EL

PLD, Coleccin Estudios

Sociales, Autor Juan Bosch
2da. Edicin, 2005.-

PERFIL POLITICO DE PEDRO SANTANA

(I)
Es difcil, por no decir imposible, conocer en toda su significacin los
hechos del pasado si nos empeamos en ver los personajes de la historia
aislados de la sociedad en que vivieron o actuaron, o sea, si pretendemos
analizar su vida y sus actos partiendo de la creencia de que ellos hicieron
la historia, y por tanto organizaron la sociedad, cuando lo verdadero es lo
contrario: que la sociedad es la que hace personajes histricos a travs de
las luchas que llevan a cabo en su seno las clases y las capas de clases que
la componen. Lo primero que debemos conocer, aunque sea a grandes
rasgos, es el tipo de sociedad en que se produjeron los hechos lleva-dos a
cabo por esas clases y capas. Por ejemplo, los dominicanos no podramos
comprender la figura de Pedro San tana si no tenemos clara la idea de que
l, igual que Juan Snchez Ramrez, cuyo retrato tena en su oficina o
despacho de presidente de la Repblica, era el lder de los hateros de su
tiempo, as como Snchez Ramrez lo haba sido treinta aos antes,
aunque a pantana le toc actuar en los tiempos en que la sociedad hatera
iba desapareciendo, y a tal punto fue as que cuando muri, en su tumba
quedaron enterrados, l ticamente y la sociedad hatera en el orden
poltico.
Santana no naci hatero, pero pas a serlo despus e 1826, ao en
que cas con la viuda de un hatero; y en cuanto al papel de lder de ese
sector social dominicano que jug en la lucha de clases que llevaron a
cabo los hateros de un lado y del otro diferentes capas de la pequea
burguesa, eso fue el producto de las condiciones personales que
desarroll como militar y como poltico a lo largo de los veintin aos

transcurridos entre la revolucin de La Reforma y el di a de su muerte, o

sea desde julio de 1843 hasta el 14 de junio de 1864.
La palabra hatero significa dueo de reses y de las tierras donde se
dan la yerba que come el ganado y los vveres que usan los seres
humanos. En los tiempos de Santana, la palabra hatero equivala a
hombre rico, pero se trataba de un tipo de riqueza diferente a como la
entendemos hoy. El hatero de los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX era en
nuestro pas socialmente poderoso porque dispona de animales de carne
y de transporte. Los ltimos eran de mucha utilidad para llevar de un sitio
a otro gente y carga y los primeros aseguraban la base de la alimentacin
de la familia y de los que dependan del hatero. (Generalmente la
condicin de dependencia se estableca debido a que el propietario le
daba al dependiente un pedazo de tierra para que produjera vveres a
medias o al tercio y criara algn puerco y unas cuantas gallinas, pero
adems trabajaba para el hatero cuantas veces ste se lo peda).
El pas no produca en 1826 ni en 1850 ni en el 1900 ni mucho
despus ni una vara de tela ni un cuchillo. Esos artculos se traan de Saint
Thomas o de Curazao y para tener con qu comprarlos haba que vender
productos que se usaran en Europa o en.los Estados Unidos, por ejemplo,
maderas, cueros y sebo de res; algunos hateros disponan de maderas y
otros de cueros y de sebo que vendan a los muy contados comerciantes
exportadores de esos tiempos para que stos los enviaran al extranjero;
adems, haba algn que otro hatero que venda carne de res o de cerdo
en los pueblos cercanos a sus hatos, pero esa actividad comercial no era
verdaderamente importante; en cambio tener herramientas y tela con
que vestir a la familia era algo que contribua a aumentar el prestigio del
hatero, que ya dispona de tierras en que se daban el pltano, la yuca, la
batata y la palma con que se hacan las viviendas. La posesin de todo eso
en un medio tan pobre como el nuestro, donde hasta el ao 1822 hubo
esclavitud patriarcal, se traduca para su dueo en autoridad social. Esa
autoridad social se haca sentir ms porque la gran mayora de la
poblacin viva en los campos, y era en los campos, precisamente, donde
estaban los hatos y por tanto donde se hallaban los centros de actividad
de los hateros.

