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Grupo Rumo ao AFRFB:

Misso: tornar-se Auditor-Fiscal


Da Receita Federal do Brasil

GRUPO RUMO AO AFRFB

Ciclo

Serei Auditor Fiscal da Receita


Federal do Brasil

Adm.G.Pu.
FASE ORDINRIA

EU ACREDITO

INSTRUES
1

- TEMAS DO SIMULADO: ADM. GER: 1. Planejamento: planejamento estratgico; planejamento baseado em


cenrios. 2. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a deciso; tipos de
decises. 3. Gesto de pessoas: estilos de liderana; gesto por competncias; Avaliao de desempenho; trabalho
em equipe; motivao. ADM. PB: 1. Organizao do Estado e da Administrao Pblica. 2. Modelos tericos de
Administrao Pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial. 3. Experincias de reformas administrativas.

Equipe Responsvel:

No e-mail de publicao do simulado contm o link para o FORMULRIO DE RESPOSTAS AO


SIMULADO, voc dever acess-lo para o efetuar o envio de suas respostas.

4.

ATENO! Utilize SEMPRE o mesmo nome (ou pseudnimo) no Formulrio de Respostas ao Simulado,
para que no haja erro em sua pontuao geral.

5.

Ao marcar suas respostas no Formulrio de Respostas ao Simulado, certifique-se de que identificou


corretamente seu nome (ou pseudnimo) e o simulado correspondente, pois a planilha a mesma com
a opo de seleo para o simulado da semana. As respostas sero enviadas APENAS por meio do
referido formulrio (no h mais envio aos planilheiros). As respostas devero ser marcadas de uma s
vez no formulrio para posterior envio. ATENO NA ESCOLHA DA DISCIPLINA
CORRESPONDENTE AO SIMULADO.

6.

ATENO! O simulado DEVER ser respondido at dia 27/09/2014 s 12 hs (NO SERO


ACEITOS APS ESSA DATA).

7.

DURAO DO SIMULADO: livre, entretanto, sugere-se que sejam resolvidos conforme tempo mdio
previsto para prova oficial.

8.
9.
10.

Adriana, Fernanda, Bruna, Fabiana, Bruno Guarino, Brbara Isa, Jeison, Ilmara.

No simulado h 20 questes de mltipla escolha, com cinco opes: a, b, c, d e e.


CICLO 1 - 17/08/2014 a 11/10/2014.
Semana 6 do Ciclo 1: 21 a 27/09/2014.
timo simulado!

Rumo ao AFRFB- O prximo AFRFB tambm ser nosso!

Simulado 1 Administrao Geral e Pblica

1)

(ESAF / ENAP 2006) Selecione a opo que no indica corretamente uma tcnica que
possibilita o desenvolvimento de trabalho em equipe:
a) Troca constante de informaes, ouvir e falar.
b) Compromisso com os objetivos definidos pela alta administrao
c) Conhecimento mtuo para o alcance de resultados coletivos.
d) Criao de identidade que fornea senso de participao para os integrantes do grupo.
e) Clima de abertura intelectual, possibilitando a anlise crtica.
COMENTRIOS
So tcnicas de desenvolvimento de equipes:
a)
Faz referncia ao princpio de ouvir e falar, em que integrantes do grupo devem aprender e
exprimir-se e estar dispostos a manifestar suas opinies e informaes.
f)
Conhecimento mtuo, ou seja, integrantes do grupo devem conhecer os colegas para que
possam trabalhar coletivamente para alcanar os resultados esperados.
g)

Criao de identidade que fornece senso de participao para seus integrantes.

h)

Clima de abertura intelectual, que impede a conformidade social.

b)

A letra b a opo que no uma tcnica de desenvolvimento de equipe.

GABARITO: B
2)

(Esaf / Aneel 2006) A gesto por competncias tem sido apontada por vrios autores como
uma das formas das organizaes obterem vantagem competitiva. Com relao a essa frase,
correto afirmar:
a) A vantagem competitiva provm do processo de negociao que se estabelece entre as
lideranas dos funcionrios e a direo da organizao.
b) A vantagem competitiva provm do esforo da organizao em identificar requisitos bsicos
para o preenchimento de cargos.
c) A vantagem competitiva provm do processo de remunerao varivel que se implanta na
organizao.
d) A vantagem competitiva provm do esforo de capacitao voltado para melhoria da qualidade
e atendimento ao cliente.
e) A vantagem competitiva provm do esforo de relacionar as aptides do quadro de funcionrios
a resultados organizacionais.

Direo Geral: Noemi Silveira


Coordenao Geral: Alexandre Vargas
Orientadora de Aprendizagem: Luciana Alonso
Fiscal das Atividades: Marcelo Oliveira
Supervisores: Bruno Lekecinskas, Fabiano Santos, Fabrcia Gonalves, Fernando Morello, Reinaldo Barroso e Rodrigo Faquini
Secretrias: Amanda Abreu e Lisiana Tinco
Colaboradores: Adriana, Fernanda, Bruna, Fabiana, Bruno Guarino, Brbara Isa, Jeison, Ilmara.

