Introduccin Fondo de CTeI

DA #2

Presentacin basada en oficial: http://es.slideshare.net/DiegoAlejandroGarciaMutis/abcregalas-para-ciencia-tecnologa-e-innovacin

Qu es el
Fondo de
Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin del
Sistema General
del Regalas
y de quin
depende?

Es un nuevo fondo dirigido a la financiacin de programas o proyectos

regionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTeI) al que se destina
por mandato constitucional el 10% de los recursos que el Estado
colombiano recibe por la explotacin de los recursos naturales no
renovables.
Hace parte del Sistema General de Regalas (SGR) que entr a operar a
partir de 2012. El SGR cuenta con un sistema presupuestal propio,
independiente tanto del Presupuesto General de la Nacin como del
Sistema General de Participacin. Por lo tanto, el Fondo de CTeI no
depende ni de Colciencias ni de ninguna otra entidad, sino que hace
parte de un nuevo esquema en el que las decisiones son acordadas
entre los gobiernos territoriales, los representantes de las
universidades y el gobierno nacional a travs del rgano Colegiado de
Administracin y Decisin (OCAD).

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Qu DEBERA SER el Fondo

de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin
del
Sistema
General del Regalas
y de quin depende?

Por qu se decidi destinar el 10% de las

regalas a financiar programas y
proyectos de
ciencia, tecnologa e innovacin?

El objetivo es aprovechar los ingresos

derivados de la explotacin de un recurso
no renovable, que se agotar con el
tiempo, para construir capacidades pare el
futuro e impulsar un modelo de desarrollo
basado en el conocimiento y la innovacin
que garantice un crecimiento sostenible y
contribuya a la prosperidad de toda la
poblacin.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Cul es el PORCENTAJE
IDEAL
para
financiar
proyectos de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en
Colombia?

Cmo se distribuyen los

recursos del Fondo de
CTeI?

Los recursos se distribuyen entre todos los

departamentos sobre la base de los indicadores
de necesidades bsicas insatisfechas, de
poblacin y de desempleo, tal y como lo dispuso
el Acto Legislativo 05 de 2011. Los recursos
del Fondo permanecen en una cuenta administrada
por el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y, una vez que el OCAD aprueba un
programa o proyecto, son transferidos al
ejecutor designado por el OCAD.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Cul sera el ALGORITMO

DE DISTRIBUCIN ms
eficiente para la asignacin
de los recursos del Fondo
de CTeI?

Quines pueden
proponer
programas o
proyectos al
Fondo de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin?

Todas las personas naturales o

jurdicas, pblicas o privadas, y las
comunidades tnicas minoritarias as
como las entidades que participan en
el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (SNCTeI)
podrn formular proyectos de
inversin para ser presentados al SGR.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Quines a la fecha
NO han propuesto /
presentado proyectos
al Fondo de CTeI?

Existe un
formato
especial
para la
formulacin de
los
programas o
proyectos?

S. Los programas o proyectos deben formularse y

presentarse en la Metodologa General de Formulacin
MGA . Para el caso de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
es decir se desarroll una gua que orienta la
formulacin de programas o proyectos de CTeI en esta
metodologa. Adicionalmente deber tenerse en
cuenta, el Acuerdo 009 de 2012 de la Comisin Rectora
del Sistema General de Regalas en donde se
establecen los lineamientos para la formulacin y
presentacin de los programas o proyectos de
inversin de CTeI a ser financiados con recursos del
Fondo de CTeI del SGR.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Qu le cambiara y/o
agregara al formato
MGA
para
la
presentacin
de
proyectos de CTeI?

Qu tipo
de
programas y
proyectos
podrn
financiarse?

El Fondo busca incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y de

competitividad de las regiones, por lo que los programas y proyectos que se financien
deben contribuir efectivamente a la produccin, uso, integracin y apropiacin del
conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en general.

Bajo este marco, se espera financiar programas y proyectos CTeI

que incluyan las siguientes
actividades:
a. Investigacin y Desarrollo.
b. Innovacin.
c. Formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica.
d. Servicios cientficos y tecnolgicos.
Para mayor informacin sobre el tipo de actividades, puede consultar la gua sectorial de
CTeI: https://www.sgr.gov.co/proyectos/mga.aspx

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Qu
TIPO
DE
PROYECTOS NO SE
HAN PRESENTADO al
Fondo de CTeI?

Qu pasa si
tengo una
idea para un
programa o
proyecto pero
an no
est
estructurado?

