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El Poder: Un Enfoque Radical Segn Steven Lukes

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Steven Lukes comienza proponiendo tres enfoques del poder: unidimensional o pluralista, bilateral o
reformista y tridimensional o radical. Considera el autor que nunca se va a llegar a un acuerdo uniforme de lo que
es el poder.
Lo que tienen en comn es que existe un conflicto en las tres concepciones, sea latente u observable. Dice
que existen otras concepciones del poder no incluidas en esta teora.
La tarea central del enfoque unidimensional es el estudio de la adopcin de decisiones. No se preocupa por
el control del programa poltico. Es un anlisis desde el sistema: todo lo que est fuera de este sistema no
cuenta. Tiene que existir un conflicto o un desacuerdo entre preferencias observables. Polsby dice que
determinar quin prevalece en la toma de decisiones es la mejor forma de determinar quin tiene ms poder en
la vida social.
La idea central del enfoque bidimensional es la movilizacin de inclinaciones. Emplea el trmino poder en el
sentido de formas de control de un primer sujeto sobre un segundo sujeto (mediante influencia, manipulacin).
Tambin lo emplea como consecucin de la obediencia a travs de una amenaza de sancin.
El enfoque bidimensional se caracteriza por la existencia de un conflicto observable. Se trata de un conflicto
entre las preferencias polticas manifestadas por el comportamiento de ciudadanos que pertenecen al sistema
poltico y aquellas manifestadas por el comportamiento de quienes estn excluidos de ste.
Una de las virtudes es que profundiza en el anlisis de las relaciones ocultas. Tambin tiene como virtud que
consigue meter en el estudio un anlisis ms profundo y polticas de apaciguamiento: si los negros de Baltimore
no se rebelan es porque se toman decisiones para que no lo hagan. Sin embargo, no tiene perspectiva
sociolgica para examinar el poder de toma de decisiones y de reprimir conflictos latentes.
No obstante, hay casos en los que hay un aparente consenso, pero en realidad ste es impuesto. Por
ejemplo, un grupo social subordinado puede tener una concepcin del mundo que ha adoptado de otro grupo.
Cuando se pierde esta sumisin, se pierde el poder. Un ejemplo ilustrativo de esto es la Iglesia respecto a sus
fieles.
Cuando se trata de investigar de dnde vienen las polticas pblicas, hay que destacar la capacidad de los
sistemas de poder retrasar y delimitar un conflicto, que son ejercicios de poder que a veces no contemplamos en
estos anlisis.
El enfoque tridimensional ofrece un anlisis emprico y terico ms profundo de las relaciones de poder que
el anterior. Critica al enfoque bidimensional y considera que el poder no siempre implica un conflicto efectivo, ya
que
algunos
tipos
de
poder
pueden
no
implicar
tal
conflicto.
Talcott Parsons indica que hay otros mecanismos que pueden tener el mismo resultado pero que no son poder.
Poder es el derecho de un primer sujeto a tomar decisiones sobre un segundo sujeto. Est limitado por el
cumplimiento de las obligaciones legtimas que slo existan cuando hay unas metas colectivas para la
comunidad. Introducen al grupo dentro de la percepcin de poder. Por motivos de eficiencia, dice que lo mejor es
que se institucionalice el poder. Parsons dice que el poder es un mecanismo especfico dentro de otros ms
amplios.
Hannah Arendt cree que existe una aptitud humana de actuar de manera concertada y de sta deriva el
poder. Ya que el poder surge del grupo, cuando desaparece el grupo lo hace el poder. Diferencia entre poder y
obediencia: considera que el poder es del grupo pero la obediencia no. Dice que el lmite entre poder y
obediencia est donde empieza la violencia. Se puede obligar a un sujeto a hacer algo pero eso no es poder
cuando dicho sujeto no quiere hacerlo: eso es obediencia. Considera que hay que actuar conforme a los marcos
de conductas: la ley tiene unas reglas del juego que todos tenemos que cumplir.
En el texto se plantean a su vez diversos problemas de ejercer el poder: inaccin, inconsciencia y ejercicio
de poder por grupos.
Respecto a la inaccin, se indica que el no actuar puede tener consecuencias, llevando a un no
acontecimiento.
Sobre el ejercicio de poder por grupos, existe la posibilidad de actuar de una forma diferente por parte de los
que ejercen ese poder. La atribucin de poder es a su vez una atribucin de responsabilidad. Los agentes tienen
autonoma de actuacin dentro de lmites estructurados.

