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Repblica de Venezuela
Resolucin No. 01
Ministerio de Educacin
9. MINISTERIO DE EDUCACION / RESOLUCION No. 01.
REPUBLLCA DE VENEZUELA. MINISTERIO DE EDUCACION.
DESPACHO DEL MINISTRO. RESOLUCION No. 01.
CARACAS, 15 DE ENERO DE 1996, AOS 185 Y 136
- Por cuanto la formacin de docentes es elemento clave para una educacin de calidad orientada
al logro de los fines y objetivos que se sealan en la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de
Educacin y dems instrumentos legales a travs de los cuales el Estado norma el
funcionamiento de los servicios educativos.
- Por cuanto el Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de asegurar la debida
preparacin de los profesionales que demanda el desarrollo del sistema educativo, estableciendo
para ello las directrices y bases generales para el diseo de planes y programas de formacin
profesional docente por parte de las instituciones de educacin superior y las de su
perfeccionamiento permanente, a cargo de esas instituciones y del propio Ministerio de
Educacin.
- Por cuanto la dinmica educativa del pas y la experiencia de las instituciones de educacin
superior en la ejecucin de los lineamientos sobre formacin docente contenidos en la
Resolucin N 12 del Ministerio de Educacin, del 19 de enero de 1983 (publicada en la Gaceta
Oficial No. 3.085 Extraordinaria, de fecha 24-01-1983), aconsejan su reformulacin y puesta al
da, para adaptar la poltica de formacin docente a las nuevas orientaciones del proceso escolar,
para enfrentar el reto que representa su mejoramiento cualitativo y, especialmente, para subsanar
los desfases que han venido ocurriendo entre esos lineamientos y la realidad.
- Por cuanto se ha registrado, durante los ltimos aos, un creciente dficit de profesionales
docentes para atender las necesidades de crecimiento de la educacin preescolar y bsica, lo cual
ha ocasionado que, cada vez en mayor proporcin, se incorporen al ejercicio docente personas
sin ningn tipo de capacitacin pedaggica.
- Por cuanto las tendencias de formacin profesional en el mundo conducen a enfatizar no la
hiperespecializacin, sino una formacin bsica consistente que permita al profesional reciclarse
continuamente para atender a las demandas de un entorno vertiginosamente cambiante.
- Por cuanto debe existir un marco y medios de interrelacin entre el Ministerio de Educacin y
las instituciones de educacin superior con programas de formacin docente para concertar,
Planificar y coordinar la ejecucin de acciones, a fin de atender las necesidades cuantitativas y
cuantitativas y cualitativas de profesionales de la docencia para los diferentes niveles y
modalidades del sistema escolar.
- Por cuanto es necesario realizar un gran esfuerzo colectivo para la revalorizacin de la dignidad
y el respeto de la docencia como profesin y para asegurar adecuadas oportunidades de
actualizacin y mejoramiento permanente del docente en servicio.
En ejercicio de las facultades contenidas en el artculo 29, ordinales 74 y 124 de la Ley Orgnica
de la Administracin Central, en concordancia con los artculos 27, 77, 78 y 107 de la Ley
Orgnica de Educacin:
SE RESUELVE
Dictar las siguientes pautas generales que definen la poltica del Estado venezolano para la
formacin de los profesionales de la docencia, el diseo de los planes y programas de estudio, y
para la planificacin y coordinacin de las acciones de las instituciones universitarias entre cuyas
finalidades est la formacin y el perfeccionamiento docente. Igualmente se definen los ttulos y
los certificados necesarios para el desempeo de la funcin docente en los diferentes niveles y
modalidades del sistema, con excepcin del sector superior.
I. FUNDAMENTOS Y RASGOS DEL PERFIL PROFESIONAL DEL DOCENTE A
FORMAR
1.- Las instituciones de educacin superior con programas de formacin docente, tienen la
responsabilidad de formar profesionales de la docencia conjuntamente con sus funciones de
investigacin y extensin socio-educativa. Sus egresados debern adquirir un conjunto de rasgos
bsicos que le otorguen identidad profesional y pertinencia histrica a su perfil.
