OHSAS 18001: Verificacin

Implantacin de sistemas de seguridad y salud

laboral - OHSAS 18001.

CLASE 4

OHSAS 18001: Verificacin

2. ndice de OHSAS 18001:2007

4.5. VERIFICACIN

4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
4.5.1

La direccin debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para hacer el
seguimiento y medir de forma regular el desempeo de
la SST.

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
4.5.1

Los procedimientos deben incluir:

a) Las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a

las necesidades de la organizacin;
b) El seguimiento del grado de cumplimiento de los
objetivos de SST de la organizacin;
c) El seguimiento de la eficacia de los controles (tanto
para la salud como para la seguridad);
d) Las medidas proactivas del desempeo que hacen un
seguimiento de la conformidad con los programas,
controles y criterios operacionales de la SST;
4

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
4.5.1
Los procedimientos deben incluir:
e) Las medidas reactivas del desempeo que hacen un
seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes
(incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias
histricas de un desempeo de la SST deficiente;
f) El registro de los datos y los resultados del
seguimiento y medicin, para facilitar el posterior
anlisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
Si se necesitan equipos para el seguimiento y medicin del desempeo, la
organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin
y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea necesario. Se deben
conservar los registros de las actividades y los resultados de calibracin y 5
mantenimiento.

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)

Evaluacin cualitativa y cuantitativa.

Porcentaje de desempeo de los objetivos.
Comprobacin de la validez de los controles.
Incluir acciones preactivas del desempeo.
Incluir medidas reactivas del desempeo.
Registros de datos y de resultados.
No solo debemos verificar, por ejemplo, que hemos conseguido reducir la
accidentalidad hasta el objetivo marcado, sino que lo hemos hecho
cumpliendo el programa y el sistema establecidos para ello.

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
Las tcnicas de medicin y seguimiento, que la OHSAS
denomina preactivas, tratan de verificar el cumplimiento de la
programacin, el control operacional y los requisitos, es decir, se
trata de detectar tanto posibilidades de mejora como no
conformidades, y actuar antes de que se produzca el fallo en SST
(dao, lesin o incidente).
Por otro lado, las tcnicas de medicin reactivas se basan en la
investigacin, el anlisis y el registro de los fallos del sistema, es
decir, de incidentes, evidencias histricas del funcionamiento
deficiente en SST y requerimientos o recomendaciones de
organismos oficiales.
7

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
Las tcnicas preactivas:
Evaluaciones de riesgos: iniciales, peridicas y puntuales.
Inspecciones de seguridad y salud de los lugares de trabajo,
utilizado listas de verificacin.
Inspecciones de seguridad y salud de los equipos de trabajo e
instalaciones.
Mediciones ambientales de agentes qumicos, biolgicos o fsicos.
Observaciones de conducta de los trabajadores a fin de detectar
prcticas de trabajo inseguras y corregirlas.
Anlisis de la documentacin y de los registros.
Encuestas a los trabajadores para detectar necesidades de
formacin, conocer la actitud respecto al sistema de prevencin, su
conocimiento de los procedimientos de consulta y participacin, etc.
8

OHSAS 18001: Verificacin

3. Medicin y seguimiento del desempeo (4.5.1)
Las tcnicas reactivas:

Notificacin y registro de accidentes e incidentes.

Investigacin de accidentes e incidentes.
Anlisis estadstico de siniestralidad.

Otras tcnicas: vigilancia de la salud

OHSAS 18001: Verificacin

4. Evaluacin del cumplimiento legal (4.5.2)
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento
(vase el apartado 4.2c), la organizacin debe
establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para evaluar peridicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables
(vase el apartado 4.3.2).
La organizacin debe mantener los registros de los
resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar
segn los requisitos legales.

10

OHSAS 18001: Verificacin

4. Evaluacin del cumplimiento legal (4.5.2)
4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con
otros requisitos que suscriba (vase el apartado
4.3.2). La organizacin puede combinar esta
evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal
mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o
varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los
resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar
segn otros requisitos distintos que la organizacin suscriba.

