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I

nvestigacin Asesora
y Consultora

Autor:
Orlando Agudelo Arango

Escuela superior de
Administracin
Publica
Programa de Administracin
Publica Territorial

S
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M
I
N
A
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I
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L
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C
T
I
V
O

Escuela Superior De Administracin


Pblica
Programa De Administracin Pblica
Territorial
Director
GUIDO ECHEVERRI PIEDRAHITA
Subdirectora Acadmica
ANGELA MARIA MEJIA URIBE
Decana de la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas
MARIA MAGDALENA FORERO MORENO
Jefe del Departamento de Pregrado
ELBA ROJAS DE CASTILLO
Coordinadora Programa A.P.T.
ISABEL CRISTINA GARCA CHAGUENDO
Correccin de Estilo
Ana Mara Guerrero Martnez
Coordinacin Editorial
Concepto Grafico
Diagramacin
Fotomecnica e Impresin
Escuela Superior de Administracin Pblica
Bogot, D.C., Enero de 2004
En Colombia
Printed in Colombia

Investigacin, Asesora y Consultora


Presentacin
Este documento forma parte integral del conjunto de mdulos preparados por la
Escuela Superior de Administracin Pblica con el fin de desarrollar su
Programa de Administracin Pblica Territorial en la modalidad de Educacin
a Distancia.

De acuerdo con los criterios orientadores de esta metodologa y del Programa,


el mdulo: Investigacin, Asesora y Consultora, busca convertirse en la
herramienta fundamental y bsica mediante la cual el estudiante de esta
modalidad adquiere de manera autnoma

los conocimientos y habilidades

exigidas dentro de los estndares de calidad establecidos para la Educacin


Superior hoy.

En todo proceso educativo el estudiante es el actor principal. En la Educacin a


Distancia, adems, el estudiante es el responsable fundamental del proceso, es
quin hace uso de su tiempo, capacidad y disciplina en el desarrollo de las
actividades tendientes a la adquisicin del conocimiento. La entidad educativa,
por su parte, ofrece y pone a su disposicin los instrumentos que acompaan el
proceso de autoaprendizaje, as como los tutores que reorientan el proceso
acadmico - administrativo que le dan soporte al Programa en su conjunto.

Como entidad educativa que desarrolla programas bajo la modalidad a


distancia, la ESAP presenta estos mdulos a sus estudiantes y tutores para
que de una manera coordinada, didctica, pedaggica y creativa los utilicen en
su interaccin acadmica hacia el logro de los objetivos

de formacin del

Programa, y para que de forma constructiva realicen sus aportes para el


mejoramiento de los mismos.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora


Cada mdulo debe ser asumido como un actor ms del proceso educativo y,
por ende, como sujeto activo del permanente proceso de autoevaluacin que
implica la bsqueda continua de la calidad acadmica.

De los Seminarios Electivos


El Programa de Administracin Pblica Territorial est conformado por cuatro
seminarios electivos, uno de los cuales es: Investigacin, Asesora y
Consultora. Su intencionalidad, por una parte, es conocer el estado del arte
del saber sobre lo pblico, los conocimientos de frontera disciplinares y
posibilitar la formulacin de nuevos saberes a partir de las experiencias de la
realidad regional y local. De otra parte, permite que el administrador pblico
territorial mantenga la vigencia profesional, participe activamente de las
comunidades acadmicas y contribuya con la renovacin de los conocimientos
sobre lo pblico. Por lo tanto, brinda las herramientas mnimas que debe
poseer un profesional de la administracin con vocacin de investigador,
asesor y/o consultor. Crea espacios de desarrollo de la disciplina y de estudio
de los diferentes campos de desempeo profesional. Mantiene una motivacin
permanente sobre la comunidad educativa en torno a la investigacin y dicha
motivacin se traduce en la necesidad de formar grupos de investigacin,
asesora y/o consultora, formular proyectos e interactuar con la comunidad
acadmica nacional e internacional

Los Seminarios Electivos, estn conformado por los siguientes mdulos de


estudio:

Seminario Electivo: Investigacin, Asesora y Consultora

Seminario

Electivo:

Problemtica

del

Estado

del

Poder,

Organizaciones Pblicas
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora

Seminario Electivo: Espacio, Tiempo y Territorio, y Produccin y


Distribucin

Seminario Electivo: Integracin Territorial

Su denominacin y ubicacin curricular en el Programa de Administracin


Pblica Territorial es como aparece en los siguientes esquemas conceptuales:

PROBLEMTICA PBLICA
FUNDAMENTACION
PROBLEMTICA
PBLICA

INVESTIGACIN
ASESORA Y
CONSULTORA
PROYECTO
FUTURO

CONSTRUCCION
DEL
CONOCIMIENTO

DE

A. P. T.

PROBLEMTICA
DEL ESTADO Y
DEL PODER

GESTION DEL
DESARROLLO

ESPACIO, TIEMPO
Y TERRITORIO
PRODUCCION Y DISTRIBUCION
ORGANIZACIONES
PBLICAS

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Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora

PROBLEMTICA PBLICA

INVESTIGACIN
ASESORA Y
CONSULTORA

CONSTRUCCIN DEL CONOCIMIENTO

METODOLOGA GENERAL

El Programa est diseado bajo la modalidad de Educacin a Distancia, por


ello desarrolla procesos de autoformacin, interformacin y seguimiento
presencial. Por lo tanto a usted como estudiante le genera retos tales como: la
bsqueda de una disciplina de autoestudio, el compromiso por una actitud
proactiva de cambio, la tolerancia en el acercamiento con sus compaeros de
estudio mediante Equipos de Trabajo, y la sabidura para programar su tiempo,
e incorporar este proceso a su proyecto de vida.

Teniendo en cuenta, la metodologa a distancia, el desarrollo de las sesiones


presnciales de este Mdulo Temtico, ser el Seminario-Taller, en el cual se
emplear estrategias pedaggicas como:

1. Construccin cognitiva
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2. Lectura autorregulada
3. Elaboracin de mapas conceptuales
4. Trabajo en equipo
5. Trabajo de grupo
6. Socializacin del trabajo de auto e Interformacin
7. Elaboracin de la bitcora o diario de aprendizaje
8. Autoevaluacin de aprendizajes
9. Autoevaluacin de construcciones elaboradas en los aprendizajes
10. Autoevaluacin de procesos, decisiones y estrategias de estudio.

As mismo, las sesiones presnciales se apoyarn con conversatorios,


simposios, mesas redondas, estudios de casos, exposicin de mapas
conceptuales, y aplicacin de las temticas. Las actividades a desarrollarse en
las sesiones presnciales

son preparadas y organizadas por el grupo de

coordinadores de los equipos de trabajo.

La aplicacin de la metodologa incluye:

Proyecto de Vida / Proyecto de Futuro / Proyecto de Grado:

Cada estudiante deber tomar los principales elementos y caractersticas para


su proyecto de vida en relacin con el ejercicio de la Gestin de la
Administracin Pblica Territorial, el

Proyecto de Futuro y el Proyecto de

Grado; de tal manera, que se genere coherencia en su quehacer personal y


profesional tanto en el espacio pblico como en el espacio privado.

Lecturas Autoreguladas:

Cada participante debe elaborar un mapa conceptual de cada lectura por


unidad de acuerdo con la bibliografa bsica, y establecer los interrogantes que
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desde su conocimiento y experiencia que considere que son los que se deben
resolver, en relacin con la problemtica territorial de Colombia.

Para ello los estudiantes debern tener presente en la relacin lecturaaprendizaje,

los

siguientes

verbos:

ARGUMENTAR,

APLICAR,

DIFERENCIAR,

CARACTERIZAR,

COMPRENDER,

ELABORAR,

DEDUCIR,

IDENTIFICAR,

INTERPRETAR,
COMPARAR,
DETERMINAR,

ESTABLECER, ANALIZAR , SINTETIZAR Y PROPONER en la realizacin de


los resmenes de las lecturas. As mismo debern, elaborar notas de las
lecturas y los comentarios personales respectivos.

Bitcora o Diario De Aprendizaje:

Cada participante debe llevar una bitcora o diario de aprendizaje cuyo objetivo
es hacer el seguimiento a las sesiones

temticas correspondientes del

Mdulo.

La bitcora comprende tambin, la confrontacin que usted realice de lo


aprendido en relacin con las diferentes actividades de formacin a la luz de
los conceptos expuestos: Qu aprendi?, Qu no aprendi? Cules fueron
las deficiencias conceptuales y metodolgicas en el desarrollo de las sesiones?
Cul fue el grado de complejidad de los textos de lectura, los facilitadores y
obstaculizadores en el proceso de aprendizaje, sus fortalezas y debilidades en
el mismo, las sntesis analticas o resmenes, los aportes del grupo, de los
compaeros, del tutor, y su interaccin con el grupo y con el equipo de trabajo?

Equipos de Trabajo:

Los participantes del programa formarn equipos de trabajo integrados por un


nmero impar de mximo de cinco (5) estudiantes, con el fin de desarrollar
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trabajos en pequeos grupos, los cuales se socializaran en el trabajo de
autoformacin. El trabajo de inter-formacin o de los equipos, se socializar en
el trabajo de grupo en el desarrollo de las sesiones presenciales tutoriales.

Sesin Presencial Tutorial:

Las tutoras constan de treinta y dos (32) horas y se desarrollan en siete (8)
sesiones presnciales: siete (7) sesiones de cuatro (4) horas para la
socializacin del trabajo de auto e Interformacin (o catorce (14) sesiones de
dos (2) horas) y 2 sesiones de 2 horas

para la socializacin de las

evaluaciones.

Las tutoras se desarrollan con la modalidad seminario-taller. Cuyo objetivo


primordial es resolver los interrogantes de los participantes, construir un mapa
conceptual, y aplicar los conocimientos a la problemtica del municipio o
regin, mediante el desarrollo de las diferentes actividades de aprendizaje. As,
la labor del tutor en las sesiones presnciales es la de hacer el seguimiento y el
acompaamiento de los procesos de autoformacin e Interformacin.

EVALUACIN.

La evaluacin es integral, es decir por procesos. Tendr un carcter cualitativo


y cuantitativo; As los criterios, a tener en cuenta son

los productos

desarrollados, los aprendizajes obtenidos, la participacin, la asistencia a las


sesiones, el inters por el desarrollo de los temas, y la relacin con el grupo y
con los compaeros. Se har coevaluacin, autoevaluacin y evaluacin del
tutor.

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Se emplear la bitcora como un instrumento bsico en la realizacin de la
autoevaluacin. Finalmente la evaluacin cuantitativa se realizar teniendo en
cuenta los parmetros establecidos por la ESAP.

Los participantes realizarn un trabajo final escrito a manera de ensayo, sobre


el Proyecto de Grado en relacin con lo elaborado en el Proyecto de futuro.

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eminario------------------------------Investigacin, Asesora y
Consultora.

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN

UNIDAD 1.
LA INVESTIGACIN:

1.1.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN COLOMBIA

1.2.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN LA ESAP

1.3.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN EL PROGRAMA DE


ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL

1.4.

LA INVESTIGACIN

1.5.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

1.6.

LA INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPATIVA (I.A.P.)

1.7.

LA INVESTIGACIN ETNOMETODOLGICA

UNIDAD 2.
LA ASESORA
2.1. DEFINICIN
2.2. ESPACIOS DE APLICACIN DE LAS TCNICAS DE ASESORA
2.3. DEFECTOS Y VIRTUDES QUE INFLUYEN EN EL XITO DE UN
ASESOR
2.4. LA ASESORA UN RETO PARA LA COMUNICACIN
2.5. FORMA ADECUADA DE REALIZAR UNA ASESORA
2.6. ASPECTOS PSICOLGICOS DE LA ASESORA
2.7. ASPECTOS PRCTICOS DE A ASESORA

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2.8. ACCIN INTEGRAL PARA LA ASESORA A ORGANIZACIONES


EMPRESARIALES
2.9. DIAGNOSTICOS REGIONALES Y/O SECTORIALES
2.10. POSIBLES PROYECTOS DEL SERVICIO DE ASESORA

UNIDAD 3.
LA CONSULTORA

UNIDAD 4.
EL TRABAJO DE CAMPO

BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA

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OBJETIVO GENERAL

Dotar

los

estudiantes

de

herramientas

tericas,

conceptuales

metodolgicas en el campo de la Investigacin, la Asesora y la Consultora.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Dotar a los estudiantes de herramientas tericas, conceptuales y


metodolgicas en el campo de la Investigacin.

Dotar a los estudiantes de herramientas tericas, conceptuales y


metodolgicas en el campo de la Asesora.

Dotar a los estudiantes de herramientas tericas, conceptuales y


metodolgicas en el campo de la Consultora.

Ofrecer a los estudiantes el Instructivo de Investigacin para la


presentacin de los Trabajos del Programa de Administracin Pblica
Territorial.

Establecer la importancia del Trabajo de Campo en el ejercicio de la


investigacin, la asesora y la consultora.

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INTRODUCCIN

Bienvenido amigo estudiante.

Ha ingresado usted a una nueva forma de educacin, la educacin del futuro


que es ya, la educacin abierta y a distancia. Bienvenido a la ESCUELA
SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA modalidad abierta y a distancia.

En la Universidad Abierta y Distancia usted es el actor ms importante. Gran


parte del xito depende de usted, de su responsabilidad, de su seriedad, del
como asuma sus estudios. Recuerde una cosa muy importante: usted, y solo
usted decidir la intensidad de su dedicacin al estudio. Usted no tendr un
profesor permanente al frente que vigile su comportamiento. No habr quien lo
sancione si un da deja estudiar.

En los centros de administracin pblica CETAP usted asistir en forma


planeada para las sesiones tutorales presnciales de laboratorio, trabajo en
grupos o para presentar las pruebas de evaluacin presnciales. Todo lo
dems, es el uso de los recursos como: Internet, Vhs, las sesiones tutora, la
consejera telefnica, la biblioteca, televisin, y dems medios que tenemos a
disposicin y los que los CETAP regionales ofrecen, stos sern utilizados en
la intensidad y medida que usted quiera aprovecharlos.

Es claro entonces, que la modalidad abierta y a distancia demanda de usted y


de su responsabilidad individual mucho ms que la forma convencional de
educacin. Su xito depende su capacidad para aprender a aprender.

Ahora bien, el desarrollo de esa capacidad para aprender a aprender, se basa


en un conjunto de valores que usted debe tener claramente definidos:
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En primer lugar a usted tiene que ser honesto consigo mismo. Usted debe
desarrollar un cdigo tico de su propia conducta. En la educacin a distancia,
si usted se engaa se est engaando a s mismo. Si usted por ejemplo no
realiza las pruebas

de autoevaluacin con mucha rigidez, sino

hace los

ejercicios que se asignan, si no le dedica el tiempo necesario a cada una de las


mdulos temticos quienes el juez de este comportamiento? usted mismo.
No habr un profesor que le llame a lista, no lo estaremos vigilando en las
pruebas de auto evaluacin. Entonces, sin su responsabilidad personal, sin su
exigencia para con usted mismo, sin su disciplina, no ser posible alcanzar las
metas de aprendizaje que usted y la escuela buscan.

Un trabajo intelectual como exige lo planteado anteriormente demanda


constancia. Si usted no es constante no podr resistir la angustia misma que
puede generar la educacin a distancia. Rpidamente pueden surgir los
conflictos entre trabajo y las tareas a realizar en sus estudios. Muy Pronto
vendrn las actividades de autoformacin e interformacin de cada mdulo
temtico y luego los exmenes y puede comenzar el conflicto. En caso de
darse esta situacin no la maneje en forma individual porque puede arriesgar
su permanencia en la universidad; si en caso extremo esto sucede recurra a su
tutor, a los CETAP, busque orientacin.

La educacin a distancia exige disciplina. Usted debe definir unas pautas que
renan todo el aprendizaje, organizar sus periodos de trabajo, planear su
asistencia a las sesiones de tutora presencial, asignar tiempo a las diferentes
mdulos temticos, programar las sesiones de

trabajo en grupo. En otras

palabras usted se debe organizar, debe planear su vida de estudiante y


ponerse su propia disciplina.

La educacin a distancia requiere imaginacin, iniciativa y creatividad. La


entrega del presente Modulo guiar su aprendizaje. Pero como usted no puede
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conformarse en su aprendizaje solo con este, debe tomar iniciativa para
ampliar sus conocimientos, imaginarse nuevas actividades de aprendizaje,
crear alternativas diferentes para adquirir los conocimientos.

Entonces de rienda suelta a su imaginacin, a su creatividad, no se resigne.


Compita con usted mismo, crese desafos, busqu nuevas oportunidades de
aprender. No pierda oportunidad en el trabajo, en su vida social, en su
interaccin con los compaeros para ampliar sus conocimientos; inclusive ms
all de las dinmicas de grupo de responsabilidad. El aprendizaje debe ocurrir
en todas partes, no tiene lmites y las nicas barreras sern aquellas que Ud.
mismo le coloque.

El individualismo y el egosmo no tienen cabida en la educacin a distancia. En


el desarrollo de su programa acadmico usted tendr que recurrir a muchas
personas para que le ayuden y le apoyen en su aprendizaje. Cuando esto
ocurra, no se ahogue en el egosmo, recurra a los dems. Nada pierde usted
como persona porque pida de otro apoyo cuando sea necesario. Quizs en l
futuro el tambin demandar su ayuda.

Formen grupos de trabajo para que en conjunto analicen problemas comunes,


se auto-enseen y se apoyen mutuamente en la bsqueda de nuevos
conocimientos. La escuela estimular la creacin, aproveche la infraestructura
de los CETAP lo mismo que la sede de Bogot.

Muchos xitos

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nidad I.----------------------------------La Investigacin.

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PLAN DE LA UNIDAD

1. LA INVESTIGACIN

1.1.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN COLOMBIA

1.2.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN LA ESAP

1.3.

LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN EL PROGRAMA DE


ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL

1.4.

LA INVESTIGACIN

1.5.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

1.6.

LA INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPATIVA (I.A.P.)

1.7.

LA INVESTIGACIN ETNOMETODOLGICA

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UNIDAD I. LA INVESTIGACIN.

1.1. OBJETIVO DIDCTICO.

Aprender las herramientas tericas, conceptuales y metodolgicas para


formular y realizar un Proyecto de Investigacin en el marco de las polticas de
investigacin de la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP- y del
Programa de Administracin Pblica Territorial APT-

1.2.

CONTENIDOS DE LA UNIDAD.

1.21. CONCEPTUALES.

Poltica de Investigacin

Proyecto de Investigacin

Problema de Investigacin

Marco Terico

Tipo de Investigacin

Hiptesis

Diseo de Investigacin

Muestra

Datos de Investigacin

1.2.2. PROCEDIMENTALES.

Comprender

la importancia de investigar en el campo de la

Administracin Pblica.

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Formular, disear y elaborar un Proyecto de Investigacin, en relacin


con el Proyecto de futuro en el campo de la Administracin Pblica
Territorial.

1.2.3. APTITUDINALES / ACTITUDINALES.

Desarrollo de competencias cognitivas operativas en el desarrollo de


habilidades que favorecen el saber hacer para la construccin de
hiptesis, el trabajo de campo y el diseo de instrumentos en la
realizacin de un proceso de investigacin.

Desarrollo de competencias Gerenciales y de Gestin en el desarrollo


de habilidades que integran el saber con el saber hacer para el
aprendizaje en grupo y la formulacin de propuestas y proyectos de
investigacin.

1.3.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

1.3.1. De autoformacin

Construccin Cognitiva

Lectura de la Bibliografa Bsica

Elaboracin del Mapa Conceptual de la Lectura Bsica, y de esta


unidad.

Elaboracin de un ensayo sobre las Polticas de Investigacin en


Colombia, en relacin con las polticas de investigacin en la ESAP.

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1.3.2. De Interformacin

Los estudiantes conformarn grupos de trabajo con los cuales rastrearan


en sus regiones y municipios posibles problemas para ser investigados.

1.3.3. Presencial.

Presentacin del Mdulo y de la unidad I, y exposicin del mapa


conceptual general por parte del tutor.

Exposicin por parte del tutor sobre los Viejos y Nuevos Paradigmas
en Investigacin.

Exposicin de los Mapas Conceptuales de las lecturas por grupos de


trabajo.

Discusin de los Mapas Conceptuales

Aclaracin de conceptos

Taller.

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1.4. DESARROLLO DE LA UNIDAD. LA INVESTIGACIN.

1.4.1. LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN COLOMBIA. LA POLTICA DE


INVESTIGACIN EN COLOMBIA 1

La dinmica del desarrollo de la nacin se da una escala regional. Por ello su


desarrollo y fortalecimiento son la nica base posible de cualquier proyecto de
carcter nacional. Esto es ms cierto an, si se trata de aprovechar nuestra
riqueza multitnica y pluricultural.

Sin embargo, el camino histrico recorrido en el pasado nos condujo a un pas


donde la riqueza se identific con la negacin de esa diversidad. Muchos de
nuestras regiones se han mantenido en estado de minora de edad, incapaces
de tomar su destino en sus propias manos. El resultado ha sido una disparidad
en la vida social y cultural y, por ende, en el desarrollo cientfico y tecnolgico.

Si el desarrollo de las regiones colombianas se fundament en el pasado en la


explotacin de ventajas aparentes de costos bajos de la mano de obra y
riquezas naturales poco elaboradas, la viabilidad de un proyecto regional est
ligada hacia el futuro con su desarrollo cientfico y tecnolgico, y con el
acrecentamiento de la capacidad regional para generar, asimilar, transferir y
adaptar conocimiento. Solo de esa forma ser posible aadir valor a las
riquezas naturales y desarrollar la industria.

No se puede concebir este proceso sin que sus protagonistas sean quienes
viven y trabajan en las regiones las transferencias de saber y de modos de
hacer son procesos de una complejidad extrema y que requieren la
1

Ciencias y regiones. La construccin de un pas. Misiones regionales de ciencia y tecnologa. Estrategia


de regionalizacin de la ciencia y la tecnologa. Conciencias. Primera edicin: julio de 1994.

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construccin de tejidos sociales muy slidos. El progreso venido o destilado del
centro hacia la periferia nos parece hoy en da una ficcin.

Desde los primeros pasos que se dieron en la construccin de un Sistema


Nacional de Ciencia y Tecnologa en Colombia, en las recomendaciones de la
Misin Nacional y los instrumentos jurdicos desarrollados entre 1990 y 1991,
se comprendi la necesidad de involucrar las dinmicas regionales en la
construccin de una base de conocimiento para el pas. Los principios de esta
estrategia fueron los de la autonoma, la participacin y la descentralizacin.

En esta estrategia se busca aprovechar la sinergia de las fortalezas y


habilidades de cada regin. Se trata de generar una conceptualizacin del
desarrollo cientfico y tecnolgico que responda a nuestras peculiaridades y
que potencien las capacidades locales, en la construccin de lo nacional.

La autonoma regional no se entiende como aislamiento o autarqua sino como


una mayora de edad en el sentido Kantiano de servirse de su propio
entendimiento para la toma de decisiones y la orientacin de la accin. En
consecuencia, la estrategia cientfica y tecnolgica busca que los propios
investigadores y los grupos de investigacin de las regiones, junto con los
sectores productivos y sociales que necesitan el conocimiento sean quines
orientes y ejecuten, en articulacin con las dems regiones y en dilogo con las
instancias nacionales, la actividad relacionada con la creacin y la transferencia
del conocimiento.

No sera conveniente sin embargo que este protagonismo en la direccin de los


procesos que deben tener los actores de las regiones se escudar en fronteras
accidentales para frenar la colaboracin y los flujos de conocimiento entre las
regiones. El conocimiento no respeta lmites geogrficos ni fronteras polticas.

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La propuesta consiste en que las regiones que conforman el pas se tiendan
puentes y vasos comunicantes, que faciliten la interaccin cientfica y
tecnolgica. La regionalizacin de la ciencia y la tecnologa concebida de esta
manera ofrece a las regiones oportunidades para construir una nueva
concepcin de nacionalidad a travs del conocimiento de la heterogeneidad y
de la bsqueda de contactos con otras visiones y capacidades, que no por
vecinas dejan de ser diferentes.

A pesar de ser el bienestar de la poblacin y el mejoramiento de su calidad de


vida la razn ltima y profunda de todo el esfuerzo cientfico, inquieta la
ausencia de un mayor compromiso con la comprensin de los grandes
conflictos y contradicciones de la sociedad Colombiana. La aproximacin crtica
a los problemas del desarrollo regional y sus inequidades, a las races locales y
regionales de los conflictos generadores de violencia, a los impactos de la
asignacin regresiva del gasto pblico en las extendidas dimensiones de
pobreza que afectan a un amplio segmento de los Colombianos, son an
vacos sensibles en el mbito de las ciencias que nutre las decisiones de la
poltica econmica y social.

La panormica as construida resalta las diferencias en el desarrollo de los


espacios nacionales desde el punto de vista de sus actividades productivas y
de las ligazones, ms o menos laxas, variables an por asegurar entre ellas y
el mundo de las ciencias, as como entre ste y la vida cotidiana. Se destaca
en este matizado cuadro la preocupacin por las ausencias en la formacin de
una cultura investigativa cientfica y tecnolgica, como anota Maria clara
Echeverra, pero tambin la ampliacin de las perspectivas polticas para
impulsar la participacin por incorporar a la ciencia y a la tecnologa en los
procesos productivos y la conviccin

de encontrar en una sociedad ms

abierta y libre el mejor mbito para nuestro pleno desarrollo.

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Por ltimo, el escenario generado para las voces regionales, hace evidente el
paso a un lento pero cierto, en la construccin social de estos espacios: el
transito de las regiones en s a las regiones para si que llamara Sergio
Boisier, no ocurre de manera simultnea. Algunas de ellas ya expresan la
conciencia

de sus propios propsitos, en tanto que otras an no se han

asomado al espejo que les devuelva su propia imagen como regiones. Pero
ser a travs de la consolidacin del propio conocimiento, de su socializacin y
de sus aplicaciones a la solucin de los problemas cotidianos, como se
afianzar este paso. Igualmente ser el fortalecimiento de las regiones, la
consolidacin como sociedades concientes de sus identidades, como se
construir un pas capaz de valorar la riqueza de su propia diversidad.

1.4.2. LA POLTICA DE INVESTIGACIN EN LA ESCUELA SUPERIOR DE


ADMINISTRACIN PBLICA ESAP-2

La

investigacin es para la Escuela Superior de Administracin Pblica el

conjunto de actividades orientadas

a la produccin de saber axiolgico y

cientfico-tecnolgico sobre el fenmeno administrativo pblico.

La investigacin cientfico-tecnolgica

es un espacio en donde se produce

conocimiento y tecnologa que busca ser certificado en el seno de


comunidades de investigadores, instituciones financiadoras de investigacin i
entidades estatales y supraestatales, nacionales e internacionales, que definen
polticas y controlan el que hacer investigativo.

En la ESAP, la produccin cientfico-tecnolgica sobre lo pblico y en


Administracin Pblica debe ser soporte institucional para el desarrollo de la
actividad docente, de capacitacin, asesora y consultora.
2

Proyecto Universitario de la ESAP. PUE. Acuerdo 012 -2002 y Rgimen Acadmico. Acuerdo 0132002.

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En investigacin se entiende la autonoma acadmica como la libertad que


tiene la comunidad acadmica de la ESAP para definir polticas, establecer
estrategias, organizar comunidades de investigacin y adelantar labor
investigativa. Comprende, igualmente, la libertad que tienen los grupos de
investigacin e investigadores de orientar la formulacin y realizacin de
proyectos de investigacin. Es inherente a esta autonoma la responsabilidad
que tienen investigadores, grupos de investigacin y administradores de la
investigacin, por la calidad y alcances sociales de su trabajo y por los
compromisos que se derivan de sta labor, en trminos de consolidacin de
tradiciones de problema y formulacin de comunidad cientfica que responda a
la construccin de la Colombia del tercer milenio.

La investigacin debe estar abierta a mltiples universos discursivos, formas de


interpretacin, metodologas, lgicas y prcticas investigativas. Dado que la
investigacin es un fenmeno organizado en redes tecno-cientficas, se
entiende que la produccin cientfica depende de la apertura a comunidades de
ciencia nacionales, internacionales y transnacionales.

La produccin de la investigacin cientfico-tecnolgica en la ESAP est


orientada a dar cuenta de la administracin de lo pblico. Esta investigacin
debe contribuir a la consolidacin de la disciplina Administracin Pblica, en el
marco de un trabajo interdisciplinario, en tanto son mltiples las disciplinas que
aportan al saber administrativo pblico y a explicar el fenmeno de lo pblico,
como aspecto que determina la naturaleza del objeto de estudio.

La actividad investigativa se realiza y recrea en el seno de la comunidad


acadmica de la ESAP y en redes tecno-cientficas relacionadas con el
fenmeno de lo pblico. El centro de sta actividad, en la ESAP, es la
comunidad cientfica y, dentro de ella, los grupos de investigacin.
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Investigacin, Asesora y Consultora

Los programas de educacin de la ESAP deben contar en los niveles de


Pregrado y postgrado con estrategias pedaggicas, lneas de profundizacin y
produccin de trabajos de grado orientados a generar, en grupos de
estudiantes interesados y con vocacin, experiencias de formacin para la
investigacin; todo ello encaminado a construir y afianzar lneas de
investigacin y a la consolidacin de maestras y doctorados.

La ESAP debe generar estrategias orientadas a promover y garantizar la


produccin cientfico-tecnolgica de sus docentes, con la finalidad de lograr la
necesaria interaccin entre sus programas de estudio y el trabajo investigativo
que adelanten.

La ESAP deber consolidar tradicin de problemas en el campo de la


investigacin, mediante la organizacin de lneas y programas universitarios de
investigacin. Estas actividades corresponden a conjuntos de acciones que
buscan integrar de manera sostenida y en esfuerzos cooperativos, la actividad
de investigadores y grupos de investigacin, generando la socializacin de
experiencias, promoviendo la realizacin de proyectos en el marco de
dinmicas investigativas ya existentes, definiendo estrategias de acumulacin
de resultados, estableciendo relaciones flexibles entre especialidades y roles, y
promoviendo estrategias de gestin que privilegien el trabajo en red, la
visibilidad de los resultados y la acreditacin de la actividad.

La identidad institucional de la ESAP en el campo de la produccin de


investigacin cientfico tecnolgica, est dada por la consolidacin y crdito de
su tradicin de problema, como elemento que le permite ser diferenciada y
reconocida por entidades financiadotas, pares cientficos, y grupos sociales que
requieren la solucin de asuntos relacionados con temas de estudio de esta
tradicin.
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26

Investigacin, Asesora y Consultora

El reconocimiento acadmico, social, poltico, econmico y jurdico de la


produccin cientfico-tecnolgica de la ESAP, est necesariamente vinculado
con la visibilidad de sus resultados.
Es la publicacin de su produccin, la divulgacin de sus hallazgos, la
socializacin de sus descubrimientos en encuentros, seminarios, foros locales
nacionales e internacionales lo que garantiza la existencia de este
reconocimiento.

1.4.3.

LA

POLTICA

DE

INVESTIGACIN

DEL

PROGRAMA

DE

ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL3

El programa de administracin pblica territorial parte del reconocimiento de la


indagacin, problematizacin, investigacin y argumentacin cientfica como
ejes estratgicos de su desarrollo.

La poltica en materia de investigacin est encaminada a institucionalizar los


procesos de investigacin en las territoriales de la ESAP a partir de las
siguientes estrategias: La organizacin de grupos de investigacin, el diseo y
puesta en marcha de un portafolio de investigaciones y de publicacin de
resultados.

Si bien no se dejan de lado las interrelaciones entre la investigacin, la


docencia y la extensin, el plan estratgico se centra en sugerir y recomendar
una serie de acciones encaminadas a hacer realidad la investigacin en las
territoriales, como uno de los prerrequisitos bsicos para que ellas se inscriban
en el conjunto de las universidades regionales.

Plan Estratgico de Investigaciones del Programa de Administracin Pblica Territorial, Documento


institucional para el proceso de acreditacin. ESAP, Diciembre de 2003.

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27

Investigacin, Asesora y Consultora


Es necesario consolidar una cultura que vaya ms all del juego banal de las
palabras para comprometerse en forma decidida con la institucionalizacin de
los procesos de investigacin.

Se requiere consolidar al menos con un grupo de investigacin clasificado en


COLCIENCIAS, y una revista indexada nacional e internacionalmente, y que la
comunidad acadmica est en la discusin de los temas centrales de la vida
pblica de la nacin y sus regiones.

Hay que hacer conciencia en estudiantes, docentes y directivos de la


importancia que tiene para las labores acadmicas la investigacin, como una
forma de produccin de conocimientos. Existen imaginarios consolidados que
destacan permanentemente su importancia.

Se hace necesario que se asuman tareas de liderazgo tanto en investigacin


como en proyeccin social para tener voz en el manejo de los asuntos del
Estado y la administracin publica. Por ejemplo la participacin del programa
en los procesos de la guerra y de la paz.

Por consiguiente, es menester que la ESAP posibilite la conformacin de una


tradicin slida de investigacin que le permita a las Territoriales entrar con
fuerza en la produccin del conocimiento necesario para poder orientar
adecuadamente la gestin pblica de la nacin y sus entidades territoriales.

En consecuencia, en el camino hacia la conformacin de las Territoriales de la


ESAP como universidades pblicas del orden regional, la puesta en marcha de
un plan estratgico de investigaciones se revela como una tarea no slo
importante, sino tambin urgente, pues como lo vienen indicando las
comunidades acadmicas, COLCIENCIAS, el ICFES y el Ministerio de
Educacin, las universidades se reconocen a partir de sus procesos y
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28

Investigacin, Asesora y Consultora


resultados de investigacin. De lo contrario bien podemos seguir aspirando a
ser reconocidos como una escuela profesional o de gobierno, abandonando as
los caminos que nos lleven a establecernos como la universidad colombiana
dedicada a la produccin de los conocimientos que demanda la gestin pblica.

A pesar de que en las Territoriales se realiza un cmulo de tareas vinculadas


con la investigacin formativa y la investigacin bsica, an ella aparece, por
un lado como una tarea marginal o un conjunto de labores desarticulado que no
logra impactar la realidad regional y local. Quien revise rpidamente el estado
actual de la investigacin en las Territoriales se podr dar cuenta de que
todava no se han establecido las redes y programas necesarios para
establecer sociedades cientficas slidas que permitan a las Territoriales
interactuar con los grupos acadmicos internacionales, nacionales y regionales
y que les posibilite constituirse como interlocutores validos en el terreno de los
saberes sobre lo pblico. Esta situacin contribuye a la escasa visibilidad de las
territoriales y de la Escuela misma y obstaculiza un mayor impacto de las
labores de la Escuela sobre el Estado y la sociedad colombiana.

No se quiere desconocer con esto que no existan experiencias importantes


como la del Observatorio Geopoltico del Cauca, el Observatorio Geopoltico de
Cundinamarca, el Observatorio Geopoltico de la Orinoqua y la Amazona, y un
conjunto de proyectos de investigacin, de formacin de profesionales y
tecnlogos en administracin pblica y labores de capacitacin de funcionarios.

Tareas todas ellas que contribuyen a la organizacin de campos acadmicos.


Actividades que han colocado en alto el nombre de la Escuela en las diferentes
regiones y provincias del pas. Pero, recorrida ya esta etapa de gnesis por
parte de cada una de las territoriales, es necesario entrar a trazar programas
de largo plazo que posibiliten la consolidacin de la docencia, la investigacin y
la extensin a partir de actividades coordinadas que nos permitan conformar
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29

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grupos y redes acadmicas. Con este fin dentro de los planes de
fortalecimiento de las territoriales de la actual administracin de la ESAP, se
viene trabajando en la organizacin de una red de docentes y en la elaboracin
de un programa estratgico de investigaciones, cuya primera formulacin inicial
se realiza a travs del presente documento.

El plan estratgico de investigaciones gira alrededor de las actividades


universitarias de las quince Territoriales y se define de acuerdo con dos
variables bsicas: Las necesidades de gestin de lo pblico en las regiones y
provincias y localidades de la nacin y los currculos de la carrera en
administracin pblica territorial (APT) y las tecnologas en administracin
pblica (TAPs).

Posteriormente, ser necesario ir avanzando hacia la interaccin con otras


comunidades acadmicas y con las oficinas encargadas de ofrecer postgrados
en las sedes territoriales. En relacin con esto ltimo, an no podemos
explicarnos cmo hacen para ofrecer programas de dicha naturaleza sin tener
comunidades intelectuales dedicadas a la investigacin de los asuntos
regionales y locales en cada una de las territoriales en donde realizan su oferta
educativa. Recordemos que el ICFES viene insistiendo permanentemente en el
hecho de que la investigacin es un prerrequisito bsico de la educacin en los
postgrados. Es necesario, por tanto, fortalecer los equipos de investigacin de
las Territoriales, para que desde all se generen los resultados acadmicos que
la puesta en marcha de los postgrados en la sociedad del conocimiento exige.

Adems de tener un carcter evidentemente regional e interactivo, el plan


estratgico de investigaciones tiene un carcter estructural, pues no se trata de
responder a una coyuntura o acontecimiento particular, sino de echar las bases
para construir una tradicin de investigacin en cada una de las territoriales.

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30

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Por esto, el plan se traza a nueve aos, de acuerdo con el calendario que ms
adelante se propone.

El plan estratgico de investigaciones se estructurar con base en semilleros


de investigacin, entendidos como grupos de investigacin latentes, unidos
por temticas y problemas de investigacin. En consecuencia, la estrategia
para la consolidacin de la investigacin est orientada hacia la conformacin,
a largo plazo, de grupos de investigacin, como unidades organizativas que
buscarn su reconocimiento en la Escuela y en institutos como COLCIENCIAS.
En su forma actual, un grupo de investigacin se define como el conjunto de
una o ms personas que se renen para realizar investigacin en una temtica
dada, formulan uno o varios problemas de su inters, trazan un plan estratgico
de largo o mediano plazo para trabajar en l y producen unos resultados de
conocimientos sobre el tema en cuestin. Un grupo existe siempre y cuando
demuestre produccin de resultados tangibles y verificables fruto de proyectos
y de otras actividades de investigacin convenientemente expresadas en un
plan de accin debidamente formalizado.4

En las territoriales, estos grupos, como ya se ha indicado, an estn por


constituirse, por eso se ha optado ms bien por la figura de semilleros de
investigacin, orientados no a la investigacin formativa, sino a la investigacin.
En la Escuela existen los recursos suficientes para organizar dichos grupos,
falta la voluntad poltica, por esto hemos decido lanzar la red para ver si en la
presente administracin se logra conformar los semilleros y avanzarlos hacia
su institucionalizacin como grupos. Aspiramos a que al cabo de dos aos, por
lo menos, se haya constituido un grupo de investigacin y los semilleros hayan
comenzado a marchar. Igualmente, se aspira a que el prximo ao se pueda
institucionalizar la revista del programa de administracin pblica territorial,
4

Villaveces, J. Prospectiva de investigacin en la universidad colombiana, en: Nmadas, Bogot,


Universidad Central, No. 17, octubre 2002, p. 177.

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31

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como el espacio natural de publicacin de los semilleros y grupos de
investigacin. Para dirigir la revista hemos decidido reabrir el Observatorio
Geopoltico, como entidad encargada de su direccin y produccin

En consecuencia, los grupos de investigacin son el norte y la tarea del


momento y del futuro prximo. Es a partir de ellos que se habrn de definir las
lneas y problemas de investigacin, las polticas de publicaciones y el impacto
de los resultados del trabajo acadmico sobre la gestin pblica de las
entidades territoriales y la nacin. Adems, se espera que los grupos de
investigacin definan una serie de labores de docencia y extensin con el fin de
realizar por un lado tareas de investigacin bsica y por otra parte, tareas de
investigacin formativa.

El vivero de e investigaciones de APT y las TAPs, que sirva como mera seal
para indicar el camino a seguir, se puede definir de acuerdo con la siguiente
propuesta de conformacin de semilleros.

SEMILLEROS DE INVESTIGACIONES

1. Problemtica pblica

2. Problemtica del Estado y del poder.

3. Organizaciones pblicas, Ccuta.

4. Observatorio Geopoltico

Coordinador: Miguel Borja


Proyecto

de

investigacin:

Las

bases

territoriales

de

la

gobernabilidad y la gestin pblica.


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32

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Regional: A definir.

5. Produccin y distribucin

6. Gestin del desarrollo

Coordinador: Mauricio Betancourt


Proyecto de investigacin: Gestin de los servicios Pblicos
Regional: Eje Cafetero.

Proyecto de investigacin: Regin, desarrollo y paz.


Coordinadora: Isabel Cristina Garca Chaguendo
Regional: Primera Fase: Eje Cafetero, Mit y Nario

Nota. Como se trata de descentralizar y regionalizar, se aspira a que las


sedes territoriales se comprometan con los semilleros de investigacin. Con
este fin debern estar dispuestas a destinar los recursos humanos y
financieros mnimos que el semillero requiera, a tramitar ante la Escuela u
otras instituciones recursos y a garantizar la permanencia a mediano plazo
de los investigadores que lideren los semilleros. El responsable directo de
las anteriores lneas de investigacin, inicialmente, ser el coordinador
nacional de cada uno de los ncleos de los programas de la carrera y las
tecnologas en administracin pblica territorial.

ACCIONES AO 2004

1. Consolidacin de los semilleros y grupos de investigacin: Definicin de


sus recursos humanos y materiales. En esta tarea se espera que se
comprometa la Escuela en su conjunto, pero en forma especial se har
la propuesta a las territoriales para que acojan en su seno las lneas y
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33

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grupos de investigacin. Con este fin los promotores de las lneas y
grupos de investigacin se desplazarn continuamente a las sedes
territoriales, organizarn en ellas centros de documentacin sobre las
lneas de investigacin y velarn por la existencia de una infraestructura
tecnolgica y de comunicaciones mnima. Se aspira a que cada ao
vayan despegando por lo menos dos semilleros en las Territoriales.
2. Formulacin y puesta en marcha de los proyectos de investigacin.
3. Establecimiento

de

redes

alianzas

acadmicas

con

otras

universidades, institutos de investigacin, institutos gubernamentales,


Organizaciones No Gubernamentales, etc.
4. Conformacin del Comit Ad Hoc de Investigaciones de las Territoriales.
5. Organizacin y puesta en marcha del Fondo de Publicaciones.
6. Diseo y orientacin de los componentes curriculares que tienen que ver
con los problemas de la investigacin: Proyecto de futuro, Seminario de
Investigacin, Metodologas de Investigacin en Administracin Pblica,
etc.
7. Organizacin de talleres y seminarios en cada una de las lneas de
investigacin.
8. Reapertura del Observatorio Geopoltico y publicacin de la revista.

REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA EL AO 2004

1. Nombramiento o dedicacin de tiempo completo de cada uno de los


coordinadores de los semilleros.
2. Adecuacin de una oficina en la sede central para la coordinacin del
plan estratgico de investigaciones, el Observatorio Geopoltico y la
publicacin de la revista.
3. Adecuacin de una oficina en las sedes territoriales que se
comprometan con el plan.

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4. Financiacin o cofinanciacin de por lo menos dos proyectos de
investigacin.

PORTAFOLIO DE INVESTIGACIONES DE APT PARA EL AO 2004

1. Gestin de los servicios pblicos, Mauricio Betancourt.


2. Bases territoriales de la gobernabilidad, Miguel Borja.
3. Regin, Desarrollo y Paz, Isabel Cristina Garca Chagendo

1.4.4. LA INVESTIGACIN

LA INVESTIGACIN

El conocimiento Cientfico

Se presenta a partir del cientfico, es decir, supera el conocimiento comn a las


personas del cual diremos que es un conocimiento simple; el del cientfico es
por tanto de orden complejo, al que ha podido llegar por medio del mtodo
cientfico que le ha permitido, a partir de interrogantes a situaciones y
fenmenos concretos, llegar a respuestas que explican estos fenmenos y los
cuales podr perfeccionar a medida que pasa el tiempo y se planean nuevos
interrogantes sobre esas realidades y fenmenos de los que se ocupa el
cientfico.

El cientfico busca que el conocimiento sea ms que el simple ver de ser


humano de la calle; por ello logra con su conocimiento diferentes
Interpretaciones de la realidad, y entre ms profundo sea su conocer ms
puede lograr modificar la realidad.

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35

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El conocimiento es una de las formas que tiene el ser humano para otorgarle
un significado con sentido a la realidad.
Hay dos maneras de asumir la realidad5:

1. La Epistemologa de los Sistemas Observados u Ontologas


Objetivas6. No se pregunta por el observador sino nicamente por las
entidades observadas, conduce a ontologas objetivistas. La tradicin
cultural y cientfica que vivimos se ubica en esta perspectiva, al aceptar
un dualismo mente - , materia. Al afirmar que los seres humanos
actuamos en un contexto de cosas y fenmenos que podemos
aprehender de manera objetiva merced a nuestra natural capacidad
intelectiva, y al postular que el conocimiento se constituye como un
reflejo ms o menos fiel de este mundo externo en nuestro cerebro.
Considera esta postura que la representacin exacta y precisa de las
entidades externas mediante los procesos mentales tendr que ver con
e seguimiento de un mtodo adecuado, el mtodo cientfico, y que el
observador cumple, en esa medida, un pasivo papel en los resultados
del proceso cognitivo. Los productos de la cognicin sern entonces un
conjunto de aseveraciones que darn cuenta de cmo es el mundo,
describindolo en sus manifestaciones y/o explicndolo en sus
relaciones internas de causalidad (Ver figura No. 1).

En esta postura el conocimiento haba de un nico mundo, y en consecuencia


existe una nica verdad, la cual consiste en el enunciado que describe / explica
el mundo tal cual es.
5

Convivencia Solidaria y Democrtica. Del Universo al Multiverso. Prez Teodoro. Isaac. Bogot, 2001.
Las ontologas objetivistas fueron fundamentadas desde la filosofa por Descartes y Bacon, y desde el
conocimiento cientfico por Coprnico, Galileo y Newton en los siglos XVI y XVII. Desde entonces y
hasta hoy, y no obstante la emergencia a partir de los comienzos del siglo XX de nuevas miradas que
postulan la relatividad tanto del conocimiento como de lo que llamamos realidad, el objetivismo ha sido l
perspectiva rectora de la actividad cientfica y del conocimiento cotidiano.
6

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36

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La funcin de la ciencia y de la actividad cognitiva se ubica en el develamiento


de lo que est oculto por las apariencias externas de los fenmenos y de las
cosas, en el descubrimiento de las leyes y las causalidades que rigen y
generan el mundo y sus procesos de cambio: El conocimiento, por tanto, es
objetivo. Quienes operan en estas perspectivas aceptan que existe un solo
dominio de realidad, es decir un Universo, y que cualquier observador puede
llegar al mismo conocimiento que los otros observadores.

Ante las diversas visiones de la realidad que portan los dems observadores, el
observador objetivista considerar que la diferencia de mirada radica en que
los otros estn aplicando mtodos errneos de observacin

o que sus

sistemas preceptales se encuentran malogrados, o que las opiniones en


contrava de la suya obedecen a intereses ocultos y perversos.

El observador objetivista pretender que su conocimiento es verdadero por


cuanto est validado por su correspondencia con la realidad externa, y frente a
las discrepancias con la realidad externa, y frente a las discrepancias con otros
observadores har exigencias de objetividad y de realismo (Sea objetivo sea
realista, dir), que en el fondo no son ms que exigencias de obediencia.

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37

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Ontologas objetivas
La
realidad
es
percibida tal cual es,
independientemente
de
lo
que
el
observador haga

nfasis en el
objeto y en el
observar como
mtodo

Cognicin
como
propiedad inherente de
reflejar lo observado

OBSERVAR

Criterio de validez del conocimiento: correspondencia


con el mundo externo
Figura No. 1. Esquema de operacin y supuestos de las ontologas
objetiva.

Cuando sus exigencias no sean aceptadas, por los otros, quizs apele a la
fuerza, caso en el cual afirmar que la responsabilidad por el uso de tal mtodo
coercitivo recae en los otros por su actitud recalcitrante en el desconocimiento
y negativa a aceptar y ponerse de lado de la verdad.
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38

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ticamente, la perspectiva objetivista no hace responsable al observador por


los actos que realice como resultado de sus observaciones, ya que tales actos
estarn guiados y determinados por la forma de ser de la realidad, por las
verdades evidentes, por la elocuencia de los hechos, por como las cosas son,
en resumen, por la realidad objetiva. El actor asumir que sus actuaciones no
han hecho ms que obedecer a la realidad, y se declarar exento de toda
responsabilidad por las consecuencias de sus acciones. Siempre los
responsables sern los otros por se como son, o el mundo, por ser como es.

2. La Epistemologa de los Sistemas Observadores u Ontologas


Constitutivas. La visin newtoniana empez a hacer crisis desde la
segunda dcada del siglo XX con la teora de la relatividad de Einstein,
la teora de la incertidumbre de Heisemberg y la fsica cuntica de
Planck, principalmente al poner en tela de juicio la capacidad de la
percepcin pura para garantizar una aprehensin fidedigna del mundo
observado. En otros trminos, se empez a afirmar que el perceptor es
activo y que interviene protagnicamente en la configuracin de las
percepciones.

