Tesis de IAE

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL
EXTENSION PUERTO LA CRUZ
ANALISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA

DETERMINACION Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE
ACTIVIDADES ECONOMICAS A LA DIRECCIN DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA EMPRESA
CENTRO AUTOMTRIZ GUAIMARE IJ, C.A PUERTO
LA CRUZ, ESTADO ANZOTEGUI
Elaborado por:
Dayana Sanoja Cumana Zambrano C.I: 17.235.852
Yusmary Del Valle Martnez Daz
C.I: 18.512.164
Trabajo especial de grado presentado como requisito para optar al

ttulo de tcnico superior universitario en la Especialidad de
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Puerto La Cruz, Febrero 2013

ANALISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA

ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA EMPRESA
CENTRO AUTOMTRIZ GUAIMARE IJ, C.A PUERTO
LA CRUZ, ESTADO ANZOTEGUI.
Tutor: Carmen Snchez
Elaborado por:
Dayana S. Cumana Z. C.I:17.235.852
Yusmary V. Martnez D. C.I:18.512.164
Puerto La Cruz, Febrero 2013
DEDICATORIA
Dedico este trabajo especial de grado primeramente a Dios y la Virgen Del
Valle por ser mis guas espirituales y por darme el valor y la fortaleza que he
necesitado para alcanzar mis sueos.
A mi madre, por haberme dado la vida y porque s que aunque
fsicamente no est a mi lado espiritualmente si lo est guiando mis pasos y
bendiciendo cada uno de mis actos. Mami s que en el lugar que te
encuentres ests conmigo y
compartiendo esta felicidad. Siempre te
llevare en mi corazn Mam

A Sebastin mi querido hijo que ha sido el regalo ms bello que la vida me
ha dado y por quien siempre sigo luchando para salir adelante, Te Amo Hijo.
A tu paciencia y comprensin, preferiste sacrificar tu tiempo para que yo
pudiera cumplir con el mo. Por tu bondad y sacrificio me inspiraste a ser
mejor para ti, ahora puedo decir que esta tesis lleva mucho de ti, gracias por
estar siempre a mi lado, Alex
A todos aquellos que no creyeron en m, a aquellos que esperaban mi
fracaso en cada paso que daba hacia la culminacin de mis estudios, a
aquellos que nunca esperaban que lograra terminar la carrera, a todos
aquellos que apostaban a que me rendira a medio camino, a todos los que
supusieron que no lo lograra, a todos ellos les dedico esta tesis.
Dayana Cumana
iii
AGRADECIMIENTO
Le agradezco a Dios y la Virgen Del Valle por haberme guiado en todo el

camino a lo largo de mi carrera, por darme la fortaleza en los momentos de
debilidad.
Le doy gracias a mi madre que aunque este en cielo, espiritualmente siempre

est conmigo guindome, a mi padre por apoyarme en todo momento y por
los valores que me inculcaron.
A Alex, por ser una parte muy importante de mi vida, por estar siempre
apoyndome en las buenas y en las malas, sobre todo por su paciencia.
Le agradezco la confianza, el apoyo y dedicacin de mi tutora Carmen

Snchez, por su paciencia y por haberme guiado en todo este proceso.
A la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A por abrirnos las puertas de
su empresa y permitirnos
realizar la investigacin y haber desarrollado
nuestra tesis.
iv
DEDICATORIA
Dedico este trabajo especial de grado primeramente a Dios y la Virgen Del
Valle por ser mis guas espirituales y por darme el valor y la fortaleza que he
necesitado para alcanzar mis sueos.
A mi madre, por haberme dado la vida y porque s que aunque
fsicamente no est a mi lado espiritualmente si lo est guiando mis pasos y
bendiciendo cada uno de mis actos. Mami s que en el lugar que te
encuentres ests conmigo y
compartiendo esta felicidad. Siempre te
llevare en mi corazn Mam

A Sebastin mi querido hijo que ha sido el regalo ms bello que la vida me
ha dado y por quien siempre sigo luchando para salir adelante, Te Amo Hijo.
A tu paciencia y comprensin, preferiste sacrificar tu tiempo para que yo
pudiera cumplir con el mo. Por tu bondad y sacrificio me inspiraste a ser
mejor para ti, ahora puedo decir que esta tesis lleva mucho de ti, gracias por
estar siempre a mi lado, Alex
A todos aquellos que no creyeron en m, a aquellos que esperaban mi
fracaso en cada paso que daba hacia la culminacin de mis estudios, a
aquellos que nunca esperaban que lograra terminar la carrera, a todos
aquellos que apostaban a que me rendira a medio camino, a todos los que
supusieron que no lo lograra, a todos ellos les dedico esta tesis.
Yusmary Martnez
AGRADECIMIENTO
Le agradezco a Dios y la Virgen Del Valle por haberme guiado en todo el

camino a lo largo de mi carrera, por darme la fortaleza en los momentos de
debilidad.
Le doy gracias a mi madre que aunque este en cielo, espiritualmente siempre

est conmigo guindome, a mi padre por apoyarme en todo momento y por
los valores que me inculcaron.
A Alex, por ser una parte muy importante de mi vida, por estar siempre
apoyndome en las buenas y en las malas, sobre todo por su paciencia.
Le agradezco la confianza, el apoyo y dedicacin de mi tutora Carmen

Snchez, por su paciencia y por haberme guiado en todo este proceso.
A la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A por abrirnos las puertas de
su empresa y permitirnos
realizar la investigacin y haber desarrollado
nuestra tesis.
vi
INDICE GENERAL
Pgs.
PGINAS PRELIMINARES..................................................................
iii
RESUMEN............................................................................................
ix
INTRODUCCIN..................................................................................
10
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema.................................................................. 13
Justificacin e importancia..................................................................... 16
Objetivos de la investigacin.................................................................. 18
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigacin........................................................... 21
Bases tericas........................................................................................ 24
Bases Legales........................................................................................ 39
Definicin de trminos operativos.......................................................... 66
Operacionalizacin de la Variable.......................................................... 68
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Diseo y Tipo De Investigacin............................................................ 70
Unidad de Anlisis................................................................................. 72
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos............................. 73
Anlisis y Presentacin de los Resultados........................................ 76

Procedimiento para la Recoleccin de Datos..................................... 77
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Resultados de la Gua de Observacin .
79
Resultado de la Gua de Entrevista
81
Desarrollo de los Objetivos .
83
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones..................................................................................... 90
Recomendaciones............................................................................. 93
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................. 95
ANEXOS........................................................................................... 97

Especialidad: Administracin Tributaria

Lnea: Control Fiscal
ANALISIS
DE
LOS
PROCEDIMIENTOS
PARA
LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA EMPRESA CENTRO
AUTOMTRIZ GUAIMARE IJ, C.A PUERTO LA CRUZ, ESTADO
ANZOTEGUI
Autor: Dayana Cumana Zambrano
Yusmary Martinez Diaz
Tutor Acadmico: Sanchez Carmen
RESUMEN
La presente investigacin tiene como objetivo principal analizar los procedimientos para
determinar y pagar el impuesto sobre actividades econmicas de la empresa Centro
Automotriz Guaimare IJ, C.A ubicada en Puerto La Cruz Edo Anzotegui; la cual tiene como
finalidad lograr que los dueos de la empresa tomen conciencia de legalizarse y pongan en
practica los procedimientos que establece la Ordenanza Municipal de Actividades
Econmicas permitiendo que aumente la recaudacin del tesoro municipal a travs de
dicho impuesto. La metodologa utilizada en esta investigacin se basa en un diseo de
campo, ya que se llevo a cabo directamente en la empresa. Las tcnica e instrumentos de
recoleccin de datos fueron la observacin y la entrevista la misma fueron implementadas y
aplicada al personal del departamento de administracin.
ix
INTRODUCCION
En Venezuela el peso de los ingresos Petroleros en las Finanzas Publicas

permiti un vertiginoso proceso de modernizacin, urbanizacin, avances en
materia de salud y educacin, razn para el descuido en la estructura del
Sistema Fiscal como un todo, mientras se consolidaban los mecanismos por
los cuales el Estado venezolano poda acceder a las ganancias de la
explotacin de hidrocarburos, por otro lado el Sistema Tributario no petrolero
se hizo arcaico, innecesario y polticamente incorrecto. Uno de los tantos
efectos que dejo este fenmeno ha sido la debilidad en la cultura tributaria de
la poblacin en general, sin embargo esta situacin se intenta cambiar en
los ltimos aos, al insertar a las Administraciones Tributarias de los tres
niveles de poder que conforman la Repblica, un proceso de modernizacin
que les otorgue un papel ms representativo dentro de las polticas
fundamentales, para lograr el desarrollo econmico y social del pas.
Cada Municipalidad que integra al pas trata de modernizar, adems de

hacer ms racional y til el Sistema tributario, todo ello de acuerdo con los
cambios revolucionarios que se vienen sucediendo, considerando la
necesidad de desarrollar en la poblacin el sentido de la responsabilidad
ciudadana compartida y el orgullo de sentirse no solo sujeto - objeto de las
transformaciones sino tambin un agente importante de los cambios que se
producen en la geografa venezolana.
10
Segn la Divisin Poltica-Administrativa de La Repblica Bolivariana de

Venezuela y a su concepcin de Estado Federal, tanto la Repblica, los
Estados y los Municipios cuentan con un Organismo
Administrativo
Tributario que opera independientemente en los tres niveles de poder:

-
Administracin Tributaria Nacional.
Administracin Tributaria Estadal.
Administracin Tributaria Municipal.
De acuerdo a las facultades y competencias que le son atribuidas por la

Constitucin Nacional y las Leyes respectivas.
En el Municipio Sotillo, La Administracin Tributaria Municipal cuenta con

la figura de la Direccin de Administracin Tributaria (DAT), la cual es un
Organismo Autnomo descentralizado, sin personalidad jurdica, la cual fue
creada para asegurar la eficiencia, liquidacin y recaudacin de los Tributos
Municipales, donde la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A, cuya
actividad econmica est relacionada con el ramo de Latonera y Pintura en
general para vehculos, la cual fue tomada como caso especial en este
trabajo de grado dado a que se pretende analizar los procedimientos para la
determinacin y pago del impuesto sobre actividades econmicas.
Es por lo antes expuesto, que esta investigacin estar estructurada de la

siguiente forma:
11
CAPITULO I EL PROBLEMA, que expone el

Planteamiento del problema, objetivos de la investigacin, Justificacin e
Importancia.
CAPITULO II MARCO TEORICO, donde se encuentran
Los Antecedentes de la Investigacin, Bases Tericas, Bases Legales,
Definicin de Trminos Operativos, Operacionalizacin de la variable.
CAPITULO III - MARCO METODOLGICO, que presenta
El Diseo y Tipo de investigacin, Unidad de anlisis, Tcnicas e
Instrumento de Recoleccin de Datos, las Tcnicas Anlisis, Presentacin
de Resultados, Procedimiento para la Recoleccin de Datos.
CAPITULO IV
Resultados de la investigacin
CAPITULO V
Conclusiones y Recomendaciones
12
CAPITULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los Estados estn dotados de una Potestad Tributaria Originaria

mediante las cuales pueden establecer los tributos que consideren
necesarios a los fines de financiar sus gastos y contribuir al bienestar general
de la poblacin.
Todos los ciudadanos estn en la obligacin de contribuir con los

impuestos que servirn de financiamiento a los gastos pblicos.
El Estado tiene la potestad de crear e imponer tributos. Como todo poder

tiene las limitaciones como el Principio de Generalidad, que establece la
obligacin de todos los ciudadanos para contribuir a las cargas publicas y el
Principio de Legalidad, el cual indica que no puede existir ningn tributo sin
una Ley que lo cree o regule e igual el Principio de Progresividad que
enfatiza en que dicha tributacin deber atender a la capacidad econmica
del contribuyente.
En el mbito Municipal es similar, ya que estos estn dotados de la

llamada Potestad Tributaria Originaria. Este poder tributario est establecido
en el Articulo 168 de la Constitucin de La Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV, donde el Municipio constituye la unidad Poltica Primaria
de la Organizacin Nacional, estos gozan de personalidad Jurdica y
Autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y La Ley. La Autonoma
que poseen los Municipios les permite elegir sus autoridades, la creacin,
recaudacin e inversin de tributos y la gestin en materias de su
14
competencia. Ante este principio se crea El Impuesto Sobre Actividades