Puede solicitar recursos del Fondo para financiar su

estructuracin, ya que ste puede financiar tanto ejecucin
como estructuracin de programas o proyectos de CTeI, siempre
y cuando, estos programas o proyectos sean viabilizados y
aprobados por el OCAD. Debe surtirse en cualquier caso el
mismo proceso que se realiza para la presentacin de un
programa o proyecto: diligenciar el aplicativo en MGA,
presentar la propuesta por medio de una entidad territorial y
seguir los pasos establecidos para la viabilizacin y aprobacin
por parte del rgano Colegiado. Para facilidad de los usuarios,
se presenta a continuacin el ciclo de los programas o proyectos
a ser financiados con el Fondo de CTeI, acorde a lo dispuesto en
el Decreto 1077 de 2012 y el Decreto 1541 de 2012.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Qu porcentaje de los
recursos
ya
asignados
corresponden a estructuracin
y formulacin de proyectos de
CTeI?

Quines toman la
decisin
sobre qu
programas y
proyectos se
financiarn con
los recursos del
Sistema
General de
Regalas?

Los rganos Colegiados de Administracin y

Decisin. Estas instancias son las encargadas de
evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la
conveniencia y oportunidad de financiar los
proyectos, as como de designar su ejecutor.
Para el caso del Fondo de CTeI, es un nico
rgano Nacional compuesto por 17 personas:
http://www.colciencias.gov.co/sites/default/file
s/ckeditor_files/files/Listado%20Miembro%20d
e%20OCAD(14).pdf

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Quines DEBERAN TOMAR la

decisin sobre qu programas y
proyectos se financiarn con los
recursos del Sistema General de
Regalas?

Quines
pueden
ejecutar
programas y
proyectos
financiados
con recursos del
Fondo
de CTeI?

El ejecutor deber ser una persona de

naturaleza pblica, responsable de realizar
los procesos de contratacin con los
encargados que se requieran para el
desarrollo del proyecto y de responder por
la ejecucin de los recursos ante el
Sistema de Monitoreo, Seguimiento y
Control (SMSC) del SGR. El rgano
Colegiado de CTeI designar este ejecutor.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Quines DEBERAN
PODER ejecutar programas
y proyectos financiados
con recursos del Fondo de
CTeI?

Quin garantiza la
pertinencia y calidad
tcnica
de los programas y
proyectos
que se presenten al
Fondo de
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin?

La entidad territorial al recibir los proyectos revisar caractersticas relacionadas con la

pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto y articulacin con los planes y polticas segn el
artculo 25 de la Ley 1530 de 2012 as como los lineamientos establecido por la Comisin
Rectora (Acuerdo 0009 de 2012).
Por su parte, Colciencias, como Secretara Tcnica del rgano Colegiado, verificar el
cumplimiento de los requisitos que establezca la Comisin Rectora del SGR para la aprobacin
de los programas o proyectos y solicitar a expertos conceptos tcnicos para conocer la
pertinencia tcnica y cientfica de los programas y proyectos.
Adicionalmente, el rgano Colegiado contar con Comits Consultivos en los que pueden
participar, entre otros, representantes de agremiaciones econmicas o de profesionales, de
organizaciones sociales o de instituciones de reconocida capacidad tcnica. Dada la
representatividad de la institucionalidad regional, los Comits Consultivos acogidos por los
miembros del OCAD de CTeI son los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (Codecti), las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC), los Comits
Universidad Empresa Estado (CUEE) o un grupo conformado por miembros de estos y otras
instancias departamentales de coordinacin y concertacin competentes en materia de CTeI, los
cuales revisarn el programa o proyecto y emitirn un concepto sobre la conveniencia,
oportunidad y solidez de los proyectos acorde a lo stablecido en el artculo 57 de la Ley 1530 de
2012.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Quines DEBERAN GARANTIZAR

la pertinencia y calidad tcnica
de los programas y proyectos
que se presenten al Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin?

Cul es la funcin de
instancias como los
Consejos
Departamentales de
Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin y las
Comisiones Regionales
de
Competitividad?

Estas instancias de coordinacin podrn

funcionar como Comits Consultivos,
encargados de analizar la conveniencia,
oportunidad o solidez tcnica, financiera y
ambiental de los proyectos, previa a la
viabilidad del rgano Colegiado.
Estas instancias tambin estn apoyando a las
entidades territoriales en la identificacin y
priorizacin de programas o proyectos, como
parte de los ejercicios de planificacin regional.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Cul DEBERA SER la funcin de

instancias como los Consejos
Departamentales de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y las
Comisiones Regionales de
Competitividad?

Cul es el
papel de
Colciencias en
el
Fondo de CTeI
del Sistema
General de
Regalas?

