Metrologa y Normalizacin

13.1. Proceso de Metrologa23

La nocin de medir, precisar el tamao de las cosas, evolucion en relacin directa con la
inteligencia del ser humano, cuando su convivencia en las sociedades primitivas le
impuso la obligacin del intercambio de bienes.
Desde luego, intuy la necesidad de hacer las referencias a objetos de dimensiones fijas
entre los de la naturaleza que le rodeaba, pero estaba siempre cambiante, no satisfaca sus
concepciones elementales de proporcionalidad, por lo que eligi aprovechar sus propias
dimensiones anatmicas de adulto; sus brazos, manos, dedos, pies, etc., que le ofrecan la
ventaja de tenerlas siempre consigo.
Asimismo, para hacer medidas fue necesario imaginar y crear instrumentos y aparatos,
primero rudimentarios, como el simple longmetro de madera o regla de madera, la
rstica balanza de brazos iguales y despus complicados y ms exactos como los
instrumentos de medidas interferenciales y las balanzas de alta resolucin manipuladas a
distancia.
La metrologa, como ciencia que se encarga de todo lo relativo a la medicin, en el
transcurso de su desarrollo, ha ido diferenciando tres aspectos rigurosamente
distinguibles, pero con una necesaria relacin.

Por una parte, el afn unificador, la necesidad de reducir la calidad a la ms estricta

definicin, ha requerido una investigacin cientfica ms profunda. Lo demuestra el
hecho de que los cientos y miles de unidades de medicin surgidas espontneamente en
todo el mundo y a travs de toda la historia, se ha podido avanzar hasta la creacin de
siete unidades fundamentales: longitud, masa, tiempo, temperatura termodinmica,
corriente elctrica, intensidad luminosa, y cantidad de sustancia, si bien, se trabaja en la
perspectiva de una mayor reduccin. Todo este bastsimo y profundo campo de
investigacin constituye la metrologa cientfica, la actividad que tiene como objetivo
principal la definicin rigurosa. Pero si, por una parte, la preocupacin por el rigor
cientfico de las unidades de medicin es una tarea que rara vez se hace ms extensa, por
otra, el mecanismo prctico de medicin que tiene un desarrollo inverso hacia la
proliferacin, tambin se incrementa enormemente. ste es el campo de la prctica de las
mediciones, es decir, de la tecnologa; y en esto, la actividad productiva y el desarrollo
tecnolgico constituyen una demanda continuamente creciente.
Esto es una tarea fundamentalmente del diseo de la ingeniera. Si en el primer caso
tratamos de metrologa cientfica, ahora se trata de una metrologa tecnolgica. Pero la
medicin es tambin un asunto jurdico. En el mercado, el vendedor debe de dar
estrictamente lo que corresponde al derecho establecido de la transaccin comercial. Ni le
conviene dar ms, ni le aceptarn que d menos. La autoridad vigilar que se realice lo
ms justo posible. Si se trata ahora de la metrologa legal. sta, necesariamente establecer
en el pas unidades de medicin, sistemas de medicin, mtodos de medicin, etc., que
sean los ms convenientes para la buena marcha de la industria y el comercio. Incluso los
aparatos de medicin, que se usen en las transacciones comerciales debern ser
certificados por la autoridad respectiva.23
13.2. Clasificacin de la metrologa
La ciencia de la medida, la metrologa, es tan diversa, tan amplia, que ya se dividen por
especialidades. De manera muy general tenemos:
Metrologa cientfica.
Metrologa tcnica.
Metrologa industrial.
Metrologa legal.
13.2.1 Metrologa cientfica
Su funcin radica en la bsqueda y materializacin de los patrones de medicin
internacionales, para que estos sean mas fciles de reproducir a un nivel internacional,
encontrar los patrones ms adecuados para los descubrimientos que se hagan en el futuro,
seguir analizando el sistema internacional de unidades, sus definiciones, los mtodos de