Econmicas de Industria, Comercio, servicios o de ndole Similar, teniendo
su inicio en la poca medieval, cuando los seores Feudales o Soberanos
entregaban una Carta-Patente a sus Sbditos, la cual era una autorizacin
para que el Sbdito ejerciera una determinada actividad, ya sea industrial,
comercial o un oficio y era considerada una verdadera tasa, que era la
contraprestacin de un servicio que prestaba el Soberano al permitir que el
vasallo realizara sus actividades. Este impuesto est establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a partir de la entrada
en vigencia de la Constitucin de 1999, deja de denominarse Patente de
Industria y comercio y adquiere el nombre de Impuesto sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar.
El Impuesto Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio,

Servicios o de ndole Similar es un Impuesto Directo, tipificado en La Ley
Venezolana, establecido en Principio en la Norma Constitucional, y regido
Adems por los Preceptos y caractersticas establecidas en la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal, el organismo que ejerce la autoridad en Sotillo
es La Alcalda del Municipio Juan Antonio Sotillo, quien es un ente
Administrativo que cuenta con varias direcciones, una de ellas es la
Direccin de Administracin Tributaria (DAT) Organismo que fue creado en el
Ao 2003; esta direccin por intermedio del Departamento de Fiscalizacin,
se encarga de vigilar, fiscalizar, adems de controlar todos aquellos negocios
que hacen vida y se encuentran desarrollando actividades econmicas
dentro de este, tambin se encarga de analizar todo el proceso para la
obtencin de la Licencia respectiva donde se autoriza al contribuyente a su
funcionamiento legal. Aun sabiendo que existe este impuesto hay muchas
empresas dentro de este que evaden el pago del mismo.
15
Ante esta responsabilidad las empresas deben estar en fiel cumplimiento

con la Ley. Es el caso de La Empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A,
ubicada en la Avenida Prolongacin Paseo Colon local #143 en Puerto La
Cruz, Estado Anzotegui, cuya Actividad econmica est relacionada con el
ramo de Latonera y Pintura General para Vehculos, comienza su actividad
econmica cumpliendo con el pago correspondiente al Impuesto al Valor
Agregado en los meses respectivos y para el 31 de Marzo de 2013 con el
pago del Impuesto Sobre La Renta, sin embargo aun cumpliendo con esta
legalidad ella no posee una Licencia que los autorice a funcionar legalmente,
adems no ha sido fiscalizada por la Direccin de Administracin Tributaria,
es una empresa nueva, que no cuenta con el personal idneo que se
dedique a tener el control referente a los procedimientos para la
determinacin del Impuesto sobre actividades econmicas, por lo que es
necesario analizar cul es el procedimiento que debe considerar la empresa
Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A , para determinar y realizar el pago
correspondiente a este impuesto y por ende, proceder a alcanzar sus
objetivos, de la misma forma ya que si no hacen estos procedimientos
tendrn dificultad al momento de hacer la declaracin para efectuar el pago a
la Direccin de Hacienda, de igual manera tener todos los procesos
administrativos aplicados en materia Fiscal para demostrar al momento de
una Fiscalizacin que cumplen con los requisitos exigidos por el DAT.
Por lo antes expuesto, el investigador se formul las siguiente

Interrogante:
Qu consecuencias traera a la empresa el no cumplir con el pago del
Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
16
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
Los Tributos en la actualidad son de gran importancia para los Municipios,

ya que a travs de ellos se puede mejorar la calidad de los servicios para los
ciudadanos, por tal motivo la Administracin Tributaria trabaja de forma
constante mediante Reformas para crear en los contribuyentes la Cultura
tributaria con el fin de evitar la evasin de los mismos.
La cultura tributaria se refiere entonces, al alcance del pago voluntario de

los impuestos por parte del contribuyente y en la actualidad, es necesario y
fundamental incrementarla, sin embargo, esta rea en Venezuela es
sumamente compleja, toda vez que se debe cambiar al ciudadano su actitud.
Adems en la medida en que los contribuyentes cumplan, podrn tener el
derecho a reclamar los beneficios que el Estado debe otorgarles por
obligacin, entre ello, la calidad de servicios pblicos tan deseados y
necesitados para la sociedad
Se consider pertinente realizar una investigacin y se Justifica desde el

punto de vista terico, ya que contribuye a profundizar en relacin a una
problemtica Terica novedosa referida al cumplimiento de las Obligaciones
Tributarias por parte de los contribuyentes.
La empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A, a pesar de que cumple

con los pagos del Impuesto al Valor Agregado (IVA), evade el Impuesto
Sobre Actividades Econmicas, trayendo consigo serias consecuencias,
como es el cierre del negocio, Por ello es que los investigadores realizaran
17
un anlisis a los procedimientos que tengan que ver con la determinacin y

pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas ante la Administracin
Tributaria. Esto se har con la finalidad de alcanzar el fiel cumplimiento con
el manejo de los tributos y as tomen en consideracin las dems empresas
del mismo ramo.
18
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO GENERAL
Analizar los Procedimientos para la Determinacin y Pago del Impuesto

sobre Actividades Econmicas a la Direccin de Administracin Tributaria de
la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A, Puerto La Cruz, Estado
Anzotegui.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir los Procedimientos para la Determinacin y Pago del

Impuesto sobre Actividades Econmicas a la Direccin de Administracin
Tributaria de la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A, Puerto La
Cruz, Estado Anzotegui.
Detectar las Debilidades en los Procedimientos para la Determinacin

y Pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas a la Direccin de
Administracin Tributaria de la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A,
Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.
Mostrar el anlisis de los Procedimientos para la Determinacin y

Pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas a la Direccin de
Administracin Tributaria de la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A,

Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
En la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A, no se encontr

ninguna investigacin relacionada con el tema objeto a estudio; sin embargo
en el IUTA se localizaron los siguientes Trabajo que guarda relacin o est
vinculado con el tema:
Villegas, E. Quijada, M (2008) elaboro el trabajo de grado: Anlisis Del

Proceso de Recaudacin Impuesto sobre Actividades Econmicas en
la Alcalda del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzotegui.
Concluy:
Al detectar la problemtica que identifica la alcalda del municipio Juan
Antonio Sotillo, con relacin a la necesidad de mejorar la Recaudacin de los
impuestos, se plantea como alternativa la sistematizacin de los procesos
que conllevan al cumplimiento de los lineamientos pre-establecidos en las
ordenanzas y en cada una de las actividades correspondiente a los
diferentes departamentos de la divisin de Hacienda.
22
Aporte:
Esta investigacin facilito la compresin del proceso de Fiscalizacin de la
Direccin de Administracin Tributaria Municipal y as llevar un anlisis de
los procedimientos del impuesto sobre actividades econmicas.
Guevara, D (2012) IUTA Extensin Puerto La Cruz, ttulo: Mejoras Del

Procedimiento para la determinacin y pago del Impuesto sobre
Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicio o de ndole
Similar de la Empresa Inversiones Logros, C.A, Municipio Sotillo del
Estado Anzotegui.
Concluy:
Las mejoras que se deben realizar en la empresa Inversiones Logros,
C.A, vienen a consecuencia de una serie de problemas que le aqueja a la
empresa.
Por ser una pequea empresa no est exenta de sus obligaciones legales,
por lo tanto, debe organizarse para una buena funcin y evitar cualquier
sancin prevista en la Ley, no solamente en este aspecto, sino tambin
ayudara a mejorar su calidad de servicio y a su vez expandirse como
organizacin, en vista de que muchos de los problemas repercuten en atraso
y la hora hombre sea ms costosa, por supuesto se incurre en mayores
gastos.
23
Aporte:
Guevara, D. Con su investigacin facilito el conocimiento de los
procedimientos que debamos tener en cuenta para la determinacin del
impuesto de acuerdo a la actividad desarrollada por la empresa.
24
BASES TEORICAS
Las Bases tericas constituyen el corazn del trabajo de investigacin,

forma la base sobre la cual se construyo el Anlisis de los resultados
obtenidos en el trabajo, sin ellas no se puede Analizar los resultados.
A continuacin se desarrollan las principales Teoras y conceptos que

sustenta la presente investigacin.
IMPUESTOS: Son prestaciones, hoy por lo regular en dinero al Estado y

dems Entidades de Derecho Pblico, que estas reclaman, en virtud de su
poder coactivo en forma y cuantas determinadas unilateralmente y sin
contraprestacin especial con el fin de satisfacer las necesidades colectivas.
CARACTERSTICAS DE LOS IMPUESTOS

-
Es la cantidad que constituye una obligacin.
Deben ser establecidos por la Ley.
Deber ser Proporcional y Equitativo.
Est a Cargo de Personas Fsicas y Morales, las cuales se encuentran en

la Situacin Jurdica prevista por la Ley.
- Debe Destinarse a Cubrir los gastos Pblicos.

ELEMENTOS DEL IMPUESTO
25
- Hecho Imponible: es el presupuesto legal, que una vez producido o

verificado, da nacimiento a la obligacin tributaria.
- Sujeto Activo: Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los
tributos, en su beneficio o en beneficios de otros entes. A nivel nacional el
sujeto pasivo es el Estado.
- Sujeto Pasivo: Es aquel en el cual se verifica el hecho imponible y que
deber realizar la prestacin tributaria a favor del Sujeto Activo. Es designado
por ley para ingresar el impuesto.
- Base Imponible: es la magnitud que resulta de la medicin del hecho
imponible.
- Tipo de Gravamen: es la tasa, fija o variable y expresada en forma de

coeficiente o porcentaje, que, aplicada a la base imponible, da como resultado
la cuota tributaria.
- Cuota Tributaria: cantidad a satisfacer al Fisco Nacional por un tributo. Se
obtiene aplicando la base liquidable a la alcuota tributaria correspondiente.
Deuda Tributaria: es el resultado final luego de reducir la cuota con

posibles deducciones y de incrementarse con posibles recargos, que
debe ser pagada al sujeto activo segn las normas y procedimientos
establecidos para tal efecto.
CLASIFICACIN DE LOS IMPUESTOS
Impuestos Directos: Son aquellos que gravan directamente la capacidad

del sujeto a declarar, y no hay manera de poder trasladarlo a otra
persona, pues tiene la obligacin de cancelar el monto correspondiente
segn los enriquecimientos obtenidos ante el Fisco; tal es el caso del
Impuesto Sobre la Renta.
26
Impuestos Indirectos: Son aquellos en los cuales el tributo recae sobre

la actividad y no sobre el sujeto en s, permitiendo el traslado del
impuesto hacia otros sujetos. Tal es el caso de: el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), los timbres fiscales, licores, sucesiones, registro pblico,
patentes y marcas de fbrica.
IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONMICAS

Es un impuesto que grava los ingresos brutos que se originan de toda
Actividad Econmica de Industria, Comercio, Servicios de ndole Similar,
realizada en forma habitual o eventual o en la jurisdiccin de un determinado
Municipio y que pueda estar sometida a un establecimiento comercial, local,
oficina o lugar fsico y cuyo fin sea el lucro.
Este Impuesto es distinto a los tributos que correspondes al poder
Nacional o Estadal sobre la produccin o el consumo especifico de un bien, o
al ejercicio de una actividad en particular y se causara con independencia de
estos.
CARACTERSTICAS DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONMICAS
Es un Impuesto municipal, local o territorial, aplicado en el mbito espacial de

un Municipio determinado. Aplicable en y desde la jurisdiccin de un
municipio con independencia de que el mbito espacial o territorial donde se
desarrolle o nazca el hecho imponible sea del Dominio Pblico o Privado de
otra entidad territorial (contribuyente transente) o se encuentre cubierto por
aguas y es un gravamen a los tributos que corresponden al Poder Nacional.
Impuesto que grava la actividad lucrativa que produce el ejercicio de la

industria, servicio, comercio o de ndole similar, de carcter independiente,
27
aun cuando estas actividades se realicen de hecho, es decir que el

contribuyente o responsable actu sin obtencin previa de la Licencia.
No es un Impuesto a las ventas o al consumo aun cuando uno grava los

ingresos brutos producto de las ventas.
No es un Impuesto al Capital, ya que estos son competencia del Poder

Nacional.
Es un tributo que grava el ejercicio de una actividad particular, la produccin,

diferente a un Tributo Nacional o Estadal, que son independiente de eso.
En principio, se encuentra vinculado a un establecimiento comercial, agencia,

oficina, sucursal o lugar fsico donde se ejercer la actividad econmica
lucrativa de comercio, servicio, industria o actividad de ndole similar. El
comercio eventual o ambulante tambin es objeto de este gravamen.

