Orden de 10 de enero 1983

INDUSTRIAS MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS. Normas para la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas

Orden de 10 de enero 1983

INDUSTRIAS MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS. Normas para la
aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas
Conselleria Gobernacin
DO. Generalitat Valenciana 25 enero 1983, nm. 92;
rect. DO. Generalitat Valenciana 15 febrero 1983, nm. 94(castellano)
Desde la entrada en vigor del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y
Peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961 de 30 de noviembre, los rganos administrativos
competentes han ido perfilando una serie de actividades respecto de las que la experiencia
aconsejaba suprimir el trmite de calificacin, por estimarse que era de todo punto imposible
presumir que vayan a producir molestias, alterar las condiciones normales de salubridad e
higiene del medio ambiente, ocasionar daos a las riquezas pblicas o privadas, o entraar
riesgos graves para las personas o los bienes.
Estas actividades han sido denominadas "inocuas", comportando tal conceptuacin la exclusin
de la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas
(citado) (calificacin, medidas preventivas, correctoras y represivas, etc.), si bien continuaban
sujetos a la licencia municipal prevista en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones
Locales y dems disposiciones de Rgimen Local.
Las Comisiones Provinciales de Proteccin Ambiental han contrastado con las circunstancias
presentes las actividades consideradas inocuas por los rganos administrativos competentes
en la materia que las precedieron, y han adicionado las que su propia experiencia les aconseja.
Fruto de esta labor es la confeccin de un listado de actividades exentas de calificacin cuya
aplicacin y efectividad se dispone mediante la presente Instruccin a fin de conseguir la
adecuada uniformidad de los criterios de los rganos que han de intervenir las actividades de
las clases indicadas, y de los particulares que las desarrollen.
Por cuanto antecede, vistos los informes emitidos por las Comisiones Provinciales de
Proteccin Ambiental de Alicante, Castelln y Valencia, a propuesta del Director General de
Interior y oda la Comisin de Proteccin Ambiental del Pas Valenciano, en ejercicio de las
competencias de los artculos 7 y 32 del Decreto 2414/61 de 30 de noviembre, expresamente
transferidas a esta Consellera y en uso de las facultades conferidas por la Disposicin
Adicional Tercera del mencionado Decreto y de conformidad con el artculo 2 del Decreto de la
Presidencia del Consell de 1 de abril de 1980, he tenido a bien aprobar la siguiente Instruccin
por la que se dictan normas para la aplicacin del Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Instruccin
Artculo 1.
Las actividades, tanto de posible establecimiento o ejercicio futuro como las ya radicadas, que
figuran incluidas en el listado que figura en el Anexo I de esta Instruccin, estarn exentas de la
calificacin y dems medidas preventivas, correctoras o represivas que se contienen en el
Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. Dichas actividades
continuarn sujetas a licencia municipal ordinaria o a los condicionamientos en ella fijados.
Artculo 2.
Los ayuntamientos que estimen que en sus respectivos trminos municipales existen radicadas
otras actividades respecto de las cuales sea de todo punto imposible presumir que vayan a
producir molestias, alterar las condiciones normales de salubridad e higiene del medio
ambiente, ocasionar daos a las riquezas pblicas o privadas o entraar riesgos graves para
las personas a los bienes, podrn solicitar su inclusin adicional en el listado del Anexo I de la
presente Instruccin.

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A tal efecto remitirn a sus respectivas Comisiones Provinciales de Calificacin de Actividades,

propuestas razonadas de inclusin, fundadas en informes tcnicos, y aprobadas por el Pleno
de la Corporacin.
Informadas las solicitudes por las comisiones provinciales, el Conseller de Gobernacin
adoptar la resolucin que proceda, a propuesta del Director General de interior y oda la
Comisin de Calificacin de Actividades de la Generalidad Valenciana.
Artculo 3
No obstante lo dispuesto en el artculo 1., las actividades que figuran en el listado del Anexo I
o las que se adicionen de conformidad con el artculo 2., seguirn sometidas a calificacin de
conformidad con el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de
30 de noviembre de 1961 (citado) en los siguientes casos:
1. Cuando se doten de instalaciones complementarias o de servicios, con elementos
motores o electromotores cuya potencia sea igual o superior a 9 C.V.
2. Cuando su carga trmica o equivalente en madera, sea igual o superior a 80 Mcal/m2, o
20 Kg/m2 respectivamente, entendiendo por carga trmica el poder calorfico total de los
materiales y sustancias combustibles medidos en megacaloras por metro cuadrado de
superficie en planta del sector de incendio, calculada de acuerdo con la siguiente expresin
analtica:
Q t=

(pi.qi.ci)
S

R;

