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Decreto Ejecutivo No.

2713 de 7 de junio de 2002


R.O. No. 598 de 17 de junio de 2002
No. 2713
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 228 publicado en el Registro Oficial No. 54 de 26
de octubre de 1998, se expidi el Reglamento de Tarifas para el Sector Elctrico.
Que a partir de la fecha de su expedicin se han realizado varias reformas al
mencionado Reglamento.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del artculo 171 de la
Constitucin Poltica Ecuador,
Decreta:
La siguiente: CODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE TARIFAS ELCTRICAS
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Art. 1.- Objetivos y Alcance.- El presente Reglamento establece las normas y los
procedimientos que se emplearn para fijar la estructura, clculo y reajuste de las
tarifas aplicables al consumidor final y el pago por el uso de los sistemas de
transmisin y distribucin.
Art. 2.- Jerarqua del Reglamento.- Las normas de este reglamento prevalecern
sobre cualquier otra disposicin de igual o menor jerarqua.
Art. 3.- Definiciones.- Los trminos sealados a continuacin tendrn los siguientes
significados:
Alta Tensin: Nivel de voltaje superior a 40 kv. y asociado con la subtransmisin.
Baja Tensin: Instalaciones y equipos del Sistema del Distribuidor que operan a
voltajes inferiores a los 600 voltios.
Categora Residencial: Servicio elctrico destinado exclusivamente al uso domstico
de los consumidores, es decir, dentro de la residencia de la unidad familiar. Tambin
se incluye a los consumidores de escasos recursos y bajos consumos que tienen
integrada a su vivienda una pequea actividad comercial o artesanal.
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Categora General: Servicio elctrico destinado a los consumidores en actividades


diferentes a la Categora Residencial; bsicamente comprende, el comercio, la
prestacin de servicios pblicos y privados, y la industria. Los distribuidores tienen la
obligacin de mantener en sus bases de datos una clasificacin adicional para
identificar a los consumidores comerciales e industriales con el propsito de la
recaudacin destinada al Fondo de Electrificacin Rural Urbano Marginal, FERUM.
Consumidor: Persona natural o jurdica que recibe el servicio elctrico debidamente
autorizado por el Generador o Distribuidor, dentro del rea de concesin. Incluye al
consumidor final y al gran consumidor.
Consumidor Comercial: Persona natural o jurdica, pblica o privada, que utiliza los
servicios de energa elctrica para fines de negocio, actividades profesionales o
cualquier otra actividad con fines de lucro.
Consumidor Industrial: Persona natural o jurdica, pblica o privada, que utiliza los
servicios de energa elctrica para la elaboracin o transformacin de productos por
medio de cualquier proceso industrial.
Costo de Capacidad: Valor correspondiente a los costos fijos de generacin,
transmisin y distribucin.
Costo Normalizado: Costos uniformes aplicables a todos los distribuidores del pas,
aplicables a la valoracin de las Unidades de Propiedad Estndar, para condiciones de
diseo tcnico similares.
Costo por Restriccin Tcnica del Sistema: Cargo con el cual se compensar la
generacin de potencia activa cuando no se pueda realizar un despacho de mnimo
costo debido a restricciones de la red o de otra ndole.
Costo Marginal de Energa: Es el costo marginal de generacin, calculado para cada
hora, de aquella central que, en condiciones de despacho econmico, sea la que
atienda un incremento de carga.
Curva de Carga Representativa: Es la curva que caracteriza las demandas de un
consumidor tpico de un sector de consumo identificado en la estructura tarifaria.
Demanda Mxima Coincidente: Es el valor promedio ms alto de la carga
integrada en un mismo intervalo de tiempo.
Ley: Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE) en vigencia y sus reformas.
Media Tensin: Instalaciones y equipos del Sistema del Distribuidor que opera a
voltajes entre 600 V y 40 kv.
Precios de Referencia: Precios homologados por el Consejo Nacional de Electricidad,
CONELEC, para la valoracin de las Unidades de Propiedad Estndar.
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Punto de Entrega: Se entender como tal el lado de la carga del Sistema de


