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Polica y Criminalidad
Sumario
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EDICIN. La Revista Polica y criminalidad, continuacin de la anterior cabecera Polica de Barrio (que ces con esa denominacin
en 2011) es una publicacin peridica, independiente y plural cuya opinin no tiene que identificarse necesariamente con la expresada
por los autores de los textos y firmantes. Polica y criminalidad se edita indistintamente en formato tradicional de papel y en versin
electrnica en www.fundacionseguridadciudadana.es
ARTCULOS. Como revista de ciencias policiales, criminologa, criminalstica, seguridad y otros mbitos de inters en la materia, los
artculos publicados en Polica y criminalidad han pasado previamente el escrutinio de revisin por pares como mtodo emprico
para validar textos escritos con el fin de evaluar su calidad, originalidad, factibilidad, rigor cientfico y/o profesional, antes de su publicacin.
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a la humanidad. En consecuencia, se autoriza la reproduccin parcial o total, con fines no venales, de cualquiera de las partes del
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PUBLICIDAD. El Departamento de publicidad de la Revista Polica y Criminalidad, igual que en su da con la antigua cabecera
sustituida, est concedido en exclusiva a la compaa Grupo Editorial Jefatura de Prensa, S. L., titular del CIF. B-85721512. Las gestiones
sobre publicidad deben realizarse, por tanto, con esta empresa concesionaria nacional. Los agentes publicitarios, de telemrketing,
comerciales o visitadores pertenecen a la sociedad Grupo Editorial Jefatura de Prensa, S. L.
Polica y Criminalidad
la posicin geoestratgica de la
Pennsula Ibrica, junto a su idiosincrasia.
Pennsula Ibrica
Polica y Criminalidad
zado (actual CITCO), qued de
manifiesto que el 83 por ciento
de los grupos estn compuestos
por varias nacionalidades. Slo
el ao pasado se les aprehendieron 400 toneladas de cocana y
hachs.
En cuanto a las principales actividades de las redes criminales estructuradas, una de cada tres se
dedica al trfico de drogas. Los
robos con violencia, las estafas,
la trata de blancas, la inmigracin
irregular, los secuestros, el blanqueo de capitales, y cada vez la
mayor presencia del sicariato de
gatillo fcil (asesinar por encargo
El ao pasado se
desarticularon total o
parcialmente ms de
medio millar de bandas
criminales peligrosas
y previo pago), son otras metodologas desplegadas por el crimen sin fronteras. Su peligrosidad
queda demostrada mediante los
listados policiales donde constan
detectadas una veintena de mafias
de gran aparataje operativo, capacidad de corrupcin y, lo que
es peor, potencial para infiltrarse
en las instituciones.
Fugitivos en Espaa
Polica y Criminalidad
del 11-M en Madrid, financiados
con el trfico de hachs y otros
delitos propios del lumpen, lo evidencian.
En Espaa, con 60
millones de turistas al ao,
fugitivos y delincuentes
pretenden mimetizarse y
pasar desapercibidos
infraestructura y recursos econmicos, tanto por parte del terrorismo, esencialmente yihadista y
sus diversas facciones radicales,
como de las mafias del crimen
organizado transnacional, son
prcticamente iguales. El narcotrfico, los secuestros, los ciberataques, los asaltos, las extorsiones
o el trfico de armas y materiales
de doble uso constituyen algunos
modus operandi conjuntos e inseparables. Los terribles atentados
www.iugm.es
Polica y Criminalidad
la eSCuela de PoliCa
iBeroameriCana Se Funda
en eSPaa
a Escuela Iberoamericana de Polica (IBERPOL) aprob su Reglamento de Organizacin y Funcionamiento que regular los
objetivos y funciones de este
centro cuya secretara permanente se sita en la Escuela
Nacional de Polica del CNP,
en vila,
El reglamento de IBERPOL
La denominacin
Polica y Criminalidad
la cumbre celebrada en Valencia bajo el lema "Seguridad
y Estado de Derecho en Iberoamrica".