2.- Se concibe el perfil profesional del docente en un contexto de educacin permanente, que
trascienda el marco curricular de los estudios que conducen a la habilitacin para el ejercicio de
la funcin educativa. En tal sentido, se aspira que todo docente sea promotor de su desarrollo
ulterior, una vez concluida la formacin sistemtica inicial. Las instituciones de formacin
docente deben crear condiciones que estimulen en el estudiante el espritu de superacin y una
actitud de indagacin y bsqueda abierta hacia el cambio y experiencias que faciliten el
desarrollo de destrezas de auto-aprendizaje.
3.- Tambin ha de entenderse el perfil del docente, cualquiera sea la estructura conceptual que
las instituciones utilicen para su formulacin, como una totalidad armnica que lo caracteriza e
identifica como educador. El perfil debe ser el punto de partida para la elaboracin de un
curriculum que enfatice la integracin afectiva, tica e intelectual de la personalidad y el dominio
de las funciones profesionales del docente. Las instituciones formadoras de docentes, en la
formulacin y administracin de los planes y programas de formacin, deben asegurar la
necesaria conexin de contenidos tericos y experiencias prcticas, la integracin de saberes de
distintas disciplinas, el conocimiento pedaggico de los contenidos de instruccin y la
competencia en el rea de conocimientos de su especialidad, as como tambin, la adquisicin
por el docente en formacin de una visin holstica y equilibrada del educador que desea y puede
ser y que los dems esperan, base necesaria para su propia identidad y auto desarrollo moral y
profesional.
4.- Un nfasis prioritario en la formacin del docente debe ser el cultivo de la capacidad de
reflexin permanente en la accin y sobre la accin, para lograr la transformacin creadora del
acto educativo y de las condiciones que limitan el aprendizaje de los alumnos, al tiempo que se
estimula el propio desarrollo profesional del educador. En esta concepcin, el trabajo del docente
es considerado como una actividad intelectual y no slo tcnica, como un proceso de accin y
reflexin cooperativa, de indagacin y experimentacin personal y grupal, en el que el educador
es un intelectual autnomo y cooperativo, en proceso permanente de desarrollo profesional
que considera las estrategias de enseanza-aprendizaje como hiptesis de accin, para analizarlas
y comprobar su eficacia, eficiencia y pertinencia, a fin de actualizarlas o sustituirlas.
5.- A partir de tales lineamientos, las instituciones formadoras de docentes, utilizando la
estructura conceptual y la metodologa que estimen pertinentes, deben orientar su accin hacia la
formacin de profesionales:
a) Capaces de propiciar la innovacin y el desarrollo educativo y de participar consciente y
creativamente en la elaboracin de diseos pedaggicos que conduzcan a la formacin de la
poblacin, facilitando el progreso social, cultural, cientfico y tecnolgico del pas.
b) Preparados para comprender e interpretar los procesos de enseanza y aprendizaje,
considerando el contexto social, las implicaciones ticas del proceso educativo, el nivel de
desarrollo del alumno, las caractersticas del contenido y los objetivos instruccionales, de tal
manera que seleccionen y utilicen las estrategias, mtodos, tcnicas y recursos ms adecuados a
la naturaleza de la situacin educativa.
c) Con dominio terico y prctico de los saberes bsicos de las reas del conocimiento en las que
se inscriben los programas oficiales del nivel, modalidad o rea de especializacin que su
vocacin y aptitudes le han llevado a seleccionar como centro de su accin educativa.
d) Con un saber vivencial de los procesos de desarrollo y aprendizaje del sujeto de su accin
educadora, a la vez que con el dominio terico y prctico de estrategias, tcnicas y recursos
apropiados para la estimulacin de los aprendizajes y del crecimiento afectivo, tico y social de
las educandos.
