Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
MANAGEMENTUL I LEGISLAIA
SISTEMULUI FARMACEUTIC
Capitolul 1.
INTRODUCERE N MANAGEMENT.
TIINA I COLILE
MANAGEMENTULUI
1.1. Concepte de baz ale managementului
1.2. Evoluia managementului de la practic la tiin
1.3. Evoluia colilor manageriale
1.3.1. coala clasic
1.3.2. coala relaiilor umane
1.3.3. coala sistemelor sociale
1.3.4. coala empiric
1.4. Abordri contemporane ale conducerii
1.4.1. coala fundamentrii deciziilor de management prin
folosirea metodelor matematice moderne i a tehnicii de calcul
1.4.2. Managementul de contingen (situaional)
1.4.3. Managementul comparat
1.5. Managementul contemporan tip specific al activitii
de conducere
1.6. Aportul diferitor coli n teoria i practica managerial
2. Metodologia
3. Tehnologia
4. Practica
1. Teoria - este o form de reflectare a realitii n gndire, o form de cunoatere abstract, generalizat ntr-un sistem de noiuni tiinifice, categorii, legi
i principii.
Teoria tiinei conducerii este dependent de practica conducerii, dar la rndul
ei influeneaz direct activitatea practic i social. Bazele teoretice ale tiinei
conducerii cuprind legile obiective i principiile cu ajutorul crora se explic fenomenele ce acioneaz i se dezvolt n cadrul ntreprinderii. Elementele teoretice ale tiinei conducerii au aprut ca urmare a observrii atente a fenomenelor
practice i a efectelor de aciune asupra factorilor tehnici, economici, sociali din
organizaie.
2. Metodologia - sistemul de metode, modul de cercetare, folosite att n teorie,
ct i n practic, cu ajutorul crora pot fi nelese fenomenele i optimizate rezultatele.
n teoria conducerii pot fi definite urmtoarele metode fundamentale:
economice;
organizatorice;
social-psihologice;
administrative;
matematice;
statistice;
economice.
3. Tehnologia - n cel mai general sens, exprim modul de conducere, de realizare a deciziilor. Tehnologia poate fi privit ca un complex de metode folosite
dup o anumit schem (algoritm), pentru a obine un anumit rezultat.
4. Practica - nucleul (baza) aciunii, pentru care a fost creat i teoria, i metodologia, i tehnologia cu scopul de a optimiza procesul de conducere n practic.
Orice societate se dezvolt pe baza unui model unde contient sunt repartizate
mputernicirile.
Principiile de baz ale managementului.
La baza conturrii managementului ca tiin stau mai multe principii:
1. pentru sistematizarea cunotinelor acumulate este necesar s existe un cadru conceptual de referin;
2. raionamentul practic nu poate fi nlocuit de raionamentul teoretic dar este
facilitat de acesta, cu att mai mult cu ct cunotinele sunt mai integrate ntr-un
sistem teoretic;
3. orientarea cercetrii viitoare pentru identificarea i explorarea unor zone noi ale
activitii manageriale sau pentru adaptarea acesteia la toate domeniile economico20
Epoca contemporan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
coala empiric;
coala comportamentului uman;
coala sistemelor sociale;
coala teoriei deciziilor;
coala matematic;
coala dinamicilor.
Savantul american E. Dale a clasificat formarea i dezvoltarea tiinei conducerii n trei etape:
conducerea empiric;
nceputul conducerii tiinifice;
conducerea tiinific.
Conducerea empiric.
n perioada dat conducerea se baza pe intuiie i cuprindea toate lucrrile
privind problema conducerii nainte de Taylor.
Conducerea dat e bazat pe personalitatea i calitile conductorului, care n
procesul activitii capt deprinderi de a conduce i cu ct capt mai mult experien cu att mai mare devine iscusin de a conduce. Criteriile conducerii empirice sunt: intuiia, experiena, bunul sim.
Empirismul n conducere a generat tipul conductorului dictator care se mai
ntlnete i azi.
nceputul conducerii tiinifice.