Unificacin de criterios
La creacin de
ministros de Interior de
los pases
www.fundacionseguridadciudadana.es
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Polica y Criminalidad
i reforzar el vallado, ni
introducir elementos de
alta tecnologa... las sucesivas modificaciones en la
valla de Ceuta y Melilla se han
demostrado de momento bastantes ineficaces cuando de lo
que se trata es de frenar el
hambre.
Desde que comenzase su construccin, en 1998, las autoridades no han escatimado en recursos para reforzar el vallado.
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Polica y Criminalidad
con el visto bueno de las autoridades espaolas al espacio
entrevallado para devolver a su
pas a algunos subsaharianos
que intentan entrar en Espaa
saltando el permetro peri sin
traspasarlo.
El Director Adjunto Operativo del CNP junto a otros responsables policiales y representantes
funcionariales, en una reunin sobre diversos aspectos de seguridad en Andaluca
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Para delegado,
esto deja en evidencia la necesidad
de replantear toda
la poltica de inmigracin de la UE
con el fin de conseguir una poltica
nica y comn "solidaria" con los pases de origen y
trnsito, y que
apueste por el desarrollo. Segn al-
Polica y Criminalidad
gunos de los vdeos grabados
por las cmaras de seguridad
de la valla, se aprecia cmo
inmigrantes prenden fuego a
sus ropas, arrebatan las defensas a los agentes o utilizan
mtodos contundentes.
Algunos de esos elementos requisados a los inmigrantes, entre los que se encuentran ganzas, anclas caseras, palos o
armas blancas, han sido expuestos ante los medios de comunicacin.
El Delegado de Gobierno en
Melilla recuerda que "la
Al hilo de algunas crticas surgidas por actuaciones policiales, han recordado que la ley
permite a las fuerzas y cuerpos
de seguridad el uso ajustado
de material reglamentario, incluidos los aerosoles, que se
utiliza siempre de acuerdo a
los principios de proporcionalidad.
La valla fronteriza de Melilla limita en algunas partes con un moderno campo de Golf
Rechazo en frontera
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www.iuisi.es
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Polica y Criminalidad
CamBio de diviSaS en
el CuerPo naCional
de PoliCa
Las nuevas insignias de categora y empleo
sustituyen a las antiguas
ESCALA SUPERIOR
2. Sus dos categoras se distinguirn por conjuntos, colocados en lnea y centrados respecto
a los ejes longitudinal y transversal, de un
bastn de mando orlado, quedando la empuadura del bastn hacia el interior de la hombrera y la unin de las ramas hacia el hombro.
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Polica y Criminalidad
ESCALA EJECUTIVA
ESCALA DE SUBINSPECCIN
2. Su nica categora estar compuesta por los siguientes elementos, colocados en lnea y centrados respecto a los ejes longitudinal y transversal:
Subinspector: una corona de laurel cuya unin
estar situada interiormente al galn recto y tres
galones en ngulo que estarn unidos y con
sus vrtices orientados hacia el cuello. Se situarn
interiormente respecto a la corona de laurel.
ESCALA BSICA
Autoridades y funcionarios del CNP con motivo de la entrega de medallas y galardones en el Da de la Polica
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www.uned.es
UNED
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Polica y Criminalidad
inCiBe:
reto a la CiBerdelinCuenCia
del SiGlo XXi
Cuatro ministerios avalan el nuevo instituto nacional de
Ciberseguridad (inCiBe)
os representantes de
los Ministerios de Interior, Industria, Defensa y Presidencia han presentado el nuevo Instituto
Nacional de Ciberseguridad
(INCIBE), que mantiene su
sede y anterior estructura y
que recoge el testigo del antiguo INTECO, denominacin
que prescribe. El INCIBE,
adscrito al Ministerio de Industria, Energa y Turismo,
a travs de la Secretara de
Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Informacin, responde al
compromiso incluido en la
Agenda Digital para Espaa
de convertir al anterior INTECO (Instituto Nacional de
Tecnologas de la Comunicacin) en centro de referencia en ciberseguridad.