e) Conocedores de la realidad educativa y de sus relaciones con factores sociales, econmicos,
polticos y culturales del pas, la regin o la comunidad en la cual se desempean.
f) Conscientes de sus responsabilidades en el anlisis y la solucin de los problemas que afecten
el funcionamiento de la institucin y la comunidad donde prestan sus servicios, as como
tambin en el estmulo a la participacin de sus alumnos, la organizacin y la coordinacin de
esfuerzos, a fin de lograr los objetivos educacionales e integrar la comunidad a la escuela y la
escuela a la comunidad.
g) Con una actitud crtica, positiva y abierta a las posibilidades de cambio y de superacin
permanente, espritu de servicio, slidos principios ticos, poseedores de caractersticas y
actitudes personales que les permitan interpretar y desempear su rol en la comunidad y ser
verdaderos ejemplos de educacin ciudadana.
II.- ELEMENTOS BASICOS DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR
6.- Las instituciones de formacin docente formularn sus planes de estudio y programas de
enseanza con base en metodologas slidamente fundamentadas de planificacin curricular.
Cualquiera sea la estructura seleccionada (componentes, ejes, dimensiones, ciclos, reas u otras),
el diseo curricular deber incorporar en su formulacin los lineamientos orientadores para la
formulacin del perfil profesional que se establecen en la presente Resolucin.
7.- Los planes de estudio y programas de enseanza deben garantizar la articulacin de
contenidos y su distribucin secuencial y armnica a lo largo de la carrera, con un adecuado
equilibrio e interrelacin de la formacin tica, terica y la prctica reflexiva en planteles
escolares, a objeto de lograr una slida comprensin de la enseanza como profesin y una
visin integradora de las funciones docentes a la luz de slidos principios ticos.
8.- El plan de estudio debe incorporar contenidos programticos orientados al logro de objetivos
en los siguientes mbitos:
a) Formacin General: Estudios para la ampliacin y profundizacin de los conocimientos en
reas seleccionadas de las humanidades y las artes, las distintas ciencias, temas y problemas
interdisciplinarios y otros contenidos y experiencias de aprendizaje que contribuyan al desarrollo
de la personalidad del futuro docente, as como tambin a la superacin de anteriores
deficiencias acadmicas. Si bien los nfasis pueden variar en atencin a la preparacin previa de
los alumnos, las especificidades institucionales y regionales, y los perfiles de las distintas
titulaciones, se recomienda considerar la inclusin de materias o tpicas que contribuyan a: la
comunicacin interpersonal y grupa, la comprensin del hombre y las realidades sociales, la
conciencia histrica y la identidad nacional, la conservacin dinmica del ambiente, el dominio
de los razonamientos lgico y cuantitativo, los procesos heursticos de bsqueda y procesamiento
de informacin, entre otros posibles objetivos.
b) Formacin Pedaggica: Estudios dirigidas a generar en los estudiantes las bases de su futura
identidad profesional, la cual debe estructurarse a partir de experiencias vitales de aprendizaje
que enfaticen los valores ticos y las actitudes propias del ejercicio docente y que permitan la
adquisicin de enfoque, conocimientos, mtodos y tecnologas que aseguren su capacitacin para
cumplir con sus funciones bsicas, destacndose entre stas: la planificacin de las tareas
docentes y del aprendizaje de sus alumnos; la comprensin del proceso evolutivo y la dinmica
de desarrollo personal del educando; la adecuacin de los objetivos institucionales a las
caractersticas de sus alumnos y a las peculiaridades de su medio; la seleccin, produccin y uso
de los medios ms adecuados para que sus alumnos logren los objetivos de formacin, la
realizacin del diagnstico y evaluacin de sus alumnos, de sus aprendizajes y de las variables
que condicionan ese aprendizaje; la adecuacin de su accin a los requerimientos del proceso
administrativo de la educacin; el uso de los resultados de las investigaciones propias y ajenas
para reformular objetivos y procedimientos y enriquecer metodologas y tcnicas, como vas para
mejorar el quehacer educativo.