Medicin, es decir, los terminales de carga del medidor en los sistemas de medicin
directa y el lado secundario de los transformadores de corriente en los sistemas de
medicin indirecta o semi-indirecta, independientemente de donde estn ubicados los
transformadores de tensin.
Sistema de Medicin: Son los componentes (aparatos) necesarios para la medicin
o registro de energa activa y reactiva, demandas mximas u otros parmetros
involucrados en el servicio. Incluyen las cajas y accesorios de sujecin, proteccin
fsica de la acometida y del (de los) medidor(es), cables de conexin y equipos de
proteccin, transformadores de instrumentos y equipo de control horario.
Subtransmisin: Instalaciones y equipos asociados con el transporte de potencia y
energa en bloque que interconecta las subestaciones del distribuidor o conecta dichas
subestaciones con plantas de generacin, a voltajes comprendidos entre los 46 y 138
kv.
Tasa de Descuento: Ser la tasa media real que permitir expresar los flujos de
fondos futuros al valor de una fecha determinada y para su clculo el Consejo Nacional
de Electricidad, CONELEC considerar el costo de oportunidad del inversionista, el
riesgo financiero y la rentabilidad del capital invertido, aspectos que debern provenir
de fuentes internacionalmente aceptadas para este tipo de actividad.
Unidades de Propiedad Estndar: Es el conjunto de equipos y materiales de una
parte de la instalacin del distribuidor, que han sido instaladas obedeciendo normas de
diseo y construccin, y constituye un elemento representativo de una empresa tipo,
para la prestacin de una funcin especfica en el sistema. Ejemplo: kilmetro de red
de media tensin, centro de transformacin de distribucin, etc.
Art. 4.- Sujetos de Aplicacin.- Son sujetos de aplicacin del presente reglamento
todas las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades referidas en el
artculo 4 de la ley, aquellas dedicadas a la importacin y exportacin de energa
elctrica y los consumidores o usuarios del servicio.
Art. 5.- Pliegos Tarifarios: Las tarifas a las cuales se refiere el presente reglamento
se aplicarn mediante pliegos tarifarios una vez que stos hayan sido aprobados por el
Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC y publicados de conformidad con la ley y
este reglamento.
Los pliegos tarifarios aprobados se incorporarn a los contratos de concesin de los
distribuidores.

CAPITULO II
COSTOS
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SECCIN I
ESTRUCTURA DE COSTOS
Art. 6.- Costos Atribuibles al Servicio.- Los costos para la determinacin de las
tarifas comprendern, de conformidad con la ley, los precios referenciales de
generacin, los costos medios del sistema de transmisin y el Valor Agregado de
Distribucin (VAD) de empresas eficientes.
Art. 7.- Componentes del Costo del Servicio.- Son componentes del costo del
servicio:
a)

Los costos de energa que corresponden a los costos variables para la produccin
de energa activa que incluyen: el suministro de combustible, o el valor del agua
del embalse que est proveyendo la energa marginal y los gastos de operacin y
mantenimiento asociados; considerando un mercado abastecido;

b)

El costo por restriccin tcnica del sistema, que corresponde al costo de la energa
producida para mantener las condiciones del suministro del servicio en los niveles
de calidad establecidos en la ley y sus reglamentos;

c)

Los costos de capacidad, se refieren a los costos de inversin relacionados con los
bienes destinados a la generacin, transmisin o distribucin, incluyendo el
suministro, montaje, operacin y mantenimiento;

d)

Los costos de prdidas atribuibles al proceso en los niveles admisibles aceptados


por el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC. Las prdidas consideradas en la
fijacin de tarifas son Prdidas Tcnicas y Prdidas No Tcnicas;

e)

Los costos de comercializacin, que corresponden a las obligaciones inherentes al


proceso de comercializacin entre el distribuidor y el consumidor final as como los
servicios de medicin prestados a los grandes consumidores; y,

f)

Los costos de administracin, que son aquellos que se atribuyen a la gestin


general de la empresa.
SECCIN II
METODOLOGA DE CLCULO

Art. 8.- Precio Referencial de Generacin.- El precio referencial de generacin


cuatrienal ser calculado por el Consejo Nacional de Control de Energa, CENACE, y
sometido a consideracin y aprobacin del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC,
considerando los siguientes componentes:
a)