Es un Impuesto Directo, ya que grava manifestaciones mediatas de riquezas,
y mide la capacidad econmica del contribuyente al aplicarse directamente
sobre los ingresos.
Es un Impuesto Proporcional. La tarifa aplicable en Unidades Tributarias (UT)

es constante, y el monto del gravamen a pagar se determinara sobre los
ingresos brutos, aun cuando se fije un mnimo tributable para cada actividad
econmica lucrativa, de industria, comercio o servicios.
TERRITORIEDAD
A los fines del Impuesto, se tendr como mbito espacial de la obligacin
tributaria, el lugar donde se ejercen las actividades econmicas gravadas y
cuya verificacin origina el nacimiento de la ya mencionada obligacin,
28
siendo en todo caso, aquellas acciones que se verifican en o desde la

jurisdiccin de los Municipios dado el carcter local de este tributo.
La territoriedad va muy de la mano con el establecimiento permanente

pues se considera que el hecho imponible generador de la Obligacin
Tributaria Municipal deba verificarse en o desde la jurisdiccin territorial de
los municipios, considerando que es generado en los sitios donde se le
pueda atribuir un establecimiento permanente al contribuyente (agencias,
oficinas, sucursales, depsitos, construccin de obras o alguna sede fsica,
cualquiera que esta sea), Actividades Econmicas de Industria, Comercio,
Servicios, o de ndole Similar ser aplicado sobre la base de los ingresos
brutos atribuibles a cada establecimiento permanente, individualmente
considerado.
De todo ello se traduce en una reafirmacin del Principio de territoriedad
del Impuesto, acogindose las Ordenanzas a la nocin de establecimiento
permanente delineada por la jurisprudencia, evitando la creacin de la figura
denominada contribuyente transente, la cual somete al sujeto a una doble o
mltiple imposicin, toda vez que la actividad desplegada dentro del territorio
de un Municipio mediante la cual se le aplica el impuesto, tambin son
grabadas por los Municipios en o desde donde se genera la actividad
comercial
industrial
atribuible
un
establecimiento
permanente,
configurndose de esta manera el fenmeno de la doble imposicin y una

carga excesivamente gravosa para el contribuyente, lo que genera en
consecuencia un alza en los costos de la actividades econmicas
desarrolladas por ello, siendo el ultimo perjudicado el consumidor final o
receptor de la actividad econmica que se trate.
29
DEL ESTABLECIMIENTO PERMANENTE Y DE LA BASE FIJA

En los trminos de las Ordenanzas, se ha definido establecimiento
permanente como un lugar fijo de negocio en o desde el cual una persona
natural o jurdica realiza la totalidad o parte de su actividad econmica. Es
decir, una sede, direccin de administracin, una sucursal, una oficina, una
fbrica, un taller, una obra de construccin o instalacin y cualquier otro lugar
fijo de negocios o actividad.
Otro concepto importante de las Ordenanzas es el de la Base Foja de

negocios, definida bajo el concepto de la disponibilidad que se tenga sobre
algn lugar dentro de la jurisdiccin, para la prestacin de servicios
profesionales con la condicin que sea con carcter regular. Este tipo de
servicios se considera la actividad independiente de carcter Cientfico,
Literario, Artstico, Educativo o Pedaggico, incluyendo aquellas actividades
econmicas producto del ejercicio Profesional de los Mdicos, Abogados,
Ingenieros, Arquitectos, Odontlogos, Contadores Pblicos, Administradores
y dems profesionales y tcnicos afines a estos.
ELEMENTO DEL TRIBUTO
HECHO IMPONIBLE
Es el presupuesto establecido por la Ley para tipificar el tributo cuya
realizacin origina el nacimiento de una obligacin, la de pagar el Impuesto.
30
Igualmente, cuando la riqueza gravada u objeto material se encuentra

establecida en la Ley Tributaria y la realizacin de un hecho determinado
produce un efecto jurdico que en la Doctrina recibe el nombre de supuesto
de Hecho o de Hecho Imponible.
El Hecho Imponible del Impuesto sobre Actividades Econmicas lucrativas

es el ejercicio habitual u ocasional de una actividad lucrativa de carcter
independiente, realizada en el espacio territorial de un municipio, vinculado o
no a un local, oficina comercial, industria o espacio fsico donde realizar
dicho ejercicio.
El Impuesto sobre Actividades Econmicas se grava con independencia

de que el territorio o espacio en el cual se desarrolle la actividad lucrativa sea
del Dominio Pblico o del Dominio Privado de otro Ente territorial o se
encentre cubierto por aguas.
El hecho Imponible es el supuesto designado por la Ley como generador

de la Obligacin Tributaria, en el caso del Impuestos sobre Actividades
Econmicas, consiste en el ejercicio de un comercio, de una industria, de
una actividad lucrativa.
BASE IMPONIBLE
La base imponible aplicable al ejercicio de la actividad econmica,
industrial, comercial, de servicios o de ndole similar es el monto de los
ingresos brutos obtenidos efectivamente por el contribuyente durante el
periodo impositivo correspondiente por el ejercicio
31
de las actividades
econmicas u operaciones realizadas en la jurisdiccin de un determinado

Municipio de acuerdo con las disposiciones implcitas en la Ley Orgnica del
Poder Publico Municipal o en los acuerdos o Convenios celebrados.
La Base Imponible o base de clculo, consiste en los ingresos brutos o en

el monto de las ventas o de las operaciones efectuadas, como ndice para
medir la actividad lucrativa y aplicar el gravamen correspondiente.
Se tendr como deducciones de la Base Imponible:

-Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicios,
siempre que se haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto de la
devolucin.
- Los documentos efectuados segn las prcticas habituales de comercio.
ALCUOTA
La Alcuota o tarifa aplicable a los ingresos brutos obtenidos, se encuentra
establecida en el clasificador de actividades econmicas, el cual vara
dependiendo de la actividad o actividades desarrolladas. La alcuota
impositiva aplicable de manera general a todos los Municipios, ser fijada en
la Ley de Presupuesto Anual a proposicin del Ejecutivo Nacional.
SUJETO ACTIVO
32
EL Sujeto Activo o ente acreedor del Impuesto es la Administracin

Tributaria Municipal.
SUJETO PASIVO
Es el contribuyente o responsable del pago del Impuesto, en calidad de
industrial o comerciante, siempre y cuando realice una actividad lucrativa
comercial, industrial, de servicios o de ndole similar con fines de lucro en el
Municipio, de manera habitual en una industria, comercio, local u oficina.
El contribuyente el sujeto pasivo respecto del cual se verifica el Hecho
imponible de la obligacin tributaria.
El responsable es el sujeto pasivo que sin tener la condicin de
contribuyente debe por disposicin legal cumplir con las obligaciones que le
han sido atribuidas.
Esta condicin recae sobre los siguientes entes:
-
Las personas naturales, jurdicas o entidades o colectividades que

constituyan una unidad econmica, dispongan de Patrimonio y tengan
autonoma funcional, que sean propietaria o responsables de empresas o
establecimientos que ejerzan en nombre o por cuenta de otros, las
actividades a que se refiere esta Ordenanza, respecto a la Obligacin
Tributaria que se genere para la persona en cuyo nombre actan, sin
perjuicio de su condicin de contribuyente por el ejercicio de las
actividades que realice en nombre propio.
Los
distribuidores,
agentes,
representantes,
comisionistas,
consignatarios, intermediarios, consignatarios al mayor y detal y a las

personas que ejerzan en nombre o por cuenta de otros, las actividades a
33
que se refiere esta Ordenanza, respecto a la obligacin tributaria que se

genere para la persona en cuyo nombre actan, sin perjuicio de su
condicin de contribuyente por el ejercicio de las actividades que realicen
en nombre propio.
DETERMINACION Y LIQUIDACION
Los contribuyentes o responsables estn obligados a presentar la
declaracin jurada anualmente correspondiente al monto de los ingresos
obtenidos en el ao anterior, dentro de los (30) das continuos o el da hbil
siguiente inmediato, determinado, autoliquidado y pagando el impuesto por
ante la Hacienda Pblica Municipal, por cada una de las actividades del ramo
que se describe en el Clasificador de Actividades Econmicas.
Existen Municipios que exigen el pago del impuesto en forma trimestral,

otros de forma Mensual; esto va a depender de lo que
establezca la
Ordenanza respectiva.
El monto del Impuesto a la Ordenanza se determina y pagara de la

manera siguiente:
-
Al monto de los ingreso brutos contenida en la declaracin jurada, que

corresponda al ao anterior, se le aplicara la alcuota prevista en el
Clasificador de Actividades Econmicas, para cada actividad desarrollada
por el sujeto Pasivo.
Cuando el Sujeto Pasivo ejerciere varias actividades clasificadas en

grupos diverso, el Impuesto se determinara aplicando a los ingresos
brutos generados por cada actividad, la alcuota que corresponda a cada
34
una de ellas, como lo establece el Clasificador de Actividades

Econmicas, pero de no ser posible determinar la base imponible o
ingresos brutos provenientes de cada actividad, el impuesto se
determinara y liquidara aplicando a todas las actividades que realiza, la
alcuota ms alta.
-
Cuando el monto del Impuesto calculado con base a los ingresos brutos,
sea inferior al sealado como mnimo tributable, se pagara por concepto
del impuesto previsto en la Ordenanza, la cantidad que como mnimo
tributable, se pagara por concepto del Impuesto previsto en la Ordenanza,
la cantidad que como mnimo tributable se establece para cada caso, en
el Clasificador de Actividades Econmicas.
El monto determinado deber ser pagado en la misma oportunidad en

que se presente la declaracin jurada de ingresos brutos, mediante
formulario especial, ante las oficinas receptoras de Impuestos Municipales.
EXENCIONES, EXONERACIONES Y REBAJAS
Solo es posible acordar exenciones, exoneraciones o rebajas de

impuestos o contribuciones Municipales especiales en los caso y con las
formalidades previstas en las Ordenanzas, la cual facultara al Alcalde o
Alcaldesa para concederlas, especificando los tributos, los requisitos para su
procedencia y condiciones a las cuales est sometida el beneficio. El plazo
mximo de duracin de este beneficio ser de cuatro aos, pudiendo ser
prorrogado por un lapso igual, y pueden concederse a:
Los Institutos Autnomos.
Entidades Culturales, Sociales sin fines de lucro.
35
Los vendedores Ambulantes.
Los minusvlidos, invidentes.
Cualquier otro que establezca la Ordenanza.

Las exoneraciones las concede el Alcalde o Alcaldesa con aprobacin de
la 2/3 parte de los miembros integrantes del Consejo Municipal.
SANCIONES Y RECURSOS
Las sanciones aplicables a las contravenciones de la ordenanza son las

Siguientes:
Multas.
Suspensin de la Licencia y cierre temporal del establecimiento.
Cancelacin de la Licencia y Clausura del establecimiento.

La Aplicacin de las sanciones ya descritas no excluye el pago de los
tributos por el ejercicio de la actividad econmica.