En un libro de Emilio Rodrguez Demorizi (Papeles de Santana, Stab.

Tipogrfico G. Menaglia, Roma, 1952) leemos (pginas 43-45) que el padre
de Santana, llamado tambin Pedro, sali de Hincha, hoy territorio
haitiano, al comenzar el siglo pasado, y con l se llev su familia; que ese
Pedro Santana se estableci en Gurabo de Santiago y ms tarde en Sabana
Perdida, a orillas del ro Ozama, y que estando en Sabana Perdida padeci
una grave y dilatada enfermedad que oblig a sus dos hijos (los mellizos
Ramn y Pedro), siendo an de tierna edad, a trabajar para mantener a
su padre, por s mismos en el corte de lea, la cual conducan por el
Ozama en canoas a vender a la capital. El autor de esas palabras, Dr. Jos
Ma. Morillas, que fue am: personal de Santana, cuenta que su padre no
pudo darle ninguna instruccin, y que despus de muerto el padre,
Santana y sus hermano Ramn se trasladaron a El Seibo y all
permanecieron ambos dedicados personalmente al cultivo del campo en
un Pequeo sitio de agricultura, hasta que el referido Dn. Pedro contrajo
matrimonio en 1826 con Da. Micaela Rivera, viuda del rico propietario
Don Miguel Febles, y con este motivo pas a establecerse a la pujante
hacienda de crianza de la propiedad de su consorte conocida por el
Prado.
Eso de rico propietario y pujante hacienda de crianza puede
confundir a los que no estn en capacidad de situarse con la imaginacin
en la realidad econmica y social de nuestro pas all por el 1820 y tantos,
cuando no ramos todava una sociedad capitalista porque los dueos de
tierras y animales, los hateros, que eran esos ricos propietarios a que se
refera Morillas, no producan para un mercado consumidor (o sea, no
producan mercanca) sino lo necesario para sostener a la familia y a los
que sin ser miembros de la familia dependan econmicamente de ellos.
Veamos de qu cosas era dueo Pedro Santana cuando hizo su
primer testamento, veintisis aos despus de haberse casado con la
seora Micaela Rivera, viuda del rico propietario don Miguel Febles, que
era la duea de la pujante hacienda de crianza conocida con el nombre
de El Prado. Al hacer ese testamento en el ao 1852, Santana deca que su
mujer haba aportado al matrimonio los bienes siguientes: Un hato
nombrado el Prado fundado en mil pesos de propiedad en los terrenos de

Anam, en esta Comn (de El Seibo), el que se compona de un Buho

entinglado de tablas de Palma y cubierto de yaguas, de dimensin de
trece varas de largo y seis de ancho, un corral, un conuco de seis tareas en
mal estado, doscientas sesenta reses de crianza, catorce bestias, tambin
de crianzas, tres ovejas, un burro viejo, algunas prendecitas y algunos
derechos de terrenos que constan en sus escritos.
(Esos derechos de terrenos de que hablaba el primer testamento de
Santana y los mil pesos de propiedad en los terrenos de Anam en que
estaba el hato El Prado estn descritos en el lenguaje que se usaba para
referirse a tierras comuneras, que eran una forma de propiedad comunal
pre-capitalista ampliamente generalizada en el pas no slo en los siglos
XVII. XVIII y XIX sino tambin en este siglo XX y en menor grado pasada su
primera mitad).
La parte del primer testamento de Santana que hemos copiado se
halla en VANGUARDIA del Pueblo (No. 119, pgina 6), y ah figura tambin
esta otra parte;
Declaro: que en dicho Hato del Prado a ms del Buho de vivienda
antigua que existe, he hecho otra casa nueva de quince varas de largo y
seis y media de ancho, entinglada de tablas de palmas y cubierta de
yaguas, con un aposento grande, su sala y dos cuartos con su soberado
elevado, cinco puertas y seis ventanas, todas de caoba; y VANGUARDIA
aclara que como ni al describir ese boho, mandado hacer por Santana, ni
al referirse al que haba en El Prado cuando l cas con la viuda de Miguel
Febles se menciona el material de los pisos, debemos suponer que los dos
tenan pisos de tierra, y pensamos que era en el ltimo descrito en el
testamento, el que mand hacer l, donde viva Pedro Santana cuando fue
hecho preso, en los primeros das del ao 1857, por el general Jos Mara
Cabral, que lleg a El Prado con un cuerpo de caballera para hacer
cumplir una orden del gobierno de Buenaventura Bez *n virtud de la
cual Santana deba ser conducido a la Capital donde le esperaba la
acusacin de tener en su casa municiones y armas con fines desconocidos.
Sin darnos el ao en que eso sucedi, Morillas cuenta que Pedro
Santana fue incorporado a la Guardia Nacional haitiana, en la cual sirvi