Componente de Energa.- Corresponde al promedio ponderado de los costos

marginales de generacin de corto plazo, para un perodo de simulacin de cuatro


aos del despacho de carga de mnimo costo, proveniente de la planificacin
operativa del sistema de generacin elaborado por el Centro Nacional de Control
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de Energa, CENACE, con el objeto de mitigar las variaciones que pueden


experimentar los costos, tanto diaria como estacionalmente. Para efecto de este
clculo, el CONELEC preparar y entregar al CENACE las hiptesis referentes al
equipamiento previsto que opere en ese perodo.
Se obtendrn seis valores promedio para perodos horario - estacionales. Se
considerarn dos estaciones al ao: estacin lluviosa y estacin seca. Los valores
correspondientes a la estacin lluviosa se aplicarn a los consumos de los meses
de abril a septiembre y los correspondientes a la estacin seca se aplicarn a los
consumos de octubre a marzo. En cada una de estas estaciones se considerarn
los siguientes perodos horarios:
1)

De punta: Desde las 17h00 hasta las 22h00 de lunes a domingo,

2)

De demanda media: Desde las 07h00 hasta las 17h00 de lunes a viernes; y,

3)

De base: Las restantes horas de la semana.


Para los das festivos nacionales se considerarn horas de punta y base similares a
las del da domingo.
Este componente ser calculado incluyendo el costo de las restricciones que
impidan la ejecucin de un despacho a mnimo costo, para mantener condiciones
operativas apropiadas; o, aqullas aprobadas por el Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC, respecto de la generacin requerida para superar
deficiencias en los sistemas de transmisin y distribucin.

b)

Componente de Capacidad.- Corresponder a la anualidad de las inversiones


consideradas a la Tasa de Descuento y para una vida til aprobadas por el
Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, para poner en funcionamiento un
equipamiento marginal de mnimo costo, para cubrir la demanda mxima del
sistema, a la que se agregarn los costos fijos de operacin y mantenimiento
correspondientes.

El Consejo Nacional de Control de Energa, CENACE, entregar al Consejo Nacional de


Electricidad, CONELEC, los resultados de estos clculos, anualmente, hasta el ltimo
da laborable del mes de mayo, junto con las observaciones que considerara
pertinentes.
En el caso de sistemas elctricos no incorporados, el precio referencial de generacin
ser calculado por el concesionario y sometido a la aprobacin del Consejo Nacional de
Electricidad, CONELEC.
Art. 9.- Costo Medio del Sistema de Transmisin.- Corresponde al costo de
capacidad que se determina como la suma de los costos de inversin, depreciacin,
administracin, operacin, mantenimiento y prdidas.

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Los costos de inversin provendrn del programa de expansin optimizada del sistema,
para un perodo de diez aos, cuyo estudio ser preparado por el Transmisor, en
coordinacin con el Centro Nacional de Control de Energa, CENACE y aprobado por el
Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
Mediante el flujo de caja descontado de los activos de la empresa de transmisin
considerada la expansin optimizada; y, asociados a la demanda mxima
correspondiente, se obtendrn los costos medios de inversin. El costo imputable a la
tarifa ser la anualidad de los costos medios de inversin para una vida til de
cuarenta y cinco aos para lneas de transmisin y treinta aos para subestaciones 1 y
la tasa de descuento aprobada por el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
Los costos de depreciacin, administracin, operacin y mantenimiento sern
calculados por el transmisor y aprobados por el Consejo Nacional de Electricidad,
CONELEC.
Los estudios con el clculo de los costos medios de transmisin sern entregados por
el transmisor al Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC para su aprobacin, hasta
el ltimo da laborable del mes de mayo de cada ao, para que ste pueda fijar las
tarifas de transmisin.
Art. 10.- Valor Agregado de Distribucin (VAD).- El Valor Agregado de
Distribucin (VAD) ser obtenido para los niveles de subtransmisin, media tensin y
baja tensin y su costo, en cada uno de ellos, tiene los componentes de costo de
capacidad, administracin, prdidas y comercializacin.
El estudio tcnico - econmico respectivo con los resultados del clculo del Valor
Agregado de Distribucin (VAD) ser presentado por cada distribuidor al Consejo
Nacional de Electricidad, CONELEC, hasta el ltimo da laborable del mes de mayo de
cada ao; estos resultados debern ajustarse a los valores del Valor Agregado de
Distribucin (VAD) para la empresa de referencia, segn lo dispuesto en el artculo 56
de la Ley.
El CONELEC fijar y publicar anualmente las tarifas de distribucin, considerando
entre los elementos y factores que para tal efecto establecen la Ley y este
Reglamento, como valor constante, un mismo VAD de distribucin, individualizado para
cada empresa, que se aplicar a perodos que no podrn exceder de cuatro aos. Para
determinar este VAD se tomarn en cuenta los programas cuatrienales de inversin
preparados por las empresas distribuidoras y aprobadis por el CONELEC; entidad que
supervisar anualmente el cumplimiento de los programas:
a)