medicin, reproduccin y conservacin de los prototipos internacionales, las

intercomparaciones y calibraciones de patrones nacionales (entre naciones y en un solo
pas), etctera. 23
13.2.2 Metrologa tcnica
Es la encargada de traducir o el eslabn, entre la terminologa del rigor cientfico y la
aplicacin prctica, comn y cotidiana. Esto es, la metrologa cientfica llega a
conclusiones o resoluciones que no pueden ser aplicadas en la cotidianidad de la
actividad humana (la industria y el comercio), si no son adecuadas, transformadas, para
tal fin. Esto implica desarrollar patrones de medicin secundarios, terciarios, etc., con sus
respectivos procesos o metodologas de medicin, reproduccin y mantenimiento,
intercomparaciones, calibraciones, etctera.
13.2.3 Metrologa industrial
En este campo de la metrologa, tenemos desde la creacin de lo que se consideran
patrones de medicin de trabajo, hasta la elaboracin de todos los instrumentos de
medicin, en todas las reas de la ciencia, que se aplicaran en todo el quehacer humano,
la actividad industrial y comercial, as como su buen uso, reproduccin, mantenimiento,
verificacin, calibracin, etctera.23
13.2.4 Metrologa legal
Tiene como funcin, establecer el cumplimiento de la legislacin metrolgica oficial
como: la conservacin y empleo de los patrones de medicin internacionales, primarios,
secundarios, as como mantener laboratorios oficiales que conserven de preferencia estos
patrones, el uso y correcta aplicacin del SI, el desarrollo y aplicacin de la
normalizacin metrolgica.23
13.3. La normalizacin
La normalizacin es la definicin cientfica de la calidad. Est el encuentro entre la
intencionalidad de nuestras necesidades y la objetividad de la naturaleza. O dicho en
forma prctica, la medida en la que los productos alcanzan las exigencias del uso.
En el mundo moderno esto se efecta de una manera. Primero productores y usuarios
vieron la convivencia de establecer acuerdos sobre los aspectos ms directos y aparentes
de los productos. Ms tarde se hizo indispensable La participacin de la investigacin: en
la medida en que la calidad no era ya un asunto tan evidente, fue necesaria la
investigacin de la calidad. Finalmente aun esta investigacin se tuvo que normalizar.
El propio carcter de la produccin determina que cada uno de los individuos
participantes, productores y usuarios, en sus propias formas y maneras, identificara la
calidad, empleara sus propios mtodos y sistemas de investigacin y an utilizar
diversas formas de medicin.

La calidad se redujo as a la cantidad, a la medida. Esto hizo necesario vigorizar los

sistemas de medicin, unificarlos, normalizarlos. En una palabra, si el acuerdo inicial fue
slo una avenencia, posteriormente reforzada con la investigacin, finalmente el acuerdo
debi hacerse sobre las bases ms estrictas y rigurosas, la calidad que, primeros se haba
resuelto en cualidades cientficamente investigadas, y fue reducida a parmetros. En ese
momento la metrologa se convirti en la base de la normalizacin, de la definicin
cientfica.
Norma es un documento elaborado por todos los sectores interesados, esto es, quienes
producen o consumen o utilizan el producto correspondiente, que establece, los mtodos
por los cuales sus especificaciones deben ser medidas, que est basado en resultados
firmes, derivados de las ciencia, tecnologa y la experiencia, y que ha sido aprobado,
expedido y en determinados casos, controlado por la autoridad gubernamental
competente. Cuando concurren todos los elementos anteriores, se tiene una Norma
Oficial.
De aqu se desprende la creciente importancia que se da a las normas como patrones de
referencia establecidos tcnicamente, para servir como base en la que se deben apoyar la
produccin y las operaciones del comercio nacional o internacional. Asimismo, la
importancia de las normas como lenguaje universal, que evita confusiones y conflictos
econmicamente fatales en el intercambio econmico. Por lo tanto, la asociacin de la
calidad con las normas y su complemento, solo es posible dentro del contexto dentro de
la normalizacin integral que comprende el conjunto de los elementos siguientes: la
elaboracin de normas, el control de calidad en todos el proceso productivo, las
certificacin de la calidad del producto terminado y la metrologa.
Con ello se logra generar cambios en los hbitos, tratando que tanto los productores como
los consumidores identifiquen la calidad a travs de la presencia de las normas utilizadas
como instrumentos para que los empresarios, trabajadores y comerciantes, obtengan en
todo el proceso de produccin, y comercializacin, un aumento productivo, a corto plazo
de los niveles generales de calidad, de la produccin interna.
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), se encuentran en el centro de percusin de la
normalizacin en nuestro pas, debido a que en sus conceptos y valores se basan en la
opinin del pas para fomentar sus puntos de vista y propuesta en el mbito internacional,
por ser las que miden la realidad actual mexicana. Por otro lado, son las normas de
producto a nivel nacional las que sealan las metas a los productores y sirven de marco
para que a su vez se establezcan las normas a nivel de empresa, elijan la apropiada
materia prima, seleccionen el mejor procedimiento de fabricacin y diseen el mejor
sistema de control de calidad, tanto como en el proceso como en la recepcin del
producto terminado.
Cualquiera que fuera la posicin de un pas dentro del mercado mundial, ya sea
exportador o importador, requiere una intervencin en forma activa en la formulacin de
las normas internacionales a fin de proteger en lo posible sus propios intereses
nacionales.

