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Como es bien sabido, el Derecho Penal es a la letra, y por ende, la ley constituye
su nica fuente; sin embargo, para crearla, es necesario conocer los antecedentes
histricos de la evolucin de la misma.
todas
las
leyes
en
sentido
material,
constitucionales
provinciales,
resoluciones
policiales,
circulares
de
entes
jurdica:
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Art. II: Nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o falta por
la ley vigente al momento de su comisin, ni sometido a pena o mediada de
seguridad que no se encuentren establecidas en ella.
Conocido tambin como axioma de corta legalidad o de mera legalidad, o como
principio de la reserva de ley penal, por virtud del cual solo la ley-ni el juez ni
autoridad alguna- determina que conducta es delictiva.
Este principio, uno de los ms importantes, aparece en el Cdigo Penal de 1863 y
luego de los tres primeros artculos del Cdigo de 1924. La constitucin de 1979
estableci el principio de legalidad en el artculo2.24.d), el mismo que se repite en
el artculo2.24.d) de la constitucin de 1993. En este ltimo precepto
constitucional se dispone que nadie ser procesado ni condenado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de
manera expresa e inequvoca como infraccin punible, ni sancionado con pena no
prevista en la ley.
Este principio de los delitos y de las penas es el supremo postulado polticocriminal del Derecho penal moderno. Formalmente sostiene que solo la ley puede
sealar qu conductas son delictivas y cules son las penas que se puedan
imponer a tales delitos; y asimismo que solo puede sancionarse como autor del
delito, a quien realiz un acto que previamente la ley, de modo inequvoco, haba
calificado como delito. En su sentido material, el principio de legalidad es una
garanta de libertad personal y poltica de los ciudadanos: se constituye; en un
lmite jurdico importante para todo acto de poder Estatal, como expresa Prado
Saldarriaga.
Una interpretacin orientada no a la pureza de las ideas sino a la eficacia prctica
de la norma, ha de tener en cuenta desde el principio el siguiente contexto: Exigir
un mximo de taxatividad o determinacin sobre pasa lo que pueda llevar a cabo
cualquier prctica legislativa o interpretativa-no utpica-Por eso ,el uso de la
libertad de accin sin peligro de resultar castigado slo es posible si se da la
puedan imponer a tales delitos; y asimismo que solo puede sancionarse como
autor del delito, a quien realiz un acto que previamente la ley, de modo
inequvoco, haba calificado como delito. En su sentido material, el principio de
legalidad es una garanta de libertad personal y poltica de los ciudadanos: se
constituye; en un lmite jurdico importante para todo acto de poder Estatal, como
expresa Prado Saldarriaga.
La formulacin actual del Principio de Legalidad se concibe atendiendo:
a Las garantas sustantivas.
b Las garantas procesales.
c Las garantas de ejecucin penal
A) Garantas sustantivas.- como garanta sustantiva el principio de legalidad se
corresponda: No hay tipo legal , pena, medida de seguridad, sin ley escrita,
estricta y previa.
La ley tiene que ser escrita (lege scripta), esto es, la costumbre queda excluida,
como posible fuente del delito y penas o medidas de seguridad. Pero tampoco
basta cualquier norma escrita, debe tener el rango de ley emanado del Poder
Legislativo, como representante del pueblo. En consecuencia, no constituyen
fuentes del Derecho penal, las normas reglamentarias del Poder Ejecutivo como
Decretos, Resoluciones Ministeriales, etc.
La ley tiene que ser estricta, es decir est dotada de un cierto grado de precisin,
la analoga est proscrita en la ley penal, no se puede crear figuras penales por
analoga, as sea para agravar, atenuar o imponer las que ya ha contemplado la
ley. Este principio da lugar al llamado mandato de determinacin, que exige que
la ley determine en forma diferenciada las distintas conductas punibles y las
distintas penas, por lo que es condenable que las leyes utilicen clusulas
generales indeterminadas. El mandato de determinacin afirma el profesor Mir
Puig se concreta en la Teora del delito a travs de la exigencia de tipicidad del
hecho, y en la Teora de la determinacin de la pena obliga a un cierto legalismo
que limite al por otra parte necesario arbitrio judicial.
El mandato de determinacin expresa Mir Puig, plantea especiales problemas en
relacin a las medidas de seguridad, pues es difcil delimitar con una precisin
suficiente el presupuesto de la peligrosidad del sujeto y la duracin y las
caractersticas concretas de las propias medidas. De ah que convenga, por una
parte exigir la comisin de un delito previo que demuestra la peligrosidad
(exclusin de las medidas predelictuales) y, por otra parte, sealar lmites
mximos a la duracin de las medidas, de otro modo se hacen intolerables en un
Estado de Derecho.
Con la exigencia de una ley previa se expresa la consagracin del principio de
irretroactividad de la ley penal. Si para que un hecho pueda ser castigado, la
conducta y al pena deben estar declaradas por una ley anterior a su comisin, es
claro que la ley dictada expost facto no puede tener aplicacin retroactiva. El
contenido de la ley previa debe ser una regla general, en el sentido de que est
destinada a regir todos los casos que ocurran desde su entrada en vigencia hasta
penitenciarias
orientadas
la
readaptacin,
rehabilitacin
BIBLIOGRAFIA:
VILLA STEIN J. (1988). Derecho Penal. editorial San Marcos. Lima - Per.