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COMENTRIOS:
A vantagem da gesto por competncias justamente gerenciar as pessoas conforme suas entregas,
que geram valor para a organizao e se refletem nos resultados organizacionais.
GABARITO: E
3)

(Esaf CGU 2008) Liderana a capacidade de exercer influncia sobre os indivduos e grupos,
necessria para que a organizaes alcancem sua misso e objetivos. Das teorias sobre
liderana, escolha a opo que corresponde liderana contingencial.
a) Baseia-se em traos de personalidade natos, sejam fsicos, intelectuais, sociais ou relacionados
com a tarefa.
b)
Adota o estilo democrtico a ser exercido por todo profissional de sucesso, contrapondo-se ao
modelo mecanicista de gesto.
c) Ocorre por meio de desenvolvimento de tcnicas aprendidas pelos indivduos em programas de
capacitao.
d) Tem como fonte de poder a liderana autoritria exercida pelo lder sobre seus subordinados
imediatos.
e) Depende da relao entre lder, liderados e situao, no estando sujeita a um nico estilo.

COMENTRIOS:
A opo A faz meno a teoria dos traos, segundo o qual o lder uma pessoa que j
nasce com traos especficos que potencializam a liderana. As opes B, C e D no fazem
muito sentido. A opo correta a E, que fala de uma situao contingencial, ou seja, a
definio do estilo de liderana a ser adotado depende do contexto, ou seja, que abrange
a relao entre lder e liderados, caractersticas do ambiente organizacional, prazos,
caractersticas culturais, etc.
GABARITO: E
4) (ESAF/2012/RFB) Na questo selecione a opo que melhor representa o conjunto das
afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada.
I. As decises programadas so tomadas em condies em que os dados so repetitivos, o ambiente
esttico e existe um alto grau de certeza, logo, baseadas em julgamentos pessoais.
II. As decises no programadas constituem novidades e tendem a ser tomadas dentro de regras
altamente testadas e rgidas.
III. medida que algum ascende na hierarquia organizacional, a sua capacidade de tomar decises
no programadas se torna mais necessria.
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a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C - E
COMENTRIOS:
I. As decises programadas so tomadas em condies em que os dados so repetitivos, o ambiente
esttico e existe um alto grau de certeza, logo, baseadas em julgamentos pessoais.
Item incorreto. O item ia bem at pecar no final. Realmente, as decises programadas so tomadas
em condies de estabilidade, em situaes semelhantes a outras j ocorridas no passado, mas,
justamente por estes motivos o julgamento no pessoal, mas baseado nas rotinas que foram
registradas baseadas nas experincias anteriores.
II. As decises no programadas constituem novidades e tendem a ser tomadas dentro de regras
altamente testadas e rgidas.
Item incorreto. Mais uma vez, o item comea correto e se perde no final. Como estudamos hoje,
realmente as decises no programadas so necessrias em situaes de inovao, de novidade,
do inesperado, situaes pelas quais a organizao no passou anteriormente.
O erro do item, no entanto, dizer que so tomadas dentro de regras testadas e rgidas.
Pessoal, regras testadas e rgidas devem ser utilizadas em situaes-padro, em eventos que j
aconteceram outras vezes e para os quais j h um plano, ou seja, em decises programadas!
III. medida que algum ascende na hierarquia organizacional, a sua capacidade de tomar decises
no programadas se torna mais necessria. Finalmente um item correto!
verdade. As pessoas que ocupam os cargos mais altos no organograma de uma organizao
precisam lidar diretamente com problemas provenientes do ambiente externo organizao, que
atualmente se caracteriza pela instabilidade, pela turbulncia e pela inovao, caractersticas que
fazem com que o tipo de deciso a ser tomada na maior parte das situaes seja do tipo no
programada.
Por outro lado, quanto mais operacional o cargo, ou seja, mais baixo o nvel hierrquico, mais
situaes rotineiras estaro presentes, e as decises utilizadas sero as do tipo programadas.
GABARITO: A

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5) (ESAF/2009/RFB) Uma adequada compreenso do tema 'processo decisrio' implica ter como
corretas as seguintes afirmaes, exceto:
a) um problema cuja soluo no dispe de alternativas j est, por si s, resolvido.
b) um nico problema pode ser percebido de formas diferentes por diferentes indivduos.
c) o processo racional de tomada de deciso no exclui o uso da subjetividade.
d) mesmo a melhor deciso pode acarretar um resultado desastroso.
e) a tomada de deciso em equipe prefervel tomada de deciso individual.
COMENTRIOS:
Analisemos os itens:
a) um problema cuja soluo no dispe de alternativas j est, por si s, resolvido.
Item correto. Normalmente o caso das decises programadas, em que experincias anteriores
permitiram o registro de lies aprendido e plano para a resoluo de problemas-padro.
Normalmente no h mais alternativas, pois as existentes j foram analisadas e as melhores
selecionadas. Como falamos na aula, no h porque reinventar a roda.
b) um nico problema pode ser percebido de formas diferentes por diferentes indivduos.
Item correto. Na aula vimos os fatores que impactam as decises tomadas em grupo, e um deles
foi necessidade de administrar opinies diferentes, tendo em vista a possibilidade de visualizao
da mesma situao de maneiras diferentes pelas pessoas.
c) o processo racional de tomada de deciso no exclui o uso da subjetividade.
Item correto. Vimos na aula de hoje que o processo decisrio possui as caractersticas
complementares da racionalidade e da intuio, considerado o fato de que so pessoas as
responsveis pelas decises nas organizaes.
d) mesmo a melhor deciso pode acarretar um resultado desastroso.
Correto. O resultado das decises pode trazer impactos sobre decises no previsveis que ainda
sero tomadas no futuro e que com elas mantm ligao.
e) a tomada de deciso em equipe prefervel tomada de deciso individual.
Este o item incorreto. Como vimos, h situaes em que o melhor tipo de deciso a individual,
tendo em vista a necessidade de celeridade na resoluo. Na aula demos o exemplo das decises
estratgicas ou extremamente tcnicas, em que a deciso em grupo no a melhor soluo.
GABARITO: E
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6) (ESAF/2009/ANA) Considerando o contexto de tomada de deciso e soluo de problemas,


