Da Evoluo Constitucional Brasileira

RESUMO PARA AV2

1. Constituio Poltica do Imprio do Brasil (1824). 1.1. Contexto histrico. 1.2.

Caractersticas. 1.3. Organograma do Poder poltico de acordo com a Constituio de
1824. 2. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (1891). 2.1. Contexto
histrico. 2.2. Caractersticas. 3. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil (1934). 3.1. Contexto histrico. 3.2. Caractersticas. 4. Constituio dos Estados
Unidos do Brasil (1937). 4.1. Contexto histrico. 4.2. Caractersticas. 5. Constituio
dos Estados Unidos do Brasil. 5.1. Contexto histrico. 5.2. Caractersticas. 6.
Constituio do Brasil de 1967. 6.1. Contexto histrico. 6.2 Caractersticas. 7. Emenda
Constitucional n. 1 de 1969. 7.1. Contexto histrico. 7.2. Caractersticas. 8. Atos
Institucionais. 9. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). 9.1. Contexto
histrico. 9.2. Caractersticas. 10. Caracteres diferenciadores e correlatos. 11. Quadro
Comparativo. 12. Classificao quanto forma e sistema de governo. 13. Controle de
Constitucionalidade. 14. Concluses.
Resumo: O objetivo da presente pea fazer um lacnico estudo das Constituies que
existiram no Brasil, realizando uma importante reviso sobre o contexto histrico de
cada momento, assim como, estudar, de forma perfunctria, os aspectos polticoeconmicos e sociais que nortearam a elaborao das mesmas, desde a Independncia
at os tempos hodiernos e, por fim, realizar um cotejo com a Constituio atual. Para
que elas no sejam apenas quimeras, mas, pelo contrrio, tenham plena eficcia de
modo a pautar e garantir os nossos direitos e, por conseguinte, fomentar um Estado mais
justo e eqitativo, tornar-se- necessrio o empenho e participao com afinco de todos
os brasileiros cujas metas sejam de buscar a consecuo de uma sociedade mais digna e
cidad. [2]
Palavras-chave: constituio, Brasil, poder, Estado, caractersticas.
1. CONSTITUIO POLTICA DO IMPRIO DO BRASIL (1824)
1.1. Contexto histrico
Aps a Proclamao da Independncia do Brasil, ocorreu uma intensa disputa
entre radicais e conservadores na Assemblia Constituinte. O Partido Brasileiro de
orientao liberal-democrata, representando majoritariamente a elite latifundiria
escravista, produziu um anteprojeto designado constituio da mandioca que se
caracteriza por respeitar os direitos individuais e delimitar os poderes do Imperador.
O Imperador Dom Pedro I queria ter o poder de veto sobre as decises do
Legislativo e, apoiado pelo Partido Portugus, cujos representantes eram ricos
comerciantes portugueses e altos funcionrios pblicos, dissolveu a Assemblia

Constituinte brasileira exilando diversos deputados em 1823 e, no ano superveniente,

com auxlio do Partido Portugus, outorgou a primeira Constituio brasileira em 25 de
maro de 1824.
1.2. Caractersticas
A Carta Imperial de 1824 foi marcada por ser extremamente liberal no tocante
ao respeito aos direitos individuais e pelo absolutismo na organizao dos Poderes. [3]
As principais caractersticas desta constituio esto a seguir arroladas:
1. O governo imperial era uma monarquia hereditria e constitucional (art.
3);
2. Estabeleceram-se quatro poderes, segundo doutrina de Benjamin Constant,
os quais eram o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Moderador
(art. 10);
3. Foi adotado o Estado confessional sendo o catolicismo como religio
oficial do Imprio (art.5);
4. Instituiu-se o sufrgio censitrio, aberto e indireto (art. 92, V e seguintes);
5. Foi estabelecido um conjunto de direitos e garantias individuais (art. 179);
6. Vigeu durante mais de 65 anos (maior vigncia);
7. Vitaliciedade aos mandatos dos senadores que eram escolhidos por meio
de uma lista trplice;
8. Adotou-se como modelo externo as monarquias europias restauradas
aps o Congresso de Viena;
9. As capitanias existentes foram transformadas em provncias;
10. Os juzes e jurados compunham o Poder Judicirio;
11. O Imperador exercia a chefia suprema atravs do Poder Moderador,
interferindo nas demais esferas de poder. Consoante a Constituio, tinha

por funo garantir a independncia, harmonia e equilbrio entre os

demais poderes;
12. A assemblia-geral era constituda pela Cmara dos Deputados e a
Cmara dos Senadores exercendo o Poder Legislativo.
1.3. Organograma do Poder poltico de acordo com a Constituio de 1824[4]
PODER
MODERADOR

Poder Legislativo
Poder Executivo
Poder Judicirio
CONSELHO DE ESTADO
Senado
Cmara dos Deputados
Supremo Tribunal de Justia

Presidentes de provncias
Conselhos Gerais das provncias

2. CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL

(1891)
2.1. Contexto histrico
A Proclamao da Repblica adveio como conseqncia da Guerra do
Paraguai e abolio da escravatura. A guerra fez o exrcito modernizar-se,
deu-lhe novos armamentos, recebeu em suas fileiras jovens da classe mdia e

jovens negros alforriados. A abolio fez os escravocratas perderem a

confiana no imperador, os quais se modernizavam voltados agora tambm
para a indstria e comrcio. D. Pedro II, no teve pulso suficiente para evitar
o que parecia inevitvel: a queda do regime monrquico. O positivismo de
Augusto Comte deu sustentculo intelectual aos republicanos. [5]

Em 15 de novembro de 1889, ocorreu a proclamao da Repblica e, por

intermdio de uma Assemblia Constituinte, depois de um ano de negociaes, adveio a
promulgao da constituio em 24 de fevereiro de 1891.
Com o predomnio dos interesses da oligarquia latifundiria, majoritariamente
dos cafeicultores, que influenciaram os eleitores e fraudaram as eleies atravs do
voto de cabresto, foram suprimidos os princpios democrticos da primeira
constituio republicana do pas que foram engendrados dos princpios fundamentais da
Constituio estadunidense. Por conseguinte, apesar da mudana da forma
governamental, na prxis, o exerccio do poder manteve-se com os mesmos dominantes
de outrora.
2.2. Caractersticas
Esta Constituio Republicana apresentava os seguintes dispositivos:
1. Aboliu-se o governo monrquico, instaurando-se a forma republicana de
governo e a forma federativa de Estado (art. 1);
2. As provncias foram transformadas em Estados da Federao e o
municpio neutro transformou-se em Distrito Federal, adquirindo grande
parcela de competncia da Unio;
3. Sistema presidencialista consoante modelo norte-americano;
4. Regime representativo;
5. Extinguiu-se o Poder Moderador, adotando-se apenas trs poderes,
repartindo-os nas seguintes funes: Poder Legislativo, Poder Executivo
e Poder Judicirio, independentes e harmnicos entre si, inspirados pela
teoria da separao entre os poderes de Montesquieu (art. 15);