Este etapa n care s-au fundamentat conceptele managementului i care ncepe cu lucrrile lui F. Taylor. Apare necesitatea de cunotine specifice, fiindc
etapa dat coincide cu progresul tehnico-tiinific i determin perfecionarea formelor i metodelor de conducere. Conceptele i principiile activitii de conducere
sunt redate n lucrrile lui F. Taylor. Aceast etap a generat tipul conductorului
tehnocrat care a neglijat aproape complet domeniul relaiilor umane.
Conducerea tiinific.
Etapa la care teoria managementului se dezvolt, se perfecioneaz continuu
pe baza celor mai recente descoperiri tehnico-tiinifice. Tipul conductorului care
corespunde acestei etape este organizatorul, care se caracterizeaz printr-un stil
de conducere democratic, prin cooperare cu subalterni, deciziile importante sunt
elaborate n colectiv.
1.
2.
3.
4.
5.
coala clasic;
coala relaiilor umane;
coala sistemelor sociale;
coala empiric;
coala adoptrii deciziilor folosind metode matematice moderne i tehnica
electronic de calcul;
6. coala managementului situaional.
repartizarea raional a muncitorilor i instruirea acestora privind cele mai eficiente metode de munc. O asemenea organizare a muncii trebuie s fac din fiecare
muncitor un element organic al sistemului. n acelai timp aceast organizare presupunea delimitarea funciilor de management de funciile de execuie, adic specializarea funcional i o precis disciplin n asigurarea controlului. F. Taylor n
lucrarea sa The principles of Scientific Management (a. 1919) scrie: Este evident c un anumit om trebuie mai nti s elaboreze planul lucrrii, iar alt om trebuie s-l ndeplineasc. Aceast concepie ntr n contradicie cu concepia veche, n condiiile creia muncitorul nsui i planific munca.
F. Taylor, fiind inginer de specialitate, a nceput activitatea sa cu studiul diferitelor elemente ale procesului de producie, pentru ca mai trziu s treac la studierea principiilor generale ale managementului.
Principiile fundamentale ale managementului lui Taylor, deduse din lucrrile
i experimentele sale, pot fi formulate astfel:
1. Diviziunea muncii principiu care trebuie aplicat nu numai la nivelul seciei sau atelierului, ci i la ealoanele managementului. Managerului i revine sarcina planificrii, iar muncitorului executarea sarcinii. Pe lng aceast diviziune a
muncii este necesar, de asemenea, s se asigure, repartizarea sarcinilor concrete de
producie, pentru ca fiecare membru al colectivului, att muncitorul ct i managerul, s fie corespunztori pentru o anumit funcie;
2. Msurarea muncii studierea timpului de munc reprezint cea mai raional cale de ndeplinire a sarcinilor de producie. Acest principiu presupune msurarea timpului de munc cu ajutorul aa-ziselor uniti de timp care reprezint
elemente discrete succesive ale proceselor de munc;
3. Precizarea sarcinilor i a metodelor de executare a acestora potrivit
principiului de mai sus sarcinile nu numai c trebuie descompuse n uniti de
timp mici, dar trebuie nsoite de descrierea amnunit a metodelor raionale de
execuie a acestora. Obiectivele organizaiei sunt precis planificate, iar fiecrui
muncitor i se dau instruciuni scrise cu privire la sarcinile lor concrete;
4. Munca n calitate de activitate individual influena const n cointeresarea personal care este fora motrice pentru majoritatea oamenilor, muncitorului
trebuie s-i fie clar faptul c fiecare element de munc are valoarea sa i plata depinde de cantitatea de produse realizat; n cazul obinerii unei productiviti mai
mari, muncitorul primete premii;
5. Rolul capacitilor individuale face deosebire ntre capacitile muncitorilor i cele ale managerilor, muncitorii lucreaz pentru recompensarea lor n prezent, managerii n viitor;
6. Rolul managementului se susineau toate metodele autoritare de management, pe baza crora regulile organizatorice, standardele care reglementeaz
28
Soii Gilberth s-au ocupat i de aspectele sociale ale managementului tiinific. ndeosebi, ei au insistat asupra urmtoarei teze: nici o organizaie nu poate s
spere la stabilitate, dac nu se ngrijete att de bunstarea organizaiei n ansamblul ei, ct i de bunstarea fiecrui membru n parte. Lilian Gilberth a fost aprtoarea ideii c muncitorii trebuie s aib zile de lucru stabilite, pauze de odihn i
pentru masa de prnz programate. Lucrrile L. Gilberth au stat la baza elaborrii
unor prevederi legale, privind protecia muncitorilor mpotriva condiiilor periculoase de munc. Ea a pus bazele unui nou domeniu, pe atunci al managementului,
denumit astzi managementul resurselor umane.