analise as afirmaes que se seguem e selecione a opo que representa as concluses de sua
anlise:
( ) A tomada de deciso diferente da soluo de problemas porque, s vezes, para solucionar um
problema, preciso tomar mais de uma deciso;
( ) O processo de tomada de deciso o processo de selecionar um curso de ao entre vrias
alternativas;
( ) Um problema algo que acontece fora do que esperado ou estabelecido. um termo tcnico
usado especificamente para situaes que envolvem perdas, diferentemente das situaes de
ganho, cujo termo oportunidade.
a) C, C, C
b) C, C, E
c) C, E, E
d) E, E, E
e) E, C, C
COMENTRIOS:

( ) A tomada de deciso diferente da soluo de problemas porque, s vezes,


Para solucionar um problema, preciso tomar mais de uma deciso;
Item correto. Para resolver um problema necessria a anlise de suas causas. Para cada causa
podem ser necessrias aes corretivas, e decises so tomadas sempre que aes so executadas,
pois para realizar qualquer ao necessrio fazer escolhas (de recursos, sobre as pessoas, sobre
o tempo, etc.) e decidir, em ltima anlise, escolher entre alternativas.

( ) O processo de tomada de deciso o processo de selecionar um curso de ao entre vrias


alternativas;
Item correto. Como vimos acima, decidir , em ltima anlise, escolher entre alternativas.

( ) Um problema algo que acontece fora do que esperado ou estabelecido.


um termo tcnico usado especificamente para situaes que envolvem perdas, diferentemente
das situaes de ganho, cujo termo oportunidade.
Item incorreto. Os problemas serem resolvidos pelas organizaes no necessariamente envolvem
perdas. H situaes que precisam ser resolvidas no presente para evitar perdas futuras, ou para
melhor aproveitar oportunidades.
Esto corretos os itens I e II e a resposta, portanto, a letra b.
GABARITO: B
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7) (ESAF MPOG / APO 2005) A Reforma do Aparelho de Estado de 1995 procurou redefinir
as atividades dos quatro setores do Estado. Sobre as mudanas em cada setor, indique a opo
correta.
a) O setor de atividades exclusivas de Estado, composto pelas foras armadas, entre outros,
aquele onde o poder de Estado exercido.
b) O ncleo estratgico do governo passou a concentrar a responsabilidade de implementar,
executar e controlar as polticas pblicas.
c) O setor de produo de bens de servios foi privatizado, com a venda de empresas pblicas,
como as telefnicas.
d) Os servios no exclusivos, que eram realizados apenas pelo setor estatal, devido a sua
importncia social, estenderam-se tambm ao pblico no estatal.
e) No ncleo estratgico, as agncias autnomas podem desenvolver polticas pblicas para seu
setor, tendo autonomia para gerir seu oramento.
COMENTRIOS:
a) Correta.
b) Errada. O ncleo estratgico responsvel pela definio e controle de polticas pblicas. No
atribuio do ncleo estratgico a implementao e execuo de polticas pblicas.
c) Errada. No foi todo o setor de produo de bens e servios que foi privatizado. Algumas empresas
estatais foram privatizadas e esto em funcionamento, concentradas em vrias reas.
d) Errada. Os servios no exclusivos nunca foram executados somente pelo setor pblico (como
hospitais).
e) Errada. Alternativa com duplo erro, pois alm de se referir s agncias reguladoras, elas no
desenvolvem polticas pblicas, mas regulam o funcionamento dos setores econmicos. O
desenvolvimento de polticas pblicas feito por Ministrio da rea (como o Ministrio da Sade).
GABARITO: A
8) (ESAF - MPOG - APO 2008) A histria recente mostra que a reforma administrativa sempre
esteve presente na agenda de polticas governamentais, desde 1930. Com base na literatura que
analisa as vrias reformas administrativas, possvel estabelecer algumas concluses sobre os
resultados das iniciativas governamentais nessa rea. Examine os enunciados abaixo e assinale a
resposta correta.
1. A despeito das diversas tentativas, nunca se logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano
no Brasil, porque os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se
contrapunham ao esprito da burocracia racional-legal ou propunham a superao desta.
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2. Independentemente de regime poltico e de governo, o Brasil sempre conviveu com segmentos