En el artculo 147 de la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal se
Menciona que:
Las multas que aplique los rganos de la Hacienda Pblica Municipal por
causa de infracciones, sern impuestas en virtud de la resolucin motivada
que dicte el funcionario competente de acuerdo con lo establecido en la
Ordenanza respectiva
Por su parte el Articulo 165 de la Ley Orgnica del Poder Publico

Municipal en su numeral 4, establece que: Las multas por infracciones
36
tributarias no podrn exceder en cuanta a aquellas que contemple el Cdigo

Orgnico Tributario
De ello deriva que para el caso de multas deber aplicarse la que sea
menos gravosa entre lo dispuesto en las Ordenanzas y lo establecido en el
Cdigo Orgnico Tributario.
PRESCRIPCION
La prescripcin es un medio de adquirir un derecho o libertarse de una
obligacin, por el tiempo y bajo las dems condiciones determinadas por la
Ley. La prescripcin requiere de tres elementos:
El transcurso de un tiempo determinado.
La inactividad de las Autoridades Tributarias.
La ausencia del reconocimiento por el Sujeto Pasivo de la obligacin

tributaria.
FISCALIZACION
El proceso de fiscalizacin comprende un conjunto de tareas que tienen
por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin tributaria;
cautelando el correcto, integro y oportuno pago de los impuestos.
La auditoria tributaria constituye una actividad permanente de fiscalizacin.
Esta consiste en verificar la exactitud de las declaraciones a travs de la
revisin de los antecedentes y documentacin de los contribuyentes.
37
PROCESO DE FISCALIZACION
La Administracin tributaria dispondr de amplias facultades de

fiscalizacin para comprobar y exigir el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente.
Examinar los libros, documentos y registros.
Practicar citaciones de comparecencia, cuando no lleven la contabilidad o

la lleven irregular.
Presentar en los lapsos establecidos la declaracin jurada y estimada de

los ingresos brutos.
Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales.
Pagar el impuesto segn la declaracin.
Pagar los reparos que le sean imputados.
Solicitar y obtener la Licencia sobre Actividades Econmicas.
BASES LEGALES
38
Las Bases legales constituyen la herramienta fundamental, estn

conformadas por normas que dictan la pauta en materia fiscal. Comenzando
con la Constitucin Nacional en primer lugar, siguiendo con el Cdigo
Orgnico Tributario, la ley Orgnica del Rgimen Municipal y la Ordenanza
Municipal del Impuesto Sobre Actividades Econmicas.
Estas deben ser cumplidas por los contribuyentes para evitar sanciones,
multas, etc.
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N
36.860
Captulo X
De los Deberes
Artculo 133.- Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos

pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.
Anlisis: la Ley establece que todos los ciudadanos estamos en la obligacin
de contribuir con nuestros impuestos al financiamiento de los gastos
pblicos.
Artculo 314.-
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las
cargas pblicas segn la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo

al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional
39
y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y deber sustentarse para

ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.
Anlisis: parte de los ingresos que necesita el Estado para cubrir sus gastos,
son obtenidos de los contribuyentes de acuerdo a su capacidad econmica,
es decir el que ms ingresos obtenga mas impuesto paga.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 317.- No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribuciones que no

estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras
formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.
Anlisis: El Art. 317 expone que no puede ser exigido algn tributo que no
est establecido en la Ley.
CDIGO ORGNICO TRIBUTARIO

Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001
40
CAPITULO III
DEL SUJETO PASIVO
SECCION PRIMERA
Artculo 19.- Es sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de las

prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable.
Anlisis: El sujeto pasivo ser el contribuyente o responsable de las

obligaciones tributaria.
CAPITULO III
SECCION SEGUNDA
DE LOS CONTRIBUYENTES
Articulo 22.- Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales
se verifica el hecho imponible. Dicha condicin puede recaer:
1. En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad segn el
derecho privado.
2. En las personas jurdicas y en los dems entes colectivos a los cuales
otras ramas jurdicas atribuyen calidad de sujeto de derecho.
3. En las entidades o colectividades que constituyan una unidad
econmica, dispongan de patrimonio y tengan autonoma funcional.
Anlisis: toda persona natural o jurdica que realice una actividad econmica
con fines de lucro, est obligado a cumplir con el pago de los impuestos.
41
SECCION CUARTA
DE LAS SANCIONES
Articulo 93.- Las sanciones, salvo las penas restrictivas de libertad, sern
aplicadas por la Administracin Tributaria, sin perjuicio de los recursos que
contra ellas puedan ejercer los contribuyentes o responsables. Las penas
restrictivas de libertad y la inhabilitacin para el ejercicio de oficios y
profesiones
slo
podrn
ser
aplicadas
por
los
rganos
judiciales
competentes, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley procesal

penal.
Pargrafo nico: Los rganos judiciales podrn resolver la suspensin

condicional de la ejecucin de la pena restrictiva de libertad, cuando se trate
de infractores no reincidentes, atendiendo a las circunstancias del caso y
previo el pago de las cantidades adeudadas al Fisco. La suspensin de la
ejecucin de la pena quedar sin efecto en caso de reincidencia.
Artculo 94.- Las sanciones aplicables son:

1. Prisin;
2. Multa;
3. Comiso y destruccin de los efectos materiales objeto del ilcito o
utilizados para cometerlo.
42
4. Clausura temporal del establecimiento;

5. Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones y
6. Suspensin o revocacin del registro y autorizacin de industrias y
expendios de especies gravadas y fiscales.
Pargrafo Primero: Cuando las multas establecidas en este Cdigo estn
expresadas en unidades tributarias (UT), se utilizar el valor de la unidad
tributaria que estuviere vigente para el momento del pago.
Pargrafo Segundo: Las multas establecidas en este Cdigo, expresadas
en trminos porcentuales, se convertirn al equivalente de unidades
tributarias (UT) que correspondan al momento de la comisin del ilcito, y se
cancelarn utilizando el valor de la misma que estuviere vigente para el
momento del pago.
Pargrafo Tercero: Las sanciones pecuniarias no son convertibles en penas
restrictivas de la libertad.
Anlisis: Las sanciones a los contribuyentes son aplicadas por la

administracin tributaria, estas sern de acuerdo al tributo omitido, las penas
restrictivas de libertad sern dictadas por un rgano judicial competente. Las
multas reflejadas en unidades tributarias al momento de ser pagadas sern
calculadas en base al monto de la unidad tributaria que este vigente.
LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

Gaceta Oficial N 6.015 del 28 de diciembre de 2010
43
Ttulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios

constitucionales, relativos al Poder Pblico Municipal, su autonoma,
organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y control, para el
efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los asuntos
propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia
participativa,
la
corresponsabilidad
social,
la
planificacin,
la
descentralizacin y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales

organizados.
Anlisis: Esta Ley va a regular las acciones del Poder Publico Municipal que
este a cargo de llevar las riendas de un Municipio.
Artculo 2. El Municipio constituye la unidad poltica primaria de la

organizacin nacional de la Repblica, goza de personalidad jurdica y ejerce
sus competencias de manera autnoma, conforme a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Sus actuaciones incorporarn la
participacin ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la
definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de
sus resultados.
Anlisis: El Municipio tiene autonoma dentro de los lmites que le da la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los ciudadanos
pueden participar en la evaluacin de la gestin pblica.
44
Artculo 3. La autonoma es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus

autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e
invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurdico municipal, as como
organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y
econmico sustentable de las comunidades locales, y los fines del Estado.
Anlisis: El Municipio elige sus autoridades y puede crear y recaudar los

tributos necesarios para mantener su administracin e invertirlos en el
desarrollo del mismo.
Artculo 4. En el ejercicio de su autonoma corresponde al Municipio:

1. Elegir sus autoridades.
2. Crear parroquias y otras entidades locales.
3. Crear instancias, mecanismos y sujetos de descentralizacin, conforme a
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.
4.
Asociarse
en
mancomunidades
dems
formas
asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico determinados.

5. Legislar en materia de su competencia, y sobre la organizacin y
funcionamiento de los distintos rganos del Municipio.
6. Gestionar las materias de su competencia.
7. Crear, recaudar e invertir sus ingresos.
8. Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes municipales, as
como las operaciones relativas a los mismos.
9. Impulsar y promover la participacin ciudadana, en el ejercicio de sus
actuaciones.
45
10. Las dems actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida local
conforme a su naturaleza.
Los actos del Municipio slo podrn ser impugnados por ante los tribunales
competentes.
Ttulo V De la Hacienda Pblica Municipal

Captulo I
Principios generales sobre la Hacienda Pblica Municipal
Artculo 127. La Hacienda Pblica Municipal est constituida por los bienes,
ingresos y obligaciones que forman su activo y pasivo, as como los dems
bienes y rentas cuya administracin corresponda al ente municipal.
El Tesoro Municipal est conformado por el dinero y los valores de la entidad
municipal as como por las obligaciones a su cargo.
Artculo 128. La administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal

est conformada por los sistemas de bienes, planificacin, presupuesto,
tesorera, contabilidad y tributario regulados en esta Ley.
Artculo 129. La administracin financiera de la Hacienda Pblica Municipal

se ejercer en forma planificada con arreglo a los principios de legalidad,
eficiencia, celeridad, solvencia, transparencia, rendicin de cuentas,
responsabilidad, equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de
la Repblica y la de los estados, sin perjuicio de la autonoma que la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra a favor de
46
los municipios para la gestin de las materias de su competencia y para la

creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Anlisis: La administracin relacionada con la parte financiera de la Hacienda

Municipal se har conjuntamente con la Hacienda Nacional y la de los
estados, de forma clara, precisa y con transparencia.
Artculo 130. El alcalde o alcaldesa es el o la responsable de la Hacienda

Pblica Municipal y le corresponde la direccin de su administracin
financiera, sin perjuicio del rgimen de control atribuido al Concejo Municipal,
al Consejo Local de Planificacin Pblica, a la Contralora Municipal y al
control ciudadano.
ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Gaceta Municipal N 007 de 27 Diciembre 2007
47
TTULO I
Disposiciones fundamentales
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1: Esta ordenanza tiene por objeto regular el impuesto sobre

actividades econmicas de industria, comercio, servicios o de ndole similar
que se realicen en o desde la jurisdiccin del Municipio Juan Antonio Sotillo
del Estado Anzotegui.
Artculo 2: El hecho imponible del impuesto sobre actividades econmicas

est constituido por el ejercicio habitual, en la jurisdiccin del Municipio, de
cualquier actividad lucrativa de carcter independiente, aun cuando dicha
actividad se realice sin la previa obtencin de licencia, sin menoscabo de las
sanciones que por esa razn sean aplicables, de conformidad con el artculo
207 de la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal. De conformidad con el
artculo 208 de la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, el impuesto
municipal sobre actividades de industria, comercio, servicios o de ndole
similar es distinto a los tributos que corresponde al poder Nacional o Estadal
sobre la produccin o consumo especifico de un bien, o al ejercicio de una
actividad en particular y se causara con independencia de estos.
Anlisis: La persona natural o jurdica que realice una actividad con fines de
lucro dentro del municipio deber pagar el impuesto correspondiente, aunque
aun no haya obtenido la Licencia de Funcionamiento.
48
Artculo 3: El periodo impositivo ser el ao civil, entre el primero de enero y

el treinta y uno de diciembre de cada ao, sin perjuicio de que puedan ser
establecidos mecanismos de declaracin anticipada sobre la base de los
ingresos brutos percibidos en el anterior al gravado de acuerdo con los
criterios previstos en la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal o en los
acuerdos o convenios celebrados para tales efectos.
El impuesto podr ser liquidado por periodos anuales o trimestrales y ser

pagado en forma trimestral.
Cuando el contribuyente comience a desarrollar sus actividades gravables

una vez iniciado el periodo fiscal, el impuesto del primer ejercicio se liquidara
por trimestre, meses y das, segn corresponda.
Anlisis: El periodo de imposicin ser desde el primero de enero hasta el

treinta y uno de diciembre, y puede ser liquidado anualmente o
trimestralmente y ser pagado de forma trimestral.
Artculo 4: las personas naturales o jurdicas, entidades o colectividades que

constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio, o tengan
autonoma funcional, y que desempeen las actividades a que se refiere esta
Ordenanza, quedan sujetas al pago del impuesto y dems obligaciones
prevista en esta Ordenanza. El ejercicio habitual de la actividad gravada
debe ser entendido como el frecuente desarrollo de hechos, actos u
operaciones de la naturaleza de las actividades alcanzadas por el impuesto,
49
dentro del ejercicio fiscal que trate, con prescindencia de la cantidad o monto
obtenido en su ejercicio.
La Administracin tributaria Municipal podr, al clasificar los actos o

situaciones que configuran el hecho imponible, y de conformidad con lo
dispuesto por el Cdigo Orgnico Tributario, desconocer la constitucin de
sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la adopcin de formas
y procedimientos jurdicos, aun cuando estn formalmente conformes con el
derecho, siempre que existan fundados indicios de que con ellas el
contribuyente ha tenido el propsito fundamental de evadir, eludir o reducir
los efectos de la aplicacin del impuesto. Las decisiones que la
Administracin tributaria adopte conforme a esta disposicin, solo tendrn
efectos en aspecto tributarios y en nada afectaran las relaciones jurdicas
privadas de las partes contratantes o de terceros distintos del Fisco
Municipal.
Anlisis: Toda persona natural o jurdica, institucin que realice una actividad
econmica est obligada al pago del impuesto y dems obligaciones que
determina la Ordenanza Municipal.
Artculo 5: A los efectos de esta Ordenanza, se considera:
ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIAL: Toda actividad dirigida a

producir, obtener, transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios
50
productos naturales o sometidos previamente a otro proceso industrial

preparatorio.
ACTIVIDAD ECONNOMICA COMERCIAL: Toda actividad que
tenga por objeto la circulacin y distribucin de productos y bienes,
para la obtencin de ganancia o lucros o cualesquiera otras derivadas
de actos de comercio, distintos a servicios.
ACTIVIDAD ECONMICA DE SERVICIOS: Toda aquella que

comporte principalmente, prestaciones de hacer, sea que predomine
la labor fsica o la intelectual. Quedan incluidos en este rengln los
suministros de agua, gas, electricidad, telecomunicaciones y aseo
urbano, entre otros, as como la distribucin de billetes de loteras, los
bingos, casinos y dems juegos de azar. A los fines del gravamen
sobre Actividades Econmicas no se consideraran servicios, los
prestados bajo relacin de dependencia.
ACTIVIDAD ECONMICAS DE NDOLE SIMILAR: Cualquier otra
actividad que no pueda ser considerada industrial, comercial o de
servicios, que comporte una actividad econmica segn lo dispuesto
en esta Ordenanza.
Captulo II
Base Imponible
Artculo 6: La base imponible est constituida por el monto de los ingresos
brutos efectivamente percibidos por el sujeto pasivo en razn de las
actividades econmicas u operaciones cumplidas en la Jurisdiccin del
Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzotegui que deban reputarse
51
como ocurridas en sta, de conformidad con esta Ordenanza y el

Ordenamiento Jurdico Vigente.
Se entiende por ingresos brutos, todos los proventos y caudales que de

manera regular, accidental o extraordinaria, recibe una persona natural,
jurdica, entidad o colectividad que constituya una unidad econmica,
disponga de patrimonio o tenga autonoma funcional, que ejerza actividades
industriales, comerciales, de servicios no de ndole similar, por cualquier
causa relacionada con las actividades a que se dedique, siempre que su
origen no comporte la obligacin de restituirlo en dinero o en especie, a las
personas de quienes los ha recibido o a un tercero y que no sean
consecuencia de un prstamo o de un contrato semejante.
Anlisis: La base imponible est representada por los ingresos brutos que
obtenga las personas naturales o jurdicas productos de las actividades que
realice.
Captulo III
Territorialidad del Impuesto
Artculo 9: La base territorial del impuesto es el vnculo espacial entre el

hecho imponible, el sujeto pasivo y el sujeto activo del tributo. A los efectos
52
de esta Ordenanza y de conformidad con los Artculos 210 y 218 de la Ley

del Poder Publico Municipal, El Impuesto Sobre Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios, o de ndole Similar se causara con
independencia de que el territorio o espacio en el cual se desarrolle la
actividad econmica sea del dominio pblico o del dominio privado de otra
entidad territorial o se encuentre cubierto por aguas.
Artculo 10: Se considera que una Actividad Econmica. De Industria,

Comercio. Servicios o de ndole Similar, se ejerce en jurisdiccin del
Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzotegui, cuando se lleva a cabo
en un establecimiento permanente o base fija ubicada en su territorio o
cuando cualquiera de las operaciones o actos fundamentales que la integran
o la determinen se haya realizado en su territorio. Se entiende por
establecimiento o unidad econmica, un conjunto de elementos o recursos
materiales, financieros, tcnicos y humanos vinculados por un espacio fsico
comn y destinado a un fin econmico.
Ttulo III
Deberes Formales y
Registro de Contribuyentes
Captulo I
De los Deberes Formales
53
Artculo 19: Toda persona natural o jurdica sujeta al pago del Impuesto
Sobre Actividades Econmicas de Industria, Comercio, Servicios o de ndole
Similar previsto en esta Ordenanza, deber cumplir con los deberes formales
relativos a la organizacin de sus negocios y en especial debern:
1- Llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones
conforme a las prescripciones de la Legislacin Nacional y a la
Licencia otorgada para el ejercicio de Actividades Econmicas de
Industria, Comercio, Servicios o de ndole Similar en esta jurisdiccin.
A dicha contabilidad se ajustaran las Declaraciones juradas con fines
fiscales.
2- Solicitar a la Administracin Tributaria, los permisos o licencias e
inscribirse en los registros correspondientes, aportar los datos que le
solicitaren y comunicar oportunamente las modificaciones que se
operen en su negocio en lo referente a la inclusin de nuevos ramos
en los lapsos previstos en esta Ordenanza.
3- Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no est prescrito,
los libros de comercios, los libros y registros especiales, los
documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos gravados.
4- Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las inspecciones o
verificaciones en cualquier lugar, sin perjuicio de lo establecido en esta
Ordenanza.
5- Presentar o exhibir en las oficinas fiscales o antes los funcionarios
autorizados, las declaraciones, informes, documentos, comprobantes
de legitima procedencia de mercancas, relacionados con hechos
generadores de obligaciones tributarias, y/o formular las ampliaciones
54
o aclaraciones que les fueren solicitadas y exhibir en un sitio visible

las licencias respectivas para su funcionamiento.
6- Comunicar en los lapsos previstos en esta Ordenanza los cambios de
domicilio, denominaciones y/o razn social.
7- Comparecer ante las Oficinas de la Administracin Tributaria, cuando
su presencia sea requerida.
Anlisis: El contribuyente del impuesto sobre actividades econmicas,
esta obligado al cumplimiento de los deberes formales establecido en
la Ordenanza Municipal correspondiente.
Captulo II
Del Registro de Contribuyentes
Artculo
20:
La Administracin Tributaria
formar
un
Registro
de
Contribuyentes o Responsables del Impuesto sobre Actividades Econmicas,

de todos los sujetos pasivos que realicen actividades gravables en
jurisdiccin del Municipio Juan Antonio Sotillo. Para su elaboracin, se
tendrn en cuenta las especificaciones contenidas en los expedientes de
Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Econmica
otorgadas, como en las solicitudes de las mismas, censos, operativos de
fiscalizacin y cualquier otra informacin que se recabe para tal fin.
Pargrafo Primero: Todos los sujetos pasivos a que se refiere esta
Ordenanza, debern renovar sus Licencias de Funcionamiento y Registro
55
dentro de los siguientes ciento ochenta (180) das continuos de la entrada en

vigencia de esta Ordenanza.
Pargrafo Segundo: El Registro de los sujetos pasivos debe ser realizado
con amplitud y eficacia, de manera de poder determinar el nmero de los
mismos, su ubicacin, el nmero de Licencias de Funcionamiento para el
ejercicio de las actividades econmicas desarrolladas y su descripcin,
mantener el control sobre los derechos pendientes a favor del Fisco
Municipal por concepto del impuesto regulado en esta Ordenanza, as como
el control sobre las multas, intereses y recargos aplicados conforme a la
misma y del cabal cumplimiento de las dems obligaciones tributaria
Municipales. Debe identificar a los sujetos pasivos que por cualquier causa
hayan cesado en el ejercicio de sus actividades, las hayan modificado, la de
aquellos que ejercen actividades econmicas sin la respectiva Licencia de
Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Econmica.
Artculo 21: Sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, los
contribuyentes que inicien o hayan iniciado actividades en la jurisdiccin del
Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzotegui, sin haber obtenido la
Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de la Actividad Econmica por
razones inherentes a la inadecuacin de la actividad al uso urbanstico,
debern inscribirse en el registro de contribuyentes, la Administracin
Tributaria, expedir la constancia de inscripcin en el Registro de
Contribuyentes, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al registro.
La inscripcin en el Registro de Contribuyentes deber realizarse, por
escrito, en los formularios especiales autorizados y elaborados para tal fin
por la Administracin Tributaria, y en los cuales deber expresarse lo
establecido en el artculo 21de esta Ordenanza, dicha inscripcin no
sustituye en ningn caso a la Licencia de Funcionamiento para el ejercicio de
la Actividad Econmica y sus efectos.
56
Artculo 22: A la solicitud de inscripcin en el Registro de Contribuyentes, se

debern acompaar los siguientes documentos:
1- Copia de la inscripcin en el Registro Mercantil correspondiente as como
la copia del acta constitutiva-estatutaria de la persona jurdica si fuera el
caso, y copia de la cdula de identidad del representante legal.
2- Constancia del pago de la tasa a que se refiere el artculo 27 de esta
Ordenanza.
3- Fotocopia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
4- Contrato de arrendamiento o ttulo de propiedad, del local donde
funcionara el establecimiento, segn sea el caso.
5- Los dems documentos que considere la Administracin Tributaria.
Ttulo V
De la Declaracin, Determinacin,
Autoliquidacin y Pago del Impuesto
Captulo I
De la Declaracin
Artculo 49: Los contribuyentes sujetos al pago del impuesto anual previsto
en esta Ordenanza presentarn trimestralmente a la Administracin tributaria
Municipal, la declaracin jurada de ingresos brutos con base al movimiento y
actividad econmica o actividad relativa, correspondiente al trimestre
inmediato anterior, en los modelos, fsicos o electrnicos, que al efecto se
suministrarn con el objeto de autoliquidar y pagar el monto del impuesto
57
resultante, conforme a los procedimientos establecidos en esta Ordenanza.

El monto del impuesto se determinar por trimestres y se pagar en el mes
cabecera de cada trimestre (Enero, Abril, Julio y Octubre) en las Oficinas
Receptoras del Municipio o en las Entidades Pblicas o Privadas que se
autoricen a este efecto de conformidad con lo dispuesto en el Ordenamiento
Jurdico Municipal.
Los formularios para las declaraciones debern retirarse en las oficinas de
atencin al contribuyente y en los sitios que a tal efecto seale la
Administracin Tributaria Municipal. La declaracin y autoliquidacin del
impuesto
solamente
se
efectuaran
por
los
contribuyentes
sus
representantes legales y mandatarios debidamente autorizados.