Managementul administrativ. Reprezentantul principal al acestei direcii n
management a fost inginerul francez Henri Fayol. Meritul principal al lui Fayol
const n aceea c el a pus problema separrii activitii propriu - zise de management, ca obiect distinct de cercetare. Fayol a elaborat, pe baze tiinifice, principiile organizrii activitii administrative; el a privit managementul de sus n jos,
fapt care i-a oferit o perspectiv mai larg n comparaie cu Taylor, care a fost n
primul rnd un specialist n tehnic.
Baza teoriei administrative a lui Fayol o constituie cele 14 principii formulate de el, aplicabile oricrei activiti de management:
1. Diviziunea muncii. Eficiena crete pe msura creterii gradului de specializare a execuiei lucrrilor. Scopul diviziunii muncii este execuia unei lucrri,
mai mare ca volum i mai bun calitativ, n aceleai condiii. Aceasta se asigur prin reducerea numrului de obiective, ctre care trebuie direcionat
atenia i aciunea. Rezultatul diviziunii muncii este specializarea funciilor i
mprirea puterii.
2. Autoritate i responsabilitate. Autoritatea ierarhic a managerilor rezult din
dreptul acestora de a da ordine, dispoziii, de a lua decizii. Realizarea autoritii este corelat cu responsabilitile atribuite.
3. Disciplina n munc. Regulile i normele care stau la baza organizrii i funcionrii organizaiei trebuie strict respectate. nclcarea lor atrage dup sine
sanciuni. Disciplina presupune ndeplinirea i respectarea acordurilor convenite ntre organizaie i lucrtorii acesteia.
4. Principiul unitii de dispoziie. Fiecare lucrtor primete ordine, dispoziii de
la un singur superior.
5. Principiul unitii de management. Ordonarea, direcionarea i coordonarea
eforturilor membrilor organizaiei sunt sarcini ce revin unui singur manager
de vrf.
6. Interesele particulare, individuale se subordoneaz intereselor generale. Interesele unui lucrtor sau al unui grup de lucrtori nu trebuie situate deasupra
intereselor organizaiei.
32
7.
Compensarea pentru munca prestat trebuie s satisfac att pe cel ce a prestat munca respectiv, ct i organizaia. Pentru a asigura fidelitatea i sprijinul
lucrtorilor, acetia trebuie s primeasc un salariu corect pentru munca lor.
8. Centralizarea deciziilor trebuie s se fac la nivelul care asigur subordonailor suficient autoritate pentru ndeplinirea corect a sarcinilor ce le revin. Ca
i diviziunea muncii, centralizarea este un fenomen natural, echilibrul dintre
centralizare i descentralizare depinznd de condiii concrete.
9. Ierarhizarea, lanul scalaric (linia puterii), n sensul c autoritatea se reduce
de-a lungul traseului dintre managerul de vrf i nivelul de jos al organizaiei.
Lanul scalar reprezint seria de persoane care ocup funcii de management,
ncepnd cu persoana din vrful piramidei ierarhice, pn la managerul de la nivelul cel mai de jos.
10. Ordinea n desfurarea activitii n organizaie, n sensul c toi factorii de
producie, trebuie s se afle la locul potrivit i la momentul potrivit.
11. Echitatea trebuie s caracterizeze raporturile managerilor cu subalternii. Echitatea este mbinarea bunelor intenii cu dreptatea.
