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SIMPOSIA MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO SUSTENTABLE

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE


MXICO: 100 AOS

Sustentabilidad y prevencin de desastres


Virginia Garca Acosta
Noviembre 2010

ETIMOLOGA DESASTRE
DEL LATN:
"DIS" (DES)
"ASTRUM" (ASTRO O HADO)
SIGNIFICA:
NO ESTAR BIEN CON LOS ASTROS
DESGRACIA GRANDE
SUCESO INFAUSTO Y LAMENTABLE

ETIMOLOGA CATSTROFE
DEL GRIEGO:
1. "KATASTROPHE"
SIGNIFICA: RUINA
TRASTORNO
DESENLACE DRAMTICO

2. KATASTREPHO"
"KATAS": SUBVERTIR
"STREPHO": DAR VUELTA

A pesar de los orgenes remotos de


ambos trminos, la popularizacin
de su uso es relativamente reciente
En documentos histricos ambos se
empiezan a usar en el siglo XIX
Hacia fines del siglo XX se usa
particularmente desastre
agregando el adjetivo de natural

DESASTRE NATURAL
=
FENMENO NATURAL

SISMO=DESASTRE

DESASTRE NATURAL
=/
FENMENO NATURAL

/
TERREMOTO =DESASTRE

SISMO Y DESASTRE
HURACN Y DESASTRE
NO SON SINNIMOS
NO DEBERAN SERLO

ESTUDIOS HISTRICOS EN MXICO SOBRE:


- FENMENOS/AMENAZAS NATURALES
- DESASTRES

MS DE 500 AOS DE REGISTROS

Antonio Escobar Ohmstede

DESASTRES
AGRCOLAS EN
MEXICO
CATLOGO HISTRICO
TOMO II
Siglo XIX
(1822-1900)I

AO 7 PEDERNAL
1460

9 CONEJO
1462

8 CAA
1447

NEVADA

1 CONEJO
1506
PLAGAS

GLOSA: Hubo tanto ratn


(sic: tuzas) que se coman
todos los sembrados

Cdice Telleriano-Remensis

Prevencin y respuesta social ante la


presencia de amenazas naturales y la
ocurrencia de desastres en la historia de
Mxico
Dos estudios de caso: 1800 y 1858

El temblor del 8
de marzo de 1800
Irene Mrquez
Moreno

Vol. 2

Plano de edificios
pblicos, puentes y
barrios afectados por el
sismo del 8 de marzo de
1800 en la Ciudad de
Mxico

El sismo del 19
de junio de
1858
Amrica
Molina del
Villar

Plano de zonas
afectadas por el
sismo del 19 de
junio de 1858
Incluye la divisin
de la ciudad en
ocho cuarteles
mayores

27 DE DICIEMBRE DE 1568

TEMBLOR REGISTRADO EN EL SUROESTE DE


GUADALAJARA

REA SIN REPORTES ANTERIORES SOBRE TEMBLORES

LA INFORMACIN LOCALIZADA EN ARCHIVOS LOCALES


SUGIRI LA EXISTENCIA DE UNA FALLA LOCAL, NO
CONOCIDA HASTA ENTONCES

1992

2000

1994

1996

1997

2008

LOS ESTUDIOS SOBRE RIESGO Y DESASTRES


REALIZADOS POR CIENTFICOS SOCIALES HAN
EVIDENCIADO QUE:

LOS DESASTRES NO SON RESULTADO DE PROCESOS


EXTERNOS SINO DE PROCESOS INTERNOS

LAS CONDICIONES DE EXISTENCIA, MATERIALIZADAS


EN UNA CRECIENTE VULNERABILIDAD SOCIAL Y
ECONMICA, SON LAS PRINCIPALES RESPONSABLES
DE LOS DESASTRES OCURRIDOS

LOS DESASTRES SON PROCESOS RESULTANTES


DE CONDICIONES CRTICAS PRE-EXISTENTES EN
LAS CUALES LA VULNERABILIDAD ACUMULADA Y
LA CONSTRUCCIN SOCIAL DEL RIESGO OCUPAN
UN LUGAR DETERMINANTE EN SU ASOCIACIN
CON UNA DETERMINADA AMENAZA NATURAL.

LOS DESASTRES NO SON


NATURALES

LA VULNERABILIDAD SOCIAL CONSTITUYE


UN ELEMENTO CENTRAL
EN LOS PROCESOS DE DESASTRE

Sismos 7 y 10 de abril de 1845


Heridos y muertos en la ciudad de Mxico
No tenemos noticia sino de diez y siete personas entre lastimadas y muertas,
nmero en verdad pequeo respecto del que era de esperarse, atendida la
destruccin de los edificios
Muertos reportados:
- El nio Maximiliano Montero que falleci bajo los escombros
Una mujer que se encontraba en el templo de la Soledad y Santa Cruz la tarde del
da 7, con objeto de confesarse, fue herida en la cabeza por una piedra que se
desprendi del arco toral; sufri una fractura y muri al da siguiente
Se cay un cuarto de adobe, en el paraje que llamaban la beata,
causando la desgraciada muerte de una mujer

ESTE ENFOQUE CONOCIDO COMO


ENFOQUE DE LA VULNERABILIDAD
SE
DESARROLL
EN
LA
REGIN
LATINOAMERICANA PARTICULARMENTE A
RAZ DE LA FUNDACIN EN 1991 DE

LA RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCIN


DE DESASTRES EN AMRICA LATINA

Revista
Desastres &
Sociedad

www.desenredando.org

VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD DIFERENCIAL
VULNERABILIDAD GLOBAL
VULNERABILIDAD ACUMULADA

2007

Increasing number of reports from


16th to 19th Centuries: More pluvial
precipitation between 16th and 19th
Centuries?
Increasing number of reports in 20th
Century, mainly in the 4 Mexican States
with the biggest index of Marginality:
More pluvial precipitation in 20th
Century or accumulated risks and vulnerability?

