SUBSECRETARIA

DE INFRAESTRUCTURA
D1RECCION GENERAL DE CARRETERAS
CENTRO
QUINTANA ROO
SUBDIRECCiN
DE OBRAS
RESIDENCIA GENERAL DE CARRETERAS
FEDERALES

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Licitacin Pblica Nacional No. LO.0090009S0-N137.2014

ACTA

DE LA PRIMERA JUNTA

DE ACLARACIONES

Que se elabora conforme a lo estipulado en los Articulas 34, 35 Y 39 Bis de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), 39 y 40 de su Reglamento (RLOPSRM)
y fraccin 4,
numeral 4.2.1.2 . del Manual Administrativo
de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados con las Mismas (MOP)_

1. Lugar y fecha.
En la ciudad de Chelumal, Q. Roo, siendo las 13:30 horas del dfa 09 de enero de 2015, se reunieron
los en la Sala de Concursos del Centro SCT Quintana Roo Planta baja, ubicada en Av. Insurgentes
No. 410, esquina con Npoles y Gnova, Q. Roo, C.P. 77038, en la Ciudad de Chetumal, Quintana
Roo, las personas flsicas y/o morales y los servidores pblicos cuyos nombres, cargos y firmas
aparecen al final de la presente acta.
2.

Preside el acto.
Con fundamento
en lo establecido en el articulo 35 primer prrafo de la LOPSRM, preside el
presente acto el C. Ing. Moiss Hernndez Ak, Jefe del Departamento de Contratos y Estimaciones
y el C. Ing. Juan Jos Pulido Banas, Residente General de Carreteras Federales del Centro scr
Quintana Roo

3.

Motivo: Realizar la junta de aclaraciones correspondiente a la:

Licitacin numero: LO.009000950-N137-2014
Carretera: ViA CORTA MRIDA - CHETUMAL
Tramo: LAZARO CARDENAS POLYUC
Subtramo: KM. 52+500 - KM. 56+000
Trabajos: AMPLIACiN
Y MODERNIZACiN
DE LA CARRETERA
CHETUMAL, TRAMO: LZARO CRDENAS.
POLYUC, SUBTRAMO
56+000, EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO.

4.

VIA CORTA MRIDA

DEL KM. 52+500 AL KM.

Ucitantes asistentes:
Se encuentran presentes los licitantes cuya denominacin social se describe a continuacin, mismos
que manifestaron su inters en participar con el escrito correspondiente, de conformidad con el tercer
prrafo del articulo 39 de la LOPSRM:

~N,~o'~~~ii~i~iRi~ii;N~O~M~B:R~E~O~E:L~L:IC:':T~A
~

MAQUINARIA KAMBUL, S.A. DE C.V.

GRUPO AGUILA CONSTRUCTORA
DEL SURESTE, S.A. DE C.v. y HERA C&S, SA

C.V.
3
4
5
6
7
B

',lP-:zoo.PAOZ.~.F~
OICIE"il"E 20'3

JOVIAL CONSTRUCCIONES,
SA DE c.v.
JORGE ENRIQUE MERCADER RODRIGUEZ
CONSTRUCTORA
y EDIFICADORA LEaN, S.A. DE C.v.
MARLEY'IS, S.A. DE C.V.
NOMADA CONSTRUCTOR,
SA DE C.V.
EVISA CONSTRUCCIONES,
SA DE C.v.

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DE INFRAESTRUCTURA
D1RECCION GENERAL DE CARRETERAS
CENTRO
QUINTANA ROO
SUBDIRECCiN
DE OBRAS
RESIDENCIA GENERAL DE CARRETERAS
FEDERALES

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Licitacin Pblica Nacional No. LO..o09000950-N137-2014

5. Modificaciones a la convocatoria o aclaraciones de la Dependencia a los licitantes.

La Secretaria de Comunicaciones y Transporte, por conducto de la Residencia General de Carreteras
Federales adscrita al Centro ser Quintana Roo, hace del conocimiento de los liclantes las
siguientes modificaciones o aclaraciones a los siguientes aspectos contenidos en la convocatoria.
y apertura de proposiciones ser el dla 23 de enero de 2015.
5.2 Se comunica que las declaraciones fiscales solicitadas para esta licitacin sern las
correspondientes a los anos 2012 y 2013.
5.1 La fecha de presentacin

6.

Documentos y/o anexos que se entregan a los licitantes.

