La llegada de los espaoles signific en Venezuela, al igual
que en el resto del continente, un cambio violento que asent nuevas prcticas caracterizadas por el ejercicio desptico del poder a travs de un uso indiscriminado de la fuerza. En nuestro pas, el proceso de la conquista estuvo marcado por hechos que claramente atentaban contra la dignidad de la persona y contra uno de los principios fundamentales de los derechos humanos: la igualdad o no discriminacin. Los indgenas y los negros (y, en menor medida, los blancos criollos), al ser considerados como seres inferiores, fueron objeto de terribles vejaciones que costaron numerosas vidas. Igualmente se instaur la prctica de la esclavitud y se oblig a la poblacin a aceptar la religin catlica como la nica verdadera. Posteriormente, las ideas independentistas constituyeron un motor fundamental para la conquista de derechos como la libertad, la autodeterminacin y la igualdad. Las primeras rebeliones y movimientos organizados surgen a mediados del ao 1700 y buscan no slo acabar con la opresin colonial, sino tambin hacer ms justo el reparto de las riquezas e impedir que los espaoles continuaran acumulando y saqueando los bienes del pas. Venezuela alcanza su independencia definitiva en 1821, luego de largos aos de luchas sociales, polticas y militares. Los primeros esfuerzos organizativos estuvieron motorizados por Gual y Espaa en 1797, movimiento considerado como el primero basado en races populares. En 1811 se produce la Declaracin de Independencia. Estas luchas no slo permitieron obtener la independencia poltica de Espaa, sino que estuvieron acompaadas de logros como la abolicin de la esclavitud (1854) y de la pena
de muerte (1863). Tambin, en 1870, se implanta la
educacin gratuita y generalizada en el pas. Ms adelante, con el avance de la Repblica, se consolidaban estructuras polticas que dieron origen a la democracia representativa y que no estaban exentas de importantes luchas por la libertad, el respeto a la disidencia y la pluralidad. Durante las dos dictaduras que afectaron a nuestro pas en el siglo XX, importantes movimientos sociales levantaron la bandera de la libertad y el rechazo a la represin. La Generacin del 28 fue un movimiento estudiantil que se enfrent al rgimen gomecista sin apelar a la violencia. Haciendo uso de recursos muy creativos, como la utilizacin de los espacios de recreacin colectiva (carnavales) para hacer sus denuncias, o por medio de la solidaridad, al entregarse masivamente a las autoridades para exigir la libertad de los estudiantes presos, este movimiento introdujo nuevas formas de lucha poltica y social (paros, huelgas, acciones pacficas de presin) y contribuy, por su carcter colectivo, a disminuir el liderazgo personal caracterstico de las luchas polticas venezolanas. En el proceso de conquista de los derechos econmicos, sociales y culturales deben recordarse las huelgas petroleras de 1925 y 1936, las cuales exigan mejoras reivindicativas y sociales y movilizaban no slo a los propios trabajadores petroleros, sino a sus familiares, a la misma comunidad en la que estaban insertos y a otras organizaciones gremiales. Como ejemplo de la lucha por los derechos polticos, destaca el establecimiento del voto para las mujeres, en 1947. El 23 de enero de 1958 una revuelta cvico-militar derroca al rgimen del general Marcos Prez Jimnez. Se inicia un perodo provisorio, presidido por una Junta Militar de Gobierno. A los pocos das de instaladas tanto la Cmara del Senado como la de Diputados, en enero de 1959, acordaron cada una
designar una Comisin con la ...misin de estudiar y redactar
un nuevo proyecto de Constitucin.... Esta ampla el desarrollo de los derechos sociales, y crea todo un sistema programtico de prestaciones del Estado hacia el individuo y los grupos sociales. En materia de derechos polticos contina los principios imperantes de sufragio universal -incluido el femenino- directo, secreto y obligatorio, sin discriminacin por analfabetismo. Establece el derecho o recurso de amparo como proteccin a los derechos individuales y consagra y regula el llamado hbeas corpus, que es el amparo de la libertad contra detenciones ilegales mientras se dicta la ley general de amparo. Esta constitucin sufri dos enmiendas, una en 1973 y otra diez aos despus. Ms recientemente, durante el perodo democrtico, el pueblo venezolano ha protagonizado diversas jornadas de exigencia de derechos que no siempre han logrado los resultados esperados. Especialmente notoria es la exigencia de mejores condiciones de vida, causa de movilizaciones como la ocurrida durante los das 27 y 28 de febrero de 1989 contra el aumento del pasaje, la cual deton en una jornada masiva de protesta. A pesar de la gran represin posterior, se logr posponer el aumento de los pasajes y ver cristalizado el decreto de aumento salarial para contrarrestar los efectos de las medidas econmicas neoliberales. Los pueblos indgenas venezolanos -histricamente discriminados y abandonados obtuvieron una importante victoria en la preservacin de sus derechos cuando un grupo, en el estado Amazonas, logr frenar la aplicacin de una ley de divisin poltico-territorial que desconoca su organizacin natural. El caso de la masacre de El Amparo y las muertes ocurridas durante El Caracazo de 1989 se mantuvieron durante largo tiempo en la conciencia de la poblacin gracias a la denuncia