Cuando cuestionamos la premisa bsica de la que parte la visin objetivista es,


que los seres humanos tenemos una capacidad cognitiva inherente a nuestra
condicin de observadores para representar en nuestro cerebro el mundo tal
cual es, y por tanto pasamos de preguntarnos exclusivamente por el objeto del
conocimiento para indagar por el conocer (Conocer el conocer, lo cual implica
necesariamente conocer al que conoce y su actividad como observador), nos
vemos precisados a desplazarnos de las epistemologas del sistema observado
a las epistemologas del sistema observador (Ver figura No. 2.).

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Al preguntarnos Quin y cmo es el observador? Se nos hace evidente que el
observador es antes que nada un ser biolgico y social, y que como tal es un
sistema (un organismo) conformado por subsistemas (rganos, sentidos,
sistema circulatorio, emociones, etc.) que opera dentro de sistemas (entornos,
familiar, cultural, natural, etc.). Al indagar por las capacidades cognitivas del
observador en tanto que sistemas biolgico social, nos damos cuenta de que
estas no son habilidades

inmanentes que permiten per se, captar

objetivamente un mundo exterior, por cuanto dichas capacidades se afectan


correlativamente a modificaciones en su biologa (por ejemplo cuando por
efecto de un accidente el cerebro sufre un dao, o cuando por alguna razn se
pierde la vista o el odo) y porque los contextos culturales influyen de manera

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Ontologas objetivas
La
realidad
se
constituye como las
distinciones
de
observador
nfasis en el
observador y
en su actividad
como tal
Cognicin
explicacin
experiencia
lenguaje

de
en

como
la
el

OBSERVAR

Criterio de validez del conocimiento: Efectividad y


condiciones de escucha del oyente
Figura No. 2. Esquema de operacin y supuestos de las ontologas
constitutivas.

Importante en la capacidad de hacer distinciones, tanto por los marcos de


referencia conceptual propios de cada cultura (Berger y Luckman, 1995) como
por el ambiente en el que se localiza tal cultura (los esquimales logran hacer
una gran variedad de distinciones del color de la nieve que les permiten
orientarse en el mundo de blancura en el que existen, igual que lo hacen las
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tonalidades y texturas de verde o amarillo quienes viven en las selva o en el
desierto; en occidente necesitamos de la prueba para validar la experiencia
de la realidad, en tanto que para los budistas Zen se alcanza a travs de la
meditacin (Nanda, 1987); segn Varela y Hayward (1977), a habitantes de los
Pases Bajos, regin eminentemente plana, se les puso a observar una figura
en forma de T en la que tanto la lnea vertical como la horizontal eran del
mismo tamao, con el resultado de que el 92% afirm que la horizontal era ms
larga; el mismo experimento realizado con suizos, cuyo pas es montaoso,
arroj un sorprendente resultado: el 92% asegur que la lnea ms larga era la
vertical.

En el siguiente esquema se presenta lo que sera la funcin de


conocimiento cientfico en el sujeto de ciencia.

El conocimiento
Modifica

REALIDAD

El

esquema anterior nos indica cmo el cientfico a medida que busca el

sentido de la realidad y presenta sus explicaciones logra que a partir de ellas


se cambie el conocimiento que se tiene de la realidad y al lograrlo diremos
analgicamente que se cambia la realidad.

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42

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Cuando analizamos qu hace el cientfico para llegar a interpretar los
fenmenos de la realidad, nos encontramos

que su forma de producir cu

conocimiento es como sigue:

OBSERVA

DESCUBRE
OBJETO/SUJETO

EXPLICA

R
E
A
L
I
D
A
D

PREDICE
Conocimiento sistemtico de la
realidad
El esquema anterior que maneja el cientfico lo aplica muchas veces el hombre
de la calle, pero la diferencia radica en que ste no lo hace en forma
sistemtica y no tiene conciencia de ello y por tal no espera resultado que l
pueda controlar conscientemente.

Es imposible cualquier planteamiento cientfico a espaldas de la ciencia. La


base y punto de partida del cientfico es una realidad determinada, que
mediante la investigacin le permite llegar a la ciencia.

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REALIDAD

CIENCIA

INVESTIGACIN

El mtodo cientfico7.

La ciencia nos pone de manifiesto el mtodo cientfico, hasta no poder hablar


de investigacin sin tener que hablar de mtodo cientfico. Podemos decir que
entre la investigacin cientfica y el conocimiento cientfico encontramos el
mtodo cientfico, que es el que nos asegura el primero y el segundo.

Tamayo y Tamayo, Mario. El proceso de la investigacin cientfica. Tercera edicin. Editorial


LIMUSA. 1.994.

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Conocimiento
Cientfico

Mtodo
Cientfico

Investigacin
Cientfica

Bien podemos decir que los elementos del grfico anterior son cclicos, es
decir, pueden ser tomados o analizados en distintos ciclos.

Investigacin
Cientfica

Mtodo
Cientfico

Conocimiento
Cientfica

Tambin podramos presentar el esquema siguiente:

Conocimiento
Cientfico

MTODO
CIENTFICO
Investigacin
Cientfica

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El mtodo cientfico es un procedimiento para descubrir las condiciones en
que se presentan sucesos especficos, caracterizado generalmente por ser
tentativo, verificable, de razonamiento riguroso y observacin emprica.
Pardinas8 nos dice; mtodo de trabajo cientfico es la sucesin de pasos que
debemos dar para descubrir nuevos conocimientos o, en otras palabras, para
comprobar o rechazar hiptesis que implican conductas de fenmenos,
desconocidos hasta el momento.

El mtodo cientfico no es otra cosa que la aplicacin

de la lgica a las

realidades o hechos observados.

Lo que importa y es fundamental en el mtodo cientfico no es el


descubrimiento de verdades en todo momento, sino ms bien el determinar
cual ha sido el procedimiento para demostrar que un enunciado es as, pues
cada ciencia plantea y requiere un mtodo especial, segn sea la naturaleza de
los hechos que estudia, pero los pasos que se han de dar o seguir estn
regulados por el mtodo cientfico.

El mtodo cientfico cumple unas funciones y tiene una utilidad. El punto de


partida del mtodo cientfico est en el descubrimiento de la realidad de los
hechos, lo que nos permite formular los problemas de investigacin, los cuales
no pueden formularse de una manera general sino que es necesario
delimitarlos y especificarlos, a fin de darles un tratamiento adecuado.

El

mtodo

cientfico

nos

lleva

analizar

sistematizar

realidades

determinadas, permitindonos mediante el proceso investigativo llegar a


explicaciones lgicas y coherentes.

Pardinas, citado por Tamayo y Tamayo. El proceso de la investigacin cientfica. Pag 35.

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Bunge9 Presenta el siguiente planteamiento: El mtodo cientfico es un rasgo
caracterstico de la ciencia, tanto de la pura como de la aplicada; donde no hay
mtodo cientfico, no hay ciencia. Pero no es infalible ni autosuficiente. El
mtodo cientfico es falible: puede perfeccionarse mediante la estimulacin de
los resultados a los que llega por medio de anlisis directo. Tampoco es
autosuficiente, no puede operar en un vaco de conocimientos, sino que
requiere algn conocimiento previo que pueda luego reajustarse y elaborarse, y
tiene que complementarse mediante mtodos especiales adaptados a las
peculiaridades de cada tema.
Al respecto, Barragn10 dice: Lo que importa del mtodo cientfico es su
independencia respecto de aquello (materia) que se investiga o estudia. Cada
ciencia tendr sus propios problemas y para ello debe utilizar prcticas o
tcnicas que se acomoden al objeto del estudio. Puede considerarse, entonces
que el mtodo cientfico es la tcnica o procedimiento ms adecuado y, desde
luego, ms seguro para penetrar en el conocimiento de las cosas y llegar a
establecer teoras ms o menos estables.

El mtodo cientfico rechaza o elimina todo procedimiento que busque


manipular la realidad de una forma caprichosa, tratndose de imponer
prejuicios, creencias o deseos que no se ajusten a un control adecuado de la
realidad y de los problemas que se investigan.

Entendemos por mtodo un orden o procedimiento, a partir de la lgica del


pensamiento cientfico que surge de la teora. Teora y mtodo van siempre
juntos, mientras que la metodologa es la parte instrumental de la investigacin,
y como tal lleva al objeto de investigacin.

Bunge M. La investigacin cientfica. Pag; 30.


Barragn H. Epidemiologa. Pag 101.

10

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47

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El conocimiento

Mtodo

Metodologa

Objeto Sujeto

Elementos del mtodo cientfico.


Goode Y Hatt11

presentan como elementos fundamentales del mtodo

cientfico los conceptos y la hiptesis teniendo en cuenta su carcter


sistemticoLos conceptos. Puesto que la ciencia investiga aspectos de la
realidad para comunicar sus hallazgos,

cada una de las ciencias utiliza

trminos conceptos propios. Da y que se rueda de decir que cualquier ciencia


tiene sus sistema conceptual.

Puesto que todos estos conceptos son abstracciones sobre algunos aspectos
de la realidad, conviene determinar cules son los que debemos estudiar,
cules son teoras e hiptesis, y como establecer, y cmo establecer para ellos
una conceptualizacin.

Algunas caractersticas de los conceptos que se refieren que stos son


construcciones lgicas creadas a partir de impresiones de los sentidos o de
11

Goode y Hato. Mtodos de investigacin social. Pag. 57.

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percepciones y experiencias. Es un error considerar que los conceptos que
existen realmente como fenmeno en s. Los conceptos, como los hechos, son
abstracciones y tienen significado dentro de un marco referencia, dentro de un
sistema terico.

Todo hecho se afirma como una relacin entre conceptos, pues cada trmino
representa el fenmeno descrito por el hecho.

Otra caracterstica de los conceptos es que stos tienen que ser


comunicables. Han de estar constituidos de tal modo que se conozcan todas
sus caractersticas. Por lo tanto, todo estudiante debe poseer un vocabulario
cientfico, que sea adecuado para la comprensin del desarrollo conceptual
propio de su campo de actividades. Los trminos precisos son fundamentales
para la comunicacin fcil entre los hombres de ciencia.

Los conceptos que se deben concretar izar en lo que se denomina una


definicin operacional. Un concepto es un conjunto de instrucciones. Una
definicin operacional puede defenderse un fenmeno de modo ms preciso,
por cuanto se esboza las instrucciones para adquirir el significado de la
medicin que debe realizarse. Para establecer una definicin operacional, tiene
que los deberse a una anlisis considerable respecto al fenmeno que se tiene
que definir. Actualmente se plantean problema en qu es ms necesario: si
precisin o importancia.

Una hiptesis es una proposicin que puede ser puesta a prueba para
determinar su validez. Siempre lleva a una prueba emprica; que es una
pregunta formulada de tal modo que se puede prever una respuesta de alguna
especie.

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La hiptesis. Hemos dicho cmo la teora puede dar orientacin a la bsqueda
de hechos.

Una hiptesis indica lo que estamos buscando. Al analizar

lgicamente los techos de una teora, pueden deducirse relaciones distintas de


las establecidas en ellas; aqu todava no sabemos si tales deducciones son
correctas.100 embargo, la formulacin de la deduccin constituye una
hiptesis. Si se la comprueba, pasa a formar parte de una futura construccin
terica; luego la relacin entre hiptesis y teora es muy estrecha.

Etapas del mtodo cientfico

En el mtodo cientfico se conjugan la induccin y la deduccin, es decir, se da


el pensamiento reflexivo. En retroceso de pensar reflexivo cedan cinco etapas
para resolver un problema..

Percepcin de una dificultad. El individuo encuentra algn problema que le


preocupa, y se haya sido los medios para llegar al fin deseado, con dificultad
para determinar el carcter de un objeto o no puede explicar un acontecimiento
inesperado.

Identificacin y definicin de la dificultad.

Que el individuo efectuaba

observaciones que le permiten definir la dificultad con mayor precisin.

Soluciones propuestas para el problema: hiptesis. Aparte del estudi en los


hechos, el individuo frmula conjeturas acerca de las posibles soluciones del
problema, que estoy es, frmula hiptesis.

Deduccin de las consecuencias de las soluciones propuestas. Delinquido y


da la conclusin de que si cada hiptesis es verdadera, le seguirn ciertas
consecuencias.

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Verificacin de las hiptesis mediante la accin. El individuo pone a prueba
cada una de las hiptesis, buscando hechos observables que permitan
confirmar si las consecuencias que deberan seguir se producen 1. Con este
procedimiento puede determinar cul de las hiptesis concuerda con los
hechos observables, y as hallar la solucin al marco fiable para su problema12.

Caractersticas del mtodo cientfico.


Segn Ander Egg,13 puede concretarse en las siguientes:

Es fctico. Campo una en cuanto se cien a los hechos, es decir, tiene una
referencia emprica.
Trascienden los hechos. Los cientficos exprimen la realidad, para ir ms all
de las apariencias.

Verificacin emprica. Un se vale de la verificacin emprica para formular


respuestas a los problemas planteados y para apoyar sus propias afirmaciones.

Autocorrectivo. Esta permanente confrontacin hace que el mtodo cientfico


sea adems auto correctivo y progresivo; autocorrectivo

en cuanto va

rechazando o ajustando las propias conclusiones; es progresivo, ya que al no


tomar sus conclusiones como infalible si finales, est abierto a nuevos aportes
y a la utilizacin de nuevos procedimientos y nuevas tcnicas

Formulaciones de tipo general. La cosa en particular o el hecho singular


interesa en la medida en que ste es un miembro de una clase o caso de una
ley; ms an, presupone que todo el hecho es clasificable o legal.

12
13

Van Dalen y Meyer. Manual de tcnicas de la investiogacin educacional. Pg. 39.


Ander Egg. Introduccin a las tcnicas de la investigacin social. Pg. 17.

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Es objetivo. La objetividad no slo es lograr describir un fenmeno estudiado,
tal como es,

elaborando proposiciones que reflejen unas cualidades, sino

evitar la distorsin del sujeto que lo reconoce mediante las circunstancias de


concretas. Un hecho es un dato real y no objetivo.

La investigacin cientfica

Son muchos los conceptos que sobre la investigacin cientfica se presentan a


lo largo de su enseanza y prctica en las universidades, pero conviene
precisar algunas definiciones a manera de orientacin, ya que toda definicin
aporta algo vlido, pero igualmente se queda corta el razn de la realidad que
describe. Si se consultan varios textos de investigacin y diccionarios, que es
posible encontrar definiciones variadas y con elementos comunes y
complementarios.
En la obra como investigar en educacin, su autor J.W Best14 relacionando la
investigacin y el mtodo cientfico, nos dice:

"consideramos la investigacin como el proceso ms formal, sistemtico e


intensivo de llevar a cabo el mtodo cientfico del anlisis. Comprende una
estructura de investigacin ms sistemtica, que desemboca generalmente en
una especie de resea formal de los procedimientos y en un informe de los
resultados o conclusiones. Mientras que es posible

emplear el espritu

cientfico sin investigacin, sera imposible emprender una investigacin a


fondo sin emplear espritu y mtodo cientfico".

De lo anterior podemos deducir que la "investigacin es una fase ms


especializada de la metodologa cientfica"15
14
15

Best, J:W. Cmo investigar en educacin. Pg 7.


Ibid.

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La investigacin cientfica, como base fundamental de las ciencias, parte de la


realidad, investiga la realidad, la analiza, formula hiptesis y fundamenta
nuevas teoras o con muy poco conocimiento de ella. El conocimiento de la
realidad es la mayor garanta para cualquier proceso investigativo. Si durante
el desarrollo de este proceso el investigador no se sirve de un diseo previo, de
una estructura bsica, su trabajo puede resultar infructuoso.

La investigacin es un proceso que, mediante la aplicacin del mtodo


cientfico,

procura obtener informacin relevante y fidedigna, para atender,

verificar, corregir o aplicar el conocimiento.

Generalmente se habla de investigacin sin diferenciar sus dos aspectos


generales.
Parte del proceso
INVESTIGACIN
Parte formal

La parte del proceso nos indica cmo realizar una investigacin dado un
problema a investigar, es decir, qu pasos debemos seguir para lograr la
aplicacin de las etapas del mtodo cientfico a una determinada investigacin.

La parte formal es ms mecnica; hace relacin a la forma como debemos


presentar el resultado del proceso seguido en la investigacin, lo que
comnmente llamamos el informe de la investigacin.

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Para la parte formal existen patrones aceptados universalmente por las
comunidades internacionales que conducen

procesos de investigacin

siguiendo el mtodo cientfico.

NO SE PUEDE HACER INVESTIGACIN

REALIDAD

A ESPALDAS DE LA REALIDAD

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El mtodo cientfico comprende una serie de etapas, las cuales escriben en el
esquema de la pgina siguiente. Este esquema es la estructura bsica de un
modelo de investigacin.

El esquema del proceso de la investigacin puede ayudar a estructurar el


trabajo de investigacin. No es una camisa de fuerza. Por el contrario, es de
gran elasticidad e imprime seguridad al desarrollarlo, hasta el punto que la
realizacin de cada etapa permite asimismo el control de los pasos anteriores y
da posibles modificaciones antes de continuar con el paso siguiente.

Finalmente, conviene anotar que investigar es:


Ver en la realidad lo que otros no han visto
Descubrir realidades
Asumir mltiples universos
Evidenciar la complejidad

Caractersticas de la investigacin

La investigacin recoge conocimientos y datos de fuentes primarias y lo los


sistematiza para el logro de nuevos conocimientos. No es investigacin
confirmar o recopilar lo que ya es conocido o ha sido escrito o investigado por
otros, se pueden si partir de ello, pero la caracterstica fundamental de la
investigacin es el descubrimiento de principios generales.

El investigador parte de resultados anteriores, planteamientos, proposiciones o


propuestas en torno al problema que le ocupa.

Para ello debe:

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Planear cuidadosamente una metodologa.

Recoger, registrar y analizar los datos obtenidos.

De no existir estos instrumentos, debe crearlos.

La investigacin debe ser omnijetiva, es decir, asume la realidad de manera


compleja, y se resiste a buscar nicamente aquellos datos que le confirmen las
sus hiptesis; debe emplear toda las pruebas fsiles para el control crtico de
los datos recogidos y los procedimientos empleados.

Finalmente, una vez sistematizados los datos son registrados y expresados


mediante un informe o documento de investigacin, en el cual se indican la
metodologa utilizada y los procedimientos empleados para llegar a las
conclusiones presentadas, las cuales se sustentan por la misma investigacin
realizada (ver cuadro No. 1.).

Tradicionalmente y de acuerdo con los propsitos y inmediatos que se


persigue con la investigacin, esta se ha dividido en dos formas: la
investigacin pura o bsica y la aplicada. En la vida se afrontan diferentes
realidades y problemas, esto exige que se aborden de diferente forma. Es as
como surgen los tipos de investigacin: histrica, descriptivas, experimental.

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PURA

Plantea la teora

APLICAD

Confronta la teora
con la realidad

FORMAS

Histrica
Tipos
Descriptiva

Formas de investigacin

Experimental

A la investigacin pura se le da tambin el nombre de bsica o


fundamental, se apoya dentro de un contexto terico y su propsito
fundamental es que el de desarrollar teora mediante descubrimiento de
amplias generalizaciones con principios. Esta forma de investigacin y emplea
cuidadosamente procedimiento de muestreo, a fin de extender sus hallazgos
ms all del grupo o situaciones estudiadas. Poco se preocupa de la aplicacin
de los hallazgos; por considerar que ello corresponde a otra persona y no al
investigador.16

Cuadro No. 1. Esquema del Proceso de Investigacin Cientfica (Modelos


de los pasos a seguir).

16

Best, J.W Op cit Pg. 9 y 10.

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ELECCIN
DEL TEMA

PLANTEAMIENTO

REVISIN DEL CONOCIMIENTO

DELIMITACIN
DEL
TEMA

ALCANCE Y LIMITES
RECURSOS

IDENTIFICACIN
PROBLEMA

DESCRIPCIN
ELEMENTOS
FORMULACIN

OBJETIVOS

GENERALES
ESPECFICOS

MARCO
TERICO

ANTECEDENTES
DEFINICIN CONCEPTUAL
HIPOTESIS
VARIABLES

METODOLO
GA

POBLACIN Y MUESTRA
RECOLECCIN DE DATOS

INFORME

PROCESAMIENTO DE DATOS

TABULACIN

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CODIFICACIN

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AUTO Y COEVALUACIN
Con su grupo de estudio responda las siguientes preguntas, sobre EL
CONOCIMIENTO CIENTFICO.

1. Cules son las dos formas ontolgicas de abordar la realidad?


2. A travs de que el cientfico le otorga significado con sentido a la
realidad?
3. Indique los pasos que el cientfico emplea para abordar la realidad.
4. Escriba una de las funciones o utilidad que presenta el Mtodo
Cientfico.
5. Cules son las etapas del Mtodo Cientfico?
6. Cules son las caractersticas del Mtodo Cientfico?

1.4.5. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

A. LA IDEA A INVESTIGAR: Proyecto a investigar

La necesidad o problema a solucionar lo mismo que una idea permite la


creacin de un proyecto de investigacin.

Objetivos del aprendizaje.


Al terminar el estudio

de cmo se concibe una idea para investigar, el

estudiante debe estar en capacidad entre otros aspectos de:

1- Buscar una idea inicial que le permita profundizar sobre cualquier


aspecto de la realidad.

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2- Con base en el lugar o en los roles que desempea buscar ideas que
permitan ser estudiadas. Los trabajos en grupo podran ser fuentes que
inspiren investigaciones para beneficio de sus comunidades y sus
regiones.

Bsqueda de la idea a investigar.

Sntesis

sta primera parte de la metodologa de la investigacin- pensar o concebir


una idea es la forma como se inician las investigaciones: las fuentes que
inspiran el tema a investigar y la manera de desarrollarlos, para as poder
formular planteamientos de investigacin cientfica, la comprensin de esta
primera parte invita amigo estudiante a ubicar en su regin, ciudad o
municipio una idea para investigar.

B. CMO SE ORIGINAN LAS INVESTIGACIONES?

Las comunidades acadmicas de las principales universidades seran por


obligacin propia quienes deberan crear e impulsar la investigacin, sin
embargo en el mundo moderno diferentes sectores se han integrado a esta
para resolver y buscar alternativas lo mismo que proyectar no solo sus
intereses sino el conocimiento de sus empresas, industrias o servicios17

17

Ver las polticas de la Universidad Nacional en investigacin. Investigacin fundamento para la


Universidad Nacional del siglo XXI. Dinain-Direccin Nacional de Investigacin. Edicin dir. Nal de
invest. 1998.

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Motivacin directa

Las investigaciones se originan en necesidades de solucionar problemas


tericos o prcticos y parten de una idea inicial que considera la importancia
de ser investigada. Este es el primer paso para acercarse a la realidad.

Fuentes de ideas para una investigacin


Ser inquieto, intuitivo, observador entre otros permite generar ideas de
investigacin.

Existe una gran variedad de fuentes que pueden generar ideas investigacin,
entre las cuales podemos mencionar las experiencias individuales, problemas
sentidos,

materiales escritos (libros, revistas, peridicos y tesis),

descubrimientos producto de investigaciones, conversaciones personales,


observaciones de hechos, creencias e incluso presentimientos.
Nace de la curiosidad insaciable por explicar el mundo de una manera ms
clara y convincente; o de la necesidad de resolver un problema especfico,
personal o social. A esa raz dual se deben las dos facetas de la ciencia: la
fundamental o libre y la aplicada o comprometida18

Cmo surgen las ideas de investigacin?


Una idea puede surgir donde se congregan grupos o lugares donde
desempeamos los diferentes roles como: (alcalda municipal, gobernacin,
restaurantes, hospitales, bancos, industrias, universidades y otras muchas
formas de asociacin).

18

Rodrguez forteza. Manual de investigacin. Editorial trebol. 1983 Pag: 1

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Vaguedad de las ideas iniciales.

La mayora de las ideas e iniciales son vagas y requiera analizarse


cuidadosamente para que sean transformadas en planteamientos ms precisos
y estructurados.

Necesidad de conocer los antecedentes.

a. No investigar sobre algn tema que ya se ha estudiado muy a fondo. Esto


implica que una buena investigacin debe ser novedosa, lo que puede
lograrse ya sea tratando un tema no estudiado; profundizando en uno poco
o medianamente conocido, o dndole un enfoque diferente o innovador a un
problema que ya haya sido examinado repetidamente (por ejemplo, la
familia es un tema muy estudiado; sin embargo, si alguien lo analiza desde
una perspectiva diferente, o una nueva problemtica surgida en el tema etc.
b. Seleccionar la perspectiva principal desde la cual se abordar la idea de
investigacin.

Investigacin previa a los temas.

Es evidente que, cuanto mejor se conozca un tema, el proceso de afinar la


idea ser ms eficiente y rpido.

a. Temas ya investigados, estructurados y formalizados, sobre los cuales se


pueden encontrar documentos escritos y otros materiales que reporta unos
resultados de investigacin y/ o anlisis anteriores.
b. Temas ya investigados pero menos estructurados y formalizados, sobre los
cuales se ha investigado pero existen pocos documentos escritos y otros
materiales que reporte esta investigacin; el reconocimiento puede estar
disperso o ser accesible.
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c. Temas poco investigados y poco estructurados,

los cuales requiere un

esfuerzo para encontrar lo que se ha investigado aunque sea escaso.


d. Temas no investigados.

Criterios para generar ideas.

a. El inters, la atraccin, la novedad del y hacia el tema entre otros debe de


ser la motivacin para investigar.
b. Una buena idea puede conducir a una investigacin que ayude a formular,
integrar una teora o a iniciar otros estudios que, abonados a la
investigacin, logren constituir una teora.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin de la temtica:

Busque y discuta con su grupo de trabajo las posibles ideas susceptibles de


investigacin en su municipio o regin.

C. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:


OBJETIVOS, PREGUNTAS DE INVESTIGACIN Y JUSTIFICACIN DEL
ESTUDIO.
La necesidad o problema a solucionar lo mismo que una idea permite la
creacin de un proyecto de investigacin.

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Objetivos del aprendizaje.
Al terminar el estudio del planteamiento del problema, el estudiante debe estar
en capacidad entre otros aspectos de:
a. formular de manera lgica y coherente problemas de investigacin
cientfica.
b. Redactar objetivos y preguntas de investigacin cientfica.
c. Comprender los criterios para evaluar un problema de investigacin
cientfica.

Planteamiento del problema de investigacin.


Establecer objetivos de investigacin.
Desarrollar las preguntas de investigacin
Justificarla investigacin y analizar su viabilidad.

Sntesis

En esta parte se mostrar la manera en que la idea se desarrolla y se


transforma en el planteamiento del problema de investigacin cientfica. Es
decir, trata sobre cmo plantear un problema de investigacin cientfica. Tres
elemento son fundamentales para plantear un problema: objetivos de
investigacin, las preguntas de investigacin y justificacin de la
investigacin.

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QU ES PLANTEAR EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN?

Una vez que se ha concebido la idea investigacin y el cientfico, estudiante o


experto ha profundizado en el tema en cuestin, se encuentran en condiciones
de plantear el problema de investigacin.

En realidad, plantear el problema no es sino afinar y estructurar ms


formalmente la idea de investigacin.

Criterios para plantear el problema.

a. El problema debe expresar una relacin entre dos o ms variables.


b. El problema debe estar formulado claramente y sin ambigedad como
pregunta (por ejemplo: Qu efecto?, En qu condiciones? Cul es la
probabilidad de? cmo se relacionacon?.

QU ELEMENTOS CONTIENE EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


DE INVESTIGACIN?

Los elementos para plantear un problema son tres y estn relacionados entre
s: los objetivos que persigue la investigacin, las preguntas de
investigacin y la justificacin del estudio.

a) Objetivos de investigacin.
Bsicamente establece lo que pretende la investigacin o sus objetivos.
Existen investigaciones que buscan contribuir a resolver un problema especial
y otras cuyo objetivo principal es probar una teora o aportar una evidencia
emprica o a favor de ella.
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b) Preguntas de investigacin.

Adems de definir los objetivos concretos de la investigacin, es conveniente


plantear a travs de una o varias preguntas el problema que se estudiar. Las
preguntas generales deben aclararse y delimitarse para poder esbozar el rea
problema.

c) Justificacin de la investigacin.

Adems de los objetivos y las preguntas de investigacin es necesario justificar


el estudio que exponiendo sus razones. La mayora de las investigaciones se
efectan con un propsito definido19, no se hacen simplemente por capricho de
una persona; y ese propsito de ser lo suficientemente fuerte para que se
justifique su realizacin.

Criterios para evaluar el valor potencial de una investigacin.


Una investigacin puede ser conveniente por diversos motivos: tal vez ayude a
resolver un problema social o a construir una nueva teora. Lo que algunos
consideran relevante y debe ser investigado puede no serlo para otros.

a. Conveniencia.
b. Relevancia social.
c. Implicaciones prcticas.
d. Valor terico.
e. Utilidad metodolgica.

19

En la investigacin aplicada su orientacin va dirigida haca la aplicacin prctica del conocimiento y


comprende proyectos de investigacin haca el descubrimiento de nuevos conocimientos cientficos y
tecnolgicos con objetivos especficos en relacin a productos y procesos que sean de utilidad inmediata.
Manual de normas y procedimientos para la administracin y formento de la investigacin aplicada.
Politcnico colombiano Jaime Isaza Cadavid. CIDED.

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Viabilidad de la investigacin.

Adems de los tres elementos que conforman propiamente el planteamiento


del problema es necesario considerar otro aspecto importante: la viabilidad o
factibilidad misma del estudio.

Consecuencias de la investigacin.
Aunque no sea con fines cientficos, es necesario que el investigador se
cuestione acerca de las consecuencias de su estudio. Es decir en que puede
beneficiar a esa comunidad su trabajo de investigacin.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos en la bibliografa bsica y otros que sean consultados
bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin de la temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

D. LA ELABORACION DEL MARCO TEORICO: REVISION DE LA


LITERATURA Y CONSTRUCCION DE UNA PERSPECTIVA TEORICA.

Objetivos de aprendizaje:
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Al terminar el estudio de elaboracin del marco terico es estudiante estar en


capacidad entre otros de:

a. Comprender que actividades debe realizar para revisar la literatura


pertinente para un problema de investigacin cientfica.
b. Desarrollar habilidades en la bsqueda y revisin de la literatura.
c. Poder plantear un marco terico o de referencia que contextualice un
problema de investigacin cientfica.
d. Comprender los conceptos relativos a la construccin de teoras.

Proceso de investigacin

Elaboracin de un marco terico.

Revisin de la literatura

Deteccin y ubicacin de la literatura

Consulta detallada de la literatura

Extraccin y recopilacin de la formacin de inters

Construccin del marco terico.

Sntesis

En sta parte se comenta y profundiza la manera de contextualizar en un


problema de investigacin cientfica planteado: integrando un marco
terico o de referencia.
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CULES SON LAS FUNCIONES DEL MARCO TERICO?

Una vez planteado el problema de estudio (es decir, cuando ya se poseen


objetivos y preguntas de investigacin), y cuando adems se han evaluado su
relevancia y factibilidad, el siguiente paso consiste en sustentar tericamente el
estudio, etapa que algunos autores llaman elaborar el marco terico.

Seis funciones principales de marco terico:

a. Ayuda a prevenir errores que se han cometido en otros estudios.


b. Orienta sobre cmo habr de realizarse el estudio.
c. Ampla el horizonte del estudio

y gua

al investigador para que se

centre en su problema evitando desviaciones del planteamiento original.


d. Conduce al establecimiento de hiptesis o confirmaciones que ms tarde
habrn de someterse a prueba en la realidad.
e. Inspira nuevas lneas y reas de investigacin.
f. Provee de un marco de referencia para interpretar los resultados del
estudio.

QU

ETAPAS

COMPRENDE

LA

ELABORACIN

DEL

MARCO

TERICO?

La elaboracin de marco terico comprende dos etapas:

a. La revisin de literatura correspondiente.


b. La adopcin de una teora o desarrollo de una perspectiva terica.

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EN QU CONSISTE LA REVISIN DE LA LITERATURA?

La revisin de la literatura consiste en detectar, obtener y consultar la


bibliografa y otros materiales que pueden ser tiles para los propsitos del
estudio, de donde

se debe extraer y recopilar la informacin relevante y

necesaria que atae a nuestro problema investigacin.

Ubicacin de la literatura y otros documentos.

Se distinguen tres tipos bsicos de fuentes de informacin para llevar a cabo la


revisin de la literatura:
Fuentes primarias (directas). Constituyen el objetivo de la
investigacin bibliogrfica, o revisin de literatura y proporcionan
datos de primera mano.
Fuentes secundarias: son compilacin

resmenes y listados

referencias publicadas en un rea de conocimiento en particular


(son listados de fuentes primarias).

Es decir, reprocesan

informacin de primera mano.


Fuentes terciarias: se trata de documentos que compendian
nombres y ttulo de revistas y otras publicaciones peridicas, as
como nombres de boletines conferencias y simposios; nombres
de empresas, asociaciones industriales y de diversos servicios.

Obtencin (Recuperacin) de la literatura.

Ya identificadas las fuentes primarias pertinentes, es necesario localizar


las fsicamente en las bibliotecas, filmotecas, hemerotecas, bibliotecas u
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70

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otros lugares donde se encuentren. Desde luego no siempre se puede
localizar todas las fuentes primarias, a veces no se dispone de ellas.

Consulta de la literatura.

Una vez que se ha localizado fsicamente las fuentes primarias


(literatura) de inters, se procede a consultarlas. El primer paso consiste
en seleccionar las que sern de utilidad para nuestro marco terico
especfico y desechar las que no sirven.

Extraccin y recopilacin de la informacin de inters en la


literatura.

Existen diversas maneras de recopilar la informacin extrada de las


referencias, de hecho cada persona puede idear su propio mtodo de
acuerdo con la forma en que trabaja. Es indispensable anotar la
referencia concreta de donde se extrajo la informacin segn el tipo de
que se trate:

a. Libros
b. Artculos de revistas
c. Artculos periodsticos
d. Videocasetes y pelcula
e. Trabajos presentados en seminarios, conferencias, congresos y
eventos similares.
f. Entrevista realizada a expertos.
g. Tesis y disertaciones.
h. Documentos no publicados (Manuscritos).

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CMO SE CONSTRUYE EL MARCO TERICO?

Uno de los propsitos de la revisin de literatura es analizar y discernir si la


teora existente y la investigacin anterior sugieren una respuesta (aunque sea
parcial) a la pregunta o preguntas de investigacin, o bien, provee

una

direccin a seguir dentro del tema de nuestro estudio.

Aceptaciones del trmino teora.

El trmino "teora" ha sido utilizado de diferentes formas para indicar varias


cuestiones distintas. Al revisar la literatura al respecto, nos encontramos con
definiciones contradictorias o ambiguas; adems, conceptos como: teora,
orientacin terica, marco terico de referencia, esquema terico o modelo se
usan ocasionalmente como sinnimos y otras veces con leves matices
diferenciales. Para Sabino20 todo conocimiento no deja de ser social y por ser
social no deje de representar una poca, una cultura de unos hombres
concretos por tanto no se le puede tildar de objetivo sino ms bien que tiende
ese conocimiento a ser objetivo, adems por algo muy sencillo sera una
contradiccin que el conocimiento fuera absoluto, que no pudiera tener la
posibilidad de caer en el error.

La definicin cientfica

Finalmente, otros investigadores conceptan la teora como explicacin final.


En esta acepcin la teora consiste en un conjunto de proposiciones
interrelacionadas, capaces de explicar por qu y cmo ocurre un fenmeno.

20

Carlos A. Sabino. El proceso de investigacin. El Cid Editor. 1980

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Cules son las funciones de la teora?

Una reflexin sobre la utilidad de las teoras; Cuando algunos leen la palabra
teora en el temario de una materia que van cursar, se preguntan si ser o no
til tratar con teoras y se cuestionan: Para qu ver las teoras si no se
encuentran vinculadas con la realidad?

Aunque cada vez son menos los que

dudan de la utilidad de una buena teora, algunos todava no estn seguros de


que compenetrarse con las teoras es algo productivo y fructfero, pero
generalmente no se ha analizado con profundidad la utilidad de una teora, ni
han vivido la experiencia de aplicarla a una realidad. Las funciones de las
teoras.
La funcin ms importante de una teora es de explicar: decir por qu,
cmo y cundo ocurre un fenmeno.
Una segunda funcin que es sistematizar o dar orden al conocimiento y
sobre un fenmeno o realidad, conocimiento que en muchas ocasiones
es disperso y no se encuentra organizado.
Otra funcin, muy asociada con la de explicar, es la de prediccin. Es
decir, hacer inferencias a futuro sobre cmo se va a manifestar un
ocurrir un fenmeno dadas ciertas condiciones.

Cul es la utilidad de la teora?

Hemos comentado que una teora es til porque describe, explica y predice el
fenmeno o hecho al que se refiere, adems de que organiza el conocimiento
al respecto y orientar la investigacin que se lleve a cabo sobre el fenmeno.

Todas las teoras son igualmente tiles o algunas teoras son mejores
que otras?
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Todas las teoras aportan conocimiento y en ocasiones ven los fenmenos que
estudian

desde ngulos diferentes, pero algunas se encuentran ms

desarrolladas que otras y cumplen mejor sus funciones. Para decidir el valor de
una teora se cuenta con varios criterios.

Cules son los criterios para evaluar una teora?

Los criterios ms comunes para evaluar una teora, son:

a. capacidad de descripcin, explicacin y prediccin.


b. Consistencia lgica.
c. Perspectiva.
d. Fructificacin (heurstica).
e. Parsimonia.

Qu estrategias seguimos para construir el marco terico: adoptamos


una teora o desarrollamos una perspectiva terica?

1. Existencia de una teora completamente desarrollada.

Cuando hay una teora capaz de describir, explicar y predecir el


fenmeno de manera lgica y consistente, y cuando rene los dems
criterios de evaluacin antes mencionados, la mejor estrategia para
construir el marco terico es tomar esta teora como la estructura misma
del marco terico.

2. Existencia de varias teoras aplicables a nuestro problema de


investigacin.

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Investigacin, Asesora y Consultora


Cuando al revisar la literatura se descubren varias teoras aplicables al
problema de investigacin, podemos elegir una y basarnos en ella para
construir e marco terico o bien tomar partes de algunas o todas las
teoras.
3. Existencia de "piezas y trozos" de teoras (generalizaciones empricas o
micro teoras).

Hoy las ciencias de la conducta no disponen de muchas teoras que


expliquen el fenmeno que estudian; la mayora de las veces slo tienen
generalizaciones empricas; comprobadas entonces lo que se hace es
construir una perspectiva terica.

4. Existencia

de

guas

an

no

investigadas

ideas

vagamente

relacionadas con el problema de investigacin.

En estos casos el investigador tiene que buscar literatura que, aunque no se


refiera al problema especfico de la investigacin, lo ayude a orientarse dentro
de l.

ALGUNAS OBSERVACIONES SOBRE EL MARCO TERICO

Para elaborar el marco terico es necesario detectar, obtener y consultar la


literatura y otros documentos pertinentes para el problema de investigacin, as
como extraer o recopilar de ellos la informacin de inters.

HEMOS HECHO UNA REVISIN ADECUADA A LA LITERATURA?

La revisin de la literatura puede iniciarse manual mente o acudiendo a un


banco de datos al que se tenga acceso a la computadora.
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Investigacin, Asesora y Consultora


Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los
autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

El

trmino "teora" al revisar la literatura al respecto, existen definiciones

contradictorias o ambiguas.

Analizar en grupo porque sucede esta discusin?

E.

DEFINICIN

DEL

TIPO

DE

INVESTIGACIN

REALIZAR:

BSICAMENTE EXPLORATORIA, DESCRIPTIVA, CORRELACIONAR O


EXPLICATIVA.

Objetivos de aprendizaje:

Al terminar esta parte el estudiante estar en capacidad de definir el tipo de


investigacin
Que podra realizar.
Conocer los tipos de investigacin que pueden realizarse en las ciencias
sociales.
Visualizar el alcance que pueden tener diferentes planteamientos de
problemas de investigacin cientfica.

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Investigacin, Asesora y Consultora

Proceso de investigacin

Definirse

la

investigacin

se

inicia

como

exploratoria,

descriptiva,

correlacional, o explicativa y hasta qu nivel llegar.

Sntesis

En esta parte se presenta una tipologa de investigaciones en ciencias


sociales. La tipologa se refiere al alcance que puede tener una investigacin
cientfica.

La tipologa considera cuatro clases de investigaciones: exploratorias,


descriptivas, correlacionales

y explicativas. Se discute la naturaleza y el

propsito de estos tipos de estudio.

QU TIPOS DE ESTUDIOS HAY EN LA INVESTIGACIN DEL


COMPORTAMIENTO HUMANO?.

Existen cuatro tipos de estudio: Exploratorios, Descriptivos, Correlacionales y


explicativos. En la prctica cualquier estudio puede incluir elementos de ms de
una de estas cuatro clases de investigacin.

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EN QU CONSISTEN LOS ESTUDIOS EXPLORATORIOS?.

Los estudios exploratorios se efectan, normalmente, cuando el objetivo es


examinar y tema o problema de investigacin poco estudiado o que no ha sido
abordado

antes. Es decir, cuando la revisin de la literatura revel que

nicamente hay guas no investigadas e ideas vagamente con el problema de


estudio.

EN QU CONSISTEN LOS ESTUDIOS DESCRIPTIVOS?.

Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de


personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que se ha sometido
a anlisis.

EN QU CONSISTEN LOS ESTUDIOS CORRELACIONALES?.

Este tipo de estudios tiene como propsito medir el grado de relacin que
existe entre dos o ms conceptos o variables en un contexto en particular.

Propsito: La utilidad y el propsito principal de los estudios correlacionales,


son saber como se puede comportar un concepto o variable conociendo el
comportamiento de otras variables relacionadas.

Valor: La investigacin correlacional tiene en alguna medida, un valor


explicativo aunque parcial pues hay otros factores relacionados que permiten al
final una explicacin ms completa.

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Investigacin, Asesora y Consultora

EN QUE CONSISTEN LOS ESTUDIOS EXPLICATIVOS?.

Los estudios explicativos van ms all de la descripcin de conceptos o


fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos; estn dirigidos
a responder a las causas de los eventos fsicos o sociales. Como su nombre lo
indica su inters se centra en explicar por qu ocurre un fenmeno y en qu
condiciones se da ste, o porqu dos o ms variables estn relacionadas.

UNA

INVESTIGACIN

PUEDE

INCLUIR

ELEMENTOS

DE

LOS

DIFERENTES TIPOS DE ESTUDIOS?.

Algunas veces una investigacin puede caracterizarse como exploratoria,


descriptiva, correlacional o explicativa, pero no situarse nicamente como tal.
Esto es, aunque un estudio sea esencialmente exploratorio contendr
elementos descriptivos, o bien un estudio correlacional incluir elementos
descriptivos, y lo mismo ocurre con cada una de las clases de estudio.

DE QU DEPENDE QUE UNA INVESTIGACIN SE INICIE COMO


EXPLORATORIA, DESCRIPTIVA, CORRELACIONAR O EXPLICATIVA?.

Son dos los factores que influyen en que una investigacin se inicie como
exploratoria, descriptiva, correlacional o explicativa:

El conocimiento actual del tema de investigacin que nos revele la revisin de


la literatura y el enfoque que el investigador pretenda dar a su estudio.

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Investigacin, Asesora y Consultora

CUL DE LOS CUATRO TIPOS DE ESTUDIO ES EL MEJOR?.

Los cuatro tipos de investigacin son igualmente vlidos e importantes.


Todos han contribuido al avance de las diferentes ciencias porque cada uno
tiene sus objetivos y su razn de ser.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

F. FORMULACION DE HIPTESIS

Objetivos de aprendizaje
Al terminar el estudio de cmo formular las hiptesis el estudiante estar en
capacidad de:
Comprender los conceptos de hiptesis, variable, definicin conceptual y
definicin operacional de una variable.
Conocer y comprender los diferentes tipos de hiptesis.
Aprender a deducir y formular hiptesis, as como definir conceptual y
operacionalmente las variables contenidas en una hiptesis.
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Investigacin, Asesora y Consultora

Proceso de investigacin

. Formular las hiptesis.


. Detectar las variables.
. Definir conceptualmente las variables.
. Definir operacional mente las variables.

Sntesis

El captulo define lo que es una hiptesis, presenta una clasificacin de


los tipos de hiptesis en la investigacin cientfica, define el concepto de
variable y explica maneras de deducir y formular hiptesis. Asimismo se
establece la relacin entre el planteamiento del problema, el marco
terico, el tipo de investigacin y las hiptesis.

QU SON LAS HIPTESIS?

Las hiptesis indican lo que estamos buscando o tratando de probar y pueden


definirse como explicaciones tentativas del fenmeno investigado formuladas a
manera de proposiciones. Es posible que en algunas investigaciones no
existan hiptesis.

QU SON LAS VARIABLES?

Una variable es una propiedad que puede cambiar y cuto cambio es


susceptible de medirse.
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Investigacin, Asesora y Consultora

CMO SE RELACIONAN LAS HIPTESIS, LAS PREGUNTAS Y LOS


OBJETIVOS DE INVESTIGACIN?

Las hiptesis proponen tentativamente las respuestas a las preguntas de


investigacin, la relacin entre ambas es directa e intima. Las hiptesis
sustituyen a los objetivos y preguntas de investigacin para guiar el estudio.
Por ello las hiptesis comnmente surgen de los objetivos y preguntas de
investigacin, una vez que estas han sido reevaluadas a raz de la revisin
de la literatura.

DE DNDE SURGEN LAS HIPTESIS?

Las hiptesis pueden surgir de un postulado de una teora, del anlisis de esta,
de generalizaciones empricas pertinentes a nuestro problema de investigacin
y de estudios realizados o antecedentes consultados.

QU CARACTERSTICAS DE DETENER UNA HIPTESIS?

Para que una hiptesis sea digna de tomarse en cuenta para la investigacin
cientfica, debe reunir ciertos requisitos:

1-Las hiptesis deben referirse a una situacin social real.


2- Los trminos (Variables) de la hiptesis deben ser comprensibles, precisos y
lo ms concreto posible.
3- La relacin entre variables propuestas por una hiptesis debe ser clara y
verosmil (Lgica).
4- Los trminos de la hiptesis y la relacin planteada entre ellos, deben ser
observables y medibles, o sea tener referentes en la realidad.
5- Las hiptesis deben estar relacionadas con tcnicas disponibles para
probarlas.
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QU TIPOS DE HIPTESIS HAY?

1- Hiptesis de investigacin.
2- Hiptesis nula.
3- Hiptesis alternativas.
4- Hiptesis estadsticas.

QU SON LAS HIPTESIS DE INVESTIGACIN?.

Son proposiciones tentativas acerca de las posibles relaciones entre dos o ms


variables y que cumplen con determinados requisitos.

Hiptesis descriptivas del valor de las variables que se van a observar en un


contexto o en una manifestacin de otra variable.

Las hiptesis de este tipo se utilizan a veces en estudios descriptivos. Pero


cabe comentar que no en todas las investigaciones descriptivas se formulan
hiptesis o que estas son afirmaciones ms generales.

Hiptesis Correlacionales.
Estas especifican las relaciones entre dos o ms variables. Corresponden a
los estudios correlacinales y pueden establecer la asociacin entre dos
variables. Ej: La inteligencia est relacionada con la memoria

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83

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Hiptesis de diferencia entre grupos.

Estas hiptesis se formulan en investigaciones cuyo fin es comparar grupos

Hiptesis que establecen relaciones de causalidad.

Este tipo de hiptesis no solamente afirma las relaciones entre dos o ms


variables y cmo se dan dichas relaciones, sino que adems proponen un
sentido de entendimiento de ellas. Estas hiptesis establecen relaciones de
causa-efecto.

QU SON LAS HIPTESIS NULAS?

Las hiptesis nulas son, el reverso de las hiptesis de investigacin. Tambin


constituyen proposiciones acerca de la relacin entre variables; solo que sirven
para refutar o negar lo que afirma la hiptesis de investigacin.

QU SON LAS HIPTESIS ALTERNATIVAS?

Son posibilidades alternas ante las hiptesis de investigacin y nula: Ofrecen


otra descripcin o explicacin distintas a las que proporcionan estos tipos de
hiptesis.

QU SON LAS HIPTESIS ESTADSTICAS?

Las hiptesis estadsticas son la transformacin de la hiptesis de


investigacin, nulas y alternativas en smbolos estadsticos. Bsicamente hay
tres tipos de hiptesis estadstica que corresponden a clasificaciones de las
hiptesis de investigacin y nula.

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Hiptesis de estimacin.

Sirvan para evaluar la suposicin de un investigador respecto al valor de


alguna caracterstica de una muestra de individuos u objetos y de una
poblacin.

Hiptesis de correlacin.

Estas hiptesis tienen por objeto traducir en trminos estadsticos una


correlacin entre dos o ms variables.

Hiptesis de la diferencia de medias u otros valores.

En esta hiptesis se compara una estadstica entre dos o ms grupos.

EN UNA INVESTIGACIN SE FORMULAN Y ENUNCIAN LAS


HIPTESIS

DE

INVESTIGACIN,

NULA,

ALTERNATIVA

ESTADSTICA?.

Al respecto no hay reglas universales, ni siquiera consenso entre los


investigadores. Pueden darse casos donde se presenten varios tipos de
hiptesis en tres estudios similares.

CUNTAS

HIPTESIS

SE

DEBEN

FORMULAR

EN

UNA

CONTESTACIN?.