Componente de Subtransmisin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD).


Corresponde al costo de capacidad que se determina como la suma de los costos
de los activos en servicio y los gastos de administracin, operacin y
mantenimiento asociados a la demanda mxima coincidente del sistema.

Modificacin del tercer inciso del art. 9, mediante Decreto Ejecutivo No. 1248 de 31 de diciembre de 2003, publicado
en el Registro Oficial No. 250 de 13 de enero de 2004.
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El cargo por el componente de capacidad corresponder a la anualidad de las


inversiones promedio por la unidad de demanda, para una vida til de cuarenta y

cinco aos para lneas de transmisin y treinta aos para subestaciones 2.

La tasa de descuento ser aprobada por el Consejo Nacional de Electricidad,


CONELEC.
b)

Componente de Media Tensin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD)


La valoracin de activos en servicio, para establecer la componente de media
tensin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD), se llevar a cabo sobre la
base de un inventario fsico de Unidades de Propiedad Estndar valoradas con
Costos Normalizados, obtenidos por el distribuidor y aprobados por el Consejo
Nacional de Electricidad, CONELEC.
Las Unidades de Propiedad Estndar se establecern para caracterizar lo ms
ampliamente posible los activos de media tensin en servicio, tomando en
consideracin, entre otros aspectos, el tipo de construccin, la conformacin del
circuito y el rea geogrfica que cubre.
La identificacin de la composicin tpica de las Unidades de Propiedad Estndar
ser realizada por el distribuidor, a su costo, y provendr de muestras
representativas de tramos de red construidos con base en normas tcnicas.
El Distribuidor determinar el costo de inversin de cada Unidad de Propiedad
Estndar aplicando los costos normalizados de materiales y montaje a precio de
mercado.
El valor agregado de cada Unidad de Propiedad Estndar corresponder a la
anualidad del costo de inversin ms los costos de operacin y mantenimiento
correspondientes. La anualidad se calcular para el perodo de vida til y la Tasa
de Descuento que el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, determine.
El Distribuidor mantendr actualizado el inventario fsico de los activos en
operacin para determinar con exactitud las existencias de cada unidad de
propiedad definida.
La componente de media tensin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD),
resultar de dividir la valoracin de los activos entre la demanda mxima
coincidente del Distribuidor, excluyendo las cargas conectadas en el Sistema de
Subtransmisin;

c)

Componente de Baja Tensin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD)

Modificacin del tercer inciso del literal a) del art. 10, mediante Decreto Ejecutivo No. 1248 de 31 de diciembre de
2003, publicado en el Registro Oficial No. 250 de 13 de enero de 2004.

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Comprender los activos en servicio que corresponden a las instalaciones de


