DDU 75

CIRCULAR ORD. N _____0146______/

MAT.: Aplicacin y alcance artculo 69 del
Cdigo Sanitario en relacin a la aplicacin de
la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
URBANIZACIN;
PERMISOS
DE
URBANIZACIN;
CONJUNTOS
DE
VIVIENDA
CON
CONSTRUCCIN
SIMULTNEA.
SANTIAGO, 19. MARZO. 2001
DE

JEFA DIVISION DE DESARROLLO URBANO.

SEGN DISTRIBUCION

1.

Por considerarlo de inters para las Secretaras Regionales Ministeriales y

Direcciones de Obras Municipales, se ha estimado conveniente dar a conocer el oficio ORD. N289 de 12.12.2000, mediante el cual la Divisin Jurdica de este Ministerio se pronuncia sobre la aplicacin y alcance del Artculo
69 del D.F.L. N725, (Salud), de 1967, Cdigo Sanitario.

2.

El texto de dicho oficio se transcribe a continuacin:

1.- Por ordinario del antecedente, se solicita un pronunciamiento de esta
Divisin acerca de la consulta formulada por el Secretario Ministerial
de Vivienda y Urbanismo I Regin de Tarapac, mediante Ord. N
0984, de 02.11.2000, en relacin con la aplicacin y alcance del artculo 69 del D.F.L. N725, (Salud), de 1967, Cdigo Sanitario.
2.-

El artculo 69 del Cdigo Sanitario, establece: No podr iniciarse la

construccin o remodelacin de una poblacin, sin que el Servicio
Nacional de Salud haya aprobado previamente los servicios de agua
potable y de alcantarillado o desages.

Asimismo, ninguna de las viviendas que integran la poblacin podr

ser ocupada antes que la autoridad sanitaria compruebe que los sistemas instalados se encuentran conforme con los aprobados.
Las Municipalidades no podrn dar permiso de edificacin, ni otorgar
la recepcin final de las construcciones, sin que se cumplan los requisitos sealados en los incisos anteriores.
El Servicio Nacional de Salud podr ordenar el desalojo de las viviendas que hayan sido ocupadas sin cumplir previamente los requisitos
antes sealados. .
3.-

Asimismo, los artculos 71 y 72 del Cdigo Sanitario, establecen que

corresponde al Servicio Nacional de Salud aprobar los proyectos relativos a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la provisin o purificacin
de agua potable de una poblacin, y a la evacuacin, tratamiento o
disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza
y residuos industriales o mineros. Tambin le corresponde al Servicio
Nacional de Salud ejercer la vigilancia sanitaria sobre las plantas de
agua destinadas al uso del hombre y las plantas depuradoras de
aguas servidas y de residuos industriales o mineros.
Las disposiciones del Cdigo Sanitario citadas precedentemente, estn ligadas a la norma del artculo 67 de dicho Cdigo, que seala la
competencia de los servicios de salud para velar que se eliminen o
controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente
que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes.

4.-

Para determinar el alcance actual del artculo 69 del Cdigo Sanitario,

se debe tener presente las normas del D.F.L. N 382, (M.O.P.), de
1988, Ley General de Servicios Sanitarios y sus modificaciones, que
en su artculo 1 prescribe que dentro de esta ley estn comprendidas
las disposiciones relativas al rgimen de explotacin de los servicios
pblicos destinados a producir y distribuir agua potable y a recolectar
y disponer aguas servidas, los cuales son denominados servicios sanitarios.

5.-

El artculo 5 de la citada Ley General de Servicios Sanitarios, define

el servicio pblico de provisin de agua potable como aquel cuyo objeto es producir agua potable para un servicio pblico de distribucin.

Agrega que el servicio pblico de distribucin de agua potable es

aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a travs de las redes exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a usuarios finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin.
Seala adems que el servicio pblico de recoleccin de aguas servidas, es aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a travs de las
redes exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a usuarios finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin.
Finalmente aade que el servicio pblico de disposicin de aguas
servidas, es aquel cuyo objeto es disponer las aguas servidas de un
servicio pblico de recoleccin.
6.-

De conformidad con el artculo 2 de la Ley General de Servicios Sanitarios, la aplicacin de esta ley corresponde a la Superintendencia
de Servicios Sanitarios, sucesora legal del Servicio Nacional de
Obras Sanitarias en virtud del artculo 20 de la ley N18.902, sin perjuicio de las atribuciones de los Ministerios de Obras Pblicas, de
Economa y de Salud.

7.-

El artculo 2 de la Ley N18.902, que cre la Superintendencia de

Servicios Sanitarios, prescribe que corresponder a esa Superintendencia la fiscalizacin de los prestadores de servicios sanitarios y del
cumplimiento de las normas relativas a servicios sanitarios y el control
de los residuos lquidos industriales.

8.-

Por otra parte, se debe tener presente, que conforme a las normas de
la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General, todo inmueble deber contar con servicio de agua potable y
disposicin de aguas servidas a travs de servicio pblico o bien, en
determinados casos, mediante sistema propio.

9.-

De las disposiciones legales precedentemente citadas es posible

concluir, que el artculo 69 del Cdigo Sanitario slo es aplicable a los
sistemas de provisin y disposicin de aguas que no constituyan servicios pblicos sanitarios de acuerdo con las definiciones del artculo
5 del D.F.L. N 382, (M.O.P.), de 1988, toda vez que respecto de estos ltimos dicho control le compete a la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Lo anterior, es sin perjuicio de las atribuciones de orden general que en materia de salud pblica tienen los Servicios de
Salud.

4
Se acompaa copia de los Dictmenes N774, de 1994 y N3328, de
1996, de la Contralora General de la Repblica, que ratifican el criterio sealado..
3.

Es menester agregar, en consecuencia con la materia consultada lo siguiente:

Para el caso de viviendas o conjuntos de vivienda a construir en localidades que se encuentren operando con sistemas pblicos de distribucin de
agua potable y recoleccin de aguas servidas, es decir, a travs de empresas legalmente autorizadas, no corresponde aplicar las exigencias sealadas en el artculo 69 del Cdigo Sanitario. Del mismo modo, en los casos
de aquellas localidades que cuenten con sistema pblico de provisin de
agua potable y disposicin de aguas servidas.
Saluda atentamente a Ud.,

CARLA GONZALEZ MAIER

Jefa Divisin de Desarrollo Urbano
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circulares vigentes de esta serie

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ESE/TAJ/taj.DISTRIBUCION
1. Sr. Ministro de Vivienda y Urbanismo.
2. Sra. Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo.
3. Sres. Secretarios Regionales Ministeriales.
4. Sres. Directores Regionales SERVIU.
5. Sres. Directores de Obras Municipales (a/c SEREMI MINVU).
6. Sres. Intendentes Regionales I a XII y Regin Metropolitana.
7. Sres. Jefes de Divisin.
8. Sres. Jefes Departamento, Divisin de Desarrollo Urbano.
9. Sres. Jefes Departamento Desarrollo Urbano e Infraestructura SEREMI Regionales.

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Biblioteca MINVU.
Colegio de arquitectos de Chile.
Cmara Chilena de la Construccin.
Asociacin Chilena de Municipalidades.
Suscriptores Circulares.
Mapoteca D.D.U.
Oficina de Partes D.D.U.

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