en el arma de caballera y ascendi a capitn; que obtuvo el cargo de

vocal del consejo de notables o regidor del ayuntamiento del Seibo; que
tom parte en la revolucin de La Reforma contra Boyer, habiendo ya
ascendido en esta poca al empleo de coronel de la guardia nacional del
Seibo; todo lo cual nos dice que Santana fue subiendo en la escala social
despus de haber pasado a administrar los bienes de Miguel Febles, o sea,
despus de haberse casado con la viuda del dueo de El Prado; 0 dicho de
otra manera, que Santana qued incorporado al nivel social de los
hateros, el ms alto del pas cuando adquiri la categora de hatero por
una herencia que le lleg a travs del matrimonio, no por la va del
nacimiento. De no haber adquirido es a categora en la sociedad no se le
habra reconocido como uno de los notables de El Seibo como se le
reconoci cuando pas a ser regidor del ayuntamiento de esa ciudad. Eso
no hubiera podido pasar en Inglaterra o en Francia, donde se haban
instalado sociedades burguesas muy hechas, y donde por la misma razn
no habra podido ascender a la altura de la clase superior el que no viviera
en un palacio o en una mansin que compitiera con los palacios de los
burgueses. Como hemos visto en documentos notariales, Santana viva,
despus de casarse, en un boho de tablas de palma techado de yaguas, y
en 1852, cuando tena el ttulo oficial de Libertador y haba sido
presidente de la Repblica tres veces, viva en otro boho, hecho por l,
que tena setos de tablas de palma y el techo de yaguas. Aunque no hay
documentos que lo digan, podemos afirmar que los pisos de los dos
bohos eran de tierra.
El conjunto de fuerzas mentales y afectivas que forman eso que
llamamos carcter tiene componentes heredados, al menos en parte, que
son los de origen biolgico (conformacin y disposicin de las clulas
cerebrales y de las glndulas de secrecin interna), pero es tambin
producto, en parte importante, de las influencias que proyectan sobre las
personas las condiciones materiales de existencia en que se ha
desarrollado la vida de cada quien, entre las cuales hay que tomar en
cuenta las que corresponden a la clase social; y esas condiciones
materiales de existencia empiezan a ejercer su influencia sobre el
individuo en los aos ms tiernos de la niez. Naturalmente, esas reglas
no nos sirven para medir a los seres humanos de excepcin aunque el