Pargrafo Primero: Las Declaraciones Juradas de Ingresos y las
autoliquidaciones del impuesto presentadas extemporaneamente debern
ser recibidas por la Administracion Tributaria Municipal, las cuales causaran
los intereses y multas a que haya lugar, excepto en los casos en que el
contribuyente haya sido notificado de la realizacion de una auditoria fiscal, en
cuyo caso deber esperar los resultados de esta.
Pargrafo Segundo: La obligacin de declarar establecida en este artculo
se aplicara en los casos en que el titular de la Licencia sea objeto de alguna
exoneracin u otro beneficio fiscal, slo respecto de la declaracin de la base
imponible.
Pargrafo Tercero: La Administracin Tributaria Municipal, por rgano del
funcionario con rango de Director de la dependencia que tenga asignada la
gestin tributaria municipal, podr entender el plazo previsto en este artculo
para presentar la Declaracin Jurada de Ingresos Brutos y la Autoliquidacin
del Impuesto, como mximo hasta el ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal.
58
Pargrafo Cuarto: En los casos en que, por defecto de la operacin de

liquidacin, el impuesto calculado incluya cntimos, el contribuyente deber
declarar el entero inmediatamente superior si el decimal es igual o superior a
cincuenta cntimos, o el entero inferior, si el decimal es inferior a cincuenta
cntimos.
Anlisis: Los contribuyentes que realizan su declaracin anual, deben
presentar trimestralmente la declaracin jurada de los movimientos que
obtuvo en el trimestre anterior, los pagos se harn en el mes cabecera del
mes siguiente.
Captulo II
Determinacin del Impuesto
Y Momento del Pago
Artculo 51: El impuesto se determinar y pagar de la siguiente manera:

1- Al monto de la base imponible indicada en la declaracin jurada se aplica
la alcuota prevista en el Clasificador de Actividades Econmicas anexo a
esta Ordenanza, para cada actividad desarrollada por el sujeto pasivo.
2- Cuando el sujeto pasivo ejerciere varias actividades clasificadas en
grupos diversos, el impuesto se determinara aplicando a la base
imponible generada por cada actividad, la alcuota que corresponda a
cada una de ellas, segn el clasificador de actividades econmicas.
Cuando no sea posible discriminar o determinar la base imponible
declarada, la alcuota ms alta de las actividades ejercidas.
59
3- Cuando el monto del impuesto calculado, conforme a lo dispuesto en el

numeral 1 de este artculo, sea inferior al sealado como mnimo
tributable, el sujeto pasivo deber pagar por concepto del impuesto
previsto en sta Ordenanza, la cantidad que como mnimo tributable se
establece para cada caso en el clasificador de actividades econmicas.
4- El monto del impuesto determinado, deber ser pagado en la misma
oportunidad en que se presente la declaracin jurada de ingresos brutos,
por ante las Oficinas Receptoras de Impuestos Municipales.
5- Aquellos errores que se detecten al momento de la presentacin de la
declaracin con base al clculo realizado por el contribuyente y no sean
corregidos por este dentro del lapso para declarar sern notificados de
conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza.
Pargrafo nico: El monto del impuesto que debe cancelar el sujeto
pasivo, cuando el movimiento econmico del trimestre sea igual a cero
(0), ser el mnimo tributable por cada actividad econmica.
Anlisis: A la base imponible obtenida por el contribuyente se le aplicara
la alcuota correspondiente de acuerdo al tipo de actividad que realiza,
cuando realiza varias actividades cada una deber ser pagada por
separado.
Artculo 55: La Administracin Tributaria Municipal ordenar de oficio la
determinacin de los impuestos causados y no pagados de los sujetos
pasivos, que iniciaren actividades en jurisdiccin del Municipio Juan
Antonio Sotillo del Estado Anzotegui, sin la obtencin previa de la
respectiva de la respectiva Licencia de Funcionamiento para el ejercicio
de la Actividad Econmica.
60
El pago del impuesto por quien no hubiere obtenido la Licencia de

Funcionamiento o su trmite, para el ejercicio de la Actividad Econmica
no implica el reconocimiento del derecho a obtener la misma. A estos
fines, notificara a los sujetos pasivos incursos en tal situacin de la
obligacin que tienen de suministrar, dentro del lapso de tres (3) das
hbiles siguientes a la notificacin, los siguientes recaudos:
1- Documento constitutivo debidamente registrado por ante Registro
Mercantil.
2- Documento de propiedad o contrato de arrendamiento del inmueble,
segn sea el caso.
3- Las declaraciones y pago del Impuesto Sobre la Renta de los ltimos
seis aos.
4- Las declaraciones y pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los
ltimos seis aos.
5- Constancia de pago del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos del
establecimiento donde se desarrolla la actividad econmica.
6- Constancia de liquidacin de Impuestos por concepto de propaganda
comercial, si la tuviere.
7- Libros legales de contabilidad.
8- Cualquier otro documento requerido para determinar los impuestos
causados y no pagados.
Anlisis:
El
contribuyente
que
no
haya
obtenido
la
Licencia
de
funcionamiento y aun as inicia sus actividades, ser notificado por la

administracin tributaria sobre el monto del impuesto a pagar y tendrn 3
das hbiles para consignar una serie de documentos requerido por dicha
oficina, despus de recibida la notificacin.
61
Artculo 56: A los fines de la determinacin de oficio del impuesto creado por
esta Ordenanza, la administracin tributaria, proceder a efectuarla, sobre
base cierta o sobre base presuntiva, de la forma que establece la Ordenanza
General de Procedimientos Tributarios.
Anlisis: La administracin tributaria cuando le corresponde determinar el

impuesto lo puede hacer con base o suposicin de acuerdo a la Ordenanza
General de Procedimientos Tributarios.
Titulo VII
De las Sanciones
Captulo II
Parte Especial
Ilcitos Formales
Artculo 79: Los ilcitos formales se originan por el incumplimiento de los
deberes formales establecidos en esta Ordenanza.
Artculo 80: Constituyen ilcitos formales relacionados con el deber de
inscribirse ante la administracin tributaria:
No inscribirse en el registro de contribuyentes o responsables del
impuesto sobre actividades econmicas, estando obligado a ello.
62
Inscribirse en los registros de contribuyentes o responsables del

impuesto sobre actividades econmicas, fuera del plazo establecido
en esta Ordenanza.
Proporcionar o comunicar la informacin relativa a los antecedentes o
datos para la inscripcin o actualizacin en los registros, en forma
parcial, insuficiente o errnea.
No
proporcionar
comunicar
la Administracin
Tributaria,
informaciones relativas a los antecedentes o datos para la inscripcin,

cambio de domicilio o actualizacin de cualquier dato en el registro
original, dentro de los plazos establecidos en esta Ordenanza.
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos descritos en los numerales 1 y 4
sern sancionados con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la
cual se incrementa en veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada
nueva infraccin, hasta un mximo de cien unidades tributarias (100 U.T.), y
Dos (2) das hbiles de cierre, la cual se incrementara en un (1). Da por
cada nueva infraccin.
Quien incurra en cualquiera de los ilcitos descritos en los numerales 2 y 3
ser sancionado con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la
cual se incrementara en veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), por cada
nueva infraccin, hasta un mximo de cien unidades tributarias (100 U.T), y
un (1) da hbil de cierre temporal, la cual se incrementar en un (1) da por
cada nueva infraccin.
Ilcitos Materiales
Artculo 87: Constituyen ilcitos materiales:
63
1- El retraso u omisin en el pago de tributos.

2- La obtencin de devoluciones o reintegros indebidos.
3- El incumplimiento de la obligacin de retener o percibir.
4- Enterar con retardo las cantidades retenidas o percibidas.
DEFINICION DE TERMINOS OPERATIVOS
Base Imponible: es el monto a partir del cual se calcula un Impuesto

determinado.
Contribuyente: es quien est obligado a soportar patrimonialmente el pago

de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de
financiar al Estado.
Deberes formales: son autorizaciones explicitas que impone la

administracin tributaria, a los administradores o contribuyentes, en virtud de
las disposiciones que establece el cdigo tributario y en los preceptos
previstos en las leyes y reglamentos.
Declaracin jurada: la manifestacin personal, verbal o escrita, donde se

asegura la veracidad de esa misma declaracin bajo juramento ante
autoridades administrativas o judiciales.
Establecimiento permanente: se considera establecimiento permanente

cualquier lugar de negocios donde se desarrollen, parcial o totalmente,
actividades empresariales o se presten servicios personales independientes.
64
Evasin Fiscal: Es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario

producido dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn
jurdicamente obligados a abonarlos y que no lo hacen utilizando medios
fraudulentos o emitiendo conductas ya normales por la ley.
Exencin: es la situacin de privilegio o inmunidad de que goza una persona

o entidad para no ser comprendida en una carga u obligacin, o para regirse
por leyes especiales.
Exoneracin: es la libracin del cumplimiento de una obligacin o carga.
Fiscalizacin: Consiste en examinar una actividad para comprobar si

cumple con las normativas vigentes.
Gravamen: una obligacin, impuesto o tributo que se aplica a un inmueble, a

un caudal o a un bien y al uso que se hace de estos.
ndole: es la condicin o naturaleza de las cosas. El concepto tambin se

utiliza para nombrar a la inclinacin natural propia de cada ser humano.
Industria: es el conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar las materias primas en productos elaborados.
Ingresos Brutos: son aquellos beneficios econmicos que una persona

natural o jurdica ha obtenido durante un ao fiscal por cualquier actividad
que realice.
65
Multa: sancin de carcter pecuniario que se impone a un causante que no

ha cumplido con sus obligaciones fiscales consistentes en la presentacin de
sus manifestaciones, avisos, pago de impuestos, etc.
Ordenanza: es una disposicin o mandato.
66
OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE
Analizar los procedimientos para la determinacin y pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas a la
Direccin de Administracin Tributaria de la Empresa CENTRO AUTOMTRIZ GUAIMARE IJ, C.A Puerto la Cruz,
Estado Anzotegui
Variable
Dimensin
Procedimientos para
la determinacin y
Pago del Impuesto
Sobre Actividades
Econmicas
Actividades que se
involucran en los
procedimientos para
la determinacin y
pago del Impuesto
sobre Actividades
Econmicas a la
direccin de
Administracin
Tributaria.
Indicador
-
Ventas.
Facturas.
Ingresos brutos.
Fuente
Primarias
-
Gerente
Secretaria
Secundaria
Ordenanza
Municipal en cuanto
a Actividades
Econmicas.
Autor: Dayana Cumana

Yusmary Martnez
67
Instrumento
-
Gua de Observacin.
Gua de Entrevista.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
DISEO Y TIPO DE INVESTIGACION
Diseo de Investigacin
El diseo de la investigacin se refiere al plano estratgico concebido
para lograr, desarrollar y responder las preguntas y los objetivos de la
investigacin. El diseo que se aplicara
en
esta investigacin ser de
campo.
El Diseo de Campo, segn Fidias G. Arias (1999), consiste en la

recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos,
sin manipular o controlar alguna variable.
Este diseo de investigacin es tambin conocido como investigacin IN

SITU donde se encuentra el objeto a estudio, esto nos permitir manejar los
datos con ms seguridad.
Esta investigacin ser de campo ya que se podr visualizar directamente

en la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A la problemtica a travs
de un contacto directo con el problema, con el objeto de obtener la
informacin necesaria para desarrollar el trabajo y ser
documental, porque se recopilara, analizara la
con apoyo
informacin requerida en
leyes, providencias, tesis y documentos relacionados con el estudio.
69
TIPO DE INVESTIGACION
El nivel de profundidad determina el tipo de investigacin y en el caso

que nos ocupa el tipo de investigacin es analtica.
Segn Marco Bersanelli y Mario Corgantini (2006) La investigacin