Colciencias trabaja como Secretara Tcnica del Fondo

y le corresponde:

Proponer a la Comisin Rectora un Acuerdo para la formulacin, presentacin,

verificacin, priorizacin y aprobacin de proyectos de CTeI.
Proponer a Comisin Rectora la metodologa de evaluacin y seguimiento de
proyectos de CTeI.
Verificar el cumplimiento de requisitos como: El proyecto cumple con el objeto
del Fondo de CTeI? El proyecto cumple con los requisitos y criterios formulacin
y presentacin acorde con el Acuerdo de CTeI?
Solicitar conceptos de: Comits consultivos, Dictamen de expertos (paneles o
pares)
Convocar al OCAD, proporcionar infraestructura logstica, tcnica y humana para
el funcionamiento del mismo.
Recibir y registrar en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin en el SGR
los proyectos de regalas que sean viabilizados por el OCAD.
Apoyar tcnicamente las decisiones del OCAD.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Cul DEBERA SER el

papel de Colciencias en el
Fondo de CTeI del Sistema
General de Regalas?

Los recursos de este

Fondo
sern la nica fuente
para la
financiacin pblica
de
programas o
proyectos de
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin?

No. Los recursos del Fondo son adicionales a las

fuentes de financiacin tradicionales. Colciencias as
como las diferentes entidades del Gobierno Nacional
que promueven la CTeI y la competitividad seguirn
recibiendo recursos del presupuesto nacional para
apoyar proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin, y
que se ejecutarn mediante instrumentos tales como
convocatorias y fondos concursables. De hecho, estos
instrumentos se seguirn fortalecimiento para
responder de manera ms efectiva a las necesidades
de la comunidad cientfica, tecnolgica y de
innovacin.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

DEBERA EXISTIR UN NICO

FONDO que integre todos los
recursos para la financiacin de
programas o proyectos de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin?

Cules son las

recomendaciones
de Colciencias como
rector de la
poltica de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin para lograr
impacto en
la inversin de los
recursos del
Fondo de CTeI?

Colciencias recomienda lo siguiente:

Focalizar y especializar las acciones y los recursos para los proyectos.

Trabajar de manera articulada entre los sectores: cientfico-tecnolgicoproductivo y pblico.
Incentivar el cierre de brechas regionales a travs, por ejemplo, de alianzas entre
entidades con mayores y menores capacidades en ciencia, tecnologa e
innovacin.
Asegurarse de que los programas o proyectos que se presenten estn alineados
con la poltica y planes nacionales y departamentales de ciencia, tecnologa e
innovacin.
Orientar los resultados de los programas o proyectos a la solucin de problemas
prioritarios de la regin.
Identificar programas o proyectos de innovacin cuyos resultados tengan
aplicabilidad en el corto y mediano plazo.
Tomar en cuenta las vocaciones, potencialidades y capacidades de la regin.
Evitar la dispersin y la duplicidad de esfuerzos a la hora de formular programas
o proyectos.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Se HAN APLICADO LAS

recomendaciones de Colciencias como
rector de la poltica de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para lograr
impacto en la inversin de los recursos
del Fondo de CTeI?

Siendo que el
presupuesto
del Sistema es
bianual
Cundo se
programa en el
presupuesto
de 2013 y
2014?

Para la preparacin del anexo indicativo del

presupuesto bianual del Sistema General de Regalas,
el OCAD de CTeI a travs de su secretara tcnica,
deber convocar, con la debida antelacin a los
comits tcnicos consultivos y otros actores relevantes
para realizar ejercicios de identificacin y priorizacin
de iniciativas programas o proyectos de CTeI
susceptibles de ser financiados con recursos del Fondo
de CTeI. Estos ejercicios de planeacin regional
debern hacerse con un enfoque participativo para
garantizar la interaccin de diferentes actores locales y
regionales para la presentacin y generacin de
consensos alrededor de iniciativas y/o proyectos.

PREGUNTA INVESTIGACIN:

Han sido PARTICIPATIVOS

la programacin del
presupuesto en los
Departamentos en
Colombia ?

EJERCICIO GRUPAL

FONDO SGR
http://www.colciencias.gov.co/blog/re
gal-para-la-cienciatecnolog-e-innovacin

Responder a las preguntas en base

al fondo de CTeI SGR y el Fondo
Caldas.

FONDO CALDAS
http://www.colciencias.gov.co/fondoc
aldas

FONDO SGR
http://www.colciencias.gov.co/blog/re
gal-para-la-cienciatecnolog-e-innovacin

TOTAL ACUERDOS = 35
Repartir el total en los grupos
conformados (2 personas).