Poder segn steven lukes


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1. Definicin de poder poltico a partir de definiciones existentes:
El poder corresponde a la aptitud humana no slo de actuar, sino de actuar de manera concertada. El poder
no es nunca la propiedad de un individuo; pertenece a un grupo y existe slo mientras permanece unido el grupo.
Cuando decimos que alguien est "en el poder", nos referimos efectivamente a que tiene poderes de un cierto
nmero de personas para que acte en su nombre. En el momento en que desaparece el grupo que dio origen al
poder en un principio, "su poder" se desvanece igualmente. [1]
Esta concepcin de poder nos remonta hasta Atenas y Roma, ya que la Repblica se basa en el imperio de
la ley, que descansa sobre el poder del pueblo. Desde esta perspectiva, desaparece la relacin mandoobediencia y se mantiene la concepcin del poder por consenso, inherente a la misma existencia de las
comunidades polticas.
En un gobierno representativo, se supone que el pueblo dirige a quienes lo gobiernan. El gobierno, entendido
como un conjunto de instituciones que dirigen polticamente un pas, constituye una manifestacin y una
materializacin del poder. Se conserva o desmorona, cuando el poder del pueblo deja de sustentarlo.
Tambin, se entiende por poder la capacidad de hacer algo: "P tiene poder de hacer X". Quien ejerce poder
siempre tiene poder y tambin puede tenerlo. Poder "es la capacidad de hacer que una persona haga algo que
de otro modo no hara". [2]
2. Ventajas e inconvenientes de los enfoques unidimensional, bidimensional y tridimesional del poder poltico:
El enfoque unidimensional constituye un enfoque pluralista que considera como intereses las preferencias
polticas manifestadas por el comportamiento de todos los ciudadanos que se suponen estn dentro del sistema
poltico. Segn este, el poder est enteramente incorporado y plenamente reflejado en las decisiones concretas o
en la actividad directamente relacionada con su adopcin. [3] Se da este enfoque cuando un conjunto de valores,
creencias, rituales y procedimientos institucionales predominantes actan sistemticamente y consecuentemente
en beneficio de personas y grupos determinados a expensas de otros. Los beneficiarios estn colocados en
posicin aventajada para defender y promover sus intereses establecidos. Son un grupo elitista o minoritario
dentro de la poblacin, aunque muchas veces la movilizacin de inclinaciones puede beneficiar y frecuentemente
beneficia a una gran mayora.
El poder se ejerce cuando A participa en la adopcin de decisiones que afectan a B. Tambin, se ejerce el
poder cuando A consagra sus energas a crear o reforzar aquellos valores sociales y polticos y prcticas
institucionales que limitan el alcance del proceso poltico a la consideracin pblica, solamente de los problemas
que sean relativamente inocuos para A. En la medida en que A consigue hacerlo, se impide, para todos los
efectos prcticos, que B ponga sobre el tapete cualquier problema cuya resolucin pueda perjudicar seriamente
al conjunto de preferencias de A.
En la medida en que una persona o un grupo, consciente o inconscientemente, crea o refuerza barreras al
airamiento de conflictos, esa persona o grupo tiene poder. Todas las organizaciones polticas sienten
inclinaciones por la explotacin de unos conflictos y la supresin de otros, puesto que organizar es movilizar
inclinaciones. Ciertos temas se organizan dentro de la poltica, mientras que otros lo hacen fuera de ella.
El enfoque bidimensional del poder se refiere a intereses subjetivos ms que a objetivos. Se considera que las
preferencias manifestadas por el comportamiento de quienes parcial o totalmente estn excluidos del sistema
poltico son agravios abiertos o encubiertos.
Bachrach y Baratz [4] plantean, por un lado, como una manera general para referirse a todas las formas de
control con xito de A sobre B, es decir, de la consecucin por A de la obediencia de B. Califican de poder a la
consecucin de la obediencia mediante la amenaza de sanciones. Esta tipologa abarca coercin, influencia,
autoridad, fuerza y manipulacin. Existe 'coercin' cuando se logra la obediencia mediante amenaza de
privaciones, ah donde haya un conflicto. Existe 'influencia' cuando, sin recurrir a la amenaza tcita o franca
privacin rigurosa, hace A que B cambie su curso de accin. 'Autoridad' cuando B reconoce que la orden de A es
razonable en trminos de sus propios valores,porque lo considera legtimo y razonable, o porque ha llegado a
reconocer la orden por medio de un procedimiento legtimo y razonable. En el caso de la fuerza, se da cuando,
por ejemplo, A alcanza su objetivo frente a la ausencia de obediencia de B despojndole de la opcin entre
obediencia y falta de obediencia. 'Manipulacin' es, distinta de las dems, dado que aqu es posible al faltar a la
obediencia por parte del que ha de obedecer un conocimiento, bien de la procedencia, bien de la naturaleza
exacta de lo que se le pide.[5]
Este enfoque comprende tanto la adopcin de decisiones, o eleccin entre varias alternativas, como la
adopcin de no decisiones, o una decisin que conduce a la supresin o frustracin de un reto latente o
manifiesto a los valores o intereses de quien adopta la decisin. La adopcin de las no decisiones es un medio
mediante el cual las demandas puedan ser sofocadas, mantenidas ocultas, o amortiguadas.
Este enfoque, adems, comporta una crtica cualificada del primero y deja un margen para considerar las
formas en que se puede impedir que se adopten decisiones acerca de problemas potenciales, en torno a los
cuales existe un conflicto observable de intereses (subjetivos) considerados como encarnados en preferencias
polticas expresas y agravios infrapolticos.
Supone un importante avance con respecto al enfoque unidimensional, porque incorpora al anlisis de las
relaciones de poder la cuestin del control sobre el programa poltico y de los modos de mantener, fuera del
proceso poltico, problemas potenciales del programa poltico.