dispersos de uma burocracia weberiana em vrios nveis da administrao, interpenetrada e
convivendo com um alto teor de patrimonialismo administrativo.
3. Contrapondo-se a essa administrao, essencialmente amorfa, destacavam-se as ilhas de
excelncia, razoavelmente imunes ao processo poltico e caracterizadas pela elevada competncia
de seus membros.
4. A efetiva profissionalizao do servidor, tentada vrias vezes, s veio a se realizar no Brasil aps
a Constituio Federal de 1988, j que at ento a administrao pblica sempre conviveu com a
multiplicidade de cargos, de planos salariais especiais e de trens da alegria, tpicos de final de
administrao.
a) Somente o enunciado nmero 1 est incorreto.
b) Todos os enunciados esto incorretos.
c) Somente o enunciado nmero 4 est incorreto.
d) Somente o enunciado nmero 2 est incorreto.
e) Todos os enunciados esto corretos.
COMENTRIOS:
A ESAF se baseou no artigo de Olavo Junior, 1998 para elaborar a questo. As alternativas 1, 2 e 3
esto corretas, mas a 4 afirmao errada, pois conforme o autor (...) a efetiva profissionalizao
do servidor, tentada vrias vezes, nunca ocorreu e sempre conviveu com a multiplicidade de cargos,
de planos salariais especiais e de trens da alegria, tpicos de final de administrao. Ou seja a
profissionalizao do servidor nunca ocorreu mesmo com a Constituio Federal de 1988.
GABARITO: C
9) (ESAF - RFB AFRF 2009) Uma correta anlise da adoo da chamada Nova Gesto Pblica,
pelo Brasil, revela que:
a) em sua forma original, a Constituio Federal de 1988 j disponibilizava a base legal suficiente
para a implementao daquele novo modelo de gesto, sem a necessidade de reformas.
b) toda a mquina pblica passou a adotar o controle por resultados, razo pela qual foram
descontinuados alguns mecanismos de controle financeiro e oramentrio at ento existentes.
c) com o aumento da descentralizao, visava-se reduzir o nvel de accountability a que se
submeteriam os rgos reguladores.
d) no plano federal, a implementao das Organizaes Sociais sagrou-se vitoriosa, havendo, hoje,
milhares delas espalhadas pelo pas, prestando servios pblicos essenciais.

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e) o Estado tinha por objetivo atuar mais como regulador e promotor dos servios pblicos,
buscando, preferencialmente, a descentralizao, a desburocratizao e o aumento da autonomia
de gesto.
COMENTRIOS:
a) Errada. A Constituio de 1988 foi inspirada no modelo burocrtico weberiano, no no modelo
gerencial.
b) Errada. Nem todos os rgos da mquina pblica adotaram recursos gerenciais como o controle
de resultados. E ainda: o controle financeiro e oramentrio no pode ser descontinuado, pois
instrumento essencial para o funcionamento da prpria mquina.
c) Errada. O aumento da descentralizao objetiva o aumento do accountability, no sua diminuio.
d) Errada. As Organizaes Sociais no foram bem sucedidas no plano federal. Poucas OSs existem
atualmente. O modelo institucional com mais sucesso o das Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico (OSCIPs).
e) Correta.
GABARITO: E
10) (ESAF/ATA-MF/2012) Acerca da organizao do Estado e da Administrao, analise as
afirmativas abaixo, diagnosticando se so verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opo
que apresente a sequncia correta.
( ) Entidades administrativas so as pessoas jurdicas que integram a Administrao Pblica formal
brasileira, sem dispor de autonomia poltica.
( ) Uma entidade administrativa recebe suas competncias da lei que a cria ou autoriza a sua criao.
Tais competncias podem ser de mera execuo de leis e excepcionalmente legislativas strito sensu.
( ) As entidades administrativas no so hierarquicamente subordinadas pessoa poltica
instituidora.
( ) Entidades administrativas so pessoas jurdicas que compem a administrao direta.
a) V, V, V, F
b) V, F, V, F
c) F, V, V, F
d) V, F, F, V
e) V, V, F, V