6. Os Estados da Federao passaram a ter maior autonomia por intermdio

de constituies organizadas;
7. Foi abolida a vitaliciedade dos cargos de senadores;
8. O Presidente da Repblica detinha a chefia do Poder Executivo;
9. Processo eletivo por voto direto e aberto;
10. Durao de quatro anos para os mandatos;
11. Inexistncia de reeleio;
12. O exerccio do Poder Legislativo competia ao Congresso Nacional, cuja
composio se dava pelo Senado e Cmara dos Deputados;
13. Foi adotado o Estado laico, isto , a Religio Catlica deixou de ser a
religio oficial do Estado brasileiro;
14. Adotou-se como modelo externo a Constituio norte-americana;
15. O sufrgio apresentava adstries censitrias, visto que os mendigos e
analfabetos eram proibidos de exercer o direito ao voto (art. 70);
16. Instituiu-se o habeas corpus por meio do seguinte dispositivo ao
estabelecer que dar-se- o habeas corpus, sempre que o indivduo sofrer
ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia ou coao por
ilegalidade ou abuso de poder (art. 72, 22). Ademais, assegurava-se o
direito de ampla defesa aos acusados, garantia-se aos juzes federais a
vitaliciedade, irredutibilidade de vencimentos e inamobilidade.
3. CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
(1934)
3.1. Contexto histrico
Com a tomada de poder atravs da revoluo de 1930, o Governo Provisrio de
Getlio Vargas nomeou uma comisso para elaborar a nova Constituio. Vargas tinha

como poltica ideolgica as questes econmicas e sociais em detrimento do

liberalismo, como prope o prprio prembulo da Constituio ao rezar como diretrizes
organizar um regime democrtico, que assegure Nao a unidade, a liberdade, a
justia e o bem estar social e econmico.
Esta Carta teve o menor perodo de durao da histria constitucional brasileira,
por apenas trs anos, estando em vigor por apenas um ano em razo da Lei de
Segurana Nacional que a suspendeu.
Sobre esse contexto histrico, Marcos Arruda e Csar Caldeira expendem que:
O cumprimento risca de seus princpios, porm, nunca ocorreu. Ainda
assim, ela foi importante por institucionalizar a reforma da organizao
poltico-social brasileira no com a excluso das oligarquias rurais, mas
com a incluso dos militares, classe mdia urbana e industriais no jogo do
poder. [6]

Com a Revoluo Constitucionalista de 1932, em que o Exrcito Brasileiro

defrontou-se com a Fora Pblica de So Paulo, trazendo baila a questo do sistema
poltico brasileiro, compelindo eleio de uma Assemblia Constituinte, a qual
aprovou e promulgou, ulteriormente, a segunda constituio republicana brasileira. Esta
Carta foi bastante inovadora ao realizar mudanas progressistas, todavia, de curta
durao, porquanto no ano de 1937, Getlio Dornelles Vargas outorgou uma nova
Constituio, dando incio ditadura por meio de um governo autoritrio.
O Governo Provisrio dissolveu as Assemblias Estaduais e o Congresso
Nacional. Em sendo assim, nomeou interventores para os Estados, para que
governassem at a elaborao de uma nova Constituio. A situao era mais crtica em
So Paulo, em razo da morosidade em se elaborar uma nova Constituio. Cresceu a
revolta dos cafeicultores que haviam perdido a influncia poltica. Foi nesse contexto
que, em 1932, comandada pelos generais Bertoldo Klinger e Isidoro Dias Lopes e pelo
coronel Euclides de Figueiredo, eclodiu a Revoluo Constitucionalista.
Apesar da derrota nos conflitos, os paulistas conseguiram ser atendidos em
grande parte de suas reivindicaes, porquanto Getlio Vargas realizou a convocao de
uma Assemblia Constituinte.

Tal Constituinte tinha a incumbncia de elaborar uma Constituio que

realmente refletisse os fatores reais de poder vigentes naquela poca, haja vista que
terminada a Primeira Guerra Mundial, em 1918, o Brasil estava inserido num mundo
bastante diferente. Os Estados Unidos da Amrica tomaram a hegemonia polticoeconmica do mundo. A Revoluo Russa fomentava ideais socialistas, de forma
inovadora na Histria. O prprio Brasil passou por mudanas significativas, tais como o
crescimento industrial e a expanso das cidades, entre outros aspectos importantes.
No se pode olvidar que no Governo Provisrio de Vargas, adotou-se uma
poltica emergencial de combate crise internacional ocasionada pela queda da Bolsa de
Nova York, em 1929. Tal poltica consistia na compra e destruio do caf excedente, a
fim de valorizar a produo cafeeira que, na poca, era o principal sustentculo da
economia brasileira. Dessarte, fazia-se necessrio um fundamento legal para a
legitimao de Vargas no poder, o que ocorreu com a promulgao de uma nova
Constituio, ratificando o seu exerccio legtimo.
A Carta Magna de 1934 contribuiu significativamente para consolidar a
democracia no Brasil. Entretanto, o cenrio internacional era totalmente desfavorvel.
Com a ecloso do nazismo na Alemanha, do fascismo na Itlia e do stalinismo na Unio
Sovitica, alm de outros regimes autoritrios que estavam em ascenso, a democracia
entrou em crise, principalmente na Europa. A Constituio alem de 1919 e a
Constituio espanhola de 1931 exerceram grande influncia, sobretudo por apresentar
dispositivos que estabeleciam a repblica federalista como regime de governo,
estimulando os elaboradores da carta constitucional brasileira.
3.2. Caractersticas
A Constituio brasileira de 1934 amalgamou os princpios liberais,
corporativistas e autoritrios. Os princpios socialistas que precederam a Revoluo de
30, exerceram grande influncia na elaborao da legislao trabalhista. O governo de
Getlio Vargas fomentou a centralizao do poder, apesar de a Constituio estabelecer
o regime federativo e a autonomia dos Estados em relao Unio. As principais
caractersticas desta Constituio esto a seguir aventadas:

1. Manteve-se a Repblica, a federalismo, a diviso de Poderes

independentes e coordenados entre si;
2. Ampliao dos poderes da Unio e, conseqentemente, diminuio das
competncias dos Estados, sendo estes subalternos queles;
3. As rendas tributrias entre a Unio, Estados e Municpios foram
discriminadas com maior austeridade;
4. Ampliao dos poderes do Poder Executivo;
5. Extirpou o sistema bicameral, imputando a funo legiferante de forma
adstrita Cmara dos Deputados, estabelecendo o Senado Federal como
rgo auxiliar;
6. Estabeleceu um ttulo atinente ordem econmica e social (Ttulo IV) e,
outrossim,

concernentes

famlia,

cultura

educao,

constitucionalizando os direitos sociais;

7. Estabeleceu disposies relativas segurana nacional;
8. Assentou preceitos e parmetros para o funcionalismo pblico;
9. Suprimiu o cargo de vice-presidncia da Repblica;
10. Instituiu a Justia Militar e a Justia Eleitoral;
11. Criou o mandado de segurana e a ao popular (art. 113);
12. Fixou o voto secreto;
13. Instituiu o voto obrigatrio para maiores de 18 anos;
14. Disciplinou o voto feminino que, outrora, fora reivindicado;
15. Nacionalizou as riquezas do subsolo e quedas dgua no pas;
16. Foi adotado o estado confessional, tornando o catolicismo a religio
oficial brasileira.

17. Estabeleceu dois instrumentos de reforma constitucional, a saber:a

reviso e a emenda (art. 178).
18. Criao da Justia do Trabalho.
Com relao s Leis Trabalhistas podemos salientar a criao da jornada de 8
horas dirias, repouso semanal obrigatrio e frias remuneradas, indenizao para
trabalhadores sem justa causa, assistncia mdica e dentria, assistncia remunerada a
trabalhadoras grvidas. Ocorreu a proibio do trabalho infantil, probe a diferena
de salrio para um mesmo trabalho, por motivo de idade, sexo, nacionalidade ou estado
civil e rev uma lei especial para regulamentar o trabalho agrcola e as relaes no
campo (que no chegou a ser feita) e reduz o prazo de aplicao de usucapio a um
tero dos originais 30 anos.
Nas palavras de Marcos Arruda e Cesar Caldeira:
Com a Constituio de 1934, a questo social passou a assumir grande
destaque no pas: direitos democrticos foram conquistados, a participao
popular no processo poltico aumentou, as oligarquias sentiram-se ameaadas
- juntamente com a burguesia - pela crescente organizao do operariado
brasileiro e de suas reivindicaes. Nessa conjuntura registrou-se a primeira
grande campanha nacional em que a Imprensa esteve envolvida: o debate a
respeito do apelo nacionalista apregoado pelo Integralismo, movimento antiliberal, anti-socialista, autoritrio, assemelhado ao Fascismo italiano.Em
conseqncia disso, o equilbrio era algo difcil e j se previa naquela poca
que alcan-lo iria levar tempo, para as novas foras polticas brasileiras.[7]

A Constituio de 1934 atendeu aos interesses da oligarquia que permaneceu

potencialmente ativa, sobretudo em Minas Gerais e So Paulo; aos interesses dos antigos
tenentistas e nacionalistas; e, ademais, os interesses dos integralistas, instituindo rgos
sindicais subalternos ao Estado.
relevante reiterar que, via de regra, entretanto, ao fazer um cotejo, a Constituio de
1934 no trouxe expressiva divergncia em relao citerior, face permanncia do Brasil
como uma repblica liberal-democrtica. Sob a perspectiva de funcionalidade, sua eficcia no
pde ser plenamente testada, haja vista que sua durabilidade foi nfima, porquanto Vargas
suspendeu as garantias constitucionais por intermdio do estado de stio em 1935.
4. CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1937)
4.1. Contexto histrico

Em 10 de novembro de 1937, foi outorgada a nova Constituio brasileira. Esta foi

denominada como Constituio Polaca, em razo de ter sido estribada na Carta ditatorial
Polonesa de 1935, cuja redao foi feita pelo jurista Francisco Campos, ministro da Justia at
ento, a qual obteve ratificao do ministro da guerra Eurico Gaspar Dutra e do presidente
Getlio Vargas.Tal Constituio foi a primeira, no Brasil, a apresentar carter autoritrio.
Num momento histrico que precedia a sucesso presidencial em 1938, no qual Vargas
transferiria o poder ao seqente eleito, j havendo dois candidatos, a saber: Jos Amrico de
Almeida da base governista e Armando Salles de Oliveira, governador de So Paulo, da
oposio. No entanto, Getlio Vargas no ofereceu apoio a nenhum dos candidatos de modo a
enfraquecer a disputa presidencial de ambas. Antes, porm, deliberava e articulava em reunies
com as lideranas governistas, a consecuo do golpe de estado.
A instaurao do Estado Novo foi inspirada na ampliao do poder obtido por correntes
poltico-ideolgicas oriundas do perodo superveniente guerra, tais como os comunistas de
Luiz Carlos Prestes, lder da Coluna Prestes, e os integralistas de Plnio Salgado, haja vista que
o Congresso concedera a anistia aos perseguidos polticos.
A Aliana Nacional Libertadora foi criada sob influncia da Internacional Comunista e
pela direo nacional do Partido Comunista do Brasil, cuja presidncia de honra era exercida
por Luiz Carlos Prestes, o qual planejava organizar o levante armado contra o governo de
Getlio Vargas e instituir um novo governo.
Em novembro de 1935, a ANL deflagrou uma sedio com manifestaes em Natal e no
Rio de Janeiro. Porm, Vargas conteve as insurreies sem dificuldades, servindo tais
acontecimentos como pretexto para suspender a Constituio do ano anterior, por intermdio da
Lei de Segurana Nacional que fora aprovada no Congresso e, alm disso, impediu o
funcionamento da ANL.
Com fulcro na ameaa comunista, tambm denominada perigo vermelho, tendo como
justificativa o plano Cohen que, na verdade, foi um artifcio astucioso de orientao comunista,
cujo objetivo era a obteno do poder e, conseqentemente, a formao de um regime aos
moldes da URSS. Por essas razes, o chefe das Foras Armadas e o ministro da Guerra
encaminharam ao Congresso a decretao de estado de guerra, a qual foi aprovada pela
grande maioria dos parlamentares. Aps alguns dias, Vargas determinou que a polcia pusesse
cerco a Cmara, estabelecendo suspenso temporria das atividades do legislativo e, finalmente,
outorgou a nova Constituio.