INCREMENTO DE LOS DESASTRES O INCREMENTO


DE LA VULNERABILIDAD Y EL RIESGO?

SE HA VUELTO EL MUNDO MS AMENAZANTE O MS RIESGOSO?


EN REALIDAD HAY MAYOR VULNERABILIDAD FRENTE A LAS
AMENAZAS NATURALES Y, EN CONSECUENCIA, A LOS PROCESOS
DE DESASTRE ASOCIADOS CON ELLAS
LO QUE SE HA INCREMENTADO ES.

LOS ESTUDIOS ANTROPOLGICOS HAN MOSTRADO

Que los desastres son parte del cotidiano de muchas sociedades


en todo el mundo

Que las sociedades tradicionales han desarrollado estrategias


adaptativas culturalmente construidas, no reconocidas a escala
global

La necesidad de reconocer la importancia de estos constructos


culturales y de la mirada centrada en lo local, en la mitigacin
del riesgo y en la prevencin de los desastres

Han mostrado con evidencia emprica que

- Los desastres no son el resultado de procesos


externos sino internos

- En ciertas regiones del planeta, las condiciones de


existencia se materializan en un incremento de la
vulnerabilidad
social y econmica

Una definicin de desastre debe ser dinmica y no


referirse
existencia:

exclusivamente
grado

de

al

producto

destruccin

de

su

de

desarticulacin social y econmica espacial o


temporal.

La evidencia emprica, con base en informacin histrica y


contempornea ha demostrado que el riesgo y los desastres, an
asociados con amenazas de origen natural constituyen:

Procesos multidimensionales y multifactoriales resultantes de la


asociacin entre estas amenazas y determinadas condiciones de
vulnerabilidad

El desastre es resultado del encuentro entre una


determinada amenaza y una poblacin
vulnerable en condiciones de riesgo

Los riesgos de desastre deben llevar un


apellido, una asociacin con la amenaza con
la que estn relacionados

Los desastres son multicausales y multifactoriales


Los desastres son procesos resultantes de condiciones
crticas pre-existentes en las cuales la vulnerabilidad
acumulada y la construccin social del riesgo
ocupan un lugar determinante en su asociacin con
una determinada amenaza natural

Como procesos los desastres son sujetos a un


ineludible anlisis histrico

La investigacin antropolgica sobre desastres


en una perspectiva histrica, ha mostrado que
las amenazas naturales actan como detonadores
que conducen a importantes cambios sociales y
culturales.

Las amenazas juegan el papel de detonadores o


reveladores
de
situaciones
crticas
preexistentes.

LA CONSTRUCCIN SOCIAL DEL RIESGO ASOCIADA CON


LA VULNERABILIDAD Y LA DESIGUALDAD

LA CONSTRUCCIN SOCIAL DEL RIESGO REMITE EN


SU ESENCIA:
A) A LAS FORMAS EN QUE LA SOCIEDAD CONSTRUYE
CONTEXTOS VULNERABLES QUE SE TRADUCEN EN UN
DESAJUSTE O DESADAPTACIN AL MEDIO FSICO A
TAL GRADO QUE STE SE CONVIERTE EN UNA
AMENAZA Y, EN CONSECUENCIA, EN UN FACTOR DE
GENERACIN DE RIESGO QUE EXCEDE EL RIESGO
ACEPTABLE O CONSUSTANCIAL, Y
B) A LAS FORMAS EN QUE LA SOCIEDAD EN SU
INTERACCIN CON LOS ECOSISTEMAS CREA NUEVAS
AMENAZAS.

CARTA DE ROUSSEAU A
VOLTAIRE, 1756
"La gran mayora de nuestros
males fsicos son obra nuestra. Teniendo
en cuenta el caso de Lisboa hay que
considerar que si no hubiera habido 20
mil casas de 6 o 7 pisos, y que si los
habitantes de esta gran ciudad hubieran
estado mejor y ms ligeramente
distribuidos, el dao hubiera sido mucho
menor y quizs incluso nulo, como si nada
hubiera ocurrido".

COROLARIO I
La investigacin histrica y antropolgica sobre
riesgo y desastre ha demostrado que si los
desastres se han hecho cada vez ms frecuentes,
no es porque se presenten mayor nmero de
amenazas, sino porque con el tiempo nuestras
comunidades y sociedades se han vuelto ms
vulnerables y riesgosas

PROYECTO LOS HURACANES EN LA HISTORIA DE


MXICO. MEMORIA Y CATLOGO. (1.ETAPA)
CIESAS-Universidad de Colima (Ciencia Bsica CONACyT)
2009-2011

PROYECTO FONCICYT
RED SOBRE RIESGO Y VULNERABILIDAD:
ESTRATEGIAS SOCIALES DE
PREVENCIN Y ADAPTACIN
Financiamiento: CONACYT/Unin Europea

Mxico, Inglaterra, Finlandia, Italia.


Socios: CIESAS e IPN (ESIA-TEC), Mxico; Universidad de Hull, Inglaterra;
Universidad de Helsinki, Finlandia; Politcnico de Miln, Italia

Objetivo general: Recuperar el conocimiento cultural y


tecnolgicamente construido y asociado a la prevencin de los
riesgos hidrometeorolgicos en Mxico y algunos pases de la
Unin Europea.

COROLARIO II
con el tiempo nuestras comunidades y
sociedades se han vuelto ms vulnerables y
riesgosas
Recuperemos aquello que las sociedades han
hecho a lo largo del tiempo para enfrentar tales
amenazas naturales

www.ciesas.edu.mx

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