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G e s t i n A m bi e nt a l y
De sa rrollo So st e ni ble
B O T A D E RO M U N I C IP A L L A M U Y U N A
T I N G O M AR A
E P G UN J B G
Tacna
Introduccin
Desde la revolucin industrial, la basura ha sido
uno de los grandes problemas ambientales,
actualmente en las ciudades una sola persona
puede llegar a generar hasta una tonelada de
residuos al ao1, una cantidad que desborda muy
pronto los vertederos o botaderos de basura
local. Es as que muchas veces se recurre a la
incineracin de los residuos o los transportan a
otras zonas.
En el Per, de acuerdo a la evaluacin de gestin
de los residuos slidos2, la generacin per cpita
(GPC)
promedio de residuos slidos se ha
incrementado de 0.529 kg/hab/da en el ao
20013 a 0.7 kg/hab/da, en el ao 2007.
Asimismo, la generacin de residuos slidos
Problema Ambiental
En la ciudad de Tingo Mara como en gran parte
del Per existen problemas sobre la disposicin
FIGURA 1. Ciudad de Tingo Mara. Se indica con la flecha la
ubicacin del Botadero municipal La Muyuna.
problemas
la
incremento,
en
cuanto
al
incremento
de
por
lo
que
representa
un
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Encuesta Nacional de Evaluacin Regional de Servicios de Manejo de Residuos Slidos; ao 2002.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental. 2010. Cifras Ambientales. Ministerio del Ambiente. Per.
grave
Pgina 2
RUPA-RUPA
Provincia
LEONCIO PRADO
Departamento
HUANUCO
Capital
TINGO MARIA
648
56 389
Superficie (Km2)
428.58
Densidad de Poblacin
(Hab/Km2)
131.6
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Captulo I: Diagnstico Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. 27 pp.
Pgina 3
FIGURA 6.
Acumulacin
de basura a
orillas del ro
Huallaga
desordenado
crecimiento
demogrfico.
4. Cantidad creciente de residuos slidos que
genera la poblacin.
5. Deficiente del Plan de Manejo de Residuos
Slidos.
6. Mnima gestin e iniciativa por parte de las
insalubres.
autoridades competentes.
7. El manejo adecuado de residuos slidos, le
genera un costo a la municipalidad.
recursos
RESPONSABLES
Si bien los responsables de la actual contaminacin
del ro Huallaga, somos toda la poblacin de Tingo
Mara, por los malos hbitos y la poca conciencia
ecolgica; la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado, encargada de la gestin de los residuos
slidos en la ciudad de Tingo Mara, es la que
indiscriminadamente arroja la basura que recolecta
de la ciudad en sus camiones y descarga a orillas
del ro Huallaga.
Incluso la Universidad Nacional Agraria de la Selva,
ente acadmico de la ciudad, es otra de las
instituciones que lleva sus residuos a la Muyuna y
la bota a la orilla del ro Huallaga.
Por lo tanto, muchos plantean soluciones, pero se
debe priorizar acciones efectivas e inmediatas,
para comenzar a detener la destruccin de
nuestros ecosistemas.
naturales,
ya
que
son
estos
los
Pgina 4
IMPACTOS AMBIENTALES
1. Contaminacin
Huallaga,
slidos,
por
de
las
aguas
vertimiento
escorrenta
y/o
de
del
ro
residuos
lixiviacin
de
sustancias acuosas.
2. Deterioro
del
ecosistema
ribereo.
de
los
suelos
por
carroeras,
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Captulo I: Diagnstico Plan Integral de Gestin Ambiental d e Residuos Slidos. 26-28 pp.
Pgina 5
de
contraccin
de
enfermedades
exposicin
los
residuos
IMPACTO ECONMICO
La presente contaminacin no solo del ro, sino en general del sector La Muyuna, tiene consecuencias
en la salud de los lugareos, teniendo ellos que acudir a centros de salud en reiteradas ocasiones,
causndoles un gasto a ellos mismos y al estado; y considerando que la gente que vive en dicho sector
se dedica mayormente a la recoleccin de basura y a la agricultura, no cuentan muchas veces con los
recursos necesarios para costear con los medicamentos recetados.
Por otra parte, este lugar cuenta con una belleza paisajstica muy particular, ya que se forman islas y
playas que se podran aprovechar como balnearios (aunque el ro en esta zona tiene partes profundas),
adems fcilmente podra ser un mirador y constituirse en un centro turstico ya que se puede apreciar
fcilmente la silueta de la Bella Durmiente, cadena montaosa que caracteriza a la ciudad.