y presin de numerosos grupos de base y organizaciones de
derechos humanos, quienes lograron llevar el caso a instancias internacionales y finalmente obtener una sentencia que reconoce el crimen y obliga al gobierno venezolano a indemnizar a los familiares y a reparar los daos. En cuanto a los derechos de nios, nias y adolescentes, el 1 de junio de 2000 se aprob la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), elaborada con la participacin activa de diversos organismos no gubernamentales y acadmicos, incluyendo a los propios nios y nias, y la cual recoge el espritu de la Convencin Internacional de Derechos del Nio, resultando muy prometedora para la vigencia de los derechos de la infancia y adolescencia en nuestro pas. En 1999 se aprob, en proceso constituyente, una nueva Constitucin, contentiva de importantes disposiciones en materia de proteccin a los derechos humanos tanto civiles y polticos como econmicos, sociales y culturales.
ALGUNOS HECHOS IMPORTANTES
EN LA CONQUISTA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA HISTORIA DE VENEZUELA A continuacin presentamos algunos de los hechos histricos que han permitido alcanzar el reconocimiento de derechos para la poblacin venezolana.
Resistencia indgena 1550-1560
Primera rebelin popular contra las polticas econmicas
de la corona espaola. 1749 Sublevaciones de poblacin negra e indgena por sus derechos. 1795 (Coro) 1798 (Cariaco) 1799 (Maracaibo) Primeros movimientos independentistas -1797 Creacin de la Junta Patritica -1810-1811 La Guerra de Independencia -1821 Abolicin de la esclavitud -1854 Primera huelga petrolera -1925 Aprobacin de la primera Ley del Trabajo -1928 Semana del Estudiante (Generacin del 28) -1928 Segunda huelga petrolera -1936 Rebelin de Caracas Febrero de -1936 El voto femenino 1945-1947
Derrocamiento de la dictadura de Marcos Prez Jimnez1958
Constitucin Nacional -1961 La masacre de El Amparo -1988 El Caracazo -1989 Una nueva Constitucin Garantista de los derechos humanos-1999.
El valor superior de la preeminencia de Los
Derechos Humanos. La preeminencia se entiende como la primaca, privilegio o ventaja que alguien o algo tiene sobre otros por razn de sus mritos, calidad o categora1. En trminos de derechos humanos, se entiende como la superioridad y predominancia de estos en el ordenamiento jurdico venezolano y la actuacin de los rganos del poder pblico, en razn del valor y bien jurdico superior que protegen: la persona. Su resguardo, respeto y garanta, supone una obligacin ineludible para el Estado, a tenor del texto Constitucional y los tratados internacionales. Este concepto de la preeminencia de los derechos humanos, dentro del contexto jurdico venezolano, va mucho ms all del desarrollo sucesivo y programtico del catlogo de derechos humanos contenidos en la Constitucin, porque al ser definida como uno de los valores superiores del ordenamiento jurdico (art 2 CRBV), significa que debe armonizarse el mismo de manera tal, que sus normas contengan una proteccin especial cuando stas se
relacionen, desarrollen o contengan derechos humanos y la
actuacin de los rganos del Estado deben fundamentarse entonces en el respeto y garanta de los mismos, atendiendo pues a su preeminencia. Al respecto, el artculo 74 del Texto Constitucional confirma la importancia otorgada a los derechos humanos por parte del constituyente patrio, al establecer que las leyes aprobatorias de los tratados internacionales y las leyes que garanticen o desarrollen derechos humanos no podrn ser sometidas a referendo abrogatorio, procedimiento ste previsto en el captulo referente a los derechos polticos y al referendo popular Sumado a esto, est la obligacin contenida en el art 350 de desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los principios y valores democrticos y menoscabe los derechos humanos. Constituye, esta preeminencia, una premisa bsica de la Repblica y una manera privilegiada de prevenir abusos, delitos y crmenes de cualquier naturaleza, que menoscaben la dignidad de la persona y vulneren sus derechos constitucionales. As, el carcter preeminente de los ddhh supone la constitucionalizacin de la dignidad humana, con implicaciones bastante prcticas: - El respeto y garanta de los ddhh son el norte del Estado Venezolano. -El sometimiento del poder pblico y sus actuaciones a los principios de los derechos humanos y sus garantas, es decir que limitan las actuaciones del Estado, protegiendo de los abusos y arbitrariedades. -Que los ddhh no pueden subordinarse a una ley que los desarrolle para su posterior aplicacin, sino que son
operativos, es decir que son actuantes, obrantes y que se
ejecutan inmediatamente. Entonces, la preeminencia constitucional de los ddhh, genera por un lado, derechos para los ciudadanos que se encuentran en el territorio nacional, referente al goce y libre ejercicio de los derechos, deforma irrenunciable, indivisible e interdependiente, con las nicas limitaciones establecidas en la misma Constitucin, por va de excepcin y cuando se configuren los presupuestos para ello.