11

OHSAS 18001: Verificacin

4. Evaluacin del cumplimiento legal (4.5.2)
Las organizaciones han de disponer de los medios adecuados para la
continua bsqueda de la normativa y legislacin nacional, que pueda
ser de aplicacin en relacin con la Calidad Seguridad Laboral y aquella
que sea propia o caracterstica del sector.
Esto puede realizarse con medios propios (por ejemplo, mediante suscripciones a
las fuentes de legislacin) o bien mediante organizaciones que tienen como
fuente de negocio la gestin de la normativa (clasificacin por temticas,
extraccin de requisitos,...).
Sea cual sea el sistema, al final, alguien dentro de la organizacin deber indicar
si un determinado requisito aplica, no aplica o no procede. Registrarlos e
informarlos a la Direccin para que pueda tomar las correspondientes decisiones.

12

OHSAS 18001: Verificacin

AUDITORA
INTERNA DEL SISTEMA
REGLAMENTARIA O LEGAL (RSP)
EXTERNA (SEGUIMIENTO O CERTIFICACIN)

13

OHSAS 18001: Auditora

2. Definicin de auditora (segn OHSAS 18001:2007)
3.2 Auditora:
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que
se cumplen los criterios de auditora.
(ISO 9000:2005, 3.9.1)
Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin. En muchos casos, la
independencia puede demostrarse al estar el auditor libre de responsabilidades en la actividad que se
audita.

Otra forma de decirlo

Es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica, objetiva e
independiente que evala la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema
de gestin as como si el sistema es adecuado para alcanzar la poltica y
14
objetivos definidos por la empresa.

OHSAS 18001: Auditora

3. Componentes de una auditora

Cliente: persona o entidad que solicita la auditora

Auditado: organizacin o parte de ella que ser auditada
Auditor Jefe: es la persona designada para dirigir una
auditora. Por tanto, ser el responsable de asegurar que la auditora
se desarrolle y finalice de forma eficiente y eficaz. Sern elementos
primordiales que tenga capacidad de gestin, experiencia y
autoridad.
Equipo de auditores: aquella persona o personas que
acompaarn al auditor jefe en la realizacin de la auditora. Debern
estar debidamente cualificados para el sistema que vayan a auditar.
Segn algunos tipos de auditoras, pueden incluirse tcnicos
expertos.
15

OHSAS 18001: Auditora

5. Fases de una auditora

Pre-auditora
Anlisis de necesidades (objetivos, alcance, elementos a auditar)
Constitucin equipo auditor
Solicitud y anlisis de la documentacin
Elaboracin del Plan de auditora (procedimientos de trabajo)
Elaboracin del Programa de auditora (cronograma interlocutores)

Auditora in situ
Reunin inicial (presentacin equipo auditor y exposicin plan)
Recogida de evidencias
Documentacin de resultados
Reunin final

Informe final
Informe final
Entrega y distribucin informe final
16

17

17

OHSAS 18001: Auditora

6. Auditora del Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales (Lista basada en la Ley de Seguridad y su
Reglamento)
1. Organizacin de la Seguridad
2. Evaluacin de los riesgos.
3. Planificacin de la actividad preventiva.
4. Equipos de trabajo y medios de proteccin.
5. Informacin, consulta y participacin de los trabajadores.
6. Formacin de los trabajadores.
7. Medidas de emergencia.
8. Riesgo grave e inminente.
9. Vigilancia de la salud.
10. Documentacin.
11. Coordinacin de actividades empresariales.
12. Proteccin de los trabajadores especialmente sensibles.
13. Proteccin de la maternidad.
14. Proteccin de los menores.
15. Relaciones de trabajo temporales.
16. Auditoras.

18

OHSAS 18001: Auditora

7. Ejemplo aspecto a auditar
Plan de formacin.
Registros:

Formacin de los trabajadores.