Com auxlio da cpula dos integralistas, Francisco Campos organizou e escreveu grande
parte da Carta de 1937, no ano anterior. Aps outorgada, Francisco Campos foi nomeado
ministro da Justia. As leis do regime ditatorial polons e da legislao fascista na Itlia
serviram de inspirao para a elaborao da Carta Magna brasileira. Os ideais positivistas
preconizados por Benjamim Constant, Floriano Peixoto e outros estavam inseridos na Lei
Fundamental de 1937, caracterizando-se por ser uma repblica paternalista, autoritria e
conservadora.
No Estado Novo, o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), ficou encarregado
de divulgar os princpios do regime para a populao, formando uma identidade nacional sob a
perspectiva do autoritarismo. Aaimou as fortuitas manifestaes populares e realizou violenta
represso, atravs da censura, aos rgos de comunicao.
Na esfera administrativa, o governo Vargas procurou aperfeioar o funcionalismo
pblico, com investimentos na formao profissional e desempenho tcnico em detrimento s
filiaes e indicaes polticas. Para a consecuo de tal meta, criou-se o Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP), cuja tarefa era reformular a administrao pblica.
No plano econmico, foi fundado o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
(SENAC), cuja destinao fomentar a educao para o trabalho em atividades do comrcio de
bens e servios, contribuindo para valorizao do trabalhador e sua capacitao profissional,
assim como o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), cujo fim promover a
educao profissional e tecnolgica, a inovao e a transferncia de tecnologias industriais ,
contribuindo para elevar a competitividade da insdstria nacional.
4.2. Caractersticas
A Constituio de 1937 atendeu aos interesses de grupos polticos dominantes e
daqueles que se firmaram como aliados, corroborando para a consolidao do domnio destas
classes. Portanto, a principal caracterstica dessa carta poltica era a concentrao de poderes
sob o domnio do presidente Getlio Vargas. De contedo eminentemente centralizador,
condicionou ao chefe do Executivo a delegao dos interventores, os quais, por seu turno,
escolhiam os representantes municipais.
O apogeu do governo centralizador de Vargas sucedeu-se com o regime do Estado
Novo. Nesse perodo, os direitos polticos foram extirpados, os rgos legiferantes no mbito
federal, estadual e municipal foram fechados, criando-se departamentos administrativos e

interventorias. As polticas de governo, tais como as relacionadas com os setores de petrleo e

siderurgia, tiveram ampla colaborao, mormente dos militares.
O vnculo que o Estado Novo apresentou com o fascismo se deve ao fato de aquele
apresentar como caractersticas um Estado rijo, interventor, centralizador, propulsor de polticas
pblicas cujo fundamento era criar condies necessrias para o crescimento econmico,
desenvolvimento do pas e racionalizao do Estado.
Nesse diapaso, pode-se destacar dentre os principais dispositivos da Constituio de
1937:
1. Aboliu-se a invocao ao nome de Deus;
2. Concentrao de poderes ao chefe do Executivo;
3. Determinou-se eleies indiretas para presidente, cujo mandato ser de seis anos;
4. O Senado Federal passou a ser denominado de Conselho Federal;
5. Restringiu a autonomia dos Estados-Membros;
6. Criou a tcnica do estado de emergncia[8];
7. Os rgos legiferantes foram dissolvidos;
8. Foi estabelecida a pena de morte;
9. Extinguiu-se o federalismo;
10. Suprimiu-se o liberalismo;
11. Retirou-se o direito de greve do trabalhador;
12. O Governo tinha a prerrogativa de expungir funcionrios opositores do regime;
13. Mandato presidencial prorrogado at a realizao de um plebiscito, o que nunca
se realizou;
14. Extirpou-se os partidos polticos e a liberdade de imprensa, vigorando a censura
prvia;

15. Modelo externo: Ditaduras fascistas;

16. Possibilitou que o Presidente da Republica interferisse nas decises do
Judicirio, pois lhe possibilitava submeter apreciao do Parlamento as leis
declaradas inconstitucionais, podendo o Parlamento desconstituir esta
declarao e inconstitucionalidade atravs de dois teros de seus membros[9];
17. Restringiu os direitos individuais e desconstitucionalizou o instituto da ao
popular e o mandado de segurana.
O exerccio dessa Constituio foi inconstante. A decomposio dos rgos legislativos
e a sua ndole centralizadora converteram-na em um texto entorpecido e inerte em vrios
dispositivos.
5. CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1946)
5.1. Contexto histrico
Com o ingresso do Brasil na II Guerrra Mundial ao lado dos aliados, a continuidade do
Estado Novo ficou comprometida. A posio brasileira contrria ao regime ditatorial nazifascista ps em xeque, isto , tornou vulnervel a prpria conservao do governo desptico no
Brasil. Com a ilegitimidade do Estado Novo, este entra em declnio e finda-se em 1945. Aps a
queda de Vargas e da Ditadura, encetou-se um perodo de redemocratizao, haja vista a
necessidade de um novo ordenamento constitucional.
Eleita a Assemblia Constituinte, sob o governo do general Eurico Gaspar Dutra, foi
promulgada a Constituio dos Estados Unidos do Brasil e o Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias em setembro de 1946, sendo claramente inspirada pelos parmetros
estabelecidos sob a gide da Constituio de 1934, os quais haviam sido eliminados em 1937.
5.2. Caractersticas
A nova Carta apresentava como principais tpicos:
1. O bicameralismo reinstitudo;
2. Reestabelecimento do cargo de Vice-Presidente da Repblica;
3. Ampliao dos poderes da Unio, diminuindo os poderes dos Estados;

4. A propriedade foi regulada a funo social, possibilitando a desapropriao por

interesse social (art. 141, 16);
5. Admisso de ttulo atinente famlia, cultura e educao;
6. Instituiu-se a Justia do Trabalho e o Tribunal Federal de Recursos;
7. Introduo de mandato presidencial de cinco anos (quinqnio);
8. Proteo da propriedade privada e do latifndio;
9. Garantia de direito a greve e de livre associao sindical;
10. Assegura a liberdade de expresso e opinio;
11. Estabelece-se o equilbrio entre os poderes;
12. Constitucionalizou-se o mandado de segurana para proteger direito lqido e
certo no amparado por habeas corpus e a a ao popular (art. 141);
Alm desses dispositivos, tambm foram inseridos: a igualdade de todos perante a lei; a
inviolabilidade do sigilo de correspondncia; a inviolabilidade da casa como asilo do indivduo;
a priso s em flagrante delito ou por ordem escrita de autoridade competente e a garantia ampla
de defesa do acusado.
imprescindvel frisar que, pelo Ato Adicional de 2 de setembro de 1961, foi
instaurado o Parlamentarismo a fim de que decorrida a posse do Vice-Presidente Joo Goulart,
em razo da renncia de Jnio Quadros, fosse admitida pelos militares e conservadores. No
entanto, com o plebiscito ocorrido em setembro de 1962, foi reestabelecido o Presidencialismo.
Por conseguinte, a Constituio do Brasil de 1946 foi eminentemente um progresso para
a democracia e para os direitos fundamentais do cidado brasileiro, considerada por muitos
como avanada para poca.
6. CONSTITUIO DO BRASIL DE 1967
6.1. Contexto histrico
A Constituio Brasileira de 1967 foi aprovada pelo Congresso Nacional o qual fora
transformado em Assemblia Constituinte atravs do Ato Institucional n. 4, sendo atribuda a

prerrogativa de poder constituinte originrio. Os membros da oposio foram banidos e a Carta