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COMENTRIOS:
A primeira afirmao verdadeira. Entidades Polticas so aquelas previstas diretamente na
constituio, exercendo suas atividades com autonomia. Possuem personalidade jurdica de direito
pblico (no tem personalidade jurdica prpria, no podem agir em seu prprio nome).
Entidades Administrativas so institudas pelas entidades polticas para o desempenho de atividades
administrativas. Sua principal caracterstica possuir personalidade jurdica prpria, ou seja, atuam
em seu prprio nome e por sua conta e risco. Elas integram a administrao pblica formal brasileira,
sem dispor de autonomia poltica. Essas pessoas jurdicas meramente administrativas no detm
competncias legislativas.
Porm, elas possuem autonomia administrativa. As entidades administrativas so vinculadas (sem
hierarquia) pessoa poltica instituidora, que exerce sobre elas controle administrativo denominado
tutela ou superviso, exercido nos termos em conta as finalidades pra cuja consecuo a entidade
administrativa foi criada. A terceira afirmao verdadeira.
A segunda afirmao falsa, apenas entidades polticas possuem competncias legislativas.
A quarta afirmao falsa, elas compem a administrao indireta.
GABARITO: B
11) (ESAF/MI/2012) A doutrina ptria costuma classificar a prestao de servios pblicos entre
concentrados e desconcentrados, centralizados e descentralizados. Tendo em conta tal classificao,
correto afirmar que o servio pblico realizado por rgo com competncia especfica para tanto,
integrante da estrutura de uma entidade que compe a administrao indireta titular de tal servio,
configura uma prestao de servios.
a) descentralizada por colaborao.
b) concentrada descentralizada.
c) desconcentrada centralizada.
d) concentrada centralizada.
e) desconcentrada descentralizada.
COMENTRIOS:
Temos no enunciado um rgo, portanto temos desconcentrao. Porm, este rgo faz parte de
uma entidade da administrao indireta, ou seja, houve antes uma descentralizao. A letra E a
alternativa que fala numa desconcentrao dentro da descentralizao.
GABARITO: E

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12) (ESAF/ISS-RJ/2010) Sobre a organizao da administrao pblica brasileira, correto


afirmar que:
a) por serem qualificadas como autarquias de natureza especial, as agncias reguladoras integram
a administrao direta.
b) ao contrrio do que ocorre em relao s autarquias, a lei no cria empresas pblicas, apenas
autoriza sua instituio.
c) agncias reguladoras e agncias executivas so categorias de entidades pertencentes
administrao indireta.
d) a Constituio Federal veda, aos municpios, a criao de autarquias.
e) no mbito federal, as empresas pblicas subordinam-se, hierarquicamente, aos ministrios a que
se vinculem.
COMENTRIOS:
A letra A errada porque as agncias reguladoras, assim como as autarquias comuns, fazem parte
da administrao INDIRETA.
A letra B certa. Segundo a CF88, artigo 37:

XIX - somente por lei especfica poder ser criadas empresa pblica, sociedade de economia mista,
autarquia ou fundao pblica;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada instituio de empresa
pblica, sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo
caso, definir as reas de sua atuao;
Assim, autarquias e fundaes pblicas de direito pblico so criadas por lei.
Fundaes pblicas de direito privado, empresas pblicas e sociedades de economia mista tm sua
criao autorizada por lei e so criadas pelo de seu ato constitutivo. A lei especfica autoriza a
instituio da entidade; a partir desta autorizao, o chefe do Poder Executivo edita o ato constitutivo
da entidade, sob a forma de decreto; este decreto levado o registro na Junta Comercial ou no
Registro Civil de Pessoas Jurdicas, conforme o caso; com a efetivao do registro a entidade adquire
personalidade jurdica.
A letra C errada. As agncias reguladoras e as agncias executivas so entidades da
administrao indireta. Porm, elas no so uma nova categoria de entidade. Vimos que as agncias
reguladoras so autarquias, ou seja, elas se inserem na categoria autarquia. J as agncias
executivas so autarquias ou fundaes pblicas que recebem uma qualificao de agncia
executiva.
A letra D errada, essa vedao, se existisse, seria um absurdo.
A letra E errada, no h subordinao hierrquica das entidades da administrao indireta com
os ministrios aos quais se vinculam, so entidades dotadas de autonomia. De um lado, a entidade
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da Administrao Indireta tem o direito de exercer com certa independncia a atividade a ela
cometida por lei (capacidade de autoadministrao); de outro, tem o dever de exercer esta
atividade, tambm com base nos termos postos na lei. Tal noo essencial para que possamos
entender a extenso do controle exercido pelos rgos Centrais da Administrao sobre as entidades
da Administrao Indireta a eles vinculadas.
GABARITO: B
13) (ESAF DNIT / ANALISTA 2013) Leia os trechos a seguir.
Primeira afirmativa:
O planejamento estratgico o processo de elaborar a estratgia trata-se de um conjunto
de grandes decises tomadas pelo grupo diretivo. Os planos tticos se do normalmente no
nvel gerencial e geralmente consistem em operacionalizar as grandes decises estratgicas.
J os planos operacionais representam a materializao das decises estratgicas e tticas.
Assim, comprar uma nova empresa, definir uma nova linha de produtos ou a nova estrutura
organizacional, e decidir se vai comprar de um fornecedor ou de outro, bem como a poltica
de preos da empresa, so consideradas decises que compreendem o planejamento
estratgico e os planos ttico e operacional, respectivamente.
Segunda afirmativa:
Tais decises caracterizam-se por ter influncia no longo prazo e por impactar a organizao
como um todo; por impactar no mdio prazo e sua extenso reduzir-se a um conjunto de
reas ou setores da organizao; e por ter impacto, em teoria, no curto prazo e sua
extenso afetar rea ou setor especfico, respectivamente.
A respeito dessas duas afirmativas, correto afirmar que:
a) somente a primeira afirmativa est correta.
b) somente a segunda afirmativa est correta.
c) as duas afirmativas esto incorretas.
d) as duas afirmativas esto corretas e a segunda justifica a primeira.
e) as duas afirmativas esto corretas, mas a segunda no justifica a primeira.
COMENTRIOS:
Esta questo foi objeto de muitos recursos na poca. Na primeira frase, a banca citou
algumas decises que so tomadas pelos gestores e buscou identific-las com os tipos de
planejamento. O problema basicamente foi a seguinte deciso associada ao planejamento
operacional: a poltica de preos da empresa. A definio das polticas da organizao, inclusive
a poltica de preos, costuma ser associada ao planejamento estratgico e no ao operacional.
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Sendo assim, a primeira frase deveria ter sido considerada errada, mas a banca no viu
desta maneira e consideraram as duas frases como corretas. A segunda frase est sim
correta e no apresenta maiores dificuldades. Portanto, o gabarito mesmo a letra D.
GABARITO: D
14) (ESAF STN / DESENV. INSTITUCIONAL 2008) A elaborao de cenrios um
procedimento de aprendizado sobre o futuro. Nesse contexto, cenrios so narrativas plausveis
sobre o futuro, consistentes e cuidadosamente estruturadas em torno de ideias, com propsitos
de sua comunicao e de sua utilidade como, por exemplo, no apoio ao planejamento
estratgico. O processo de construo de cenrios leva a uma melhor compreenso das nossas
percepes e a uma melhor avaliao dos impactos que julgamos relevantes. Sobre o tema,
correto afirmar que os cenrios devem possuir os seguintes atributos, exceto:
a) Claros: devem ser transparentes a fim de facilitar sua compreenso e o entendimento de sua
lgica.
b) Determinsticos: devem possibilitar a predio exata do futuro, de modo a aperfeioar a tomada
de decises por parte do gestor.
c) Focados: devem ser amplos sem perder o foco da rea de negcios.
d) Plausveis: aqueles que no tiverem relao plausvel com o presente devem ser descartados.
e) Relevantes: devem produzir uma viso nova e original dos temas abordados.
COMENTRIOS:
Esta questo mostra os principais atributos do planejamento por cenrios e tem uma alternativa
claramente errada. Nenhum cenrio ser determinstico! Ou seja, feito de forma a predizer
exatamente o que acontecer no futuro. Isto seria impossvel. O processo de planejamento busca
reduzir a incerteza, no elimin-la. O gabarito , portanto, a letra B.
GABARITO: B
15) (ESAF RFB ANALISTA 2012) Na questo abaixo, selecione a opo que melhor
representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para
afirmativa errada.
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as organizaes desejam
estar no futuro.
II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais que moldam o destino
da organizao.
III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
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a) E - E - C
b) C - E - E
c) C - C - E
d) C - E - C
e) E - C E
COMENTRIOS:
A primeira afirmativa polmica. Da maneira como foi escrita, a definio se assemelha
viso de futuro. De acordo com o TCU A viso de futuro a expresso que traduz a situao
futura desejada para a instituio..
J Chiavenato define a viso de futuro como: a imagem que a organizao tem a respeito de si e

do seu futuro. Representa o sonho de Realidade futura de uma organizao, o qual lhe
serve de guia.
Entretanto, a banca considerou a assertiva como correta. A segunda frase est claramente correta
e dispensa comentrios. No caso da terceira afirmativa, o planejamento operacional que
realizado no nvel de mesmo nome. A questo foi objeto de recursos pelos candidatos, mas a
banca no mudou seu entendimento. O gabarito da banca foi mesmo a letra C.
GABARITO: C
16) (FCC/TRF-4/2004) O termo burocracia, que tem sido utilizado para designar uma
administrao eficiente, pode tambm ser entendido como:
(A) um conjunto de ordens, documentos e hierarquia.
(B) poder, contra poder e controle.
(C) diviso de saberes e prticas e organizao documental.
(D) alienao, luta e organizao racional.
(E) poder, controle e alienao.
COMENTRIOS:
Muitos marcam como resposta a letra A, o formalismo da burocracia se expressa por meio de
ordens, documentos e hierarquia. Ela no est errada, mas no a resposta da questo. Isso porque
as bancas copiam as questes de determinados autores e querem que vocs marquem aquilo que
eles falaram mesmo que outras alternativas no estejam erradas. Essa questo foi copiada de
Fernando Prestes de Motta, do livro o que burocracia. Segundo o autor: Qual o verdadeiro
significado da palavra burocracia? A quem ela serve? O termo burocracia tem sido usado em vrios
sentidos: para designar uma administrao racional e eficiente, para designar o seu contrrio, para
designar o governo de altos funcionrios ou ainda para designar organizao.
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Neste livro, as vrias facetas da burocracia: poder, controle e alienao.