Adems hay que considerar el costo que tendr el recuperar el ecosistema que se ha daado y retirar
toda la basura que se encuentra all. Potencialmente el adecuado aprovechamiento de los residuos puede
generar ganancias, esto se puede dar a travs del reciclaje y la clasificacin de los residuos slidos, esta
labor es ms aplicable cuando se disponga de un relleno sanitario.
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Normas Legales
No se cumplen varias de las normas
establecidas en la Legislacin Ambiental.
REFERENCIA NORMATIVA
1. Constitucin
Per (1993)
Poltica
del
29419.
Ley
que
de
ningn
artculo
expresamente
referido
005-2010-MINAM.
Reglamento de la Ley N
29419.
11. D.L.
N
1065
(2008),
Modifica la Ley N 27314
12. R.M. N 217 2004/MINSA.
Norma
tcnica:
Procedimiento
para
el
Manejo de Residuos Slidos
Hospitalarios (2004).
Pgina 7
Por otra parte, la Ley General del Ambiente (2005), en lo que respecta a Residuos Slidos, en el Artculo
67, de Saneamiento bsico, indica que Las autoridades a nivel nacional, regional y local priorizan medidas
de gestin y manejo adecuado de residuos slidos, priorizando su universalidad, calidad y continuidad de
los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de una tarifa adecuada para efectuar dicho
servicios, as mismo en el Artculo 119, inciso 119.1, se menciona que La gestin de los residuos
slidos de origen domstico y comercial son de responsabilidad de los gobiernos locales; por lo tanto es
decisin y gestin de las autoridades tener un plan adecuado de manejo de residuos slidos en la
localidad. Respecto a Persona y Ambiente, indica en el Artculo 1, Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida..., y en el Artculo 66, inciso 66.1, Es responsabilidad del Estado, a travs de la Autoridad de
Salud y de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva
gestin del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas; en torno a esta ley
y teniendo en cuenta que ya son varios aos de contaminacin, la autoridad de salud, en este caso
DIGESA, no ha tomado medidas de alerta ante en este evento de dao al ambiente, siguindose
actualmente con la contaminacin del ro, pese a que ya se conoce los efectos negativos que se han dado.
En la Ley General de Residuos Slidos (2000),
indica tambin en su Artculo 7, que es
competencia de DIGESA dar alertas sanitarias
cuando haya un manejo inadecuado de
residuos slidos, aspecto que no se ha
tenido en cuenta visto que los residuos
slidos ya generan un gran impacto en el
ambiente. As mismo en el Artculo 9, se
menciona que
rol
de
las
municipalidades
la
artculos
que
se
estara
El D.L. N 635, Cdigo Penal (1991), en su Artculo 304 menciona El que, infringiendo las normas sobre
proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco dasmulta.
Aunque an no haya pena efectiva para este tipo de delito, se debera empezar por lo menos por cobrar
las multas, aunque segn indica este artculo existe un lmite establecido, los cuales sin embargo no
estn estipulados o no da razn de ellos.
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ASPECTOS POSITIVOS
La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314)
Residuos
Municipalidad
gener
Slidos
Provincial
de
(PIGARS).
Leoncio
La
Prado
este
pasar
ao
2010,
vindose
la
importancia
de
este
la
segunda
etapa,
que
ser
la
Mara9.
Prado,
no
figura
Municipalidades
en
que
el
Listado
cuentan
con
Oficial
de
PIGARS
20108,
implementacin,
una
de
ellas
es
la
empresa
Aprobados al
esto constituye una iniciativa
de cambio favorable para promover efectivamente
americana
la instalacin de
autoridades
el proyecto
Midwest
International
Group,
que
municipales10.
la
fecha
La
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Captulo I: Diagnstico Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. 4 pp.
MINAM. 2010. Listado Oficial de Municipalidades Provinciales que Cuentan con PIGARS aprobados. Actualizado al 26 de marzo, 20 10.
Pgina 9
Otro de los aspectos positivos es que se viene ejecutando el Proyecto de Zonificacin EcolgicaEconmica y Ordenamiento Territorial de la Regin Hunuco, el cual se ha propuesto embellecer las
riveras del ro Huallaga, haciendo en ambas mrgenes un malecn para el Centro Poblado Mayor
Castillo Grande y para Tingo Mara. Tambin est considerado un puente que comunique
directamente la ciudad de Tingo Mara con el Aeropuerto. Considerndose que para ambas
propuestas el sector La Muyuna se encuentra en el mbito de influencia, se espera entonces una
posible recuperacin de paisajista y ecolgica de esta zona.