Constitucional foi organizada sob presso e encomenda dos militares, os quais preconizavam
legalizar e institucionalizar o regime ditatorial militar.
A nova Carta foi elaborada pelo jurista Carlos Medeiros Silva e diversas alteraes
foram realizadas com a insero de emendas, atos institucionais e atos complementares, sendo
ratificada pelo Congresso no dia 24 de janeiro de 1967, vigorando a partir de 15 de maro do
ano corrente.
Nesse nterim, vale ponderar o que asseveram Marcos Arruda e Csar Caldeira:
A necessidade da elaborao de nova constituio com todos os atos
institucionais e complementares incorporados, foi para que houvesse a
reforma administrativa brasileira e a formalizao legislativa, pois a
Constituio de 18 de Setembro de 1946 estava conflitando desde 1964 com
os atos e a normatividade constitucional, denominada institucional.[10]

Pode-se depreender a partir do posicionamento supra citado que esta Carta procurou
institucionalizar o regime ditatorial, ampliando os poderes do Executivo em detrimento do
Legislativo e Judicirio, engendrando uma organizao hierrquica constitucional. O Poder
Executivo exercia, com carter exclusivo, a prerrogativa de criar emendas constitucionais, sem a
anuncia do Poder Judicirio e legislativo.
Faz-se mister considerar que esta Carta Constitucional tornou-se, na maioria de suas
matrias, inerte, devido imposio do Ato Institucional n. 5 (1968) e pela Emenda n. 1 (1969).
O poder era exercido por uma Junta Militar, denominada Comando Supremo da
Revoluo. Com a criao desta Junta, sucedeu-se diversos governos militares. Os lderes do
movimento militar entregaram a Presidncia da Repblica ao Marechal Humberto de Alencar
Castelo Branco. Apesar de possuir tendncias progressistas, objetivando realizar um governo
transitrio a fim de abrir espao a um novo governo civil legtimo, dentre os quais se engajaram
nesse propsito, Carlos Lacerda e Jos de Magalhes, os quais propunham a realizao de
eleies presidenciais, os militares mais conservadores, correte militar conhecida como linha
dura, impediram tal ensejo e Castelo Branco acabou sucumbindo s presses que lhe foram
feitas.
Em seu governo, Humberto Castelo Branco extinguiu os partidos polticos, anulou as
eleies presidenciais de 1965, permanecendo at 1967, ano em que foi aprovada a Constituio
autoritria. Assim, paulatinamente, os militares conseguem dirimir a ameaa comunista. Com
o Congresso Nacional reduzido pelas cassaes que ocorreram, o novo Documento
Constitucional no teve muitas alteraes e impedimentos para ser aprovado.

As principais medidas do texto constitucional so as seguintes:

1. Estribou todo o arcabouo de poder na Segurana Nacional;
2. Aumentou os poderes da Unio e do Poder Executivo em conflito com os
interesses dos demais Poderes;
3. Ocorreu reformulao do sistema tributrio nacional;
4. conferido ao Poder Executivo o condo de legislar em matria de oramento e
segurana;
5. Ao de suspenso de direitos polticos e individuais (art. 151. Aquele que abusar
dos direitos individuais previstos nos 8, 23, 27 e 28);
6. Eleio indireta para Presidente da Repblica;
7. Instituiu-se a pena de morte para crimes de segurana nacional;
8. Abre margem para posterior imposio de leis de censura e banimento;
9. Aniquilou a autonomia dos Municpios;
10. Autorizao para expropriao.

7. EMENDA CONSTITUCIONAL N.1 DE 1969 (EDITADA EM 17/10/1969)

7.1 Contexto histrico
A Constituio brasileira de 1967 sofreu grandes alteraes em sua redao em
razo da Emenda Constitucional n. 1, decretada pela Junta Militar que assumiu o
exerccio da Presidncia da Repblica, no perodo em que o Presidente Costa e Silva
fora acometido por um acidente vascular cerebral, vulgo derrame cerebral. O vicepresidente Pedro Aleixo, substituto legal para o cargo, foi impedido de assumir a
Presidncia por manifestar intenes de reformular os Atos Institucionais e reabrir o
Congresso Nacional.
7.2 Caractersticas

Esta Emenda considerada por parte da doutrina como uma nova Constituio,
como pondera com propriedade Jos Afonso da Silva:
Terica e tecnicamente, no se tratou de emenda, mas de nova
constituio. A emenda s serviu como mecanismo de outorga,
uma vez que verdadeiramente se promulgou texto
integralmente reformado, a comear pela denominao que se
lhe deu: Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
enquanto a de 1967 se chamava apenas Constituio do Brasil.
(...) Se convocava a Constituinte para elaborar Constituio
nova que substituiria a que estava em vigor, por certo no tem
a natureza de emenda constitucional, pois tem precisamente
sentido de manter a Constituio emendada. Se visava destruir
esta, no pode ser tida como emenda, mas como ato poltico.
[11]

A Emenda Constitucional n. 1, introduziu as seguintes alteraes:

1. Aumento do mandato presidencial para cinco anos (qinqnio);
2. Determina eleies indiretas para a funo de governador de Estado;
3. Extirpao das imunidades parlamentares.
Alm dessas alteraes, o governo estabeleceu a Lei de Segurana Nacional, que
tornava adstrita as liberdades civis, e a Lei de Imprensa que institua o rgo da Censura
Federal.
8. ATOS INSTITUCIONAIS
Digno de nota, os Atos Institucionais (AIs) foram to importantes quanto a
prpria Constituio de 1967 para a Histria constitucional brasileira. [12] Ao todo,
foram dezessete Atos Institucionais, mas destacaremos os seguintes:
Ato Institucional 1
Poder de alterar a Constituio; cassar mandatos e suspender polticos;
estabelecia eleies indiretas para presidncia da Repblica.
Ato Institucional 2
Determinou eleio indireta para presidncia da Repblica; extinguiu todos os partidos
polticos; ampliou o nmero de ministros do STF; interveno nos Estados.