Polica y Criminalidad
El secretario de Estado de
Seguridad ha explicado que,
segn un reciente anlisis
del Centro de Estudios Estratgicos e Internacionales,
la cibercriminalidad supone
un impacto global que puede
alcanzar entre los 300.000
millones de euros y el billn
de dlares en todo el mundo.
El director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), Flix Sanz, incidi durante la
Participaron ponentes
de la Polica, Guardia
Civil, CNI, Ejrcito,
judicatura, EUROPOL y
FBI
Asimismo, durante el Encuentro se revisaron los resultados del Acuerdo de colaboracin entre el Ministerio
del Interior (Polica y Guardia
Civil), el Ministerio de Industria, Energa y Turismo para
la mejora de la lucha contra
la ciberdelincuencia y el ciberterrorismo, as como las
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Polica y Criminalidad
modo, avala el reconocimiento como entidad de referencia
para los usuarios de Internet
y las TIC.
Ponentes internacionales
En lo concerniente a la red
de relaciones y alianzas, el
INCIBE se coordina con los
diferentes equipos de seguridad, las Administraciones
Pblicas y el resto de organismos con competencias en
ciberseguridad. Del mismo
vulnerabilidades" para
Polica y Criminalidad
Directivos del INCIBE entregan sendos galardones a los mejores proyectos innovadores sobre ciberseguridad presentados en el ENISE
Mster en tecnologas de
la seguridad
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www.policia.es
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Polica y Criminalidad
reunin mundial
de interPol
segunda organizacin
internacional, despus
de la ONU
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Polica y Criminalidad
La oficina de
INTERPOL-Espaa se
o combatir la delincuencia
internacional.
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Polica y Criminalidad
yiHadiSmo, la amenaZa
inviSiBle
estado islmico y al Qaeda son los grupos ms peligrosos
n ciudadano de
cualquier nacin
occidental tiene
derecho a salir y entrar
libremente de su pas
sin especiales controles ni limitaciones de
cualquier especie o
condicin.
Polica y Criminalidad
otros idiomas como
francs, alemn e
italiano, con el fin de
llegar a los lectores
occidentales que,
an teniendo races
rabes, son nacionales de los pases de
nacimiento de tercera o cuarta generacin, no dominan
el rabe o no lo leen.
De ellas Inspire est
dirigida en especial a
captar y formar a los
llamados lobos solitarios, los peores tePortada de la revista Inspire, publicarroristas por la dificin de orientacin yihadista
cultad de detectarlos
y detenerlos antes
algo importante que est de que acten.
pasando en el Mundo
grande. Algo que les da Reto a las fuerzas
sentido de pertenencia a policiales
una fuerza temida y que
preocupa a los Estados, lo Con una situacin de captaque les produce una sensa- cin y reclutamiento como la
cin de poder, frente
a su existencia annima y anodina.
Por otra parte, los
grupos yihadistas
ms activos, como
Estado Islmico y Al
Qaeda, utilizan tambin publicaciones
impresas para la difusin de sus ideas,
siendo las principales por calidad y circulacin Dabiq del
E.I. e Inspire de Al
Qaeda
Pennsula
Arbiga. Ambas se
editan en ingls y en
reaccionando de forma
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Polica y Criminalidad
cuando estos crean que es
el momento oportuno de dar
una leccin al odiado enemigo occidental.
www.interpol.int/es
INTERPOL
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Polica y Criminalidad
Se Crea el Centro de
inteliGenCia Contra el
terroriSmo y el Crimen
orGaniZado
l Consejo de Ministros
aprob un Real Decreto
por el que se modifica
la estructura orgnica bsica
del Ministerio del Interior. La
principal novedad es, sin duda,
la creacin del Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y
el Crimen Organizado (CITCO),
como una nueva subdireccin
general, dependiente de la Secretara de Estado de Seguridad, mediante la integracin
del Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA)
y del Centro de Inteligencia
Contra el Crimen Organizado
(CICO), que venan operando
por separado hasta ahora.
seguridad, inteligencia y
prisiones
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Polica y Criminalidad
cipacin en la comisin
de otros delitos.