transformadores de distribucin y las redes de baja tensin.
En ambos casos se seguir la metodologa general indicada en el literal anterior
para la componente de media tensin excluyendo, al conformar las unidades de
propiedad, aquellos elementos que ya han sido considerados en las unidades de
propiedad de media tensin.
La componente de transformadores de distribucin para el Valor Agregado de
Distribucin (VAD) resultar de dividir la valoracin de los activos
correspondientes, entre la demanda mxima coincidente del Distribuidor,
excluyendo las cargas conectadas, en el sistema de subtransmisin y aquellos
directamente atendidos en media tensin.
La componente de redes de baja tensin para el Valor Agregado de Distribucin
(VAD) resultar de dividir la valoracin de los activos correspondientes, entre la
demanda mxima coincidente del distribuidor, excluyendo las cargas conectadas
en el sistema de subtransmisin, y de aquellos clientes directamente conectadas a
transformadores de distribucin.
d) Componente de Comercializacin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD)
Comprender los activos en servicio correspondiente a la acometida y Sistema de
Medicin del Cliente. Para la determinacin de este costo se utilizar la
metodologa indicada en el literal b) de este artculo. En este caso, las Unidades de
Propiedad Estndar sern definidas y valoradas en funcin del punto de entrega,
sea este en subtransmisin, media tensin o baja tensin. El inventario se llevar
a cabo para determinar las existencias de cada Unidad de Propiedad Estndar y el
nmero de consumidores atendidos.
Adicionalmente incluir los costos de operacin, mantenimiento de acometidas y
Sistemas de Medicin y la facturacin al cliente. Estos costos sern cargados
proporcionalmente a los costos de activos obtenidos por nivel de servicio; y,
e)

Componente de Administracin para el Valor Agregado de Distribucin (VAD)


El Distribuidor incluir sus costos de administracin en los costos de capacidad de
los componentes del Valor Agregado de Distribucin (VAD) de subtransmisin,
media tensin, baja tensin y comercializacin, en proporciones iguales o en las
proporciones que sean definidas por el distribuidor, con su respectivo justificativo.

Art. 11.- Auditorias Tcnicas.- Cuando el Consejo Nacional de Electricidad,


CONELEC, lo solicite, los Distribuidores estn obligados a contratar auditoras tcnicas
independientes para evaluar los costos del Valor Agregado de Distribucin (VAD). Los
informes de tales auditoras sern entregados al CONELEC y al distribuidor.
Art. 12.- Prdidas.- Las cantidades adicionales de potencia y energa que se
requieren para entregar un kilovatio y un kilovatio - hora al consumidor sern
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remuneradas al transmisor o al distribuidor, segn corresponda, mediante la


determinacin de las prdidas tcnicas y prdidas no tcnicas.
Las prdidas tcnicas se valorarn a travs de las simulaciones de los sistemas de
transmisin y distribucin, a fin de precisar el porcentaje de ellas para cada nivel de
servicio: transmisin, subtransmisin, media tensin y baja tensin. El clculo se
llevar a cabo para potencia y energa.
Remuneracin de prdidas por Potencia: corresponde a la compensacin de las
prdidas sobre los costos acumulados de capacidad en los distintos niveles de tensin.
Remuneracin de prdidas por Energa: corresponde a la compensacin de las
prdidas calculadas sobre la base del precio referencial de energa a nivel de
generacin.
Los estudios en los que se fijen los porcentajes de prdidas tcnicas sern elaborados
por el Transmisor en coordinacin con el Consejo Nacional de Control de Energa,
CENACE y por el distribuidor segn corresponda y sern presentados al Consejo
Nacional de Electricidad, CONELEC. La magnitud de las prdidas tcnicas no exceder
de los niveles que apruebe el CONELEC, los cuales se fundamentarn en los anlisis
tcnico econmicos que le sean presentados.
Las prdidas no tcnicas resultarn de la diferencia entre las prdidas totales menos
las prdidas tcnicas. Los lmites admisibles para las prdidas no tcnicas en el clculo
de tarifas, sern fijados, previo correspondiente anlisis tcnico, y bajo su
responsabilidad, el CONELEC, entidad que considerara dentro del clculo del Valor
Agregado de Distribucin (VAD), la incidencia de las inversiones e incrementos en
costos que el Distribuidor realizar para cada perodo anual en el cumplimiento del
programa de reduccin de prdidas no tcnicas.
CAPITULO III
FACTORES DE RESPONSABILIDAD
DE LA CARGA
Art. 13.- Objetivo.- Identificar los parmetros que permitan asignar la
responsabilidad de los consumidores en los costos de transmisin, el Valor Agregado
de Distribucin (VAD) y los referenciales de generacin, para la determinacin de los
costos del servicio requeridos para el diseo de tarifas.
Art. 14.- Obligaciones de las Partes.- Los estudios requeridos para obtener los
Factores de Responsabilidad de la Carga sern ejecutados por los distribuidores, a su
costo y con sus propios recursos humanos o por medio de consultora especializada.
El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, entregar los trminos de referencia
sobre el alcance general de estos estudios.