papel que juegan en ellos no puede ser disminuido y mucho menos

descartado.
Por ejemplo, las condiciones propias del caudillo poltico slo se dan
en aquellos pases donde el predominio del latifundio, y por tanto, del
latifundista, mantiene en estado de dependencia de los terratenientes a
las masas campesinas, lo que crea las condiciones materiales para que un
miembro o partidario de la dase de los grandes propietarios que tenga las
dotes indispensables para ser jefe se convierta en un caudillo y pase a
reproducir en la vida poltica del pas lo que hacen los terratenientes en la
esfera de la produccin agrcola y ganadera, y sobre todo, que pase a
aplicar en la actividad poltica los mtodos que usa el latifundista en el
trato con sus dependientes y peones.
Comparado con un latifundista de hoy, Pedro San tana era un pobre
diablo, pero en el Santo Domingo de 1843, y sobre todo en la regin del
Este de aquellos tiempos, Pedro Santana era una potencia poltica en
reserva, que para ese ao todava no se haba manifestado en todas sus
posibilidades pero que significaba mucho para el movimiento de los
trinitarios porque no era simplemente un hatero sino un hatero que tena
grado militar y rango poltico entre los notables de El Seibo. Dice Morillas
que la riqueza que administraba Santana (ya sabemos qu tipo de riqueza
era y estamos al tanto de sus limitaciones) le proporcion gran prestigio
en toda la provincia, en la cual era consultado por sus conciudadanos, y
casi nada se haca en ella sin su aprobacin (Obra y pginas citadas). Fue
ese prestigio lo que llev a Juan Pablo Duarte a ir l en persona a El Seibo,
en abril de 1843, para enrolar a los hermanos Santana en las filas de los
luchadores por la independencia. Pedro se hallaba en esos das en la
Capital y Duarte nombr a Ramn coronel de las tropas que deban
organizarse en El Seibo cuando empezara el movimiento separatista, pero
Ramn le aclar: El jefe debe ser mi hermano Pedrito, que le gusta
mandar y sabe entender bien a la gente; yo me conformo con servir a sus
rdenes (Rodrguez Demorizi, obra citada Pg. 26).
La tarea de lograr la alianza de los trinitarios con los reformistas
haitianos le toc a Mella, pero la de conseguir la alianza de los trinitarios y
los hateros fue llevada a cabo por Duarte, y gracias a ella apareci el

primer caudillo de la Repblica porque fue el caldo de cultivo que haca

falta para que las dotes naturales de un jefe poltico florecieran en un
hatero. Ya sabemos lo que pas con esa alianza: que el sector de los
hateros desplaz en poco tiempo a la pequea burguesa trinitaria de la
direccin poltica del movimiento y despus la desplaz de la direccin
militar, que cay en los hombros de Pedro Santana.
Por qu se produjeron esos cambios?
El primero, porque Duarte se vio forzado a salir del pas para
salvarse de la persecucin del gobierno haitiano, y en consecuencia el
movimiento qued al cuidado de Toms Bobadilla, que era el consejero
poltico de los hateros; y el segundo, porque los hermanos Ramn y Pedro
Santana, que eran conducidos presos a Port-au-Prince, la capital del pas,
huyeron al llegar a Matanzas de Ban y fueron a esconderse en las
vecindades del hato El Prado, sitio donde tenan una fuerte autoridad
social, de manera que cuando lleg a su escondite la noticia de que el
levantamiento contra el gobierno empezara el 27 de febrero (1844),
estaban en capacidad de pasar a la accin, y lo hicieron ponindose a la
cabeza de amigos hateros y de peones y dependientes suyos y de esos
amigos, y se encaminaron a El beibo, donde asaltaron la Comandancia de
Armas e hicieron preso al jefe haitiano, general Flix Richiez, e
inmediatamente, sin perder tiempo, armaron a unos 600 hombres con los
cuales marcharon hacia la ciudad de Santo Domingo. Esa fue la primera
fuerza militar que tuvo la Repblica, y sa fue la que dio y gan la primera
batalla en que los dominicanos se batieron con soldados de Hait la del 19
de marzo, llevada a cabo en Azua, y de ella sali el hatero Pedro Santana
convertido en el jefe nato de todos los que iban a enrolarse en la guerra
contra los haitianos.
La alianza de la pequea burguesa trinitaria y los hateros que no
fue producto de un acuerdo sino imposicin de la realidad social
dominicana, qued rota por el peso de esa misma realidad social, pero a
pesar del rompimiento esa alianza haba dado origen a un hecho histrico
que estaba llamado a desatar una lucha larga entre los antiguos aliados.
Ese hecho fue la aparicin ^ Repblica, lo que signific la formacin del
astado dominicano; como consecuencia de la formacin del Estado

tuvimos una larga guerra con Hait v esa guerra fue un semillero de
pequea burguesa, especialmente en sus capas ms bajas y sobre todo de
origen campesino. A los diecisiete aos del grito del Conde, la pequea
burguesa que haba pasado de los conucos a los campamentos defenda
la Repblica que haban creado los trinitarios, pero no tena la menor la de
quienes haban sido los padres de esa Repblica. El campen de la nueva
pequea burguesa y especialmente de las capas baja, baja pobre y baja
muy Pobre, no era Duarte; era Buenaventura Bez. Era en la Pequea
burguesa de esas tres capas en lo que se apoyaba socialmente Bez
cuando orden que el general Cabral marchara hacia El Prado a la cabeza
de un cuerpo de caballera de caballera para conducir a Pedro Santan a
la Capital, de donde sera enviado, a la media noche del 11 de enero
(1857) a la isla de Martinica, punto en el que comenz una odisea digna
de la pluma de un escritor de categora.