Ato Institucional 3
Determinava eleies indiretas para governador e vice-governador e nomeao de
prefeitos pelos governadores.
Ato Institucional 4
Invitou o Congresso Nacional para a votao e promulgao do Projeto de Constituio.
Ato Institucional 5
Fechamento do Congresso Nacional; cassao dos mandatos eletivos; suspenso dos
direitos polticos e liberdades individuais; proibio de manifestaes pblicas; ao
Poder Executivo foi dada a prerrogativa de legiferar sobre todos os temas.
9. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
9.1. Contexto histrico
Em 15 de maro de 1974, o general Ernesto Geisel assume a presidncia da
Repblica. Em seu discurso, Geisel comprometia-se em recuperar o desenvolvimento
econmico e reimplantar a democracia. A frase distenso lenta, segura e gradual,
caracterizou o seu governo. Esse processo de redemocratizao, tambm conhecido
como abertura, teve o fulcro e mobilizao de vrias instituies civis, entre elas a
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
O sucessor na Presidncia da Repblica, eleito de forma indireta, foi o general
Joo Baptista Figueiredo, assumindo o cargo em 1979. Com a multiplicao de apoio
pela anistia de presos e exilados, o Presidente ratificou a Lei da Anistia, a qual fora
votada no Congresso. Depois de diversas campanhas, sendo a mais conhecida a
Diretas-j, mesmo sendo derrotada, contribuiu de forma significativa para que, em
1985, de forma indireta, o poder fosse devolvido a um civil. Dessa forma, os valores
democrticos foram restabelecidos aos cidados brasileiros e a Nova Repblica ps
termo s ditaduras militares.
9.2. Caractersticas

Em novembro de 1986, uma Assemblia Nacional Constituinte foi eleita a fim de

elaborar uma nova Constituio. Em 5 de outubro de 1988, com transmisso ao vivo
pela imprensa televisionada brasileira, a nova Lei Maior foi promulgada. Contendo 245
artigos na parte permanente e 73 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
as principais caractersticas dessa Constituio esto a seguir arroladas:
1. Assegura princpios fundamentais nsitos necessidade humana, servindo de fulcro o
princpio da dignidade da pessoa humana (CF, art. 1 a 4);
2. Instituiu-se o Superior Tribunal de Justia, substituindo o Tribunal Federal de Recursos;
3. Estabeleceu o mandado de segurana coletivo (CF, art. 5, LXX), mandado de injuno
(CF, art. 5, LXXI) e habeas data (CF, art. 5, LXXII).
4. Reforma eleitoral, estabelecendo a faculdade de exerccio do direito do voto aos
analfabetos e brasileiros maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
5. A propriedade atender a sua funo social (CF, art. 5, XXIII);
6. Repdio ao racismo, passando a ser crime inafianvel (CF, art. 4, VIII);
7. Assegura aos ndios a posse permanente de suas terras;
8. Assenta novos direitos trabalhistas (CF, art. 7).

Por todos os avanos que podemos verificar na Constituio de 1988, o deputado

Ulisses Guimares, o qual presidiu a Assemblia Constituinte, a denominou de
Constituio-cidad. interessante destacar tambm que, com base no art. 64 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, exemplares da Constituio do Brasil
foram distribudos por todo o pas. Por fim, em 1993, ocorreu um plebiscito sobre a
forma e sistema de governo. Nessa ocasio, o povo brasileiro (a grande maioria sem
discernimento sobre o assunto), decidiu pela manuteno da repblica presidencialista.
Paulo Bonavides faz uma importante exposio:
O destino da nova Constituio do Brasil vai depender em larga parte da
adequao do novo instrumento s enormes exigncias de uma sociedade em
busca de governos estveis e legtimos, dos quais possa a Nao esperar a
soluo de seus problemas cruciais de natureza poltica e estrutural. [13]

10. CARACTERES DIFERENCIADORES E CORRELATOS

Observa-se que a Constituio brasileira de 1988 apresenta certa identidade
principiolgica com a Constituio de 34 e a Constituio de 46. A Carta de 1934 teve
mritos de cunho progressista, ao institucionalizar uma reviso na estrutura poltico-

social brasileira, como por exemplo, as polticas de incluso social que se sucederam na
poca. importante reiterar que a Lei Maior de 34 contribuiu significativamente para a
consolidao da democracia no Brasil. O prprio prembulo desta Carta ratifica tais
concluses, quando aduz: organizar um regime democrtico, que assegure Nao a
unidade, a liberdade, a justia e o bem-estar social e econmico. [14] Do mesmo
modo, a Constituio de 46 tambm apresenta aspectos correlatos ao apresentar carter
democrtico e ao pressupor avanos no que tange aos direitos fundamentais do cidado
brasileiro.
Pode-se notar que se empregaram meios a fim de relacionar os direitos sociais,
os quais asseguram certa igualdade e dignidade, nsitos na Constituio de 1988, com os
princpios de igualdade poltica concernentes ao tradicional liberalismo estrito, presente
na Constituio de 1891, o qual preconiza a interveno do Estado na economia
capitalista por intermdio de polticas de ndole keynesiana e populista, oferecendo
oportunidades iguais para todos. Faz-se necessrio esclarecer que em relao ao
Neoliberalismo, doutrina de grande aceitao nas ltimas dcadas do sculo XX, a
Constituio brasileira de 1988 apresenta acentuadas divergncias. Segundo o
Dicionrio eletrnico Aurlio sculo XXI: O neoliberalismo se contrape tendncia
anterior de aumento da interveno governamental, em economias capitalistas, como
resultado da adoo de polticas sociais de natureza assistencial e de polticas
econmicas keynesianas. [15]
Parece claro, portanto, que a Carta Magna de 1988 est correlacionada com os
princpios keynesianos, ao idealizar o Estado como provedor de condies mnimas de
renda, educao, sade, etc., consideradas como direitos dos cidados. [16] Esta
doutrina do Welfare State constitui-se como preceito da Constituio de 1891 e que
atinge a atual Carta brasileira. De forma sinttica, podemos dizer que o liberalismo (que
no se confunde com o neoliberalismo) est presente, em alguns pontos, na Constituio
atual, diferentemente do neoliberalismo que prega a reduo do papel do estado no
mbito scio-econmico, o qual diverge do atual modelo constitucional brasileiro.
Faz-se oportuno salientar o interessante posicionamento de Jorge Miguel ao
explanar sobre a insero da palavra Deus no prembulo da Constituio, sendo que a
nica a exclu-la foi a de 1891, sob influncia do cientificismo:

A Carta de 1824 invocou o Deus cristo e catlico: Santssima Trindade. Os

constituintes de 1934 puseram sua confiana em Deus. Os de 1946 alegam
sob a proteo de Deus. A Carta de 1967 invoca a proteo de Deus. Em
1988, os constituintes voltam ao texto de 46 e de l se inspiram ao promulgar
a Carta sob a proteo de Deus.[17]

O prembulo da atual Carta Magna alm de ser o mais extenso de todas as

Constituies, elucida que o Poder Constituinte pertence ao Povo, conforme
esquematiza Jorge Miguel[18]:
POVO
PODER CONSTITUINTE

CONSTITUIO
PODERES LEGISLATIVO, EXECUTIVO E JUDICIRIO

Dessa forma, pode-se depreender que a titularidade do poder constituinte

pertence ao povo, sendo o exerccio deste poder atribudo aos representantes legais que,
em nome do povo, mediante uma Assemblia Nacional Constituinte, elaboram uma
nova

Constituio.