Art. 19.1: El empresario deber
garantizar
que cada trabajador reciba una
formacin terica y prctica, suficiente y
adecuada, en materia preventiva.
Art. 19.1: La formacin deber estar
centrada especficamente en el puesto
de trabajo o funcin de cada trabajador.

Justificantes de cursos o acciones

formativas especficas en Seguridad
impartidos por empresas externas o por
personal de la empresa.
Certificados de los profesionales en
seguridad en los niveles Bsico, Intermedio
y Superior.
Acreditacin de la formacin recibida por
los trabajadores para poder ocupar un
puesto de trabajo o tarea con riesgos.
Justificantes de formacin
trabajadores contratados a ETT.

de

los

Justificantes de evaluaciones y controles

19
de eficacia.

OHSAS 18001: Auditora

8. Ejemplo de presentacin de no conformidades
ELEMENTO DE GESTIN

EVALUACIN
INICIAL DE RIESGOS

Riesgos
psicosociales

DESCRIPCIN DE
NO
CONFORMIDAD

No existe
constncia de
la realizacin
de la
evaluacin de
riesgos
psicosociales

CLASIFICACIN DE NO
CONFORMIDAD
MUY
GRAVE
DESVIACION
GRAVE

OBSERVACIONES
DETECTADAS

1.- El documento de
evaluacin de riesgos
no contempla dichos
riesgos.
2.- Se han producido 2
bajas por depresin en
el ltimo ao.

REFERENCIA LEGAL

COMENTARIOS

Ley P
DS 005-TR

PLANIFICACIN
ORGANIZACIN

20

20

Poltica de Seguridad y Salud

Bibliografa:

OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y la salud en

el trabajo. Espaa: AENOR Ediciones (2007).

S. Garca; Implantacin de un sistema de seguridad y salud laboral OHSAS 18001. Logroo: Universidad Internacional de la Rioja (UNIR), Tomo
V. (ISBN: 978-84-15626-14-5). Recuperado el 1 de abril de 2013, de

http://praeveniere.unir.net/cursos/lecciones/ARCHIVOS_COMUNES/versiones_para_imprimir/man
uales/manual5.pdf

INSHT; Criterios del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo para la realizacin de las auditoras del sistema de prevencin de
riesgos laborales reguladas en el Capitulo V del Reglamento de los Servicios
de Prevencin; MADRID: INSHT. Recuperado el 26 de junio de 2013 de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias/Criterios/Criterios_au
ditorias.pdf

21

Poltica de Seguridad y Salud

Normativa:

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.

Recuperado
el
4
de
abril
de
2013,
de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/LeyPrevencion
/PDFs/leydeprevencionderiesgoslaborales.pdf

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de los Servicios de Prevencin. Recuperado el 10 de abril de 2013,
de http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1997-1853

ORDEN/MTAS de 27 de junio de 1997 por la que se desarrolla el Real

Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin, en relacin con las condiciones de acreditacin de las
entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos a las empresas, de
autorizacin de las personas o entidades especializadas que pretendan
desarrollar la actividad de auditoria del sistema de prevencin de las empresas y
de autorizacin de las entidades publicas o privadas para desarrollar y certificar
actividades formativas en materia de prevencin de riesgos laborales. MADRID:
BOE N 159 de 4 de julio de 1997. Recuperado el 26 de junio de 2013, de
http://www.boe.es/boe/dias/1997/07/04/pdfs/A20768-20774.pdf

22

Poltica de Seguridad y Salud

Normativa:

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.

Recuperado
el
4
de
abril
de
2013,
de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/LeyPrevencion
/PDFs/leydeprevencionderiesgoslaborales.pdf

Real Decreto Ley 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto

refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS).
Recuperado el 4 de abril de 2013, de http://www.boe.es/buscar/pdf/2000/BOE-A2000-15060-consolidado.pdf

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de los Servicios de Prevencin. Recuperado el 10 de abril de 2013,
de http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1997-1853

23