Las compaas que venden a mercados extranjeros, tienen que familiarizarse con los
complicados problemas de tarifas, costos de carga, aranceles y otros detalles del mercado
para poder competir con xito y hacer de su comercio un negocio.
Las Normas Internacionales Mundiales en donde participan la mayora de los pases del
mundo y cuyos representantes coordinan la coincidencia de diversas normas
internacionales que, en un momento dado, sirvan como base para la transaccin
comercial a ese nivel, surgen como una necesidad derivada del intercambio econmico
entre pases, lo que obliga a una mayor interdependencia de ellos haciendo necesaria la
adopcin de criterios comunes en las especificaciones.
Los organismos internacionales de normalizacin son:
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).
Comisin Electrotcnica Internacional (IEC).
Comisin del Codex Alimentarius (CAC).
Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM).
Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML).
La ISO es un organismo que agrupa a la mayora de los organismos nacionales de
normalizacin y esta considerada actualmente como la mxima autoridad en materia de
normalizacin.
El objetivo de la ISO es fomentar la elaboracin de normas en todo el mundo, con el
propsito de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios, y para desarrollar
un entendimiento mutuo en las esferas intelectual, cientfica, tcnica y econmica.
La organizacin nacional de normalizacin en Mxico, que pertenece a la ISO, es la
Direccin General de Normas (DGN), dependencia de la Secretaria de Comercio y
Fomento Industrial (SECOFI) hoy Secretaria de Economa (SE).23
13.4. La normalizacin integral
La normalizacin integral que comprende la metrologa, la formulacin de normas, el
control de calidad y la certificacin de la calidad, tienen como objeto la de obtener
resultados ptimos de las materias primas, recursos humanos y materiales, tendiente a
proteger a los consumidores que adquieren productos para su uso, reflejndose esta
actividad en la economa del pas.
La calidad juega un papel determinante dentro de los objetivos del desarrollo industrial,
los que al orientarse al aumentar las fuentes de empleo productivo para la clase
trabajadora, as como elevar sus niveles de bienestar en alimentacin, salud, educacin y

vivienda, plantean como conduccin indispensable al disponer de productos abundantes,