Siendo:
Qt= Carga trmica total.
S= Superficie del local de almacenamiento de material combustible.
R= Coeficiente de ponderacin del riesgo de activacin inherente a la actividad
industrial determinada de acuerdo con la tabla del Anexo IV.
pi= Peso en kilogramos de materiales y sustancias combustibles.
qi= Poder calorfico en Mcal/Kg. de cada uno de los materiales o sustancias de
acuerdo con la relacin que figura en el Anexo II.
ci= Coeficiente de peligrosidad de los productos determinada de acuerdo con los
valores de los niveles de riesgo intrnseco establecidos en el Anexo III.
3. Cuando resulte necesaria la adopcin de medidas correctoras a fin de garantizar que el
nivel sonoro mximo transmitido al interior de viviendas, hoteles o centros sanitarios
colindantes o prximos, no supere 35 dB(A).
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el "Boletn Oficial de la
Generalidad Valenciana".
Valencia, a diez de enero de 1983
El Conseller de Gobernacin,
FELIPE GUARDIOLA SELLES

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ANEXO I.
Actividades exentas de calificacin
Abanicos
Abarcas
Abonos qum
Academia
Aceites
Aceitunas
Adornista
Agencia
Aguas
Albardonera
Alfarera
Alfombras
Almidn
Alpargatas
Anlisis cln
Anteojos
Arbitrios
Armeras
Autocine
Automvil
Aves
Azulejos
Baldosas
Bancos
Baos
Baratijas
Bares y rest.
Bicicletas
Billares
Bingos
Bisutera
Bodega
Bodegones
Bolsos
Bollera
Bordados
Boteras
Botones
Cafs
Cafeteras
Calzados
Caramelos
Carpinteras
Casas comidas.
Casinos y crculos
Caza
Cereales
Cerveceras
Cervezas
Cerrajeras
Cesteras
Colchonera
Colegios
Comestibles
Confiteras
Conservas
Cordeles
Cubertera
Cueros
Champin (Micelium)

Pintor, montador.
venta.
Almacn y venta (se exceptan los abonos nitrogenados).
Estudio, mecanografa.
Almacn y venta "excepto a granel".
Venta.
Templos, talleres.
De negocios, de pompas fnebres, de viajes.
Venta.
Taller.
(Se excepta cuando se trate de fabricacin de barbotina y/o coccin.)
Venta.
Venta.
Venta.
Laboratorios.
Venta.
Arriendo.
Venta al detall (se exceptan cuando vendan tambin cartuchera y plvora).
Taller de tapizado, autoescuela, alquiler sin conductor, taxi.
Almacn y venta de las sacrificadas.
Almacn y venta.
Fabricacin a pie de obra.

Venta
Establecimientos (se exceptan cuando instalen ambiente musical).
Talleres de reparacin y venta.

Venta, almacn y taller.

Establecimientos.
Pequeas industrias (se exceptan cuando manipulen plsticos).
Pequeos talleres.
Pequeas industrias.
Pequeas industrias.
Establecimientos.
Establecimientos (se exceptan cuando instalen ambiente musical).
Almacenes, talleres ortopdicos a medida, reparacin, pequeas industrias.
Pequeas industrias.
Taller manual.
Establecimientos (se exceptan los cuando instalen ambiente musical).
Venta de artculos pesca y caza (excepto cuando tengan venta de plvora y cartuchera).
Venta al por menor.
Establecimientos (se exceptan cuando instalen ambiente musical).
Venta al por mayor.
Pequeos talleres.
Fabricacin manual en mimbre y/o junco.
Venta.
Venta.
Venta.
Venta.
Venta.
Venta.
Artsticos, taller de repujado, talleres (excepto los de curticin).

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Chocolates
Droguera
Electr. y electrnica
Encuadernacin
Encurtidos
Escayola
Esparto
Estancos
Estilogrfic. y anlogos
Etiquetas bordadas
Farmacia y almacn de
especialidades.
Fertilizantes
Ferreteras
Fiambres
Fibras
Fibrocemento
Flores y plantas
Fontaneras
Fotografa
Frutos secos
Galletas
Gaseosas
Guantera
Guarnicionera
Harinas
Helados y horchatas
Herbolario
Hilados
Hojalatera
Hornillos
Hortofrutco 1 a.
Hoteles
Huspedes
Huevos
Imaginera
Insecticidas
Instituto de belleza
Jabn
Jalmero
Jarabes
Joyas
Joyeras
Juegos y deportes
Juguetes
Kiosco
Ladrillos
Lmparas
Lanas
Lechera sin establo
Lejas
Libros
Limonadas en polvo
Litografa mecnica
Losetas
Lubricantes Venta de
grasas y aceites
lubricantes (estas
actividades quedan
sujetas a las medidas
que seale la
Reglamentacin de
CAMPSA).
Mquinas

Venta.
Al por menor.
Reparacin y venta de electrodomsticos.
Pequeos talleres.
Venta.
Vaciado, molduracin.
Preparacin manual, venta, manufactura venta de esteras, talleres de capazos, talleres de esparto.