Cada investigacin es diferente algunas contienen gran variedad de hiptesis


porque el problema de investigacin es compleja, mientras que otras contienen
una o dos hiptesis. Todo depende del estudio que habr de llevarse a cabo.
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EN UNA INVESTIGACIN SE PUEDEN FORMULAR HIPTESIS


DESCRIPTIVAS DE UNA VARIABLE, HIPTESIS CORRELACINALES,
HIPTESIS

DE

LA

DIFERENCIA

DE

GRUPOS

HIPTESIS

CAUSALES?.

La respuesta puede ser S.

En una misma investigacin se pueden

establecer todos los tipos de hiptesis porque el problema de investigacin as


lo requiere.

QU ES LA PRUEBA HIPTESIS?.

Las hiptesis cientficas son sometidas a prueba o escrutinio emprico para


determinar si son apoyadas o refutadas de acuerdo con lo que el investigador
observa. De hecho para esto se formulan.

CUL ES LA UTILIDAD DE LA HIPTESIS?.

En primer lugar son las guas de investigacin. Formularlas nos ayuda a saber
lo que estamos tratando de buscar, de probar. Proporcionan orden y lgica al
estudio y adems tiene una funcin descriptiva y explicativa, segn sea el caso.

QU OCURRE CUANDO NO SE APORTA EVIDENCIA EN FAVOR DE


LA HIPTESIS DE NUESTRA INVESTIGACIN?.

No siempre los datos apoyan las hiptesis. Pero que los datos no aporten
evidencia a favor de las hiptesis planteadas de ningn modo significa que la
investigacin carezca de utilidad.

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Investigacin, Asesora y Consultora

DEBEN DEFINIRSE CONCEPTUAL Y OPERACIONALMENTE LAS


VARIABLES

DE

UNA

HIPTESIS

COMO

PARTE

DE

SU

FORMULACIN?.

Sin definicin de las variables no hay investigacin. Las variables deben ser
definidas en dos formas: Conceptual y operacionalmente.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

1.4.6

DISEOS

PREEXPERIMENTOS,

EXPERIMENTALES
EXPERIMENTOS

DE

INVESTIGACIN:

VERDADEROS

CUASI

EXPERIMENTOS.

Objetivos de aprendizaje

Al terminar

el estudio de los diseos experimentales de investigacin, el

estudiante estar en capacidad de:

a. Comprender las diferencias entre la investigacin experimental y la


investigacin no experimental.
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Investigacin, Asesora y Consultora


b. Analizar los diferentes diseos experimentales y sus grados de validez.
c. Comprender los conceptos de validez interna y vlida es externa.
d. Realizar experimentos vlidos.
e. Evaluar experimentos que hayan sido realizados.

Proceso de investigacin

Experimentopuro diseo especfico de Salomn, factoral etc.

Sntesis

Con el propsito responder a las preguntas de investigacin planteadas y


someter a prueba las hiptesis formuladas se selecciona un diseo especfico
de

investigacin.

Los

diseos

pueden

ser

experimentales

no

experimentales.

En este captulo se analizan diferentes diseos experimentales y la manera


de aplicarlos. Asimismo se discute el concepto de validez experimental y
cmo lograrla.

QU ES UN DISEO DE INVESTIGACIN?

El diseo seala al investigador lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos
de estudio, contestar los interrogantes que se ha planteado y analizar la
certeza de las hiptesis formuladas en un contexto en particular.

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DE QU TIPOS DE DISEOS DISPONEMOS PARA INVESTIGAR EL


COMPORTAMIENTO HUMANO?

Investigacin experimental e investigacin no experimental. A su vez la primera


puede dividirse en pre-experimentos y experimentos puros (verdaderos) y
cuasiexperimentos.

QU ES UN EXPERIMENTO?

Dentro de un estudio de investigacin en el que se manipulan deliberadamente


una o ms variables independientes (supuestas causas) para analizar las
consecuencias que la manipulacin tiene sobre una o ms variables
dependientes (supuestos efectos), dentro de una situacin de control para el
investigador.

CUL ES EL PRIMER REQUISITO DE UN EXPERIMENTO PURO?

El primer requisito es la manipulacin intencional de una o ms variables


independientes. La variable independiente es la que se considera como
supuesta causa en una relacin entre variables; es la condicin antecedente, y
el efecto provocado por dicha causa se le denomina variable dependiente
(consecuente).

CMO

SE DEFINE LA MANERA EN QUE SE MANIPULARN LAS

VARIABLES INDEPENDIENTES?.

Al manipular una variable independiente es necesario especificar que se va a


entender por esa variable en el experimento. Es decir, trasladar el concepto
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89

Investigacin, Asesora y Consultora


terico a un estmulo experimental en una serie de operaciones y actividades
concretas a realizar.

Dificultades para definir cmo se manipulan las variables independientes.

En algunas ocasiones no resulta difcil trasladar el concepto terico (variable


independiente) en operaciones prcticas de investigacin (tratamientos o
estmulos experimentales); sin embargo, a veces es sumamente complicado
representar el concepto terico en la realidad, sobre todo con variables
internas, variables que pueden tener varios significados o variables que sean
difciles de alterar.

CUL

ES EL SEGUNDO REQUISITO

DE UN EXPERIMENTO

PURO?.

El segundo requisito es medir el efecto que la variable independiente tiene en


la variable dependiente. Esto es igualmente importante y como en la variable
dependiente se observa el efecto, la medicin debe ser vlida y confiable. Si no
podemos asegurar que se midi adecuadamente, los resultados no servirn y
el experimento ser una perdida de tiempo.

CUNTAS VARIABLES INDEPENDIENTES Y DEPENDIENTES DEBEN


INCLUIRSE EN UN EXPERIMENTO?.

No hay reglas claras para ello; depende de cmo haya sido planteado el
problema de investigacin y las limitaciones que existan.

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CUL ES EL TERCER REQUISITO DE UN EXPERIMENTO PURO?.

Es el control o validez interna de la situacin experimental. El trmino control


tiene diversas connotaciones dentro de la experimentacin. Sin embargo, su
acepcin ms comn es que, si en el experimento se observa que una o ms
variables independientes hacen variar a las dependientes, la variacin de estas
ltimas se debe a la manipulacin y no a otros factores o causas; si se observa
que una o ms independientes no tienen un efecto sobre las dependientes, se
puede estar seguro de ello.

Fuentes de validacin interna.

Existen diversos factores o fuentes que pueden hacer que nos confundamos y
ya no sepamos si la presencia de una variable independiente o tratamiento
experimental surte o no un verdadero efecto. Se trata de explicaciones rivales a
la explicacin de que las variables independientes afectan a las dependientes.
El experimentador como fuente de invalidacin interna.

Otra razn que puede atentar contra la interpretacin correcta y certera de los
resultados de un experimento es la interaccin entre los sujetos y el
experimentador, la cual puede ocurrir de diferentes formas.

Los sujetos

pueden entrar al experimento con ciertas aptitudes, expectativas y prejuicios


que pueden alterar su comportamiento durante el estudio.

CMO SE LOGRA EL CONTROL Y LA VALIDEZ INTERNA?.

El control en un experimento logra la validez interna, y el control se alcanza


mediante:

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1- Varios grupos de comparacin. (Dos como mnimo)
2- Equivalencia de los grupos en todo, excepto la manipulacin de las variables
independientes.

Varios grupos de comparacin.

Es necesario que en un experimento se tengan por lo menos dos grupos que


comparar. En primer trmino, por que si nada ms se tiene un grupo no se
puede saber si influyeron las fuentes de invalidacin interna o no.

Equivalencia de los grupos.

Pero para tener control no basta tener dos o ms grupos, sino que deben ser
similares en todo, menos la manipulacin de la variable independiente. El
control implica que todo permanece constante menos la manipulacin.

Equivalencia inicial.

Implica que los grupos son similares entre si al momento de iniciarse el


experimento.

Equivalencia durante el experimento.

Adems, durante el experimento los grupos deben mantenerse similares en los


aspectos concernientes al tratamiento experimental excepto en la manipulacin
de la variable independiente.

Cmo se logra equivalencia inicial? Asignacin al azar.

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Existe un mtodo ampliamente difundido para alcanzar esta equivalencia: La
asignacin aleatoria o al azar de los sujetos a los grupos de experimento, la
asignacin al azar nos asegura pro balsticamente que dos o ms grupos son
equivalentes entre si.

UNA TIPOLOGA SOBRE DISEOS EXPERIMENTALES GENERALES.

Existen tres clases de diseos experimentales:

a- Preexperimentos
b- Experimentos verdaderos
c- Cuasiexperimentos

PREEXPERIMENTOS.

Estudio de caso con una sola medicin.

Diseo de preprueba-posprueba con un solo grupo.

EXPERIMENTOS VERDADEROS.

Diseo de posprueba nicamente y grupo de control.


Diseo de preprueba y grupo de control.
Diseo de cuatro grupos se Salomn.
Diseos experimentales de series cronolgicas mltiples
Diseos de series cronolgicas con repeticin del estmulo
Diseos con tratamientos mltiples:

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a. Varios grupos.
b. Un solo grupo.
c. Diseos factoriales.
d. Utilidad de los diseos factoriales

QU ES LA VALIDEZ EXTERNA?.

Un experimento debe buscar ante todo validez interna, es decir, confianza en


los resultados. Si no se logra, no hay experimento verdadero. Lo primero es
eliminar las fuentes que atentan contra dicha validez. Pero la validez interna es
solo una parte de la validez de un experimento, en adicin a ella es muy
deseable que el experimento tenga validez externa. La validez externa se
refiere a que tan generalizables son los resultados de un experimento a
situaciones no experimentales y a otros sujetos o poblaciones.

Fuentes de invalidacin externa.

Existen diversos factores que pueden amenazar la validez externa, los ms


comunes son los siguientes:
Efecto reactivo o de interaccin de las pruebas.
Efecto de interaccin entre los errores de seleccin y el tratamiento
experimental.
Efectos reactivos de los tratamientos experimentales.
Interferencia de tratamientos mltiples.
Imposibilidad de replicar los tratamientos.

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CULES PUEDEN SER LOS CONTEXTOS DE EXPERIMENTOS?.

En la literatura sobre investigacin del comportamiento se ha distinguido entre


dos contextos en donde puede tomar lugar un diseo experimental: laboratorio
y campo. As se habla de experimentos de laboratorio y experimentos de
campo.

QU TIPO DE ESTUDIO SON LOS EXPERIMENTOS?.

Debido a que analizan las relaciones entre una o varias variables


independientes y una o varias dependientes y los efectos causales de las
primeras

sobre

las

segundas,

son

estudios

explicativos

(y

abarcan

correlaciones).

EMPAREJAMIENTO EN LUGAR DE ASIGNACIN AL AZAR.

Otra tcnica para hacer inicialmente equivalentes a los grupos es el


emparejamiento, desde luego este mtodo es menos preciso que la asignacin
al azar. Sin embargo si se lleva a cabo con rigor, se tienen grupos grandes y se
posee informacin que indica que los grupos no son diferentes.

QU OTROS EXPERIMENTOS EXISTEN?: CUASI EXPERIMENTOS.

Los diseos cuasiexperimentales tambin manipulan deliberadamente al


menos una variable independiente para ver su efecto y relacin con una o ms
variables

dependientes,

solamente

que

difieren

de

los

experimentos

verdaderos en el grado de seguridad o confiabilidad que puede tenerse sobre


la equivalencia inicial de los grupos. En los diseos cuasiexperimentales los
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95

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sujetos no son asignados al azar a los grupos ni emparejados; sino que dichos
grupos ya estaban formados antes del experimento, son grupos intactos.

PASOS DE UN EXPERIMENTO O CUASIEXPERIMENTO.

Los principales pasos que suelen realizarse en el desarrollo de un experimento


o cuasi experimento son:

a. decidir cuantas variables independientes y dependientes debern ser


incluidas en el experimento o cuasi experimento.
b. Elegir los niveles de manipulacin de las variables independientes y
traducirlos en tratamientos experimentales.
c. Desarrollar el instrumento o instrumentos para medir la(s) variables(s)
dependiente(s).
d. Seleccionar una muestra de personas para el experimento (idealmente
representativa de la poblacin).
e. Reclutar a los sujetos del experimento o cuasi experimento. Esto implica
tener contacto con ellos, darles las explicaciones necesarias e indicarles el
lugar, da, hora y persona con quien deben presentarse. Siempre es
conveniente darles el mximo de facilidades para que acudan al
experimento.
f. Seleccionar el diseo experimental o cuasiexperimental apropiado para
muestras, hiptesis, objetivos y preguntas de investigacin.
g. Planear como vamos a manejar los sujetos que participen en el
experimento.
h. En el caso de experimentos verdaderos, dividirlos al azar o emparejarlos;
y en el caso de cuasiexperimentos analizar cuidadosamente las
propiedades de los grupos intactos.
i. Aplicar las pruebas (cuando las haya), los tratamientos respectivos (cuando
no se trate de grupos de control) y las pospruebas.
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Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

G. DISEOS NO EXPERIMENTALES DE INVESTIGACIN.

Objetivos de aprendizaje.
Al trmino de esa parte el estudiante estar en capacidad de:

a. Comprender de las diferencias entre la investigacin experimental y la


investigacin no experimental.
b. Analizar los diferentes diseos no experimentales y las posibilidades de
investigacin que ofrece cada uno.
c. Comprender cmo el factor tiempo altera la naturaleza de un estudio.
d. Realizando investigacin no experimental.
e. Evaluar estudios no experimentales ya efectuados.

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Proceso de investigacin
Seleccionar el diseo de investigacin apropiado

Experimento
No experimento

Sntesis

El estudio presenta una tipologa para clasificar los diseos no


experimentales y analiza

cada uno de estos diseos: su propsito,

naturaleza, usos y aplicaciones.


Asimismo, se analizan con profundidad las diferencias entre la
investigacin experimental y la no experimental.

QU ES LA INVESTIGACIN NO EXPERIMENTAL?.

Es la que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata


de investigacin donde no hacemos variar intencionalmente las variables
independientes. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es
observar fenmenos tal y como sedante en su contexto natural, para despus
analizarlos.

En el estudio no experimental no se construye ninguna situacin, sino que se


observan situaciones ya existentes, no provocadas intencionalmente por el
investigador.

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CULES SON LOS TIPOS DE DISEO NO EXPERIMENTALES?.

Son tipos de diseos no experimentales de acuerdo con el nmero de


momentos puntos en el tiempo en los cuales se recolectar datos (dimensin
temporal).

Investigacin Transeccional o Transversal.

Los diseos de investigacin Transeccional o transversal recolectar datos en


un solo momento, en un tiempo nico. Su propsito es describir variables y
analiza su incidencia que interrelacin en un momento dado.

Diseos Tanseccionales Descriptivos.


Estos diseos tienen como objetivo indagar la incidencia y los valores en que
se manifiesta una o ms variables.

Diseos Tanseccionales Correlacionales


Estos diseos describen relaciones entre dos o ms variables en un momento
determinado.

Comentario aclaratorio
Tanto

en

los

diseos

transeccionales

descriptivos

como

en

los

correlacionales/causales vamos a observar variables o relaciones entre estas,


en su ambiente natural y en un momento en el tiempo. stos buscan describir
correlaciones entre variables o relaciones causales entre variables, en uno o
ms grupos personas u objetos o indicadores y en un momento determinado.

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Investigacin Longitudinal.

En ocasiones el inters del investigador es analizar cambios a travs del


tiempo en determinadas variables o en las relaciones entre stas. Se dispone
entonces de los diseos longitudinales, los cuales recolectan datos a travs
del tiempo en puntos

periodos especificados, para hacer inferencias

respecto al cambio, sus determinantes y consecuencias. Los diseos


longitudinales suelen dividirse de la siguiente manera:

Diseos longitudinales de tendencia.

Los diseos de tendencia son aquellos que analizan cambios a travs del
tiempo (en variables o sus relaciones), dentro de alguna poblacin en general.
Su caracterstica distintiva que es que la atencin se centra en una poblacin.

Diseos longitudinales de evolucin de grupo.

Los diseos de evolucin de grupo examinan cambios a travs del tiempo en


sub-poblaciones o grupos especficos.

Diferencia entre Diseos de Tendencia y de Evolucin de Grupo.

Esquema de los Diseos de Evolucin de Grupo.

En los diseos de tendencia y de evolucin de grupo se estudia el cambio en


sub-poblaciones o poblaciones pero debido a que en cada momento o tiempo
se mide una muestra diferente aunque equivalente, el cambio se devala
colectivamente y no de manera individual (porque las personas pueden
cambiar).

Si

hay

cambios,

el

investigador

no

puede

determinar

especficamente que individuos los provocan.


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100

Investigacin, Asesora y Consultora

Diseos Longitudinales Panel.

Los diseos panel son similares a las dos clases de diseos vistas
anteriormente, slo que el mismo grupo de sujetos es medido en todo los
tiempos, momentos.

Comparacin de los Diseos Transeccionales y Longitudinales.

Los estudios longitudinales tienen la ventaja de que proporcionan informacin


sobre cmo las variables y sus relaciones evolucionan a travs del tiempo. Sin
embargo, suelen ser ms costosos que los transeccionales. La eleccin de un
tipo de diseo u otro, depende ms bien del propsito de la investigacin.
Tambin pueden combinarse ambos enfoques.

CULES

SON

EXPERIMENTAL

LAS
EN

CARACTERSTICAS
COMPARACIN

CON

DE

INVESTIGACIN

LA

INVESTIGACIN

EXPERIMENTAL?.

Tanto la investigacin experimental como la no experimental son herramientas


muy valiosas de que dispone la ciencia y ningn tipo es mejor que el otro. El
diseo a seleccionar en una investigacin depende ms bien del problema a
resolver y el contexto que rodea el estudio. Ambos tipos de investigacin
poseen caractersticas propias.

QU RELACIONES EXISTE ENTRE EL TIPO DE ESTUDIO, LA


HIPTESIS Y EL DISEO DE LA INVESTIGACIN?.

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101

Investigacin, Asesora y Consultora


El planteamiento del problema y el marco terico nos indican en nuestro
estudio o investigacin se iniciara con fines bsicamente exploratorios,
descriptivos, correlacionales o explicativos. Asimismo, el tipo de estudio nos
lleva a la formulacin de cierta clase de hiptesis y stas a la seleccin de
determinado diseo de investigacin.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

H. CMO SELECCIONAR UNA MUESTRA?


Objetivos de aprendizaje.
Al terminar esta parte el estudiante estar en capacidad de:

a. Enunciar los conceptos de muestra, poblacin y procedimiento de seleccin


de la muestra.
b. Identificarlos diferentes tipos de muestras, sus caractersticas, las
situaciones en que el conveniente utilizar cada uno y sus aplicaciones.
c. Determinar el tamao adecuado demuestra en distintas situaciones de
investigacin.

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102

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d. Obtener muestras adecuadas desde el punto de vista cientfico, aplicando
diferentes mtodos de seleccin.

Proceso de investigacin

Seleccionar una muestra apropiada para investigacin.

Definir los sujetos que van a ser medidos.

Delimitar la poblacin.

Elegir el tipo demuestra:


o Probabilstica: simple, estratificada y por racimos.
o No probabilstica: Sujetos voluntarios, y experimentos, sujetostipo y por cuotas.

Definir el tamao de la muestra.

Aplicar el procedimiento de seleccin.

Obtener la muestra.

Sntesis

En la unidad en la que se analizan los conceptos de muestra, poblacin o


universo,

tamao de muestra,

representatividad

de la muestra y

procedimiento de seleccin. Tambin presenta una tipologa de muestras:


probabilsticas y no probabilsticas.

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103

Investigacin, Asesora y Consultora

Y explica cmo definir los sujetos que van a ser medidos, como determinar el
tamao adecuado de la muestra y como procede de a obtener la muestra
dependiendo del tipo de seleccin de elegido.

QUINES VAN A SER MEDIDOS?.

Aqu el inters se centra en quines, es decir, en los sujetos u objetos de


estudio. Esto depende del planteamiento inicial de la investigacin.

CMO SE DELIMITA UNA POBLACIN?.

Una vez que se ha definido cul ser la unidad de anlisis, se procede a


delimitar la poblacin que va a ser estudiada y sobre la cual se pretende
generalizar los resultados. As, una poblacin es el conjunto de todos los casos
que concuerdan con una serie de especificaciones.

CMO SELECCIONAR LA MUESTRA?.

Adems de que se debe definir cul ser la unidad de anlisis y cules son las
caractersticas de la poblacin. En este inciso hablaremos de la muestra o
mejor dicho de los tipos de muestras a fin de poder elegir la ms conveniente
para un estudio.

La muestra, a esencia, un subgrupo de la poblacin. Digamos que es un


conjunto de elementos pertenecen a ese conjunto definido en sus
caractersticas al que llamamos poblacin.
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104

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Tipos de muestras.

Muestras Probabilstica: todo los elementos de la poblacin que en la misma


posibilidades escogidos. Esto se obtienen definiendo las caractersticas de la
poblacin, el tamao de la muestra y a travs de una seleccin aleatoria y/
mecnica de las unidades de anlisis.

Muestras No Probabilsticas: la eleccin de los elementos no depende de la


probabilidad sino de causas relacionadas con las caractersticas del
investigador poder que hace la muestra.

CMO SE HACE UNA MUESTRA PROBABILSTICA?.

La principal ventaja de la muestra

pro balstica es que puede medirse el

tamao de error en nuestras predicciones. Puede decirse incluso que principal


objetivo en el diseo de una muestra pro balstica es reducir al mnimo este
error al que se le llama error Standard.

Muestra probabilstica estratificada.

La estratificacin aumenta la precisin de la muestra que implica el uso


deliberado de diferentes tamaos de muestra para cada estrato,
"A fin de lograr reducir la varianza de cada unidad de la medida muestral".

Muestreo probabilstica por racimos.

En algunos casos donde le investigador se ve limitado por recursos


financieros, por tiempo, por distancias geogrficas o por una combinacin
de estos y otros obstculos, se recurre al muestreo por racimos. En este
muestreo se reducen costos, tiempo y energa al considerar que muchas
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105

Investigacin, Asesora y Consultora


veces las unidades de anlisis se encuentran encarceladas o encerradas
en determinados lugares fsicos o geogrficos a los que se determinan
racimos.

CMO SE LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN?.

Los tipos de muestras dependen de dos cosas: el tamao en la muestra y del


procedimiento de seleccin.
Se determina el tamao de la muestra n.
Se precisa el nmero de racimos necesario.
Los elementos se eligen aleatoriamente para asegurarnos de que
cada elemento tenga la misma probabilidad de ser elegidos.

Tmbola.

Muy simple y no muy rpido, consiste en enumerar todo los elementos


muestrales de uno al n. Hacer fichas, una por cada elemento, resolver las en
una caja, que ir sacando n

fichas, segn el tamao de la muestra. Los

nmeros elegidos al azar conformada la muestra.

Nmeros Random o Nmeros Aleatorios.

El uso

de nmeros no significa la seleccin azarosa o

fortuita, sino la

utilizacin de una tabla de nmeros que implica un mecanismo de probabilidad


muy bien diseado. Estos nmeros fueron generados con una especie de
ruleta electrnica.

Seleccin Sistemtica de Elementos Muestrales.


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106

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La seleccin de elementos de una poblacin a partir de un intervalo que va a
estar determinado por el tamao de la poblacin y el tamao de la muestra.

LOS LISTADOS Y OTROS MARCOS MUESTRALES.

Las muestras probabilsticas requieren de determinacin del tamao de la


muestra y de un proceso de seleccin aleatoria que asegure que todos los
elementos de la poblacin tenga la mima probabilidades de ser elegidos.

Los listados pueden ser:


el directorio telefnico
Lista de asociaciones
Listas de escuelas oficiales, etc.

Cuando no existen listas de elementos de la poblacin se recurren a otros


marcos de referencia que contengan descripciones del material, organizaciones
o sujetos seleccionados como unidades de anlisis.

Algunos de stos pueden ser:

Archivos.

Mapas.

Volumen.

Horas de transmisin.

TAMAO PTIMO DE UNA MUESTRA Y EL TEOREMA DEL LMITE


CENTRAL.
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107

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En el teorema del lmite central se sealan que una muestra de ms de 100
casos, ser una muestra con una distribucin normal en sus caractersticas, sin
embargo la normalidad no debe con juntarse con probabilidad. Mientras la
normalidad

es necesaria para efectuar pruebas estadsticas, la probabilidad

este requisito indispensable para hacer inferencias correctas sobre una


poblacin.

CMO SON LAS MUESTRAS NO PROBABILSTICAS?.

Las muestras no probabilsticas, tambin llamadas muestras dirigida, suponen


un procedimiento de seleccin informar y un poco arbitrario. Sin embargo se
utilizan en muchas investigaciones y a partir de ellas se hacen y inferencias
sobre la poblacin.

a. La muestra de sujetos voluntarios.

Las muestras de sujetos voluntarios son frecuentes en ciencias sociales y


ciencias de la conducta. Se trata de muestras fortuitas, utilizadas tambin en la
medicina y la arqueologa donde el investigador elabora conclusiones sobre
especimenes que llegan a sus manos de manera casual.

b. La muestra de expertos.

Estas muestras son frecuentes en estudios cualitativos y exploratorios para


generar hiptesis ms precisas por la materia prima el diseo de cuestionario.

c. Los sujetos- tipo.

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108

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Tambin en esta muestra se utiliza en estudios explorativos

en

investigaciones de tipo cualitativo, donde el objetivo es la riqueza, profundidad


y calidad de la informacin, no la cantidad ni la estandarizacin.

La muestra por cuotas.

Este tipo de muestra se utiliza mucho en estudios de opinin y de


mercadotecnia. Los encuestadores reciben instrucciones de administrar
cuestionarios con sujetos en la calle, y a hacerlo van conformando o llenando
cuotas de acuerdo con la proporcin de ciertas variables demogrficas en la
poblacin.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

I.

RECOLECCIN DE LOS DATOS.

Objetivos de aprendizaje.
Al terminar esta parte el estudiante estar en capacidad de:

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109

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a. Comprender el significado de "medir" en ciencias sociales.
b. Comprender los requisitos que toda medicin deben cumplir: confiabilidad y
validez.
c. Reconocer los principales instrumentos de medicin disponibles en ciencias
sociales.
d. Elaborar y aplicar diferentes instrumentos de medicin.
e. Preparar datos para su anlisis.

Proceso de investigacin
a) Definir La forma idnea de recolectar los datos de acuerdo al
contexto de la investigacin.
b) Elaborar el instrumento de medicin.
c) Aplicar el instrumento de medicin.
d) Obtener los datos.
e) Codificar los datos.
f) Archivar los datos y prepararlos para su anlisis.

Sntesis

El estudio presenta una definicin de medicin en el contexto de las


ciencias sociales, as como los requisitos que todo instrumento de
medicin debe reunir: confiabilidad y validez. Diversos mtodos para
determinar la confiabilidad y validez son revisados.

Adems, el captulo analiza y ejemplifica las principales maneras de


medir en ciencias sociales: escalas de actitudes, cuestionarios, anlisis
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110

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de contenido, observacin, pruebas estandarizadas, sesiones en
profundidad y utilizacin de archivos.

Finalmente, en el captulo se presenta el procedimiento de codificacin


de los datos obtenidos y la forma de prepararlos para el anlisis.

QU IMPLICA LA ETAPA DE RECOLECCIN DE LOS DATOS?.

Recolectar los datos implica seleccionar un instrumento de medicin disponible


o desarrollar uno propio, aplicar el instrumento de medicin y preparar las
mediciones obtenidas para que puedan analizarse correctamente.

QU SIGNIFICA MEDIR?.

Medir es el

proceso de vincular conceptos abstractos con indicadores

empricos y, mediante clasificacin y o cuantificacin.

En toda investigacin medimos las variables contenidas en la hiptesis.

QU

REQUISITOS

DEBE

CUMPLIR

UN

INSTRUMENTO

DE

MEDICIN?.

Un instrumento de medicin deben cubrir dos requisitos: confiabilidad y validez.


La confiabilidad se refiere al grado en que la aplicacin repetida de un
instrumento de medicin al mismo sujeto u objeto, produce en iguales
resultados.

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111

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La validez se refiera el grado en que un instrumento de medicin de mide
realmente la (s) variable(s) que pretende medir. No hay medicin perfecta,
pero el error de medicin debe reducirse a lmites tolerables.

Evidencia relacionada con el contenido.

La validez de contenido se refiere al grado en que un instrumento refleja un


dominio especfico de contenido de lo que se, y la validez de contenido se
obtiene contrastando el universo tems de contra los tems presentes en el
instrumento de medicin.

Evidencia relacionada con el criterio.


La validez de criterio establece la validez de un instrumento de medicin
comparndola con algn criterio externo.

Evidencia relacionada con el constructo.


La validez de constructo se puede determinar mediante el anlisis de factores,
es probablemente la ms importante sobre todo desde una perspectiva
cientfica y se refiere al grado en que una medicin se relacionan
consistentemente en otras mediciones de acuerdo con hiptesis derivadas
tericamente y que conciernen a los conceptos que estn siendo medidos.

Factores que pueden afectar la confiabilidad y validez

CMO SE SABE SI UN INSTRUMENTO DE MEDICIN ES CONFIABLE


Y VLIDO?.

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112

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En la prctica es casi imposible que una medicin sea perfecta. Generalmente
se tiene un grado de error, se trata de que este error sea mnimo.

Clculo de la confiabilidad.
Existen diversos procedimientos para calcular la confiabilidad de un
instrumento de medicin. Se utilizan frmulas que producen coeficiente de
confiabilidad. Estos coeficientes pueden oscilar entre 0 y 1; donde 0 significa
nula y 1 representa un mximo de confiabilidad.

Clculo de la validez.
Primero, es necesario revisar cmo ha sido utilizada la variable por otros
investigadores. Y con base en dicha revisin elaborar un universo de tems
posibles para medir la variable y sus dimensiones.

DE QU TIPOS DE INSTRUMENTOS DE MEDICIN O RECOLECCIN


DE LOS DATOS DISPONEMOS EN LA INVESTIGACIN SOCIAL?.

En la investigacin social disponemos de diversos instrumentos de medicin:

a- Principales escalas de actitudes: Likert, diferencial semntico y


Guttman.
b- Cuestionarios (auto administrado, por

entrevista personal, por

entrevista telefnica y por correo)


c- Anlisis de contenido.
d- Observacin
e- Pruebas estandarizadas ( Procedimientos estndar)
f- Sesiones en profundidad
g- Archivos y otras formas de medicin.
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113

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QU

PROCEDIMIENTO

SE

SIGUE

PARA

CONSTRUIR

UN

INSTRUMENTO DE MEDICIN? .

Alistar las variables a medir

Revisar sus definiciones conceptuales y operacionales.

Elegir uno ya desarrollado o construir uno propio.

Indicar niveles de medicin de las variables (Nominal, ordinal, por intervalos


y de razn).

Indicar cmo se harn de codificar los datos.

Aplicar prueba piloto.

Construir versin definitiva.

QU TIPOS DE INSTRUMENTOS DE MEDICIN O RECOLECCIN DE


LOS DATOS DISPONEMOS EN LA INVESTIGACIN SOCIAL?

1- Escala para medir las actitudes.21

a. Escalamiento tipo Likert.


b. Diferencial semntico.
c. Escalograma de Guttman

2-Cuestionario.

a. Auto administrado
b. Por entrevista personal
c. Por entrevista telefnica
d. Por correo.

21

Escalante Angulo Carlos. La medicin de las actitudes. Conceptos bsicos y procedimientos


operacionales. Ediciones tercer mundo 1.983.

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114

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3- Anlisis del contenido.
4- Observacin
5- Pruebas e inventarios estandarizados.
6- Sesiones en profundidad.
7- Otras formas de recoleccin de los datos.
8- Combinacin de dos o ms instrumentos de recoleccin de los datos.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1.
2.
3.
4.
5.

J. ANLISIS DE LOS DATOS.

Objetivos de aprendizaje.

Al terminar este tema el estudiante estar en capacidad de:

a) Enunciar el concepto de prueba estadstica.


b) justificar la aplicacin de las pruebas estadsticas.

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c) Mencionar las principales pruebas estadsticas desarrolladas para las
ciencias sociales, as como sus aplicaciones, situaciones en las que se
utiliza cada una y formas de interpretarlas.
d) Identificar los procedimientos para analizar los datos.
e) Analizar la interrelacin entre distintas pruebas estadsticas.

Proceso de investigacin
Analizar los datos

Decidir qu pruebas estadsticas son apropiadas para analizar los


datos, dependiendo de las hiptesis formuladas y los niveles de
medicin de las variables.

Elaborar el programa de computadora para analizar los datos:


utilizando un paquete de estadstico o generando un programa
propio.

Correr el programa.

Obtener los anlisis requeridos.

Interpretar los anlisis.

Sntesis

Esta parte presenta los procedimientos generales para efectuar anlisis


estadstico por computadora. Asimismo, se comentan, analizan y
ejemplifican las pruebas y anlisis estadsticos ms utilizados en
ciencias sociales.

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116

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En la mayora de estos anlisis el enfoque se centra en los usos y la


interpretacin de la prueba ms que en el procedimiento de calcular
estadsticas,

debido a que actualmente los anlisis se realizan con

ayuda de computadora y no manualmente, muy pocas veces el es


necesario que el investigador haga sus clculos a mano basndose en
las frmulas disponible.

En la actualidad, las frmulas a ayudan a entender los conceptos


estadsticos, pero no calcular estadsticas. Tambin proporcionan una
introduccin general a los anlisis multivariado.

QU PROCEDIMIENTO SE SIGUE PARA ANALIZAR LOS DATOS?

Una vez que los datos de han codificado, transferido a una matriz u guardado
en un archivo, el investigador puede proceder a analizarlos. En la actualidad el
anlisis de los datos se lleva a cabo por computadora. Es por ello que el
nfasis se centra en la interpretacin de los mtodos de anlisis cuantitativo y
no en los procedimientos de clculo.

QU ANLISIS PUEDEN EFECTUARSE EN LOS DATOS?

Los anlisis dependen de tres factores:

a- El nivel de medicin de las variables


b- La manera como se hayan formulado las hiptesis
c- El inters del investigador.

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117

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No es lo mismo los anlisis que se aplican a una variable nominal que a una
por intervalos; el investigador busca, en primer trmino, describir sus datos y
posteriormente efectuar anlisis estadsticos para relacionar sus variables. Es
decir, realizar anlisis de estadstica descriptiva para cada una de sus variables
y luego describe la relacin entre stas. Los tipos o mtodos de anlisis son
variados y cada uno tiene su razn de ser y un propsito especifico no deben
hacerse ms anlisis de los necesarios puesto que la estadstica no es un fin
en si misma sino una herramienta para analizar los datos.

En qu consiste la prueba de hiptesis?

Una hiptesis en el contexto de la estadstica inferencial es una proposicin


respecto a uno o varios parmetros, y lo que el investigador hace a travs de la
prueba de hiptesis es determinar si la hiptesis es congruente con los datos
obtenidos en la muestra.

Qu es una distribucin muestral?

Una distribucin muestral es un conjunto de valores sobre una estadstica


calculada de todas las muestras posibles de determinado tamao.

Qu es el nivel de significancia?

El nivel de significancia y el intervalo de confianza son niveles de probabilidad


de cometer un error o equivocarse en la prueba de hiptesis o la estimacin de
parmetros.

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118

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Cmo se relacionan la distribucin muestral y el nivel de significancia?

El nivel de significancia se expresa en trminos de probabilidad (0.5 y 0.1) y la


distribucin muestral tambin se expresa como probabilidad (el rea total de
sta como 1.00). As, el nivel de significancia representa reas de riesgo o
confianza en la distribucin muestral.

ANLISIS PARAMTRICOS.

Hay dos tipos de anlisis que se pueden realizar: los paramtricos y los no
paramtricos. Cada uno posee sus caractersticas o presuposiciones que los
sustentan y la eleccin de qu clase de anlisis efectuar depende de stas
presuposiciones.

Cules son los presupuestos

o presuposiciones de la estadstica

paramtrica?

Para realizar anlisis paramtricos debe partirse de los siguientes supuestos:

a- La distribucin poblacional de la variable dependiente es normal: el universo


tiene una distribucin normal.
b- El nivel de medicin de la variable dependiente es por intervalos o razn.
c- Cuando dos o ms poblaciones son estudiadas, tienen una varianza
homognea: las poblaciones en cuestin tienen una dispersin similar en
sus distribuciones.

Cules son los mtodos o pruebas estadsticas paramtricas ms utilizadas?


Las pruebas estadsticas paramtricas ms utilizadas son:

a- Coeficiente de correlacin de Pearson y regresin lineal.


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119

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b- Prueba t.
c- Prueba de contraste de la diferencia de proporciones.
d- Anlisis de varianza unidireccional.
e- Anlisis de varianza factorial.
f- Anlisis de covarianza.

Qu es el coeficiente de relacin de Pearson?


Es una prueba estadstica para analizar la relacin entre dos variables medidas
en un nivel por intervalos o de razn.

Qu es la regresin lineal?
Es un modelo matemtico para estimar el efecto de una variables sobre otra.
Est asociado con el coeficiente r de Pearson.

Qu es la prueba t?
Es una prueba estadstica para evaluar si dos grupos difieren entre s

de

manera significativa respecto a sus medias.

Qu es la prueba de diferencia de proporciones?


Es una prueba estadstica para analizar si dos proporciones difieren
significativamente entre s.

Qu es el anlisis de varianza unidireccional? (One Way).


Es una prueba estadstica para analizar si ms de dos grupos difieren
significativamente entre s en cuanto a sus medias y varianzas. La prueba t es
utilizada para dos grupos y el anlisis de varianza unidireccional se usa para
tres, cuatro o ms grupos. Y aunque con dos grupos, el anlisis de varianza
unidireccional se puede utilizar, no es una prctica comn.

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120

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Qu es el anlisis factorial de varianza?
Es una prueba estadstica para elevar el efecto de dos o ms variables
independientes sobre una variable dependiente.

Qu es el anlisis de covarianza?
Es una prueba estadstica que analiza la relacin entre una variable
dependiente y dos o ms independientes, eliminando y controlando el efecto
de al menos una de estas independientes.

ANLISIS NO PARAMTRICOS

Cuales son las presuposiciones de la estadstica no paramtrica?

a. la mayora de estos anlisis no requieren de presupuestos a cerca de la


forma de distribucin poblacional. Aceptan distribuciones no normales.
b. Las variables no necesariamente deben estar medidas en un nivel por
intervalos o de razn, pueden analizar datos nominales u ordinales.

Cules son los mtodos o pruebas estadsticas no paramdicas ms


utilizadas?

Las pruebas no paramtricas ms utilizadas son:

a. la ji cuadrada o x al cuadrado: es una prueba estadstica para evaluar


hiptesis acerca de la relacin entre dos variables categricas.
b. Los coeficientes de correlacin e independencia para tabulaciones
cruzadas: adems de la x al cuadrado, existen otros coeficientes para
evaluar si las variables incluidas en la tabla de contingencia o tabulacin
cruzada estn correlacionadas.
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121

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c. Los coeficientes de correlacin por rangos ordenados de Spearman y
Kendall: los coeficientes rho de Spearman, simbolizado como rs y tau
de Kendall, simbolizan como t, son medidas de correlacin para variables
en un nivel de medicin ordinal , de tal modo que los individuos u objetos de
la muestra pueden ordenarse por rangos(jerarquas).

CLCULO DEL COEFICIENTE DE CONFIABILIDAD ALFA-CRONBACH

Existen dos procedimientos para calcular el coeficiente alfa:

1. sobre la base de la varianza


2. sobre la base de la matriz de correlacin el procedimiento sera:
a. se aplica la escala
b. se obtienen los resultados
c. se calculan los coeficientes de correlacin r de Pearson entre todos los
tems (todos contra todos de par en par).
d. Se elabora la matriz de correlacin con los coeficientes obtenidos.

ANLISIS MULTIVARIADO.

Qu son los mtodos de anlisis multivariados?

Son aquellos en que se analiza la relacin entre varias variables


independientes y al menos una dependiente. Son mtodos ms complejos que
requieren el uso de computadoras para efectuar los clculos necesarios.

Qu es la regresin mltiple?

Es un mtodo para analizar el efecto de dos o ms variables independientes


sobre una dependiente. As mismo, es una extensin de la regresin lineal slo
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122

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que con un mayor nmero de variables independientes. Es decir, sirve para
predecir el valor de una variable dependiente conociendo el valor y la influencia
de las variables independientes incluidas en el anlisis.

Qu es el anlisis lineal de patrones?

Es una tcnica estadstica multivariada para representar interrelaciones a partir


de regresiones.

Qu es el anlisis de factores?

Es un mtodo estadstico multivariado para determinar el nmero y naturaleza


de un grupo de constructos subyacentes en un conjunto de mediciones.

Qu es el anlisis multivariado de varianza?

Es un modelo para analizar la relacin entre dos o ms variables


independientes y dos o ms variables dependientes.

Hay otros mtodos multivariados?

En la actualidad hay muchos mtodos multivariados de anlisis, los mismos


que se han desarrollado con la evolucin de la computadora los investigadores
disponen del anlisis discriminante, cuando las variables independientes son
medidas por intervalos o razn y la dependiente es categrica.

CMO SE LLEVAN A CABO LOS ANLISIS ESTADSTICOS?

Actualmente los anlisis estadsticos se llevan a cabo a travs de programas


para computadora, utilizando paquetes estadsticos. Estos paquetes son
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123

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sistemas integrados de programas diseados para el anlisis de datos. Cada
paquete

tiene

su

propio

formato,

instrucciones,

procedimientos

caractersticas. Para conocer un paquete es necesario consultar el manual


respectivo y el procedimiento para analizar los datos es crear o desarrollar un
programa basndose en el manual. Este programa incluye el llamado de la
matriz de datos y las pruebas estadsticas seleccionadas. Despus se corre el
programa y se obtienen los resultados los cuales interpretan.

A continuacin se presentan cuadros resmenes de tipos y diseos de


investigacin:

TIPOS Y DEFINICIONES

CARACTERSTICAS

1. Depende de fuentes primarias

Histrica:
Busca construir el estado de manera
objetiva, con base en evidencias
documentales.

caractersticas

2. Somete los daros a crtica


interna y externa.

1. Se interesa en escribir

Descriptiva:
Describe

y fuentes secundarias

de

un

2. No est interesada en explicar

conjunto de sujetos o reas de


inters.

1. Usa un grupo experimental y

Experimental:
Es aquella que permite con ms
seguridad establecer relaciones de
causa efecto.

de control
2. El investigador manipula el
factor supuestamente causal
3. Usa procedimientos al azar
para la seleccin y asignacin

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124

Investigacin, Asesora y Consultora


de sujetos y tratamiento
4. Es artificial y restrictivo.

Apropiacin en situaciones naturales

Cuasi-experimental:

Estudia relaciones de causa efecto, en que no es posible el control


pero no en condiciones de control experimental riguroso.
riguroso de todos los factores que
puedan afectar el experimento.

Indicada para establecer relaciones

Correlacional:
Determina
factores

la
en

variacin
relacin

en
con

unos estadsticas entre caractersticas o


otros fenmenos,

(covariacin).

pero

no

conduce

directamente a establecer relaciones


de causa efecto entre ellos.

1. Permite

Estudio de Caso:
Estudia intensivamente un sujeto o
situacin nicos.

comprender

profundidad lo estudiado
2. Sirve para planear, despus,
investigaciones ms rigurosas
3. No

sirve

para

hacer

generalizaciones.

1. a

Expo-facto:

partir

de

un

efecto

Busca establece relaciones de causa-

observado, se indaga por su

efecto, despus de que este ltimo ha

causa en el pasado

ocurrido y su causa se ubica en el


pasado.

2. til en situaciones en las que


no se puede experimentar
3. No

es

muy

seguro

para

establecer relaciones causales.


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125

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MODELO

Estructura terica del proceso


investigativo
Pasos o etapas a seguir

DISEO

Estructura real de los pasos o


etapas que se van a seguir en la
investigacin. Es la forma de
resolver
los
problemas
ms
prcticos de la verificacin y la
prueba.

Se apoya en un modelo y se elabora a


partir de la realidad.

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126

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INVESTIGACIN

TEMTICA

OBJETIVOS

EMPIRICA

DELIMITACIN
RECURSOS

PROBLEMA

MARCO TERICO

PROBLEMA

ANALISIS

PRUEBA DE

DOCUMENTAL

HIPOTESIS

METODOLOGIA
TCNICAS
ESPECFICAS

RESULTADOS

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127

Investigacin, Asesora y Consultora

De acuerdo con los datos recogidos


para llevar a cabo una investigacin, es
posible categorizar a los diseos en dos
tipos bsicos:

TIPOS DE DISEO:

Diseos bibliogrficos

Investigacin
Temtica

Diseos de Campo

Investigacin
Emprica

TIPOS

DISEOS

BIBLIOGRFICOS Son datos secundarios, es decir, aquellos que han sido


obtenidos por otros y nos llegan elaborados y procesados
de acuerdo a los fines de quienes inicialmente los
elaboran y manejan.

DE CAMPO

Encuesta
Estadstico
De casos
Experimental
Cuasi-experimental
Ex - post-facto.

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128

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AUTOEVALUACIN

1. Enuncie los elementos comunes de los modelos de investigacin.

a.-------------------------------------------------------------------------------------------------b.-------------------------------------------------------------------------------------------------c.--------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Cul es la caracterstica de validez de los modelos de investigacin?


3. Cul es el factor determinante para un diseo de investigacin?
4. Enuncie los tipos bsicos de diseos de investigacin.

a.-------------------------------------------------------------------------------------------------b.--------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Enuncie los tipos de diseos de campo.

a.------------------------------------------------ b.----------------------------------------------c.------------------------------------------------ d.----------------------------------------------e.----------------------------------------------- f.------------------------------------------------

ELABORACIN DEL REPORTE DE INVESTIGACIN.

Objetivos del aprendizaje

Al terminar este tema el estudiante estar en capacidad de:


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129

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Comprender el destacado papel que juega el usuario en la presentacin de


resultados.

Reconocer los tipos de reportes de resultados de investigacin social.

Identificar los elementos que integran un reporte investigacin.

Proceso de investigacin.
Elaborar el reporte de resultados.

a) Definicin del usuario.


b) Seleccin del tipo de reporte a presentar: acadmico o no acadmico.
c) Escribir el reporte y elaborar las grficas correspondientes.
d) Presentacin del reporte.

Sntesis

En esta parte se comenta la importancia que tiene el usuario en la


presentacin de resultados. Este es quien toma decisiones basndose en los
resultados de la investigacin, por ello la presentacin debe adaptarse a sus
necesidades.

Se mencionan dos tipos de reportes: acadmicos y no acadmicos, as como


los elementos ms comunes que integran su reporte.

ANTES DE ELABORAR EL REPORTE DE INVESTIGACIN DEBEMOS


DEFINIR AL RECEPTOR O USUARIO.
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130

Investigacin, Asesora y Consultora


Bsicamente hay dos contextos en los que pueden presentarse los resultados
de una investigacin:

a- Contexto acadmico: en el contexto acadmico los resultados habrn de


presentarse a un grupo de profesores-investigadores, alumnos de una
institucin de educacin superior, lectores con niveles educativos elevados.
b- Contexto no acadmico: Los resultados habrn de ser presentados con
fines comerciales o al pblico en general, como por ejemplo lectores de un
peridico o revista, a un grupo de ejecutivos con poco tiempo para dedicarle
a algn asunto o a personas con menores conocimientos de investigacin.

EL REPORTE DE INVESTIGACIN.

Los resultados bsicos comunes a los reportes de investigacin dentro de un


contexto acadmico son:
a- Portada
b- ndice del reporte con apartados
c- Resumen
d- Introduccin
e- Marco terico
f- Mtodo
g- Resultados.

Un reporte no acadmico contiene la mayora de los elementos de un reporte


acadmico incluyendo conclusiones y apndices.

CMO SE PRESENTA UN REPORTE DE INVESTIGACIN?

Algunas veces solamente se entrega el reporte publicado y se explica


verbalmente (tal es el caso de la tesis), pero otras veces la entrega del reporte
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131

Investigacin, Asesora y Consultora


se acompaa de una presentacin con diversos apoyos tales como acetatos,
grficas, audiovisuales, videos y sistemas computarizados.

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:


1.
2.
3.
4.
5.

1.4.6. INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPATIVA. (I.A.P.)

Aprender las herramientas tericas, conceptuales y metodolgicas para


formular y realizar un Proyecto a partir de la investigacin accin participativa.

Comprender la importancia de realizar procesos de investigacin accin


participativa con las diferentes comunidades.

Formular, disear y elaborar un Proyecto de investigacin con base en la


metodologa de investigacin accin participativa.

Competencias cognitivas operativas en el desarrollo de habilidades que


favorecen el saber hacer para la construccin de hiptesis, el trabajo de
campo y el diseo de instrumentos en la realizacin de un proceso de
investigacin accin participativa.

Competencias de Gestin en el desarrollo de habilidades que integran el


saber popular con el saber del investigador para el aprendizaje en grupo
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132

Investigacin, Asesora y Consultora


y la formulacin de propuestas y proyectos de investigacin accin
participativa.

Los estudiantes conformarn grupos de trabajo con los cuales rastrearan en


sus municipios, reas de trabajo con la aplicacin de la metodologa de
investigacin accin participativa.