Analtica Es un procedimiento ms complejo que la investigacin
descriptiva y consiste fundamentalmente en establecer la comparacin en
variable entre grupos de estudio.
Esta investigacin ser de tipo analtico porque se estudiaran y analizaran

los procedimientos para la determinacin y pago del impuesto sobre
actividades econmicas que se aplicaran en la empresa Centro Automotriz
Guaimare IJ, C.A.
70
UNIDAD DE ANALISIS
Gmez Rondn (1996) la unidad de estudio o de anlisis se refiere a la

unidad representativa de estudio concebida por el conjunto de escenarios o
mbitos generalizados, donde sucede la ocurrencia del fenmeno objeto de
la investigacin, implica procesos, sistemas, procedimientos, actividades en
fin un conjunto de elementos cuyo anlisis permitir la obtencin de datos
primarios en forma lgica estructurada.
La unidad de estudio estuvo representada por los procedimientos para la

determinacin y pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas de la
empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A.
Se tendr como poblacin referencial las personas que laboran en la

parte administrativa de la empresa, las cuales son dos (2) personas y estas
nos suministraran la informacin requerida para el estudio:
Gerente.
Secretaria.
71
TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
Segn Aranguren Snchez, Basilio (1979) las tcnicas e instrumentos

de recoleccin de datos, es un medio a travs del cual el investigador se
relaciona con los participantes para obtener la informacin necesaria que le
permita lograr los objetivos de la investigacin.
TCNICAS
Observacin
Entrevista
INSTRUMENTOS
Gua de observacin
Gua de Entrevista
Tamayo (1999) las Tcnicas, se puede definir como el conjunto de

procedimientos utilizados para recopilar una informacin para as responder
a la interrogante.
Tcnicas, es un conjunto de reglas o normas que tienen como objetivo

obtener un resultado determinado, ya sea en el campo de la tecnologa, del
arte, de la educacin o en cualquier otra actividad.
OBSERVACIN, Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1998) la

observacin consiste en el registro sistemtico, slido y confiable de
comportamientos o conductas manifiestas.
Se visualizara el procedimiento para la determinacin y pago del impuesto
sobre actividades econmicas a la direccin de administracin tributaria.
72
Segn Carlos Sabino, LA ENTREVISTA (1992) es una conversacin

entre dos o ms personas en el cual uno es el que pregunta (entrevistador).
Estas personas dialogan con arreglo a ciertos esquemas o pautas de un
problema o cuestin determinado, teniendo un propsito profesional.
Segn Bavaresco Ana, (1994) la Entrevista, consiste en la obtencin

de los datos de manera verbal por parte de un sujeto informante. Esta se
caracteriza por establecer una relacin directa con el entrevistado, quien
deber suministrar la informacin solicitada en forma verbal. La ventaja de
utilizar esta tcnica es que la entrevistada conversa libremente, proporciona
la informacin de manera directa y espontnea.
Se proyectar la informacin que los investigadores observaran en la

unidad de estudio para conocer las fallas que tiene la empresa Centro
Automotriz Guaimare IJ, C.A, al momento de la determinacin y pago de las
obligaciones tributarias realizadas a la direccin de administracin tributaria.
En esta investigacin se utilizar las tcnicas de observacin y la

entrevista, las cuales permitirn indagar sobre la problemtica
que se
presenta en dicha empresa para determinar y pagar el impuesto sobre

actividades econmicas y estas sern aplicadas al personal que labora en la
empresa el cual est formado por el gerente y una secretaria.
INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCION DE DATOS
73
Instrumentos, es un medio que sirve para alcanzar un fin.

Sabino Carlos (1992), un instrumento de recoleccin de datos es en
principio cualquier recurso de que se vale el investigador para acercarse a
los fenmenos y extraer de ellos informacin.
Los principales instrumentos de recoleccin de datos utilizados fueron:

Fuentes Principales: Gua de Observacin y Gua de entrevista. A
continuacin se describe cada una de ellas:
Gua de Observacin, Segn Carlos Sabino (1992) el proceso de la

investigacin (1992) es un instrumento que centrara la investigacin en lo
que le interesa al investigador y que observara las fallas que originan el
problema que se investiga.
Gua de Entrevista, est representada por una serie de preguntas

abiertas, que van dirigidas al gerente y secretaria de la empresa.
ANALISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS
74
El anlisis de resultados contiene la informacin que se encontr durante

el proceso de investigacin.
SEGN SABINO CARLOS (2002) Expresin de datos: Los datos
descriptivos se expresan en trminos cualitativos y cuantitativos. Se puede

utilizar uno de ellos o ambos a la vez.
Cualitativos (mediante smbolos verbales): Se usan en estudios cuyo

objetivo es examinar la naturaleza general de los fenmenos. Los estudios
cualitativos proporcionan una gran cantidad de informacin valiosa, pero
poseen un limitado grado de precisin, porque emplean trminos cuyo
significado vara para las diferentes personas, pocas y contextos. Los
estudios cualitativos contribuyen a identificar los factores importantes que
deben ser medidos.
Los resultados se analizaran en forma cualitativa y se presentaran en un

informe escrito en cual reflejaran aquellos puntos principales existentes en
los procedimientos para la determinacin y pago del Impuesto Sobre
Actividades Econmicas a la Direccin de Administracin Tributaria de la
empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A
PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCION DE DATOS
75
Los investigadores se dirigieron a la empresa Centro Automotriz

Guaimare IJ, C.A. Para la recoleccin de datos, por lo que contactaran a la
persona encargada de realizar el pago del Impuesto sobre Actividades
Econmicas, mediante una gua de observacin y una gua de entrevista,
que nos permitirn indagar sobre el procedimiento que se debe realizar para
el pago de este impuesto, adems de lograr identificar las debilidades de
estos.
Una vez obtenida toda la informacin a travs de estos instrumentos se

procedi a describir el procedimiento para realizar el anlisis respectivo el
cual terminara este proyecto.
76
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
RESULTADOS DE LA GUIA DE OBSERVACION
1- Es adecuado
el espacio fsico con que cuenta la empresa Centro
Automotriz Guaimare IJ, C.A para el personal que se encuentra laborando?

R= No cuentan con espacio suficiente.
2- Cuenta la empresa con un personal administrativo?
R= La secretaria y el gerente.
3- Cumple la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A con los
principios de contabilidad y registros que la Ley y la Providencia determinan?
R= Si cumplen con algunos principios y registros tales como: llevar los libros,
emitir facturas, etc.
4- Se encuentran los libros contables en las instalaciones de la empresa

Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A?
R= Si se encuentran los libros en la empresa.
5- Se encuentran las facturas archivadas?

R= Si estn archivadas.
78
6- Cumplen con el pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
R= No cumplen con el pago de este impuesto.
7- Aplican algn procedimiento para agilizar la determinacin y pago del

Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
R= No tienen conocimiento sobre los procedimientos de dicho impuesto.
8- Organizan los procedimientos en la empresa Centro Automotriz

Guaimare IJ, C.A segn los parmetros establecidos por la Direccin de
Administracin Tributaria?
R= No estn informado sobre los parmetros que exige la Direccin de

Administracin Tributaria.
9- Cumplen con la obligacin de exhibir la cartelera fiscal?
R= Si tienen una cartelera fiscal visible.
79
RESULTADO DE LA GUIA DE ENTREVISTA
1- Ha recibido alguna fiscalizacin por parte de la Direccin de

R= No hemos recibido fiscalizacin alguna por parte de la Direccin de
Administracin tributaria.
2- Conoce cules son los deberes formales exigidos por la administracin

tributaria?
R= Obtener una Licencia de funcionamiento y pagar los impuestos
establecidos en la Ley.
3- Posee la empresa la Licencia de funcionamiento de Actividades

Econmicas?
R= No, aun no la he sacado.
4- Tiene conocimiento de los requisitos para solicitar la Licencia de

funcionamiento ante la Direccin de Administracin tributaria.
R= No se cuales son los requisitos que tengo que presentar para solicitar la
Licencia.
80
5- Conoce usted cuales son las sanciones que acarrea la omisin del pago
del Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
R= El cierre del establecimiento y multas por evadir una obligacin
establecida en la Ley.
6- Es usted el responsable de cancelar el Impuesto sobre Actividades
Econmicas?
R= Como gerente y dueo de la empresa si es mi responsabilidad realizarlo.
7- Tiene conocimiento sobre la alcuota que le corresponde pagar de
acuerdo al tipo de actividad econmica que realiza la empresa Centro
Automotriz Guaimare IJ, C.A?
R= No tengo idea sobre que porcentaje debera pagar.
8- Conoce usted cuales son las fechas para realizar el proceso de
declaracin y pago del impuesto sobre Actividades Econmicas?
R= No tengo mucha informacin sobre el impuesto de Actividades
econmicas.
9- Se ha dirigido usted a la oficina de la Direccin de Administracin
Tributaria del Municipio para pedir asesoria para la obtencin de la licencia
de funcionamiento?
R= No he acudido a las oficinas de la Direccin de Administracin Tributaria

a solicitar asesoria para legalizar mi situacin ante el Municipio
81
DESCRIBIR LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA DETERMINACION Y

PAGO DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS
El Municipio exige a las personas, ya sean naturales o jurdicas que

desarrollan una actividad econmica dentro de los lmites de su jurisdiccin
el pago de varios impuestos que van a contribuir a mejorar la calidad de vida
de las personas, mejorando los servicios pblicos, la seguridad, la
educacin, infraestructura, entre otros, y el
funcionamiento de las
actividades administrativas de la Alcalda.
Para mejorar el proceso de recaudacin de los impuestos, la Alcalda crea

la Direccin de Administracin Tributaria, organismo independiente sin
personalidad jurdica, quien es dirigido por una empresa privada, la cual
maneja todo el procedimiento de recaudacin de los tributos.
La obligacin nace al iniciar la actividad econmica, el impuesto sobre

actividades econmicas es pagado por trimestre, donde se toma como
primer trimestre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre. Segundo
trimestre: Enero, febrero y Marzo, tercer trimestre: Abril, Mayo y Junio, cuarto
trimestre: Julio, Agosto y Septiembre, por lo que cada trimestre culminado es
pagado al mes siguiente.
Se toma como base imponible los ingresos brutos obtenidos por el

contribuyente durante el periodo a declarar, los cuales son registrados en los
libros de ventas, se le aplica el porcentaje de la alcuota correspondiente a la
82
actividad econmica, la cual es asignada por la Direccin de Administracin

Tributaria de acuerdo al clasificador de actividades.
El monto obtenido de dicha operacin, va a ser el impuesto a pagar por el

contribuyente, para realizar el pago respectivo, se debe llenar una planilla la
cual es suministrada en las oficinas del DAT, adems de llevar una serie de
requisitos tales como:
Planilla de Declaracin Actividad Econmica. (Periodo Actual)

Copia de la planilla de Declaracin Actividad Econmica. (Trimestre
Anterior)
Original y Copia Planilla Declaracin de IVA. (Periodo a Declarar)
debidamente certificada (N de Certificado)
Relacin discriminada de Ingresos Brutos del Periodo a Declarar,
firmada por un Contador Pblico o Gerente de la empresa. (Firmada y
sellada) Obligatorio.
Constancia del ltimo pago de: Actividad Econmica.
Inmueble.
Publicidad.
Coservas.
Vehculo. (Si posee)
Copia de la patente de Actividades Econmicas.
83
Copia ultima planilla de ISLR .

DETECTAR LAS DEBILIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA
DETERMINACION Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Se observa que la Direccin de Administracin Tributaria (DAT) no ofrece

mucha informacin al respecto que oriente a los contribuyentes en el proceso
del pago del impuesto sobre actividades econmicas, adems no cuentan
con un plan que ayude a fomentar la cultura tributaria en los contribuyentes.
Esta oficina no realiza las visitas a las empresas y establecimientos del

Municipio, el proceso de fiscalizacin est a cargo de un grupo de fiscales
dependientes de la alcalda de Sotillo, estos le remiten la informacin
obtenida a dicha oficina.
El DAT se encarga del proceso de recaudacin y asesora
a los
contribuyentes, para que estos estn al da con todos los procedimientos

tributarios en el mbito municipal, los cuales deben acudir a las oficinas a
buscar la orientacin para realizar la declaracin y pago del impuesto sobre
actividades econmicas, otros de los aspectos por el que tiene que pasar son
los pasos que debe seguir al momento de ir a realizar la declaracin y el
pago correspondiente, ya que el proceso se realiza en varios pasos tales
como: comprar la planilla de declaracin de actividades econmicas, pedir un
nmero, esperar a ser atendido por un analista el cual puede llevar varias
horas, luego de que el revisa todo los papeles imprime el recibo de pago,
hay que dirigirse a la caja y realizar el pago, y entregar todos los recaudos
correspondientes.
84
La empresa no ha realizado los tramites correspondiente para expedir la

