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PONENCIA 1: PRESENTACIN DEL CURSO EXPERTO EN

VALORACIONES URBANISTICAS Y ANALISIS DE LA LEY DEL


SUELO 8/2007. ( TR 2/2008 ) . ESENCIA DEL CONTENIDO Y
SNTESIS DE LA LEY Y SU DESARROLLO REGLAMENTARIO
(RD 1492/2011).

Jos Manuel Martnez Iranzo. Arquitecto.

ARQUITASA. Curso intensivo de valoraciones urbansticas. La LS 8/2007 (TRLS 2/2008) y su


Reglamento de desarrollo (RD1492/2011)
.Copyright (c) ARQUITASA. Reservados todos los derechos.
Ponencia 1: Presentacin. Esencia y sntesis de la Ley 8/07.
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0.-

NDICE

PARTE 1 : PRESENTACION DEL CURSO


1.- El curso dentro del Plan Integral de Formacin
2.- Antecedente, objetivo y finalidad.
2.1. La aparicin de la nueva ley del suelo en el panorama actual.
2.2. Objetivo y finalidad del curso

3.- Descripcin y definicin.

PARTE 2: ESENCIA DEL CONTENIDO Y SINTESIS DE LA LEY Y


SU REGLAMENTO
1. COMENTARIOS AL TRLS 2/2008. LOS SIGNOS DE LA ESENCIA DE LA LEY.
2. SINTESIS DEL CONTENIDO DE LA LEY.

LAS SITUACIONES BASICAS DEL SUELO. (Art. 12)

LA TRANSFORMACION URBANISTICA DEL SUELO (Art. 14).

LOS DEBERES EN LA TRANSFORMACIN URBANA (Art. 16)

LAS VALORACIONES

LA REFERENCIA INEVITABLE A LOS MTODOS DE VALORACIN DE LA


NORMA ECO 805/2003

APORTACIONES DEL REGLAMENTO. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES A


LA SNTESIS.

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PARTE 1: PRESENTACIN DEL CURSO


1.1.- El curso dentro del Plan Integral de Formacin
Tres importantes factores hacen de la realidad de Arquitasa una sociedad de tasacin
que se distingue de las dems:
-

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA. La estructura de los Colegios de Arquitectos

INDEPENDENCIA.

FORMACIN CONTINUADA.

LA IMPORTANCIA DE LA FORMACIN
ES ESENCIAL LA FORMACIN CONTINUADA .

Conocimiento exhaustivo

Contraste y revisin peridicos

Renovacin continua del aprendizaje

Puesta en comn y participacin en foros adecuados y especializados

Tres niveles o plataformas distintas y complementarias son las que componen el Plan de
Formacin Integral de Arquitasa

CURSO BSICO DE INTRODUCCIN A LA VALORACIN INMOBILIARIA


DESCRIPCIN:






Introduccin a la valoracin inmobiliaria en sus conceptos, definiciones y


caractersticas identificativas, con especial mencin a las tcnicas empleadas en las
tasaciones de garanta como referente reconocido en los diferentes mbitos.
Explicacin de la estructura general de un informe de valoracin con todas las partes
integrantes del mismo.
Conocimiento terico de los principios y mtodos de valoracin aplicables a cualquier
tipo de valoracin
Aplicacin prctica mediante ejercicios concretos de cada uno de los mtodos
analizados.
Utilizacin de las tcnicas de valoracin estudiadas en otros tipos de valoracin :
-

Otros bienes y derechos susceptibles de valorar


La valoracin urbanstica
La tasacin pericial contradictoria
La valoracin en procedimientos judiciales

CURSO INTENSIVO DE VALORACIONES INMOBILIARIAS Y TASACIONES DE GARANTA


DESCRIPCIN:

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Definicin, mbito y marco legal de la tasacin de garanta con explicacin detallada


de los requisitos estructurales y formales del documento.
Explicacin terica de los principios y mtodos de valoracin contenidos en la
normativa hipotecaria.
Aplicacin prctica mediante ejercicios concretos de cada uno de los mtodos
estudiados.
Aplicacin de las tcnicas del cash-flow en el anlisis de la promocin inmobiliaria.
Talleres de realizacin de varios tipos de valoracin mediante la aplicacin informtica
que actualmente utilizan los tasadores de ARQUITASA.

CURSO EXPERTO EN VALORACIONES URBANSTICAS.


Curso de alta especializacin en valoraciones de suelo conforme a la normativa en
vigor de la nueva ley del suelo.

1.2.- Antecedentes, objetivo y finalidad del curso


1.2.1.- La redaccin de la nueva ley en el panorama actual
Esta nueva ley respecto del resto de legislacin anterior, en realidad no introduce nada nuevo
en cuanto a metodologa de valoracin, sino que persigue frenar todo intento de ajustar el valor
real de mercado para retrotraer el rgimen de valoracin al momento anterior al de la ley del
Suelo del 98. :
L.E.F. (1954) : Tres preceptos: criterios generales, justiprecio y criterios estimativos de
las partes.
La tradicin legislativa urbanstica en Espaa: vincular la valoracin del suelo a la
CLASIFICIACIN Y CATAEGORIZACIN urbanstica. Con un movimiento pendular de
tendencias.
- La Ley del Suelo de 1956.
- La Ley 19/1975 de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre rgimen del suelo
y ordenacin urbana refundida mediante el TRLS de 1976.
- La ley de reforma de la ley del suelo de 1990, con la aprobacin del TRLS DE
1992.
- La ley 6/1998, de 13 de abril, del suelo.
- La Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo y el R.D.L. 2/2008 de 20 de junio
por el que se aprueba el TRLS.

Ahora bien... Cul de los dos caminos es el acertado?


UNO: el que intenta determinar con absoluto rigor objetivo un nico valor
expropiatorio, alejndose por tanto de toda prctica perjudicial para el
ciudadano de la inoportunidad del DOBLE RASERO VALORATIVO?
OTRO: El que otorga, con unos fundamentos generales, la libertad de
elegir criterios de valoracin adaptados a la evolucin y directrices del valor
como marcador del funcionamiento del MERCADO, en este caso,
inmobiliario?
El filtro: los TRIBUNALES DE JUSTICIA para mantener el equilibrio buscado entre el
expropiante y el expropiado: EL JUSTIPRECIO.