Los estudiantes debern elaborar un ensayo: Colombia. La Investigacin,


Accin - Participacin

Objetivos del aprendizaje.

Al terminar el estudio de que es investigacin accin participativa (I.A.P.) y sus


rasgos particulares el estudiante debe estar en capacidad entre otros aspectos
de:

a) Comprender que es la I.A.P. y sus rasgos particulares


b) Entender los pasos seguidos por un proceso de investigacin
accin participativa desde la Identificacin colectiva de un
problema, hasta hallar la informacin adecuada su anlisis y la
formulacin en grupo de posibles soluciones desde la dinmica
de la participacin y la accin permanente.

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133

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Investigacin accin participativa I.A.P.

a) Conceptos Investigacin accin participativa I.A.P.


b) Rasgos particulares de la Investigacin accin participativa I.A.P.

Sntesis

El concepto de Investigacin accin participativa I.A.P. y su papel de solucin


de problemas prcticos y concretos a partir del diagnostico participativo y la
accin participativa de las soluciones.

DEFINICIN

Existen mltiples definiciones de lo que es investigacin accin participativa sin


embargo se acoge el concepto siguiente porque rene los diferentes aspectos
de la misma por sus caracterstica dinmicas y su visin integral, adems de la
forma sencilla como lo explcita.

La investigacin-accin participativa se presenta como una prctica social de


produccin de conocimientos que involucra a la comunidad en el entendimiento
y solucin de sus problemas, y que a travs de ello, busca la transformacin
social.

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134

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ORIGEN

La IAP nace en los aos 70, con base en la orientacin sociolgica de la teora
de la dependencia - Liberacin, orientacin que fue siendo asumida por las
ciencias humanas, las ciencias de la educacin, la pastoral y la misma teologa.
Uno de sus aspectos claves es el dar el valor que se merece, la accin - la
praxis (acciones que conducen al cambio estructural) y el valor que tiene la
comunidad toda, aun aquella a la que no se le ha permitido la capacitacin el
colegios u universidades (la clase pobre).

Quienes hicimos tales ensayos hemos realizado un buen nmero de informes


sobre trabajos en el terreno. Para el efecto organizamos reuniones regionales,
nacionales e internacionales. Fueron publicados varios estudios tericos, as
como los primeros intentos de sistematizacin con uno que otro manual de
procedimientos. Muchos investigadores participativos fuimos convergiendo
conceptual y tcnicamente, casi en forma inesperada pues venimos de
diversas culturas y sistemas polticos y tenamos presupuestos ideolgicos
diferentes.

Quiz lo que nos acerc fue la problemtica comn de nuestros pueblos


dependientes, pobre y explotados del tercer mundo perifrico, de donde parti
la idea, y cuyas preocupaciones nos han fundido en un solo haz. Por todo ello
hoy puede sostenerse que la I.A.P. ha adquirido cierta consistencia y que
aspira ha afianzarse como aquella alternativa abierta y creadora que
vislumbramos como un reto. La I.A.P. ha demostrado ser un proceso de
creacin intelectual y prctica endgena de los pueblos del tercer mundo.

En lo que respecta a Amrica latina no es posible explicar su aparicin ni


captar su sentido por fuera del contexto del desarrollo econmico, social y
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135

Investigacin, Asesora y Consultora


cientfico de la regin a partir del decenio de 1960. Sus ingredientes formativos
provienen del impacto causado por las teoras de dependencia (Cardoso,
Furtado) y de la explotacin (Gonzlez Casanova); la contra teora de la
subversin (Camilo Torres) y la teologa de la liberacin (Gutirrez); las
tcnicas dialgicas (Freire) y la reinterpretacin de las tesis del compromiso y
neutralidad de los cientficos tomada de Marx y Gramsci, entre otros22.

La Investigacin Accin Participativa es una estrategia deliberada de


investigacin que se enfoca en la bsqueda de soluciones concretas a los
diversos problemas que enfrentan las comunidades.

Se caracteriza por ciclos espirales de identificacin de problemas, recoleccin


sistemtica de datos, reflexiones sobre las experiencias obtenidas, anlisis de
los datos recolectados, acciones concretas basadas en los datos obtenidos,
evaluacin de dichas acciones y, finalmente, la redefinicin del problema.

La asociacin de los trminos investigacin y accin tienen el objetivo de


resaltar la esencia de este mtodo, en el cual se intenta poner en prctica las
soluciones desarrolladas con la participacin activa de la comunidad. De esta
manera se busca de forma concreta y activa ampliar el conocimiento sobre, y
buscar la solucin a, los problemas que enfrentan las comunidades.

POSTULADOS DE LA INVESTIGACIN ACCIN PARTICIPATIVA

Los problemas y dificultades que enfrentan las personas en las comunidades


son ms fciles de entender y solucionar por medio de observar y compartir
con las personas dentro de su contexto social, cultural, econmico e histrico.

22

Fals Borda Orlando. Conocimiento y Poder Popular. Lecciones con campesinos de Nicaragua, Mxico,
Colombia. Siglo XXI Editores. Pags:13-14

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136

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La Investigacin Accin Participativa est basada en el respeto y aprecio al
saber popular, as como a la gran capacidad humana de desarrollar
conocimiento colectivo. Este conocimiento colectivo es nicamente posible si
existen estructuras democrticas y participativas.

La participacin activa de la comunidad es necesaria en todos los niveles: en la


identificacin del problema a solucionar, identificacin de los recursos, anlisis
de datos, puesta en prctica de las posibles soluciones y evaluacin.

La Investigacin Accin Participativa busca impulsar las ciencias de la


conducta humana a promover el bienestar de los seres humanos y sus
comunidades de forma comprometida y efectiva.

El envolverse en Investigacin Accin Participativa conlleva el compromiso de


solidarizarse con las personas que sufren y de trabajar conscientemente en la
erradicacin de la opresin y la desigualdad.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN EN INVESTIGACIN ACCIN


PARTICIPATIVA

Hay la manera tradicional de investigar cientficamente, en la cual una persona


capacitada o grupo capacitado (sujeto de la investigacin), aborda un aspecto
de la realidad (objeto de la investigacin), ya sea para comprobar
experimentalmente una (s) hiptesis (investigacin experimental), o para
describirla

(investigacin

descriptiva),

para

explorarla

(investigacin

exploratoria).

Generalmente, en este tipo de investigacin, la comunidad en la que se hace la


investigacin, o para cual se hace, no tiene injerencia en el proceso, ni en los

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137

Investigacin, Asesora y Consultora


resultados; ella, solo puede llegar a conocer las conclusiones, sin quitar los
valores que tiene.

En este siglo, y ms, en estas ltimas dcadas, sin perder el carcter de


cientificidad, han nacido otros enfoques de investigacin cientfica, buscando
mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resultados por parte de
la comunidad involucrada. En estos nuevos enfoques se ubica la Investigacin
- Accin - Participacin (IAP).

Es un enfoque investigativo y una metodologa de investigacin, aplicada a


estudios sobre realidades humanas.

Como enfoque se refiere a una orientacin terica (filosofa, marco terico) en


torno a como investigar.

Como metodologa hace referencia a procedimientos especficos para llevar


adelante una investigacin - estudio cientfico diferente a la investigacin
tradicional; es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la
investigacin cientfica de acuerdo con su enfoque.

La novedad puede ubicarse en el sentido e implicacin de las dos palabras que


acompaan la primera (investigacin): Accin - Participacin.

No es solo investigacin, ni solo investigacin participativa, ni solo investigacin


-Accin; implica la presencia real, concreta y en interrelacin de la
Investigacin, de la Accin, y de la Participacin.

EL ENFOQUE DE LA IAP

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138

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Es investigacin: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos
determinados de ella, con rigor cientfico.

ES ACCIN (ASISTENCIALISTA, O SOLIDARIA, O TRANSFORMADORA):

En esta investigacin hay accin la cual es entendida no solo como el simple


actuar, o cualquier tipo de accin, sino como accin que conduce al cambio
social estructural; esta accin es llamada por algunos de sus impulsores, praxis
(proceso sntesis entre teora y prctica) , la cual es el resultado de una
reflexin - investigacin continua sobre la realidad abordada no solo para
conocerla, sino para transformarla ; en la medida que halla mayor reflexin
sobre la realidad, mayor calidad y eficacia transformadora se tendr en ella. La
investigacin y la accin se funden creadoramente en la praxis.

El requerimiento de cualquier investigacin, que quiera ser prctica y


transformadora, es la accin; No se investiga por el mero placer de conocer;
adems, la validez de una investigacin la otorga la accin. "la IP es para la
accin, de la accin realizada, y en la accin". Es importante tener en cuenta
que no hay que esperar el final de la investigacin para llegar a la accin, pues
todo lo que se va realizando en el proceso es accin y a la vez va incidiendo en
la realidad.

ES PARTICIPATIVA:

Es una investigacin - accin realizada participativamente. Ac la investigacin


no es solo realizada por los expertos, sino con la participacin de la comunidad
involucrada en ella; quiere superar la investigacin al servicio de unos pocos
(una clase privilegiada), y la investigacin para las universidades - bibliotecas
solamente. La investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la
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139

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colectividad; busca ayudarle a resolver sus problemas y necesidades y ayudar
a planificar su vida. La IAP se realiza con una ptica desde dentro y desde
abajo: desde dentro de la comunidad estudiada; desde abajo pues lleva a la
participacin incluso a quienes no han podido a estudiar (los ms pobres). Ac
los problemas a investigar son definidos, analizados y resueltos por los propios
afectados. La participacin ac no es una posibilidad que se da a la comunidad
en general, sino hacer realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o
sea sujetos de los procesos especficos que cada grupo va llevando adelante.
La meta es que la comunidad vaya siendo la autogestora del proceso,
apropindose de l, y teniendo un control operativo (saber hacer), lgico
(entender) y crtico (juzgar) de l.

Este enfoque implica un replanteamiento epistemolgico, poltico, y por tanto


metodolgico; no es hacer lo mismo de antes, pero ahora con la participacin
de la comunidad, sino investigar desde una nueva ptica - perspectiva en - con
- para la comunidad.

EPISTEMOLGICAMENTE:
Supone romper con el binomio clsico de sujeto y objeto de la investigacin.
Esto supone un cambio grande en las concepciones de trabajo cientfico, de la
metodologa y de la teora misma. Ac todos son sujetos y objetos de
investigacin, lo cual implica que la verdad - ciencia - teora se va logrando en
la accin participativa comunitaria. La teora va a ser resultado del aporte
popular, ledo, justificado, convalidado, orientado por los mtodos cientficos;
desde ese punto de vista, todos aportan: el pueblo - miembros de una
comunidad, los tcnicos, los expertos...etc.

POLTICAMENTE:

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140

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Supone el que toda investigacin parta de la realidad con su situacin
estructural concreta, la reflexin, para ayudar a transformarla creativamente,
con la participacin de la comunidad implicada. El objeto final es la
transformacin de la realidad social en beneficio de las personas involucradas;
esto implica operar tambin al interno de sistema vigente.

METODOLGICAMENTE:

Supone un proceso modesto y sencillo al alcance de todos ( "la ciencia no deja


de ser ciencia por ser modesta" Fals Borda), pero a la vez que lleve: a la
participacin procesal, a asumir critica y estructuralmente la realidad, a la
reflexin seria y profunda de sus causas y tendencias , a conclusiones
cientficas, a estrategias concretas y realizables, a una planeacin, a una praxis
- accin renovada y transformadora en la que vaya interviniendo toda la
comunidad, a una continua reflexin sobre la praxis para hacerla cada vez ms
liberadora y transformadora de la realidad.

SINTESIS

ESTRUCTURAL

DE

LA

INVESTIGACIN

ACCIN

PARTICIPATIVA

DEFINICION

Es un tipo de estudio que establece un puente haca


otras formas de explicacin de la realidad, y otras
formas ms satisfactorias de accin transformadora.
Es un procedimiento heurstico de investigacin, que
como modo de vida altruista, persigue y alcanza la
meta de humanizacin y democratizacin del mundo.

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141

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Como tarea cientfica y poltica trabaja ms all del


desarrollo y ms all de s misma, haca el despertar
cultural, la reorientacin humanstica de la tecnologa
cartesiana y la realidad instrumental, al enfatizar la
escala humana, y la desmitificacin de la investigacin
y del lenguaje tcnico.

Orienta el trabajo para que el saber popular y el


sentido comn sean enriquecidos por el avance y el
empoderamiento de los grupos invisibles y pobres de
la sociedad haca una sociedad ms equitativa, ms
productiva y ms democrtica.

PRESUPUESTOS

1. Es una opcin epistemolgica y metodolgica.

METODOLOGICOS

2. Es una prctica social constituida por otras


prcticas- cientfica y pedaggica- con un sentido y
propsito poltico- la transformacin de la sociedad.
3. Es una prctica cientfica que busca la produccin
colectiva de conocimientos para su uso colectivo.
4. Es una prctica pedaggica que busca integrar el
potencial de conocimiento y

creatividad- teoras,

conceptos, mtodos y tecnologas.


5. Es una prctica poltica que busca la produccin de
conocimiento, en la organizacin y articulacin de
grupos, en la accin colectiva y conscientemente
concertada.

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142

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6. Est inmersa en el contexto socioeconmico y


poltico de la sociedad global y con la propia
historia.
7. Contribuye a la formulacin y crtica de teoras, de
investigacin e instrumentos de anlisis, y sobre
todo para la comprensin de aquello que es
relevante para la transformacin de la sociedad.

CARACTERISTICAS

1. Es una investigacin cualitativa


2. Es participativa
3. Es activa
4. Es transformadora
5. Integra dilogos
6. El aprendizaje se centra en torno al conocimiento
de realidades concretas
7. Es educativa: el proceso a su vez es un proceso de
formacin e informacin.
8. Fomenta

el

estudio

en

sus

interrelaciones

histricas, estructurales y en el contexto de la


sociedad global.
9. Es una investigacin colectiva de recuperacin
crtica de la historia mediante la estimulacin de la
memoria

colectiva

el

mayor

grado

de

conscientizacin, a travs de: cuentos populares,


tradicin oral, entrevistas y relatos vivnciales,
proyecciones

ideolgicas,

imputaciones,

personificaciones, datos columnas; valorando y


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143

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aplicando la cultura popular y la produccin y
difusin del nuevo conocimiento.

MODALIDADES

1. La investigacin accin
2. La investigacin militante
3. La autoinvestigacin
4. El

levantamiento

participativo

encuesta

participacin
5. El autodiagnstico
6. La autoevaluacin
7. El

levantamiento

conscientizante

encuesta

conscientizante.

PROCESO

DE I. ETAPA DE PREPARACIN

INVESTIGACIN.
1. Involucra a la comunidad interesada en todo el
proceso de investigacin:

a. Acercamiento e insercin en la comunidad, y un


estudio terico y documental de la zona.
b. Reconocimiento del rea y establecimiento de
puntos crticos mediante la observacin directa
c. Estudio

terico

documental

mediante

la

consecucin de informacin cualitativa y datos


cuantitativos, y estudios especializados

2. Trabajo de campo.

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144

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II.

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN

1. Definicin de los objetivos especficos de la


investigacin
2. Definicin de los temas y problemas prioritarios
3. Planteamiento del problema
4. Seleccin de las tcnicas para la recopilacin de la
informacin
5. Recoleccin de la informacin
6. Codificacin y clasificacin de los datos
7. Anlisis e interpretacin de los datos.
8. Elaboracin del documento final y de la memoria
del proceso.

III.

CULMINACION
Devolucin
Apropiacin
Accin:

a. Plan de trabajo

Qu vamos a hacer?

Quines?

Cmo?

Dnde?

Cundo?

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145

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b. La organizacin y la capacidad instalada


Para recordar: La participacin activa de la comunidad
se expresa en:
La formulacin de los objetivos; la definicin de los
temas y problemas de investigacin; la recoleccin de
los datos y el anlisis de los mismos; la interpretacin
del significado de la interpretacin; la formulacin de
prioridades; la identificacin de los recursos internos y
externos a la comunidad; la programacin de las
acciones; el planteamiento de nuevos requerimientos
de informacin, formacin y accin.

1.4.7. LA INVESTIGACIN ETNOMETODOLGICA

Objetivos del aprendizaje.


Al terminar el estudio

de la Investigacin Etnometodolgica y sus rasgos

particulares el estudiante debe estar en capacidad entre otros aspectos de:

9- Comprender que es la Investigacin Etnometodolgica y sus rasgos


particulares
10- Entender

los

pasos

seguidos

por

un

proceso

de

investigacin

Etnometodolgica.

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146

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Investigacin Etnometodolgica

a) Conceptos Investigacin Etnometodolgica


b) Rasgos particulares de la Investigacin Etnometodolgica

Sntesis

El concepto de Investigacin Etnometodolgica, los modelos de investigacin


Etnometodolgica y Neo-Etnometodolgica y su papel o inters por estudiar
la oculta cotidianidad de la vida a partir de la organizacin social y la
interaccin que se da dentro de ella, sus reglas y significaciones compartidas,
de las cuales muchas veces la gente no tiene conciencia.

DEFINICIN
el propsito bsico de la Etnometodologa es descubrir el sentido oculto de las
actividades cotidianas de los individuos. La cual se basa en reglas y
significaciones compartidas; donde los individuos participantes suponen su
interaccin como algo no existente sencillamente por que es invisible de lo
que significa a la realidad social.

La interpretacin de este trmino es anloga a la de otros de su misma especie


como etnomedicina (medicina popular) o etnobotnica (botnica popular); de
manera que, en principio, con la expresin Etnometodologa se hace referencia
no a una disciplina en si, sino a un tema; en este caso el tema es la
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147

Investigacin, Asesora y Consultora


metodologa seguida por los jurados en su proceso de toma de decisiones y
que, por generalizacin, se extendi a la "metodologa" que utiliza la gente
comn y corriente en la vida cotidiana cuando razona acerca de la sociedad y
sus obras.

Este inters por la oculta cotidianidad de la vida refleja el principio


etnometodolgico bsico segn el cual la organizacin social y la interaccin
que se da dentro de ella se basa en reglas y significaciones compartidas, de las
cuales muchas veces la gente no tiene conciencia; esto tcito, usual, aquello
que los individuos participantes dan por supuesto en su interaccin es lo que
constituye el ms slido sustrato - precisamente por su invisibilidad- de la
realidad social.

Para intentar descubrir el sustrato de la realidad social, lo invisible de la


interaccin entre las personas, los etnometodlogos:

1. Adaptaron las tcnicas de investigacin usualmente utilizadas por la


etnografa (ciencia que estudia, describe y clasifica las razas o pueblos) para el
estudio de las sociedades grafas (es decir, que no contaban con medios de
escritura) al estudio de comunidades pequeas y delimitadas dentro de
sociedades complejas (hospitales, escuelas, parques pblicos, crceles);

2. Desarrollaron la "experimentacin etnometodolgica" la cual consiste en


irrumpir en situaciones de la vida cotidiana rompiendo las "reglas de juego",
procurando con ello desconcertar a los participantes por medio de la negacin
de los supuestos tcitos que rigen tales situaciones; el desconcierto y la
interaccin

desorganizada

subsecuente

permiten

esclarecer

cmo

se

construyen y mantienen las reglas de juego y las estructuras significativas en


las situaciones normales.

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148

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LOS METODOS ETNOGRAFICOS
FUNDAMENTOS ANTROPOLOGICOS Y SOCIOLOGICOS

Los mtodos etnogrficos han sido introducidos en la investigacin educativa


por la va de la sociologa fenomenolgica, la cual, a su vez, ha recibido la
influencia de las filosofas subjetivistas surgidas durante la primera mitad del
siglo XX: el intuicionismo bergsonniano; el pragmatismo estadounidense,
promovido

por

William

James;

la

fenomenologa

husserliana;

y,

el

existencialismo de Sren Kierkegaard, Martin Heidegger y Jean Paul Sartre.

El Intuicionismo
Surge contra la intencin que tenan la Ciencia y la Filosofa previas a l de
solidificar en conceptos el mundo de las cosas, de lo material y relativamente
inmutable; para los intuicionistas, con los cnones de la Ciencia y de la
Filosofa clsicas, no es posible aprehender el mundo de la vida en su
constante movimiento y creacin; lo que permite al hombre comprender
inmediatamente la vida en su movimiento creador es la intuicin; por intermedio
de sta es que el hombre puede comprender inmediatamente lo que la vida es.

El Pragmatismo

Quienes suscriben los postulados de esta filosofa afirman que cada ser
humano considera como verdadero slo aquello que le resulta til en su
cotidianidad; por consiguiente, no hay una verdad nica sino que cada quien
tiene la suya propia: la que le permite orientarse y resolver los problemas que
se le presentan en su experiencia vital.

La Fenomenologa

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149

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Husserl, considerado como el padre de esta filosofa, tom de los neokantianos
de finales del siglo XIX, con Dilthey a la vanguardia, la distincin entre Ciencias
de la Naturaleza y Ciencias Humanas o del Espritu, y plante el rechazo a la
idea positivista de la unicidad del mtodo cientfico, de acuerdo con la cual las
Ciencias Humanas deben adoptar para si el mtodo cientfico, propio de las
Ciencias de la Naturaleza.

Adems de afirmar que las Ciencias Humanas deben desarrollar sus propios
mtodos para estudiar las realidades en las que estn interesadas (con lo cual
oponen la "autonoma metodolgica" al "seguidismo metodolgico" sustentando
por los positivistas), los fenomenlogos enfrentan la idea de intencionalidad a la
de causalidad. En el reino de la naturaleza prima la causalidad, en el reino de
lo humano, lo prevaleciente es la intencionalidad. Un fenmeno natural, afirma
la fenomenologa, se explica por sus causas; en los fenmenos humanos,
sociales o culturales, lo principal es comprender (verstehen) la intencin o
motivacin que mueve a sus autores.

Para captar lo esencialmente humano de la realidad social, los fenomenlogos


proponen una ciencia eidtica (de las esencias) la cual no es otra que la
Fenomenologa, una ciencia cuyo objeto est constituido por la esencia de las
vivencias humanas.

El concepto clave en esta filosofa es el de reduccin fenomenolgica de


acuerdo con el cual no se debe emitir opinin alguna en torno a los objetos
basndonos en nuestra simple percepcin acerca de ellos; lo nico indubitable
son mis vivencias acerca de los objetos; luego, debo reducir mi vivencia del
objeto a su esencia, es decir, al conjunto de sus notas fundamentales: la
esencia de la vivencia. Esta reduccin fenomenolgica alcanza a mi propio yo,
a mi propia conciencia (la cual se despoja de su temporalidad, de su ser aqu y
ahora).
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El Existencialismo

La premisa fundamental de esta postura filosfica es que el hombre no es una


esencia sino una existencia; mejor dicho, la esencia de cada hombre particular
es su existencia, existencia que le toca definir y construir cada da ante las
circunstancias que le rodean.

Los fundadores del existencialismo son Kierkegaard y Heidegger, sin embargo,


se considera a Jean Paul Sartre como su refundador por cuanto que le dio un
tono progresista, aproximndolo al marxismo al reconocer la realidad del
condicionamiento material externo sobre la vida humana.

Aspectos comunes compartidos por las filosofas subjetivas que han


contribuido a la formacin de la sociologa fenomenolgica.

El Intuicionismo (Henri Bergson, Francia), el Pragmatismo (William James,


Estados

Unidos),

la

Fenomenologa

(Edmund

Husserl,

Alemania),

el

Existencialismo (Kierkegaard, Heidegger, Alemania; Jean Paul Sartre, Francia)


comparten algunos aspectos que van a configurar una plataforma que sirve de
base a la sociologa fenomenolgica y que, por consiguiente, pasarn a formar
parte de la matriz terica sobre la cual se sustentan los mtodos etnogrficos.

A continuacin se sealan los aspectos compartidos por las filosofas


subjetivas a las que se ha hecho mencin.

1. Constituyen filosofas de la vida, de la existencia humana, intentan una


explicacin, no tanto de qu y cmo es el mundo (meta de las filosofas
anteriores) sino, de cmo el hombre (el hombre comn) percibe y construye su
ser-en-el-mundo, su existencia.
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151

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2. Son filosofas subjetivistas, para ellas el centro de todos los sistemas


filosficos es el individuo, el hombre particular, el sujeto que percibe, conoce,
acta, vive, en el mundo.

3. Son filosofas idealistas, segn ellas lo interior al individuo (llmese


"vivencia", experiencia vital, razn vital) es la realidad primera, radical e
indubitable. Aun cuando no niegan la realidad del mundo exterior, la supeditan
a la realidad primera del individuo: organizador intelectual y prctico de una
realidad exterior que se le presenta problemtica y catica.

4. El hombre, para orientarse en el mundo, necesita "filosofar". La base de esta


reflexin filosfica no es el conocimiento cientfico positivista sino la intuicin
que permite la experiencia vital del individuo situado en el mundo. El filosofar
es una actividad eminentemente subjetiva, a partir de la premisa de que yosoy-yo-en-el-mundo, un mundo al que debo darle un cierto orden para poder
atribuirle sentido (sentido-para-mi).

MODELO

DE

METODOLOGA

CUALITATIVA:

Una

Proposicin

Neoetnogrfica23

Etapa

Preliminar

(Pre-Diseo):

reconocimiento

etnogrfico

identificacin de categoras micas:

1. Seleccin de un grupo de actores sociales. Estrategias posibles.


2. Rapport y apertura de canales de comunicacin.

23

Grebe Vicua, Mara Ester. Pauta de metodologa cualitativa: una proposicin neoetnogrfica. Documento para la
asignatura Antropologa Interpretativa de la carrera de Antropologa de la Universidad de Chile. 1997.

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152

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3. Entrevista libre a cada actor social.
4. Preguntas descriptivas.
5. Documentos personales.
6. Anlisis de contenido del material de entrevistas y documentos personales.
7. Identificacin de dominios y categoras reconocidas y explicitadas por los
actores en entrevistas y documentos personales.

Etapa del Diseo

1. Definicin del problema central de investigacin.


2. Formulacin de una hiptesis [siempre que sta se genere y sustente en una
base emprica suficientemente amplia y relevante].
3. Definiciones de las categoras micas, como componentes conceptuales
bsicos.
4. Deslinde del universo de estudio, sin omitir los criterios micos.
5. Mtodos y tcnicas de recoleccin y anlisis.

Recoleccin de Datos Emicos

1. Estudio del o de los dominios reconocidos por los actores sociales.


2. Preguntas analticas o estructurales (rescatan la identificacin de
componentes o elementos al interior de una categora reconocida por los
actores sociales).
3. Preguntas de contraste (rescatan los criterios manejados por los actores
sociales para distinguir entre fenmenos).
4. Ordenacin total del dominio y sus categoras siguiendo los puntos de vista
de los actores sociales (puede producirse o no un anlisis taxonmico).

Acceso a los Niveles Semnticos (Significados)


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1. Significados atribuidos por los actores sociales a cada dominio o categora


reconocidos por ellos. Smbolos (significantes) y referentes (significados).
2. Explicaciones y ejemplificaciones de los actores sociales.
3. Interpretaciones elaboradas libremente por los actores sociales.
4. Etnomodelos: representaciones de la realidad percibida por los actores
sociales. Modelos de representacin prescriptivos y descriptivos, modelos
operativos.
5. Reconocimiento de smbolos dominantes y sus roles de significados: la
descripcin densa..

Articulacin de Fenmenos Ideacionales y Conductuales


1. Estudio de la reactualizacin social de las ideas de los actores mediante su
conducta pautada e interacciones.
2. Observacin participante in situ de los actores en eventos sociales versus
observacin participante del investigador.
2.

Concordancias y divergencias entre conceptualizacin y praxis.

Etnomodelos: complementacin y reciprocidad entre los niveles de


representacin y de operacin.

Fenmenos Socioculturales y su Carga Semntica en su Contexto:

1. Comprensin del todo en funcin de sus partes desde los puntos de vista de
los actores sociales.
2. Posibilidades de captacin y explicacin holstica por parte de los actores
sociales: aportes y limitaciones.

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154

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3. Comprensin de cmo proponen, defienden y discuten los actores sociales
sus interpretaciones de lo que ocurre, cmo observan e interpretan el
comportamiento y la experiencia en su contexto sociocultural.

Anlisis de Contenido del Investigador

1. A partir de las categoras micas, estudiar sus variantes y frecuencias en


que aparecen en el discurso del actor social.
2. Cada categora puede analizarse en cuanto al asunto tratado, tratamiento
favorable o desfavorable, metas que revelan, medios o acciones para
alcanzarlos, caractersticas reveladas sobre diversos actores sociales, en
nombre de quien se hacen ciertos enunciados, fuerza o valor asignado a su
comunicacin, etc.
3. Anlisis comparativo de contenidos.
4. Si fuese posible, revisar el anlisis de contenido del investigador con los
criterios analticos de algunos actores sociales representativos.

Modelo Explicativo del Investigador

1. El investigador/a elabora su propio modelo explicativo a partir de los datos


micos generados por los actores sociales que se integran en sus propias
representaciones de la realidad percibida.
2. El investigador procede ya sea a construir inductivamente su propio modelo
explicativo o teora a partir del anlisis de la base emprica de su trabajo. La
estrategia propuesta puede ensancharse si se adopta una perspectiva polimica, mediante la cual se rescatan tanto los puntos de vista de los actores pertenecientes al grupo social, subcultura o grupo tnico en estudio- como
tambin a los integrantes de otros grupos sociales que se relacionan con el
grupo en estudio. Estos ltimos pueden proporcionar su propia apreciacin
mica acerca de los actores sociales del grupo original en estudio.
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155

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SINTESIS ESTRUCTURAL DE LA INVESTIGACIN ETNOMETODOLGICA

DEFINICION

Es un tipo de estudio cualitativo estructural encaminado


a crear una imagen realista y fiel del grupo estudiado en
la comprensin de sectores o grupos poblacionales
ms amplios que tienen caractersticas similares. Se
apoyan en la conviccin de que las tradiciones, roles,
valores y normas del ambiente en que se vive se van
internalizando poco a poco y generan regularidades
que pueden explicar la conducta individual y grupal en
forma adecuada; cuyo objeto de estudio son las
acciones humanas las cuales requieren para su
interpretacin,

la

ubicacin

en

sus

contextos

especficos.

PRESUPUESTOS

Es una opcin epistemolgica y metodolgica.

METODOLOGICOS

Es prctica social constituida por proyectos


persuasivos y convincentes; cuyos trminos son
lgicos, razonables y evidentemente realizables.
Por ello no usa trminos tcnicos ni cientficos.
Los objetivos a lograr en el proceso de
investigacin estn siempre relacionados con el
conocimiento, el desarrollo y la promocin de las
potencialidades de la persona o comunidad a
estudiar, y nunca con su abuso o explotacin.
Los objetivos a lograr se reducen a sus
dimensiones ms concretas y explcitas.
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156

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Est orientada haca el descubrimiento de
nuevas hiptesis y teoras.

CARACTERISTICAS

Es una investigacin cualitativa


Es flexible y abierta
Estudia la estructura organizativa, el sistema
dinmico

la

red

de

relaciones

de

un

determinado fenmeno
Apunta a objetivos filosficos y ticos
Se caracteriza por la libertad para descrubrir un
problema a intervenir

MODALIDADES

1. Etnografa Industrial
2. Etnografa comercial
3. Etnografa social
4. Etnografa poltica
5. Etnografa educativa
6. Etnografa cultural
7. Etnografa econmica.

EL PROCESO DE I. DISEO GENERAL.


INVESTIGACIN

1. Determinacin de los objetivos


2. Planteamiento del problema
3. Implicaciones

II.

RECOLECCION Y DESCRIPCION DE LA
INFORMACION.

1. Establecimiento de criterios
2. Eleccin de la muestra
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157

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3. Entrada al grupo de estudio:

Qu personas observar o entrevistar?

Procedimiento

instrumentos

utilizar:

La

observacin participativa o la entrevista.

III.

CATEGORIZACION

ANALISIS

DE

LA

INFORMACION.

1. Categorizacin de los contenidos de la informacin.


2. Procedimiento prctico para la categorizacin
3. El proceso de anlisis de los contenidos.

IV. INTERPRETACION Y TEORIZACION.

1. Niveles descriptivos
2. Criterios para evaluar teoras

3. Interpretacin y teorizacin

V.

ELABORACION DEL INFORME FINAL

1. Caractersticas del informe


2. Aplicacin y recomendaciones
3. Confiabilidad.
VI.

EVALUACION DE LA INVESTIGACION

1. Confiabilidad
2. Validez
3. Presentacin y aplicacin de los resultados.
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158

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1.5. CONSTRUCCIN COGNITIVA


Centro Territorial: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre del Estudiante: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cdigo : ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Equipo : -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Temtica : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Unidad : ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ACTIVIDADES

CMO LO HICE?

Identificacin del Proyecto de Aprendizaje:

1.

Despus de hacer una revisin del contenido de la


presente unidad, me gustara elaborar un ensayo
sobre el siguiente problema, dificultad, amenaza,
oportunidad, potencialidad, fortaleza o aspecto de
inters, que afecta mi comunidad.

2.

Dos preguntas que intentar responderme en ese


ensayo son:

3.

El Ttulo provisional del ensayo que quiero escribir


es:

4.

La Utilidad (beneficios a corto plazo) que este


ensayo tendra (para m o para otras personas) es:

5.

La Importancia (beneficios a largo plazo) que este


ensayo tendra para mi o para otras personas) es :

6.

El objetivo propuesto en la unidad que ms se


aproxima a mis intereses es:

7.

El procedimiento o camino ms razonable para


alcanzar el objetivo propuesto de la unidad es:

8.

Las ideas conceptos, que se relacionan con el


objetivo propuesto, que yo poseo son:

9.

Un objetivo que yo quiero lograr con la elaboracin


del ensayo es:

10. El

procedimiento o camino ms razonable para

alcanzar este objetivo es:

11. Algunas

ideas o conceptos que poseo y que se

relacionan con el objetivo mo son:

12. El

mapa conceptual que yo tengo sobre estas

temticas lo puedo representar as:

13. En

mi vida diaria yo utilizo uno o ms de estos

conceptos as:

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159

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1.6. TALLER

ENTENDAMOS EL
PROCESO DE
INVESTIGACIN

OBJETIVOS

Orientar a los estudiantes de la investigacin mediante la aplicacin de los


elementos y las fases de un proceso de investigacin.

1. Aplique los elementos y las fases del proceso de investigacin.


2. Con su equipo de trabajo, elabore unas conclusiones teniendo en cuenta las
caractersticas y la relacin entre dichas fases.
3. Socializacin del Taller.

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160

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1.7. AUTO EVALUACIN DE PROCESOS, DECISIONES Y


ESTRATEGIAS DE ESTUDIO
Centro Territorial : ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre del Estudiante : ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cdigo : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Equipo : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Temtica : -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Unidad : ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FACTORES

1.

EFICACIA

2.

EFICIENCIA

3.

APROPIACION

4.

DEBILIDADES

ANLISIS

OBSERVACIONES

CALIFICACIN

OBSTACULIZADORES

5.

FORTALEZAS

FACILITADORES

6.

VALORACION DE LA
EXPERIENCIA

Una vez estudiada y resuelta la primera unidad, por parte de usted apreciado estudiante, deber evaluar (en el formato
anterior) los procesos, las decisiones y estrategias de estudio que se implementaron en las actividades de
autoformacin, interformacin y presencial para el desarrollo de los mismos. Por lo cual, usted debe: Determinar la
Eficacia del Proceso de Aprendizaje, valorando el cumplimiento de las actividades y los resultados intermedios del
proceso, e indicando su nivel de satisfaccin personal. Determinar la Eficiencia del Proceso de Aprendizaje,
valorando los logros alcanzados frente a los recursos utilizados (tiempo, esfuerzo, materiales de estudio) e indicando
su nivel de satisfaccin personal. Sealar la apropiacin de las Estrategias empleadas para realizar las actividades
del proceso de aprendizaje, valorando hasta qu punto tiene dominio sobre ellas, le despiertan inters, le producen
satisfaccin y compromiso y hacen parte de su repertorio cognitivo y le ayudan a evitar errores y aumentar las
probabilidades de acierto. Determinar las debilidades y los obstaculizadores de orden cognitivo, afectivo o
sicomotor que dificultan el cumplimiento del proceso de aprendizaje, sealado algunas vas de solucin. Determinar
las fortalezas y los facilitadores de orden intrnseco que han permitido el cumplimiento del proceso de aprendizaje;
Y expresar el valor que usted concede a la experiencia de esta unidades, en funcin de los logros, los aciertos y los
errores. La escala de calificacin ser la siguiente: 5.0: Excelente Desempeo; 4.5: Buen desempeo; 4.0: Aceptable
desempeo; 3.5: Regular desempeo; 3.0: Deficiente desempeo; 2.5 : Ineficiente Desempeo.

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1.8. RESULTADO DIDCTICO

Al finalizar la sesin usted estar en capacidad de formular un PROYECTO DE


INVESTIGACION.

1.9. BIBLIOGRAFA BSICA

Los estudiantes debern consultar el siguiente texto:

Tamayo T. Mario, 1997. El Proceso de la Investigacin Cientfica. Tercera


Edicin. Editorial Limusa. Mxico.

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Unidad II-----------------------------------La Asesora

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PLAN DE LA UNIDAD

II. LA ASESORA

2.1. CONCEPTOS DE ASESORA

2.2. RASGOS PARTICULARES DE LA ASESORA

2.3. CLASES DE ASESORES

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164

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UNIDAD II. LA ASESORA.

2.1.

OBJETIVO DIDCTICO.

Aprender las herramientas tericas, conceptuales y metodolgicas para


formular y realizar un Proyecto de Asesora.

2.2.

CONTENIDOS DE LA UNIDAD.

2.2.1. CONCEPTUALES.

Asesora

2.2.2. PROCEDIMENTALES.

Comprender la importancia de realizar procesos de Asesora en el


campo de la Administracin Pblica.

Formular, disear y elaborar un Proyecto de Asesora, en relacin


con el Proyecto de futuro en el campo de la Administracin Pblica
Territorial.

2.2.3. APTITUDINALES / ACTITUDINALES.

Desarrollo de competencias cognitivas operativas en el desarrollo


de habilidades que favorecen el saber hacer para la construccin
de proyectos de asesora.
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Competencias Gerenciales y de Gestin en el desarrollo de


habilidades que integran el saber con el saber hacer para su
aplicacin en las asesoras.

2.3. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

2.3.1. DE AUTOFORMACIN

Lectura de la Bibliografa Bsica

Elaboracin del Mapa Conceptual de la Lectura Bsica, y de esta


unidad.

Elaboracin de un ensayo sobre la Investigacin en Colombia.

2.3.2. DE INTERFORMACIN

Los estudiantes conformarn grupos de trabajo con los cuales


rastrearan en sus municipios, reas de Asesora.

2.3.3 PRESENCIAL.

Presentacin de la unidad II, y exposicin del mapa conceptual por


parte del tutor.

Exposicin de los Mapas Conceptuales de las lecturas por grupos


de trabajo.

Discusin de los Mapas Conceptuales

Aclaracin de conceptos

Taller.
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2.4 DESARROLLO DE LA UNIDAD II. LA ASESORA.

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE.

Al terminar el estudio

de que es asesora y sus rasgos particulares el

estudiante debe estar en capacidad entre otros aspectos de:

11-Comprender las habilidades necesarias para el desarrollo de las


Asesoras y sus rasgos particulares que posee.
12-Entender los pasos seguidos por un Asesor desde la Identificacin de un
problema con su cliente ya sea expuesto por l o descubierto por asesor
mismo, hasta hallar solucin adecuada a partir del anlisis de la
informacin, la observacin y los otros aspectos determinantes.

ASESORA

a) Conceptos de Asesora
b) Rasgos particulares de la Asesora

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167

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SNTESIS

El concepto de Asesora y su papel de solucin de problemas prcticos y


concretos, las caractersticas y habilidades que debe tener un asesor para el
xito de su funcin.

DEFINICIN
La asesora es la posibilidad de solucionar un problema a un ente o persona
especfica, apoyndose de una serie de tecnologas, experiencias y un
conocimiento acumulado permitiendo adaptarla y adecuarla haca la solucin
del mismo.

ESPACIOS DE APLICACIN DE LAS TCNICAS DE ASESORA

Espacio de supervisin formal: La asesora est reconocida como una


herramienta vital en la administracin y la mayora de los supervisores la
emplean casi a diario. Las personas que tienen a otras bajo su cargo muchas
veces se dan cuenta de que es necesario invitar a la gente a sesiones de
asesora.

Espacio de supervisin informal: Todo aquel que sea responsable de la


conducta de otros necesita conocer algunas tcnicas bsicas de asesora como
por ejemplo un lder de un grupo o un entrenador de atletas expertos entre
otros.

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168

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Espacio de asesora en situacin de negocios: Un banquero, un agente de
seguros o un consultor financiero, que a menudo son los primeros en darse
cuenta que el cliente enfrenta un problema. El cliente quiz busque consejo o
asistencia ah donde usted este en posicin de ayudar. Con las tcnicas
apropiadas, usted puede dar asesora que se requiere si no las posee, puede
remitir al cliente a un asesor profesional que pueda ayudarlo.

Espacio de asesora a un amigo o a un vecino: Un amigo que observa


cuando una persona est preocupada por algo. Esta es la ms delicada de
todas las reas de asesora, porque la persona quiz no est buscando su
consejo. Por lo general lo mejor es usar un mtodo no directivo; resrvese sus
sentimientos; saber escuchas es lo esencial.

Espacio familiar: Una persona que es abordada por un miembro de la familia


en busca de una opinin objetiva. Si usted decide ayudar a un miembro de su
familia, necesitar de tcnicas especiales. Es decir aconsejar a un pariente
exige un mtodo no directivo que optimice la habilidad de escuchar.

DEFECTOS Y VIRTUDES QUE INFLUYEN EN EL LOGRO DE XITO DE


UN ASESOR
VIRTUDES

DEFECTOS

Los que aprenden:

Los que no aprenden:

Los asesores que aprenden, aplican Los asesores que no aprenden actan
las tcnicas aceptadas en asesora.

sin

haber

aprendido

las

tcnicas

bsicas de asesora.
Los que aceptan:

Los que no aceptan:


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169

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Son los asesores que reconocen el Son los asesores que rechazan a la
valor

de

la

persona

asesorada, persona asesorada a causa de la

independientemente de la situacin.

situacin, tacharla de estpida.

Los que escuchan:

Los que no escuchan:

Son los asesores que ponen atencin Son los asesores que escuchan slo
a todo lo que la persona asesorada superficialmente y sacan conclusiones
tiene que decir.

precipitadas.

Los que confirman:

Los que no confirman:

Los

asesores

que

parafrasean

o Son los asesores que dan su propia

repiten lo que piensan que dijo la otra interpretacin de lo que la otra persona
persona.

quiso decir.

Los que son optimistas:

Los que no son optimistas:

Son los asesores que buscan razones Son los asesores que deciden que las
y tcnicas para hacer que las cosas cosas no pueden
funcionen.

Los

que

y no van a

funcionar.

son

enjuiciadores:

objetivos

no Los que no son objetivos y a su vez


enjuiciadores:

Los asesores que evalan la utilidad Son los asesores que califican los
de lo que la persona ha dicho, sin hechos como correctos e incorrectos,
censurarla.

buenos o malos.
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170

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Los que son discretos:

Los que no son discretos:

Los asesores que tienen la habilidad Son

los

asesores

que

hacen

de no revelar lo que se dijo durante la comentarios o revelan a otros lo que


asesora.

Los

que

se dijo durante la asesora privada.

promueven

la

toma

decisiones:

de Los que toman decisiones:


Son

los

asesores

que

toman

Son los asesores que pueden dar las decisiones en nombre de la persona
herramientas

que

permiten

la asesorada.

persona tomar su propia decisin.

Los que apoyan:

Los que no apoyan:

Son los asesores que ofrecen apoyo a Son los asesores que dicen te lo dije
la persona despus de que se ha cuando una decisin no soluciona un
tomado una decisin.

problema.

LA ASESORIA ES UN RETO PARA LA COMUNICACIN.


Un asesor es un consejero y una persona con capacidad de comunicarse de
persona a persona, es decir tiene la capacidad de hablar con autoridad con un
cliente acerca de un problema o una situacin a resolver.

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Generalmente se subestima las ventajas de poseer una habilidad para
comunicarse de persona a persona. Dentro de estas habilidades y a su vez
propician estmulos que se convierten en un reto para un asesor. Dentro de las
ms importantes entre otras tenemos:
o Ser

un

mejor

asesor

puede

provocar

que

mejoren

las

oportunidades profesionales de asesora.


o Aprender a asesorar a los dems aumenta la confianza del mismo
asesor.
o Aprender a trabajar con otros de persona a persona permite
mejorar las tcnicas de comunicacin.
o Ayudar a otros a solucionar problemas le da satisfaccin y
respeto al asesor.
o Ser un mejor consejero le ayuda al asesor a establecer buenas
relaciones con los clientes o asesorados.
o Aprender a asesorar le ayuda a reconocer y a resolver no slo los
problemas ajenos sino los propios.
o Saber escuchar a partir de tcnicas especiales se convierte en
una de las habilidades indispensables de un buen asesor.

FORMA ADECUADA DE REALIZAR UNA ASESORIA

La verdadera asesora tiene lugar cuando ambas partes tanto el asesor como
el asesorado o cliente se dedican a resolver un problema. La asesora es ms
que unos cuantos momentos de conversacin informal.

Por qu? El propsito adecuado: La asesora es una manera de resolver


los problemas que de otra forma no han sido ni sern resueltos por s solos. A
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172
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veces, el asesor iniciar el proceso; otras veces la persona buscar
voluntariamente la ayuda. Siempre que el hablar de las cosas ayude, el
propsito es adecuado.

Cundo? El momento adecuado: A menudo, la asesora es un proceso


delicado. Disponer del mejor momento para ambas partes sentar las
condiciones para una buena discusin. El momento adecuado rara vez se da
por accidente.

Dnde? El lugar adecuado: Ya sea en la sala, oficina o en la banca del


parque, el lugar debe ser relajante, tranquilo, privado y estar libre de
interrupciones (incluyendo el telfono), sera difcil tener una sesin productiva
y confidencial de asesora con estas interrupciones.

Qu? El mtodo adecuado: la naturaleza seria de la asesora puede


ocasionar que ambas partes estn inquietas al principio. Desarrollar un mtodo
no amenazador y tranquilizante es de gran importancia. La gente habla con
ms espontaneidad cuando no se siente presionada.

Cmo? Las tcnicas adecuadas: Cada situacin de asesora es diferente.


Un asesor debe ser sensible a las implicaciones y proceder de acuerdo con
ello. A veces se requiere de un mtodo directo (abordemos el asunto), otras,
lo mejor es un mtodo no directivo (me alegro de volver a verte). La idea es
emplear las mejores tcnicas desde el principio hasta el fin del proceso.

ASPECTOS PSICOLOGICOS DE LA ASESORIA

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173

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Entre otros aspectos Psicolgicos de un buen asesor tenemos:

a. Sea un gua no el lder: su papel es guiar a otros haca las decisiones


que sea mejor para ellos. No tomar la decisin, ellos lo harn,
aunque dos personas piensan ms que una el asesor debe jugar un
papel secundario en ste caso.

b. Sea una ayuda para que otros resuelvan un problema: El problema


agobia a la otra parte no al asesor, cuando el asesor ayuda a la
persona a resolver ese problema le genera alivio por la solucin del
mismo y el asesor cumpli su funcin.

c. Promueva la autoestima: Es necesario que el asesor infunda auto


confianza y consolide la autoestima en el cliente antes de que ste lo
soluciones

por

si

mismo.

Cuando

el

asesor

escucha

respetuosamente y diga lo adecuado en el momento adecuado,


lograr que el cliente sea capaz de solucionar e inclusive este es uno
de los secretos de un buen asesor.

d. Sea una persona que toma la iniciativa: Es difcil intervenir en


asesoras. Si la otra parte solicita la asesora, todo estar a favor del
asesor. Sin embargo cuando el asesor debe intervenir porque el
problema de la persona est causando dificultades o baja
productividad entre los dems, el asesor tiene un reto ms difcil y
ah debe tomar la iniciativa.

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174

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e. Fomente la independencia no la dependencia. La asesora asume
diversas dimensiones cuando intenta ayudar a alguien. En casos
como ste es conveniente tener en mente la teora de la recompensa
mutua. La idea es asegurar que las dos partes reciban gratificaciones
mutuamente y que las dos partes lo entiendan. Si los dos identifican
este hecho la relacin se fortalece y habr posibilidades de ms
negocios.

ASPECTOS PRACTICOS DE LA ASESORIA

a. El asesor no siempre debe esperar el momento de intervenir con su


cliente para la resolucin de un problema.

Se llama asesora de

intervencin cuando una situacin o un individuo de una organizacin


est afectando un proceso, bajo tales circunstancias es necesario iniciar
una reunin que desemboque en la intervencin necesaria.

b. Los asesores hbiles aprenden a mirar por debajo y ms all de lo que


la gente dice. Buscan causas ocultas o malos entendidos que la persona
asesorada quiz sea incapaz de sentir debido a su cercana con el
problema. Los asesores aprenden a descubrir estos principales aspectos
formulando las preguntas adecuadas en el momento y forma adecuados.

c. La objetividad en la asesora es bastante importante sin embargo; en un


caso como el de aconsejar a alguien cercano al asesor pueden influir las
emociones y entre mezclarse poniendo en riesgo el logro que se busca;
por eso entre ms ecunime sea el asesor mejores sern los resultados.