A resposta correta a letra E.
Segundo o Autor, burocracia poder na medida em que transfere, ainda que de maneira impessoal
e racional, a autoridade concedida pela sociedade ao Estado para que este gerencie e detenha o
poder de dirimir conflitos. No caso de uma organizao privada, transfere a autoridade para exarar
decises a uma estrutura de normas e regulamentos e burocratas.
A burocracia controle, dominao. a tcnica organizacional que visa dominao. Burocracia
pode ser entendida como a arte de dominar indivduos de maneira impessoal e igualitria, retirando
a autoridade de um nico indivduo e dotando autoridade estrutura, um sistema normativo.
Burocracia alienao, numa interpretao marxista focada no engessamento de ideias e estruturas,
pois que o sistema burocrtico administrativo ou social mede o desenvolvimento criativo e inovador
de uma sociedade.
GABARITO: E
17) (ESAF SUSEP / ADM FINANCEIRA 2010) Um planejamento estratgico quando se
d nfase ao aspecto:
a) de longo prazo dos objetivos e anlise global do cenrio.
b) de prazo emergencial dos objetivos e anlise global do cenrio.
c) de longo prazo dos objetivos e anlise da situao passada.
d) de mdio prazo dos objetivos e anlise da situao atual.
E) de urgncia dos objetivos e anlise da situao futura.
COMENTRIOS:
A primeira frase est correta e o nosso gabarito. O planejamento estratgico est voltado para o
todo, ou seja, a anlise global do cenrio em que se encontra a organizao. J a letra B est
errada, pois no foca o curto prazo (ou prazo emergencial). O mesmo ocorre com a letra C.
A anlise do cenrio no deve se limitar aos eventos passados, mas tambm ao futuro e ao
presente. Na letra D, o foco deve ser no longo prazo, e no no mdio. Tampouco deve se
limitar situao atual, como j vimos acima. A banca repetiu a inverso de conceitos na letra
E, pois citou a urgncia dos objetivos (curto prazo) e a anlise futura (deve ser tambm
analisado o passado e o momento atual). Portanto, o gabarito mesmo a letra A.
GABARITO: A

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18) Julgue os itens a seguir, marcando V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas.
I. (ESAF/ISS-RJ/2010) No Brasil, o modelo de administrao burocrtica foi completamente
substitudo pelo gerencial, implantado ao final do sculo XX.
II. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A administrao gerencial nega todos os princpios da administrao
pblica patrimonialista da administrao pblica burocrtica.
III. (ESAF/SUSEP/2010) De certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em
nossa administrao contempornea.
IV. (ESAF/APO-MPOG/2010) Com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porm
sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam
existindo.
a) V F F V
b) F F F F
c) F F V V
d) V V V F
e) F V V V
COMENTRIOS:
I - (ESAF/ISS-RJ/2010) No Brasil, o modelo de administrao burocrtica foi completamente
substitudo pelo gerencial, implantado ao final do sculo XX. A questo errada porque fala que o
modelo burocrtico foi COMPLETAMENTE substitudo. Isso realmente errado, ele permanece em
diversos pontos, inclusive o Plano Diretor defende a permanncia da administrao burocrtica no
ncleo estratgico do Estado. Questo falsa.
II. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A administrao gerencial no nega todos os princpios da
administrao pblica patrimonialista e da administrao pblica burocrtica. As outras alternativas
complementam esta resposta. Questo Falsa.
III. (ESAF/SUSEP/2010) De certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em
nossa administrao contempornea. Questo verdadeira.
IV. (ESAF/APO-MPOG/2010) Com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porm
sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam
existindo. Questo verdadeira.
GABARITO: C
19) (ESAF/EPPGG-MPOG/2008) Os tipos primrios de dominao tradicional so os casos em
que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo
puramente pessoal do senhor surge, a dominao tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de
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cujas caractersticas formularam-se o modelo de administrao patrimonialista. Examine os