En el presente acto se hace entrega a todos los participantes presentes y se pone a disposicin de
los ausentes que hayan manifestado su inters por participar en el procedimiento de contratacin, los
siguientes documentos, los cuales pasan a formar parte integrante de las bases de participacin:

Se entrega copia de la publicacin del Diario Oficial de la Federacin del dia 23 de diciembre
de 2014, se emiti "ACUERDO por el que se suspende temporalmente la operacin del
Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
denominado CompraNet" por la Secretaria de la Funcin Pblica.
~

7. Recomendaciones de la convocante a los licitantes.

Con la finalidad de evitar que las propuestas tcnicas o econmicas de los llC1T ANTES de esta
CONVOCATORIA sean desechadas. a continuacin se les informa de las causales de
desechamiento de propuestas que con mayor frecuencia se presentaron en el ao 2014:
1. Estructuracin incorrecta del P. U. de algn o varios concepto de la forma E-7.
2. Clculo incorrecto en el P.U. del 0.5 % de cargo a la Secretaria de la Funcin Publica
(SFP).

3.
4.
5.
o.
7.
8.

Incumplimiento por no presentar algn documento requerido y necesario para realizar la

evaluacin correspondiente.
Modificacin de la Forma E.7
Costos inferiores de combustibles que produce y comercializa PEMEX.
Calculo incorrecto del financiamiento que no se ajusta a lo indicado en la Convocatoria de la
licitacin.
Programa del periodo de ejecucin de los trabajos que no coinciden al estipulado en la
Convocatoria de licitacin
Anlisis incorrecto de los Precios Unitarios de terracerlas y pavimentos. se les recuerda a
todos los concursantes que en el caso de tomar la opcin de obtener sus materiales a travs
de la explotacin de bancos de materiales, como lo indica la Base Decima Segunda incisos
c) y p) deber considerar en su anlisis el costo real en la zona de las regallas cobradas por
el propietario del banco y adems deber considerar el costo del impuesto sobre la
extraccin de materiales del suelo y subsuelo de la Secretaria de Hacienda del estado de
Quintana Roo, publicado en el Diario Oficial el 08 de diciembre de 2006 y que equivale al
0.14 veces el salario mlnimo general vigente para el estado de Quintana Roo.
Se hace la aclaracin que la consideracin incorrecta de estos importes es motivo de
descalificacin directa por afectar la solvencia de la proposicin.

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DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
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FEDERALES

ser

Licitacin Pblica Nacional No. LO-O090009S0-N137.2014

9.

Se les recomienda

tener cuidado en la eleccin de los bancos de prstamo de material y que

asegure cumpla con las calidades de materiales para cada una de las etapas, teniendo
especial cuidado en los materiales ptreos para los pavimentos. La designacin de los
bancos de materiales se lomar en cuenta en la evaluacin del subrubro de planeaci6n
integral y proceso constructivo, donde si a juicio de la convocante no se renen las
condiciones reales para la propuesta de la ubicaciOn de los bancos y/o calidades de los
materiales ptreos a emplear (pruebas de laboratorio) no se les otorgar el puntaje del
subrubro solicitado.
10. No acredita contratos de la categorla y monto solicitado en la CONVOCATORIA o bien que
NO estn completos o debidamente requisitados (firmados).
11. Se solicita al licitante entregue en un CD, en formato pdf los documentos que se relacionan a
continuacin:
.:. Descripcin de la planeadn integral de EL LICITANTE, para realizar los trabajos,
considerando, en su caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme a los
proyectos entregados por LA CONVOCANTE y
.:. catlogo de conceptos (Forma E-7)
Dichos documentos servirn para cumplir con los requerimientos de los parmetros tcnicos y
econmicos que se requieren para alimentar el sistema de CompraNel
8. Preguntas presentadas por escrito por los licitantes a traves de CompraNet o personalmente
en esta junta de aclaraciones y respuestas de LA CONVOCANTE.
A continuacin se procede a enumerar y dar respuesta a las preguntas formuladas por cada uno d~
los licitantes que manifestaron su inters en participar en el procedimiento de contratacin. aclarando
que primero se dar respuesta a las preguntas formuladas por escrito y posteriormente las recibidas
a travs de CompraNet:
LICITANTE: NOMADA CONSTRUCTOR, S.A. DE C.V.
PREGUNTA 1: EN LA BASE QUINTA EN EL PUNTO 1 DE LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
Tt:CNICA DEL LICITANTE HAY UNA RELACION DE PROFESIONALES QUE PRETENDEMOS
EMPLEAR EN lA OBRA INCLUYENDO UN JEFE DE CONTROL DE CALIDAD QUE ESTARA EN
NUESTRO ORGANIGRAMA. EN ESA MISMA BASE QUINTA PUNTO 4 RElATIVO A lA CALIDAD
INCISO B) SOLICITAN JEFE DE lABORATORIO Y lABORATORISTA. lA PREGUNTA ES, ESOS
LTIMOS DOS DEL INCISO B) TAMBIN VAN ADENTRO