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175

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d. La solucin ideal es cuando el asesor logra ayudar al cliente buscando


que ste asle el problema de ciertas circunstancias que lo pueden
agravar hasta lograr su erradicacin total o por lo menos en un
porcentaje alto.

e. Manejo de la voz: una voz tranquila y modulada contribuye


sensiblemente a generar la atmsfera apropiada para la asesora. Esto
adems de mejorar la auto confianza del asesor influye en la confianza
del cliente.

f. Las metas para el final de una sesin de asesora se detectan cuando la


persona a quien se ayuda puede ver la luz de la solucin del problema,
el asesorado ha desarrollado la confianza necesaria para seleccionar la
mejor opcin disponible y tomar una decisin.

g. Hacer una planificacin previa cuando el asesor sabe que se avecina


una sesin difcil en este sentido es aconsejable que el asesor conciba
un plan previo; Sin embargo es importante que sea flexible para que se
adapte a los cambios que pueden darse en el tiempo previo a la reunin.

h. Aprender de la experiencia; es extremadamente importante para


alcanzar altos niveles de competencia, cada trabajo debe ser un
conocimiento que se acumula para afrontar una prxima vez.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

176

Investigacin, Asesora y Consultora


i. Normas profesionales: Todo el que asesora debe someterse a las
prcticas aceptadas como la honestidad, la integridad y el respeto entre
otros.

j.

Estilo personal: con la prctica el asesor desarrolla su propio estilo, es


decir; La personalidad que tiene el asesor va direccionando una forma
de trabajar donde el cliente aprende a conocerlo y l a su cliente.

k. Poltica del gana- gana: No slo la asesora sino en todas las relaciones
sociales el que las partes vinculadas se beneficien proyectan nuevas
posibilidades; todo esto sobre la base de un equilibrio mnimo entre las
recompensas de cada individuo. Por eso es muy importante que las
partes se escuchen ampliamente para lograr al final un beneficio mutuo.

ASESORA ADICIONAL

ACCION INTEGRAL PARA ASESORIAS A EMPRESAS

Para el desarrollo de una accin integral haca la asesora de las empresas es


necesario una agrupacin de las operaciones, los sistemas y procedimientos
de investigacin, planeamiento y planeacin de actividades congruentes con
una concepcin de servicios integrales.

DIAGNSTICOS REGIONALES Y/O SECTORIALES.

A partir de estudios detallados de la realidad econmica, social y cultural del


medio en el cual se desenvuelven las empresas susceptibles de ser

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

177

Investigacin, Asesora y Consultora


asesoradas

se

pueden

plantear

los

diferentes

niveles

reas

de

La informacin obtenida en los diagnsticos permite definir las reas

de

asesoramiento.

desarrollo de esas empresas lo mismo que su mercado potencial. En ese


diagnstico tambin se deben identificar las necesidades y los problemas ms
apremiantes de las empresas susceptibles de asesorar en materia de
formacin profesional de los empresarios, supervisores y operarios; como
tambin de tecnologa, insumos, crdito y otros servicios que debern
facilitarse para lograr un verdadero conocimiento para la oferta del servicio de
asesora.

POSIBLES PROYECTOS DEL SERVICIO DE ASESORA.

Los proyectos posibles del servicio de asesora haca las pequeas y medianas
empresas ubicadas en las regiones o en los municipios luego de haber hecho
el estudio o diagnstico sectorial correspondiente podrn contener entre otros
los siguientes componentes:

a. Formacin de los pequeos y medianos empresarios a travs de los


servicios de asesora mediante acciones combinadas de seminarios sobre
medida, asesora especfica, directa en aspectos administrativos y
gerenciales (Tecnologa blanda).

b. Formacin de supervisores y mandos medios a travs de seminarios y


cursos.

c. Formacin de operarios mediante cursos de aprendizaje, habilitacin,


complementacin y especializacin.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

178

Investigacin, Asesora y Consultora


d. Asistencia tecnolgica para la mejora de mtodos y procesos de produccin
(Captacin, anlisis y difusin de tecnologa dura).

e. Asistencia especfica de otras entidades de desarrollo especialmente de


crdito, mercadeo, etc.

ESQUEMA DE PLANEAMIENTO DE LAS ACCIONES INTEGRALES PARA


PROYECTOS DE ASESORA A LAS PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

DIAGNSTICO
REGIONAL

Objetivos y
polticas

Planeacin y DIAGNSTICOS
programacin SECTORIALES Y
POR

de las
ACTIVIDADES
acciones
ECONMICAS
regionales

Tendencias
Regionales de
desarrollo
Aspectos
demogrficos.
Subsectores y
zonas de
atencin
prioritariatendencias

Conformacin
Compromiso
socioeconmic
oy
problemtica.
Necesidades
Prioridades

Acciones para las Asesora


Capacitacin de mandos
medianas y
y operarios
grandes
empresas del
sector moderno

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

179

Investigacin, Asesora y Consultora

DIAGNSTICOS
Acciones
SECTORIALES Y integrales para las
POR
pequeas y
ACTIVIDADES

medianas
ECONMICAS
empresas de tipo

tradicional

Acciones
integrales para
grupos
comunitarios,
formas
asociativas y
marginales

Desarrollo gerencial
(asesora directa en
aspectos
administrativos y
seminarios temticos)
Formacin de
supervisores

Formacin de
operarios
Asistencia tecnolgica
(tecnologa dura)

Desarrollo
comunitario
Desarrollo de forma
asociativa
Capacitacin en
campos especficos
Asistencia especfica
de otras (entidades
gubernamentales)

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Administracin Pblica Territorial

180

Investigacin, Asesora y Consultora

2.2.5. LECTURA AUTOREGULADA :

ACTIVIDADES
Una vez realizada la lectura de la primera y segunda unidad, deber:

1. Elaborar la correspondiente ficha de estudio y de trabajo (Ver


esquema).
2. Hacer un resumen de las lecturas, integrando las ideas principales que
se tratan en los textos de lectura.
3. Elaborar un mapa conceptual, integrando los conceptos principales
que se han tratado en las unidades 1 y 2 del mdulo y en las lecturas
bsicas
4. Formular puntos para la reflexin y el dilogo
5. Socializar las actividades de autoformacin con su grupo de trabajo.

FICHA DE ESTUDIO Y DE TRABAJO

NOTAS SOBRE LA LECTURA

COMENTARIOS PERSONALES

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

181

Investigacin, Asesora y Consultora

2.2.6. AUTOEVALUACIN DE APRENDIZAJES O CAMBIOS EXPERIMENTADOS


Centro Territorial : ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre del Estudiante : -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cdigo : ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Equipo: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Temtica : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Unidad: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FACTORES

ANLISIS

1.

CONCEPTOS ASIMILADOS

2.

CONCEPTOS ENRIQUECIDOS

3.

DESAPRENDIZAJES

4.

CONCEPTOS VALIOSOS PARA

OBSERVACIONES

CALIFICACIN

EL DESEMPEO PROFESIONAL

5.

DEBILIDADES

OBSTACULIZADORES

6.

FORTALEZAS

FACILITADORES

7.

VALORACION

DE

LA

EXPRIENCIA

En el anterior formato, mediante la comparacin y contraste de los mapas conceptuales de las unidades 1, 2 y 3, el
estudiante debe: Sealar y sustentar algunos conceptos que se han enriquecido o ha desaprendido, y algunos
conceptos nuevos que ha adquirido. Sealar la apropiacin de algunos conceptos encontrados en el desarrollo de las
actividades de aprendizaje, e indicar que fueron superados identificando su correspondiente causalidad. Sealar
algunas fortalezas y facilitadores de orden intrnseco y su contribucin a reducir errores, mejorar aciertos y aumentar la
motivacin. Expresar el valor que concede a la experiencia en funcin de su crecimiento personal o desarrollo
profesional.

Seminario Electivo
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182

Investigacin, Asesora y Consultora

2.2.7. AUTOEVALUACION DEL TRABAJO EN EQUIPO

Centro Territorial : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre y cdigos de los Estudiantes : --------------------------------------------------------------------------------------------Nombre del Equipo o del pequeo grupo : ---------------------------------------------------------------------------------------Temticas : -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Unidad : ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FACTORES

ANALISIS

1.

DESEMPEO DE ROLES :

MODERADOR

RELATOR

OBSERVADOR

OTROS

OBSERVACIONES

CALIFICACIN

MIEMBROS

2.

PARTICIPACION

APORTES :

PROCESOS

CONTENIDOS TEMATICOS

3.

INTEGRACION :

SOLUCION

DISCREPANCIAS

MADUREZ

PARA

ACEPTAR CRITICAS

4.

CONSTRUCCION
COLECTIVA :

SUGERENCIAS

LOS

PROCESOS

NUEVOS
CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS.

Seminario Electivo
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183

Investigacin, Asesora y Consultora

5.

COORDINACION :

MANEJO DE TIEMPO

ENTREGA DE TRABAJOS

6.

BITCORAS

7.

VALORACION

DE

LAS

SESIONES

PROMEDIO

En el anterior formato, evale con su equipo de trabajo las actividades realizadas por el moderador, el relator y el
observador en particular como del Equipo en general. Recuerde que ELTRABAJO DE EQUIPO se realiza una vez
por cada unidad, se destina aproximadamente dos (2) horas para el estudio de cada temtica. La participacin en la
sesin del trabajo de Equipo conlleva una calificacin por cada unidad desarrollada. Cuando un miembro del Equipo no
pueda asistir a la sesin debe seleccionar un tema de la unidad, escribir un ensayo y enviarlo al tutor. Las funciones del
COORDINADOR DEL EQUIPO son: Citar a las reuniones, recoger los documentos y enviarlos a la Sede Central,
trasmitir la informacin que llegue y distribuir los materiales. Los documentos que debe enviar el coordinador en un solo
paquete son: El informe de la sesin de trabajo del Equipo. Documento preparado por el relator. La Evaluacin del
Moderador, el resumen del observador, las preguntas y sugerencias del Equipo, que deben ser escritas en hojas
separadas por cada temtica. Es un documento preparado por el relator. Las actividades de aprendizaje de cada
temtica. (Documentos enviados por cada participante),

La coevaluacin de los Trabajos presentados, y la

Autoevaluacin del Trabajo en Equipo.

Seminario Electivo
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184

Investigacin, Asesora y Consultora

Unidad III--------------------------------La Consultora.

Seminario Electivo
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185

Investigacin, Asesora y Consultora

PLAN DE LA UNIDAD

III. LA CONSULTORA

3.1. CONCEPTOS DE CONSULTORA

3.2. RASGOS PARTICULARES DE LA CONSULTORA

3.3. CLASES DE CONSULTORES.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

186

Investigacin, Asesora y Consultora


UNIDAD III. LA CONSULTORA.

3.1. BJETIVO DIDCTICO.

Aprender las herramientas tericas, conceptuales y metodolgicas para


formular y realizar un Proyecto de Consultora.

3.2. CONTENIDOS DE LA UNIDAD.

3.2.1. CONCEPTUALES.

Consultora

3.2.2. PROCEDIMENTALES.

Comprender la importancia de realizar procesos de Consultora


en el campo de la Administracin Pblica.

Formular, disear y elaborar un Proyecto de Consultora, en


relacin con el Proyecto de futro en el campo de la Administracin
Pblica Territorial.

3.2.3. APTITUDINALES / ACTITUDINALES.

Desarrollo de competencias cognitivas operativas en el desarrollo


de habilidades que favorecen el saber hacer para la construccin
de hiptesis, el trabajo de campo y el diseo de instrumentos en la
realizacin de un proceso de asesora.
Seminario Electivo
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187

Investigacin, Asesora y Consultora

Desarrollo de Competencias Gerenciales y de Gestin en el


desarrollo de habilidades que integran el saber con el saber hacer
para el aprendizaje en grupo y la formulacin de propuestas y
proyectos de asesora.

3.3. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

3.3.1. De autoformacin

Lectura de la Bibliografa Bsica

Elaboracin del Mapa Conceptual de la Lectura Bsica, y de esta


unidad.

Elaboracin de un ensayo sobre la Investigacin en Colombia.

3.3.2. De Interformacin

Los estudiantes conformarn grupos de trabajo con los cuales


rastrearan en sus municipios, reas de consultora.

3.3.3. Presencial.

Presentacin de la unidad III, y exposicin del mapa conceptual


por parte del tutor.

Exposicin de los Mapas Conceptuales de las lecturas por grupos


de trabajo.
Seminario Electivo
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188

Investigacin, Asesora y Consultora

Discusin de los Mapas Conceptuales

Aclaracin de conceptos

Taller.

3. 4. DESARROLLO DE LA UNIDAD III. LA CONSULTORA.

Objetivos del aprendizaje.


Al terminar el estudio

de que es consultara y sus rasgos particulares el

estudiante debe estar en capacidad entre otros aspectos de:

13- Comprender que es la consultora y sus rasgos particulares


14- Entender los pasos seguidos por un consultor desde la Identificacin de
un problema, hasta hallar la informacin adecuada su anlisis y la
formulacin de posibles soluciones.

Consultora.

a) Conceptos de consultora
b) Rasgos particulares de la consultora
c) Por qu se emplean consultores?
d) Clases de Consultores

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

189

Investigacin, Asesora y Consultora

Sntesis

El concepto de consultara y su papel de solucin de problemas prcticos


y concretos, el motivo para utilizar consultores lo mismo que los tipos de
consultores de acuerdo con la experiencia en el rea de ejercicio.

Definicin

La consultora profesional es una actividad intelectual autnoma dirigida a la


organizacin econmica del conocimiento, en funcin de la solucin a
problemas especficos, relacionando sus posibilidades y modo de utilizacin
con la realidad socioeconmica y el medio ambiente fsico y humano en que
debe actuar. La aplicacin rigurosa de esta definicin debe llevar a que las
soluciones encontradas sean las ms adecuadas desde los puntos de vista
tcnico, econmico y social24

Esto indica que la consultora de empresas es un servicio al cual los directores


de empresas pueden recurrir si sienten necesidad de ayuda en la solucin de
problemas. El trabajo del consultor empieza al surgir alguna situacin juzgada
insatisfactoria y susceptible de mejora, y termina, idealmente, en una situacin
que se ha producido un cambio que constituye una mejora.

Los consultores trabajan en cualquier tipo de campos, estos son realizados por
personas expertas que no necesariamente tienen una carrera profesional.
24

Sociedad Colombiana de Ingenieros. Manual para contratacin de consultora. Ediciones fuga


publicidad Fonade 1996.

Seminario Electivo
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190

Investigacin, Asesora y Consultora

Un consultor es, sencillamente cualquier persona que da consejos o presta


otros servicios de naturaleza profesional o semi-profesional a cambio de una
retribucin. Esto significa que la orientacin de un consultor es claramente
profesional, porque su importancia radica en que ste cuente con la
experiencia, las acreditaciones y las capacidades necesarias para ayudar con
una tarea que un individuo o una compaa quiere realizar. Esto no quiere decir
que para ser una firma de consultora prestigiosa le sea exigido por una
empresa o un cliente el que se tenga ttulos universitarios principalmente
maestra en Administracin de Empresas entre los principales.

Rasgos particulares de la consultora

a. LA CONSULTORA ES UN SERVICIO INDEPENDIENTE.

Se caracteriza por la imparcialidad del consultor, que es un rasgo


fundamental de su papel. Esta independencia significa al mismo tiempo
una relacin muy compleja con las organizaciones clientes y con las
personas que trabajan en ellas. El consultor no tiene autoridad
directa para tomar decisiones y ejecutarlas. Pero esto no debe
considerarse una debilidad si el consultor sabe actuar como promotor de
cambio y dedicarse a su funcin, sin por ello dejar de ser independiente.
Por consiguiente, debe asegurar la mxima participacin del cliente
en todo lo que hace de modo que el xito final se logre en virtud del
esfuerzo de ambos.

b. LA

CONSULTORA

ES

ESCENCIALMENTE

UN

SERVICIO

CONSULTIVO.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

191

Investigacin, Asesora y Consultora

No se contrata a los consultores para dirigir organizaciones o para


tomar decisiones en nombre de directores en problemas. Su papel
es actuar como asesores, con responsabilidad por la calidad e
integridad de su consejo; los clientes asumen las responsabilidades
que resulten de la aceptacin de dicho consejo. No solo se trata de dar
el consejo adecuado, sino de darlo de manera adecuada y en el
momento apropiado. Esta es la cualidad fundamental del consultor. El
cliente, por su parte, debe ser capaz de aceptar y utilizar esa ayuda del
consultor.

c. LA

CONSULTORIA

CONOCIMIENTOS

ES

UN

SERVICIO

CAPACIDADES

QUE

PROPORCIONA

PROFESIONALES

PARA

RESOLVER PROBLEMAS PRACTICOS.

Una persona llega a ser consultor de empresas en el pleno sentido del


trmino despus de haber acumulado una masa considerable de
conocimientos sobre los diversos problemas y situaciones que afectan a
las empresas y adquirido la capacidad necesaria para identificarlos,
hallar la informacin pertinente, analizar y sintetizar, elegir entre
posibles soluciones, comunicarse con personas, etc. Cierto es que
los dirigentes de las empresas tambin tienen que poseer estas
capacidades. Lo que distingue a los consultores es que pasan por
muchas organizaciones y que la experiencia adquirida en las tareas
pasadas pueden tener aplicacin en las empresas en las que se realizan
nuevas tareas. Adems, los consultores profesionales se mantienen al
tanto de los progresos en los mtodos y tcnicas, sealan estos
progresos a sus clientes y contribuyen a su aplicacin.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

192

Investigacin, Asesora y Consultora


d. LA

CONSULTORIA

NO

PROPORCIONA

SOLUCIONES

MILAGROSAS.

Sera un error suponer que, una vez contratado el consultor, las


dificultades desaparecen. La consultora es un trabajo difcil basado
en el anlisis de hechos concretos y en la bsqueda de soluciones
originales pero factibles. El empeo decidido de la direccin de la
empresa en resolver los problemas de sta y la cooperacin entre
cliente y consultor son por lo menos tan importantes para el resultado
final como la calidad del consejo del consultor25.

Por qu se emplean consultores?

El director de una empresa no vera razn alguna para emplear un consultor si


ste no pudiera aportar algo que falta en aquella. En general, los consultores
se emplean por una o ms de las siguientes razones:

PARA

QUE

APORTEN

CONOCIMIENTOS

CAPACIDADES

ESPECIALES
Una organizacin llama a un consultor cuando no dispone de personas
capaces de enfrentarse con determinado problema con la misma
probabilidad de xito26. Tal problema requiere a menudo tcnicas y

25

Los limites de la consultora se debaten entre la posibilidad que un consultor salve en determinado
momento una empresa como el que la pueda quebrar. Ver: La Consultora de empresas. Gua para la
profesin. Publicada con la direccin de Milan Kubr. O.I.T. Limusa Editores 1997 (tercera edicinrevisada) p:8
26
Aqu es importante traer como referencia una discusin al interior de algunas universidades sobre la
complementariedad o conflicto entre la investigacin acadmica y la consultora, situacin que ya debera
estar solucionada a partir de entender la globalizacin como un hecho irreversible y en el cual la
universidad debe jugar un papel protagnico. Ver: Hacia donde va la ciencia econmica en Colombia:

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

193

Investigacin, Asesora y Consultora


mtodos nuevos en que el consultor tiene carcter mas general si la
organizacin no logra realizar su objetivo y si las lagunas que es
necesario superar se refieren a poltica de direccin en general,
planificacin, coordinacin o liderazgo.

PARA

QUE

PRESTEN

AYUDA

INTENSIVA

EN

FORMA

TRANSITORIA

Un examen a fondo de los problemas principales, como la organizacin


de la empresa o la poltica de comercializacin, exigira la plena
dedicacin de altos directivos durante largos periodos. Ahora bien, la
direccin cotidiana de una organizacin econmica no permite disponer
de mucho tiempo y, peor an hace difcil concentrarse simultneamente
en problemas conceptuales. Los consultores solo intervienen el tiempo
necesario y dejan la organizacin una vez que han terminado su tarea.

PARA QUE DEN UN PUNTO DE VISTA IMPARCIAL


Los miembros de una organizacin pueden estar demasiado infludos
por su propia experiencia o participacin y tradiciones o hbitos
establecidos para aclarar el verdadero carcter de un problema y
proponer soluciones factibles. El consultor, en cambio, puede gracias a
su independencia, ser imparcial en situaciones en que ninguna persona
que trabaja en la organizacin podra serlo.

PARA

QUE

DEN

LA

DIRECCION

ARGUMENTOS

QUE

JUSTIFIQUEN DECISIONES PREDETERMINADAS


siete ensayos exploratorios. Jess Antonio Bejarano (compilador) TM Editores. Conciencias. Ao 1999
p. 179

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

194

Investigacin, Asesora y Consultora


Se da el caso de que una organizacin recurra a consultores con el fin
de que sus dirigentes puedan justificar una decisin remitindose a la
recomendacin del consultor. En otras palabras, un dirigente puede
saber exactamente lo que desea y cual ser su decisin, pero prefiere
pedir un informe al consultor para fundamentar su posicin. Esta forma
de actuar no deja de ser lgica, pero, por principio y en su propio
beneficio, los consultores profesionales deben cuidar de no aceptar
tareas en las cuales sus recomendaciones podran ser emplearse con
fines de poltica interna de la organizacin.

Las razones indicadas pueden estar presentes en grados tan variables y estar
tan interrelacionadas que el consultor puede verse frente a una situacin muy
compleja; no obstante, debe esforzarse por mantener una visin muy clara de
las razones por las cuales se emplean sus servicios, incluso si en el curso de
su tarea las razones iniciales cambian o se descubren otras completamente
nuevas.

Clases de Consultores

Se puede decir que hay dos clases de consultores:

1. Consultor Junior: es aqul que tiene poca experiencia en el manejo de


casos de empresas y su personal.
2. Consultor Senior: persona con experiencia y visn empresarial.

Un consultor junior pregunta: qu quieres hacer?

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

195

Investigacin, Asesora y Consultora


Un consultor senior dice: as veo las cosas, no puedo decirte lo que quieres
escuchar

Con el grupo de estudio desarrolle la siguiente actividad consultando los


autores propuestos y otros que sean consultados bibliogrficamente.

Problematizacin y profundizacin temtica:

1. Analice y delimiten el papel del consultor y como su autoridad directa


no le permite tomar decisiones y ejecutarlas.

Caractersticas del Consultor

Paciencia
Base del xito del consultor dentro de la empresa: MUCHA
PACIENCIA!. Se debe recordar que la paciencia es el principio de una
buena relacin entre el consultor y el consultado. Recuerda que tu
cliente ya no la tiene y que t debes conservarla. Debes permitir que la
gente experimente contigo.

Objetividad

No se debe perder en ningn momento el sentido de lo que estamos


haciendo. Los problemas y desacuerdos nos pueden hacer perder la
visin y el objetivo de nuestra misin. Debemos siempre tener en cuenta
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

196

Investigacin, Asesora y Consultora


hacia donde va nuestra principal contribucin orientada a procesos, no a
funciones.

Analtico

La misin del consultor es identificar los lmites de la empresa y


redefinirlos. Debes ver ms atrs de lo que se te ofrece. Tu anlisis debe
considerar entre otros aspectos:

Identificacin de mis dominios: Que hago yo?, Con qu herramientas


dispongo?, Que es lo que hago mejor?, Qu es lo que me falta
aprender?.

Donde estn los procesos de negocio?. Un proceso de negocio:


Donde se hace el dinero en la empresa?

Tomar en cuenta el ambiente que rodea a nuestro cliente: clientes,


proveedores, etc., y atacar todos los puntos posibles del problema.

Aspectos psicolgicos en tu cliente, considerar la viabilidad del trabajo


en equipo, dar el enfoque de ser socios de negocio con nuestro cliente.

Cuestinate siempre todo.

Especfico
No solamente se debe dar "que hacer", tambin se debe dar el como y
el cuando hacerlo. Debes ser cuidadoso al dar tus opiniones y juicios de
valor. Definir los lmites de intervencin del modelo.

Generador de alternativas
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

197

Investigacin, Asesora y Consultora


Tu cliente espera que le des alternativas. Haz preguntas especficas
sobre todos los aspectos de la empresa, genera un modelo de
intervencin que te permita crear y proponer nuevos caminos y
soluciones. Utiliza tu inventiva en las entrevistas con tu cliente para
obtener la informacin que necesitas. Haz preguntas: tu cliente tiene la
respuesta.

Habilidades del Consultor


Los niveles de consultores se pueden determinar por sus capacidades y sus
habilidades sin embargo el tamao de las firmas o empresas tambin27, incluso
si son nacionales o internacionales.

Habilidades:

Conjunto de actitudes y aptitudes para la consultora.

Actitud:

Cualidades adquiridas por un individuo. Todas aquellas que hemos aprendido y


ya sabemos desempear. Las actitudes se van adquiriendo con el paso del
tiempo.

Aptitud:
Cualidades innatas de un individuo. Todas aquellas que no tuvimos que
aprender para saber hacer, aunque algunas de ellas no han sido desarrolladas.
27

Manuel Sama Trevio. Consultora. profesin o salvavidas?. Editorial trillas. Mxico 2002 pag:50

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

198

Investigacin, Asesora y Consultora

De esta manera, podemos definir un cuadro de actitudes y aptitudes del


consultor:

ACTITUDES DE LOS CONSULTORES

CONSULTOR JUNIOR

CONSULTOR SENIOR

Comienza a conocer las dinmicas Conoce las dinmicas


que se manejan en la empresa en interactan en el mercado
particular

que

Su conocimiento se concentra en las Conoce la estrategia del grupo


estrategias de la empresa en que se empresarial por entero
encuentra

Se alinea a lo que el cliente quiere Es creativo en la dinmica del


hacer
cliente

Poco conocimiento del rea


negocios, se limita a los procesos

de Involucrado con el medio a


travs de la lectura de temas de
actualidad: el cliente espera que
sepas de negocios

Su intervencin es espontnea

Crea
metodologa
intervencin con el cliente

Supervisa y ejecuta al mismo tiempo

No supervisa lo que no ha
ejecutado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

de

199

Investigacin, Asesora y Consultora


APTITUDES DE LOS CONSULTORES
CONSULTOR JUNIOR

CONSULTOR SENIOR

Juventud

Experiencia

Superficialidad

Profundidad

Su manejo se basa en "Teoras"

Involucrado en los negocios

Herramientas: puede ser mas creativo

Herramientas: se puede enlatar

Utiliza medios publicitarios


anunciar sus servicios

para Sus servicios son conocidos por


medio de referencias en el medio
en el que se mueve

Entrega el trabajo en fechas

Agrega valor econmico a su


trabajo, eficiencia y eficacia.

LOS MLTIPLES ROLES DEL CONSULTOR

OBSERVADOR

ORIENTADOR DEL

LOCALIZADOR DE

IDENTIFICADOR

SOLUCIONADOR

CAPACITADOR Y

PROCESO

HECHOS

DE

DE PROBLEMAS

EDUCADOR

REFLEJADOR

ALTERNATIVAS E

CONJUNTOS

OBJETIVO

INTEGRADOR

Cliente

Participacin del

Participacin del

Nivel de

Nivel de

cliente

cliente

involucramiento

involucramiento

Provoca

Observa el proceso

Rene los datos y

Identifica

Ofrece

Capacita al cliente

preguntas

de solucin del

estimula su

alternativas y

alternativas y

para reflexin

problema y hace

interpretacin

recursos para el

participa en las

surgir

cliente y ayuda a

decisiones

cuestionamientos

evaluar las
consecuencias

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

200

Investigacin, Asesora y Consultora


NIVEL DE ACTIVIDAD DE CONSULTORIA EN LA SOLUCION DE
PROBLEMAS

Principios Bsicos que Sustentan las Estrategias de Cambio Planificado


en la Organizacin

a. La Organizacin debe ser respetada en cuanto a sus valores, creencias,


criterios de trabajo, costumbres, tradiciones, etc.
b. La mayora de las organizaciones son capaces de crecer y madurar, si
se crean las condiciones para ello y se les capacita para ello.
c. El agente de cambio establece una relacin cuyo ncleo es la ayuda a la
organizacin.
d. La relacin de agente con la organizacin debe propiciar el crecimiento
de la misma y su no dependencia respecto al agente.
e. La relacin de ayuda tiene un fuerte componente de aprendizaje mutuo
(agente y organizacin).
f. Lo importante no es el cambio, sino el proceso mismo de cambio. La
organizacin debe ser capaz de autoadministrar sus cambios, y esto lo
puede aprender, con la misma ayuda del agente, a travs del proceso
mismo de cambio planificado. Debe aprender a cambiar cambiando.
g. Generalmente, se aceptan al menos, tres grupos de objetivos
fundamentales en los programas de cambio:

Superacin de problemas concretos

Aumento de efectividad organizativa

Mejoramiento de aspectos humanos individuales (satisfaccin, actitudes,


etc.) o de procesos (comunicacin, conflictos, liderazgo, etc.) (Se puede
dar una combinacin de los tres tipos).
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

201

Investigacin, Asesora y Consultora


h. La fase inicial del programa de cambio debe centrarse en los puntos
siguientes:

Definir con claridad el sistema receptor.

Crear una relacin de confianza entre el agente y el sistema receptor.

Clarificar expectativas mutuas.

Aceptar en toda su implicacin lo imprescindible que es contar con


informacin vlida que posea la organizacin acerca de si misma, sobre
todo la informacin acerca de las reas y puntos posibles de cambios.

La organizacin debe tener lo mas claro posible que es lo que pretende


lograr con el programa de cambio, y decidir libremente se alto
compromiso con el mismo. (Objetivos)

Acorde a los puntos anteriores, al iniciar la intervencin del agente, lo


mas importante no es cambiar la organizacin, sino generar la
informacin vlida que se requiera, y la confianza mutua.

Estrategias Bsicas de Cambio

Facilitadota

Diseminacin de informacin acerca de problemas y posibles soluciones

Concientizar a la gente de su situacin actual y como podra mejorar

Se asume que la organizacin reconoce sus problemas y que es


necesario actuar al respecto, y que acepta la "ayuda" de afuera para
producir los cambios, hacia donde cambiar e inclusive como cambiar

Debe existir un amplio consenso en la organizacin respecto a lo


descrito en el inciso anterior
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

202

Investigacin, Asesora y Consultora

Si se prev mucha resistencia al cambio, esta estrategia es poco


efectiva

Reeducativa

Consiste en promover el cambio mediante la produccin de aprendizajes


de nuevos conocimientos, actitudes y conductas. Se apoya en principios
de "racionalidad" ante las necesidades de cambio

Se proporciona la educacin tcnica que servir a los receptores para


resolver sus problemas con las soluciones que ellos decidan

Generalmente requiere amplios periodos para introducir los cambios

Se requiere que el receptor acepte su insuficiencia tcnica ante sus


problemas por resolver

Es til cuando el receptor "siente" la necesidad de resolver los


problemas, pero solo no los comprende plenamente y no es capaz de
resolverlos por si solo

El proceso educativo puede disminuir muchas resistencias al cambio

Los cambios con esta estrategia disminuyen la incertidumbre ante las


posibles nuevas situaciones

Se logran buenos grados de "concientizacin" con esta estrategia

Es recomendable en programas de cambio que implican innovaciones


muy novedosas y diferentes en relacin a las prcticas vigentes

Persuasiva

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203

Investigacin, Asesora y Consultora

Tambin se basa en principios de racionalidad pero a travs del


convencimiento y la induccin argumentada. (Esta estrategia es comn
en las relaciones interpersonales cotidianas en muchos contextos)

Es una buena forma de crear actitudes abiertas ante los posibles


cambios

Cuando no se reconoce la necesidad del cambio es una forma efectiva


de concientizar e inducir28

Inclusive lograr altos grados de compromiso al cambio

Previene resistencias posibles al cambio

Requiere menos tiempo que la estrategia reeducativa

Es recomendable en programas de cambio amplios y complejos

De Autoridad

Se presenta cuando el receptor tiene la obligacin necesaria de aceptar


al agente de cambio

Puede ser efectivo en problemas muy concretos y delimitados, pero no


en amplios programas de cambio

Si se prev fuerte resistencia al cambio, esta estrategia puede ser


utilizada

Si el tiempo debe ser breve, esta estrategia es efectiva

Pero se producen muchos efectos negativos en la gente y en los


propios cambios

28

Dentro de las estrategias bsicas del cambio la persuasin es importante en muchos momentos, uno de
ellos es en la reunin del informe final donde ms que comunicar unos datos del estudio o investigacin
es la decisin sobre el que hacer. Ver: Consultora sin fisuras. Una gua para convertir su experiencia en
conocimientos tiles. Peter Block. Ediciones Granica S.A. 1994. p:77

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204

Investigacin, Asesora y Consultora


CAMBIO PLANEADO: FASES DE LA CONSULTORA
Exploracin Consultor X cliente reconocimiento de la situacin,
CONTACTO sondeo
CONTRATO
El consultor debe redactar su propio contrato con base en lo hablado con su
cliente pero con ayuda de un abogado para luego ser firmado previa aceptacin
y acuerdo de las partes29 . (ver modelo de contrato anexo)
Contrato general, ms especfico
PSICOLGICO Objetivo-Plan (Esbozo)
Expectativas y Compromisos
Sistema-Meta: Donde? Como comenzar?
Hacer contacto con personas

ENTRADA Testimoniar receptividad, confianza, etc.


Sondear problemas, insatisfacciones

RECOLECCION Entrevistas, observacin, convivencia, cuestionarios

DE DATOS consulta de documentos, reuniones


Definir situacin y necesidades de cambio, identificar y evaluar problemas,
definir objetivos de cambio y meta(s), considerar alternativas, efectos, costos,
riesgos, resistencia,
DIAGNOSTICO Evaluar potencial de cambio

29

Cohen William A. Como ser un consultor exitoso. Grupo Editorial Norma. Traduccin ngela Garca.
2003. p:116

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205

Investigacin, Asesora y Consultora


Definir estrategia, puntos de accin, apoyo, tcticas, planear

PLANEACION DE estrategias

INTERVENCIONES
Institucionalizar el plan: Actuar sobre/con el sistema-meta
ACCION
Institucionalizar: actitud y mtodo de solucin
INSTITUCIONALIZACION DEL de problemas

CAMBIO PLANEADO CONTINUO

ACOMPAAMIENTO Y EVALUACION Control de resultados, autoevaluacin


por el cliente, evaluacin por consultor/tcnico, nuevo diagnstico, nuevo
contrato?.
TERMINO
Consultora Tecnolgica

Qu es una intervencin?
Es una interrupcin planeada de un proceso para producir
cambio.
En desarrollo organizacional, las intervenciones son conjuntos de
trabajos estructurados en los que las unidades organizacionales
escogidas (individuo, grupo, intergrupo o sistema total para
alcanzar metas), emprenden una tarea o sucesin de ellas, cuyos
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206

Investigacin, Asesora y Consultora


objetivos se relacionan directa o indirectamente con mejoras
organizacionales.
Los elementos necesarios para que la intervencin sea
considerada como "intervencin de desarrollo organizacional"
son:

Que responda a una necesidad sentida para el cambio por parte del
cliente.

Que involucre al cliente en la actividad de planear e implantar el evento


de cambio.

Debe haber una modificacin de la cultura del cliente como resultado de


la intervencin.

Debe lograrse independencia con el cliente.

Cules son los factores a considerar al elegir una estrategia de


intervencin?

Se debe conocer y considerar las demandas de la organizacin y


analizar si es el momento propicio para implementar una intervencin.

Intervencin no mas all de lo requerido para producir soluciones


verdaderas de los cambios de los problemas a la mano.

Intervenir a un nivel de energa no mayor que la que posee el cliente


para poder desarrollar la estrategia de intervencin.

Comenzar donde est la gente, esto es, en su nivel de desarrollo


cultural, social e individual, y no donde se piensa que debera estar.

Cules son los resultados trascendentes de una intervencin exitosa?


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207

Investigacin, Asesora y Consultora


Para asegurar o decir que una intervencin o proceso consultivo
ha sido exitoso y que se podr seguir fomentando la idea de
continuar realizando cambios creadores, se finaliza mnimo con
tres aprendizajes:

El sistema cliente ha aprendido a enfrentarse ms acertadamente al o


los problemas con los que se inici el proceso consultivo.

El cliente ha aprendido a visualizar mas hacia el escalamiento de


problemas futuros (prevencin) y tomar decisiones mas apropiadas, esto
es, identificar en forma mas clara sus necesidades y pedir ayuda.

El cliente ha aprendido nuevos mecanismos de coordinacin y


adaptacin que le ayuden a mantener una salud estable y facilitarle
cambios a realizar sin dejar de ser productivos.

El Consultor de Procesos
Perfil del Consultor de Procesos
El cambio planificado se origina en la decisin de esforzarse
deliberadamente en mejorar el sistema y obtener la ayuda de una
persona capacitada, con el fin de realizar tal mejora. Esta
persona, denominada Consultor de Procesos, orienta su asesora
fundamentalmente a los elementos del proceso socio-afectivo de
un grupo.

El Consultor de Procesos promueve acciones de desarrollo en


beneficio de los individuos, de los grupos y de las instituciones. Lo
hace a travs del establecimiento de una relacin de ayuda que
facilite a estos la adaptacin a nuevas circunstancias.
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208

Investigacin, Asesora y Consultora

Los consultores de procesos ayudan a los individuos a percibir su


situacin laboral con un claro sentido de realidad, auxilindolos no
solo en "trabajar duro", sino en "trabajar mejor", gracias al
enriquecimiento de la tarea con elementos que superen la calidad
de vida y respondan a las aspiraciones individuales de
autorrealizacin.

En el caso de los grupos, el Consultor de Procesos acta como


un catalizador para el aprovechamiento de los recursos, la
superacin de las diferencias individuales y la negociacin del
conflicto, con el propsito de convertir al grupo, paulatinamente,
en un verdadero equipo de trabajo.

Al interactuar con la institucin, el consultor busca hacer


comprender la adaptacin como un proceso creativo, semejante
al mecanismo biolgico de adaptacin de los seres vivos a las
transformaciones del entorno. Esto no debe ser una estrategia de
manipulacin social.

En este contexto, el consultor de procesos debe observar lo que


est sucediendo entre los miembros del equipo mientras realizan
las tareas, hacer ver el comportamiento del equipo con el fin de
que sus miembros tengan una visin clara de su conducta;
seleccionar las actividades y estrategias mas apropiadas para
ayudar al equipo en el logro de sus metas, y proporcionar retroinformacin, tanto al equipo como a sus miembros, sobre como
estn haciendo su trabajo.
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209

Investigacin, Asesora y Consultora

En contraste, lo que el Consultor debe evitar es usurpar el


liderazgo, sin por ello reducir su apoyo; indicar o que est mal en
vez de conducir al propio reconocimiento del error, tomar las
decisiones que corresponden al equipo; dedicarse mas a la
ejecucin de la tarea del equipo que a cuidar el proceso socioafectivo de sus miembros, con lo cual propiciara la dependencia
del equipo respecto a su persona, pues reducira la capacidad de
autonoma y creatividad de aquel.

El primer contacto entre el consultor y el equipo de trabajo

Es muy importante el contacto del consultor de procesos con el equipo de


trabajo porque satisface dos propsitos:

Clarifica y define la relacin entre el consultor y el equipo de trabajo.

Clarifica con el equipo cual es su situacin actual, hacia donde quiere


llegar (objetivos) y los caminos alternativos para llegar ah (estrategias).

En el primer caso la toma de contacto es parte de un proceso para


establecer y definir la relacin entre el equipo y el consultor. Los deseos o
necesidades del equipo son comparados con los servicios que el consultor
es capaz de proveer. Este perodo es un tiempo de decisiones acerca de lo
que las dos partes interesadas quieren una de otra, para evaluar si disponen de
los recursos necesarios que demanda la relacin y para decidir si
verdaderamente desean entrar en esta.
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210

Investigacin, Asesora y Consultora

Hay dos requisitos en la negociacin de la relacin de un consultor con un


equipo de trabajo:

Consentimiento mutuo:

Significa que ambas partes entienden el acuerdo adecuadamente es muy


importante que el equipo y el consultor se proporcionen informacin
suficiente para que ambos puedan tomar decisiones fundamentales. Hay
algunas preguntas que los dos deben contestar:

Cules son los requisitos de tiempo?


Cules son los costos que implica la intervencin?
Hay algn riesgo en especial que debe tomarse en cuenta?
Que aspectos ticos debe considerar el consultor?

Beneficios esperados:

Aqu se explica al equipo lo que puede obtener del proceso de desarrollo;


por ejemplo, la adquisicin de nueva informacin, la capacitacin en los
procesos de grupo a la resolucin de problemas especficos.

En el segundo caso, la toma de contactos es una "herramienta" que el


consultor puede usar para ayudar al equipo a evaluar su condicin actual, la
situacin deseada y como llegar a esta. La decisin, en este caso, radica en
la eleccin de una estrategia que facilite llegar a la situacin deseada.
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211

Investigacin, Asesora y Consultora

En este acercamiento el contacto inicial se centra en las necesidades del


equipo y sus problemas, respondiendo a las preguntes siguientes:

Qu es lo que el equipo necesita?


Qu es lo que el equipo desea?
Qu esta dispuesto a hacer el equipo para conseguir lo que
necesita o desea?
Cuales son los indicadores de xito para el equipo?
Qu beneficios lograr el equipo al cumplir las metas
propuestas?

La toma de contacto es til en varios niveles de la intervencin del consultor.


En el nivel interpersonal, el individuo que tiene un conflicto inicial como ayuda
para decidir sobre estrategias que clarifiquen su conflicto.

En los niveles interpersonal y grupal, un individuo necesita saber como maneja


las discusiones en un equipo de trabajo, y puede establecer una relacin con
los otros miembros para que le digan cuando sienten que l domina la
discusin, de tal modo que puede revisar con ellos, como se percibe a si mismo
mientras ejerce ese dominio.

En el nivel institucional, la toma de contacto se realiza entre el consultor y la


Organizacin e incluye aspectos especficos, como son: disponibilidad de
tiempo, recursos financieros involucrados y condiciones para el mantenimiento
del proceso de integracin de los equipos de trabajo.
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212

Investigacin, Asesora y Consultora

Existen algunos problemas tpicos en el contacto inicial de un consultor de


procesos con un equipo de trabajo, estos problemas pueden clasificarse como
sigue:

Problemas relacionados con la situacin actual. El equipo puede ignorar


cual es su dificultad.

Problemas relacionados con los objetivos . El equipo puede tener un


conocimiento muy confuso del futuro.

Problemas relacionados con las estrategias. El equipo puede ser


incompetente para descubrir recursos alternativos de accin.

Cuando el consultor y el equipo se enfrentan a uno o varios de estos


problemas, se les presentan diversas opciones: si la situacin actual es
incierta, el contrato puede incluir una etapa para su determinacin, por
ejemplo: con el uso de algn instrumento de diagnstico; en caso de que los
objetivos sean confusos para el equipo, la toma de contacto puede ser
formulada en trminos de clasificacin de objetivos; y cuando las
estrategias no son claras, la toma de contacto debe orientarse hacia la
planeacin de actividades.

Los problemas que surgen en el contacto inicial pueden convertirse en el


centro del proceso en si mismo. Por esto es importante que el consultor sea
sensible a los conflictos que el equipo vive.

Por otra, el consultor adopta diferentes estilos cuando establece las


relaciones iniciales con el equipo de trabajo. Estos estilos suelen influir en
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213

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todo el proceso de integracin de equipos, y por ello, es conveniente revisar
sus implicaciones. Los estilos son los siguientes:

Estilo experto:

El consultor se caracteriza por su deseo de ser un experto frente al equipo,


y por lo tanto se vuelve independiente. La palabra "RESCATAME" simboliza
el tipo de interaccin que los miembros del equipo de trabajo desean
establecer con el consultor.

Estilo servidor:

El consultor pierde su interdependencia y objetividad con tal de satisfacer los


deseos del equipo de trabajo o del lder formal. La palabra que resume el tipo
de interaccin que este estilo genera es "SIRVEME".

Estilo colaborador:

En este estilo hay una clara definicin de las responsabilidades que


corresponden a ambas partes de los trminos que van a orientar la relacin. En
tal caso, el equipo y el consultor mantienen un vnculo de interdependencia. La
frase que caracteriza este tipo de interaccin es "TRABAJEMOS JUNTOS".

El consultor puede entender el contacto inicial como un proceso y como una


herramienta para establecer la relacin con el equipo de trabajo y fijar objetivos
comunes; as como usar un estilo apropiado para propiciar en los miembros un
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214

Investigacin, Asesora y Consultora


anlisis de su situacin. Esta ltima consideracin motiva a las personas a
tomar una responsabilidad activa respecto a su condicin actual y su estado
futuro.

Condiciones ticas del consultor de procesos

Habindose incrementado la preocupacin de las instituciones por la


integracin de equipos de trabajo y elevado tambin la demanda de
consultores, resulta ms importante que nunca encerrar las preguntas acerca
de la conducta tica. Conviene reflexionar cuidadosamente qu es tico, qu
no es tico y qu puede ser tico pero irresponsable, imprudente, poco
profesional o incompetente.

LA COMPETENCIA DEL CONSULTOR

El punto mas destacado es el relacionado con la competencia profesional. Si


un consultor es llamado a analizar un trabajo para el cual no tiene los
conocimientos adecuados o la suficiente experiencia, deber aclarar sus
limitaciones en ese sentido.

Es posible que los consultores insistan demasiado en sus limitaciones, si se


hace nfasis excesivo en las deficiencias, el consultor esta promoviendo y
provocando una percepcin inapropiada de su competencia profesional.

LA SALUD DEL CONSULTOR

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215

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Los consultores son responsables de transmitir su propio estado fsico y
mental a los equipos. Si por alguna razn se encuentra mal de salud, su
trabajo se resentir de ello, y puede haber ocasiones en que tenga que
declinar, posponer o cancelar una intervencin. Es necesario que reconozca
si est emocionalmente alterado, ya que as no puede atender
oportunamente sus responsabilidades con los equipos. Si no puede prestar
atencin a las personas, no puede ser emptico y no puede ayudar.

Gracias a que los consultores de procesos trabajan con personas, es un


gran imperativo que se conserven saludables. Trabajar con gente implica
mucho desgaste fsico y emocional, y por ello es necesario mantenerse en
forma.

CONOCER SUS PROPIAS NECESIDADES

Los consultores no solo deben atender su propia salud, sino tambin deben ser
conscientes de sus propias necesidades y evitar que estas sean impuestas a
los equipos. Un consultor, como todas las dems personas, suele tener
necesidades desfavorables y conflictos no resueltos.

Si el consultor se encuentra en tal situacin, quiz deba suspender la condicin


de grupo y revisar su manejo de esas necesidades. Si no lo hace, estar
estorbando el desarrollo de los cursos de trabajo. No se permite que una
persona manipule a los dems buscando solo el beneficio propio, y es claro
que se aplica tanto al consultor como a cualquier otro individuo.

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216

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PROMESAS PARA SATISFACER EXPECTATIVAS DE LOS EQUIPOS


DE TRABAJO

Los consultores se enfrentan a un dilema: generar y ofrecer ideas, pero no


hace alarde. Es posible que el consultor no distinga la habilidad de generar
ideas de la de vender zapatos, actividades que operan con reglas distintas.

Sin que importe la clase de intervencin de la que se trate, los consultores no


pueden prometer, desde el punto de vista tico, que son capaces de obtener
cierta clase de resultados. No se puede garantizar nada cuando se trabaja con
personas y, muchos menos, prometer cual ser el resultado de tales esfuerzos.
El consultor no puede asegurar que los participantes van a ser mejores, ya que
tal vez no se encuentran dispuestos para ello y no se les puede forzar a realizar
ningn trabajo especfico, lo nico que puede afirmar es que aprendern
algunas cosas, las cuales sern capaces de utilizar en la ejecucin de su
trabajo en equipo.

En realidad, los consultores pueden comprometerse solo a intervenir, a trabajar


seriamente y ser sensibles e e inventivos en cualquier situacin dada. Estas
son las bases sobre las que se puede establecer una relacin de ayuda
adecuada con el equipo de trabajo.

CRITICAS A OTROS MIEMBROS DEL EQUIPO

Si se comenta con alguien la actitud de otra persona debe ser en forma


positiva, o no comentar nada. No se debe poner en mal, directa o
indirectamente a la persona aludida. En caso de estar en desacuerdo con lo
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217

Investigacin, Asesora y Consultora


que otro consultor realiza, se debe declinar la oportunidad de comentarlo o de
juzgarlo frente a terceras personas. Hay que tener la seguridad de omitir al
mismo tiempo seales no verbales contradictorias.

La mejor prueba que se puede tener en esta situacin es imaginar que la


persona mencionada esta presente. Si lo que se va a decir podra ser dicho
frente a esta persona, los comentarios probablemente pasen el examen para
ser ticos.

CONFRONTACION CON OTROS MIEMBROS DEL EQUIPO

Si un consultor tiene serias reservas sobre la capacidad o conducta de otra


persona, se halla en la exigencia tica de confrontarlo y de hacer saber a esta
persona que conducta no le parece adecuada. Esto puede ser una decisin
incmoda, pero los consultores no permitirn que se reduzca su efectividad por
la incompetencia o conducta poco tica de alguno de ellos.