1.2.2.- Objetivo y finalidad


La especulacin y la generacin desmesurada de plusvalas son causados por la
ineficacia (en el mejor de los casos) o mala fe (ponindonos en lo peor) de aquellos
responsables polticos corruptos y empresarios dedicados a la especulacin. Pero mucha parte
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de este problema se origina en la propia normativa urbanstica por inestable, compleja y


diversificada.
Para su aplicacin son imprescindibles: abogados especialistas ,arquitectos urbanistas
y expertos tasadores inmobiliarios, tcnicos al servicio de la Administracin, incluso polticos
verdaderamente implicados, as como con juristas que tengan suficiente formacin de criterio
para aplicar la mencionada normativa.
De esta realidad es precisamente de donde nace el objetivo de este curso:
Acercar la normativa de la legislacin en materia de urbanismo, y ms concretamente
de valoraciones en el mbito del urbanismo y la expropiacin a los agentes intervinientes
capaces de gestionar la transformacin urbanstica.
Su finalidad, recoge, por tanto, la inquietud por parte de la Administracin responsable
de la gestin, de conocer aquellas pautas de actuacin que obedezcan a unos CRITERIOS
COMUNES.

1.3.- Descripcin y definicin del curso


CURSO EXPERTO EN VALORACIONES URBANSTICAS Y ANLISIS DE LA LEY DEL
SUELO 2/2008 y SU DESARROLLO REGLAMENTARIO.
El curso de valoraciones Urbansticas hace un breve repaso de conceptos y
fundamentos de la Valoracin recogidos en la nueva ley del suelo y desarrollados en la Orden
ECO/805/2003 para aprovechar su carga lectiva en dos aspectos:
-

Explicacin, matizacin y aplicacin de la Ley del Suelo


Realizacin de ejercicios de Valoracin y Tasacin de Suelos en distintos
regmenes y situaciones bsicas.

La realizacin de este curso resulta de elevado inters para todos los profesionales que
por su experiencia y/o formacin son conocedores de los sistemas y procedimientos de la
Tasacin y buscan perfeccionar y unificar criterios frente a situaciones de Tasacin de suelos
de todo tipo.
DESCRIPCIN:
El cambio de ciclo en el que est inmerso nuestro sector desde mediados de 2007 est
llevando a gran parte de las empresas inmobiliarias a recurrir a una situacin de refinanciacin
de sus inversiones en suelo.
Una de las novedades de la ley es precisamente ese carcter de dificultad de
financiacin que inevitablemente va a suponer su aplicacin porque en muchos casos darn
lugar a justiprecios muy inferiores a los actuales, y por tanto a las entidades financieras les
limitar (de hecho as ha sido y est siendo) muy fuertemente la garanta por impago que el
propio suelo (y nada ms que el suelo) ofrece.
Esta situacin hace necesaria la nueva tasacin desde la entrada en vigor de la Ley de
Suelo 8/2007, de 28 de mayo (BOE 29 mayo), y su texto refundido LS 2/2008 y el reglamento
que la desarrolla: el Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la ley del suelo: RD
1492/2011, de 24 de octubre, cuya entrada en vigor se produce el 10 de noviembre de 2011.
La ley del suelo establece importantes cambios en la valoracin del suelo, simplificando
las posibles situaciones a dos; suelo urbanizado y suelo rural, que adems resultan
independientes de la clasificacin que a dicho suelo le asigne la normativa urbanstica local. De
igual modo acta en la gestin urbanstica, desvinculando la propiedad del suelo del derecho a
urbanizar sobre el mismo, permitiendo la iniciativa libre, como ya lo hacen determinadas
Comunidades Autnomas en su normativa autonmica.
En definitiva, se trata de:
- Estudiar la LS 2/2008 a efectos de Urbanizar y de Valorar el suelo que forme
parte de dicha actuacin.

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Explicar la metodologa propia de las Valoraciones Urbanas bajo cada una de las
posibles legislaciones vigentes en materia de suelo.
Realizar ejemplos prcticos con datos reales y en las distintas situaciones bsicas,
conforme a lo establecido en el Reglamento de desarrollo de la Ley.

ORGANIZA:
El curso se organiza por Arquitasa en colaboracin con los colegios de Arquitectos.
Imparte, ARQUITASA, Sociedad de Tasaciones de los Colegios de Arquitectos de Espaa S.A.
Director del curso: Jos M. Martnez Iranzo
Arquitecto, Promotor inmobiliario. Agente de la propiedad inmobiliaria
Experto en valoraciones inmobiliarias y dictmenes periciales
Correo electrnico: cursosformacin@arquitasa.com
Colaborador de direccin: F. Javier Martnez Iranzo.
Arquitecto. Experto en valoraciones inmobiliarias y formacin acadmica
Agente de la propiedad inmobiliaria
Profesor asociado Valoraciones Inmobiliarias en la Universidad Europea Miguel de Cervantes.
Correo electrnico: cursosformacin@arquitasa.com
DIRIGIDO A:
El curso est dirigido a Arquitectos, y otros tcnicos habilitados para la direccin y
gestin de actividades de Urbanizacin y que quieran introducirse en las Valoraciones
Urbansticas de todo tipo de Suelos, como actividad profesional.
As mismo se dirige a Tcnicos de la Administracin, relacionados con la gestin de
procedimientos de expropiacin forzosa y de responsabilidad patrimonial, peritos y otros
profesionales que por su actividad deben mantenerse al da en los criterios de Tasacin frente
a todo tipo de expedientes, expropiaciones, Informes de Tasacin
LOS PONENTES:
ALBERTO ALEGRET BURGUES. Doctor Arquitecto en ejercicio.
-

Doctor Arquitecto en Gestin Urbanstica y Valoraciones Inmobiliarias por la


Universidad Politcnica de Catalua; Diplomado en Alta Direccin de Empresa (PDG93) por el Instituto de Estudios Superiores de la Empresa (IESE) de la Universidad de
Navarra.
Profesor invitado en la Escuela de Arquitectura de la UPC.

.
-

Socio fundador del la consultora CEIAM cabr alegret SL (Centro de Estudios


Inmobiliarios y Arquitectura Metropolitana), centrada en cuatro reas: ProyectosEdificacin, Urbanismo-Gestin, Informes-Dictmenes, y Economa Inmobiliaria.

Autor de varias publicaciones especializadas, como. La externalizacin de los


valores
inmobiliarios: el caso de la Sagrada Familia.

JOSE MANUEL MARTNEZ IRANZO: Arquitecto y A.P.I. en ejercicio.


-

Agente de la Propiedad Inmobiliaria, con Agencia abierta en Valladolid y Promotora


Inmobiliaria con actuaciones en Valladolid y provincia.

Profesor en cursos de postgrado del CEU en Valladolid relativos a materia de


Urbanismo y valoraciones Inmobiliarias.

Arquitecto con ejercicio profesional en el campo de la edificacin, urbanismo,


gestin y consultora en procesos inmobiliarios.