DE NUESTRO ORGANIGRAMA

RELACION DE PROFESIONALES? O EN EL CURRICULUM DE LA EMPRESA QUE SER MI

SUPERVISIOR EXTERNO EN MATERIA DE CONTROL DE CALIDAD.
RESPUESTA: Se le dar contestacin en la prxima junla de aclaraciones.

9. preguntas derivadas de las respuestas que dio la convocante.

tercer prrafo del artculo 40 del RLOPSRM.

conforme a lo previsto en el

o se efectuaron preguntas por parte de los licitantes.

O. Hechos relevantes y manifestaciones.
En virtud de las indicaciones giradas va correo electrnico de fecha 07 de enero de 2015, por la
Direccion General de Carreteras a travs del Director de Contratacin y en base a la publicacin del
O'ario Oficial de la Federacin el dia 23 de diciembre de 2014, en el ClJalse emiti "ACUERDO porel
3

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DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS

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GENERAL

QUINTANA ROO

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DE CARRETERAS FEDERALES

licitacin Pblica Nacional No. lO-009000950.N137.2014

que se suspende temporalmente la operacin del Sistema electrnico de informacin pblica

gubernamental

sobre adquisiciones.

arrendamientos,

servicios,

obras pblicas

y servicios

relacionados con las mismas, denominado CompraNet" por la Secretaria de la Funcin Pblica,
que establece:

"PRIMERO.- Con el propsito de realizar fa actualizacin y mantenimiento de la

plataforma tecnolgica que soporta CompraNet, se suspende la operacin de esta
plataforma a partir de las 00:00 horas del mircoles 24 de diciembre de 2014 y hasta las
24:00 horas del martes 13 de enero de 2015 (Tiempo del centro).
SEGUNDO,- Las unidades compradoras registradas para utilizar CompraNet y las
autoridades que en ejercicio de sus atribuciones resulten competentes en cualquier
asunto relacionado con dicho sistema, debern asegurarse que la suspensin temporal
que se establece en el numeral Primero del presente Acuerdo, no afecte los derechos de
fas dems usuarios, por lo que no debern considerarse dentro del cmputo de los
plazos o tnninos establecidos en las disposiciones jurfdicas aplicables para el
cumplimiento de obligaciones o trmites, los dlas en que se encuentren suspendidos los
referidos servicios.,.
W

Se les informa a todos los licitantes que sta es la primera junta de aclaraciones, por lo que la
segunda junta de aclaraciones se llevar acabo a las 13:30 horas del dfa 16 de enero de 2015, en el
Sala de Concursos del Centro
Quintana Roo.

scr

11. Celebracin de una prxima junta de aclaraciones.

Se infonna a todos los licitantes presentes que la segunda junta de aclaraciones de la licitacin
publica nacional LD-009000950-N137-2014, se llevar acabo el dja 16 de enero de 2015 a las 13:30
horas en la Sala de Concursos del Centro
Quintana Roo, sita en Av. Insurgentes No. 410.
esquina NApoles y Gnova, Col. Veinte de Noviembre. C.P. 77038 en la ciudad de Chetumal.
Quintana Roo.

ser

12. Cierre del evento.

En virtud de que los [citantes presentes manifiestan no tener ms preguntas que formular a la
convocante y declaran su conformidad con las respuestas dadas por la misma a todas y cada una de
las preguntas realizadas. se les informa que de acuerdo con lo dispuesto en los articulo 34 y 35 de
LOPSRM las modificaciones efectuadas a la convocatoria de la licitacin Pblica Nacional debern
ser consideradas por fas licitantes en la elaboracin de su proposicin.
As mismo, se hace constar que al trmino de esta junta de aclaraciones, se entregara copia de la
presente acta a los participantes y se pone a disposicin de los ausentes en la oficinas de la
convocante en el Departamento de Contratos y Estimaciones, del Centro SCT Quintana Roo,
ubicado en la Segunda Planta. en la Av. Insurgentes No. 410, Colonia: Veinte de Noviembre. C.P.
77038, en Chetumal. Quintana Roo, el acta estar visible durate S das hbiles a partir de la
fecha de emisin de ma misma yen la pgina de CompraNet.