Resulta un problema difcil y delicado, pues la tendencia dominante es no


confrontar. Pero fallar en la confrontacin, cuando sta es necesaria, puede ser
una irresponsabilidad. Una recomendacin que el consultor puede usar es
"cuando haya duda, confronta". Como profesionales, deben intentar regularse a
si mismos, tal como las asociaciones profesionales lo hacen.

CONFIDENCIALIDAD Y ANONIMATO DE LA INFORMACION


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218

Investigacin, Asesora y Consultora

Revelar confidencias ajenas es una obvia violacin tica. Si alguien le pide al


consultor que guarde informacin privada y l acepta, pero no lo hace, su
comportamiento no es tico. Como consultor, muy a menudo puede
encontrarse atrapado: alguien le confa alguna informacin pero no puede
usarla, ya que descubrirla daara la situacin, debe ser cuidadoso cuando es
receptor de gran cantidad de datos confidenciales. Esto puede atarlo de manos
y restringir su efectividad. Si alguien desea dar datos confidenciales, el
consultor puede decirle que no acepta informacin confidencial, explicar por
que en lugar de ello esta dispuesto a recibir informacin annima.

La experiencia dice que la gente le dar informacin annima y que rehusarse


a aceptar informacin catalogada como confidencial facilitara el tratar en forma
autntica la situacin.

EL MANEJO DE LA FRUSTRACION

Algunas de las etapas de las intervenciones de los consultores generan


frustracin en las personas. En consecuencia, se deben destacar lo aprendido
a ese costo, clarificar la situacin y sentimientos de los participantes.

Adems puede darse el caso de que los resultados obtenidos en la


intervencin no puedan aplicarse, por razones ajenas al consultor y al grupo.
En tal caso, el consultor debe ser explicito con el grupo para poder poner en
claro esta situacin.

RESPONSABILIDAD EN EL APRENDIZAJE
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219

Investigacin, Asesora y Consultora

Es irresponsabilidad del consultor una intervencin sin atender a la aplicacin


de lo aprendido, ya que la integracin del aprendizaje no puede ser dejada al
azar. Los participantes deben ser dirigidos hacia las respuestas de las
preguntas: Qu voy a hacer con este aprendizaje?, Qu implicaciones
tendr para mi cambio?

Condiciones de Ambiente en la Empresa

Funciones del Consultor

En el caso de la intervencin de los consultores dentro de la empresa, conviene


tener presente que la responsabilidad por el proceso de integracin del equipo
de trabajo es propia de los directivos y que las decisiones esenciales deben ser
adoptadas por ellos. La misin del consultor es concreta, entonces, a hacer
arrancar e impulsar el proceso de integracin, ayudar al grupo a revisar sus
avances y dificultades peridicamente; sobre todo, a brindar a poyo al lder
formal hasta que sea capaz de mantener el esfuerzo de integracin con sus
propios recursos.

Algunas de las funciones mas importantes realizadas por los consultores de


procesos se indican a continuacin:

Crear un clima de apertura y un ambiente de confianza y respeto a la


individualidad de las personas en el seno de los equipos de trabajo.

Ayudar a los equipos de trabajo a identificar los obstculos que impiden


el logro de las metas propuestas.
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220

Investigacin, Asesora y Consultora

Favorecer la solucin de problemas en equipo mediante el anlisis de


sus causas y la generacin de alternativas de solucin.

Promover e intervenir en los cambios que resultan necesarios, segn


indique el anlisis de los problemas.

Revisar los conceptos y valores que estn en juego durante la


implantacin de cambios.

Proponer los instrumentos que faciliten la realizacin de las acciones de


cambio.

Fortalecer la capacidad de los equipos para identificar, analizar y


resolver problemas.

Sensibilizar al equipo para identificar los fenmenos organizados en su


dinmica interna y en su interaccin con otros grupos.

Dar seguimiento a las acciones concretadas y comprometidas por el


equipo para efectuar los cambios.

Es preciso aclarar que no solo las personas con capacidad especfica, como en
el caso de los Consultores, pueden realizar las funciones sealadas "sino que
tambin los hombres y mujeres comunes funcionan frecuentemente como
agentes de cambio. Todos nosotros nos hallamos, a menudo, frente al deber
de dar ayuda o ante la oportunidad de recibirla".

Necesidades del Consultor

De acuerdo con lo anterior, los individuos que actan como Consultores, para
dar ayuda eficaz en la planificacin e implantacin de transformaciones, deben
estar dispuestos a revisar peridicamente su persona a partir de las siguientes
necesidades:
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221

Investigacin, Asesora y Consultora

Profundizar en el conocimiento de si mismo: el consultor debe estar


dispuesto a confrontar la imagen que tiene de si mismo, incluso sus
potenciales y limitaciones, con la imagen que le refleje los equipos con
los cuales trabaje.

Relacionarse con los dems y entender la situacin de stos:


significa establecer un tipo caracterstico de relacin profunda y
significativa con los dems al comprender las circunstancias de cada
persona y del equipo dentro del ambiente de trabajo. Implica sentir el
mundo de los otros como si fuera propio, sin perder la posibilidad de
analizarlo con objetividad.

Escuchar y observar los fenmenos de los equipos: se refiere a la


disposicin para centrar la atencin sobre lo que sucede en la dinmica
de los equipos de trabajo, de tal manera que a travs de la accin de
escuchar se capte el sentido e implicaciones de la comunicacin, y por
medio de la observacin se comprenda el comportamiento grupal. Esta
actitud de escuchar requiere fijar la atencin en las necesidades y
recursos de los integrantes del equipo para dar una respuesta a las
demandas de ellos y no las propias.

Dar y recibir retroalimentacin: es estar dispuesto a comunicar a las


personas y a los grupos las observaciones derivadas de su
comportamiento para orientarlos hacia la consecucin de sus metas. Al
mismo tiempo, es estar abierto a la informacin respecto a su
desempeo como consultor.

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222

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Manejar ambigedad y la frustracin: se relaciona con la capacidad


de aceptar las contradicciones y limitaciones. Por tal motivo, el consultor
estar consciente que en toda accin de desarrollo existe siempre el
riesgo de que los resultados obtenidos no correspondan a sus
expectativas aunque puedan dar respuesta a las necesidades de los
miembros del equipo.

Es importante sealar que el Consultor puede adquirir y desarrollar estas


caractersticas a travs de un proceso de actualizacin constante de sus
conocimientos, habilidades y actitudes.

En primer lugar, el consultor debe poseer una amplia gama de conocimientos


derivados de las ciencias del comportamiento y la relacin que estas tienen con
la administracin de las instituciones; debe tener conocimientos sobre
organizacin y planeacin que le permitan comprender la naturaleza, los
propsitos y objetivos fundamentales de las instituciones.

Debe ser capaz de entender los procedimientos y sistemas de trabajo en las


unidades administrativas y conocer la influencia de las personas como tales
sobre el rendimiento del trabajo, el estilo de direccin con que se opera, las
relaciones interpersonales existentes y las caractersticas de la dinmica
grupal.

As mismo, el consultor debe tener conocimientos prcticos de entrenamiento y


de tcnicas de desarrollo personal, ya que gran parte de sus actividades
consisten en ensear a otros.

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223

Investigacin, Asesora y Consultora


En cuanto a habilidades, el consultor debe tener facilidad para establecer
relaciones interpersonales por encima del promedio. Por encontrarse en el
centro de un movimiento de cambio, debe ser del tipo de personas que son
aceptadas por otros con facilidad, que no se muestran duras o intransigentes,
que escuchan a los dems sin tratar de imponer sus puntos de vista.

El consultor necesita capacidad analtica para resolver problemas, ser creativo,


innovador y capaz de enfrentar una situacin con distintas alternativas, y sobre
todo, hablar y escribir bien, ya que una de las responsabilidades mas
importantes ser la comunicacin.

Debe ser capaz de ayudar a otros en la solucin conjunta de los problemas


impulsando a las personas a hacer uso de sus propios recursos.

Por ltimo, en cuanto a actitudes, el consultor debe ser consciente de que la


credibilidad, elemento esencial en la consultora, proviene de la filosofa
personal que muestra en su relacin de trabajo: respeto por las personas, sus
recursos y posibilidades, claridad de objetivos personales y confianza en los
dems. A simple vista, esto es muy difcil de lograr, pues supone un
comportamiento muy especial hacia las personas.

El consultor debe mostrarse abierto a trabajar con ideas tericas y abstractas, y


poder reducirlas a aplicaciones simples y prctica, comprensibles para toda
persona dentro de la institucin.

Conclusin
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224

Investigacin, Asesora y Consultora

En vista de que la consultora lleva muchas horas de diseo, programacin,


gran intensidad y dedicacin de ejecucin, el consultor debe ser disciplinado y
fuerte para resistir el desgaste fsico y emocional. Debe tener un concepto
bsicamente positivo y entusiasta de la vida, balanceado con un grado
adecuado de realismo.

Al considerar que el consultor es un agente de cambio, debe ser este una


persona segura y conocedora de si misma, as como de sus recursos. En una
palabra, gozar de un equilibrio interno para que en los momentos de confusin,
contradiccin o frustracin pueda salir adelante, a pesar del desgaste
psicolgico que esos problemas implican.

Todas estas modalidades forman el perfil del consultor ideal, meta difcil de
alcanzar, pero que sirven para que cada consultor, de acuerdo con su
capacidad, estilo y circunstancias, identifique las que necesite desarrollar.

Anexo 1
Inventario sobre Habilidades de Consultora

Esta lista esta diseada para ayudar a pensar acerca de varios aspectos de
comportamiento involucrados en la consultora. Esto le da a usted una
oportunidad para afirmar sus habilidades y para fijar sus propias metas en
cuanto a su crecimiento y desarrollo. Para utilizarlo mejor:

1. Lea la lista de actividades y decida cuales est efectuando


correctamente, cuales necesita usted desempear mas y cuales
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225

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necesita desempear menos. Coloque una marca en cada actividad en
el lugar que corresponda.

2. Algunas actividades que son importantes para usted probablemente no


estn anotadas en la lista. Estaba dichas actividades en las lneas que
se encuentran en blanco.

3. Revise de nuevo toda lista y circule los nmeros de las tres o cuatro
actividades en las que desee mejorar actualmente.
HABILIDADES

OK

GENERALES

NECESITO

NECESITO

DESEMPEAR

DESEMPEAR MENOS

MAS
Pensar antes de hablar
Estar satisfecho con lo que
tengo
Ser breve y conciso
Entender

mi

motivacin

para trabajar
En una profesin de utilidad
Leer el proceso de grupo
correctamente
Separar

los

asuntos

personales y de trabajo
Escuchar

activamente

otros
Apreciar el impacto de mi
propio comportamiento
Estar

consciente

de

mi

necesidad por competir con

Seminario Electivo
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226

Investigacin, Asesora y Consultora


otros
Intervenir

en

conflicto

enojo
Crear una atmsfera de
confianza y apertura
Tener una base clara de
teora
Sentido y Diagnstico
Ayudar a los clientes a
descubrir

sus

propios

problemas
Hacer preguntas directas
Inspirar la confianza del
cliente
en

mi

habilidad

para

ejecutar el trabajo
Desear no ser necesitado
por el cliente
Ofrecer

encontrar

las

respuestas a las preguntas


Impulsar a otros a hablar
Esperar que los clientes
utilicen soluciones
Ayudar a los clientes a
generar soluciones a sus
problemas
Aceptar la definicin que da
el

cliente

acerca

del

problema

Contratando
Hablar

de

dinero

de

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227

Investigacin, Asesora y Consultora


honorarios sin que nos de
pena
Prometer solamente lo que
puedo proporcionar
Decir "no" sin sentir culpa o
temor
Trabajar bajo presin justo
en los das de vencimiento y
en los lmites de tiempo
Fijar metas realistas para mi
y para el cliente
Presentar mis fundamentos
tericos y mis prejuicios
Trabajar

confortablemente

con personas de alto nivel


Permitir que alguien mas
obtenga la gloria
Trabajar

con

particularmente

gente

que

no

me

gusta
Aceptar las restricciones y
limitaciones del cliente

Anexo 2
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228

Investigacin, Asesora y Consultora

CONTRATO DE CONSULTORIA

(fecha)____ entre

CONTRATO suscrito el

cliente)_______________ con oficina sede en

____(nombre del

(direccin)

en adelante

(nombre del consultor)

denominado el cliente y

En adelante denominado el consultor.

1. Servicio.

El consultor,

como contratista independiente, afecta proveer,

durante el perodo de vigencia de

este contrato, los siguientes

servicios:_________________________________________________
___________________________________________________________

De conformidad con la hoz condiciones aqu estipuladas.

2.

productos.

El

trmino

productos

se

entender

como:

____________________________________________
___________________________________________

3- Remuneracin.

(a)El cliente le pagar al consultor la tarifa de______________ por hora, cada


hora en la cual consultor preste servicios durante la vigencia de este contrato,
siempre y cuando que el nmero de horas no supere las______________ sin
el consentimiento escrito del cliente.

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229

Investigacin, Asesora y Consultora


(b) Adems de la remuneracin por horas aqu estipuladas, el cliente acepta
pagarle

al

consulto____________

de

acuerdo

con

las

siguientes

condiciones:______________________________________

4. La vigencia. La vigencia inicial de este contrato comenzar a los ________


Das del mes d1ede 2.0_______ , y terminar el ltimo da del mes
de___________________ de 2.0______aunque cualquiera de las partes puede
terminar el contrato en cualquier momento durante el periodo inicial de
cualquier perodo de extensin, notificando por escrito a la otra parte
con,___________ das de antelacin.

Este contrato se puede extender ms all del perodo inicial o de

que

cualquier perodo de extensin slo mediante acuerdo por escrito de ambas


partes, antes de que expire el perodo inicial o cualquier extensin.

5. Asignacin de funciones. El consultor recibir la solicitud de servicios por


realizar de, nombre del cliente,

cargo

(empresa o direccin).

6. Clusula restrictiva. Durante la vigencia de este contrato, el consultor no


prestar servicios a ningn competidor del cliente en el campo especfico en el
cual prestan servicios al cliente.

7. Indemnizacin y seguro. El consultor indemnizar y dejar a paz salvo al


cliente,

sus

funcionarios

empleados

contra

cualesquiera

prdidas,

reclamaciones, obligaciones, daos y gastos de cualquier naturaleza que se


deriven resulten directa o indirectamente de cualquier acto de omisin del
consultor, sus empleados, sus agentes y sus sub-contratistas durante la
ejecucin de este contrato
.
Seminario Electivo
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230

Investigacin, Asesora y Consultora


si utiliza o tiene intenciones de utilizar un automvil personal durante la
ejecucin de este contrato, el consultor tendr, durante la vigencia de este
contrato, seguro de automvil contra responsabilidad civil, de conformidad con
las leyes vigentes y no inferior a________________________.

8. Derechos de patente, El consultor

acepta, durante la vigencia de este

contrato y por un perodo de doce meses despus de la terminacin del mismo,


a asignar al cliente sus sucesores, sus cesionarios o sus nominatorios todo
derecho, ttulo e inters en y de todo los inventos, mejoras, material registrable
como propiedad literaria, tcnicas o diseos desarrollados concedidos por l
nicamente o conjuntamente con otros, en relacin con los productos, como
parte de la ejecucin de este contrato, junto con cualesquiera otras patentes y
derechos de autor de los pases donde se hayan podido obtener y, a peticin y
expensas del cliente, ejecutar y entregar todas las sesiones apropiadas de
ah en adelante.

9. Confidencialidad. El consultor no revelar, publicar o autorizar a otros a


publicar datos sobre diseo, dibujos, especificaciones informes o cualquier
otra informacin relaciona con el trabajo que le fue asignado por el cliente,
si una aprobacin previa y prescrito parte de este.

Cuando este contrato expire o se determine con antelacin, el consultor acepta


devolver al cliente todos los dibujos, especificaciones, de datos y otros
materiales entregados por el cliente al consultor, o

desarrollados por el

consultor, en relacin con la ejecucin de este contrato.

10. Gastos reembolsables. Adems de la remuneracin, saco las siguientes


gastos:

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231

Investigacin, Asesora y Consultora


a) gastos de viaje indispensables para prestar los servicios especificados con
el contrato. El uso de un automvil y personal que cobrar a razn
________por kilmetro.

b)

facturas de telfono y la fax.

c) facturas de computador
d) Impresin y reproduccin
e) Otros gastos que resulten directamente de la prestacin de los servicios
estipulados en este contrato

11- Garanta. Los servicios de consultora se prestarn de conformidad con los


principios y prcticas de consultora generalmente y actualmente aceptados.
Esta garanta se aplica en lugar de cualesquiera otras garantas, ya sea en
espesas e implcitas.

12. Lmites de la responsabilidad civil del consultor. El cliente acepta limitar


quiera y toda responsabilidad o reclamacin por daos, costos de defensa o
gastos contra

el consultor o una suma que no exceder la suma de

___________________ o el monto total de la remuneracin, tomndose entr


ellas la cifra inferior, como resultado de cualquier error, omisin o negligencia.

13. Condiciones de pago. Las condiciones de pago son las siguientes;


_________que se pagarn en el

momento en que se firme el contrato.

Y__________ que se pagarn el da________________ de 2.0________se


pagarn a la entrega de __________,

Habr un nuevo cobro

adicional

de_________ % mensual sobre las cuentas cuyos pagos se retrasen. En caso


de que el consultor gane cualquier demanda por no pago, tendr derecho a
recuperar costos y gastos legales razonables por presentar y mantener esta
demanda, como parte de los daos y perjuicio.
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232

Investigacin, Asesora y Consultora


EN ESTE TESTIMONIO DE LO CUAL. Las partes firman este contrato.

_____________________
Consultor

_____________________
Cliente

NOTA: Cuando se trata de un contrato de Consultora con el Estado, este debe


llevar las clusulas que la Ley 80/93 (o Rgimen de Contratacin Estatal)
exige. Por lo tanto, los estudiantes debern, leer la Ley 80, y agregar las
clusulas que se exigen para este tipo de contratos, con el sector pblico.

3.5. SULTADO DIDCTICO

Al finalizar la sesin usted estar en capacidad de formular un PROYECTO DE


CONSULTORIA.

3.6. BIBLIOGRAFA BSICA

Los estudiantes debern consultar el siguiente texto:


Cohen William A. Como ser un consultor exitoso. Grupo Editorial Norma. Traduccin ngela
Garca. 2003.

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233

Investigacin, Asesora y Consultora

3.7. AUTOEVALUACION DEL TRABAJO EN EQUIPO

Centro Territorial : ---------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre y cdigos de los Estudiantes : ----------------------------------------------------------------------------Nombre del Equipo o del pequeo grupo : ------------------------------------------------------------------------Temticas : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Unidad : ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FACTORES

ANALISIS

2. DESEMPEO

OBSERVACIONES

CALIFICACIN

DE

ROLES :
MODERADOR
RELATOR
OBSERVADOR
OTROS
MIEMBROS

3. PARTICIPACION

APORTES :
PROCESOS
CONTENIDOS
TEMATICOS

4. INTEGRACION :
SOLUCION

DISCREPANCIAS
MADUREZ

PARA

ACEPTAR CRITICAS

5. CONSTRUCCION
COLECTIVA :
SUGERENCIAS

LOS PROCESOS

Seminario Electivo
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234

Investigacin, Asesora y Consultora


NUEVOS
CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS.

6. COORDINACION :
MANEJO DE TIEMPO
ENTREGA

DE

TRABAJOS

7. BITCORAS

7. VALORACION DE LAS
SESIONES

PROMEDIO

En el anterior formato, evale con su equipo de trabajo las actividades realizadas por el
moderador, el relator y el observador en particular como del Equipo en general. Recuerde que
ELTRABAJO DE EQUIPO se realiza una vez por cada unidad, se destina aproximadamente
dos (2) horas para el estudio de cada temtica. La participacin en la sesin del trabajo de
Equipo conlleva una calificacin por cada unidad desarrollada. Cuando un miembro del Equipo
no pueda asistir a la sesin debe seleccionar un tema de la unidad, escribir un ensayo y
enviarlo al tutor. Las funciones del COORDINADOR DEL EQUIPO son: Citar a las reuniones,
recoger los documentos y enviarlos a la Sede Central, trasmitir la informacin que llegue y
distribuir los materiales. Los documentos que debe enviar el coordinador en un solo paquete
son: El informe de la sesin de trabajo del Equipo. Documento preparado por el relator. La
Evaluacin del Moderador, el resumen del observador, las preguntas y sugerencias

del

Equipo, que deben ser escritas en hojas separadas por cada temtica. Es un documento
preparado por el relator. Las actividades de aprendizaje de cada temtica. (Documentos
enviados por cada participante),

La coevaluacin de los Trabajos presentados, y la

Autoevaluacin del Trabajo en Equipo.

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235

Investigacin, Asesora y Consultora

Unidad IV----------------------------------Integracin de la investigacin, la


asesora y la consultora: el trabajo
comunitario. Importancia de la teora
de la participacin y la organizacin,
en la integracin investigacin,
asesora y /o consultora.

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236

Investigacin, Asesora y Consultora


UNIDAD IV.
EL TRABAJO COMUNITARIO. IMPORTANCIA DE LA TEORIA DE LA
PARTICIPACION Y LA ORGANIZACIN, EN LA INTEGRACIN
INVESTIGACIN, ASESORA Y /O CONSULTORA.

4.1. OBJETIVOS DIDACTICOS.


Describir los elementos bsicos de la teora de la
Participacin y Organizacin.
Establecer la importancia del concepto de Organizacin.
Deducir la relacin dinmica entre Comunidad y Organizacin.
Establecer la importancia del Trabajo Comunitario.
Generar conciencia social, y compromiso poltico en la Gestin del
Desarrollo Ambiental.

4.2. CONTENIDOS DEL MODULO.

4.2.1. CONCEPTUALES.
1. IMPORTANCIA DEL CONCEPTO DE ORGANIZACION.

Concepto de Organizacin.
La Organizacin Social y su papel.
Representacin de intereses.
La funcin de las organizaciones.
Tipo de Organizaciones Sociales.
Principio de Accin de las Organizaciones Sociales.
Estructura de las Organizaciones Sociales: Misin, Visin, Objetivos, toma
de decisiones, liderazgo, deberes y derechos.

2. COMUNIDAD Y ORGANIZACION :

Elementos conceptuales para la realizacin del Trabajo Comunitario :


Metodologa.
Ncleo de trabajo.
El Estudiante como agente facilitador del trabajo comunitario.
Seminario Electivo
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237

Investigacin, Asesora y Consultora


Mtodo de trabajo.

Etapas para la realizacin del Trabajo Comunitario :

Proceso de Investigacin Participativa.


Acercamiento a la Comunidad.
Autodiagnstico Comunitario.
Planificacin Comunitaria.
Gestin Comunitaria.

Instrumentos y Tcnicas para el Trabajo Comunitario :

Discusin de Grupo.
Sesiones Pblicas.
Equipos de Investigacin.
Entrevistas con preguntas abiertas.
Seminarios Comunitarios.
Viajes Exploratorios.
Material Audiovisual.
Teatro Popular.
Campos Educativos.
Observacin.
Entrevista.
Diario de Campo.
Autodiagnsticos.
Mapeo Social.
Mapas Parlantes.

4.2.2. PROCEDIMENTALES.
Caracterizacin de los elementos bsicos de la teora de la Participacin y
la organizacin.
Identificacin.
Establecimiento de la importancia de la Organizacin.
Caracterizacin e importancia del Trabajo Comunitario..
.
4.2.3. ACTITUDINALES.
Desarrollo de competencias Gerenciales y de Gestin en el desarrollo de
habilidades que integran el saber con el saber hacer para el aprendizaje en
grupo y la formulacin de propuestas y proyectos de investigacin.

Seminario Electivo
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238

Investigacin, Asesora y Consultora

Disposicin favorable para la discusin general sobre la importancia de la


teora de la Participacin y la Organizacin en la administracin Pblica
Territorial, y del Trabajo Comunitario en la Administracin Pblica
Municipal.
Escucha activa y realizacin del trabajo personal.
Disposicin favorable para la concientizacin social, el compromiso poltico,
y el comportamiento humanstico en la Gestin Territorial del Desarrollo, y
en la Gestin de los asuntos pblicos municipales.

4.3. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

4.3.1. DE AUTOFORMACION.

Lectura de la Bibliografa Bsica.


Elaboracin del mapa conceptual.
Elaboracin de la Bitcora de la sesin.
Autoevaluacin
Evaluacin de los objetivos de las unidades del mdulo
Evaluacin del contenido didctico del Mdulo
Evaluacin del Mdulo
Elaboracin de un ensayo sobre: La importancia del Trabajo Comunitario en la
Gestin de los asuntos pblicos municipales

4.3.2. DE INTERFORMACION.
Discusin por grupos de trabajo sobre la importancia de la teora de la
Participacin y la Organizacin en la Gestin Territorial del Desarrollo, y
Determinacin del Trabajo Comunitario en la Gestin Pblica Municipal.
4.3.3. PRESENCIAL.

Socializacin de las actividades de autoformacin e interfomacin


Realizacin de taller.
Aclaracin de conceptos.
Plenaria.

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239

Investigacin, Asesora y Consultora


4.4.

DESARROLLO DE LA UNIDAD IV.

EL TRABAJO COMUNITARIO. IMPORTANCIA DE LA TEORIA DE LA


PARTICIPACION Y LA ORGANIZACIN, EN LA INTEGRACIN
INVESTIGACIN, ASESORA Y /O CONSULTORA.
LA ORGANIZACIN SOCIAL30
LA IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES.

Las comunidades tienden a organizarse con el objeto de resolver sus


necesidades y, de esta manera, mejorar sus condiciones de vida. La posibilidad
de organizarse se manifiesta en el momento en que se presentan necesidades
o aspiraciones que no han sido satisfechas y que no tienen una solucin a
corto, o mediano plazo a partir de la simple accin individual. La organizacin
surge como producto de la unin de los esfuerzos individuales en la
perspectiva de enfrentar de manera conjunta la solucin a los problemas
detectados y/o promover intereses.

En Colombia la organizacin de la comunidad ha sido en parte el resultado de


la ausencia del Estado en la resolucin de los problemas de la comunidad,
especialmente en materia de necesidades bsicas (vivienda, servicio pblico,
educacin, salud y ambiente, etc.) y, en parte la ciudadana sobre la
importancia de unir esfuerzos para conseguir metas de trascendencia.

La organizacin es un proceso de integracin social de personas y grupos que


facilita la satisfaccin de intereses y necesidades comunes. Las organizaciones
buscan respuestas colectivas y solidarias a los problemas que s e les
presentan. Entre ms agudos son los problemas

o ms desafiantes los

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

240

Investigacin, Asesora y Consultora


propsitos comunes ms se hace urgente la necesidad de alcanzar mayores
niveles de organizacin.

La organizacin es un instrumento de vital importancia para que la participacin


sea una realidad. Si la sociedad no cuenta con redes organizativas se hace
muy difcil madurar procesos democrticos mediante los cuales adquieren vida
los canales y mecanismos de participacin. Esto significa que la organizacin
es el pilar fundamental de la participacin, ya que a travs de ella se impulsa y
fortalece la intervencin ciudadana.

Adicionalmente mediante la organizacin es posible promover acciones


colectivas que traduzcan las aspiraciones y deseos de sus miembros. Esta
promocin de acciones colectivas conduce a fortalecer procesos democrticos
a nivel local, regional y nacional.

Las formas organizativas constituyen instancias ideales para fortalecer las


relaciones entre el Estado y los ciudadanos. En Colombia, la Constitucin
establece que el el Estado contribuir
capacitacin

de

las

asociaciones

a la organizacin, promocin, y

profesionales,

cvicas,

sindicales,

comunitarias, juveniles, benficas, o de utilidad comn no gubernamentales, sin


detrimento a su autonoma

con el objeto de que constituyan mecanismos

democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin,


concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que establezcan (C.N.,
Art. 103). Desde esa ptica, se reconoce la importancia de la organizacin de
las comunidades no solo en la perspectiva de mejorar sus condiciones de vida
sino como ingredientes fundamentales de la gestin pblica.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

241

Investigacin, Asesora y Consultora


EL PAPEL DE LA ORGANIZACIN SOCIAL

En este punto surge el interrogante sobre, qu es una organizacin social y


cul es que sta desempea.

Las organizaciones sociales juegan un papel crucial en la bsqueda de


soluciones a las necesidades colectivas y de caminos para realizar
aspiraciones comunes. Los individuos, al compartir un conjunto de intereses y
propsitos en torno a su mundo privado y a su papel en la escena pblica,
encuentran en esa instancia posibilidad de canalizarlos y realizarlos a travs de
estrategias de accin e interaccin con otros sectores.

Cuando se indica que una organizacin es un instrumento de presentacin


social se est sealando que los individuos encuentran en ella la posibilidad de
resolver sus problemas de manera colectiva sin perder de vistas sus
aspiraciones individuales. Un individuo toma la decisin de pertenecer a una
organizacin en el momento en que se siente identificado con los objetivos,
propsitos, actividades, metas y resultados que la organizacin tiene y busca.
En ese sentido, el individuo encuentra un canal a travs del cual puede
materializar sus deseos y anhelos, aunque es necesario indicar que no siempre
existir una correspondencia exacta entre stos ltimos y los presupuestos de
la organizacin. De hecho, la organizacin es creada bajo unos postulados que
pueden ir afianzndose o variando segn las condiciones del entorno (aspectos
sociales, econmicos, polticos de la sociedad) y de las necesidades de sus
miembros.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

242

Investigacin, Asesora y Consultora


Ahora bien, la organizacin social constituye un instrumento que posibilita y
facilita la interrelacin, comunicacin y negociacin con otros actores (Estado,
otras organizaciones sociales, organizaciones polticas, ONGS, etc.).

Vivir en sociedad significa estar en permanente interaccin con vecinos,


ciudadanos, otras organizaciones e instituciones del Estado. En otras palabras,
la organizacin est inserta en una sociedad que tiene mltiples campos de
relacin; su accin est en estrecho contacto con esas expresiones de la vida
colectiva y sus resultados son el producto de las actividades emprendidas por
ella misma pero tambin por las condiciones de su entorno.

Desde esa perspectiva, el valor de las organizaciones radica en la capacidad


que tienen de articularse a las dinmicas de su entorno para modificarlas,
reforzarlas e incidir en su curso.

Con relacin a las formas de intervencin, es importante destacar, las que han
tenido y siguen teniendo las organizaciones sociales: de un lado, estn las
acciones eminentemente de protesta (formas contestatarias); de otro lado,
aquellas encaminadas a presentar propuestas para resolver las necesidades
que aquejan a sus miembros (formas propositivas).

En

nuestro

pas,

las

organizaciones

sociales

han

desarrollado,

en

circunstancias muy variadas, distintas modalidades de protesta. Al no tener


respuesta del Estado frente a sus necesidades cotidianas, la poblacin ha
optado por expresar directamente o por medio de sus organizaciones, su
inconformidad a travs de paros, huelgas, etc. Que buscan establecer medidas
de presin hacia el Estado como alternativa para garantizar la solucin de los
problemas sentidos. La no existencia de canales y mecanismos institucionales
de participacin oblig a distintos sectores de la poblacin, en particular a los

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

243

Investigacin, Asesora y Consultora


ms necesitados, a relacionarse con el Estado bajo esta forma y no a travs de
acciones propositivas que pudieran ser negociadas con el Estado.

Con la creacin de los canales y mecanismos de participacin y la inclusin de


rganos de participacin en las distintas instancias de la administracin pblica
se allan el camino para que la poblacin y sus organizaciones intervengan en
la gestin pblica y para que su accin sea ms propositiva. Sin embargo, ello
no significa que la modalidad contestataria hay desaparecido o deba
desaparecer. La protesta sigue siendo una va vlida para obtener respuestas
del Estado a la inicitiava ciudadana.

La creacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales puede jugar un


papel clave en la definicin del destino colectivo de una comunidad. La
organizacin social posibilita que esta ltima:

Conviva y trabaje en sociedad solidariamente.


Participe en el diagnstico de su realidad identificando sus problemas y
planteando las soluciones ms acordes a su realidad.
Elabore planes y proyectos para mejorar sus condiciones de vida.
Intervenga en la solucin de los problemas detectados.
Tenga conocimiento e informacin sobre las actividades, programas y
proyectos que el Estado emprenda en un territorio especfico.
Facilite la interrelacin, comunicacin y negociacin con el Estado y con otras
organizaciones.
Maneje y distribuya los recursos humanos y financieros de manera ms
eficiente, eficaz y efectiva.
Controle, fiscalice y vigile la accin del Estado y sus funcionarios.

La participacin de las organizaciones sociales y de la comunidad en general


es vital para contribuir al desarrollo local. Su intervencin es importante en
actividades como la elaboracin de diagnsticos, programas, proyectos; la
propuesta de iniciativas de diverso tipo; la contribucin de recursos y
Seminario Electivo
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244

Investigacin, Asesora y Consultora


actividades a diferentes proyectos de corte colectivo y, en general, la
elaboracin y ejecucin de las decisiones que se toman a nivel local, regional y
nacional.

Hoy por hoy, la organizacin de las comunidades constituye un factor esencial


de los procesos de participacin especialmente en el nivel local, puesto que a
travs de ella intervienen en la gestin de su propio desarrollo.

TIPO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Existen diferentes tipos de organizaciones sociales que promueven y buscan la


solucin de problemas particulares o colectivos: Una junta de Accin Comunal,
un sindicato, una organizacin campesina, de mujeres, jvenes, profesionales,
gremios, organismos de promocin del desarrollo, etc.

Las organizaciones sociales pueden clasificarse as:

ORGANIZACIONES TERRITORIALES: Son aquellas que se constituyen


tomando como referente de aglutinacin el territorio en el que habitan los
individuos. Sus acciones son mltiples y amplias, todas ellas relacionadas
con la mejora de las condiciones de vida: salud, educacin, vivienda,
transporte, servicios pblicos, etc. Entre las organizaciones territoriales se
pueden sealar, por ejemplo, las Juntas de Accin Comunal, las Juntas
Pro.-desarrollo, los comits de autopavimentacin, etc.

ORGANIZACIONES FUNCIONALES: Son aquellas que se conforman con


el objeto de resolver necesidades y problemas especficos y promocionar
intereses o expresar opiniones que afectan a distintos sectores de la
poblacin, sin necesidad de tomar el territorio como referente comn. Las
Seminario Electivo
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245

Investigacin, Asesora y Consultora


Asociaciones profesionales y la Liga de Consumidores son ejemplos de
este tipo de organizaciones.

ORGANIZACIONES GREMIALES: El fin esencial de este tipo de


asociacin es mejorar las condiciones econmicas de sus miembros. Las
reivindicaciones

estn

relacionadas

con

la

defensa

de

intereses

especficamente econmicos. Caben en esta categora los gremios


empresariales, las asociaciones y sindicatos de trabajadores y empleados,
las asociaciones de microempresarios y artesanos.

ORGANIZACIONES SUSTANTIVAS: Se organizan con el propsito de


mejorar condiciones sociales relacionadas no solo con la vida material, sino
con otras dimensiones de la vida de las comunidades como la cultura, las
relaciones de gnero, las identidades socioculturales, etc.: comits
culturales, organizaciones de mujeres, ecologistas, tnicas, grupos de
jvenes, etc.

ORGANIZACIONES FORMALES: Asociaciones de usuarios de servicios,


corporaciones de consumidores, cooperativas de produccin o consumo,
como estructuras con objetivos concretos y participacin con obligacin y
privilegios establecidos.

ORGANIZACIONES DESARROLLO COMUNITARIO: Estructuradas en


trminos de espacio, relativamente abiertas y con objetivos ms variables.
Se puede otorgar mayor nfasis en la autoayuda y en la participacin de la
comunidad, incluyendo asistencia tcnica para permitir que los/as
ciudadanos/as a nivel local realicen sus objetivos.

Seminario Electivo
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246

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MODELOS EDUCATIVOS: Concientizacin, alfabetizacin, orientados a


cambios en individuos y procesos complejos de transformacin, absorcin y
utilizacin de informacin.

REIVINDICACIONES Y MOVIMIENTOS SOCIALES: Se orientan ms hacia


clases sociales, que organizaciones formales de reas especiales.

ORGANIZACIN PARA LA PARTICIPACION EN LA PLANIFICACION:


Especialmente a nivel municipal y con relacin a programas locales.

Estos tipos de organizaciones integradas e interrelacionadas pueden permitir la


organizacin de programas de beneficio participante. Estos modelos estn
logrados en trminos de las relaciones del contexto social en el cual se aplican.
Mirada en esta forma la participacin en s, tiene muchas relaciones externas
que podran concretarse en relaciones tcnicas base y sociedad:

TECNICAS:

El

ejercicio

prctica

de

la

participacin

requiere

conocimientos y hasta valores ajenos a la experiencia de participantes


directos: estructura organizativa, disciplina en orientacin hacia el futuro e
informacin y tcnicas completas. La participacin, por tanto, tiene aspectos
de colaboracin entre clases sociales y cabe el interrogante: hasta qu
grado se establecen o separan las relaciones de dominacin y dependencia
en el seno de la gestin de la participacin?.

RELACIONES DE BASES: Los participantes de un proceso pueden


pertenecer

diferentes

clases

tener

diferentes

experiencias

conocimientos, aspectos que siempre deben considerarse, pues entran en


juego prejuicios y consideraciones subjetivas que es preciso reconocer para
saber afrontar.
Seminario Electivo
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247

Investigacin, Asesora y Consultora


-

RELACIONES SOCIEDAD: En un mismo proceso formal de participacin


podra promoverse la estabilidad en un medio o coyuntura social y promover
cambios en otro. Aun procesos claramente apuntados hacia el cambio,
normalmente necesitan una base de legitimidad en la misma sociedad para
favorecerlos.

PRINCIPIOS DE ACCION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Toda organizacin debe contar con unos objetivos, principios y normas que
rigen su accin. Los principios constituyen los criterios bsicos a partir de los
cuales se organiza y desenvuelve su accin y se definen los objetivos y metas
que se ha propuesto.

Las organizaciones sociales, para cumplir con las nuevas disposiciones


emanadas de la Constitucin colombiana, deben atenerse a tres principios
bsicos: AUTONOMIA, DEMOCRACIA Y SOLIDARIDAD.

AUTONOMIA: Es la capacidad que debe tener cualquier organizacin


social para decidir y actuar en forma independiente, libre y responsable. La
definicin de la misin, los objetivos, las metas, las acciones, la estructura
interna, etc., es responsabilidad exclusiva de cada organizacin y no puede
ser el fruto de presiones provenientes de agentes externos, llmense
Estado, Iglesia, ONG, partidos polticos, etc.

Infortunadamente, en Colombia la mayor parte de las organizaciones no han


tomado conciencia acerca de la necesidad de ser autnomas frente a
influencias

externas.

Esto

se

explica,

entre

otras

cosas,

porque

tradicionalmente muchas de ellas han sido creadas para ser instrumento de


ejecucin de algunas polticas pblicas, para sustituir funciones estatales o
para fortalecer el caudal electoral de los partidos polticos.
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248

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El logro de la autonoma no es una meta fcil, ms an si se tiene en cuenta


que promover el desarrollo de las comunidades no solo implica establecer
relaciones, o desarrollar procesos de concertacin y negociacin con otros
actores involucrados en la gestin, sino que se requiere la inversin de
recursos financieros, humanos y tcnicos, que generalmente sobrepasan las
posibilidades de las propias organizaciones, lo que las lleva a definir nexos de
subordinacin con agentes externos.

DEMOCRACIA: Es la posibilidad de que los miembros de la organizacin


puedan intervenir en igualdad de condiciones en la definicin de sus
objetivos, metas y estrategias de accin, segn reglas de juego
transparentes y aceptadas universalmente, es decir, por todos o por la
mayora de los miembros. Este principio es fundamental para la existencia y
funcionamiento de cualquier organizacin. Las decisiones sobre la
distribucin de responsabilidades de trabajo, de los beneficios, etc. Deben
ser equitativas y buscar el beneficio colectivo, no el de unos pocos. De otra
parte, deben existir mecanismos que garanticen la participacin igualitaria
de todos en la toma de decisiones.

La democracia implica igualmente la posibilidad de una confrontacin libre de


las ideas. No siempre las decisiones son el producto de acuerdos o consensos
de todas las personas implicadas; algunas veces se presentan disensos o
puntos de vista diferentes que deben expresarse para su confrontacin.

La transparencia y su contraparte, la fiscalizacin, son otras dos dimensiones


de la democracia. En las organizaciones sociales la transparencia se aprecia
en la forma como fluye la informacin entre sus miembros y, sobre todo, en la
apertura de los organismos de direccin al escrutinio de estos ltimos, a travs
de canales y mecanismos de veedura claramente definidos.
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249

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SOLIDARIDAD: Este principio denota el trabajo coordinado y unificado de


los miembros en beneficio propio, de la organizacin y de las acciones que
ejecuta y desarrolla. En otras palabras, la organizacin debe promover el
trabajo en equipo, la integracin entre sus miembros a fin de lograr los
propsitos comunes.

Estos tres principios apuntan a que las organizaciones sociales funcionen


adecuadamente y obtengan los resultados esperados. Es decir, a que en su
gestin sean eficientes, eficaces y efectivos. Eficientes en el sentido de que
deben hacer uso racional de los recursos con que cuentan incluida la
informacin.

A este respecto, las organizaciones deben trabajar para proporcionar


informacin clara, concisa y continua a la comunidad y entre los afiliados/as.
Las organizaciones deben ser eficaces en el sentido de que las decisiones que
toman y su ejecucin tienen que responder a los objetivos que se han
propuesto.

Pero la aplicacin de estos principios exige como condicin indispensable el


sentido de pertenencia de sus miembros. En efecto, las personas hacen parte
de una organizacin porque encuentran en ella el espacio para desplegar y
realizar sus intereses y proyectos. Sin embargo, no siempre estn
compenetradas totalmente con los propsitos de la organizacin. La tarea
consiste precisamente en lograr que los miembros contribuyan a su desarrollo y
se sientan representados e identificados con las acciones que despliega.

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ESTRUCTURA INTERNA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Toda organizacin, independientemente de su carcter, debe definir una misin


y unos objetivos claros y precisos.

LA MISION PUEDEE DEFINIRSE COMO LA RAZON DE SER DE UNA ORGANIZACIN, ES


DECIR, LA FILOSOFIA, LOS PRINCIPIOS, LAS CREENCIAS QUE FUNDAMENTAN SU
EXISTENCIA Y SU ACTUACION EN UN ENTORNO DETERMINADO.

LA DEFINICION DE LA MISION DEBE ATENERSE A LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

UNA IDENTIFICACION DE LOS GRANDES PROPOSITOS DE LA ORGANIZACIN.

UNA MENCION EXPLICITA DEL TIPO DE ACTIVIDADES QUE DESARROLLA, DEJANDO ABIERTA LA
POSIBILIDAD DE INCLUIR NUEVAS ACCIONES. ESTO SIGNIFICA QUE SU FORMULACION DEBE
SER DE AMPLIO ALCANCE.

LA PRECISION DE AQUELLO QUE LA DISTINGUE DE OTRAS ORGANIZACIONES.

El enunciado de la misin no slo debe hacerse en trminos claros, sino que


debe servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.Por su
parte, los objetivos de la organizacin deben dar cuenta de los propsitos que
la animan. En este sentido, es fundamental, en el momento de establecer los
objetivos de una organizacin, hacer las siguientes preguntas: Qu queremos
lograr o solucionar? Qu queremos hacer? Si los objetivos responden a esas
preguntas y estn correctamente formulados ser ms fcil definir de manera
adecuada los productos esperados y las alternativas que conducen a la
obtencin de dichos resultados.

Las organizaciones pueden definir varios tipos de objetivos: Generales y


especficos; de corto, mediano y largo plazo; estratgicos y tcticos. Lo
importante es que sean claramente definidos y compartidos por todos o, al
menos, por la mayora de los miembros.
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251

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Unos objetivos claramente definidos permiten a las organizaciones tomar las
decisiones correctas, fijar las estrategias y caminos que hay que seguir,
determinar las prioridades de accin, dirigir ms adecuadamente los procesos y
cumplir eficazmente las tareas y responsabilidades.

Para operar, las organizaciones sociales deben definir una estructura cuyos
componentes, relaciones y nivel de complejidad varan de acuerdo a los
objetivos y metas trazadas. La estructura organizativa se rige y opera segn
normas claramente establecidas (estatutos y reglamentos) a la cuales deben
acogerse todos los miembros de la organizacin.

Independientemente del nivel de complejidad, de los objetivos y del tipo de


acciones que desarrollen, las organizaciones en su funcionamiento deben
establecer instancias organizativas de nivel directivo, administrativo, operativo y
de control.

Generalmente, las organizaciones sociales cuentan con una

asamblea general de miembros, una junta o comit directivo, instancias


administrativas, rganos de operacin o ejecucin y planificacin.

Las organizaciones en su quehacer cotidiano tienen que tomar decisiones; esto


significa que, en un momento dado, se enfrentan a la necesidad de resolver
problemas o necesidades mediante el desarrollo de determinadas estrategias y
acciones. Las decisiones son una respuesta a los problemas o necesidades
detectadas, a travs de la cuales se intenta alcanzar una situacin o meta
deseada. Cada decisin tomada por la organizacin es un proceso dinmico en
el que convergen diversos actores, situaciones y soluciones y donde se
estipulan planificadamente una serie de pasos que es necesario seguir.

Es importante indicar que la toma de decisiones implica la identificacin y


aplicacin de un conjunto de pasos que conducen a la situacin deseada. Pero,
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no siempre las decisiones tienen que seguir estrictamente esos pasos, puesto
que ello depende de la complejidad de los problemas.

Los pasos de la toma de decisiones son los siguientes:

EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES


FIJAR Y CLARIFICAR OBJETIVOS

IDENTIFICAR LAS ESTRZTEGIAS Y LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

EXAMINAR Y ANALIZAR LA OPCION DE ACCION

SELECCIONAR LA ALTERNATIVA

DEFINIR LA VIABILIDAD

EJECUTAR LA ALTERNATIVA

CONTROLAR Y EVALUAR

El proceso de toma de decisiones implica la intervencin de actores, es decir,


de sujetos

portadores de valores, expectativas, intereses, necesidades y

actitudes frente a los problemas o situaciones que la organizacin se propone


enfrentar. Sin embargo, es fundamental que los intereses particulares no se
coloquen por encima de los intereses colectivos.

En eses sentido, la organizacin internamente debe establecer mecanismos


democrticos de toma de decisiones, a travs de los cuales se expresen las
diferencias, pero adems debe atenerse a principios que privilegien el bien
comn. Generalmente las decisiones son tomadas en asamblea, comits,
equipos de trabajo e instancias directivas.
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253

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Para

una

mayor

democratizacin

interna

de

las

organizaciones

es

recomendable promover y garantizar la participacin de todos los asociados de


modo que sea posible presentar la informacin pertinente y desarrollar la
confrontacin de ideas, antes de tomar las decisiones. En este sentido, es
importante tener en cuenta los siguientes aspectos:

Brindar a todos/as los/as participantes la informacin requerida de


manera clara y transparente.
Garantizar la plena participacin e intervencin de los miembros.
Facilitar la exposicin de ideas, sugerencias, opiniones y propuestas
diversas.
Realizar el anlisis y examen del problema a partir de la mirada de los
diferentes actores.
Identificar las acciones a partir de consensos unnimes o mayoritarios,
Planificar las acciones y el trabajo.
Determinar los procedimientos de evaluacin.
Establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin.

Es importante resaltar el papel del lder en una organizacin social,


especialmente el tipo de liderazgo democrtico que se caracteriza por tener en
cuenta las ideas, opiniones y propuestas de todos los miembros de la
organizacin y facilita la toma de decisiones por vas democrticas.

Lo importante, es que la esencia del liderazgo radica en la posibilidad de


transformar una situacin o problema para mejorar las condiciones de vida de
la comunidad. Un lder debe desarrollar actitudes, aptitudes, valores, visin y
costumbres en tanto en el seno de las organizaciones como por fuera de ellas,
con el objeto de impulsar el desarrollo y reconocimiento de la misma en la
sociedad.

Veamos las funciones de los lderes en las organizaciones:


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EL PAPEL DE LOS LDERES EN LAS ORGANIZACIONES

Orientar a la organizacin en el cumplimiento de su misin.


Ayudar al grupo a alcanzar las metas propuestas.
Contribuir a la satisfaccin de las necesidades del grupo.
Mantener las normas de la organizacin.
Dar orientaciones y pautas sobre las acciones que se identifiquen como
prioritarias.
Promover la planificacin. Coordinacin y programacin de las acciones.
Incentivar la cohesin grupal, la interaccin y el sentido de pertenencia.
Realizar acciones que beneficien a los miembros de la organizacin y la
comunidad.
Defender y apropiarse de los principios de la organizacin.
Resolver o contribuir a solucionar los conflictos.
Representar a la organizacin frente a otras instancias.
Gestionar democrticamente la organizacin.

El hecho de pertenecer a una organizacin social implica para sus miembros la


adquisicin de unos derechos pero tambin el cumplimiento de un conjunto de
deberes. Los primeros se refieren a las posibilidades que tienen los asociados
de intervenir en la vida de la organizacin y de disfrutar de los beneficios
obtenidos a travs de su accin. Los segundos expresan los compromisos, las
responsabilidades y obligaciones de los asociados para cumplir con los
objetivos, propsitos y metas establecidas.