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Los resultados de estos estudios se entregarn al CONELEC en el plazo de un ao a


partir de la expedicin de este Reglamento y sern actualizados cada cuatro aos o en
perodos intermedios, cuando el CONELEC lo considere necesario.
Art. 15.- Factores.- Los factores de responsabilidad de la carga sern obtenidos
sobre la base de muestras estadsticamente representativas, de conformidad con lo
establecido en el instructivo elaborado por el Consejo Nacional de Electricidad,
CONELEC.
Los
factores
de responsabilidad que debern
fundamentalmente los comportamientos tpicos de:

determinarse,

definirn

La relacin de la participacin de las demandas mximas individuales de los clientes en


la demanda colectiva y, por tanto, su incidencia en los costos de capacidad de
transmisin y distribucin.
La incidencia de la energa demandada por los clientes en los perodos horarios
establecidos, como medio de ponderacin del costo.
CAPITULO IV
PLIEGOS TARIFARIOS
SECCIN I
ESTRUCTURA TARIFARIA
Art. 16.- Criterios para fijacin de la estructura tarifaria.- La estructura tarifaria
reflejar los costos que los clientes originen segn las caractersticas del consumo y el
nivel de tensin al cual ste se presta.
Art. 17.- Clasificacin.- Por las caractersticas del consumo se considerarn tres
categoras de tarifas: residencial, general y alumbrado pblico; y, por el nivel de
tensin, tres grupos: alta tensin, media tensin y baja tensin.
Al inicio de cada perodo tarifario, el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, podr
subdividir o plantear nuevas categoras si las caractersticas del mercado lo requieren,
a fin de definir comportamientos que sean representativos y agrupen al menos al 10%
de los Consumidores, cuando su aplicacin signifique mejoras tcnicas o econmicas
en la prestacin del servicio tanto para los consumidores como para el distribuidor.

SECCIN II
PLIEGOS TARIFARIOS

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Art. 18.- Contenido y mbito de Aplicacin.- Los pliegos tarifarios contendrn:


tarifas al consumidor final, tarifas de transmisin, peajes de distribucin, tarifas de
alumbrado pblico y las frmulas de reajuste correspondientes.
Las tarifas al consumidor final estarn destinadas a todos los consumidores que no
hayan suscrito un contrato a plazo con un generador o un distribuidor. La correcta
aplicacin de estas tarifas estar a cargo de los distribuidores en su zona de concesin.
Las tarifas de transmisin y los peajes de distribucin sern los pagos que debern
realizarse a favor del transmisor o del distribuidor, respectivamente, por quienes
utilicen dichas instalaciones. La liquidacin de estos pagos estar a cargo del Centro
Nacional de Control de Energa, CENACE, en coordinacin con el transmisor y los
distribuidores y de conformidad con los reglamentos de Operacin y Despacho del
Sistema Nacional Interconectado y de Funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista.
El pago del alumbrado pblico, es de responsabilidad de las respectivas
municipalidades; el mecanismo de cobro se sujetar a las disposiciones que mediante
regulacin dictar el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
Art. 19.- Tarifas al Consumidor Final.- Las tarifas al consumidor final sern
estacionases y en funcin de los cargos variables se estructurarn como: monomias,
monomias horarias, binomias y binomias horarias.
Las tarifas monomias, son aquellas que tienen un cargo por energa; las tarifas
monomias horarias, son las que tienen tres cargos por energa: en perodo de punta,
en perodo de demanda media y en perodo de base; las tarifas binomias, son aquellas
que tienen un cargo por potencia y un cargo por energa; y, las tarifas binomias
horarias tienen cargos por potencia y energa dependiendo de los perodos de: punta,
demanda media y base.
Para alta y media tensin, sern binomias y binomias horaria. Para baja tensin, las
tarifas residenciales y generales podrn ser: monomias, monomias horarias, binomias
y binomias horarias en funcin de las caractersticas del consumo.
El cargo por potencia estar expresado en dlares por kilovatio, el cargo por energa
en dlares por kilovatio - hora y el cargo por atencin al cliente en dlares por
consumidor.
El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, definir el Punto de Entrega en el cual
se realizar el registro de consumo para cada una de las tarifas, de conformidad a lo
establecido en el Reglamento Suministro del Servicio de Electricidad.
Art. 20.- Tarifa de Transmisin.- La tarifa de transmisin contemplar un cargo
por transporte relacionado con el uso de las lneas y subestaciones del Sistema
Nacional de Transmisin y un cargo por conexin, relacionado con el uso de las
instalaciones y equipos que, en forma exclusiva, le sirven a un agente del mercado
mayorista para conectarse al Sistema Nacional de Transmisin, para materializar sus
transacciones.
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Estos cargos sern calculados con base en la demanda mxima mensual no