cuya calidad les habr y consoliden mercados seguros y crecientes.23
13.4.1 Concepto de calidad
Sabemos que en el lenguaje comn, calidad es un trmino subjetivo que debe definirse
para situarlo en un orden de ideas preciso dentro del contexto de las polticas y
ordenamientos de fomento econmico de los sectores pblicos y privados.
Cualquier producto, natural o elaborado por el hombre debe de tener una capacidad
asociada o relacionada con las satisfaccin del uso que se destina.
No obstante esta capacidad del producto para satisfacer al usuario resulta indefinible si no
se dispone de un patrn de comparacin en el cual se hayan incluido todas las
caractersticas que se requieren para que pueda condicionarse satisfactorio. Dichas
caractersticas solo pueden ser expresadas eficazmente por un conjunto de
especificaciones o de una norma.
En otras palabras, la calidad no esta asociada con lo que entendemos como fino o
corriente de un producto, si no con la medida de que el producto cumple con la norma
conforme la cual fue fabricado.
Por lo anterior se difunde en todos los medios al alcance, el concepto de que norma es un
producto elaborado por todos los sectores interesados esto es, quienes producen o
consumen o utilicen el producto correspondiente, que establecen los mtodos por los
cuales sus especificaciones deben de ser medidas, que esta basado en resultados firmes
derivados de la ciencia, tecnologa y la experiencia y que a sido aprobado, expedido y en
determinados casos controlado por la autoridad gubernamental competente. Cuando
concurren todos los elementos anteriores se obtienen una Norma Mexicana.23
13.4.2 Calidad y Normalizacin
De aqu se desprende la creciente importancia que se da a las normas como patrones de
referencia establecido tcnicamente, para servir como la base en la que deben apoyarse la
produccin y las operaciones del comercio nacional o internacional. Asimismo, la
importancia de las normas como un lenguaje universal, que evita confusiones y conflictos
econmicamente fatales en el intercambio econmico.23
13.4.3 Concepto de Normalizacin integral
A partir de su concepto moderno, se considera la Normalizacin Integral como el
conjunto de los cuatro siguientes elementos:
a) La elaboracin de normas.
b) El control de calidad dentro de la produccin.
c) La certificacin de la calidad del producto terminado.
d) La metrologa.

Este concepto de la Normalizacin Integral se fomenta con vistas a incorporarlo a la

conciencia de nuestras comunidades. Con ello se logran generar cambios en sus hbitos,
tratando que tanto los productores como los consumidores identifiquen la calidad a travs
de la presencia de las normas, utilizndolos como instrumentos para que los empresarios,
trabajadores y comerciantes obtengan en todos los procesos de produccin y
comercializacin, un aumento efectivo y a corto plazo de los niveles generales de calidad
de la produccin interna.23
13.4.4 Procedimientos para la Normalizacin
El desarrollo tecnolgico, econmico y social se presenta cuando se considera la
normalizacin como una conjuncin entre la investigacin, el control y la verificacin.
De esto se desprende que para la elaboracin de una norma, deben de ser consideradas
primordialmente las condiciones socioeconmicas, polticas, y tecnolgicas que se
encuentre el pas.
Los resultados que se logren a travs de la investigacin industrial y la confrontacin con
normas internacionales y extranjeras, permitirn aplicar o crear sistemas estadsticos,
mtodos de muestro, mtodos de medicin, especificaciones de parmetros, definiciones
de calidad, etctera., ya que estos factores sern determinantes para el desarrollo y la
elaboracin de una norma.
La normalizacin se ha definido como una disciplina que trata del establecimiento,
aplicaciones y adecuacin de reglas destinadas a conseguir y mantener un ordenamiento
dentro de un campo determinado, con el fin de proveer beneficios para la sociedad
acordes con su desarrollo tecnolgico, econmico y social.
El resultado de la normalizacin surge de un balance tcnico y socioeconmico propio de
un momento, por lo que no podemos considerarlo esttico: Lo establecido debe ser base o
punto de partida.
En la normalizacin hay dos etapas en forma general: la identificacin cientfica de la
produccin y la fijacin de los lmites aceptables para la calidad del mercado. La primera
etapa influye en la investigacin para determinar los parmetros y caractersticas distintas
de control de calidad, la definicin de las unidades, mtodos y sistemas de medir y la
segunda, el procedimiento estadstico de los resultados de los anlisis de pruebas y
ensayos de laboratorio. Por lo tanto, la interrelacin de estos factores o etapas constituyen
la base para elaborar cualquier norma.
La normalizacin es el proceso de formular y aplicar reglas con el propsito de realizar
un orden en una actividad especifica, para el beneficio y la obtencin de una economa de
conjunto optimo, teniendo en cuenta las caractersticas funcionales y los requisitos de
seguridad, se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tcnica y la experiencia,
no determina solamente la base para mantener su paso acorde con el proceso.

