Dbat sur la Fiscalit des carburants Jeudi 15 janvier 2015 Sance publique

M. ric Alauzet. Monsieur le prsident, monsieur le secrtaire dtat, mes chers collgues, dans ce
dbat sur la fiscalit des carburants, propos par le groupe cologiste, je souhaiterais dabord vous
entraner sur des rflexions fiscales larges, alors que mon collgue Denis Baupin abordera des sujets
plus prcis.
En tant qucologiste et habitant dun dpartement semi-rural, je comprends la complexit et la
sensibilit dun tel dbat.
En 2011, le secteur des transports tait celui qui mettait le plus de gaz effet de serre. Je suis
convaincu que nous devons engager ds aujourdhui une transition nergtique afin dtre moins
dpendant des nergies fossiles.
En effet, il nest pas bon pour notre pays que notre conomie repose sur une ressource puisable qui
nous fera dfaut un jour. Il nest pas bon non plus pour notre pays de surconsommer une nergie
polluante et de dpendre de limportation dnergie fossile, qui reprsente lessentiel du dficit
commercial de la France. La facture nergtique de notre pays est en effet passe de 23 milliards
deuros en 2003 66 milliards deuros en 2013.
En tant quhabitant dun dpartement semi-rural, je sais que la voiture est gnralement ncessaire
au transport quotidien, mais aussi indispensable pour avoir un travail. Le prix des carburants a
augment de manire importante ces dernires annes. En tenant compte de linflation, le prix dun
litre de gazole relev en 1991, il y a prs de vingt-cinq ans, devrait se situer 1,18 euro, sensiblement
infrieur au prix actuel, y compris en intgrant la baisse rcente. Pour de nombreux Franais, les
pleins dessence font dsormais partie des dpenses contraintes, qui augmentent rgulirement et
amputent leur budget.
Mais je sais galement que le prix lev des carburants conduit nos concitoyens innover. Grce au
covoiturage, certains Franais ont ainsi amlior leur pouvoir dachat dans des proportions bien
suprieures laugmentation du prix des carburants.
Il est de notre responsabilit de lgislateur de prendre les mesures qui permettront de prserver nos
concitoyens des dgts du changement climatique et de la rarfaction des nergies fossiles, en
limitant lusage de celles-ci, afin dassurer chaque citoyen le droit la mobilit.
Monsieur le secrtaire dtat, je souhaite suggrer deux pistes de travail au Gouvernement.
Tout dabord, nous devons consolider la contribution climat nergie vote lors du projet de loi de
finances 2014, dans un contexte marqu par le faible niveau de la fiscalit cologique dans notre
pays : cette dernire reprsente en effet 4 % des recettes fiscales en France contre 6 % en
Allemagne, 7,5 % au Royaume-Uni et 10 % aux Pays-Bas. La trajectoire de la contribution climat
nergie trace par le Gouvernement, avec un prix 22 euros la tonne de carbone en 2016, doit tre
prolonge, afin que le message soit sans ambigut pour tous les agents conomiques.
Il faut toutefois compenser cette taxe, dune part par un chque vert en faveur des mnages
modestes et des classes moyennes, dautre part par un allgement des cotisations sociales sur le
travail verses par les entreprises. Cest la mthode quont adopte plusieurs tats, comme la Sude

qui a dplac 6 % de sa masse fiscale de limpt sur le revenu et de limpt sur les socits vers le
CO2. De fait, chacun doit payer le vritable prix de lnergie. Je pense aux multiples exonrations de
taxe intrieure de consommation sur les produits nergtiques, dont bnficient certains secteurs
conomiques, ce qui empche les entreprises concernes de repenser leur mode de dveloppement
afin de le rendre moins nergivore. Je rpte quil faut les soutenir autrement.
prlvements constants, nous devons revoir la structure de notre fiscalit afin de taxer les
atteintes lenvironnement, mais sans pnaliser ni les mnages contraints de prendre la voiture, ni
les industries, grce des compensations ou des transferts de fiscalit. Lconomie moderne doit
faire plus contribuer lnergie fossile et moins lnergie humaine.
Ensuite, nous devons regarder avec attention la rente ptrolire. Nous assistons depuis quelques
mois une baisse spectaculaire du prix du ptrole, qui a atteint 48 % en un an, mais qui nest que
partiellement rpercute sur les prix la pompe, dont la diminution sest limite 32 %. Nous avons
donc toute lgitimit pour instaurer une redevance flottante sur la rente des compagnies ptrolires,
qui serait due par ces dernires lorsque le prix du baril descendrait, par exemple, en de des
100 dollars prix auquel stait stabilis le baril pendant plusieurs annes. Cette redevance viendrait
nourrir les fonds consacrs la transition nergtique et, en priorit, au dveloppement des
alternatives aux dplacements polluants, aux aides lisolation thermique ou au soutien aux nergies
renouvelables.
Monsieur le secrtaire dtat, il sagit non pas simplement de quelques amnagements ici ou l, mais
bien dune refonte en profondeur, qui sinscrit dans le cadre dune conomie moderne, durable,
innovante et dynamique. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe SRC.)