A continuacin se presenta una idea de lo que podran ser los derechos y


deberes de los asociados en organizaciones que tienen, hoy en da, nuevos
papeles para desempear, especialmente con la creacin de escenarios y
mecanismos de participacin.

En el campo de los Derechos, pueden mencionarse los siguientes:

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DERECHOS DE LOS ASOCIADOS

Tener acceso a la informacin, propuestas, programas y planes que se


elaboren y ejecuten.
Participar en la toma de decisiones de la organizacin.
Integrar comits, juntas, comisiones de trabajo.
Promover programas de capacitacin y actividades que redunden en el
beneficio de los asociados y de la comunidad y beneficiarse de ellos.
Presentar ideas y propuestas sobre diversos aspectos de la organizacin y de
su actividad.
Conocer los documentos, archivos y actas de la organizacin.
Ser elegido y elegir.
Fiscalizar, controlar y hacer seguimiento a la labor de los miembros y de la
organizacin.
Promover acciones que fortalezcan una cultura participativa.
Recibir de manera equitativa los beneficios de la organizacin.
Conocer y revisar los manejos financieros.

En el campo de los deberes pueden sealarse los siguientes:

DEBERES DE LOS ASOCIADOS

Participar en las actividades de la organizacin.


Respetar los Derechos de los dems asociados.
Defender y difundir los principios y normas de la organizacin.
Propender por el logro de los objetivos y metas de la organizacin.
Apoyar y respetar las decisiones tomadas.
Proponer y colaborar en la constitucin de mecanismos de control interno.
Promover procesos de formacin y cualificacin de los asociados.
Respetar la labor de las directivas y colaborar en su realizacin.
Cooperar en el buen funcionamiento de la organizacin.

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EL FUNCIONAMIENTO DE UNA ORGANIZACIN SOCIAL
Las organizaciones sociales deben definir, planificar y ejecutar las acciones
que han identificado para cumplir con su misin, realizar los objetivos y obtener
los resultados esperados. El funcionamiento de las organizaciones

est

marcado por la manera como identifican planificadamente un conjunto de


acciones y disponen y utilizan recursos financieros, humanos y materiales para
resolver los problemas, suplir las necesidades y generar un desarrollo
organizacional. En otras palabras, toda organizacin requiere contar con planes
de accin generales y especficos.

UN PLAN DE ACCION ES EL CONJUNTO DE ACCIONES QUE LAS ORGANIZACIONES DEBEN ADELANTAR


PARA OBTENER LOS RESULTADOS ESPERADOS EN TERMINOS DE RESOLUCION DE PROBLEMAS,
SATISFACCION DE NECESIDADES SENTIDAS Y FORTALECIMIENTO DE SU DESARROLLO Y EL DE SUS
MIEMBROS.

Generalmente los planes de accin buscan resolver problemas. Ya se seal


en el captulo anterior que un problema puede definirse como una carencia, un
vaco, una dificultad o necesidad que estamos, en un momento determinado,
afrontando y percibiendo. Cuando se detecta un problema es preciso
establecer las estrategias y los mecanismos que conducen a resolverlo.

Todo plan de accin es el resultado de un proceso que puede ser descrito a


travs de distintos pasos. A continuacin se presenta cada uno de ellos:

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PLAN DE ACCION

1. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA. Implica:


Conocer el contexto.
Las causas, consecuencias y efectos, o conjunto de factores que producen
un determinado problema.
Para ello se utiliza el mtodo de ARBOL DE PROBLEMAS, que permite
examinar de manera sistmica
y determinar las interrelaciones, del
problema.
2. DETERMINACION Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
3. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS.
4. ELABORACION DEL PLAN OPERATIVO. Establecimiento de Estrategias,
tcticas, actividades, responsabilidades, fecha de realizacin, recursos, e
indicadores de resultados.
5. ELABORACION DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Establecimiento de instrumentos de retroalimentacin,
seguimiento y
evaluacin.

A continuacin se presenta un ejemplo de rbol de problemas, y un esquema


de plan de accin o plan operativo:

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ARBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMAS

CAUSAS

CONSECUENCIAS

1.1. Consecuencia

PROBLEMA 1.

1.1.

Desabastecimiento de
agua potable en el Barrio
Candelaria La Nueva

Dbil y poca organizacin


de los vecinos
1.2.

Causa

Proliferacin de
enfermedades
gastrointestinales

Causa
1.2.

Consecuencia

Proliferacin de la
pobreza crtica en el barrio Conflicto entre vecinos por
la distribucin del agua
1.3. Causa
1.3. Consecuencia
Baja inversin del Distrito
Desprestigio del Gobierno
en el barrio y en la
Local
Localidad

PLAN OPERATIVO
OBJETIVO GENERAL: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVOS
ESPECIFICOS

METAS

ACTIVIDADES

RESPONSABL
ES

RECURSOS
FINANCIEROS

MATERIALES

TIEMPO

INDICADORES

COMUNIDAD Y ORGANIZACIN31.
Dada la importancia que tiene dentro del proceso educativo del Programa de
Administracin Pblica Territorial, la vinculacin del participante a una investigacin
3. Elaborado por Isabel Cristina Garca Chaguendo.

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intervencin

que se salen de los parmetros tericos, ubicada en una realidad

histrica concreta local, , y la motivacin que obtiene para desarrollar una accin que
le har partcipe en el cambio de dicha realidad, y lo/la convertir en el elemento activo
y crtico compenetrado en el campo de influencia de su conocimiento; es necesario
estructurar una metodologa que facilite una visin integrada del proceso educativo y
de la problemtica de la comunidad, en sus interrelaciones histricas, estructurales y
contextuales en la sociedad global, de manera que, permita la realizacin de acciones
coordinadas que aporten al desarrollo ambiental desde el desarrollo comunitario y
regional planteado.

Esto indica que para vincular la prctica educativa con la realidad social, no es
suficiente el que se perfeccionen los mtodos y los instrumentos de investigacin y de
trabajo, sino que adems se fundamenten y orienten teniendo en cuenta que para
percibir y conocer una realidad es necesario participar y actuar en ella, ya que la forma
bsica en que el conocimiento se origina y se comprueba es mediante la accin.

El mtodo es valioso siempre y cuando no se quede en el nivel descriptivo de los


fenmenos, sino que los elementos se ubiquen dentro de un planteamiento terico que
les concede un significado. Para ello, se precisa descubrir las relaciones de causalidad
polialctica, que permiten aproximarse a la totalidad del fenmeno o proceso; cuando
la investigacin es social en donde existe una dinmica histrica que no permite cosas
estticas y concluidas, sino procesos en movimiento (intervencin); su explicacin y
accin se encuentran en las relaciones entre los diferentes elementos que los integran.

Esta situacin permite explicar por qu no se analiza el trabajo con comunidad,


solamente como un hecho aislado, sino como un elemento que obtiene su dinmica de
la participacin de la comunidad a quien va dirigida la accin y los mismos estudiantes
que participan del proceso. Se debe recordar aqu que los mtodos y las tcnicas son
instrumentos para el conocimiento y la transformacin pero jams son fines en s
mismos.

La organizacin de una comunidad no es un problema simplemente de procedimiento


en donde basta cambiar la forma de acuerdo con el tipo de proyecto o de accin que

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260

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se emprenda; es algo ms complejo que requiere una configuracin conceptual y
operativa. Para ello, es necesario enfrentar la organizacin desde el punto de vista de
una metodologa integral que permita trabajar interrelacionadamente dentro de un
marco terico que oriente: la participacin, el conocimiento adecuado de la comunidad
y el mtodo con sus respectivas formas de trabajo que permitan poner en prctica los
objetivos trazados y lograr que las acciones que se realicen tengan arraigo y perduren.

Para esto se ha credo conveniente trabajar dentro del campo de la investigacin


participativa y la investigacin accin, entendiendo la investigacin participativa como
una propuesta metodolgica que forma parte de una estrategia que involucre a la
comunidad en el conocimiento y solucin de sus problemas , incluida la problemtica
ambiental. En este sentido se inscribe dentro del campo de accin de la capacitacin
que no busca describir solamente los problemas, sino generar conjuntamente con la
comunidad los conocimientos necesarios para definir las

acciones adecuadas que estn en la lnea del cambio y de la transformacin. Ella tiene
como objeto conocer y analizar una realidad en sus momentos constitutivos as:

Los procesos y los problemas

La percepcin que las persona tienen de ellos

Las experiencias vivnciales dentro de la situacin social concreta, con el fin de


emprender acciones tendientes a cambiar esa misma realidad.

La investigacin participativa, en su sentido ms amplio puede comprender todas las


estrategias en la que la poblacin involucrada participa activamente, en la toma de
decisiones y en la ejecucin de algunas o de todas las fases del proceso.

La investigacin participativa difiere de la investigacin tradicional en que la


primera propone involucrar a todos los participantes, tanto los estudiantes como la
comunidad misma en la apropiacin del conocimiento.

Para lo anterior se hace necesario acentuar el aspecto educativo de la


investigacin social para lograr que todos los individuos involucrados en el proceso

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261

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reconozcan y desarrollen sus habilidades y recursos en la investigacin,
organizacin y realizacin de la transformacin estructural para el mejoramiento
del nivel de vida de la poblacin.

El investigador debe ser, la persona o personas que integran la poblacin con la


que se trabaja y /o a los estudiantes mismos.

As los investigadores que no pertenecen a la comunidad (los estudiantes) deben


considerarse como participantes y educandos / educadores del proceso que se
realice en sta.

Sin embargo el investigador deja de ser externo en el momento en que hace


aportes significativos a la comunidad, es decir, cuando facilita conciencia,
conocimiento y desarrollo.

Para ello es necesario que el estudiante se entrene y capacite para que la gente
maneje con pericia los mtodos de la investigacin y de la accin partiendo del
problema por investigar, el cual tiene que ser definido, analizado y resuelto por la
misma comunidad, teniendo en cuenta que el objetivo ltimo de la investigacin es
transformar la realidad en beneficio de ella.

Entonces, la investigacin no debe terminar en una propuesta terica sino en una


propuesta de intervencin (la que incluye la capacitacin. organizacin y participacin
de la comunidad, y dejar capacidad instalada). Con la perspectiva del cambio social.

Hay que tener en cuenta que las diferentes comunidades implican diferentes
procedimientos pues dependen de una estructura social, econmica, poltica y
cultural especfica a su desarrollo, pero los principios de la investigacin
participativa investigacin-accin deben ser los elementos rectores.

Para que exista una adecuada relacin entre la investigacin-accin y para que la
investigacin no se convierta slo en un ejercicio terico ni la accin en una simple
realizacin de trabajos sueltos, debe existir la organizacin que garantice una
investigacin-accin insertas en la realidad, y no slo basadas en esa realidad, por
esto, la labor del investigador profesional llega a ser de asesora, para que el saber
popular espontneo se convierta en saber popular orgnico, entendiendo este

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saber popular como la lgica y la estructura racional que histricamente no ha sido
sistematizada.

Ahora bien, para poner en funcionamiento la metodologa se debe observar y hacer


realidad los siguientes principios:

1.

Centrarse en las necesidades humanas. Lo que implica que para desarrollar un


trabajo de investigacin-intervencin exitosos con la comunidad es necesario
conocer y tener en cuenta sus aspiraciones, con el fin de establecer un enfoque
equilibrado entre el desarrollo local , el desarrollo ambiental y la solucin de las
necesidades vitales; pues es a partir de stas que se movilizan voluntades y es a
travs de estas voluntades como se hace posible el desarrollo social.

2. Centrarse en la participacin. Implica involucrar a la comunidad en todo el


proyecto, desde la formulacin de los objetivos, la definicin de los problemas a
enfrentar, la recoleccin de los datos, el anlisis de los mismos, la interpretacin
de la informacin, la formulacin de las prioridades, la identificacin de los
recursos y la consecucin de stos, la programacin de acciones, la evaluacin
permanente, el planteamiento, la ejecucin, el intercambio de experiencias en el
proceso educativo y de formacin. Y debe hacerse de forma consciente, es decir,
que los integrantes conformen una conciencia organizativa como grupo.

3. Centrarse en la organizacin. Implica que la comunidad debe estar organizada


para la solucin de sus problemas, ya que no es posible que la participacin
individual de algunos de sus miembros produzca los efectos que requiere la
transformacin de una realidad determinada; ya que la organizacin surge como
respuesta a

la permanencia de los problemas. Es indispensable crear

organizaciones de base y fortalecer las ya existentes sin pretender unificarlas con


una estructura igual para todas, pues stas son diversas en cuanto a objetivos,
tamaos, actividades, composicin de los miembros y dinmica propia de
crecimiento y funcionamiento.

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4. Centrarse en el conocimiento y la concientizacin. Tanto la comunidad como
los investigadores deben apropiarse del conocimiento, y para ello deben estar
conscientes de sus propias habilidades y recursos para aportar al trabajo de base
con los conocimientos adquiridos a travs de su prctica social determinada.. Esta
apropiacin debe elevar constantemente el nivel de conciencia de los grupos
involucrados acerca de su propia realidad y de la forma de enfrentarla.

5. Centrarse en la intencionalidad. Como toda intervencin implica intencionalidad,


con la investigacin participativa se busca un cambio social, una transformacin
para las comunidades. Por esto, el investigador debe estar comprometido con la
Gestin Ambiental del Desarrollo en su municipio.

Como la comunidad es el ncleo del trabajo debe entenderse como una agrupacin
social y no simplemente como una agrupacin dentro de un rea geogrfica; en donde
todo conglomerado humano, llmese barrio, vereda, pueblo, etc., debe participar
inicialmente en la realizacin de una accin determinada; por esto, las acciones deben
enfocarse a grupos sociales, interesados en asumir la responsabilidad y trabajar en la
solucin de un problema, formando grupos cada vez amplios en su radio de accin. La
organizacin de la comunidad debe permitir que estos grupos se conviertan en
multiplicadores de acciones y en verdaderos lderes comunitarios, formados en la
prctica y no escogidos simplemente por criterios de los agentes externos o los
investigadores.

Esta forma de accin permitir llegar al ncleo familiar, promotor dinmico, si se tienen
en cuenta los siguientes aspectos:

El papel de la familia desempea en la efectivizacin de la calidad de vida de sus


miembros.

La familia como agente socializador de futuras generaciones

La familia como transmisora de conocimientos y habilidades tradicionales


estimulando la interaccin entre generaciones.

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La familia

como facilitadora de destrezas de supervivencia para asegurar su

autouficiencia.

El investigador participante de la Especializacin en Gestin Ambiental Municipal del


proceso de Concientizacin Organizacin y Participacin de la comunidad. Por lo
tanto, el proyecto que se desarrolle entre ellos debe ser un trabajo participativo de
ambos sectores, ya que el xito del proyecto est fundamentado por el tipo y la calidad
de la relacin investigador-comunidad y de cmo esta relacin se adecua a lo largo de
la experiencia y del proyecto. El tipo y calidad de la relacin propuesta debe estar
enmarcad dentro del concepto de desarrollo comunitario, entendido como un proceso
educacional en donde el investigador no se dedica solamente a identificar,
diagnosticar y dar recomendaciones para la solucin de la problemtica, sino que
conduce mediante la educacin a que la comunidad se organice, defina sus
necesidades y problemas, formule planes individuales y grupales y ejecute actividades
que conduzcan a una accin comunitaria continuada (Capacidad Instalada).

La consecucin de esta meta se apoya en:

Desarrollar la conciencia organizativa que posee la comunidad.

Canalizar y activar a travs de la experiencia propia de la comunidad, la resistencia


de los medios tcnicos requeridos para satisfacer sus necesidades.

Mejorar las habilidades requeridas para alcanzar la solucin de las necesidades.

As el investigador debe tener claro el alcance de su responsabilidad para evitar


acciones que lleven a terminar mal el proceso o a terminar con la motivacin y el
empeo de la comunidad. En este sentido, el investigador debe tener una formacin
amplia e interdisciplinaria que le permita visualizar la realidad como una totalidad y no
simplemente enmarcada dentro de su disciplina, es decir, que debe tener una visin
global del sentido de su trabajo. Visin que la Especializacin le ofrece; lo que
demuestra la vital importancia que tiene el que los participantes de la Especializacin
que desarrollen este tipo de procesos deben estar bien formados en las diferentes

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265

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reas que la Especializacin les ofrece para alcanzar la consistencia y coordinacin
que determina el xito.

Con relacin al mtodo de trabajo a utilizarse, este debe satisfacer entonces las
siguientes condiciones:

Constituir un proceso sistemtico que permita el trabajo interdisciplinario y la


participacin activa y consciente de la comunidad durante el proyecto.

Tener conocimiento correcto de las estructuras socio econmicas y culturales de


la comunidad participante.

Analizar los problemas bsicos, sus causas y evoluciones.

Hacer una clasificacin clara y objetiva de todos los elementos.

Tener en cuenta los aspectos fundamentales de motivacin y trabajo de las


comunidades.

Buscar la forma de llegar a una propuesta de solucin ejecucin y proyeccin de


la misma.

Ofrecer flexibilidad para realizar control y evaluacin, y rectificacin de acuerdo


con las circunstancias del proyecto.

As, el mtodo para la accin debe permitir actuar dentro de los criterios establecidos
en el marco conceptual.

A continuacin se presenta los tipos de proyectos y las formas de ingresar a la


comunidad, y los esquemas de funcionamiento.

El investigador del proyecto para iniciar su labor deber tener en cuenta, para definir
su participacin, dos aspectos: uno el tipo de proyecto en el cual participar, y otro, la
forma en que l y la comunidad actuarn en cada una de las fases de ste.

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1. INSTITUCIONAL

1.1. UNIVERSIDAD Y/O ENTIDADES


ESTATALES
1.2. UNIVERSIDAD Y /O ENTIDADES
PARTICULARES

ORIGEN DEL PROYECTO

2.1. UNIVERSIDAD Y/O COMUNIDAD

2. COMUNIDAD

2.2. ESTUDIANTE/COMUNIDAD

1. Por ubicacin
Geogrfica

1.1.
1.2.

URBANA
RURAL

2. Por tipo de Grupo


Social.

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

NIOS
MUJERES
JOVENES
OTROS

3. Por Actividad
Econmica.

3.1.
3.2.
3.3.

OBREROS
CAMPESINOS
MAESTROS, ETC.

4. Por forma de
asociacin y
organizacin

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

GREMIAL
RELIGIOSA
EDUCATIVA
CUTURAL, ETC.

CARACTERISTICA DE

LA COMUNIDAD
NUCLEO DE TRABAJO

NECESIDADES

ECONOMICAS
SOCIALES
POLITICAS
CULTURALES

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INTERNO O DE LA PROPIA
COMUNIDAD

EXTERNO A LA COMUNIDAD

Promocin
Organizacin
Capacitacin
Planificacin
Ejecucin del Proyecto

PROCEDENCIA DEL AGENTE


INVESTIGADOR

ETAPAS DEL PROYECTO

PROCESO DE INVESTIGACION Y ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD

ETAPA I

ETAPA II

INVESTIGADOR

COMUNIDAD

EL TRABAJO ES
COMPROMETIDO CON
LA COMUNIDAD

LA COMUNIDAD
EVALUA LAS ACCIONES

INVESTIGADOR

COMUNIDAD

ORGANIZADOR

ACEPTA Y DECIDE
PARTICIPAR
O
RECHAZA
EL
PROYECTO
EL
PROYECTO
MUERE

Si la comunidad decide
participar:

LA COMUNIDAD REFLEXIONA
SOBRE SU PROPIA REALIDAD

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ETAPA III

PLANTEA NECESIDADES Y SE
CONVIERTE EN ORGANIZADOR

INVESTIGADOR

COMUNIDAD

PARTICIPANTE ACTIVO

PARTICIPANTE ACTIVO

PROPULSOR

ORGANIZADOR

ASESOR TECNICO Y
METODOLOGICO

LA COMUNIDAD
DETERMINA ORGANIZA
Y EJECUTA

EL PROCESO DE REALIZACION DE LAS ACCIONES

COMUNIDAD

INVESTIGADOR

DESARROLLA ACCIONES:

ETAPA I

ETAPA II

Organizacin de la Comunidad
Desarrollo Congnoscitivo de la Comunidad
Ubica tecnologas y recursos, etc.

PROPUSOR ORGANIZADOR

Acepta y decide participar, o


Rechaza y se resiste al proyecto.

PARTICIPANTE ACTIVA
Participa en:

Anlisis de los propios recursos.

Anlisis de tecnologa propia y su


uso.

Anlisis de la organizacin, etc.

Plantea necesidad de acciones.

ETAPAIII

PROPULSOR ASESOR

ORGANIZADORA
Determina, organiza y ejecuta acciones.

FUENTE: Adaptado de Ion de Witt y Vera Gianotten, en Investigacin Participativa en el contexto de Economa
Campesina: La investigacin Participativa en Amrica Latina, CREFAL, Mxico 1983.

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269

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As, estos dos elementos planteados, es decir, el tipo de proyectos y la
actuacin del Investigador y la Comunidad en cada una de las etapas de ste,
permitirn determinar la forma en que ser abordado y los posibles recursos
con los cuales se podra contar, as como un marco de referencia para abordar
el trabajo en el propio terreno. De igual forma, permitir posteriormente, ubicar
el momento en el que se podr retirar el investigador.
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y EL MAPEO SOCIAL.

Qu es el Mapeo Social?
Es el inventario de las organizaciones sociales existentes en el municipio. El
Inventario consta de: La ubicacin espacial de las organizaciones, el directorio,
y razn social.

El Mapeo Social se realiza mediante la aplicacin del siguiente formulario a


cada una de las organizaciones sociales existentes en el Municipio (Puede
usted querido/a participante aprovechar el Foro Ambiental para aplicar la matriz
a las organizaciones asistentes):

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MUNCIPIO:
NOMBRE DE LA ORGANIZACIN SOCIAL:
DIRECCION:
TELEFONO:
DIRECTOR EJECUTIVO:

CARACTERISTICAS
COBERTURA

NUMERO DE AFILIADOS

AOS DE FUNCIONAMIENTO

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIN

ESTRUCTURA INTERNA

ACTIVIDADES DESARROLLADAS

PROYECTOS
EJECUCION

EJECUTADOS

EN

OBSERVACIONES:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Con base en esta informacin determine el nivel de contribucin de la s


organizaciones con el Desarrollo de las Comunidades, y con el desarrollo del
municipio.

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MATRIZ DE SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION


NOMBRE DE LA
ORGANIZACION

CONTRIBUCIONES AL
DESARROLLO LOCAL

CONTRIBUCIONES AL
DESARROLLO
AMBIENTAL

CONTRIBUCIONES AL
DESARROLLO
COMUNITARIO

Importancia del Mapeo Social.


La importancia del Mapeo Social, radica en que una vez sistematizada la
informacin usted querido/a participante cuenta con una informacin valiosa
que le sirve para el sustento de su proyecto de Investigacin e Intervencin,
para coordinar esfuerzos y para ahorrar recursos; ya que se trata de movilizar
las potencialidades y fortalezas que las comunidades tienen a travs de sus
organizaciones sociales.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

272

Investigacin, Asesora y Consultora

4.5.

PRESENTACION DE LA UNIDAD

TEORIA DE LA
PARTICIPACION Y DE LA
ORGANIZACION

CONCEPTOS

ORGANIZACION
COMUNIDAD

FUNCIONAMIENTO
DE UNA
ORGANIZACION
SOCIAL

ORGANIZACION
PARTICIPACION Y
SOCIAL
DESARROLLO

Representacin de
intereses.
Tipos de
Organizaciones
Sociales.
Principio de Accin
de las
Organizaciones
Sociales.

comunidad.
Participacin
Desarrollo

Participacin

Autogestin.

Estructura de las
Organizaciones
Sociales.

TRABAJO COMUNITARIO

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273

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TRABAJO COMUNITARIO

ELEMENTOS
ETAPAS DEL TRABAJO
CONCEPTUALES
COMUNITARIO

Proceso
de
Investigacin
Metodologa.
Participativa.
Ncleo de trabajo
Acercamiento a la
El estudiante como
agente facilitador del
Comunidad.
trabajo comunitario.
Autodiagnstico
Mtodo de trabajo.
Comunitario.
Planificacin
Comunitaria.
Gestin Comunitaria

INSTRUMENTOS Y TECNICAS PARA EL TRABAJO


COMUNITARIO

Discusin de grupo.
Sesiones Pblicas.
Equipos
de
Investigacin.
Entrevista
con
preguntas abiertas.
Seminarios
comunitarios.
Viajes Exploratorios.
Material Audiovisual.
Teatro Popular.
Campos Educativos.
Observacin
Entrevista.
Diario de Campo
Autodiagnstico.
Mapeo Social.
Mapas Parlantes.

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274

Investigacin, Asesora y Consultora

4.6.

RESULTADO DIDACTICO

Al finalizar la sesin debes ser capaz de establecer la importancia de la teora


de la Participacin y la Organizacin en la Gestin Ambiental del Desarrollo, y
del Trabajo Comunitario en la Gestin Ambiental Municipal.

4.7. BIBLIOGRAFIA BASICA

INTRODUCCION AL TRABAJO COMUNITARIO. Antologa. Luz Marina


Marciales, y Constanza Villegas. UNIINCCA. Bogot 1995.

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Administracin Pblica Territorial

275

Investigacin, Asesora y Consultora


MANUAL PARA LOS TRABAJOS DE GRADO32

CONTENIDO

1. EL TRABAJO DE GRADO
1.1 PRIMERA OPCION: LA MONOGRAFIA
1.1.1 Procedimiento
1.1.2 Tipos de trabajo de monografa
1.1.3 Presentacin del proyecto de investigacin
1.1.4 Avances
1.1.5 Informe final
1.1.6 Prdida del trabajo de grado o rechaza de la monografa
1.1.7 Asesores designados por la ESAP
1.2
SEGUNDA OPCION
1.2.1 Procedimiento
1.2.2 Avances
1.2.2.1 Primer informe de avance
1.2.2.2 Segundo informe de avance
1.2.3 El informe final
1.2.4 Prdida de las prcticas administrativas
1.3. TERCERA OPCIN: ASIGNATURAS EN POSGRADO
1.3.1 Procedimiento
1.3.2 Prdida de la opcin de trabajo de grado: Asignaturas en Postgrado
2. DE LA OFICINA DE TRABAJOS DE GRADO
3. DELAS INSTANCIAS DE REVISIN
4. DISPOSICIONES FINALES

32
tomado del Modulo Gua Acadmica Administrativa para la implementacin del trabajo de grado en los programas del
departamento de Pregrado, elaborada por la doctora Mnica del Pilar Duque Morales, departamento de Pregrado, grupo de prcticas
universitarias, diciembre de 2003. ESAP.

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276

Investigacin, Asesora y Consultora

PRESENTACION

El presente manual se ha elaborado con el propsito de compilar algunos


aspectos de tipo procedimental en relacin con los trabajos de grado de los
estudiantes del Programa de Administracin Pblica tTrritorial de la escuela
Superior de Administracin Pblica.

Para la elaboracin de este documento se han tenido en cuenta tres (3) normas
bsicas, que constituyen su sustento legal, a saber:

1. El acuerdo N 06 del 17 de julio

de 1.998 del Consejo Acadmico

Nacional, por el cual se modifica el programa curricular de formacin


profesional en Administracin Pblica Territorial, modalidad a distancia,
de la facultad de ciencias polticas administrativas.
2. El acuerdo N 07 del 5 de agosto de 1.998 del Consejo Acadmico
Nacional, por medio del cual se modifica la estructura curricular del
programa de formacin universitaria en Administracin Pblica Municipal
y Regional por ciclos en sus modalidades presencial y semipresencial de
la Escuela Superior de administracin Pblica.
3. El acuerdo N 03 del 5 de marzo de 1.999 del consejo directivo de la
ESAP, por el cual se adopta el reglamento estudiantil para el programa
de ciencias polticas y administrativas y Administracin Pblica
Territorial.

En este manual se encuentran las condiciones normativas y procedimentales


que el estudiante debe cumplir para la iniciacin de su trabajo de grado, de
acuerdo con la alternativa seleccionada, a saber: monografa, prcticas
administrativas y asignaturas en postgrado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

277

Investigacin, Asesora y Consultora


En segundo lugar, se establece el campo de actuacin y funcionamiento de las
diferentes instancias que hacen posible el desarrollo de los trabajos de grado, o
la dependencia que haga sus veces de las direcciones territoriales, y los
organismos consultivos.

Tambin se incluyen las disposiciones finales, que recogen algunas pautas


consideraciones normativas que complementan el manual.

Vale la pena sealar que se ha hecho un esfuerzo por unificar criterios en


relacin con los informes de avance y final, al igual que el procedimiento para
hacer efectivo el curso de asignaturas de postgrado como una de las
modalidades de trabajo de grado.

1. TRABAJO DE GRADO

El trabajo de grado es un requisito acadmico del plan de estudios que deben


presentar los estudiantes del Programa de Administracin Pblica Territorial
para optar el ttulo de Administrador Pblico.

La realizacin del trabajo de grado procede, para los estudiantes del programa
de Administracin Pblica Territorial, despus de aprobar la totalidad de los
mdulos de autoformacin del plan de estudios.

El estudiante define la opcin de trabajo de grado, efecta su inscripcin ante


la Oficina de trabajos de Grado, o quien haga sus veces en las direcciones
territoriales, y se matricula en la ESAP; la matrcula deber realizarse durante
el semestre en el que se est llevando a cabo el trabajo de grado; no hacerlo
conlleva la invalidacin de la mismo.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

278

Investigacin, Asesora y Consultora


El estudiante tiene la opcin de escoger como trabajo de grado una de las
siguientes alternativas:

1.1 Elaborar una monografa


1.2 Realizar prcticas administrativas
1.3 Cursar (3) tres asignaturas en un programa de postgrado.

Procedimiento general

Cuando el estudiante rena los requisitos para iniciar su trabajo de grado,


proceder a tramitar su inscripcin ante la oficina de trabajos de grado, o la
dependencia que haga sus veces, siguiendo los pasos enumerados a
continuacin:

Diligenciar el formulario N 1, respecto de la informacin acadmica del


estudiante, suministrada por la divisin de registro y control acadmico de la
ESAP, o la dependencia responsable y obtener respuesta aprobatoria de
su situacin acadmica (??).

Inscribir el trabajo de grado, seleccionando la opcin correspondiente

Diligencia el formulario N 2, sobre

1.1 PRIMERA OPCION: LA MONOGRAFIA.

La monografa corresponde a un trabajo de grado de investigacin que puede


realizar el estudiante, orientado por el equipo de docentes de la lnea de
nfasis o del seminario de integracin territorial. Esta opcin ser determinada
de comn acuerdo entre el estudiante y un asesor designado por la ESAP, y
tendr una duracin de un semestre acadmico, equivalente a diecisis (16)
semanas.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

279

Investigacin, Asesora y Consultora

No obstante, la monografa podr realizarse durante los (2) dos semestres del
ciclo de formacin especfica, hasta por un nmero (2) de dos estudiantes.??.

Efectuado el trmite de inscripcin del trabajo de grado, la oficina de trabajos


de grado, o la dependencia que haga sus veces, designar un asesor para la
direccin de la monografa, quien ser el responsable de rendir concepto a
probatorio sobre el contenido de los (2) dos informes de avance y del informe
final.

1.1.1 tipos de trabajo de monografa

La monografa podr ser (3) de tres tipos, a saber:

a. Discusin conceptual de un tema relativo a una teora o un conjunto de


teoras, sobre la base de los siguientes criterios:

Conocimiento y dominio de las principales obras de interpretacin que


alimentan la teora o teoras estudiadas.

Conocimiento actualizado de la teora o teoras.

b. Desarrollo de un trabajo de investigacin, en el cual se construyan o


amplen modelos y/o instrumentos metodolgicos, cuantitativos cualitativos
que permitan formular, delimitar o solucionar problemas de naturaleza
terica, metodolgica o de orden y emprico.
c. Desarrollo de un trabajo de investigacin aplicada, con la finalidad de
explicar un fenmeno especfico en el marco de un estudio del caso.

1.1.2 presentacin del proyecto de investigacin


Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

280

Investigacin, Asesora y Consultora

El proyecto de investigacin deber contemplar los aspectos que a


continuacin se relacionan:

Descripcin de la problemtica y delimitacin del tema investigacin


(Delimitacin espacio/ temporal del tema).

Justificacin de los aspectos que hacen pertinente el estudio del tema


(terico, institucional, econmico, poltico, social, cultural, etc).

Descripcin del marco conceptual.

Determinacin de los objetivos generales y especficos del proyecto.

Sealamiento de los aspectos metodolgicos, tales como:


Supuestos o principios metodolgicos que orientan el trabajo
Instrumentos metodolgicos cuantitativos/o y cualitativos que se
utilizan para elaborar el trabajo.
Definicin de fuentes y tipos de informacin.
Descripcin de medios de almacenamiento, clasificacin y
recuperacin de la informacin.

Enumeracin de los resultados esperados en el proceso de investigacin


(Documentos, bases de datos, etc.).

Definicin de los trminos de referencia:


Tiempo del proyecto
Nombre del director del proyecto
Nombre de la asesor designado por la Escuela
Personas vinculadas al proyecto
Materiales y equipos requeridos
Presupuestos
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281

Investigacin, Asesora y Consultora


Cronograma de actividades (etapas, actividades, fechas y
avances)
Referencias bibliogrficas

1.1.3 avances

El estudiante presentar cada dos meses un informe de avance, esto es, dos
(2) informes de avance durante el semestre, tomando como gua el desarrollo y
orden de los siguientes contenidos:

Primer informe de avance

Descripcin de la problemtica

Delimitacin del objeto de estudio

Desarrollo del marco terico del trabajo

Aspectos metodolgicos (principios e instrumentos)

Segundo informe de avance

Desarrollo y tratamiento del tema de investigacin

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografa

Lista de cuadros

Lista de anexos.

1.1.4 Informe final

El informe final deber considerar la secuencia que a continuacin se presenta:


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282

Investigacin, Asesora y Consultora

Introduccin

Descripcin de la problemtica

Delimitacin del objeto de estudio

Desarrollo del marco terico del trabajo

Aspectos metodolgicos ( principios e instrumentos)

Desarrollo y tratamiento del tema de investigacin

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografa

lista de cuadros

Lista anexos

Adems, para la presentacin del trabajo de grado el estudiante tendr en


cuenta los siguientes aspectos formales:

Aplicar las normas y INCONTEC vigentes

Elaboraron una sntesis documental deL trabajo de grado

Presentar el informe final en una copia impresa empastada y dos (2) en


medio magntico.

Diligenciar el formulario nmero tres (3) para ser remitido a la divisin de


registro y control acadmico.

Anexar el concepto aprobatorio del asesor designado por las ESAP.

1.1.5 Prdida de la monografa

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283

Investigacin, Asesora y Consultora


La monografa se pierde cuando el estudiante incurre en una de las siguientes
situaciones:

No obtiene concepto aprobatorio

No se matricula en el semestre correspondiente

No presenta los dos (2) informes de avance, en las fechas pactadas

No presenta el informe final dentro del plazo previsto

Abandona el semestre, sin previa autorizacin.

El consejo acadmico nacional, a solicitud de la oficina de trabajos de grado, o


la dependencia que haga sus veces, y en razn del concepto emitido por el
profesor asesor, podr aprobar como meritorio el trabajo de monografa que
presente el estudiante.

En tal caso, el estudiante tendr derecho agrado meritorio, haciendo constar


esta circunstancia en el acta de grado y en el diploma.

1.1.6 Asesores ESAP.

Para las opciones de grado correspondiente a monografa y prcticas


administrativas, los asesores designados por parte de la ESAP cumplirn con
los siguientes compromisos:

Brindar al estudiante una orientacin pedaggica, tcnica, profesional y


metodolgica para desarrollo del plan de trabajo y la presentacin de los
informes de avance y final.

Emitir el concepto aprobatorio de:


El plan de trabajo
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284

Investigacin, Asesora y Consultora


Los dos (2) informes de avance
El informe final.

Asistir a las reuniones institucionales a que se ha convocado para efectos


del trabajo de grado que tenga a su cargo; estas reuniones sern
programadas por la oficina de trabajos de grado, o quien haga sus veces en
las direcciones territoriales.

Informar oportunamente a la ESAP

sobre cualquier situacin positiva o

negativa relacionada con los trabajos de grado que asesore.

1.2 SEGUNDA OPCION: LAS PRCTICAS ADMINISTRATIVAS.

Las prcticas administrativas corresponden a la opcin que tiene el estudiante


de cumplir con el trabajo de grado mediante el desarrollo de un semestre
practic en una entidad oficial o privada, donde el alumno realiza una serie
planteamientos y trabajos prcticos relacionados directamente con la
modernizacin o actualizacin de la gestin de la entidad correspondiente. En
ellas el estudiante deber laborar de tiempo completo por un periodo

de

Diecisis (16) semanas o su equivalente.

La prctica que realice el estudiante ser en la lnea de nfasis seleccionada,


para los estudiantes de programa de ciencias polticas y administrativas, o del
seminario

de

actualizacin,

para

los

estudiantes

del

programa

de

administracin pblica territorial. En los dos casos, la prctica podr


combinarse con la asistencia a los recursos programados en el ciclo de
formacin especfica.

El trabajo de prctica administrativa ser determinado de comn acuerdo entre


el estudiante, la entidad que recibe al practicante y las autoridades acadmicas
Seminario Electivo
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285

Investigacin, Asesora y Consultora


de cada programa y se dar por iniciada en la fecha de aprobacin del plan de
trabajo por parte del asesor de la ESAP.

El practicante deber contar con un asesor designado por la ESAP y uno


designado por la entidad vinculante, quienes sern los responsables por
evaluar los informes de avance y el informe final, dentro los plazos previstos.

En caso del estudiante modalidad a distancia, la oficina trabajos de grado, o la


dependencia que haga sus veces, pondr todo su empeo en la consecucin
de prcticas para l, en virtud a que ste no tiene ningn tipo de vinculacin
laboral. Para tal efecto, se mantendr un continuo contacto con las entidades
pblicas. No obstante, el estudiante deber realizar gestiones personales para
su ubicacin, en cuyo caso dicha jefatura les prestar la colaboracin
pertinente, como cartas representacin, visitas a la entidad, etc.

En caso de ser favorable el resultado, el estudiante deber suministrar la


siguiente formacin:

Fecha de vinculacin

Tipo de trabajo a realizar

Tiempo de trabajo

Constancia de vinculacin y aceptacin del trabajo por parte de la entidad

Nombre de la asesor institucional

Sugerencia para la asignacin del asesor ESAP, de acuerdo con el tema a


desarrollar.

La iniciacin de las prcticas administrativas ser autorizada por el jefe de la


oficina de trabajos de grado, o la dependencia que haga sus veces en las
Seminario Electivo
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286

Investigacin, Asesora y Consultora


direcciones territoriales, cuando el estudiante cumpla con los siguientes
requisitos:

Certificacin de la oficina de registro y control acadmico, que acredite que


el estudiante cumple con todos los requisitos acadmicos establecidos para
tal fin.

Presentacin del plan de trabajo aprobado por los dos (2) asesores
asignados, el cual debe contemplar los siguientes aspectos:

PLAN DE TRABAJO

1. Ttulo de trabajo
2. Presentacin antecedentes del problema
3. Diagnstico relacionado con el rea del trabajo de la prctica administrativa
4. Objetivos generales y especficos
5. Problemas administrativos relacionados con la prctica
6. Aportes que se espera realizar
7. Resultados que se esperan alcanzar
8. Forma de utilizacin de los resultados
9. Aspectos metodolgicos que orientan el trabajo
10. Instrumentos metodolgicos cuantitativos, cualitativos y jurdicos que sern
utilizados
11. Definicin y medicin de variables
12. Tcnicas de anlisis
13. Presentacin de resultados
14. Cronograma (16 semanas, dos avances cada dos meses)

1.2.2 Avances

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287

Investigacin, Asesora y Consultora


Los informes de avance son los documentos que el estudiante debe remitir a la
Oficina de trabajos de Grado, o la dependencia que haga sus veces, cada dos
meses, contados a partir de la fecha en que se le ha autorizado la iniciacin de
las practicas.

1.2.2.1. Primer Avance

Introduccin.

Sntesis documental del trabajo.

1. Descripcin de la entidad
1.1 Naturaleza jurdica
1.2 Objetivos generales y especficos
1.3 Funciones
1.4 Estructura Orgnica
1.5 Productos y/o servicios
1.6 Marco terico conceptual, jurdico, institucional que permite observar la
situacin problemtica de la prctica administrativa.

2. Ttulo de grado
2.1 Presentacin y antecedentes del problema
2.2 Diagnstico relacionado con el rea del trabajo de la prctica administrativa
2.3 Objetivos generales y especficos
2.4 Problemas administrativos relacionados con la prctica
2.5 Aportes que se espera realizar.
2.6 Resultados que se esperan alcanzar
2.7 Forma de utilizacin de los resultados
2.8 Aspectos metodolgicos que orientan el trabajo
Seminario Electivo
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288

Investigacin, Asesora y Consultora

2.8.1 Instrumentos metodolgicos

cuantitativos, cualitativos y jurdicos que

sern utilizados.
2.8.2

Definicin y medicin de variables

2.8.3

Tcnicas de anlisis

2.8.4

Presentacin de resultados

2.9 Cronograma (16 semanas, dos avances cada dos meses)

1.2.2.2 segundo a avance

Presentacin resultados
Conclusiones
Recomendaciones
Definicin de trminos
Bibliografa
Lista de cuadros
Lista anexos

1.2.3

informe final

Se denomina informe final de trabajo de grado, prcticas administrativas, al


documento presentado por el estudiante como resultado de su actividad de
practicante y se constituye en el requisito ltimo exigido por las normas
acadmicas de la ESAP Para optar el ttulo de administrador pblico.

En el informe final se plasmar la actividad ejercida por el estudiante durante el


perodo de prcticas, en el cual se ha dado aplicacin a los conocimientos
tericos que ha obtenido en el transcurso de la carrera; por lo tanto, el informe
se constituye en un documento de informacin que debe reposar en la
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

289

Investigacin, Asesora y Consultora


biblioteca de la ESAP y en las instituciones donde se ha llevado a cabo dicha
prctica administrativa.

El contenido del informe final deber adecuarse al siguiente modelo:

Introduccin
Sntesis documental del trabajo.

1. Descripcin de la entidad
1.1 Naturaleza jurdica
1.2 Objetivos generales y especficos
1.3 Funciones
1.4 Estructura orgnica
1.5 Productos y/o servicios
1.6 Marco terico conceptual, jurdico, institucional que permite observar la
situacin problemtica de la prctica administrativa.

2. Ttulo de trabajo
2.1 presentacin y antecedentes del problema
2.2 Diagnstico relacionado con el rea del trabajo de la prctica
administrativa
2.3 Objetivos generales y especficos
2.4 Problemas administrativos relacionados con la prctica
2.5 Aportes que se espera realizar
2.6 Resultados que se esperan alcanzar
2.7 Forma de utilizacin de los resultados
2.8 Aspectos metodolgicos que orientan el trabajo
2.8.1 Instrumentos metodolgicos cuantitativos, cualitativos y jurdicos que
sern utilizados
2.8.2 Definicin y medicin de variables
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

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Investigacin, Asesora y Consultora


2.8.3

Tcnicas de anlisis

2.8.4

Presentacin resultados

2.8.5 Cronograma ( 16 semanas, dos (2) avances cada dos meses)


2.8.6

Presentacin de resultados

Conclusiones
Recomendaciones
Definicin de trminos
Bibliografa
Lista de cuadros
Lista de anexos

Adems, en el informe final se debern considerar los siguientes aspectos


formales:

Aplicacin de normas INCONTEC vigentes

Elaboracin de una sntesis documental de trabajo de grado

Conceptos aprobatorios de los dos (2) asesores

Presentacin del informe final en una copia impresa empastada y dos (2)
en medio magntico.

Diligenciamiento del formulario N 3, con destino a la oficina de registro y


control acadmico, o la dependencia que haga sus veces en las
direcciones territoriales.

1.2.4

Prdida de las prcticas administrativas

Las prcticas administrativas se pierden cuando se incurre en una de las


siguientes situaciones:

No se presentan los dos (2) informes de avance en las fechas establecidas


Seminario Electivo
291
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora

El estudiante abandona el semestre sin previa autorizacin

La entidad no emite concepto favorable sobre el trabajo realizado

El asesor no aprueba el informe final

No se entrega el informe final dentro del plazo previsto

El estudiante no tramita su matrcula

El estudiante incumple, en todo o en parte, compromisos institucionales que


puedan generar concomitantemente el incumplimiento de las obligaciones
adquiridas por la ESAP,

relacionadas con la ejecucin de convenios y

Inter.-administrativos derivados de la prctica administrativa

1.3

TERCERA OPCION: ASIGNATURAS EN POSTGRADO.

Es la opcin que tiene el estudiante de cursar y aprobar las tres (3) asignaturas
en un programa al nivel de postgrado, de conformidad con el plan de estudios
que adelante. Dichas asignaturas se podrn cursar en la ESAP, o en otras
universidades reconocidas, previa autorizacin del comit curricular, para los
estudiantes del programa de ciencias polticas y administrativas, o del consejo
acadmico territorial, para los estudiantes del programa de administracin
pblica territorial.

El estudiante que seleccione esta opcin deber:

Someterse a la reglamentacin establecida en el programa elegido.

Aprobar la totalidad de materias o mdulos del plan de estudios del


programa.

Obtener un promedio mnimo general de tres ochenta (3,80)

Cursar las asignaturas de postgrado en un plazo mximo de dos (2)


semestres acadmicos, contados a partir de la fecha matrcula.

Seminario Electivo
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292

Investigacin, Asesora y Consultora


1.3.1 Requisitos generales

Para cursar las asignaturas en otras universidades, el estudiante deber


cancelar el valor correspondiente asignado en el programa y adems, llevar a
cabo su matrcula respectiva en la ESAP.

En caso de que estas asignaturas sean cursadas en los postgrados de la


ESAP, se establecern los requisitos para tales fines.

El estudiante deber certificar, en la lnea seleccionada y cursada de su plan de


estudios, un promedio mnimo de tres ocho (3.8) y presentar a la oficina de
trabajos de grado, o la dependencia que haga sus veces, a ms tardar dentro
de cuarenta y cinco (45) das siguientes a la terminacin del programa, un
original de la certificacin, especificando:

Programa acusado

Intensidad horaria

Calificacin a probatoria

1.3.2 Prdida de la opcin de trabajo de grado: Asignaturas en postgrado

El estudiante perder esta opcin de trabajo de grado cuando:

Se repruebe una (1) asignatura

La asignatura se acredite por fuera de los plazos y trminos establecidos.

El estudiante que repruebe una asignatura podr cambiar la opcin de trabajo


de grado.

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293

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2. INSTANCIAS QUE PARTICIPAN EN EL DESARROLLO DE LOS
TRABAJOS DE GRADO.

2.1 OFICINA DE TRABAJOS DE GRADO O DEPENDENCIA QUE HACE


SUS VECES EN LAS DIRECCIONES TERRITORIALES.

La jefatura de la oficina de trabajos de grado, o la dependencia que haga sus


veces en las direcciones territoriales, cumplirn con las siguientes funciones:

Coordinar todo lo pertinente al trmite y aprobacin de los trabajos de grado


de los estudiantes la facultad de ciencias polticas y administrativas y de los
estudiantes del programa de administracin pblica territorial, segn la
alternativa seleccionada por estudiante.

Efectuar con las entidades oficiales y privadas los contactos necesarios


para garantizar la ubicacin de los estudiantes para llevar a cabo su trabajo
de grado, en la modalidad de prcticas administrativas.

Coordinar, dirigir, supervisar y evaluar el proceso del trabajo de grado en


sus diferentes opciones.

Coordinar las reuniones con los asesores y docentes que participen en el


desarrollo de los trabajos de grado, de acuerdo con las opciones elegidas

Disear e implementar el curso de induccin sobre trabajos de grado, para


los estudiantes y docentes que participan en dichos procesos.

Visitar a los estudiantes en las instituciones en las que lleven a cabo sus
trabajos de grado, a fin de evaluar el cumplimiento de los mismos.

Presentar al comit curricular o al consejo acadmico territorial, segn el


caso, lo relacionado con los trabajos de grabado en sus diferentes
modalidades.

Presentar a la Decanatura de pregrado, o a la dependencia que haga sus


veces en las direcciones territoriales, los informes pertinentes al desarrollo
de los trabajos de grado de los estudiantes.
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294

Investigacin, Asesora y Consultora

2.2 DE LAS INSTANCIAS DE REVISION

La oficina de trabajos de grabado tendr las siguientes instancias de


coordinacin:

1. La decanatura de la facultad de ciencias polticas y administrativas


2. El consejo de la facultad de pregrado
3. El comit curricular
4. El consejo acadmico nacional de la ESAP.

La dependencia que haga las veces de esta oficina en las direcciones


territoriales tendr las siguientes instancias de coordinacin.

1. La coordinacin acadmica
2. El consejo de la facultad
3. El consejo acadmico territorial
4. El consejo acadmico nacional de la ESAP.