Perito Judicial experto en Valoraciones Inmobiliarias, Tcnica urbanstica y


patologa de la Edificacin.

Director del Plan de Formacin Integral de Arquitasa.

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Programa:
NDICE DE PONENCIAS

Duracin
(h)

N Ponente

Horarios

9h a
10.30h

1er DA ( maana)

Presentacin del curso. Esencia del contenido y SINTESIS DE LA LEY 2/2008

1.50h

LAS TECNICAS DE VALORACION EN LA LEY: LA CAPITALIZACION Y LOS METODOS


RESIDUALES. EJEMPLOS DE APLICACIN Y SU UTILIZACIN.

1.00h

DESCANSO

LA VALORACION EN LA LEY Y SU DEARROLLO REGLAMENTARIO


(RD 1492/2011). CONCEPTOS, PRINCIPIOS Y MTODOS (Art 22).

11,30h a
12.00h

0,50h
1.50h

PREGUNTAS Y ACLARACIONES

0.50 h

PAUSA PARA COMER

2.00h

10.30h a
11.30h

12.00h a
13.30h
13.30h a
14.00h
14,00h a
16,00h

er

1 DA (tarde)

4
5

Derechos finales e iniciales: Plusvalas en la Transformacin. Valor suelo


urbanizable (Disp Trans 3. Prrrogas). Reparcelar (Art 27) o Expropiar (Art 29)
DOS JUSTIPRECIOS? (Art 30) Supuestos indemnizatorios y sus valoraciones
(Art 35)
Valoracin en SUELO RURAL (Art 23) Mtodo de Capitalizacin de rentas. Tipos
de rentas (aclaraciones del Reglam.). Prctica de valoracin.
DESCANSO

1.25h

16,00h a
17,15h

1,00h

17,15h a
18,15h

18,15h a
18.45h

0,50h

Valoracin de SUELO URBANIZADO (Art 24.2 y 27) El Mtodo Residual Esttico.


Prctica de valoracin.

1.75h

7a

Valoracin de SUELO URBANIZADO (Art 24.1) El Mtodo de Comparacin y


Actualizacin. Ajustes del Reglamento.

1.00h

20.30h a
21.30h.

0.50h

9.00h a
9.30h

0.50h

9.30h a
10.00h

18.45h a
20,30h

2 DA (maana)

7b
8

Prctica de valoracin en SUELO URBANIZADO.


Valoracin para INDEMNIZAR LA FACULTAD DE PARTICIPAR (Art 25) y de la INICIATIVA
DE PROMOCIN (Art 26) Valoracin para INDEMNIZAR ACTIVIDADES y otros supuestos
indemnizatorios (Art 35). EJEMPLOS.
PREGUNTAS Y ACLARACIONES

DESCANSO

9
10

Valoracin de SISTEMAS GENERALES (Art 29 y 30). La venta y Sust. Forzosa


(Art 36 y 37). Ejemplo. Valoracin de DERECHOS REALES: Dcho de Superficie,
Usufructo, servidumbres, Ejemplos. CAMBIOS DEL REGLAM.?
PRCTICA
DE
VALORACION
PARA
DISTINTOS
SUPUESTOS
CONTEMPLADOS EN LA LS 2/2008 Y DESARROLLO (RD 1492/2011).
Comentarios, Aclaraciones y Conclusiones

10.00h a
10.30h
10.30h a
11.00h

0.50h

0,50h
1.50h

1,00h

0,50h

CLAUSURA DEL CURSO

14 HORAS DE PONENCIAS, 16 HORAS DE CARGA LECTIVA

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11,00h a
12.30h
12.30h a
13.30h
13.30h a
14,00h

14,00h

PARTE 2: ESENCIA DEL CONTENIDO Y SINTESIS DE LA LEY


2.1.-

COMENTARIOS AL TRLS 2/2008. LOS SIGNOS DE LA ESENCIA DE LA LEY.

Objetivo.- Regular las condiciones bsicas para el ejercicio de los derechos, deberes
inherentes al suelo en todo el territorio nacional, y establecer bases econmicas y
medioambientales as como los criterios para su valoracin y la responsabilidad patrimonial
de la s Administraciones Pblicas en esta materia.
Finalidad.- El autntico motor: el intento de luchar contra la especulacin. Otra
cuestin es que se consiga el objetivo, lo hayan conseguido, o lo vayan a conseguir en un
futuro ms o menos inmediato.
Este criterio-obsesin antiespeculativo se extiende tambin a las valoraciones, de tal
forma que determina y reafirma una dicotoma en paralelo respecto de las situaciones de suelo
rural y suelo urbanizado
Establece la nueva ley una importante limitacin del derecho de propiedad
urbana, reduciendo sus facultades especialmente en lo que a transformacin urbana se refiere.
Intenta alejar lo ms posible al propietario de suelo (que le considera el principal causante de la
especulacin no deseada e impedimento al desarrollo rpido y eficaz) de la mencionada
transformacin
En cuanto a la finalidad que se encuentra buscando entrelneas: Previendo el coste
gigantesco de las expropiaciones necesarias para las grandes infraestructuras estatales, que
inevitablemente habrn de pasar por los suelos clasificados como urbanizables desde las
administraciones locales de las ciudades, la solucin es PAGAR LO MNIMO POSIBLE el
suelo necesario para ello por el sistema de la expropiacin
Sistema.- Reitera, establece y reafirma con ms fuerza que nunca la figura
fundamental del AGENTE URBANIZADOR como ente objetivo, profesional e independiente
En anteriores legislaciones se establecan unos criterios de preferencia para que los
propietarios cumplieran su deber de urbanizar con el sistema de compensacin (antes de 1990)
o de eleccin por parte de la Administracin del sistema sin preferencia por el de
compensacin (LS1990), o de liberalizacin total del suelo con competencias legislativas
plenas a las CCAA en la gestin urbanstica dando ms relevancia al sistema de compensacin
(LS1998). En esta Ley2007, se aparta, se arranca a la Propiedad del suelo la facultad de
reparcelar y urbanizar (transformar) a favor del AGENTE URBANIZADOR
Hasta ahora, el eje central de la transformacin urbana era el SISTEMA DE
COMPENSACIN (los propietarios tienen la principal facultad de urbanizar) (Art. 6). La
esencia de la ley en este tema es que en gran medida esa facultad genrica de urbanizar se
la despoja a los propietarios para entregrsela al AGENTE URBANIZADOR.
Que se pretende con esto? Intentar luchar contra la especulacin, profesionalizar la
gestin, controlar los mecanismos de gestin.
Forma.- La CLAVE del xito segn el trasfondo de la ley para conseguir este objetivo
es como prioridad establecer una transformacin urbana del suelo RPIDA, DILIGENTE Y
EFICAZ. Para ello considera imprescindible desterrar al suelo urbanizable y su histrico
especulador propietario del suelo.
La ley sigue respetando los derechos de la propiedad privada del suelo: Derecho a
ejecutar la urbanizacin, derecho a consulta a la Administracin en la urbanizacin y derecho
a edificar. Pero a los dos primeros pueden acceder propietarios y no propietarios, abriendo la