Suceda que en esos aos tambin se haba desarrollado la alta
pequea burguesa comercial. Por lo que hicieron en el orden poltico sus
lderes de Santiago.
Podemos afirmar que el desarrollo de esa capa de la pequea
burguesa fue especialmente notable en el Cibao, la regin productora de
tabaco, que era la base de la actividad econmica de la zona. La expansin
en el orden econmico, y por tanto en el social, de la pequea burguesa
comercial del Cibao, que se deba al impulso que el tabaco les daba a sus
negocios, la llevaba de manera inevitable a chocar con las diferentes capas
de la baja pequea burguesa, lo que equivala a chocar con el jefe poltico
de esas capas, que era Bez. Esa fue la causa oculta de la revolucin del 7
de julio (1857), que encabezaron los comerciantes de Santiago y que iba a
terminar el ao siguiente con Santana en el poder.
Desde su exilio de Saint Thomas Pedro Santana le haba pedido a
Bez, al comenzar el mes de junio de 1857, que le permitiera regresar al
pas, solicitud que Bez rechaz por medio del Senado, pero para sorpresa
suya, Santana recibi un mensaje de los revolucionarios de Santiago en
que lo invitaban a volver a su tierra, lo que indica que a mediados de 1857
estaban reproducindose en cierto sentido las condiciones polticas que
en 1843 condujeron a Duarte a hacer la alianza de los trinitarios y los

hateros. Lo que haba cambiado era el enemigo, que en 1843 era Hait y
en 1857 era Buenaventura Bez. Lo curioso de la similitud est en que la
alianza de 1857 iba a terminar como la de 1843, con Santana en la jefatura
del Estado y la pequea burguesa en la desbandada.
En 1857 los hateros estaban en liquidacin como fuerza social, pero
les quedaba el caudillo; en cambio la alta pequea burguesa se hallaba en
pleno desarrollo pero no haba producido un lder (que sera Lupern). No
pudo serlo Duarte y no lo fue Bez porque ste pas a ser el jefe de las
capas bajas, que iban alanzarse a la lucha contra las capas alta y mediana.
Por su parte, Santana necesit nueve meses y medio para vencer a Bez, y
si es verdad que tan pronto lo venci pas a ocupar el poder, tambin lo
fue que le resultaba difcil sostenerse en l porque careca de la base
social que poda mantenerlo en el gobierno, y para resolver ese problema
llev a cabo la anexin a Espaa. En su ltima etapa de gobernante
Santana estaba sustituyendo a una clase que ya haba dejado d existir,
cuyo lugar, segn crea l, haba pasado a ser ocupado por las tropas de
Isabel II. Slo as se explica su paso de presidente de la Repblica
Dominicana a Gobernador Capitn General de la provincia espaola de
Santo Domingo.
En cuanto a las razones por las cuales la mayora de los dominicanos
acept la anexin, estn dichas en los primeros prrafos de una carta que
el 12 de marzo de 1861 envi a Santana su sobrino Manuel, hijo de
Ramn, que llamaba pap a su to. Esa carta figura en el Tomo I de La Via
de Naboth, de Summer Welles, Editorial El Diario, Santiago, 1939, pginas
219-20. He aqu los prrafos que nos interesan:
Mi querido pap: He recibido tus instrucciones con el mayor gozo y
entusiasmo, pues de esta manera nos veremos librados de esta condicin
de pobreza y calamidades, y puedo asegurarte que nunca podra ser mejor
recibida la anexin que ahora, puesto que el pueblo deseaba cualquier
cambio que pudiera mejorar la situacin... en Hato Mayor como en el
Seibo, todo el mundo ha manifestado el mayor entusiasmo y contento
desde que se les explic claramente las ventajas que derivar la Repblica
entera y cada individuo en Particular (de la anexin)... (El subrayado es
nuestro. J.B.)