c) Formacin Especializada: Estudios dirigidos a lograr que el estudiante adquiera un grado
adecuado de dominio terico y prctico de los contenidos bsicos y la metodologa de las
disciplinas cientficas en las que se inscriben los programas de enseanza del nivel, modalidad o
especialidad en el que actuar como docente, as como tambin de las estrategias para la
enseanza y el aprendizaje de dichas disciplinas y de la aplicacin de dichos conocimientos en la
vida ordinaria del educando y de la sociedad. Y dado que las ciencias evolucionan
constantemente, deber desarrollar hbitos de estudio independiente e indagacin para actualizar
y ampliar los conocimientos adquiridos e incorporar conocimientos de reas relacionadas, a fin
de enriquecer su accin educativa.
d) Prcticas Profesionales: Se conciben como un eje de aplicacin, distribuido a lo largo de la
carrera, en tomo al cual los objetivos en los mbitos de la formacin general, la formacin
pedaggica y la formacin especializada se integran en funcin del perfil profesional del
egresado. Como tal, debe ser un proceso de aprendizaje y ejercitacin sistemtico, progresivo y
acumulativo en el anlisis y la reflexin sobre la prctica escolar, la aplicacin de conocimientos
y destrezas, la adquisicin y perfeccionamiento de las competencias docentes, la identificacin y
el compromiso vocacional con la profesin. Las actividades de prctica profesional deben
permitirle al estudiante la oportunidad de probar y demostrar habilidades y destrezas en el
anlisis y solucin de casos reales de la profesin, aprendiendo a utilizar con mayor acierto los
carrera docente y, segn criterio de las instituciones, algunos relativos a asignaturas del mbito
de la especialidad (un mnimo de 50 y un mximo de 75 unidades-crdito semestrales o su
equivalente en otros regmenes acadmicos). El ttulo que recibirn lo ser con referencia a
alguna de las menciones establecidas en esta Resolucin.
- TITULOS DE TECNICO SUPERIOR O DE MAESTRO
15.- Los ttulos que se otorgarn y que permitirn el ingreso al servicio de la docencia en la
condicin de personal ordinario, mediando la aprobacin del concurso establecido en el
Reglamento para el Ejercicio de la Profesin Docente, sern:
a) Tcnico Superior o Maestro, con mencin en Educacin Preescolar, capacitado para atener el
nivel de Educacin Preescolar y el primer grado de la Educacin Bsica.
b) Tcnico Superior o Maestro, con mencin en Educacin integral, capacitado para impartir
docencia en los seis primeros grados de la Educacin Bsica.
c) Tcnico Superior o Maestro, con mencin en Educacin Especial, capacitado para atender la
modalidad de Educacin Especial en alguna de sus reas de especializacin.
d) Tcnico Superior o Maestro, con mencin en alguna modalidad, o especialidad o rgimen de
acuerdo a requerimientos del sistema educativo y de los sectores que desarrollen programas de
educacin extra-escolar y no formal, educacin materno-infantil, entre otros, con la aprobacin
de los organismos competentes.
16.- Estas carreras tendrn un valor en unidades-crdito semestrales que oscilar entre 90 y 110
crditos o su equivalente en otro rgimen acadmico. En cuanto a los elementos bsicos de la
estructura de sus planes de estudio se regirn por lo establecido en el ttulo II de esta Resolucin.
- TITULOS DE AUXILIARES DOCENTES (Bachilleres con mencin)
17.- La formacin de los Auxiliares Docentes de Preescolar se realizar en la Educacin
Media, Diversificada y Profesional. El Ministerio de Educacin definir el perfil laboral de estos
auxiliares, las condiciones a exigir para su contratacin y el plan de estudios de la mencin a
crear.