Por
otra
parte,
se
puede
de
ms
contaminantes que
tipos
de
afecten la
Pgina 10
Propuestas
1. Clausurar el botadero La Muyuna, y establecer
mismo
se
debe
transmitir
la
cultura
de
botar.
(EIA).
Adems
la
municipalidad
debe
Ingeniera
Nacional
casa de estudio.
Ambiental
en
la
Universidad
La
Muyuna,
encargado
RUZ R., A. 2005. Programa Piloto de Reaprovechamiento de Residuos Slidos en Tingo Mara. Programa Gestin Integral de Resid uos Urbanos (GIRSU).
CONAM. 19 pp.
Pgina 11
el
compostaje
de
los
residuos
inservibles14.
12
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. 2009. Informe Final. Captulo I: Diagnstico Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. 112 pp.
13
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Consorcio Bella Durmiente. 2009. Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos de Tingo Mara. 29 pp.
14
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Consorcio Bella Durmiente. 2009. Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos de Tingo Mara. 32-34 pp.
Pgina 12
Conclusiones
Despus de analizar cuidadosamente el caso de contaminacin ambiental que se da en el
Botadero Municipal La Muyuna, se llega a las siguientes conclusiones:
1. El botadero en el sector La Muyuna contamina las aguas del ro Huallaga, ya sea por la
escorrenta de contaminantes o por la lixiviacin de los mismos desde las orillas del ro.
2. Diariamente se vierten en el botadero municipal, aproximadamente 40 toneladas de
residuos slidos (domiciliarios y comerciales).
3. Las causas o motivos que determinan la contaminacin del ro Huallaga, son de ndole
socioeconmico. Comprende desde la falta de una cultura ambiental en la poblacin, el
crecimiento demogrfico, hasta la falta de gestin y conciencia en las autoridades.
4. Este botadero constituye un peligro para la salud de los lugareos y recicladores, ya que
es foco de enfermedades infecciosas, ya que en la zona se presentan animales vectores de
enfermedades, adems se pueden encontrar residuos hospitalarios.
5. Este lugar deteriora gravemente la belleza paisajista de la ciudad de Tingo Mara.
6. Se incumple varias normas legales, principalmente las contenidas en la CPP (1993), Ley N
28611, Ley N 27314, sobre todo las referidas a salud humana, contaminacin ambiental y
gestin de residuos slidos.
7. La Municipalidad de Leoncio Prado, es el principal actor en este caso de contaminacin
ambiental, ya que su mala gestin de los residuos slidos, ha hecho que por cerca a 50
aos se est vertiendo basura al ro Huallaga.
8. La Municipalidad de Leoncio Prado, cuenta a la fecha con proyectos para la mejora de la
gestin de los residuos slidos. El Proyecto Plan Integral de Manejo de Residuos Slidos,
se constituye en el principal ya que su etapa final comprende la construccin de un relleno
sanitario.
9. De los residuos slidos generados, 74 % corresponde a materia orgnica en los residuos
domiciliarios y 35 % en los residuos comerciales, pudiendo usarse este material orgnico
para la produccin de abonos para la agricultura.
10. Se requiere elaborar un plan integral de manejo de residuos slidos con medidas
correctivas inmediatas para la disposicin final de los residuos slidos, hasta que se
disponga del relleno sanitario ya proyectado.
Pgina 13
Citas Bibliogrficas
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2005
Problemtica de los Residuos Slidos y su Gestin en la Ciudad Universitaria
Abel Santamara. Facultad de Qumica-Farmacia. Universidad Central Marta
Abreu de las Villas. Cuba
2. INFOREGIN
2011
3. INFOREGIN
2011
4. INFOREGIN
2011
5. MICROSOFT CORPORATION
2009
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UNIVERSID NACIONAL
JORGE BASADRE
GROHMANN
UNJBG
de agosto de 2011.
http://blog.pucp.edu.pe/item/6073/pro
TACNA - PER
blematica-de-los-residuos-solidos-en-
Maestrante
el-peru
Jimmy Gianfranco
More Valdivia
Telfono
962 952956
RPM: #957665979
Correo electrnico
jgmore@hotmail.com
Consulta: 9 de agosto de
2011.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
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http://fotosperu.blogspot.com/2010/01
/terrorismo-ambiental-en-tingomaria.html
14. VALDIVIA R., J. & MORE M., M.
2007
Mara.
Sociedad
Ecodesarrollo (SPDE)
Peruana
de