Tanto en el primer enfoque como en el segundo, el poder es la posibilidad de que los individuos realicen su
voluntad pese a la resistencia de otros, pero el poder de controlar el programa poltico y excluir problemas
potenciales, no puede ser adecuadamente analizado a menos que sea concebido como una funcin de fuerzas
colectivas y de conciertos sociales.
El enfoque tridimensional del poder comporta una minuciosa crtica de los dos primeros enfoques, dejando
un margen para la consideracin de las muchas formas de mantener fuera de la poltica problemas potenciales,
gracias a la actuacin de fuerzas sociales y prcticas institucionales, o a las decisiones tomadas por individuos.
Esto puede ocurrir cuando se est en presencia de un conflicto latente. Este tipo de conflicto supone un conflicto
de necesidades o preferencias entre aquellos que estn sujetos a este tipo de conflicto. Para este tipo de
conflicto se requiere que los sujetos intervinientes adquieran conciencia de sus intereses.
En sntesis el enfoque tridimensional: critica el carcter behaviorista; hace hincapi en la adopcin de
decisiones y en el control del programa poltico (no necesariamente a travs de decisiones); se habla de
problemas y de problemas potenciales; el conflicto es observable (abierto o encubierto) y latente; por ltimo, se
hace referencia a intereses subjetivos y reales

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