12. Stabilitatea componenei personalului. Stabilitatea locurilor de munc pentru
personal este o condiie a unei eficiene sporite. Fluctuaia ridicat a cadrelor
este cauza i urmarea unei stri ne corespunztoare de lucruri. Unui manager
talentat, care-i schimb frecvent locul de munc, este preferabil un manager
mai puin talentat, dar care este loial organizaiei n care -i desfoar activitatea.
13. Managerii trebuie s ncurajeze iniiativa membrilor organizaiei. Iniiativa
nseamn elaborarea planurilor i asigurarea ndeplinirii lor. Aceasta i d organizaiei for i energie.
14. Spiritul de echip. Echipa reprezint o for i ea este rezultatul existenei
armoniei ntre membrii echipei.
H. Fayol privea ntreprinderea ca un organism complex n funciune, organism
pe care l-a divizat n 6 pri componente, fiecare parte executnd operaii specifice,
astfel: tehnice (producie), comerciale (aprovizionare, desfacere, schimb), financiare,
de eviden (contabil, statistic), de securitate, asigurare (aprarea proprietii i a
persoanelor) i administrative (de previziune, organizare, coordonare, comand i
control). Trebuie subliniat c Fayol considera management propriu-zis numai ultima
din cele 6 grupe de activiti i anume funcia administrativ.
Contribuia lui Fayol la consolidarea conducerii ca tiin poate fi rezumat la
urmtoarele rezultate:
prin analiza organizrii i a conducerii ntreprinderii de sus n jos, a determinat funciile ntreprinderii i diviziunea muncii la nivelul conducerii;
a stabilit atributele (funciile) conducerii: a prevedea, a organiza, a comanda,
a controla, a coordona;
33
M.P. Follett a fost prima care a definit managementul ca o asigurare a ndeplinirii sarcinilor cu ajutorul altor persoane.
Potrivit lui E. Mayo, orice organizaie are la baz o structur social integral.
Tezele de baz ale acestei concepii sunt urmtoarele:
1. Oamenii se conduc de motivele sociale ale necesitilor i se afirm ca indivizi n relaiile cu ali oameni;
2. n urma revoluiei industriale i a raionalizrii procesului de munc, procesul
de munc i-a pierdut farmecul su, de aceea satisfacia moral oamenii o caut n prestigiul social, relaiile sociale;
3. Oamenii reacioneaz mai mult la influena social a grupului de oameni egali
cu ei, dect la controlul din partea efilor;
4. Lucrtorul rspunde la indicaia conductorului, dac conductorul poate satisface necesitile lui sociale i vine n ntmpinarea dorinelor lui.
Sarcina managementului la aceast etap const n organizarea structurilor
formale i a relaiilor ne formale. Cu acest scop a fost organizat un experiment la
o uzin din Hotorn (SUA), care a inut 12 ani (1924-1936). S-a descoperit fenomenul grupului ne formal n structura procesului de producere; relaiile ne formale, sociale dintre membrii grupului influenau asupra productivitii muncii i
ritmului produciei. Grupului i erau caracteristice elaborarea normelor, poziiilor,
prioritatea controlului social asupra lucrtorilor individuali n procesul muncii.
Concluziile acestor cercetri pot fi formulate astfel:
1. Productivitatea muncitorilor este determinat mai curnd de normele de grup
reguli nescrise, dect de posibilitile fizice ale acestora.
2. Muncitorii acioneaz sau adopt decizii mult mai frecvent n calitate de
membri ai grupului, dect ca indivizi; comportamentul lor n majoritatea cazurilor este condiionat de normele de grup.
3. Importana liderilor ne formali pentru atingerea obiectivelor grupului, stabilirea
i meninerea normelor de grup.