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puerta al carcter pblico de la urbanizacin. No deja de ser un SERVICIO PBLICO. Y por


tanto tambin LA GESTION puede ser Pblica o privada.
Esta ley otorga a la Administracin la posibilidad de reservarse la facultad de la
transformacin, y por tanto, urbanizacin del suelo, nombrando un representante de la
Administracin (el agente urbanizador) y otorgndole un poder de gestin considerable frente
a las ventajas que supone esa gestin en cuanto a ordenar, reparcelar, urbanizar y en definitiva
generar plusvalas de los propietarios.
Al agente urbanizador le corresponde preferentemente la gestin de la
transformacin urbana, pero respetando los derechos de los propietarios y obligndoles
a cumplir sus deberes.
Pretende un rgimen de valoraciones uniforme para todos los casos posibles en el
mbito de aplicacin de la ley (expropiacin, responsabilidad patrimonial y equidistribucin.
Competencias.- El Estado tiene reconocidas relativamente pocas competencias en
materia de urbanismo desde la clebre sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997. La
aprobacin de esta ley supone el intento de dar solucin a esta problemtica en torno a las
competencias
COMPETENCIA AUTONMICA:

La clasificacin y rgimen del suelo. Que necesita lgicamente un


desarrollo desde las CCAA.

La planificacin, gestin y disciplina urbansticas

COMPETENCIA ESTATAL:

Defensa de un nico Rgimen de Valoraciones en materia de Suelo


Expropiaciones e indemnizaciones y Responsabilidad Patrimonial
de la Administracin,

Las Valoraciones han de ser competencia exclusiva del Estado.


Distingue para ello entre competencia exclusiva o plena y las
competencias bsicas. de tal manera que en esas competencias
bsicas el Estado regula lo esencial, pero el desarrollo lo realizan las
CCAA Y por tanto, LOS PLAZOS se marcan en las competencias
bsicas por las CCAA.

2.2.- SINTESIS DEL CONTENIDO DE LA LEY.


2.2.1.-LAS SITUACIONES BASICAS DEL SUELO. (Art. 12). Se pretende
identificar, reconocer yvalorar lo que realmente en ese momento existe, algo real y
efectivo. Lo dems son solo expectativas que suelen estar ligadas a movimientos o
procesos especulativos. LA CLASIFICACION provoca la ESPECULACION (que
incorpora expectativas de obtencin de plusvalas sin haber acometido la
transformacin urbana). Y por ello destierra LAS CLASIFICACIONES y las sustituye
por LAS SITUACIONES.
Pero Cul es la verdadera consecuencia inmediata de tal intento de sustitucin de
conceptos? Que desaparece el SUELO URBANIZABLE
2.1.1.- Situacin bsica de suelo RURAL.- Intenta volver al estado
que tuvo en la legislacin del 92 con nuevos conceptos de proteccin
(medioambientales, preservados por razones econmicas, inadecuados por
razones morfolgicas y como NOVEDAD el resto del SUELO RURAL en
atencin a la SOSTENIBILIDAD).
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Qu tipo de suelo est en situacin RURAL?

El que no est en ese momento y efectivamente urbanizado


(es en cierto modo el criterio inverso al utilizado en la LS98).

El que, aun estando en proceso de transformacin, todava no


ha terminado el proceso d urbanizacin (Art. 12 a 14).

Los que no estn YA urbanizados incluidos los


correspondientes a las actuaciones de nueva urbanizacin y
las actuaciones de Reforma o renovacin integral de la
urbanizacin

Que tipo de suelo est en situacin de urbanizado?

Sobre todo en aquellos en que la urbanizacin est en ese


momento terminada.

Aqul que est integrado de forma legal y efectivaen la


red de dotaciones y servicios. En este punto, la ley no tiene
ms remedio que hacer una excepcin (recogida claramente
en el Reglamento) y reconoce la singularidad en el art. 12.3 de
los ncleos tradicionales asentados en el medio rural)

Los que estn legal y efectivamente urbanizados o los que


puedan llegar a serlo con la simple conexin

2.2.2.-LA TRANSFORMACION URBANISTICA DEL SUELO (Art. 14).


Distingue la LS2007 las siguientes:
a.- ACTUACIONES DE URBANIZACION. A los efectos jurdicos,
siguen con los mismos deberes
a1.- Nueva urbanizacin
a2.- Reforma o renovacin de la urbanizacin
b.- ACTUACIONES DE DOTACION.(menos intensascon el objetivo
de mejorar o incrementar dotaciones, etc.). A los efectos jurdicos, se
reducen los deberes.
2.2.3.- LOS DEBERES EN LA TRANSFORMACIN URBANA (Art. 16):
Permanecen ntegros a los propietarios en el suelo urbanizable y en las
actuaciones de urbanizacin. Se tornan parciales en las actuaciones de dotacin.
Se establecen las cesiones por parte de los propietarios de un 5% a un 15%,
que excepcionalmente se podr incrementar hasta un 20%.( MS QUE SUFICIENTE
MARGEN DE ACTUACIN COMPETENCIAL DE LAS CCAA)
Conclusin: Al nico suelo que no se aplican los deberes descritos en este art.
16 es al suelo que conocemos como SUC, es decir, al completamente URBANIZADO
2.2.4.- LAS VALORACIONES:
Son competencia exclusiva y plena del Estado.

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Tambin en valoraciones, elimina toda referencia al Suelo Urbanizable porque ha


dejado de existir, a excepcin de la transitorialidad todava en vigor (hasta el 1-07-2012). En
el rgimen de valoraciones este suelo urbanizable se sustituye por el rgimen de las
INDEMNIZACIONES (por expropiacin o por alteracin del planeamiento).
Incide en un nico rgimen de valoracin uniforme e idntico para el mbito de
aplicacin de la ley:

Procedimientos de Expropiacin

Equidistribucin de cargas y beneficios


planeamiento ( GESTIN URBANSTICA)

Venta y sustitucin forzosa

Responsabilidad patrimonial de la Administracin

derivadas

del

ES REALMENTE AS? NO LO PARECE:


En la valoracin de las actuaciones de urbanizacin (art. 26): Si son
partcipes, el valor ser como urbanizado. Si no lo son entonces ser como Rural. Si es la
expropiacin el sistema de actuacin, el valor se calcular como Rural ms unas
indemnizaciones (art. 24-25), pero en la compensacin y en desacuerdo de los propietarios,
entonces se valora como si estuviera urbanizado (art. 27).
CONCLUSIN: En la Ley se advierten claramente distintos criterios de
valoracin para distintas casusticas:

A la Gestin urbanstica con propietarios (o agente urbanizador)


cumplidores

A la inactividad de los propietarios de Suelo no cumplidores, se les


castiga con una merma considerable en la valoracin.