DIFERENCIA ENTRE DERECHO Y GARANTA
Se utilizan como sinnimos. En principio los derechos suponen atribuciones y las garantas son los medios para hacer efectivos los derechos. El derecho es lo protegido y la garanta la protectora. El sujeto tiene derecho a la informacin y la garanta es el habeas data. Pero hay situaciones en donde la diferencia se opaca, por ejemplo tiene derecho al habeas corpus, equivale a tener derecho a ejercer la garanta del habeas corpus frente a una privacin arbitrara de libertad. De manera que hay garantas que pueden ser vistas como derechos, y hay derechos que pueden ser vistos como garantas, por ejemplo el derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo en juicio penal, puede ser visto como una garanta para asegurar la defensa. "LA INTERPRETACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS" En qu consiste La Interpretacin de los Derechos Humanos, o qu es interpretar los Derechos Humanos, es una interpretacin especial? El operador jurdico que pretenda interpretar un derecho fundamental tendr que sujetarse a ciertos principios y reglas consustanciales en las mismas, es decir a los principios
contenidos en las declaraciones de los derechos humanos,
tratados, acuerdos internacionales, pactos; para ello tendr que adoptar el criterio sistemtico. Nuestra constitucin seala en la cuarta disposicin final y transitoria que a la letra dice: que los derechos fundamentales se interpretan de conformidad con los tratados, convenciones internacionales. Lo que significa que el Estado debe de garantizar una proteccin mnima haca los Derechos Humanos, conforme a los tratados internacionales. Principios de Interpretacin de Derechos Humanos: - Principio Pro Homine: Siempre los derechos humanos, deben ser interpretados en lo ms favorable a la persona humana. - Principio Pro Librtate: Siempre deben interpretarse en caso de duda optimizar la mxima expansin del sistema de libertades constitucionalmente. - Principio de Expansin: Recomienda interpretar lo derechos de manera extensiva y nunca restrictivamente. - Principio de Interaccin: En caso de conflicto entre lo prescrito por una norma internacional y una nacional, en la que debe adoptarse aquella que favorezca ms a la persona humana - Principio de Promocin: Los jueces deben dejar de lado su tradicional imparcialidad e inclinar la balanza a favor del goce de estos derechos. - Principio de Universalidad: Los derechos humanos, son inherentes a la persona, anteriores y superiores al Estado; por tanto son aplicables sin ninguna discriminacin en cualquier parte del mundo. No se aceptan limitaciones por consideraciones de carcter cultural, poltico y seguridad nacional. - Principio de Indivisibilidad: Los derechos humanos, deben ser
considerados de manera integral sean stos de Primera,
Segunda o Tercera generacin Conclusiones: La interpretacin de los Derechos Humanos, definitivamente es una interpretacin especial, donde se requiere necesariamente adoptar un criterio sistemtico basado en principios, contenido en Declaraciones, Tratados, Convenciones Internacionales, etc. Que al Interpretar estos derechos, deben alcanzar una proteccin mnima por parte del Estado, en virtud a la proteccin contenida en los Tratado y declaraciones de los Derechos Humanos.