Elton Mayo subliniaz de asemenea necesitatea studierii problemelor de psihologie a muncitorului i subliniaz necesitatea lurii n consideraie a factorilor care
motiveaz comportamentul acestuia n organizaie i randamentul muncii sale. El
formuleaz urmtoarele principii de baz care sunt, n acelai timp, i utile i practice:
1. Fiecare individ are nevoile, obiectivele i motivele sale; motivarea pozitiv
cere ca managerul s vad n fiecare muncitor o personalitate;
2. Problemele umane nu sunt simple;
3. Problemele personale sau familiale ale muncitorului pot s influeneze nefavorabil productivitatea la locul de munc;
4. Schimbul de informaii are o importan deosebit, iar informaiile eficiente
sunt un factor hotrtor.
36
Un alt reprezentant al colii relaiilor umane D. Mc Gregor elaboreaz concepia ce ine de dirijarea resurselor umane. Scopul principal al acestei teorii se
reduce la perfecionarea procesului decizional i eficacitatea controlului.
D. Mc Gregor a considerat c dezvoltarea organizaiei este ncetinit ca urmare a unei serii de imagini greite cu privire la motivele comportamentului personalului acesteia. n acest scop el opune dou concepii privind organizarea managementului, denumite de el teoria X i teoria Y.
Tezele teoriei X sunt:
fiina uman medie este de la natur predispus la delsare n munc, are o
inerent aversiune fa de munc, lucreaz ct se poate de puin;
fiina uman medie nu are suficient ambiie, nu-i plac responsabilitile, prefer s fie dirijat, urmrete nainte de toate propria-i securitate;
fiina uman este egocentric de la natur, indiferent fa de necesitile organizaiei;
prin natura sa, omul este mpotriva schimbrilor;
pentru ca s depun un efort, majoritatea oamenilor trebuie forai, constrni,
ameninai cu pedepse;
fiina uman este o prad uoar pentru arlatani i demagogi.
Teoria X pune accentul pe proceduri i metode care dau posibilitatea de a se
prescrie oamenilor ce trebuie s fac, pe tactica controlului care permite s se stabileasc dac acetia ndeplinesc prescripiile respective i care presupune cointeresare i pedepse, ntruct la baz st presupunerea c oamenii sunt obligai s
fac ceea ce trebuie pentru succesul organizaiei. Din cele spuse rezult c n cadrul teoriei X atenia este ndreptat asupra metodelor de management i control.
Teoria Y, pe de alt parte, presupune acordarea unei atenii deosebite naturii
relaiilor interumane, crerii mediului care duce la apariia ataamentului indivizilor fa de obiectivele organizaionale i care ofer posibilitatea unei manifestri
maxime a iniiativei, inovrii i autonomiei n atingerea acestor obiective.
Tezele teoriei Y sunt:
oamenii nu sunt prin natura lor pasivi i nu se opun obiectivelor organizaiei.
Ei devin utili, ca atare, n urma activitii n organizaie;
omul mediu este capabil s se autoconduc, s se autocontroleze, poate munci
nu numai prin control din afar i prin ameninarea cu pedepse;
prin recompense proporionale cu gradul de ndeplinire a sarcinilor se poate
obine implicarea efectiv a personalului la atingerea obiectivelor organizaiei;
motivarea, posibilitatea de dezvoltare, capacitatea de a-i direciona activitatea ctre atingerea scopurilor organizaiei - toate acestea se afl n oameni i
nu se inoculeaz n acetia de ctre manageri, obligaia managerilor fiind de
a ajuta oamenii s devin contieni de asemenea caliti i s le dezvolte;
37
o sarcin important a managerilor const n a crea asemenea condiii n organizaie i a folosi asemenea metode de lucru care i-ar ajuta pe oameni s
ating propriile lor obiective cel mai bine cu condiia orientrii efecturii lor
spre atingerea obiectivelor organizaiei.
Teoria Y conine multe elemente pe care le poate folosi managementul pentru
dezvoltarea colaborrii cu subordonaii. Dac n cazul teoriei X managementul
unei organizaii pune pe primul loc metodele controlului din afar, n cazul folosirii teorii Y o atenie deosebit este acordat managementului autocontrolului nsoit de informri periodice privind stadiul de ndeplinire a lucrrilor.
Teoria X i teoria Y reflect poziii i concepii extreme. Contrapunnd cele
dou teorii, Mc Gregor vroia s arate oamenilor cum ideile preconcepute influeneaz asupra alegerii de ctre acetia a deciziilor.