A la gestin urbanstica no realizada por EXPROPIACIN

A las EXPROPIACIONES ( comunes o sancionatorias)

A la Ocupacin directa (para la obtencin de dotaciones). S/


equidistribucin a pesar de ser una modalidad ms de una
expropiacin.

SIGNIFICADO DE LA CONCLUSIN: Tambin en valoraciones se acota la propiedad del


suelo acorde con el espritu de la ley de lucha contra la especulacin y sus artfices en la
gestin urbanstica tradicional: CASTIGO AL PROPIETARIO NEGLIGENTE Y PREMIO AL
AGIL EN LA GESTIN Y CUMPLIDOR.
Establece dos formas globales de entender la valoracin aplicada a las dos nicas
situaciones bsicas del suelo (y transitoriamente otra forma ms):

SUELO RURAL (como soporte de mltiples posibles actividades de


explotacin pero nunca como soporte de expectativas de aprovechamiento
urbanstico)

SUELO URBANIZADO (edificado y no edificado)

ARQUITASA. Curso intensivo de valoraciones urbansticas. La LS 8/2007 (TRLS 2/2008) y su


Reglamento de desarrollo (RD1492/2011)
.Copyright (c) ARQUITASA. Reservados todos los derechos.
Ponencia 1: Presentacin. Esencia y sntesis de la Ley 8/07.
PAG. 11

En la disposicin transitoria 3: los suelos urbanizables hasta julio de 2012


en aplicacin del RD 20/2011 de 30 de diciembre. Era necesario hasta el
momento de desarrollarse reglamentariamente la ley. Pero ahora que ya
se ha aprobado el reglamento? En este tipo de suelos, el Reglamento nada
dice respecto de su valoracin.

Se modifica el sistema de valoracin: Valora nica y exclusivamente lo que en ese


momento hay, NO lo que el plan (ni nada) dice que puede llegar a haber en un futuro
eliminando as cualquier expectativa generada por cualquier agente, institucin o poder, sea
poltico o privado. Pero se contemplan las distintas actividades de explotacin que pudieran
realizarse en ese suelo.
Los terrenos comprendidos en la situacin bsica de suelo rural, se tasarn aplicando
el mtodo de capitalizacin de la renta anual real o potencial.
-

Se elimina el mtodo de comparacin Se da exclusiva validez al Mtodo de


Capitalizacin de Renta, pero corregido con factores

En los terrenos o fincas en situacin de suelo urbanizado distingue dos casos:


-

Suelo NO edificado: se aplica al aprovechamiento el valor de repercusin del suelo


determinado por el MTODOD RESIDUAL ESTTICO con determinaciones
estrictas sin dejar nada a la interpretacin o justificacin.
Suelo edificado: se puede escoger entre el valor determinado por el MTODOD
RESIDUAL ESTTICO de valor de suelo o el MTODO DE COMPARACIN del
valor del conjunto de suelo ms edificacin.

Arrendamientos: de acuerdo con las leyes de expropiacin forzosa y de arrendamientos


rsticos. Rsticos: segn ley 49/2003 de arrendamientos rsticos Urbanos. Segn
L.A.U. de 1994 y la anterior L.A.U. de 1964.
Valoracin de edificaciones, construcciones, instalaciones, sembrados y plantaciones
(art 22.3): En suelo rural: El mtodo de valoracin ser el de COSTE DE PREPOSICIN. Las
plantaciones y sembrados preexistentes en funcin de los contenidos de la Ley 87/1978 de
Seguros Agrarios combinados, el RD 2329/1979 de desarrollo y la Orden PRE/632/2003, de
14 de marzo, por la que se aprueba la Norma general de peritacin de los daos ocasionados
sobre las producciones agrcolas, amparados por el Seguro Agrario Combinado.
Valoracin de las concesiones administrativas y los DD.RR. Se efectan con arreglo a las
disposiciones sobre expropiacin que especficamente determinen el justiprecio
y
subsidiariamente segn las normas del derecho administrativo, civil o fiscal que resulten de
aplicacin. En el caso de los DDRR, el R.D. legislativo 1/1993 de la ley del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados,

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Reglamento de desarrollo (RD1492/2011)
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Ponencia 1: Presentacin. Esencia y sntesis de la Ley 8/07.
PAG. 12

2.2.5.-LA REFERENCIA INEVITABLE A LOS MTODOS DE VALORACIN


DE LA NORMA ECO 805/2003
Disposicin Transitoria tercera (valoraciones). Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20
de junio:
Mientras no se desarrolle reglamentariamente lo dispuesto en esta ley sobre
criterios y mtodo de clculo de la valoracin y en lo que sea compatible con ella, se estar a lo
dispuesto en el apartado 3 del artculo 137 del Reglamento de Gestin Urbanstica, aprobado
por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, y en las normas de valoracin de bienes
inmuebles, y de determinados derechos contenidos en la Orden ECO805/2003, de 27 de
marzo, o disposicin que la sustituya.

Esta Norma a los efectos del mbito de aplicacin de la LS


ya no est vigente porque se ha aprobado el reglamento con unas
reglas propias de valoracin, pero la tcnica y metodologa se
aproximan casi en su totalidad a las contenidas en aqulla, que est
reconocida ampliamente en los mbitos de prestigio del mundo de la
valoracin inmobiliaria. Y los suelos urbanizables delimitados a los que
se hace mencin en la DT-3 no tienen cabida de metodologa de
valoracin en el reglamento aprobado, de forma que en este momento
ser de aplicacin el contenido de la misma en cuanto a valoracin de
estos suelos se refiere. La prrroga de esta DT3 as lo manifiesta en la
D.A. 9 DEL RD 20/2011.

2.2.6.APORTACIONES
REFLEXIONES A LA SNTESIS.

DEL

REGLAMENTO.