coincidente. Los valores por prdidas de energa sern remunerados conforme a lo
establecido en el Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista.
Art. 21.- Peajes de Distribucin.- Los peajes de distribucin tendrn un cargo por
potencia que corresponde al costo del Valor Agregado de Distribucin (VAD) hasta el
punto de entrega y la compensacin por las prdidas tcnicas asociadas.
Se establecern peajes de distribucin para alta, media tensin y, de ser el caso, baja
tensin.
Art. 22.- Reajustes.- Las tarifas publicadas en el pliego tarifario, tanto para el
consumidor final, como la tarifa de transmisin y los peajes de distribucin sern
reajustadas automticamente con base en frmulas aprobadas por el Consejo Nacional
de Electricidad, CONELEC, y que forman parte de los pliegos tarifarios. Los reajustes se
harn efectivos siempre y cuando los costos de generacin, la Tarifa de Transmisin y
el VAD, individualmente considerados, presenten una variacin acumulada en el
tiempo, superior al 5% en ms o en menos de su base de clculo.
Para el diseo de las frmulas de reajuste el CONELEC considerar los siguientes
aspectos:
a)

La variacin del costo de generacin entre los costos referenciales de generacin y


los costos marginales reales provenientes del despacho a mnimo costo del Centro
Nacional de Control de Energa, CENACE;

b)

La variacin de los costos de inversiones:


b.1
La variacin, previamente auditada y comparada con costos del
mercado, de los costos de inversin inicialmente considerados en los
estudios, sustentados en los planes de expansin aprobados por el
CONELEC.
b.2.
La variacin en los planes de inversin. Para este fin se tomarn
en cuenta tanto los cambios en las anualidades de los activos a costo de
reposicin, como los cambios en la cobertura del servicio, la disminucin de
prdidas y el mejoramiento de la calidad del servicio. Cualquier variacin de
los planes de expansin debe obtener, previamente, la aprobacin del
CONELEC; y,
b.3.
La variacin anual del los costos de reposicin de los activos en
servicio, por efectos de la inflacin interna para bienes y servicios de origen
local; o, externa para bienes y servicios importados, con respecto al valor
que tenan a la fecha en la que se fijaron las tarifas al iniciar determinado
perodo; y,

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c)

La variacin de los costos de operacin y mantenimiento inicialmente considerados


en los estudios, en funcin del ndice Nacional de Precios al Consumidor.

Art. 23.- Emisin de los Pliegos Tarifarios.- Con base en la informacin entregada
por el Consejo Nacional de Control de Energa, CENACE, el transmisor y los
distribuidores, el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, fijar, aprobar y
publicar anualmente los pliegos tarifarios y dispondr a los distribuidores su difusin
en los medios de comunicacin de mayor cobertura de su rea de concesin. De
conformidad con la ley, los pliegos tarifarios entrarn en vigencia el treinta de octubre
de cada ao.
Copias de los pliegos tarifarios sern entregadas a los consumidores que lo soliciten.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 24.- Aportaciones al Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal
(FERUM).- A efectos del cumplimiento del artculo 62 de la ley, los distribuidores
mantendrn un registro de los Consumidores Comerciales e Industriales ubicados en la
categora general.
Art. 25.- Sujetos de subsidio.- Sern sujetos de subsidio los consumidores finales
de la categora residencial de ms bajos recursos econmicos, cuyos consumos no
superen el consumo mensual promedio del consumo residencial en su respectiva zona
geogrfica, y en ningn caso superen el consumo residencial promedio a nivel
nacional.
Art. 26.- Criterios para la Aplicacin de los Subsidios.- Se aplicarn subsidios
por dos conceptos:
a)

El proveniente del Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, de


conformidad con el artculo 62 de la ley y lo dispuesto en el tercer inciso del
articulo 10 de este reglamento; y,

b)

El subsidio cruzado previsto en el ltimo inciso del literal e) del artculo 53 de la


ley, que sern valores fijos que constarn en los pliegos tarifarios.