Licencia de Funcionamiento de Actividades Econmicas, y aun no ha
acudido a las oficinas de la Direccin de Administracin Tributaria para pedir
la asesoria en cuanto a los requisitos para solicitar la licencia e igualmente
ponerse al da con el Municipio ya que al iniciar una actividad lucrativa
automticamente debe pagar el impuesto correspondiente aunque aun no
posea dicho documento, por otro lado la secretaria que hay labora no tiene
experiencia en los procedimientos administrativo de una empresa y realiza
diversas labores
que le limita el
tiempo que le dedica a las tareas
administrativas.
Adems no cuenta en sus instalaciones con un departamento de

contabilidad, el contador que tiene la empresa no les brinda la orientacin
adecuada, la documentacin se le es enviada desde la empresa hasta su
casa y esto origina que los registros de las operaciones no se realicen de
manera oportuna, generando una contabilidad irregular que no est al da,
puede haber error en los clculos, los cuales hay que verificar, lo que lleva a
que se atrase la informacin que es requerida para realizar la declaracin
correspondiente.
85
MOSTRAR
EL ANALISIS
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA
DETERMINACION Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES

ECONOMICAS A LA DIRECCION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE
LA EMPRESA CENTRO AUTOMOTRIZ GUAIMARE IJ, C.A, PUERTO LA
CRUZ ESTADO ANZOATEGUI.
El impuesto sobre actividades econmicas grava la actividad lucrativa

generada del ejercicio de la industria, comercio servicio o de ndole similar.
Es un impuesto directo, ya que grava manifestaciones mediatas de
riquezas y mide la capacidad econmica del contribuyente al ser aplicado
directamente sobre los ingresos brutos.
Es un impuesto proporcional, la tarifa aplicada varia, ya que de acuerdo al
tipo de actividad que desarrolle el contribuyente se le aplicar una alcuota
correspondiente, aun cuando se fije un mnimo tributable para cada actividad
econmica.
Este impuesto se rige esencialmente por 1 instrumento jurdico, como lo
es la Ordenanza Sobre Actividades Econmicas, publicada en Gaceta Oficial
N 007 extraordinaria de fecha 27 de Diciembre de 2007 y debe ceirse a las
Disposiciones y Preceptos Constitucionales, de igual forma a las Normas de
la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2009).
De esta manera, la Administracin Tributaria Municipal trabaja en
diferentes mbitos para facilitar el cumplimiento de los deberes tributarios,
por tal motivo la Direccin de Administracin Tributaria (DAT), cuenta con un
espacio cmodo, moderno con tecnologa para atender a los contribuyentes
y con un personal calificado que les brinde la asesoria necesaria,
86
conjuntamente con el apoyo que brindan los fiscales dependiente de la

alcalda de Sotillo, quienes realizan operativos de fiscalizacin y orientacin a
los contribuyentes.
87
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
La Direccin de Administracin Tributaria debe seguir fomentando la

cultura tributaria en las personas y realizar los operativos de fiscalizacin a
los contribuyentes de forma ms constante.
Describir los Procedimientos para la Determinacin y Pago del

Impuesto
sobre
Actividades
Econmicas
la
Direccin
de
Administracin Tributaria de la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ,

C.A, Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.
La determinacin y pago del impuesto sobre actividades econmicas no

es un procedimiento complicado ya que en la Ordenanza Municipal los
parmetros estn establecidos de forma precisa ya que describe como
puede ser pagado el impuesto, cuales son los meses que comprende el
trimestre a ser declarado, los ingresos brutos sobre los cuales se har el
calculo del impuesto y los asesores del DAT te brindan la asesora para
realizarlo, adems te dan un volante con los documentos que deben anexar
para realizar la declaracin y pago correspondiente, lo que es un poco
complicado
son los requisitos que exigen para expedir la Licencia de
funcionamiento de Actividades Econmicas que muchas veces las empresas

no los tienen todos y esto les impide obtener dicha Licencia en el momento
correcto.
Detectar las Debilidades los Procedimientos para la Determinacin y

Pago del Impuesto sobre Actividades Econmicas a la Direccin de
89

La Direccin de Administracin Tributaria a pesar de contar con

instalaciones moderna no emplea un sistema que agilice el proceso que
debe llevar a cabo el contribuyente al momento de realizar la declaracin y
pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas.
El desconocimiento de un impuesto no exime al contribuyente del

cumplimiento del mismo, a
pesar de que la empresa Centro Automotriz
Guaimare IJ, C.A es pequea no esta exenta de las obligaciones que

establecen las leyes, razn por la cual debe organizar y capacitar al personal
administrativo para que estos realicen sus funciones cabalmente, evitando
alguna sancin contemplada en la Ley, adems esto aumentara su calidad
de servicio al pblico, logrando as posicionarse como una de las mejores
en el ramo y crecer como organizacin; ya que una de de las sanciones seria
el cierre del establecimiento, lo que conllevara a un atraso en la parte
productiva de la empresa, lo cual, le ocasionara prdidas a la misma.
Mostrar el anlisis de los Procedimientos para la Determinacin y Pago

del Impuesto sobre Actividades Econmicas a la Direccin de
La empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A ha evadido el Impuesto

Sobre Actividades Econmicas (IAE) con el otros como: el impuesto sobre
90
inmueble urbano, publicidad y propaganda que son necesarios para pagar el

IAE, la evasin del impuestos sobre actividades econmicas conlleva a una
multa a las empresas de 25 Unidades Tributaria (UT) por laborar sin la
Licencia respectiva, adems de 5 UT por cada trimestre que no haya
declarado desde que inicio sus actividades hasta la fecha que se presente a
realizar las declaracin y pago del impuesto, el no haber recibido hasta la
fecha alguna fiscalizacin por parte de los fiscales correspondientes no la
libera de su obligacin para con el Municipio por el contrario agrava la
situacin ya que con el paso del tiempo ella sigue laborando, obteniendo
ingresos los cuales no declara evadiendo su obligacin.
RECOMENDACIONES
91
La empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A
debe mejorar su
organizacin, estableciendo un organigrama donde se establezcan las

jerarquas, los departamentos y as cada quien tenga definidas sus
funciones, ya que esto permitir una buena realizacin de los procedimientos
administrativos evitando atrasos e inconvenientes especialmente en el
mbito tributario.
De igual forma, debe acudir a las oficinas de la Direccin de

Administracin Tributaria ponerse al da, exponer su situacin, pagar las
multas correspondientes y pedir un prorroga para sacar los documentos
necesarios para expedir la Licencia de Funcionamiento, antes de que llegue
una fiscalizacin y le cierren el establecimiento.
Despus de haber realizado las investigaciones de todo el proceso del

pago del impuesto sobre Actividades Econmicas, se formulan las siguientes
propuestas para que estas sean tomadas en cuenta y llevadas a cabo sin
ningn inconveniente:
Buscar asesoria profesional sobre las obligaciones legales de toda

empresa.
Contar con un contador con experiencia profesional y con ms

responsabilidad hacia la empresa.
Ofrecer capacitacin a travs de talleres, cursos al personal que se

desempea en rea administrativa, con el objeto de que adquieran
92
los conocimientos para que realicen de forma correcta sus

actividades.
Tener una persona que se encargu solamente del rea

administrativa, otra para la atencin del cliente y recepcin de los
vehculos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
93
Arias, F.G. (1999). El Proyecto de Investigacin: Gua para su elaboracin.

(3 edicin), Caracas Venezuela. Editorial Episteme.
Sabino, C. (1992). Proceso de la Investigacin. Nueva edicin actualizada.

Caracas-Venezuela. Editorial Panapo
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial

Extraordinaria N 5908 de fecha 19 de Febrero de 2009.
Cdigo Orgnico Tributario. Gaceta Oficial N 37305 de fecha 17 de octubre

del 2001.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Gaceta Oficial N 6.015 del 28 de
Diciembre de 2010.
Ordenanza Sobre Actividades Econmicas. Edicin Extraordinaria N 007 de

fecha 27 de Diciembre de 2007.
TESIS
94
Autor: Villegas, E. Quijada, M (2008) elaboro el trabajo de grado: Anlisis Del

Proceso de Recaudacin
Impuesto sobre Actividades Econmicas en la
Alcalda del Municipio Juan Antonio Sotillo del Estado Anzotegui
Autor: Guevara, D (2012) IUTA Extensin Puerto La Cruz, ttulo: Mejoras Del
Procedimiento para la determinacin y pago del Impuesto sobre Actividades
Econmicas de Industria, Comercio,
Servicio o de ndole Similar de la
Empresa Inversiones Logros, C.A, Municipio Sotillo del Estado Anzotegui.
Fuentes electrnicas
http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto_sobre_Actividades_Econ%C3%B3micas
http://www.monografias.com/trabajos62/impuesto-actividadeseconomicas/impuestoactividades-economicas.shtml
GUIA DE OBSERVACION
95
Para realizar la visita a la empresa Centro Automotriz Guaimare, IJ, C.A y

conocer que informacin conocen ellos sobre el procedimiento para
determinar y pagar el Impuesto Sobre Actividades Econmicas, se diseo la
presente gua de observacin.
1) Es adecuado el espacio fsico con que cuenta la empresa Centro
Automotriz Guaimare, IJ, C.A para el personal que se encuentra
laborando?
Si
No
2) Cuenta la empresa con un personal administrativo?

Si
No
3) Cumple la empresa Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A con los

principios de
contabilidad y registros que La Ley y la Providencia
determinan?
Si
No
4) Se encuentran los libros contables en las instalaciones de la empresa

Centro Automotriz Guaimare IJ, C.A?
96
Si
No
5) Se encuentran las facturas archivadas?

Si
No
6) Cumplen con el pago del Impuesto Sobre Actividades econmicas?

Si
No
7) Aplican algn procedimientos para agilizar la determinacin y pago

del Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
Si
No
8) Organizan los procedimientos en la empresa CENTRO AUTOMOTRIZ

GUAIMARE IJ,CA segn los parmetros establecidos por la Direccin
de Administracin Tributaria?
97
Si
No
9) Cumplen con la obligacin de exhibir la cartelera fiscal?

Si
No
GUIA DE ENTREVISTA
98
Que se realizara al Gerente y Secretaria de la empresa Centro Automotriz

Guaimare IJ, C.A.
1) Ha
recibido alguna fiscalizacin por parte de la Direccin de
Si
2) Conoce cuales
No
son los deberes formales exigidos por la
administracin tributaria?
Si
3) Posee la empresa la Licencia de funcionamiento de Actividades

Econmicas?
Si
No
4) Tiene conocimiento de los requisitos para solicitar la Licencia de

funcionamiento ante la Direccin de Administracin Tributaria?
Si
No
99
5) Conoce usted cuales son las sanciones que acarrea la omisin del
pago del Impuesto Sobre Actividades Econmicas?
Si
No
6) Conoce el proceso que se debe aplicar para determinar el Impuesto

Sobre Actividades Econmicas?
Si
No
7) Es usted el responsable de cancelar el Impuesto sobre Actividades

Econmicas?
Si
No
8) Tiene conocimiento sobre la Alcuota que le corresponde pagar de

acuerdo al tipo de actividad econmica que realiza la empresa Centro
Automotriz Guaimare IJ, C.A?
Si
No
9) Conoce usted cuales son las fechas para realizar el proceso de

declaracin y pago del impuesto sobre Actividades Econmicas?
Si
No
100
10) Usted ha acudido a la oficina de la Direccin de Administracin

Tributaria del municipio para pedir asesora para la obtencin de la
licencia de funcionamiento?
Si
No
101

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Puerto La Cruz, Febrero 2013

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ANALISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA

Tutor: Carmen Snchez

Puerto La Cruz, Febrero 2013

compartiendo esta felicidad. Siempre te

llevare en mi corazn Mam

Le agradezco a Dios y la Virgen Del Valle por haberme guiado en todo el

Le doy gracias a mi madre que aunque este en cielo, espiritualmente siempre

Le agradezco la confianza, el apoyo y dedicacin de mi tutora Carmen

realizar la investigacin y haber desarrollado

compartiendo esta felicidad. Siempre te

llevare en mi corazn Mam

Le agradezco a Dios y la Virgen Del Valle por haberme guiado en todo el

Le doy gracias a mi madre que aunque este en cielo, espiritualmente siempre

Le agradezco la confianza, el apoyo y dedicacin de mi tutora Carmen

realizar la investigacin y haber desarrollado

Anlisis y Presentacin de los Resultados........................................ 76

Resultado de la Gua de Entrevista

Desarrollo de los Objetivos .

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En Venezuela el peso de los ingresos Petroleros en las Finanzas Publicas

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