CONCLUSIONES

La entrada en vigor se produce al da siguiente de su publicacin, es decir, el 10 de


noviembre de 2011, y la DT 3 de la Ley (en tanto no entrase en vigor el Reglamento)
se ha prorrogado por medio de la Disposicin Adicional 9 del RDL 20/2011 hasta el 1
de Julio de 2012. Se produce un solape legislativo difcil de entender en ese sentido
Realiza alguna aclaracin respecto de la situacin de urbanizado de suelos que en
el texto de la ley no quedaban excesivamente claros (SUNC). En su art. 2, apartado
1.b: est incluido en un mbito para el que el instrumento de ordenacin prevea una
actuacin de reforma interior o de renovacin urbana.
Reincide con el UNICO SISTEMA DE VALORACIN UNIFORME. Pero no aclara
nada respecto a las contradicciones de ese supuesto sistema nico y uniforme, ni con
los art. 24,25, 26 y 27 al respecto.
Sigue existiendo un solape contradictorio entre la valoracin urbanstica ( por
aplicacin de la LS2007) y la valoracin con finalidad hipotecaria o financiera ( por
aplicacin de la ORDEN ECO 805/2003) , que por otra parte (y ahora ms si cabe)
debieran estar ntimamente relacionadas.

ARQUITASA. Curso intensivo de valoraciones urbansticas. La LS 8/2007 (TRLS 2/2008) y su


Reglamento de desarrollo (RD1492/2011)
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Ponencia 1: Presentacin. Esencia y sntesis de la Ley 8/07.
PAG. 13

Q U E V A L O R . ! ! !

SOCIEDAD DE TASACIONES DE LOS COLEGIOS DE


ARQUITECTOS DE ESPAA

curso
del

LA VALORACION DEL SUELO


LEY 8/ 2007. TRLS 2 / 2008.
REGLAMENTO RD 1492/2011.

Presentacin

PONENCIA

TERRENOS? .. EDIFICACIN ?
SUELOS ? . APROVECHAM.?
DERECHOS ? .. DEBERES ?
2
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del

ORG. ADMINISTRATIVA

Presentacin

1
PONENCIA

EN QU SE DISTINGUE?

Cobertura total
territorio nacional

Entidades, Seg, Fin, Cred


INDEPENDENCIA

de

Inst. pblicas /Privadas

OBJETIVIDAD
FORMACIN CONTINUADA

Cursos especializados
Foros

curso

FORMACIN

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

 CONTINUADA
 ACTUALIZADA
 para qu...?  SOLVENCIA Y CAP. TCNICA

Criterios
Principios

del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

CONOCIMIENTO

Tcnicas
Metodologa

ACTUACIONES

REVISIN PERODICA Carga Terica


y Prctica
RENOVACIN DEL APRENDIZAJE  Actualiz.

NORMATIVA
PARTICIPACIN EN FOROS ESPECIALIZADOS

Debates teora y prctica de la Valoracin


4
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del

Cursos intensivos de valoraciones inmobiliarias s/ demanda y normativa

Presentacin

1
PONENCIA

OFERTA DE CURSOS

TRES NIVELES

Introduccin a la
valoracin Inmobiliaria

BSICO

INTENSIVO Tasaciones de Garanta y

Valoraciones Inmobiliarias

EXPERTO

Valoraciones Urbansticas.
Anlisis de la L. Suelo 2/2008
5

curso
del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

CURSO DE VALORACIONES DE SUELO DE ACUERDO CON


EL TRLS 2/2008

ORGANIZADO POR:

ARQUITASA

en colab.

C.O.ARQ.

IMPARTIDO POR:
ARQUITASA
(adaptacin de su P. Formacin)

Direccin
Interpretacin

Aplicacin
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

L.S.
6

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

APARECE LA NUEVA LEY EN EL PANORAMA ACTUAL


- Nada nuevo en
- En Val.

METODOLOGIA

FRENAR intentos de Ajuste

VR -- VM

VOLVER a Reg. antes de L.S. 98

RECORDEMOS :

-Criterios generales

LEF 1954

-Crit estim partes


-Justiprecio

LEGISLACION URB : (LS 1956, TRLS 1976, LRS 1990, TRLS 1992, LS 6/1998,
LS 8/2007, TRLS2/2008)

CRITERIOS alejados de
Vincular VS a

LEF

CLASIFICACION
URBANISTICA

CATEGORIZ

CONVIVENCIA DE 2 PRINCIPIOS:

-LEF
-L. URB
7

curso
del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

QUE CAMINO ES EL ACERTADO?


-DETERMINACION

-CRITERIOS GENERALES

UNICA Y ABSOLUTA

-Y TECNICOS VAL :

DEL VALOR

JUSTIPRECIO

EXPROPIATORIO :

OBJETIVO

TABULADO

METODOLOGIA
APROPIADAY ADAPTADA A:

NO VARIACIONES

ADAPTAC EVOL.

NO DOBLE RASERO
VALORAT

DEL

PARADIGMA

VM

ENIGMA

FILTRO DE LOS TRIBUNALES


8
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

QUE BUSCA ESTE CURSO ?


CONCIENCIA
COLECTIVA

EL FRACASO
EN LA
TRANSF SUELO

CORRUPCION
ESPECULACION
POLITICA
COMPLEJA

ADEMAS : NORMA URB

INESTABLE
DIVERSA

Abogados espec
Arq urb
APLICACIN
MUY DIFICIL

Arq tasadores
Tec Admon
Polticos responsables
Juristas con formacin

curso

ESTE CURSO BUSCA :

del

ACERCAR LA N.U.

MEJORAR LA G.U.

en

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

LOS PROFESIONALES

pract. profes.
resol. Adm..
decisiones polticas
jurisprudencia

y en

Proced. EXP. F.

por aplic.

Resp. Patrim. ADM.

coherente L.S.

CRITERIOS COMUNES
10
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

CURSO EXPERTO EN VAL. URB. Y ANALISIS L.S.


EXPLICACION, Y APLIC. L.S.

SIT. SUELO

EJERC DE VAL. DE SUELOS

REGIMEN

EJEMPLOS SUPUESTOS DISTINTOS

PARA :

 REDUCIR POSIBLES INTERP.


 FIJAR CRITERIOS COMUNES
APLICACIN REAL

A QUIENES? :

PROFESIONALES DEL SECTOR


AGENTES DEL PROCESO TRANF URB
TECNICOS DE LA ADMON
RESPONSABLES G.U.
PERITOS EN CONT ADM
11

curso
del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

CURSO EXPERTO EN VAL. URB. Y ANALISIS L.S.

DESCRIPCION
Refinanciacin

Cambio de ciclo del sector

ESTA LEY

Caracterstica: Difcil de

CRITERIOS

Cmo?

ANALISIS

NUEVA TASACION
s/ L .S.2/2008

REGLAMENTO

SITUACIONES BASICAS
VALORACION
ELIMINACION EXPECTATIVAS

QUE HA
CAMBIADO?
12

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso

QUE ESTUDIA? L.S. 2/2008

del
Presentacin

1
PONENCIA

CURSO EXPERTO EN VAL. URB. Y ANALISIS L.S.