Os

poderes

legislativos,

executivos

judicirios

esto

condicionados, isto , devem obedecer aos dispositivos estatudos na Constituio, os

quais foram editados pelo poder constituinte originrio, mediante a prerrogativa dada
pelo povo para tal exerccio.
A Constituio Federal de 1988 estatuiu como crimes inafianveis a prtica da
tortura (CF/art. 5, XLII) e aes de grupos armados contra a ordem institucional e o
Estado democrtico (CF/art. 5, XLIII), rompendo, destarte, com o modelo autoritrio

da Constituio de 1967, ao inviabilizar quaisquer possibilidades de eventuais golpes.

Ela estabeleceu eleies diretas para os cargos de presidente da Repblica,
governadores dos estados e Distrito Federal e prefeitos. A atual Carta Magna tambm
aumentou os poderes do Congresso Nacional.
Outro elemento inovador que merece destaque na Constituio de 1988 a
insero, de forma indita, de um ttulo sobre poltica urbana, presentes nos artigos 182
e 183. Torna o municpio em um ente federativo, definio esta inexistente nas
Constituies pretritas. So-lhe conferidas prerrogativas inditas e autonomia. Sobre
esse tema, Paulo Bonavides assevera que:
As prescries do novo estatuto fundamental de 1988 a respeito da
autonomia municipal configuram indubitavelmente o mais considervel
avano de proteo e abrangncia j recebido por esse instituto em todas as
pocas constitucionais de nossa histria. [19]

Com a promulgao do novo texto magno, introduziu-se um federalismo de cunho

regional, tendo os entes regionais, significativa presena. No houve nas constituintes
pretritas o ensejo de reformulao federativa, trazendo a lume o reconhecimento das
Regies. At a Constituio de 1988, os entes regionais foram desconsiderados, com
raras excees como na Lei Fundamental de 1946. A atual Lei Maior constitucionalizou
a Regio no art. 43, apesar de restringir tal processo ao plano administrativo, espera-se,
doravante, um aprofundamento na reforma institucional de modo a contemplar as
Regies, dando-lhes a devida constitucionalizao poltica. O professor Paulo
Bonavides pondera que:
Esse quadro propiciar uma ampliao considervel do papel das Regies na
moldura econmica do Pas, por impulso administrativo, com eventuais
repercusses polticas, tendentes, sem dvida, a alargar-se em consonncia
com a grande realidade que elas j significam na vida da nao. O caminho
portanto se descortina para o emergir de uma nova e futura instncia
federativa a das Regies. Ser ela um sopro renovador na comunho dos
seres autnomos que compem a organizao poltico-administrativa
propriamente dita do Estado brasileiro. [20]

Pela primeira vez, a Constituio atribui propriedade urbana a funo social

(CF/art. 182, 2) e prev instrumento de poltica de desenvolvimento urbano (CF/art.
182, 1). Entende-se que como mecanismo de interrupo da especulao mobiliria, a
interveno no direito de propriedade, quando no aproveitado de maneira adequada,
conforme est expresso no art. 182, 4 inc. III. A regulamentao desse instrumento
adveio com o Estatuto da Cidade.

No novo estatuto fundamental de 1988 j foram admitidas at ento, 59 reformas em

seu texto original, destas so 6 emendas constitucionais de reviso e 53 emendas
constitucionais. A nica reviso possvel pela Lei Fundamental do Brasil aconteceu em 05 de
outubro de 1993.
11. QUADRO COMPARATIVO
Diante de todas as consideraes expostas at ento, faz-se oportuno apresentar um
quadro comparativo da classificao das Constituies Brasileiras:

Evoluo do Direito Constitucional Brasileiro

Classificao
quanto
1824
1891
1934
1937
1946
1967
1988
(ao):
Contedo
formal
formal
formal
formal
formal
formal
formal
Forma
escrita
escrita
escrita
escrita
escrita
escrita
escrita
Modo de
dogmtica dogmtica dogmtica dogmtica dogmtica dogmtica dogmtica
elaborao
Origem
outorgada promulgada promulgada outorgada promulgada promulgada promulgada
semiEstabilidade
rgida
rgida
rgida
rgida
rgida
rgida
rgida
Extenso e
analtica
analtica
analtica
analtica
analtica
analtica
analtica
finalidade
Ao analisar o quadro, v-se que quanto classificao, as sete Constituies
brasileiras apresentam contedo formal. No tocante forma, todas foram escritas, tendo
como modo de elaborao a classificao dogmtica. No que diz respeito origem,
temos a Constituio de 1824 e 1937 classificadas como outorgadas. Aquela imposta
pelo imperador D. Pedro I, esta pelo presidente Getlio Vargas ao criar o Estado Novo.
Conseqentemente, foram promulgadas as Constituies de 1891, 1934, 1946, 1967 e
1988. Em relao ao critrio de estabilidade, somente a Constituio de 1824 semirgida, com fulcro no art. 178. Todas as demais Constituies so definidas como de
natureza rgida. Por ltimo, no que se refere extenso e finalidade, classificamo-nas
como analticas.
12. CLASSIFICAO QUANTO FORMA E SISTEMA DE GOVERNO
No perodo de vigncia das Constituies brasileiras, foram adotadas as seguintes
formas e sistemas de governo:
Classificao quanto forma e sistema de governo

Constituio
1824
1891
1934
1937
1946
1967
1988

Forma e sistema de governo

Monarquia hereditria constitucional e representativa
Repblica presidencialista
Repblica presidencialista
Repblica presidencialista
Repblica presidencialista* - 1961/1962 - Parlamentarismo
Ditadura militar
Repblica presidencialista

Partindo dos dados apresentados pela tabela, podemos verificar que no perodo em
vigeu a Lei Maior de 1824, adotou-se como regime poltico a Monarquia Constitucional. Na
vigncia das constituies de 1891, 1934 e 1937 foi implantado o sistema poltico de Repblica
presidencialista. A Constituio de 1946 estabeleceu uma Repblica presidencialista, entretanto,
pelo Ato Adicional de 2 de setembro de 1961, foi instaurado o Parlamentarismo. Porm, com o
plebiscito ocorrido em setembro de 1962, foi restabelecido o Presidencialismo. A Carta Magna
de 1967, que em grande parte constituiu-se em letra morta, representou um dos momentos mais
deplorveis da poltica brasileira: a ditadura militar. Com a redemocratizao em 1988,
instituiu-se novamente a Repblica presidencialista como forma de governo.

13. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Constituio de 1824
Inspirada na doutrina francesa ps-revoluo, a Constituio atribuiu ao Poder
Legislativo velar pela guarda da Constituio (art. 15, 8 e 9).
Constituio de 1891
Com inspirao no Direito norte-americano, apresenta um sistema difuso de controle de
constitucionalidade. A Lei n. 221, de 1894, reza que os juzes e tribunais apreciaro a
validade das leis e regulamentos e deixaro de aplicar aos casos ocorrentes as leis
manifestamente inconstitucionais e os regulamentos manifestamente incompatveis com
as leis ou com a Constituio (art. 13, 10).
Constituio de 1934
Mantm controle difuso e o princpio da reserva de plenrio. Porm, instituiu-se a
possibilidade de nova apreciao, pelo Parlamento, de lei vista como inconstitucional,
em proveito ao bem-estar do povo.

Constituio de 1946
Restabelecimento do controle de constitucionalidade, segundo o modelo da
Constituio de 1934, com incluso do recurso extraordinrio. Manteve-se o princpio
da reserva de plenrio. Tambm se criou a representao interventiva.
Constituio de 1967
Manteve-se o controle difuso e a ao direta de inconstitucionalidade, no sofrendo
grandes alteraes.
14. CONCLUSES
1. A Constituio de 1824 foi a primeira Constituio brasileira. Outorgada pelo
Imperador D. Pedro I, caracterizou-se pelo extremo liberalismo em relao aos direitos
individuais e pelo absolutismo na organizao de poderes. Os direitos e garantias
individuais estabelecidos nesta Carta apresentam ligeira relao com os direitos
fundamentais estatudos na Lei Maior de 1988.
2. A Constituio de 1891 foi a primeira constituio republicana do Brasil.
Embora tenha sido promulgada, esta Carta atendeu aos interesses da oligarquia
latifundiria, principalmente em funo do voto de cabresto. Caracterizou-se pela
supresso dos princpios democrticos e o poder manteve-se com os mesmos
dominantes, apesar da instituio de uma nova forma governamental. Em relao
forma governamental repblica, aproxima-se da Carta Magna de 1988, entretanto,
afasta-se desta ao suprimir os princpios democrticos.
3. A Constituio brasileira de 1934 foi bastante progressista para a poca,
contribuindo significativamente para consolidar a democracia no Brasil. Concatenou os
princpios liberais, corporativistas e autoritrios. Os prncipios socialistas tambm
exerceram grande influncia na elaborao das leis trabalhistas. Enfim, ela apresenta
aspectos correlativos Lei Fundamental de 1988, sobretudo no que respeita aos
princpios socialistas, como, por exemplo, as leis trabalhistas.
4. A Constituio de 1937 atendeu aos interesses de grupos polticos dominantes e
daqueles que se firmaram como aliados, corroborando para a consolidao do domnio destas

classes. Portanto, a principal caracterstica dessa carta poltica era a concentrao de poderes
sob o domnio do presidente Getlio Vargas. Tal Constituio foi a primeira, no Brasil, a
apresentar carter autoritrio. Vargas realizou violenta represso s manifestaes populares.
Em relao Lei Maior de 1988, podemos destacar como ponto divergente, a eliminao dos
direitos polticos e como ponto convergente, a funo do Estado em fomentar polticas pblicas
de incentivo ao crescimento econmico.
5. Com a necessidade de um novo ordenamento constitucional, a Constituio de 1946
encetou um perodo de redemocratizao. Conclumos que esta Constituio foi a que mais se
assemelhou com a Constituio de 1988. A Carta de 46 foi um progresso para a democracia e
para os direitos fundamentais do cidado brasileiro, considerada por muitos como avanada para
poca. Interessante notar que sob a gide desta Lei Fundamental, existiram dois sistemas de
governo: estabeleceu-se uma Repblica presidencialista, entretanto, pelo Ato Adicional de 2 de
setembro de 1961, foi instaurado o Parlamentarismo. Porm, com o plebiscito ocorrido em
setembro de 1962, foi restabelecido o Presidencialismo.
6. A Constituio de 1967 deu origem ao Regime Militar, tambm conhecido como os
Anos de Chumbo. Esta Magna Carta foi promulgada apesar de os membros da oposio terem
sido banidos. Dessarte, podemos dizer que foi uma promulgao mutilada. A principal
caracterstica a centralizao do poder. O Executivo exercia, com carter exclusivo, a
prerrogativa de criar emendas constitucionais, sem a anuncia do Poder Judicirio e legislativo.
A ditadura militar representou um dos momentos mais deplorveis da poltica brasileira.
7. A Emenda Constitucional n. 1 de 1969 alterou profundamente a Constituio de
1967, sendo considerada por parte da doutrina como uma nova Constituio, inclusive com
alterao da denominao, j que a Lei Maior de 1967 chamava-se Constituio do Brasil e a
Emenda alterou para Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

8. Os Atos Institucionais (AIs) foram to importantes quanto a prpria

Constituio de 1967 para a Histria constitucional brasileira, levando-se em
considerao estritamente o sentido histrico. O mais veemente foi o Ato Institucional
n. 5 ao fixar: fechamento do Congresso Nacional; cassao dos mandatos eletivos;
suspenso dos direitos polticos e liberdades individuais; proibio de manifestaes
pblicas; ao Poder Executivo foi dada a prerrogativa de legiferar sobre todos os temas.
9. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 difere de todas as
demais Constituies existentes no Brasil, em razo de sua ndole humanitria, isto ,

atinente ao coletivo, ao global. Por isso mesmo, classificada quanto aos direitos
fundamentais, na terceira gerao, por atentar ao princpio de solidariedade e aos
direitos humanos. Como Estado democrtico de direito tem como fundamentos: a
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa e o pluralismo poltico.
10. A despeito do que foi exposto e, tendo em vista os princpios democrticos
assegurados em nossa Constituio, faz-se necessria a participao de todas as pessoas,
de forma integral, exercendo o pleno gozo dos direitos polticos, atuando de forma ativa
na vida poltica brasileira, a fim de construir uma sociedade livre, justa, solidria, com
igualdade de possibilidades, de modo a promover no uma idia utpica de democracia,
com uma constituio de folha de papel sem vida e utilidade, mas numa ordem social
eqitativa com a prevalncia da dignidade da pessoa humana.