Art. 27.- Cargos por bajo factor de potencia.- Para aquellos consumidores a los
cuales el Sistema de Medicin fijado por el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC,
considere la medicin de energa reactiva, el distribuidor registrar mensualmente el
factor de potencia.
Aquellos clientes que registren un factor de potencia medio mensual inferior a 0,92, la
facturacin total mensual ser recargada en un factor igual a la relacin por cociente
entre 0,92 y el factor de potencia registrado.

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Cualquiera sea el tipo de consumidor, cuando el valor medido del factor de potencia
fuese inferior a 0,60, el distribuidor, previa notificacin, podr suspender el servicio
elctrico hasta tanto el consumidor adecue sus instalaciones a fin de superar dicho
valor lmite.
Art. 28.- Errores en la Aplicacin Tarifaria.- Cualquier error en la aplicacin del
presente Reglamento ser corregido de manera inmediata por el Consejo Nacional de
Electricidad, CENACE, o el Distribuidor, segn corresponda.
Las fallas reiteradas o la negligencia en la correcta aplicacin de las tarifas, sern
motivo de sancin al Distribuidor, con un valor equivalente a diez veces el perjuicio
causado. Los valores recaudados por la aplicacin de esta sancin pasarn a
constituirse en recursos del Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM.
Art. 29.- Emisin de Planillas y Facturacin.- Las planillas que emitan los
distribuidores a sus consumidores debern reflejar, con absoluta transparencia, los
valores resultantes de la aplicacin de las tarifas vigentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Fijacin del primer VAD a cuatro aos: El VAD que regir para el
perodo comprendido entre noviembre del ao 2001 a octubre del ao 2005, ser el
ltimo VAD aprobado por el CONELEC en el ao 2000, el que dentro de ese mismo
perodo ser considerado para la fijacin y publicacin de la tarifa que debe realizarse
cada ao por el CONELEC.
SEGUNDA.- Al finalizar el perodo de cuatro aos antes referido, el CONELEC
determinar el VAD aplicable para los siguientes cuatro aos, con base a los clculos
realizados por la empresa de distribucin correspondiente de conformidad con lo
establecido en este Reglamento.
La valoracin de los activos en servicio que se considerar para la fijacin de las tarifas
al consumidor final y peajes de distribucin que estarn vigentes a partir de noviembre
del 2005, para efectos de la aplicacin del artculo 10 de este reglamento, ser el
mayor valor que resulte de la comparacin entre la valoracin de los activos del ao
2000 que ha sido considerada por el CONELEC para la fijacin de tarifas del perodo
noviembre 2001 a octubre 2005, y aquella que resulte de la aplicacin del inventario
fsico de unidades de propiedad estndar, valoradas con costos normalizados.
TERCERA.- Durante el cuatrienio noviembre del 2001 a octubre de 2005, los reajustes
del VAD, en la componente del costo de inversin, se realizarn con base a las
inversines ejecutadas en el ao inmediantamente anterior, para la disminucin de
prdidas, mejoramiento de la calidad y expansin del servicio, revisadas por el
CONELEC.

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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derguese el Reglamento de Tarifas Elctricas, publicado mediante
Decreto Ejecutivo No.228 en el R.O. No. 54 de 26 de octubre de 1998 y todas sus
reformas.
SEGUNDA.- De la ejecucin del presente decreto, que regir a partir de la fecha de su
publicacin en el Registro Oficial, encrguese al Ministro de Energa y Minas.
Dado en Quito, en el Palacio Nacional, a los siete das del mes de junio del dos mil
dos.
f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la Repblica.
f.) Pablo Tern Ribadeneira, Ministro de Energa y Minas.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.
f.) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administracin Pblica.

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