Como urbanizar
Como valorar

Metodologia de Val. U

COMO ? S/ REGLAM.

Sit. Basicas
Ejemplos prcticos

ORGANIZA

Regimenes

Tecn Adm. En G Exp. Y Reg Pat

ARQUITASA

OTROS TECN.Gest. URB.

ARQUITASA

IMPARTE

DIRIGE

JOSE M. MARTINEZ IRANZO (Arquitecto)

13

curso

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

CURSO EXPERTO EN VAL. URB. Y ANALISIS L.S.

PONENTES:

del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

ALBERTO ALEGRET BURGUES


Dr. Arquitecto
Profesor en U P C
DR. Arq. En V I y G V
Autor textos y Public
Socio C.E.I.A.M. Cabr Alegret

JOSE M MARTINEZ IRANZO


Arquitecto/API.
API/Promotor Inm
Profesor CEU en V I y Urb
Perito Judicial
Director P F I Arquitasa
14

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso

PRESENTACION
Contenido y sntesis

del

1-2

Presentacin

1
PONENCIA

2-3:

4-5

LAS TECNICAS Y SU APLICACION


LA VALORACION EN LA LEY Y SU
REGLAMENTO

LA TRANSFORMACION
URBANA EN LA LEY. LA
REPARCELACIN Y
EXPROPIACIN

VALORACION DEL SUELO


URBANIZADO.

6-7

LAS INDEMNIZACIONES A:
FACULTAD DE PARTICIPAR

METODOS.

VALORACION
EN SUELO
RURAL

INICIATIVA DE PROMOCION

PRACTICA DE VALORACION

OTROS

VALORACION DE SSGG.

LA VENTA Y SUST. FORZOSA


VAL. DE DDRR. Y OTROS

10

PRACTICA EN
VARIOS
SUPUESTOS

ACLARACIONES

curso
del

15

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

PARTE 2: ESENCIA Y SINTESIS :


LS 8/2007 Y DESARROLLO (RD 1492/2011)

GRACIAS . . .!!!

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

16
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

LEEMOS ? ? ?

MEJOR ENTRELNEAS

17
Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso

SINTESIS DE: LA LS8/2007.


EL TRLS 2/2008.

del

EL REGL. 1492/2011

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

GRACIAS . . .!!!
DESDE LA EXPERIENCIA EN LA VIGENCIA
DE LA LEY DE ESTOS AOS
PARA EL CORRECTO DESARROLLO DEL
EJERCICIO PROFESIONAL EN SU
APLICACION
EN EL DESARROLLO DE UNA CRTICA
CONSTRUCTIVA QUE PERMITA EL APRENDIZAJE Y
LAS CONCLUSIONES PARA MEJORAR
18

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

2.- ASPECTOS, OBJETIVOS Y COMENTARIOS AL TRLS 2/2008


regula condiciones bsicas para el ejercicio de derechos, deberes en todo el
territorio nacional,
establece bases econmicas y medioambientales
criterios para su valoracin y la responsabilidad patrimonial de laS
Administraciones Pblicas en esta materia.

GRACIAS . . .!!!

El motor:
luchar contra la especulacin.
As se consigue el objetivo?, lo han conseguido? o lo vayan a conseguir?.
figura fundamental:
AGENTE URBANIZADOR como ente
objetivo, profesional e independiente
frente a Propiedad del suelo e incluso del promotor
As, se

garantiza la lucha contra la especulacin.


transf. Urb. RPIDA, DILIGENTE Y EFICAZ.

La CLAVE

Para ello
ELIMINAR al suelo urbanizable y
se le despoja de la facultad de Urb.
especulador propietario del suelo.
HASTA AHORA EL EJE DE LA TRANSF. URB.

SIST. COMPENSACION

LOS PROPIETARIOS. PROTAGONISTAS EN L A FACULTAD

EN LA NUEVA LEY

DE URBANIZAR

al AGENTE URBANIZADOR
19

curso

(Art. 6). AHORA facultad de urbanizar al

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

AGENTE URBANIZADOR.

LA GESTION PUEDE SER PRIVADA O PBLICA

del

ahora los propietarios siguen siendo

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

pero sin la facultad de urbanizar que queda para el


AGENTE-PROMOTOR-URBANIZADOR como delegado de la
Administracin para gestionar el suelo.

luchar contra la especulacin,


profesionalizar la gestin,
controlar los mecanismos de gestin,
poner en su sitio a los propietarios
una transformacin gil, eficaz, profesionalizada y barata.
20
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

10

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

Criterio antiespeculativo
dicotoma en situaciones

tambin en valoraciones

suelo rural
suelo urbanizado

NUEVA LIMITACIN AL DERECHO DE PROP EN LA TRANSF. URBANA


MERNOS FACULTADES AL PROP.FUERA EL PROP. POR ESPEC.

la
finalidad
LEYENDO
entrelneas:
infraestructuras estatales,
PAGAR LO MINIMO

competencias en materia de urbanismo desde sentencia del TC


61/1997. situacin absurda Derecho urbanstico espaol:
ltimos doce aos + de 20 leyes urb. en las CCAA;
dar solucin a a las competencias respecto a los princip. temas
21

COMPETENCIAS ???

del

curso

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

22
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

11

curso
del

nico Rgimen de Valoraciones de Suelo : Igual

Presentacin

1
PONENCIA

La clasificacin y rgimen del suelo. desarrollo desde las CCAA.

trato al administrado

Sobre todo en Expropiaciones,

indemnizaciones y
Resp Patrim de la Adm.

GRACIAS . . .!!!

Las Valoraciones competencia exclusiva del Estado,.

Distingue : competencia exclusiva o plena


competencias bsicas.,

el Estado regula lo esencial , desarrollando las CCAA.


LOS PLAZOS se marcan en competencias bsicas las CCAA.

Por ello..en disposiciones transitorias , facultad de hacer si las CCAA no


desarrollen oportunamente y en plazos, y no boicoteen al Estado
23
Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

Art. 12 : SITUACIONES BASICAS DEL SUELO.-

GRACIAS . . .!!!

del

curso

LA ESENCIA de la ley: los Art. 12,14 y 16:

LA CLASIF. provoca LA ESPECULACION

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

NO CLASIFICACIN

CONSECUENCIAS: DESAPARECE EL SUELO URBANIZABLE

SI SIT. BASICAS

SE PAGA LA SITUACIN REAL , NO LA CLASIF (EXPEC)


S.R. : = L.92 + protecc( medioam, econ., morfologSOSTEN.)
tambin SR los S. en transf. Urb. Sin terminar.y las act. Urb.?
S.Urb. : Los que realm. estn o los que puedan llegar a ser.