El terrorismo y el
nacional e internacional
pulsar iniciativas para perseguir
la optimizacin de recursos y
servicios, buscando igualmente
la eficiencia de medios mediante la eliminacin de duplicidades operativas, la cooperacin entre Administraciones
y la gestin de servicios y medios comunes.
diante la integracin de
los centros antes mencionados, crendose
para ello el Centro de
Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO), compuesto por la Polica Nacional y la Guardia Civil
como miembros de los
Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad dependientes
directamente del Estado, con
la colaboracin de varios organismos relacionados con
la seguridad, la inteligencia e
instituciones penitenciarias.
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www.adesyd.es
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Polica y Criminalidad
entreviSta al direCtor
General de emerGenCiaS y
ProteCCin Civil de madrid
ecientemente se ha
producido el nombramiento de Pablo Enrique Rodrguez Prez como
director general de Emergencias y Proteccin Civil de la
ciudad de Madrid, dejando el
anterior cargo de subdirector
general de Formacin y Emergencias, y la direccin del
Centro Integral de Formacin
de Seguridad y Emergencias
(CIFSE) en el que haba venido desempeado sus funciones desde el ao 2013.
Respuesta.- Efectivamente,
el CIFSE es un centro orientado prioritariamente a la formacin de los Cuerpos de
Emergencias. Establecido
este marco de actuacin, con
el paso de su primer decenio
de vida, CIFSE debe orien-
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Polica y Criminalidad
El CIFSE debe integrarse en
la elite de los centros de formacin en seguridad y para
eso debemos contar con los
centros profesionales que ya
han alcanzado esa meta como
es el centro de formacin o
academia del CNP o de la
Guardia Civil en el mbito publico, pero siempre teniendo
en cuenta que existen unas
particularidades objetivas de
las emergencias y seguridad
en el mbito local, tan cercana a los ciudadanos y a la
naturaleza tan heterognea
de sus requerimientos.
Polica y Criminalidad
guridad y a otros servicios
municipales que no sean
los receptores cotidianos
de las acciones formativas
del CIFSE?
Emergencias del
Ayuntamiento de
Madrid
P.- Las sinergias de formacin creadas entre los Cuerpos de Seguridad y Emergencia, que se forman juntos en el CIFSE, tienen evidentemente su trasfondo
operativo. Es ste el objetivo buscado al abrir las
puertas del CIFSE, adems
de a otros Cuerpos de Se-
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Polica y Criminalidad
la misma se produjo el ao
pasado.
Samur-Proteccin Civil,
Polica Municipal,
Bomberos o Movilidad
Emergencias Municipales de
Ayuntamiento de Madrid, el
cual tras un arduo periplo
para su aprobacin por parte
de la Comunidad de Madrid,
En la actualidad estamos llevando a cabo una de las premisas del citado Plan que es
la formacin e informacin de
ste a los diferentes operadores que participan en el
mismo, como es la escala de
mando y escala tcnica de
cada Cuerpo.
www.csic.es
CSIC
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Polica y Criminalidad
la FiGura del
CriminloGo y Su
eJerCiCio ProFeSional
desarrollo de la criminologa como ciencia universitaria
interdisciplinar
iertamente, es difcil
empezar a hablar de
la misin de un criminlogo sin saber a ciencia
cierta si su lugar en la sociedad est bien concretado o
an contina siendo una figura imprecisa, alimentada
por series americanas de televisin.
La criminologa es definida,
segn la visin de autores
reconocidos como Lombroso,
Garca-Pablos de Molina, Garfalo o Ferri, entre otros,
como la ciencia emprica e interdisciplinar que tiene por
objeto el crimen, el delincuente, la vctima y el control
social del comportamiento
delictivo. Por lo que, basndonos en esta exposicin, se
podra definir al criminlogo
como aquel profesional que
se encarga del estudio de la
realidad criminal, cuyo carcter multidisciplinar le vincula
a ramas como la psicologa,
la medicina, la sociologa, la
antropologa, el derecho, etctera.