Caracteristicile colii relaiilor umane sunt sintetizate i expuse de ctre Corneliu Russu:
atenia focalizat nu asupra persoanelor, ci si asupra grupurilor;
integrarea persoanelor se bazeaz pe ncrederea acordat acestora;
deciziile sunt considerate descentralizate;
eficacitatea individului depinde, n deosebi, de simul responsabilitii i mai
puin de controlul la care este supus executantul;
coordonatorii grupurilor sunt considerai, n primul rnd, centre de comunicaii n grupuri i intergrupuri i numai n al doilea rnd, ca reprezentani ai autoritii.
C. Russu evideniaz contribuiile acestei coli n dezvoltarea managementului i anume:
reconsiderarea rolului factorului uman i al comunicaiilor;
deplasarea accentului de pe relaiile formale, oficiale, pe cele ne formale, sociale;
coala relaiilor umane face tranziie ntre coala clasic i colile moderne ale
managementului;
concentrarea ateniei asupra relaiilor de munc din cadrul structurii i nu
asupra acesteia din urm;
accentuarea rolului obiectivelor n compartimentarea organizaiei;
accentuarea necesitii diversificrii muncii;
creterea rolului delegrii i descentralizrii.
Potrivit lui Parsons sistemele sociale se afl pe patru niveluri ale organizaiilor societii:
nivelul primar sau tehnic unde elementele interacioneaz nemijlocit unul cu
altul;
nivelul managerial unde se regleaz procesul de schimb care are loc la primul
nivel;
nivelul instituional unde se rezolv probleme de ordin general;
nivelul societar, care se concentreaz, n societatea contemporan, n sferele
politice.
Fiecare nivel superior ndeplinete funcii de observare, de control i de reglare n raport cu nivelul imediat inferior cu scopul de a menine starea de echilibru
att n societate, ct i n fiecare din componentele acesteia.
C. Barnard, considerat printele spiritual al colii sistemelor sociale a ncercat
s creeze o teorie integral a organizrii managementului. El i definete metoda
sa de cercetare drept complex, bazat pe folosirea filozofiei, tiinelor politice,
economiei, sociologiei, psihologiei, fizicii. Dup C. Barnard organizaia este un
sistem al activitii contient coordonate a dou sau mai multor persoane.
Potrivit lui Barnard, rolul major al unui manager este de a comunica att cu
membrii organizaiei, ct i cu oamenii din afara organizaiei i de a adapta structura intern a organizaiei la mediul extern al ei.
Barnard evideniaz 3 sarcini principale ale managerului executiv:
1. De a crea un sistem de comunicare, ntruct toate activitile se bazeaz pe
comunicare i de a lua n consideraie ambele mijloace de comunicare formale i in formale.
2. De a promova securitatea eforturilor personale ale membrilor organizaiei, de
a-i pune n relaii de cooperare.
3. De a formula i defini obiectivele, incluznd aici funcia de luare a deciziilor
i delegarea.
Studiind problema motivaiei comportamentale a subordonailor Barnard evideniaz 4 stimuli concrei:
stimulente materiale (bani, obiecte);
posibiliti personale nemateriale pentru merite (prestigiu, putere personal);
condiii fizice de munc dorite:
stimulente spirituale loialitate fa de organizaie sentimente estetice, religioase, patriotism, altruism fa de familie etc.
n acest context Barnard afirm c recompensele materiale au o importan
hotrtoare numai pn la anumite limite, necesare existenei individului, apoi ele nu
mai asigur, n continuare, creterea eficienei activitii lui; acestor stimuli trebuie s li se asocieze alii, cum ar fi atractivitatea muncii, condiiile de munc etc.
40
2. Restriciile economice;
3. Restriciile psihologice;
4. Restriciile sociale.
Orice ncercare de a optimiza numai unul din aceti parametri nu va duce la
optimizarea sistemului n ansamblul su.