Art. 14 : TRANSF. URB: ACT. DE URB ( Nueva urb.+ Ref/ Ren). = deb.
ACT. DOT. ( mejorar dot) Menos deberes

Art. 16 : LOS DEBERES:

= ALOS PROP. EN S. URBANIZ Y ACT. URB.


MENOS EN ACT. DOT.

CESION DE LOS PROP: DE 5% A 15% . EXCEPC. PUEDE 20%


24
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

12

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

???

25

del

curso

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

GRACIAS . . .!!!

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

26
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

13

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

UN NICO RGIMEN DE
VAL. UNIFORME :
PROCEDIMIENTOS DE EXPROPIACIN
EQUIDISTRIBUCIN DE CARGAS Y BENEFICIOS
DERIVADAS DEL PLANEAMIENTO ( GESTIN
URBANSTICA)

VENTA Y SUSTITUCIN FORZOSA


RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA
ADMINISTRACIN
27

curso
del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

VALORACIN NICA, IDNTICA Y UNIFORME

SI

NO ?

O DISTINTOS CRITERIOS ?
A la Gestin urbanstica con propietarios (o agente
urbanizador) cumplidores
A la inactividad de los propietarios de Suelo no
cumplidores, se les castiga con una merma considerable
en la valoracin.
A la gestin urbanstica no realizada por
EXPROPIACIN
A las EXPROPIACIONES ( comunes o sancionatorias)
A la Ocupacin directa (para la obtencin de
dotaciones). S/ equidistribucin a pesar de ser una
modalidad ms de una expropiacin.
Entrelneas : CASTIGO AL PROP. MALO(perezoso,
negligente, lento) Y PREMIO AL BUENO (gil,
cumplidor, diligente, eficaz en la gestin)
28

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

14

curso
del

SUELO RURAL (como soporte de mltiples


actividades de explotacin pero nunca como soporte de
expectativas de aprovechamiento urbanstico)
SUELO URBANIZADO (edificado y no edificado)

Presentacin

1
PONENCIA

DOS FORMAS GLOBALES DE VALORACIN

disposicin transitoria 3 en el bal de los


recuerdos las valoraciones de los evaporados suelos
urbanizables hasta un plazo prorrogado varias veces (en
la actualidad hasta julio de 2012 en aplicacin del RD
20/2011 de 30 diciembre). Necesario por seguridad
jurdica hasta desarrollarse reglamento. ahora que
ya se ha aprobado el reglamento sin mencin a estos
suelos?
29
Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

del

curso

SISTEMA DE VALOR.:

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

SE VALORA SOLO LO QUE EN ESE MOMENTO EXISTE.


NO FUNCION DE FUT. DEST., SINO DE LA REAL. ACTUAL
NO EXPECT. URB..SI ACT. EXPL. PRODUC. RENTA.

SIT. S.R. : MET. CAP. RENTA Anual REAL/POTENCIAL


SE ELIMINA EL M. COMP. AUNQUE COEF.
SE INTROD. INDEM. POR NO PART. EN ACT. N.URB.

SIT. S. U..:
NO EDIF:
EDIF:
ARREND.:

LEF.

MRE aplic propia


El > de MRE/ MCOMP.
LAR 49/2003

LAU 1994 Y 1964

EDIF.,CONSTR., INST. : M .COSTE REP.


PLANT. /SEMBR. : L.SEG.AGR.COMB. 87/1978 Y O. PRE/632/2003
DDRR Y C. ADM :

LEF y subsid NORMAS DCHO.ADM./CIVIL/FISCAL


30

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

15

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

REFERENCIA OBLIGADA A LA O. ECO 805/2003

GRACIAS . . .!!!

Disposicin Transitoria tercera (val.). RD Legislativo 2/2008, de 20 de junio:


Mientras no se desarrolle reglamentariamente lo dispuesto en esta ley
sobre criterios y mtodo de clculo de la valoracin y en lo que sea compatible
con ella, se estar a lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 137 del Reglamento
de Gestin Urbanstica, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto,
y en las normas de valoracin de bienes inmuebles, y de determinados derechos
contenidos en la Orden ECO805/2003, de 27 de marzo, o disposicin que la
sustituya.

POR TANTO, NO ES DE APLIC EXCEPTO


amplia casustica e indefiniciones u otros

31
Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

del

curso

LAS PREGUNTAS CONSECUENTES

Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

El intento de evitar que cualquier movimiento especulativo,


o aleatorio del funcionamiento real del mercado inmobiliario como
autntico reflejo de una economa libre de mercado que hemos
elegido como sistema econmico en nuestra sociedad, y en
nombre de una hipottica defensa y proteccin del bien comn o
inters general, no comporta un intervencionismo del Estado
exagerado en contra de los intereses, defensa y justicia al
administrado?

No se traduce en el trasfondo o la letra pequea del


contenido de la ley una frmula mgica encubierta del legislador
estatal que no est dispuesto a pagar los excesos,
arbitrariedades y ligerezas, auspiciados o consentidos por las
CCAA, clasificando suelos en las proximidades de los ncleos
poblacionales que en el presente y sobre todo un futuro
inmediato se ver obligado a expropiar principalmente para dar
paso a las grandes infraestructuras?
32
CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

16

curso
del
Presentacin

1
PONENCIA

Y MAS PREGUNTAS
No ha supuesto la aprobacin de la ley en un momento de
terminacin del ciclo alcista inmobiliario, una dificultad aadida
de financiar, y ...lo que es ms importante y necesario
refinanciar determinados proyectos inmobiliarios y
posicionamientos de los principales agentes inmobiliarios
( aquellos que probablemente se conviertan en los artfices de las
futuras transformaciones urbanas como agentes urbanizadores
que defiende la propia ley)?

GRACIAS . . .!!!

Pueden valorarse en este momento de forma nica y objetiva


las distintas situaciones reales de suelo que se encuentran en
fronteras interpretativas en cuanto a las distinciones que ofrece
la ley? Como valoramos, sin incurrir en agravios comparativos
aquellos suelos que se encuentran en desarrollo acorde con el
momento coyuntural econmico-financiero actual de paulatinas
aprobaciones administrativa con un mnimo de seguridad jurdica?
33

curso

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

E S T A E S L A
R E S P U E T A?

del
Presentacin

PONENCIA

CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

NO

QU
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CURSO VALORACIN DEL SUELO DE ACUERDO CON EL TRLS 2/2008.

Jose M. Martnez Iranzo.Arquitecto

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PONENCIA

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GRACIAS . . .!!!

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