Una norma es el resultado de una gestin particular de normalizacin a probada por una
autoridad reconocida que puede tomar forma de:
Un documento que contiene un conjunto de condiciones por ser cumplidas.
Una unidad fundamental o una constante fsica.
Puede definirse tambin en un sentido ms amplio, como una regla a la cual se somete
voluntariamente una actividad.23
13.4.5 Normalizacin en Mxico
En nuestro pas, de acuerdo con el desarrollo histrico que ha tenido la normalizacin las
nicas normas a nivel nacional que existen, son las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
y Normas Mexicanas (NMX), cuya coordinacin a estado encomendada y lo esta
actualmente a la Direccin General de Normas. Primero dependiente de la Secretaria de
Economa, despus de la Industria y el Comercio, luego de la del Patrimonio y Fomento
Industrial, y actualmente de la Secretaria de Economa.
Las normas en el mbito Nacional (NOM y NMX) dentro del concepto tcnico de la
normalizacin integral, son bsicamente normas de recepcin de productos terminados y
sus complementarias por lo tanto, son normas conciliatorias entre los sectores interesados
y no normas de un solo sector, o para un solo sector, ya sea productor o consumidor,
pblico o privado.
La NOM y las MNX se encuentran en el centro de percusin de la normalizacin en
nuestro pas, debido a que en sus conceptos y valores se basan la opinin del pas para
fomentar sus puntos de vista y propuestas en el mbito internacional, por ser las que
miden la realidad Mexicana actual. Por otro lado, son las normas de producto en el
mbito nacional las que sealan las metas a los productores y sirven de marco para que a
su vez se establezcan las normas a nivel de empresa, elijan la adecuada materia prima,
seleccionen el mejor procedimiento de fabricacin y diseen el apropiado sistema control
de calidad, tanto en el proceso como en la recepcin de producto terminado.
Por otra parte, la NOM y las MNX son invariablemente un instrumento de progreso ya
que surgen y despus se introducen a la dinmica del desarrollo industrial. Como vemos,
en mucho depender el avance tecnolgico que tenga Mxico del desarrollo que exista en
el campo de la normalizacin.
La Direccin General de Normas esta dedicada a realizar y coordinar las actividades
relacionadas con normalizacin, certificacin, metrologa y acreditamiento.
Coordina el procedimiento de elaboracin de NOM y NMX emitidas por la desaparecida
SECOFI, hoy (SE) Secretaria de Economa as como las actividades de la Comisin
Nacional de Normalizacin.23

13.4.6 Estructura legal de las Normas Oficiales Mexicanas

Las disposiciones legales que rigen la NOM se encuentran en la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin en vigencia desde el 1ro de Julio de 1992, adems de existir
otros dos preceptos legales que rigen el funcionamiento de la Direccin General de
Normas y que son: el Artculo 33 Fraccin XX de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, promulgada el 29 de Diciembre de 1976, y el Artculo 24 del
Reglamento Interior de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial publicado, el 2 de
Octubre de 1995.
Como vemos es la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin la que establece los
ordenamientos legales a la que deben sujetarse las Normas Oficiales Mexicanas.23
13.4.7 Normas Oficiales Mexicanas
Son de carcter obligatorio y son expedidas por las dependencias de la Administracin
Pblica Federal, segn su mbito de competencia. Las NOM tienen como finalidad
establecer caractersticas y/o especificaciones que deben reunir los productos y procesos
cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas y el medio
ambiente en general y laboral o para la preservacin de recursos naturales.
El Articulo 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin establece las
finalidades de las NOM y el Artculo 41 establece la estructura que estas normas deben
tener.23
13.4.8 Normas Mexicanas
Las Normas Mexicanas son de cumplimiento voluntario, emitidas por los organismos
nacionales de normalizacin privados y determinan la calidad, funcionamiento o mtodos
de prueba de los productos o servicios, procesos, instalacin, sistemas, actividad o
mtodo de produccin u operacin.
Los organismos nacionales de normalizacin son las personas morales o instituciones
reconocidas que forman parte del Sistema Nacional de Normalizacin de las cuales
cubrirn una o varias ramas industriales, teniendo como objeto social elaborar Normas
Mexicanas.
En el Artculo 73 de la Ley Federal sobre metrologa y normalizacin se menciona que
podrn certificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y de las Normas
Mexicanas, por materias o sectores, los organismos de certificacin acreditados conforme
a lo dispuesto por esta Ley y su reglamento.23