18.- En la medida que las necesidades del sistema escolar o los programas de desarrollo social
hiciesen necesaria y conveniente la capacitacin de bachilleres y tcnicos medios para el apoyo a
los profesionales de la docencia en el sistema escolar o para el apoyo a otros programas de
asistencia o desarrollo social, realizadas los estudios correspondientes, se proceder a la creacin
de nuevas menciones de Auxiliares Docentes en la Educacin Media, Diversificada y
Profesional.
CERTIFICADOS DE COMPETENCIA
19.- Previa comprobacin de necesidades, el Ministerio de Educacin autorizar, mediante
Resolucin, a las instituciones de formacin docente para que pueden otorgar Certificados de
Capacitacin Pedaggica a los deportistas, artesanos, artistas y trabajadores especializados sin
ttulos de educacin superior en la especialidad respectiva, que por su vocacin y experticias
adquirida formalmente o por auto desarrollo se desempean o sean seleccionados para ingresar
como docentes no graduados en las reas de educacin para el trabajo, educacin fsica y en las
artes, por carencia de cualquier tipo de personal graduado en dichas reas. Los estudios
conducentes al Certificado de Capacitacin Pedaggica tendrn un valor de 36 unidades-crdito
como mnimo. Dicho programa debe comprender cursos bsicos de formacin pedaggica,
incluyendo cursos y seminarios para la revisin y examen de los contenidos de los programas
escolares, actividades de prctica profesional supervisada, as como tambin los cursos de
formacin general que se estimen convenientes en atencin al perfil de ingreso de tales docentes
no graduados.
20.- Similar autorizacin se podr conceder para atender temporalmente las necesidades de
capacitacin pedaggica del personal no graduado que fuere necesario emplear para atender a los
seis primeros grados de Educacin Bsica en reas indgenas, rurales aisladas o marginales de
muy difcil acceso, donde no exista la posibilidad real de oferta a las condiciones acadmicas
necesarias para el ingreso a los programas regulares de formacin universitaria y ello, siempre y
cuando este personal tenga al menos el ttulo de bachiller, apruebe un examen de suficiencia para
su ingreso y se obligue a cursar al menos el programa conducente a la obtencin de su
Certificado de Capacitacin Pedaggica. El diseo curricular del programa de capacitacin para
este personal interino deber responder a los mismos lineamientos sealados para el caso anterior
y facilitar la prosecucin posterior de las estudios en los programas regulares. Mediante esta
formacin se obtendr un Certificado de Capacitacin Pedaggica para el desempeo de
funciones docentes de aula en el nivel y tipo de plantel objeto del programa.
IV.- PROFESIONALIZACION DE LOS DOCENTES EN SERVICIO
21.- La profesionalizacin est orientada a la formacin de las docentes en servicio que ejercen
en los planteles nacionales, estadales, municipales, mixtos o privados que no posean, en funcin
de los cargos que desempean, cualesquiera de los ttulos pertinentes previstos en la Ley
Orgnica de Educacin, el Reglamento para el Ejercicio de la Profesin Docente y esta
Resolucin.
22.- Los programas de profesionalizacin se caracterizarn por:
a) Hacer nfasis en una formacin en y para el trabajo.
b) Utilizar una metodologa que permita al participante continuar sus estudios mientras realiza su
labor docente.
c) Desarrollar competencias bsicas que permitan el estudio independiente y la contribucin
permanente del docente en su sitio de trabajo.
d) Propiciar la oportunidad a los participantes de intervenir en el diseo y administracin de sus
experiencias de aprendizaje, segn sus necesidades e intereses, derivados del mbito de trabajo y
de sus expectativas.
e) Acreditar aprendizajes por experiencia antes y durante la aplicacin del programa, mediante
procedimientos idneos para tal efecto.
V.- LA FORMACION PERMANENTE DEL DOCENTE
23.- La carrera docente se concibe como un proceso continuo de formacin del profesional con el
propsito de mejorar la calidad de la educacin venezolana, elevar la preparacin del docente en
15.01.96