sentido es importante tener en
cuenta que es la calidad lo que hace al ambiente y no al revs.
El aprendizaje debe de ser holstico que incorpore todos los niveles y rdenes de gobierno,
diversos recursos, programas, organizaciones y sociedad en general
Los sistemas educativos en el mundo estn en constante cambio en este sentido las reformas
curriculares son una realidad en Mxico y en todos los niveles aunque cabe mencionar que estas
reformas algunas veces fracasan
a comparacin de otros pases generando rezago y
vulnerabilidad en su poblacin. Esto se debe a que estas tienen un pensamiento aislado a la
realidad de la poblacin por ello se propone que se realice una reforma basada en la comunidad y
no una reforma basada en el gobierno.

Una zona de aprendizaje es un programa de planeacin que puesta en marcha genere

sensibilizacin, concientizacin y accin que a travs de la colaboracin genere un aprendizaje
dela comunidad en comn
Con ello se concluye que la poltica en la educacin y la poltica educativa no han ayudado en
gran medida al desarrollo de nuestro pas debido a que no han logrado unir los intereses de la
comunidad y las polticas pblicas generando un desequilibrio social.
COMENTARIO PERSONAL

Mxico es un pas lleno de riquezas de diversa ndole, lleno de tradicin y cultura,

sin embargo, no basta contar con la materia prima si no se sabe como hacer uso
de esta.
Lamentablemente la situacin que nuestro pas ha atravesado por ya varias
dcada y sigue atravesando en relacin a educacin es bastante deficiente, esto
debido a una situacin multifactorial que en los ltimos aos se ha acrecentado.
Cada vez nuestro pas se muestra menos preparado en materia de educacin y
aunque duela reconocerlo, esa es la realidad, ha tenido progresos pequeos y
fracasos enormes, lo cul genera problemticas que son difciles de subsanar, sin
embargo, nada esta perdido, aunque no hay una receta mgica o una solucin
que de un da a otro mejore las condiciones, s existen pequeas acciones que
pueden mejorar la condicin educativa.
Los docentes hemos sido criticados y sealados como los responsables de
muchos de los fracasos educativos y no se trata de quitarnos responsabilidades, si
no que es importante reconocer que no slo hay un responsable, a pesar de esto,
desde mi particular punto de vista, considero que podemos hacer que la sociedad
nos deje de ver de esa forma, demostrndoles que la mejora es posible, con
trabajo duro, ya que este no es un cambio fcil pero tampoco imposible.
Considero que aunque un solo docente no puede cambiar por s solo el rumbo de
un pas, s puede contribuir a la mejora al menos de su contexto, puede aportar
un grano de arena que genera el cambio, que cause mejoras, que sea
responsable e incida en la educacin que aporta, que sea el impulso de la
transformacin y el ejemplo de muchos.