enunciados a seguir, sobre tal modelo de administrao, e marque a resposta correta.
1. O modelo de administrao patrimonialista caracteriza-se pela ausncia de salrios ou prebendas,
vivendo os servidores em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes
mecnicas.
2. Entre as fontes de sustento dos servidores no modelo de administrao patrimonialista incluemse tanto a apropriao individual privada de bens e oportunidades quanto a degenerao do direito
a taxas no regulamentado.
3. O modelo caracteriza-se pela ausncia de uma clara demarcao entre as esferas pblica e privada
e entre poltica e administrao; e pelo amplo espao arbitrariedade material e vontade puramente
pessoal do senhor.
4. Os servidores no possuem formao profissional especializada, mas, por serem selecionados
segundo critrios de dependncia domstica e pessoal, obedecem a formas especficas de hierarquia
patrimonial.
a) Esto corretos os enunciados 2, 3 e 4.
b) Esto corretos os enunciados 1, 2 e 3.
c) Esto corretos somente os enunciados 2 e 3.
d) Esto corretos somente os enunciados 1 e 3.
e) Todos os enunciados esto corretos.
COMENTRIOS:
O Patrimonialismo uma forma de exerccio da dominao por uma autoridade. A Base de sua
legitimidade a tradio, cujas caractersticas principais repousam no poder individual do
governante que, amparado por seu aparato administrativo recrutado com base em critrios pessoais,
exerce o poder poltico sob um determinado territrio. Weber cita algumas caractersticas que NO
estavam presentes no quadro administrativo da dominao tradicional:
Caractersticas AUSENTES no patrimonialismo
f) A competncia fixa segundo regras objetivas;
g) A hierarquia racional fixa;
h) A nomeao regulada por contrato livre e Ascenso regulado;
i) A formao profissional (como norma);
j) (muitas vezes) o salrio fixo e (ainda mais frequentemente) o salrio pago em dinheiro.
Esse quadro administrativo no possui um salrio fixo, mas recebe sinecuras e prebendas.
Sinecura significa sem cuidado, ou seja, sem esforo. Prebenda significa ocupao rendosa
de pouco trabalho. Portanto, a primeira afirmao errada, j que existem sim prebendas. O
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restante da alternativa est certo. Segundo Weber, o salrio fixo o normal na dominao
racional-legal. J o servidor patrimonial obtm seu sustento por:
f) Alimentao na mesa do senhor;
g) Emolumentos provenientes de bens e dinheiros do senhor;
h) Terras funcionais;
i) Oportunidades apropriadas de rendas, taxas ou impostos;
j) Feudos.
A segunda afirmao fala em degenerao do direito a taxas no regulamentado. Isso significa
que os servidores se apropriam dos tributos que so coletados junto sociedade. A segunda
afirmao certa. A principal caracterstica do patrimonialismo a confuso entre o patrimnio
pblico e o privado. A administrao poltica tratada pelo senhor como assunto puramente pessoal.
Os bens adquiridos por meio dos tributos no se diferenciam dos bens privados do senhor, tudo faz
parte do mesmo patrimnio. Por tal razo, o prncipe lida com os assuntos da corte que seriam
considerados pblicos na acepo atual de forma eminentemente privada, posto que o patrimnio
pessoal do governante e a coisa pblica so misturados como se fosse apenas uma esfera. A terceira
afirmao correta. A quarta afirmao fala em dependncia domstica impessoal. Para Weber:
A este caso especial de estrutura de dominao patriarcal: o poder domstico descentralizado
mediante a cesso de terras e eventualmente de utenslios a filhos ou outros dependentes da
comunidade domstica queremos chamar de dominao patrimonial. Contudo, vimos acima que,
para Weber, na dominao tradicional falta a hierarquia racional fixa. J a questo fala que
obedecem a formas especficas de hierarquia patrimonial. A quarta afirmao errada, no
haveria hierarquia no patrimonialismo. O conceito de hierarquia supe vrios nveis hierrquicos,
um controlando o outro. Uma das definies de hierarquia do dicionrio Houaiss a seguinte:
organizao social em que se estabelecem relaes de subordinao e graus sucessivos de poderes,
de situao e de responsabilidades. o modelo burocrtico que trar o princpio da hierarquia.
GABARITO: C
20) (ESAF/APO-MPOG/2008) O modelo de gesto pblica burocrtico, com base nos postulados
weberianos, constitudo de funcionrios individuais, cujas caractersticas no incluem:
a) liberdade pessoal e obedincia estrita s obrigaes objetivas do seu cargo, estando submetidos
a um sistema homogneo de disciplina e controle do servio.
b) exerccio do cargo como profisso nica ou principal, com perspectiva de carreira: progresso
por tempo de servio ou mrito, ou ambas.
c) competncias funcionais fixas em contrato e segundo qualificaes profissionais verificadas em
provas e certificadas por diplomas.
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d) apropriao dos poderes de mando inerentes ao cargo (exerccio da autoridade), mas no dos
meios materiais de administrao, nem do prprio cargo.
e) nomeao, numa hierarquia rigorosa dos cargos, sendo remunerados com salrios fixos em
dinheiro.
COMENTRIOS:
A letra A desta questo gerou muita polmica nesse concurso do MPOG. Isso porque ela fala em
liberdade pessoal. Muitos pensaram que no modelo burocrtico o funcionrio no tem liberdade
pessoal, j que deve seguir procedimentos rgidos. Contudo, esta liberdade pessoal no liberdade
de procedimentos, mas uma liberdade em relao aos superiores, uma liberdade de no interferncia
em sua vida privada. Estas caractersticas dos funcionrios individuais foram tiradas de Weber: 1.
So pessoalmente livres; obedecem somente s obrigaes objetivas de seu cargo; A letra A
correta. A letra B correta. A letra C correta. A letra D incorreta. A letra E correta. A
resposta da questo a letra D. Muitos no marcam essa alternativa. Tomem cuidado, pois ela
tenta justamente confundir o candidato. No modelo burocrtico no h apropriao de nada, nem
dos poderes de mando, nem do cargo e nem dos meios materiais de administrao. Apropriao
significa ao ou resultado de apropriar-se de algo, de tomar como prprio. Portanto, apropriarse significa utilizar em benefcio prprio, como se fosse de sua propriedade, o que caracterstica
do patrimonialismo.
GABARITO: D.

Bibliografia
Curso em PDF Administrao Geral e Pblica Rodrigo Renn
Curso em PDF Administrao Geral e Pblica Ponto dos concursos

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