Almacn (se excepta cuando haya nitrogenados).

Establecimientos.
Venta.
Pequeas fbricas de retama, ramio, rafia, crines, etc.
Venta.
Al por menor.
Talleres.
Estudio, laboratorio.
Almacn y venta (excepto cuando haya manipulacin y/o tratamiento).
Almacn.
Venta.
Pequeas industrias.
Talleres, establecimientos.
Venta al por menor.
Venta, heladeras, depsito.
Talleres de torcidos, trenzados, cordeles y encapados. si los talleres son exclusivamente manuales.
Establecimientos.
Composicin y arreglo.
Almacn de frutas, verduras, cereales, leguminosas y tubrculos (se exceptan cuando exista
manipulacin y/o tratamiento).
Establecimientos.
Casas de huspedes.
Almacn y venta.
Talleres.
Venta al por menor (se exceptan los derivados del petrleo).
Venta.
Fbrica en fro (sin contenido alcohlico).
Talleres de engarzado.
(Se exceptan las instalaciones de juegos recreativos).
Almacn y venta.
Venta.
De latn, venta depsito, venta.
Venta.
Depsito y venta (se exceptan cuando exista preparacin y/o manipulacin de producto).
Libreras, venta revistas, venta tebeos, novelas y libros usados.
Venta.
Pequeos talleres.
Fabricacin a pie de obra.

Venta.

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Marroquinera
Material despacho
Mazapanes
Membrillo
Mercera
Mieles
Mimbre
Modista
Molduras y marcos
Motocicl. y velocpedos
Muebles
Muecas
Obleas
Ortopedia
Pan
Papel
Paquetera
Parador
Pastelera
Peluqueras
Perfumeras
Persianas
Piel
Piensos
Planchado
Platero
Prtesis dental.
Quesos
Quincallas
Refrigeracin
Residencias
Saneamiento
Sastreras
Sellos de caucho
Tabernas
Tejidos y confeccin
Tintoreras
Transformadores
Trapos
Triciclos
Trinquetes
Turrones
Vehculos
Vidrio y cermica
Vinos

Pequeos talleres.
Venta.
Pequeas industrias.
Pequeas industrias.
Mayoristas (sin manipulacin).
Venta.
Venta.
Venta, lavado y engrase.
Venta.
Pequeos talleres.
Venta, fbrica.
Venta de aparatos.
Venta.
Almacn y venta.

Venta.
Venta al por menor.
Industrias de la confeccin (peleteras), almacenes.
De semillas y legumbres, venta al por menor.
Obradores mecnicos.
Artfices.
Talleres.
Venta.
Fbricas sin fuerza motriz.
Almacn de elementos (se exceptan los almacenes de botellas de gas licuado o a presin).
Establecimientos.
Venta de artculos.
Fabricacin.
Establecimientos.
Tiendas y pequeos talleres (se exceptan, adems, los almacenes comerciales de venta al detall).
Despacho sin taller.
(Queda sometida a los Reglamentos Tcnicos especficos, cuya aplicacin corresponde a la Delegacin
de Industria.)
Venta al por menor.
Cubiertos, descubiertos.
Venta.
Venta de accesorios.
Almacn y venta.
Venta al por menor.

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ANEXO II.
Poder calorfico de las materias
MATERIA
Tejidos de algodn
Papel
Madera
Poliisopreno (goma, natural) sin vulcanizar
Poliisopreno (goma natural) vulcanizada
Ebonita (goma dura)
Butil-neopano
Polietileno
Poliestireno
Cloruro de metilo
Metacrilato de metilo
Cloruro de polivinilo (PVC)
Cartones bituminosos
Antracita
Hulla
Cok
Lignito
Turba seca y prensada
Lea seca al aire
Petrleo (en bruto)
Gasolina
Aceite pesado de petrleo
Alquitrn de hulla
Glicerina
Celulosa
Azcar de caa
Aceite de guisar

Poder calorfico en Mcal/Kg.