Inovarea i organizaia. Problemele proiectrii structurilor organizatorice capabile s se adapteze la schimbrile mediului, s inoveze i s introduc inovri au
fost studiate de ctre T. Burns i G.M. Stalker. Ei evideniaz, dup modul n care
acioneaz, dou tipuri de organizaii: mecaniciste i organice. Organizaia mecanicist este caracterizat prin reguli, procedee, o ierarhie clar a autoritii i proces centralizat de luare a deciziilor, majoritatea fiind luat de top-management.
Aceast organizaie este eficient atunci cnd mediul nconjurtor este stabil i
previzibil. Organizaia organic se caracterizeaz prin flexibilitate, descentralizare
a procesului decizional i absena regulilor i procedeelor fixe. Ea este mai eficient n mediile care se schimb rapid.
Incertitudinea i structura organizaional. Specialitii de la Universitatea
din Harvard P.R. Lawrence i J.W. Lorsch susin c un important criteriu al oportunitii divizrii organizatorice a funciilor l constituie gradul necesar de difereniere a acestor feluri de activiti. Dup aceti autori cu ct se deosebesc mai mult
domeniile de activitate n organizaie, cu att este mai necesar ca aceste domenii
de activitate (funcii) s fie mai difereniate. Astfel, ei difereniaz funciile dup
urmtoarele criterii:
a) formalizarea structurii organizatorice, care se evalueaz reieind din numrul
de niveluri de management, raportul dintre manageri i subordonai, numrul
reglementrilor existente, gradul de detaliere a controlului etc.
b) orientarea interpersonal dac procesul de adoptare a deciziilor se caracterizeaz printr-o total sau mare incertitudine, atunci orientarea ctre sarcini prevaleaz asupra orientrii ctre oameni;
c) orizontul-timp cu ct este mai mare incertitudinea, cu att este mai mare orizontul-timp;
d) obiectivele cum sunt orientai spre obiective managerii din diferite compartimente. Cu ct se deosebesc mai mult ntre ele dup gradul de incertitudine al
procesului decizional compartimentele, cu att este mai mare specificitatea
obiectivelor fiecruia din aceste compartimente.
Lawrence i Lorsch au stabilit c n firmele cu o nalt eficien, caracteristicile organizaionale ale fiecruia din compartimentele funcionale corespund n
mai mare msur condiiilor obiective ale activitii lor comparativ cu firmele cu o
eficien mai mic. Deci, diferenierea caracteristicilor organizatorice ale compar48
timentelor corespunde n cea mai mare msur deosebirilor de gradul de incertitudine al sarcinilor specifice acestora.
Tehnologia informaional i organizaia. Orice organizaie pentru a-i realiza scopul folosete o anumit tehnologie. Astfel, Charles Perrow definete tehnologia ca mijloc de transformare a materiei prime fie aceasta oameni, informaie
sau materiale n produse i servicii necesare.
n cercetrile sale Charles Perrow ncearc s stabileasc legtura reciproc
dintre tehnologia informaional i organizaie prin interaciunea reciproc dintre
colaboratorii ei. El consider c dup baza de tehnologii utilizate organizaiile pot
fi divizate n 4 tipuri:
1. Organizaii cu tehnologii rutiniere au puine excepii i au probleme care pot
fi uor analizate;
2. Organizaii cu tehnologii de inginerie tehnic - au un numr mare de excepii,
dar ele pot fi analizate ntr-o manier raional i sistematic;
3. Organizaii cu tehnologii manuale au de a face cu probleme de dificultate
relativ dar cu un set limitat de excepii, dar care, de regul, nu pot fi supuse
analizei;
4. Organizaii cu tehnologii nerutiniere sunt caracterizate prin multe excepii i
probleme dificil de analizat i care pot fi soluionate, de regul, folosind intuiia.
Perrow susine c odat cu acumularea experienei, organizaiile pot trece de
la un tip la altul, modificndu-se structural, pentru a corespunde noilor tehnologii.
Adic, structura organizatoric trebuie s corespund noii tehnologii.