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En la prctica, la profesin
de criminlogo es una figura
identificada de forma equivoca por la sociedad, crendose confusin en el enfoque
de algunas universidades a
la hora de ofertar la enseanza, ya sea en su plan de
estudios o en la planificacin
de los mismos. Por ello, es
importante diferenciar criminologa y criminalstica, ya
que en muchas ocasiones se
La criminologa tiene
delincuente, la vctima y
el control social del
comportamiento
delictivo
Criminologa y criminalstica
Polica y Criminalidad
La criminologa se
antiguamente ttulo
propio, luego
diplomatura y
licenciatura, y ahora
grado
La polica cientfica se prepara para realizar una inspeccin criminalstica en la escena de un crimen
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Funcin criminolgica
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Grandes autores
espaoles consideran la
criminologa como
ciencia en auge y
verdadera dimensin
www.scec.es
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Polica y Criminalidad
a doctora Andreea Marrica, colaboradora desde hace aos de la Fundacin Seguridad Ciudadana
y de la Sociedad Cientfica
Espaola de Criminologa
(SCEC), autora de ensayos
publicados por la SCEC, ha
realizado una atractiva investigacin que resultar til para
todos aquellos que tienen inters en la cooperacin policial
a nivel internacional, y especficamente en EUROPOL.
La doctora y ensayista
Andreea Marrica
la investigadora acadmica.
La autora hace un
anlisis sistemtico de la
normativa y pone de
manifiesto las
diferencias entre
EURPOL e INTERPOL
La autora ha desarrollado el
primer Manual de EUROPOL,
en el que detalla los antecedentes histricos de EUROPOL y su evolucin para llegar a su situacin actual,
haciendo tambin un anlisis
sistemtico de su normativa
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Polica y Criminalidad
seguridad, estableciendo la
clase de datos que se encuentran almacenados de
manera clasificada en los distintos niveles de seguridad.
criminal en la Unin
Europea
procedimiento de peticin de
informacin que tenan que
llevar a cabo las Unidades
Nacionales, los Funcionarios
de Enlace, el director, as
como directores adjuntos y
los agentes de EUROPOL.
Igualmente se estudia un aspecto crucial en una polica
europea democrtica: el acceso a los datos por parte de
las personas concernidas e
interesadas junto al proceso
de denegacin del visionado
de los datos personales, as
como los casos de recurso
existentes en contra de la
Agencia en esta materia.
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www.europol.net
EUROPOL
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Polica y Criminalidad
Cultura y narrativa
Emilio qued plido, sin color en su rostro bronceado, escuchando el tono estridente que brotaba del aparato. Despus de tomar en sus manos el telfono
y clavarle la mirada, sinti que la desazn le carcoma y la incontinencia le Pero esa condenada noche fue difeempapaba el bajo vienrente a todas. Los del
tre. No poda ser! No
112 les reclamaron de
poda ocurrirle aquello
urgencia a las tres de
con cincuenta y pico
la madrugada. La lanLo terrible no es la
aos a sus espaldas y
cha de la Guardia Civil
muerte, sino agonizar sin
diez trienios de profehaba interceptado un
sin.
cayuco a la deriva en
que nadie te coja una
alta mar con una quinmano
Desde muy joven,
cena de inmigrantes
Emilio mostr inters
muertos de pura inanipor las zozobras de los
cin.
dems. Cuando el
ejrcito le decomis un ao largo de Y all estaban, iluminados por los focos
su vida con la excusa de que tena de la patrullera, inertes, colocados en
que saldar la deuda con la patria, no fila sobre el cemento rido del puerto,
puso reparos y se incorpor a la mili quemados por el sol, con los rostros reen un campamento de Almera, al poco torcidos Y all se encontraba l, plande ser aparcado en El Valle de los Ca- tado ante el sufrimiento como tantas
dos el dictador. Jurada la rojigualda y otras veces.
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Polica y Criminalidad
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R.M.A.