4'0
4'0
4'1
10'8
10'6
7'9
8'3
11'1
9'6
3'2
6'1
4'5
6'0
7'5 a 8'0
7'2 a 7'6
6'6
4'8 a 5'8
3'5
3'7
9'0
11'0 a 11'3
10'2
8'6 a 8'9
4'3
4'2
4'0
10'2 a 11'0

ANEXO III.
Niveles de riesgo intrnseco

1
2

BAJO
Qt< 100
100 < Qt< 200

3
4
5

MEDIO
200 < Qt< 300
300 < Qt< 400
400 < Qt< 800

6
7
8

ALTO
800 < Qt< 1.600
1.600 < Qt< 3.200
Qt> 3.200

Grado de Peligrosidad
Valor de
ci
1'6

Alto
-Cualquier Lquido o gas licuado a presin de vapor de 1 Kg/ cm2y 23 C
- Materiales criognicos
-Materiales que puedan formar mezclas explosivas en el aire
-Lquidos cuyo punto de inflamacin sea inferior a 23 C
-Materiales de combustin espontnea en su exposicin al aire
-Todos los slidos capaces de inflamarse por debajo de 100 C.

Valor de
ci
1'2

Medio
-Lquidos cuyo punto de inflamacin est comprendido entre los 23 y los 61 C
- Slidos que comienzan su ignicin entre los 100 y los 200 C
- Slidos y semislidos que emitan gases inflamables

Valor de
ci

Bajo
-Productos slidos que requieran para comenzar su ignicin estar sometidos a una temperatura
superior a 200C
-Lquidos con punto de inflamacin superior a los 61 C.

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ANEXO IV.
Riesgo de activacin
Riesgo de activacin
Alto
Medio
Bajo

Valor de la R
3'0
1'5
1'0

A fin de establecer la evaluacin del riesgo de cada proceso, conforme a los niveles de Alto (A),
Medio (M) o Bajo (B), se facilita el siguiente listado de actividades:
Aceites comestibles, fabricacin
Almacenes en general
Barnices, fabricacin
Barnizados, taller
Bebidas sin alcohol
Bebidas alcohlicas, preparacin
Bebidas carbnicas, fabricacin
Betn, preparacin
Carpintera
Caf, torrefacto
Cartn, fabricacin de cajas y elementos.
Caucho, fabricacin de objetos
Celuloide, fabricacin
Cera, fabricacin de artculos
Cermica, taller
Cerveza, fabricacin
Chocolate, fabricacin
Colas, fabricacin
Confeccin, talleres
Conservas, fabricacin
Corcho. tratamiento
Cuerdas, fabricacin
Cosmticos
Cuero, tratamiento y objetos
Destileras, materiales inflamables
Disolventes, destilacin
Ebanistera (sin almacn de madera)
Electricista, taller
Electricidad. fabricacin aparatos
Electricidad, reparacin de aparatos
Electrnica, fabricacin de aparatos
Electrnica, reparacin de aparatos
Embarcaciones, fabricacin
Escobas, fabricacin
Esterillas, fabricacin
Fertilizantes qumicos, fabricacin
Fibras artificiales, produccin y manipulacin
Forjas y herreras
Frigorficos, cmaras
Fundicin de metales
Galvanopltica
Gneros de punto, fabricacin
Grasas comestibles, fabricacin
Imprenta
Industrias qumicas
Juguetes, fabricacin
Laboratorios elctricos

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M
B
M
M
B
M
B
B
M
M
M
M
M
B
B
B
M
M
B
B
B
B
M
B
M
M
M
B
M
B
M
B
M
B
B
M
M
B
B
B
B
B
M
M
MA
M
B

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Laboratorios fsicos y metalrgicos

Laboratorios fotogrficos
Laboratorios qumicos
Licores, fabricacin
Madera, fabricacin contrachapados
Mampostera, fabricacin
Mantequilla, fabricacin
Mquinas, fabricacin
Marcos, fabricacin
Materiales usados, tratamiento
Mecanizacin de metales
Medicamentos, laboratorios
Metales, fabricacin de artculos
Medias, fabricacin
Muebles, fabricacin (madera)
Muebles, fabricacin (metal)
Molinos harineros
Motores elctricos, fabricacin
Orfebrera, fabricacin
Panificacin, elaboracin y hornos de pan.
Pasamanera, taller
Papel, fabricacin
Pastas alimenticias, fabricacin
Pinturas, talleres
Pinturas y barnices, fabricacin
Pinceles y cepillos, fabricacin
Pirotcnica. Fabricacin
Plancha, taller
Placas de resina sinttica, fabricacin
Productos alimenticios, fabricacin
Reparacin, taller
Resinas sintticas, fabricacin
Taller mecnico
Tapicera
Teatro
Tejidos, fbricas
Telefnica, central
Tintas de imprenta, fabricacin
Tintoreras
Transformadores, construccin
Vidrio, fabricacin de artculos
Vulcanizacin
Zapatos, fabricacin

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B
B
M
M
M
B
B
M
M
M
B
M
B
B
M
B
M
M
B
B
B
B
M
A
A
M
A
B
M
B
B
M
B
M
B
B
B
M
B
B
B
M
M

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