\lP.~."02.F(I;

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CENTRO
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RESIDENCIA GENERAL DE CARRETERAS
FEDERALES

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Licitacin Pblica Nacional No. LO.009000950-N137.2014

No habiendo ms asuntos que tratar, se da por terminada la presente junta de aclaraciones

siendo las 14:30 horas del mismo da de su inicio, firmando, al margen y al calce quienes en

ella intervinieron.

POR LA CONVOCANTE
RESIDENTE GENERAL DE CARRET~~S

?/EO~
E

ING.

ING.JUA~NOS

11!
MAQUINARIA

M.~","m

KAMBUL,

S.A. DE C.V.
SURESTE.

S.A. D

.A.DEC.V.

EREZ

CONSTRUCTORA
Y~~ORA

LEN,S.A

IN

MARLEY'IS.

S.A. DE C,V.

,
L

NOMA DA

MP. 200-PR02. P(l~-F IJ:

[)lI;Ol;:"'BRE :10,3

O SILVA LAGOS

,S.A DE C.V.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Manes 23 de diciembre de 2014

113

DCIMA SEXTA.. Las panes acuerdan expresamente resolver en amigable composicin cualquier
controversia que se derive por la interpretacin y cumplimiento del presente convenio
En caso de no solucionarse las diferencias las partes acuerdan someterse a la jurisdiccin de los
Tribunales Federales con sede en la Ciudad de Mxico, renunciando al fuero que por razn de su domicilio o
nacionalidad presentes o futuros pudiera corresponderles,
El presente Convenio que fue leido y enteradas las partes de su valor y consecuencias legales, se firma el
da __
, en la Ciudad de
.

POR "

POR "EL CONACULTA"

EUlA DIRECTORJAGENERAL DE
ADMINISTRACiN

ELiLA DIRECTORIA GENERAL DE SITIOS Y

MONUMENTOS DEL PATRIMONIO CULTURAl

"Este programa es pblico ajeno a cualquier partido politico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa"

SECRETARIA

DE LA FUNCION PUBLICA

ACUERI>O por d que !>t suspende temporalmente la operaclnn del Sistema tleftrnico de informacinn pblica
~ubernamenllll ~obrt lldlJui~iciones.. arrendamientos, sen-icios, IIhras phlicas )' ~o'icios rel:Jcion:.ldos con las
misDl;,s,denominado Compra:"rOet.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos . Secretara de la
Funcin Pblica
FRANCISCO SANTIAGO SAENZ DE CMARA AGUIRRE, Oficial Mayor de la Secretara de la Funcin
Pblica, en ausencia del Secretario de la Funcin Pblica, de los Subsecretaros de Responsabilidades
Administrativas y Contrataciones Pblicas, de Control y Auditora de la Gestin Pblica y de la Funcin
Pblica, con fundamento en 10dispuesto por los articulos 18 y 37, fracciones XIX y XXVII de la ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, en relacin con el artculO segundo transitorio del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diano Oficia! de la Federacin el 2 de enero de 2013: 28 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo: 2, fraccin 11,11 Y 56 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico; 2, fraccin 11,13 Y 74 de la ley de Obras Pblicas y Servicios RelaciOnados con las
Mismas, y 6. fraccin 1;8. fraccin XXV Y 86 del Reglamento Inlerior de la Secretaria de la Funcin Pblica, y
CO:-':SIOER..\:-':O()
Que el Plan NaciOnal de Desarrollo 2013.2018, aprobado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de mayo de 2013, prev entre las estrategias transversales para el desarrollo nacional

Manes

n de diciembre

de 201.1

(Priman Seccin)

DIARIO OFICIAL

114

aplicables a las cinco metas nacionales, la estrategia denominada "Gobiemo cercano y Modemo., en la cual
se considera imperativo, entre otros aspectos, contar con un gobiemo eficiente, que simplifique los tramites
gubernamentales y cuyas po!lticas y programas se orienten a resullados, optimicen el uso de los recursos
pblicos, utilicen las nuevas tecnologlas de la informacin y comunicacin e impulsen la transparencia y
rendicin de cuentas con base en los principios del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que Obliga a que los recursos econ6micos pblicos se administren con eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados:
Que en ese sentido, el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, aprobado por Decreto
publicado en el Diario OfICia! de la Federacin el 30 de agosto de 2013, prev como uno de sus objelivos el
relativo a la mejora de la gesti6n pblica gubernamental en la Administracin Pblica Federal, a travs entre
otras medidas, de la eficiencia de los procesos vinculados a las contrataciones que realiza el Estado, para lo
cual contempla la estrategia de obtener las mejores condiciones en la contratacin de bienes, servicios y
obras pblicas de la Administraci6n Pblica Federal, para lo cual establece como una de las lneas de accin
la referente a privilegiar que los procesos de contratacin se realicen por medios electrnicos:
Que la ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, establecen que el sistema electrnico de informacin pblica
gubernamental sobre adquiSiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas

denominado CompraNel

conslltUlr el medio electr6n1co por el cual se desarrollarn

IOS~

procedimientos de contratacin y contendra la informacin relaCIOnada con las contrataciones pblicas

reguladas por dichos ordenamientos legales, disponiendo a su vez que dIcho sistema est a cargo de la
Secretaria de la Funcin Pblica, a la cual le confiere la obligacin de establecer los controles necesarios para
garantizar la inalterabilidad '1 conservacin de la informacin que contenga:
Que en cumplimiento a lo sena lado en el considerando que antecede, esta Secretaria opera CompraNet y
administra la informacin que el sistema contiene, lo cual hace posible que las dependencias y entidades de la
Administraci6n Pblica federal, asi como los particulares lleven a cabo diversas acciones en materia de
contrataciones pblicas, por lo Que resulta indispensable que dicho sistema se encuentre operando de manera
ptima, para lo cual es necesario que la infraestructura tecnolgica en que se aloja, se encuentre
tecnolgicamente actualizada '1 cuente con el mantenimiento adecuado para su funcionamiento;
Que a fin de estar en posibilidad de llevar a cabo la actualizacin y mantenimiento de la plataforma
tecnolgica que sustenta CompraNel '1 continuar garantizando la seguridad, calidad y adeClJadodesempe~o
de dich sistema, resulta necesario suspender su operaci6n por el tiempo minimo indispensable, acciones que
Irn que CompraNet contine contribuyendo a la eficiencia y transparencia de las contrataciones
ricas, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACl't:RDO

I'OR

n Ql.: SE SliSPE:\I>E

F.LETTR:"ICO DF.I:""OR\I.\CI:\

TEI\lPOIHLM';:'IiTt:

l.A OI't:Ro\CI:"

1'l"RLlC,\ (a'BF.R"A~lt::'IiTAL

DEL SISTE:\l.-\

SOBRE ADQ(lISICIO:"ES.

DIARIO OFICIIl.J.

Manes 23 de diciembre de 2014

AH.RF.:'\OA:\lIE:"TOS. SER\KIOS.

OBRAS Pl'BUCAS

CO"i LAS :\IIS'I,\S.

(Primera S~'Ccin) 115

y St:RHCJOS

RF.L-\CIOSADOS

DI'::"OO'1I~A[)O CO:\II'RASET.

PRIMERO.- Con el propsito de realizar la actualizacin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica que

soporta CompraNet, se suspende la operacin de esta plataforma a partir de las 00:00 horas del mircoles 24
de diciembre de 2014 y hasta las 24:00 horas del martes 13 de enero de 2015 (Tiempo del centro).
SEGUNDO.- Las unidades compradoras registradas para utilizar CompraNet y las autoridades que en
ejercicio de sus atribuciones resulten competentes en cualquier asunto relacionado con dicho sistema,
debern asegurarse que la suspensin temporal que se establece en el numeral Primero del presente
Acuerdo, no afecte los derechos de los dems usuarios, por lo que no debern considerarse dentro del
cmputo de los plazos o trminos establecidos en las disposiciones jundicas aplicables para el cumplimiento
de obligaciones o trmites, los dias en que se encuentren suspendidos los referidos servicios.
TERCERO- la Unidad de Politica de Contrataciones Pblicas de la Secretaria de la Funcin Pblica,
difundira el presente Acuerdo a travs del portaIWNW.compranet.funcionpublica.gob.mx.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, Distrito Federal. a los diecinueve das del mes de diciembre de dos mil catorce.- En ausencia del
Secretario

de

la Funcin

Publica,

de

los Subsecretarios

de Responsabilidades

Administrativas

Contrataciones Pblicas, de Control y Auditorla de la Gestin Publica y de la Funcin Pblica. con fundamento
en lo dispuesto por los articulas 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 8, fraccin XXV Y
86 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. el Oficial Mayor, Francisco
Senz de Cmara Aguirre.- Rbrica.

Santiago