Fiecare tip de organizaie are caracteristicile sale specifice i anume:
organizaiile de 1 tip se caracterizeaz printr-un sistem centralizat de management, obiective orientate spre stabilitate i o nalt eficien (profit i volum
al produciei), tendine mici spre inovaii, structur social n care atenia principal se acord salarizrii, proteciei mpotriva aciunilor arbitrare ale managerilor etc.;
organizaiile de tipul 2 trebuie s fie mai puin centralizate ca cele de tipul 1,
membrii lor obin satisfacie din coninutul procesului de munc, ele se orienteaz spre risc i inovare;
organizaiile de tipul 3 sunt mai puin descentralizate, dect cele de tipul 4, au
obiective orientate spre stabilitate i o nalt productivitate, au o structur social ce stimuleaz relaiile de colaborare;
organizaiile de tipul 4 se deosebesc printr-un sistem organic de management
descentralizat, un sistem de coordonare bazat pe conexiune invers i nu pe
planificarea de perspectiv, prin obiective care reflect risc i inovare, printr-o
structur social orientat spre obiectivele organizaiei i succes n lupta cu
concurena.
49
tea lor sunt sau vor s fie interdependente. De exemplu, n activitatea bancar,
tehnologia intermediar face legtura dintre depuntorii de bani i cei care solicit mprumuturi bneti.
3. Tehnologii intensive, care se caracterizeaz prin folosirea mai multor procedee
sau servicii speciale pentru a produce anumite modificri ntr-un anumit material. Ca exemplu pot servi reelele de nvmnt i cele sanitare, unde eforturile mai multor oameni cu pregtire de specialitate sunt ndreptate spre nevoile
unui elev sau unui pacient.
Tehnologiile au un impact substanial asupra structurii organizatorice datorit
diferitelor tipuri de interdependen intern. Thompson deosebete 3 tipuri de interdependene reciproce, cu ajutorul crora poate fi descris tehnologia organizaiei:
1. Interdependena de cooperare: Cu toate c subdiviziunile structurale ale organizaiei pot s nu interacioneze unele cu altele, ele sunt reciproc legate prin
faptul c eficiena fiecrei subdiviziuni influeneaz succesul de ansamblu al
organizaiei i n acelai rnd activitatea fiecrei subdiviziuni este sprijinit de
ntreaga organizaie.
2. Interdependena de succesiune. Interdependena de succesiune transmite fluxul de
informaii i resurse ntre indivizi i/sau ntre compartimente. Astfel ieirea (output) dintr-un compartiment devine intrare (input) pentru alt compartiment, .a.m.d.
(de exemplu, succesiunea primirii reetei pentru o form medicamentoas extemporal i pn la eliberarea medicamentului pacientului respectiv).
3. Interdependena de reciprocitate. n acest caz ieirea fiecreia din subdiviziunile structurale devine intrare pentru alte subdiviziuni; fiecare asigur intrrile
altora i preia ieirile lor (de exemplu, asigurarea asistenei medicale necesare
unui pacient este nfptuit de diferite subdiviziuni: terapie. chirurgie, fizioterapie etc.). Toate organizaiile care au asemenea interdependene pot avea evident i interdependene de cooperare i de succesiune.
Odat cu creterea legturilor reciproce, crete i necesitatea coordonrii. Metoda de coordonare n acest caz se obine prin ntlnirile de grup.
n cazul legturilor reciproce de cooperare, coordonarea se asigur mai bine
cu ajutorul standardizrii i sub form de reguli i proceduri, care descriu aciunile
respective n cadrul coordonrii activitii. n acest caz se folosesc pe larg calculatoarele, de exemplu, n gestiunea stocurilor de mrfuri, calculul salariilor. Coordonarea n condiiile de interdependen de succesiune se asigur mai bine prin
intermediul planificrii activitilor compartimentelor. Coordonarea n condiiile
interdependenei de reciprocitate se asigur mai bine pe calea adaptrii reciproce,
care se obine ca urmare a interaciunii continue a subdiviziunilor structurale n
procesul ndeplinirii sarcinilor generale.
51
Tabelul 1.2.
Aportul diferitor coli n teoria i practica managerial
Nr.
coala