3. DISPOSICIONES FINALES

3.1 El estudiante que por alguna circunstancia deba matricular nuevamente el


trabajo de grado, podr cambiar de alternativa.
3.2 El estudiante que se retire o abandone un trabajo de grado en el cual la
ESAP haya incurrido en gastos, deber reintegrar a la escuela el monto de
la erogacin.
3.3 Cuando se compruebe plagio parcial o total del trabajo de grado se
sancionar al estudiante con la prdida del trabajo y cancelacin de la
matrcula sin perjuicio de ellas acciones legales que se puedan derivar del

Seminario Electivo
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295

Investigacin, Asesora y Consultora


hecho. S el estudiante tiene derecho, podr inscribirlo nuevamente,
despus de transcurrido un (1) ao a partir de la comprobacin del plagio.

PLAN DEL CAPITULO

1. Objetivos generales del trabajo de grado


2. Objetivos especficos del trabajo de grado
3. Estrategia de formacin y opciones de grado

OBJETIVO

Presentar los objetivos del trabajo de grado al


igual que sus definiciones en cuanto a: Titulo a
otorgar, objetivo especifico de cada opcin de
grado, autoridad acadmica, descripcin de la
opcin de grado, requisitos e iniciacin del
trabajo de grado, al igual que la reglamentacin
acadmica especifica.
Relacionar las estrategias de formacin ESAP
con las opciones de grado: Monografa,
Actividad Investigativa, Prctica Administrativa
o Profesional, Asignaturas en Posgrado,
Preparatorios y Curso de Perfeccionamiento o
Profundizacin de Pregrado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

296

Investigacin, Asesora y Consultora

CAPITULO 2

EL TRABAJO DE GRADO EN LOS PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO


DE PREGRADO

El Trabajo de Grado Universitario en sus diferentes opciones, tales como, la


prctica profesional, social, administrativa, universitaria, ao rural, pasantias,
periodos de intercambio, servicio social, consultorios (jurdicos), monografa,
tesis, exmenes preparatorios o totales de grado, etc., son algunas de las
modalidades que la universidad colombiana ha determinado

como ltimo

requisito de orden acadmico, que deben cumplir sus estudiantes para optar
al titulo, adems de otras intenciones, entre ellas: culminar el proceso de
formacin, posibilitando el acercamiento a la realidad en la cual va hacer su
ejercicio profesional; acercar la universidad y el saber acadmico a la sociedad,
retribuyndole a la misma el esfuerzo que esta realizando en la formacin de
un nuevo profesional.

La ESAP en su accin formativa de ciudadanos de servicio de la sociedad de la


comunidad y de lo pblico estatal y no estatal y en concordancia con sus
principios misionales, y (autonoma acadmica) establece en sus planes de
estudio de Pregrado variadas opciones de trabajo de grado, dado la diversidad
de saberes, tendencias y manifestaciones del conocimiento, de la cultura y de
las comunidades en el quehacer universitario en el contexto del saber
administrativo pblico, al cual confluyen todas sus experiencias internas y los
aprendizajes con la comunidad externa con la que se relacionan todos sus
miembros de la comunidad universitaria que desarrollan a travs de su proceso
de formacin la capacidad para comprender, aceptar y vivir en la dinmica del
saber, de la sociedad y de si mismos.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

297

Investigacin, Asesora y Consultora


OBJETIVOS GENERALES DEL TRABAJO DE GRADO

En la Escuela Superior de Administracin Pblica, sus estudiantes se gradan


despus de realizar el trabajo de grado, el cual tiene los siguientes objetivos:
Canalizar los intereses e inquietudes del estudiante que le permitan
orientar su formacin, sus expectativas de desempeo profesional y la
eleccin de alternativas para la realizacin de estudios de Posgrado.
Integrar los intereses acadmico - institucionales provenientes de los
ncleos problemicos del currculo, del instituto de investigaciones y de
otras unidades organizacionales de la ESAP que adelantan actividades
de investigacin, consultora y capacitacin.
Orientar al estudiante para atender los requerimientos de diverso orden,
que desde mbitos y grupos sociales no pertenecientes a la universidad,
requieran que la ESAP, sea interlocutora valida en la solucin de
problemas de la gestin de lo pblico.

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL TRABAJO DE GRADO


Fomentar
creatividad,

en

el

estudiante

autonoma,

capacidad

investigativa,

sensibilidad social y liderazgo, orientando

profesional de manera pluralista

su vida

y critica ante situaciones sociales,

ofreciendo diferentes opciones de trabajo de grado de acuerdo a su


proceso de formacin.
Consolidar la comunidad acadmica en torno a tradicin de problemas
socialmente relevantes y su debate.

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Administracin Pblica Territorial

298

Investigacin, Asesora y Consultora


Incursionar en escenarios de la vida poltica, cultural, social y econmica
del pas a travs de la formulacin y elaboracin de planes, proyectos y
programas relacionados con la Administracin pblica.
Contribuir al desarrollo de la disciplina en formacin de la administracin
pblica mediante la realizacin de la actividad investigativa formativa
como principio orientador del quehacer acadmico del programa.
Abordar de forma interdisciplinario la problemtica pblica de la
administracin debido a la naturaleza polifactica de los problemas
objeto de estudio, a fin de ampliar la perspectiva del saber en la solucin
de los mismos.

ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y OPCIONES DE GRADO

Es de observarse, que los objetivos aqu expuestos, tienen una estrecha


relacin con el plan de estudios del programa de formacin elegido, pues en
ellos, estn implcitas las estrategias de formacin integral que surgen de los
tres mbitos de accin universitaria, (lo laboral, lo acadmico y lo investigativo)
que no son otra cosa que el establecimiento de los objetivos que se persigue
en la formacin del estudiante, a saber:

Lo investigativo esta considerado como una estrategia de formacin


profesional y disciplinaria de investigacin formativa33, sta le posibilita al
estudiante acceder a procesos de formacin de acuerdo con su tendencia,
cualidades personales, habilidades, competencias y preferencias laborales,
adems le permite continuar cualificando sus conocimientos tericos y

33

Considerada esta como el proceso pedaggico de reflexin permanente sobre los saberes
acumulados en las ciencias y disciplinas que complementan la administracin pblica, donde el
conocimiento que construye el estudiante es nuevo para l, as este cientficamente
comprobado a travs de teoras socialmente reconocidas.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

299

Investigacin, Asesora y Consultora


prcticos para desempearse como futuro investigador en Ciencias
Sociales, tambin, es un modo fundamental de enfrentar los problemas y
resolverlos, lo investigativo esta presente tanto en lo acadmico como en lo
laboral. Su proceso de formacin en la Escuela Superior de Administracin
Publica, puede continuar en los programas de maestra.

A esta estrategia de formacin, le corresponden las opciones de trabajo de


grado Monografa y Actividad Investigativa las cuales estn definidas
como: El trabajo de grado que puede realizar el estudiante con capacidad
de demostrar vinculacin a proyectos de investigacin, sobre algn tema
relacionado con la lnea de nfasis desarrollada por el estudiante

34

, o con

las investigaciones de la ESAP generadas en los diferentes programas


acadmicos o del instituto de Investigaciones.

Para su orientacin el estudiante cuenta con un asesor acadmico y un


jurado calificador designado por la ESAP, quines rinden concepto escrito
de aprobado o reprobado, sobre el contenido de los informes de avance,
dos (2) como requisito mnimo y un (1) Informe Final que le permite al
estudiante optar al titulo correspondiente, al igual, que de la sustentacin de
la opcin de grado, Actividad Investigativa.

La segunda opcin, es una estrategia de formacin

gerencial

en

organizaciones de carcter pblico o privado con responsabilidades


pblicas; la actividad consiste fundamentalmente en la

elaboracin de

planes, programas o proyectos. Esta opcin le permite al estudiante


desempearse como profesional de la administracin pblica en los
diversos niveles, las tareas que ejecuta son de tipo Administrativo, lo cual lo
convoca a contribuir en labores de transferencia y adecuacin de
34

Acuerdo 03 de 1999 Art. 77 para los programas de Ciencias Polticas y Administrativas y


Administracin Pblica Territorial

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

300

Investigacin, Asesora y Consultora


tecnologas administrativas en dichas organizaciones. Su proceso de
formacin, en la Escuela Superior de Administracin Pblica, puede
continuar en los programas de especializacin.

A esta estrategia de formacin, corresponden las opciones de trabajo de


grado: Prctica Administrativa o Profesional, opciones, que tiene el
estudiante de efectuar el trabajo de grado por medio del desarrollo de un
semestre acadmico prctico, en una entidad

pblica

Estatal o no

Estatal, en la que realiza una serie de planteamientos tericos con los


cuales realiza un trabajo prctico, relacionado directamente con la
modernizacin o actualizacin de la gestin pblica de la entidad
correspondiente. El estudiante practicante, debe laborar de tiempo
completo, por un periodo de 16 semanas.

El quehacer de la prctica administrativa es determinada de comn acuerdo


entre el - estudiante - la entidad que recibe al practicante - las autoridades
acadmicas del programa -. Esta se da por iniciada, con la fecha de
aprobacin del plan de trabajo, por parte del Asesor Administrativo (entidad)
y el Asesor Acadmico, (ESAP) quienes emiten concepto de aprobado o noaprobado al plan de trabajo, a dos informes de avance y al Informe Final.

La tercera opcin es una estrategia de formacin profesional, la cual le


permite al estudiante el desempearse como especialista en un tema
determinado permitindole de esta manera profundizar sobre temticas que
ha desarrollado durante el proceso de formacin especifica del plan de
estudios, con la profundizacin que hace al tema seleccionado contribuye
en la creacin, desagregacin, incorporacin, transferencia y adecuacin de
tecnologas Administrativas, en la esfera de la identificacin y resolucin de
un problema de la administracin pblica.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

301

Investigacin, Asesora y Consultora


Su proceso de formacin en la Escuela Superior de Administracin Pblica,
puede continuar en los programas de Maestra buscando as intensificar los
conocimientos de la investigacin cientfica y aplicada; o en las
Especializaciones si desea perfeccionar su desempeo profesional.

A esta tercera estrategia de formacin, corresponden las opciones de


trabajo de grado: Cursar tres asignaturas en un programa de posgrado,
preparatorios y curso de perfeccionamiento o profundizacin de pregrado,
opciones, que tiene el estudiante de cursar y aprobar de acuerdo a lo
establecido en cada plan de estudios.

Con base en lo anterior, a continuacin se presentan los cuadros No. 1, 2 y 3


que consolidan lo pertinente al trabajo de grado en los programas del
Departamento de Pregrado; en ellos se especifica: El ttulo a otorgar, el objetivo
del trabajo de grado, la autoridad acadmica asignada, la descripcin de la
opcin de grado, los requisitos de iniciacin del mismo, al igual que la
reglamentacin acadmica que los sustenta en cada programa.

Cuadro No. 2
CONSOLIDADO SOBRE EL TRABAJO DE GRADO PROGRAMA
ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL Y REGIONAL CICLO
PROFESIONALTITULO
A
OTORGAR

OBJETIVO
DEL
TRABAJO
DE GRADO

AUTORIDAD
ACADEMICA

DESCRIPCION DE
LAS OPCIONES DE
GRADO

REQUISITOS

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

INICIACION DEL
TRABAJO DE
GRADO

302

Investigacin, Asesora y Consultora

ADMINIST
RA-DOR
PUBLICO
MUNICIPA
LY
REGIONA
L

Cumplir con
un requisito
acadmico del
plan de
estudios, que
debe realizar
el estudiante
para poder
optar al titulo
de
Administrador
Pblico
Municipal y
Regional

Jurado
Integrado Por
Tres
Profesores
ESAP
Especialistas
en el rea

1. Tutor Asesor
2. Docente
(como
jurado
calificador)

PREPARATORIOS:

Consisten
en
presentar
dos
exmenes, uno sobre
las
materias
que
integran
el
rea
especifica del plan de
estudio del segundo
ciclo, y otro examen
sobre las asignaturas
que
integran
cualquiera de las otras
reas del plan de
estudios del segundo
ciclo a seleccin del
estudiante
MONOGRAFIA
DE
GRADO:
Es
un
trabajo
relacionado
con
alguna de las reas
del plan de estudios
del ciclo universitario

PRACTICA

- PROFESIONAL:
Consiste en un trabajo
prctico
con
el
Departamento o la
Regin,
que
contemple una serie
calificadores)
de planteamientos con
incidencia directa en
la modernizacin de la
gestin en la entidad
correspondiente
1.
Tutor
Asesor
2. Docentes
(jurados

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

Haber

cursado y
aprobado
todas las
asignatura
s del plan
de
estudios
Aprobar
los
preparator
ios

Llevar a cabo la
matricula
del
semestre.
Presentar
individualmente
en las fechas
asignadas para tal
efecto
en
un
termino no mayor
a
tres
meses
despus
de
finalizadas
las
asignaturas.

Llevar a cabo la
matricula
del
semestre.
Presentar
el
proyecto
de
Monografa
con
indicacin
de
objetivos, alcance,
metodologa,
bibliografa
y
cronograma

Haber
cursado y
aprobado
todas las
asignatura
s del plan
de
estudios
Presentar
el
proyecto
de
monograf
a
dos
meses
despus
de
la
terminaci
n del plan
de
estudios.
Haber
cursado y
aprobado
todas las
asignatura
s del plan
de
estudios
Realizar
la prctica
profesiona
l durante
4 meses

Llevar a cabo la
matricula
del
semestre.
Presentar
el
proyecto
de
trabajo
con
indicacin
de
objetivos, alcance,
metodologa,
bibliografa
y
cronograma

303

Investigacin, Asesora y Consultora

Tutores de la
ESAP

PROMEDIO
IGUAL O
SUPERIOR A
4.5

CURSO
DE
PERFECCIONAMIEN
TO
O
PROFUNDIZACION
DE PREGRADO:
El
curso
de
perfeccionamiento de
Pregrado tiene por
objeto complementar
y profundizar en los
temas que tienen
incidencia directa en
la
problemtica
Regional y Local del
momento y que hacen
parte de los perfiles
profesionales
y
ocupacionales
del
graduando.
El estudiante que
durante
el
ciclo
tecnolgico
haya
obtenido un promedio
igual o superior a 4.5.
Quedar exonerado
de presentar trabajo
de grado y podr
acceder directamente
al
titulo
de
Administrador Pblico
Municipal y Regional.

Haber

cursado y
aprobado
todas las
asignatura
s del plan
de
estudios
Se inicia
dentro de
los
dos
meses
programa
dos para
dar
iniciacin
al trabajo
de grado

Haber
cursado
y
aprobado
todas
las
asignaturas
del plan de
estudios
y
obtener
un
promedio
igual
o
superior a 4.5.

Llevar a cabo la
matricula
del
semestre.
Solicitar
la
inscripcin
al
curso, y matricular
la opcin

Solicitar
el
otorgamiento
del
Titulo
de
Administrador Pblico
Municipal y Regional.

REGLAMETACION ACADEMICA:
Acuerdo N06 del 29 de junio de 1994- por le cual se establece el Reglamento
Acadmico para el Programa de Formacin Universitaria en Administracin Pblica
Municipal y Regional por ciclos, modalidad a distancia. Capitulo X Artculos 31 a 37
Resolucin 2040 del 19 de agosto de 1994, por el cual se reglamentan algunos artculos
del Acuerdo N 06 de junio 29 de 1994. Artculos 1 al 8.
Para el pago Resolucin N 0470 del 24 de Julio de 2001, por el cual se establece el
pago a los profesores de ctedra que participan en las distintas opciones de trabajo de
grado.

Cuadro No. 3

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

304

Investigacin, Asesora y Consultora


CONSOLIDADO SOBRE EL TRABAJO DE GRADO PROGRAMA
ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL Y REGIONAL CICLO
TECNOLGICOTITULO A
OTORGAR

OBJETIVO
DEL
TRABAJO DE
GRADO

AUTORIDAD
ACADEMICA

1. Tutor
Asesor
2. Jurado
calificador
Cumplir con un
requisito
TECNOLOGO EN acadmico del
plan de
ADMINISTRACIO
estudios, que
N MUNICIPAL
debe realizar el
estudiante para
poder optar al
titulo de
tecnlogo en
Administracin
Municipal.

DESCRIP
REQUISITOS
INICIACION
CION DE
DEL TRABAJO
LOS
DE GRADO
TRABAJO
S DE
GRADO
ACTIVIDA
Llevar a cabo
D
Haber cursado y
la
matricula
INVESTIG
aprobado todas
del semestre.
ATIVA
las asignaturas Presentar el
del Plan de
Proyecto con
Es
un
Estudios.
objetivos,
trabajo
Presentar
el
alcance.,
relacionad
proyecto
de
metodologa,
o con la
grado
dos
bibliografa y
aplicacin
meses despus
cronograma.
de
los
de
haber
conocimien
finalizado
las
tos
asignaturas del
adquiridos
plan
de
durante el
estudios.
ciclo
acadmico
que debe
ofrecer
soluciones
creativas a
problemas
de
la
Administra
cin
Pblica
Municipal.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

305

Investigacin, Asesora y Consultora

1. Tutor
Asesor
2. Jurado
calificador

PRACTIC
A
PROFESI
ONAL:

Se
relaciona

con
la
solucin
creativa a
problemas
de
la
Administra
cin
Pblica
Municipal.

Promedio igual
o superior a
cuatro cinco
(4.5)

El

estudiante
que
durante el
ciclo
tecnolgico
haya
obtenido
un
promedio
igual
o
superior a
4.5.
Quedar
exonerado
de
presentar
trabajo de
grado
y
podr
acceder
directamen
te al titulo
de
Tecnlogo
en
Administra
cin
Municipal.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

Haber cursado y
aprobado todas
las asignaturas
del Plan de
Estudios.
Presentar
el
proyecto
de
grado
dos
meses despus
de
haber
finalizado
las
asignaturas del
plan
de
estudios.

Haber cursado y
aprobado todas
las asignaturas
del
plan
de
estudios
obtener
un
promedio igual o
superior a 4.5.

Llevar a cabo
la
matricula
del semestre.
Presentar el
Proyecto con
objetivos.
alcance.,
metodologa,
bibliografa y
cronograma

Solicitar
otorgamiento
Titulo
Tecnlogo
Administracin
Municipal

306

el
del
de
en

Investigacin, Asesora y Consultora

REGLAMENTACION ACADEMICA:
Acuerdo N06 del 29 de junio de 1994, por el cual se establece el Reglamento
Acadmico para el Programa de Formacin Universitaria en Administracin Pblica
Municipal y Regional por ciclos, modalidad a distancia. Capitulo VIII Artculos 23 a 28
Para el pago Resolucin N 0470 del 24 de Julio de 2001, por el cual se establece el
pago a los profesores de ctedra que participan en las distintas opciones de trabajo de
grado.

PLAN DEL CAPITULO

1. Practica Administrativa
1.1. Relacin Universidad Sociedad
1.2. Relacin Universidad Estado
1.3. Requisitos para la Prctica Administrativa
1.4. Perdida de la Prctica Administrativa
1.5. El plan de trabajo
1.6. Informes de avance
1.7. El informe final
1.8. Responsabilidad del asesor acadmico
1.9. Responsabilidad del asesor administrativo
2. Prctica Profesional
3. Monografa
3.1. Requisitos Generales
3.1.1. Proyecto de investigacin
3.1.2. Desarrollo o ejecucin del proyecto
3.1.3. Presentacin del documento final
4.
5.
6.
7.
8.

Monografa de Grado
Actividad Investigativa
Asignaturas en Posgrado
Preparatorios
Curso de perfeccionamiento o profundizacin de pregrado
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

307

Investigacin, Asesora y Consultora

OBJETIVO

Ofrecer a los gestores acadmicos, directores Territoriales,


Coordinadores acadmicos, docentes y estudiantes de los
programas de pregrado, una gua metodolgica sobre las
diferentes opciones de trabajo de grado establecidas en
cada plan de estudio.
Orientar el trabajo de grado de los programas del
departamento de pregrado alrededor de ejes unificados a
nivel nacional y con criterios flexibles que den cuanta de la
diversidad regional y cultural.

CAPITULO 3

GUIA METODOLOGICA PARA LOS TRABAJOS DE GRADO DE LOS


PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE PREGRADO

La presente gua metodolgica contentiva de la normalidad interna aplicable en


la conduccin de los programas de pregrado de la ESAP, en lo relacionado con
el trabajo de grado, concurre a la satisfaccin de la necesidad de disponer de
una gua acadmica integral, partiendo de una revisin critica de las
disposiciones que se han expedido sobre la materia, con el propsito de
establecer algunos aspectos de tipo procedimental en lo referente a las
opciones de grado: Prctica Administrativa, Prctica Profesional, Monografa de
Grado, Actividad investigativa, Asignaturas en Posgrado, Preparatorios, Curso
de Perfeccionamiento o Profundizacin de Pregrado.

En esta gua metodolgica, las instancias acadmicas de la ESAP, los


Directores Territoriales, los coordinadores acadmicos, estudiantes y docentes,

Seminario Electivo
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308

Investigacin, Asesora y Consultora


encontrarn las condiciones normativas que deben cumplir para la iniciacin,
desarrollo y finalizacin de la opcin de grado elegida.

La unificacin de criterios en lo referente a los informes de avance e informe


final, o dems condiciones acadmicas en cada opcin, que el estudiante debe
presentar como requisito para optar al titulo de Administrador Pblico y su
presentacin en lo posible unificada, es uno ms de los aspectos que inspiran
esta gua metodolgica.

Para efectos ilustrativos del lector, esta gua contiene dos partes a saber:

La primera, presenta los aspectos de contenido que debe tener en cuanta el


estudiante para iniciar, inscribir y cumplir con los requisitos de la opcin de
grado elegida.

La segunda, expone las especificidades de forma y las definiciones de las


partes

esenciales

contempladas

en

las

normas

ICONTEC

vigentes,

presentndose los anexos respectivos que sealan lo pertinente a ser aplicado


en las opciones de grado de: Prctica Administrativa y Profesional, Monografa
y Actividad Investigativa.

1. PRACTICA ADMINISTRATIVA

La ESAP tiene establecida, dentro de la formacin integral del profesional, la


opcin de realizar, durante el ltimo semestre acadmico, (diecisis (16)
semanas de tiempo completo), en una entidad estatal o no estatal de nivel
Nacional, Distrital, Departamental, Municipal y Local, trabajos especficos que
tiendan al mejoramiento de la gestin de las mismas, y a proporcionar al futuro
profesional la oportunidad de experimentar una vivencia del fenmeno
Administrativo Pblico.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

309

Investigacin, Asesora y Consultora

La prctica administrativa podr ser desarrollada en campos de accin


delimitados por las siguientes relaciones:

1.1.

RELACION UNIVERSIDAD SOCIEDAD:

Desde all podrn contribuir a la reconstruccin del tejido social, potenciado el


desarrollo sociocultural y promoviendo la participacin comunitaria y social, a
travs de:

Actividades desarrolladas en el marco de procesos de capacitacin en


asuntos Administrativos Pblicos.

Actividades orientadas al fortalecimiento de la sociedad civil, a travs de las


organizaciones sociales y comunitarias.

Actividades de gestin desarrolladas en el marco de programas y proyectos


de organizaciones sociales.

1.2.

RELACION UNIVERSITARIA ESTADO:

Vinculado con la modernizacin o actualizacin de la gestin de la entidad, en


actividades:

Desarrolladas en el marco de procesos de asesora y/o consultora en


asuntos administrativos pblicos.

De gestin desarrolladas en el marco de programas y proyectos de


organizaciones estatales y no estatales de nivel Nacional, Distrital,
Departamental, Municipal y Local, y/o en entidades privadas que presten
funciones pblicas.

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310

Investigacin, Asesora y Consultora


1.3.

REQUISITOS PARA LA PRACTICA ADMINISTRATIVA

La iniciacin est determinada por el cumplimiento de los siguientes requisitos:


Haber cursado la totalidad de las asignaturas del plan de estudios.
Tener un promedio general de notas de 3.50.( tres cincuenta )
Oficio de la entidad, que exprese la aprobacin de vinculacin del
practicante, el tema de la

Prctica Administrativa y asignacin del

Asesor Administrativo.
Fotocopia del certificado de matrcula.
Plan de trabajo aprobado por el Asesor Administrativo y Acadmico

1.4.

PERDIDA DE LA PRACTICA ADMINISTRATIVA

El estudiante pierde la Prctica Administrativa cuando incurra en una de las


siguientes situaciones:
No haber presentado los dos (2) informes de avance en las fechas
establecidas.
Abandonar el semestre sin previa autorizacin.
El asesor administrativo o acadmico no emite concepto aprobatorio del
trabajo realizado. (es decir que no aprueba el avance 1 o 2 o el informe
final)
No se presenta el informe final en el plazo previsto.
El estudiante incumpla en todo o en parte, los compromisos
institucionales adquiridos por la ESAP, relacionadas con la ejecucin de
convenios nter administrativos.

1.5.

EL PLAN DE TRABAJO

Seminario Electivo
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311

Investigacin, Asesora y Consultora


Es el que determina el punto de partida y de llegada del tema de la Prctica
Administrativa, precisando el compromiso de la entidad objeto del trabajo y el
de la ESAP, y la asesora acadmica por parte del docente especialista en el
tema.

Para tales efectos, el estudiante debe desarrollar los siguientes puntos:


Introduccin
Descripcin de la entidad donde se realiza la practica administrativa
identificacin del tipo de prctica administrativa y su relacin con el tema
a desarrollar.
Objetivos de la prctica administrativa.
General
Especficos
Marco terico, conceptual que constituye el fundamento y soporte del
tema de la prctica administrativa.
Fundamentacin metodolgica para el desarrollo del tema abordado en
la prctica administrativa.
Cronograma de actividades.

1.6.

INFORMES DE AVANCE

Para la presentacin del PRIMER INFORME (dos meses despus de iniciada


la prctica administrativa), observe que es el mismo PLAN DE TRABAJO, con
las correcciones de los asesores, adicionando la presentacin de resultados de
la Prctica Administrativa que se tengan a la fecha, lo cual indica que empieza
a desarrollar el punto, denominado Presentacin de Resultados de la Prctica
Administrativa.

Seminario Electivo
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312

Investigacin, Asesora y Consultora


Cuando entregue el SEGUNDO INFORME (dos meses despus de haber
presentado el primer informe), este debe PRESENTARSE COMPLETO; o sea,
lo corregido y aprobado del primer informe y la presentacin de los Resultados
(completos) de la Prctica Administrativa.

1.7.

EL INFORME FINAL

Es la integracin del contenido desarrollado, corregido y aprobado, de los


informes de avance No. 1 y 2, de tal manera que efectuadas las correcciones
de ambos informes, ste se constituye en el Informe Final de la Prctica
Administrativa.
Incluye

igualmente

sntesis

documental,

glosario,

conclusiones,

recomendaciones, bibliografa, lista de cuadros y lista de anexos. (Ver anexo


6A)

El INFORME FINAL, el estudiante lo empieza a elaborar desde su PLAN DE


TRABAJO, desarrollando todo su contenido con las orientaciones siguientes:

INTRODUCCION:

La introduccin debe incluir:


Objetivo general de la prctica administrativa (para que se hace)
Importancia de la realizacin de la Prctica Administrativa.
Alcance y limites (que nivel de profundidad tiene el desarrollo del tema).
Metodologa (descripcin de las fases o etapas; instrumentos y medios
utilizados).
Contenidos (descripcin general de las partes del trabajo de prctica
administrativa).
Seminario Electivo
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313

Investigacin, Asesora y Consultora


NOTA: La introduccin debe ir en su trabajo de grado en:
Plan de Trabajo
Primer Informe de Avance
Segundo Informe de Avance
Informe Final

Es de observarse que la introduccin se debe actualizar de acuerdo al informe


que se presente.

SINTESIS DOCUMENTAL:

Sntesis breve de los puntos relevantes del contenido del trabajo a saber:
Trabajo de Prctica Realizado
Resultados obtenidos
Conclusiones
Recomendaciones

NOTA: La sntesis documental se presenta en el informe final.

DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD DONDE SE REALIZA LA PRCTICA


ADMINISTRATIVA:

Aqu se debe presentar la ubicacin de la entidad dentro de la estructura del


Estado, identificando a su vez, el sector del cual forma parte, resaltando los
servicios que presta y la conexidad de estos con el objeto de la Prctica
Administrativa.

Seminario Electivo
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314

Investigacin, Asesora y Consultora


IDENTIFICACIN DEL TIPO DE PRCTICA ADMINISTRATIVA Y SU
RELACION CON EL TEMA A DESARROLLAR:

Tipo de Prctica Administrativa:

Se espera en este punto que el estudiante ubique y conceptualice su tipo de


prctica administrativa relacionado directamente el tema que esta abordando
en la entidad:

Conjunto de actividades desarrolladas en el marco de proyectos de


investigacin.

Conjunto de actividades de gestin desarrolladas en el marco de programas


y/o proyectos.

Conjunto de actividades desarrolladas en el marco de procesos de asesora


y/o consultora.

Conjunto de actividades desarrolladas en el marco de procesos de


capacitacin.

Conjunto de actividades orientadas al desarrollo del trabajo comunitario.

Cuando el estudiante ubique y conceptualice el tipo de prctica administrativa,


igualmente debe seleccionar el instrumento que va a contribuir con el
fortalecimiento de la capacidad de gestin de las entidades, en temas tales
como:

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

315

Investigacin, Asesora y Consultora

1. GERENCIA PUBLICA TERRITORIAL

2. CONTROL
INTEGRAL

Moralizacin
de
la
administracin pblica (tica
pblica, lucha contra la
corrupcin)
Control interno en la gestin
pblica.
Indicadores de gestin.
Evaluacin y control de la
contratacin estatal.
Control a las finanzas
Pblicas

Diagnstico para el mejoramiento institucional.


Descentralizacin en Salud y Educacin
Sistemas de informacin gerencial.
Finanzas pblicas (presupuesto pblico, contabilidad y
anlisis financiero, estudio de viabilidad econmica y
financiera.
Gestin de los servicios pblicos (prestacin de servicios
pblicos; formas y procesos de cogestin, creacin,
transformacin o estructuracin de E.S.P.
Estudio de viabilidad para la estratificacin de servicios
pblicos.
Formulacin, implementacin y evaluacin de los proyectos
de desarrollo.
Evaluacin social de proyectos.
Planes de desarrollo gubernamentales.
Elaboracin de Planes de Desarrollo Municipal

3. REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

INTERNO

4. PARTICIPACIN
CIUDADANA

Modernizacin de estructuras.
Planeacin
Estratgica
Estudios tcnicos organizacionales.
Participativa.
Procesos de reingeniera.
Control de la gestin y de los
Reformas organizacionales y sectoriales.
servicios pblicos.
Racionalizacin de Trmites Mtodos y Procedimientos de Fortalecimiento
de
la
Trabajo
sociedad civil a travs de las
Gestin y desarrollo del talento humano.
organizaciones sociales y
comunitarias.

OBJETIVOS DE LA PRCTICA ADMINISTRATIVA:

El estudiante debe presentarlos de la forma siguiente: (considerar el ejemplo


como gua)

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

316

Investigacin, Asesora y Consultora


General

Producto Final

El objetivo general debe reflejar el titulo del trabajo y


debe ser claro, preciso.
Ej:

1. Documento de reestructuracin
administrativa de la entidad X, que
contiene los documentos explcitos
en los objetivos especficos.

1. Elaborar la reestructuracin administrativa


de la entidad X.
Especficos

Producto Final

Los objetivos especficos se entienden como los


pasos para lograr el objetivo general.
Ej.

1.1.

Elaborar el diagnstico organizacional de la 1.1.


entidad X.

Diagnstico organizacional de la
entidad X.

1.2.

Disear la organizacin y
administrativa de la entidad X.

Propuesta
estructura
entidad X.

1.3.

Elaborar el estudio tcnico para el diseo


de la planta de personal.
1.3.

1.4.

estructura 1.2.

Disear el manual especfico de funciones y


requisitos por cargos de la entidad X.
1.4.

de
organizacin y
administrativa de la

Estudio Tcnico para el diseo de


la planta de personal de la entidad
X.
Manual especifico de funciones y
requisitos de la entidad X.

MARCO TEORICO, QUE CONSTITUYE EL FUNDAMENTO Y SOPORTE DEL


TEMA ABORDADO EN LA PRCTICA ADMINISTRATIVA:

Para el marco Terico, es conveniente tener en cuenta que es importante


comenzar sealando los criterios de carcter mas general, disciplina donde
est inscrito el tema, luego se particularizan los temas que tengan una
orientacin mas especfica, relacionada con el objetivo general y especficos de
la Prctica Administrativa.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

317

Investigacin, Asesora y Consultora


La funcin del Marco Terico, consiste en la articulacin de los hechos y las
teoras vinculadas con el tema de Prctica Administrativa, delimitado en los
objetivos generales y especficos, para esto es necesario manejar dos niveles
de informacin.

El manejo de teoras o elementos tericos existentes sobre el tema de la


Prctica Administrativa, es decir hay que revisar la bibliografa existente con
el fin de tener una idea precisa de lo que se ha investigado hasta el
momento.

Presentacin y anlisis de la informacin emprica secundaria o indirecta


proveniente

de

diferentes

fuentes

documentales,

(Por

ejemplo,

investigaciones e informes, as como Estadsticas, Constitucin Poltica


Nacional, Leyes, Decretos, Acuerdos, Resoluciones, Circulares, Directivas)
todo relacionado con el tema a desarrollar.

FUNDAMENTACION METODOLOGICA QUE SOPORTA EL DESARROLLO


DEL TEMA DE LA PRCTICA ADMINISTRATIVA:

Explicar con que metodologa se abordar el trabajo.

Definir las fuentes de informacin, incluidos estudios similares a la Prctica


Administrativa realizada; es necesario que el estudiante defina que tcnicas e
instrumentos va a utilizar, para obtener la informacin, especificando los
aspectos que abordar con las mismas.

La recoleccin y tratamiento de la informacin puede apoyarse en tcnicas, que


lgicamente deben conocerse y combinarse para obtener mejores resultados.

Algunas de ellas son:


Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

318

Investigacin, Asesora y Consultora


(Entrevista, revisin documental, observacin, muestreo, encuesta, discusin
en grupos, estudio de casos y talleres).

Dicho conjunto de herramientas permitirn recolectar, tabular y analizar la


informacin tanto de tipo cuantitativo (variables que se pueden medir o
expresar numricamente), como cualitativo (variables que permiten hacer un
anlisis descriptivo del objeto de estudio y que no son posibles de medicin).

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
MES 4

SEMANA 9
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA

MES 3

SEMANA 5
SEMANA 6
SEMANA 7
SEMANA 8

SEMANA 4

MES 2
SEMANA 3

ACTIVIDADES

SEMANA 2

SEMANA 1

MES 1

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

319

INFORME FINAL

SEGUNDO AVANCE

PRIMER AVANCE

PLAN DE TRABAJO

Investigacin, Asesora y Consultora

El cronograma de actividades, se debe incluir en el plan de trabajo, primer


y segundo informe de avance y en el informe final; las actividades deben
tener estrecha relacin con los objetivos especficos y ser realizables en el
tiempo previsto por la Prctica.

PRESENTACIN RESULTADOS DE LA PRCTICA ADMINISTRATIVA

Para esta parte el estudiante debe tener en cuanta lo determinado en los


Objetivos de la Prctica Administrativa, (General y Especficos) y

en ese

mismo orden se empieza a presentar los resultados, explicando en esta hoja


que va a presentar y como lo va a presentar y en las hojas siguientes, empieza
en forma separada con cada documento del cual se debe hacer igualmente una
introduccin del tema.

1.8.

RESPONSABILIDAD DEL ASESOR ACADEMICO

Son funciones del asesor acadmico las siguientes:

Brindar al estudiante una orientacin tcnica, profesional y metodolgica


para el desarrollo del Plan de Trabajo.

Aprobar o no aprobar el plan de trabajo y los dos (2) informes de avance.

Emitir el concepto de aprobado o no, sobre el informe final de Prctica


Administrativa, realizada por el estudiante, incluyendo la evaluacin que
debe hacerle al desempeo del mismo, como practicante (ver anexo 26).

El asesor acadmico tiene asignado para el estudiante veinte horas (20) horas
ctedra las cuales debe distribuir de la forma siguiente:

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

320

Investigacin, Asesora y Consultora

10 horas, de asesora para la elaboracin del Plan de Trabajo, incluyendo la


reunin de induccin a la Prctica Administrativa que programa la Oficina de
Prcticas Universitarias con el estudiante y con el asesor administrativo de
la entidad, al igual que consultas del estudiante.

10 horas, para la asesora, revisin, aprobacin o no del primer y segundo


avance e informe final de Prcticas Administrativas.

NOTA: El asesor acadmico y el administrativo deben emitir concepto sobre el


plan de trabajo, primer y segundo avance e informe final, en la categora de
APROBADO O NO APROBADO.

1.9.

RESPONSABILIDAD DEL ASESOR ADMINISTRATIVO

El asesor administrativo es designado por la Entidad, objeto de trabajo; de

depende la delimitacin del tema de la Prctica Administrativa y la orientacin


de la misma, de acuerdo a las necesidades institucionales.

El asesor administrativo tambin debe emitir concepto de aprobado o noaprobado del plan de trabajo, el primer y segundo avance e informe final (ver
anexo 27).

Programa de Ciencias Polticas y Administrativas, Proyecto de Formacin en el


Ciclo de Formacin Especfica, conducente al trabajo de grado; Prctica
Administrativa o Monografa.

2. PRACTICA PROFESIONAL

La Prctica Profesional es la opcin de grado que tienen los estudiantes del


Programa de Administracin Pblica Municipal y Regional ciclo tecnolgico y
profesional y consiste en un trabajo prctico con el Departamento o la Regin
Seminario Electivo
321
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora


que contempla una serie de planteamientos con incidencia directa en
modernizacin de la gestin de la entidad correspondiente.

La Prctica Profesional, permite al estudiante aplicar los conocimientos


adquiridos durante el ciclo acadmico e igualmente ofrecer simultneamente
soluciones creativas a problemas de la Administracin Pblica Municipal.

El estudiante una vez termina y aprueba las asignaturas del plan de estudios,
presenta ante la instancia acadmica respectiva de la Direccin Territorial el
plan de trabajo a desarrollar con indicacin de objetivos, alcance, metodologa,
bibliografa y cronograma. Para ello dispondr de un trmino no mayor de dos
(2) meses despus de finalizar las asignaturas del plan de estudios.

Una vez aprobado el plan de trabajo, la Prctica Profesional la desarrollara el


estudiante en un trmino de cuatro (4) meses al final de los cuales contar con
dos (2) meses para la elaboracin y presentacin del informe final.

La Prctica Profesional contar con un jurado calificador el cual dentro del mes
siguiente al recibo del trabajo de grado, otorga su respectiva calificacin al igual
que evala la sustentacin del informe final. La Prctica Profesional se evala
adems de los contenidos desarrollados por el estudiante, la comprensin
integral que tenga la Administracin Municipal.

EVALUACION: ver anexos 25-27

Cuando el estudiante no apruebe el trabajo escrito o la sustentacin del mismo,


tiene tres oportunidades para buscar y conseguir la aprobacin respectiva.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

322

Investigacin, Asesora y Consultora


NOTA IMPORTANTE: Es prioritario para la coordinacin de esta opcin de
grado tener en cuenta los criterios establecidos para la Prctica Administrativa
de este documento que se apliquen, relacionados con el plan de trabajo,
avances e informe final, y con la aplicacin de las normas ICONTEC vigentes
sugeridas para tales efectos.

3. MONOGRAFIA

Es un trabajo de investigacin escrito sobre un tema o problema definido y


claramente delimitado, que puede presentar diversos niveles de profundidad
descriptiva. Su problemtica debe enmarcarse en las lneas de investigacin de
los diferentes Programas del Departamento de Pregrado de la ESAP o a partir
de propuestas alternativas de desarrollo de la Administracin Pblica del orden
Sectorial, Local o Regional.

Se diferencian varios tipos a saber:


Monografa Conceptual. Discusin conceptual de un tema atendiendo a una
teora o un conjunto de teoras vinculadas, sobre la base de los siguientes
criterios:

Conocimiento y dominio de las principales obras e interpretaciones que


alimentan la teora o teoras estudiadas.

Conocimiento actualizado de la teora o teoras.

Monografa de Casos. trabajo orientado a la Investigacin Aplicada con la


finalidad de explicar un fenmeno especfico en el marco de un estudio de
caso.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

323

Investigacin, Asesora y Consultora


Monografa de Aplicacin De Instrumentos: Desarrollo de trabajos, en los
cuales se diseen y apliquen modelos y/o instrumentos

metodolgicos,

cuantitativos o cualitativos, que permitan formular, delimitar o solucionar


problemas de naturaleza terica, metodolgica o de orden emprico.

Los estudiantes que opten

por la opcin de grado Monografa, debern

inscribir las asignaturas correspondientes al ltimo ao de formacin,


relacionadas con el tema de monografa a desarrollar, ya que se consideran
asignaturas encaminadas a la realizacin del mismo.

Para la aprobacin del proyecto de Monografa, el Departamento de Pregrado


y las instancias acadmicas de cada programa en las Direcciones Territoriales,
debern tomar en cuenta los siguientes criterios:

Pertinencia del tema con las lneas de investigacin de la ESAP y de los


Programas del Departamento de Pregrado.

Claridad en el planteamiento de teoras y conceptos acordes con el


tema propuesto.

Claridad en los objetivos generales y especficos y coherencia con los


resultados propuestos.

Viabilidad de los objetivos en funcin de los recursos y los tiempos


establecidos para su desarrollo.

Claridad en el enfoque metodolgico y aplicacin de metodologa.

El estudiante cuenta con un director de monografa asignado por la ESAP


(docente o investigador), el cual orienta durante todo el proceso al mismo y
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

324

Investigacin, Asesora y Consultora


rinde concepto escrito sobre el proyecto, los informes de avance y el informe
final.
Estos conceptos deben rendirlos a la oficina de prcticas universitarias o quien
haga sus veces en las Direcciones Territoriales.

3.1. REQUISITOS GENERALES:

El proceso de investigacin consta de las siguientes etapas


3.1.1. PROYECTO DE INVESTIGACION:

Este es presentado por el estudiante ante el director de ncleo o a la instancia


respectiva en las sedes territoriales y consta de:

Titulo

Definicin del problema

Justificacin

Objetivos Generales y Especficos

Marco Referencial

Mtodo o estructura de la unidad de anlisis

Diseo metodolgico, definicin de hiptesis, variables e indicadores,


universo, poblacin, muestra e instrumentos.

Esquema temtico (captulos provisionales)

Personas que participan en el proyecto

Recursos disponibles (materiales, institucionales y financieros)

Cronograma

Bibliografa

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

325

Investigacin, Asesora y Consultora


Este proyecto de investigacin es presentado por el director de ncleo ante el
comit curricular o ante la instancia territorial correspondiente para la
aprobacin del tema de Monografa y asignacin del asesor acadmico.
Es de observarse que con este proyecto de investigacin y con la carta de
aprobacin, el estudiante inscribe ante la oficina de prcticas universitarias o
ante la instancia territorial, la opcin de grado Monografa.

3.1.2. DESARROLLO O EJECUCIN DEL PROYECTO:

En las acciones previstas en el proyecto, se someten a prueba los


presupuestos

tericos,

conceptuales

metodolgicos

del

trabajo

de

monografa.

El estudiante debe presentar con la aprobacin del asesor acadmico dos (2)
avances con los desarrollos del proyecto de investigacin de acuerdo al
Cronograma presentado.

3.1.3. PRESENTACION DEL DOCUMENTO FINAL

Esta es la ltima etapa del proceso y con este documento final se cumple con
el ltimo requisito del plan de estudios, para optar al titulo de Administrador
Pblico.

En l, se presenta a la comunidad acadmica los antecedentes, resultados,


conclusiones y recomendaciones para su validacin y uso social.

Para fines de su presentacin, el documento final consta de los siguientes


componentes generales:35

35

Las normas ICONTEC exigen una actualizacin constante.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

326

Investigacin, Asesora y Consultora

Pasta y cubierta:

ver anexo 1

Portada:

ver anexo 2

Carta de aprobacin: ver anexo 3

Dedicatoria:

ver anexo 4

Agradecimientos:

ver anexo 5

Contenido:

ver anexo 6

Lista de tablas:

ver anexo 7

Lista de figuras:

ver anexo 8

Glosario:

ver anexo 9

Bibliografa:

ver anexo 10

Lista de anexos:

ver anexo 11

INTRODUCCION

La introduccin debe tener en cuenta los siguientes aspectos:


Planteamiento de la Problemtica investigada (Cul es el problema?)
Antecedentes
Justificacin
Definicin operacional de trminos usados en el estudio
Resultados: Relacionados con los objetivos especficos.
Conclusiones: Derivados de la discusin de los resultados, deben dar
respuesta al objetivo general.
Recomendaciones: Orientadas hacia la solucin concreta del problema y
deben dar respuesta a lo expresado en la justificacin del trabajo;
debern fundamentarse en los resultados y conclusiones del estudio.

NOTA: Los resultados, las conclusiones y recomendaciones, se presentan


en forma sinttica y puntual.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

327

Investigacin, Asesora y Consultora


MARCO TEORICO

Se debe hacer una revisin minuciosa de la informacin existente del problema


que se ha planteado anteriormente, es decir hacer una especie de resea
histrica del problema, enfocndolo desde el punto de vista de la causa,
(Estado de la cuestin o revisin del tema al respecto).

Debe incluir todos los aspectos relacionados con el tema seleccionado que ha
sido analizado anteriormente en otra investigacin, adems, debe incluir toda la
informacin sobre estudios anteriores relacionados con el problema formulado
dando especial importancia a lo mas reciente ms directamente vinculado con
el estudio.

Si bien en todas las partes del trabajo, se debe hacer uso de citas
bibliogrficas, en el marco terico, se hace mayor uso de ellas, precisamente
por el tipo de informacin que se debe incluir relacionando con la informacin
existente sobre el problema de investigacin planteado.

En cuanto al ordenamiento es importante comenzar sealando los criterios de


carcter ms general, particularizando los criterios que tienen una orientacin
ms especfica, lo que dar mayor coherencia al marco terico.

La funcin del marco terico en el diseo de la Monografa, consiste en la


articulacin de los hechos y las teoras vinculadas con el problema objeto del
estudio, para esto es necesario manejar tres niveles de informacin:

El manejo de las teoras o elementos tericos existentes sobre el problema,


es decir, hay que revisar la Bibliografa existente con el fin de tener una idea
precisa de lo que se ha investigado hasta el momento.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

328

Investigacin, Asesora y Consultora

El anlisis y sistematizacin de la informacin emprica secundaria o


indirecta proveniente de fuentes documentales de toda clase.

El manejo de la informacin a travs de entrevistas, observaciones etc.,


para aclarar dudas que se pudieran tener.

OBJETIVOS DE LA MONOGRAFIA

Generales

Los objetivos generales, son el punto de referencia de un proyecto y a cuyo


logro se dirigen todos los esfuerzos, por tanto, la formulacin de los objetivos
constituye una de las actividades de mayor importancia en el proceso de
investigacin cientfica.
Para plantear los objetivos es indispensable conocer con detalle que se
pretende lograr a travs de la investigacin, tambin hay que cuidar que sean
congruentes con la justificacin del estudio y el planteamiento del problema.

Especficos

En el caso de los objetivos especficos, su formulacin correcta depender del


grado de claridad alcanzado en la delimitacin y definicin del problema.
Los objetivos se pueden clasificar conforme a tres criterios:

Temporalidad: Los objetivos se dividen en inmediatos (corto plazo) y


mediatos (mediano o largo plazo).

Alcance: Dependiendo de la amplitud y el mbito que abarcan, se dividen


en generales y especficos.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

329

Investigacin, Asesora y Consultora

Enfoque: Dependiendo de la inquietud de lograr mayores conocimientos


tericos o la necesidad de estructurar polticas y estrategias operativas, se
dividen en tericos y prcticos.

DISEO METODOLOGICO (MATERIAL Y METODO)

Se Especifica:

El universo del estudio.

Las variables concretas que involucran cada uno de los objetivos


especficos.

Los indicadores que se utilizarn.

Las fuentes y formas de la informacin, los mecanismos para su


procesamiento y anlisis estadstico.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

330

4
MES 2
MES 3

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial
SEGUNDO INFORME
INFORME FINAL

MES 1
SEMANA 9
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA
SEMANA

SEMANA 1
SEMANA 2
SEMANA 3
SEMANA 4
SEMANA 5
SEMANA 6
SEMANA 7
SEMANA 8

ACTIVIDADES

PRIMER INFORME

PLAN DE TRABAJO

Investigacin, Asesora y Consultora

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MES 4

Xxxxxxxxxx.

331

Investigacin, Asesora y Consultora


Es de observarse que para la presentacin del trabajo en general, en todas las
hojas, se conservan tres centmetros en la parte de arriba y dos centmetros en
la parte de abajo, haciendo la salvedad de las hojas anteriores que se
presentan con los ejemplos.

RESULTADOS DE LA MONOGRAFIA
Qu es lo que se encontr? (Resultados).
Que significas los resultados? (Discusin)

CONCLUSIONES
Se debe expresar en forma sinttica y puntual.
Deben ser derivados de la discusin de los resultados (o sea, como
pueden resumirse los resultados).
Deben dar respuesta al objetivo general.

RECOMENDACIONES
Estas deben tener una orientacin hacia la solucin concreta del
problema (Que es lo que se debera hacerse).
Deben dar respuesta va lo expresado en la justificacin en la
justificacin del trabajo.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

332

Investigacin, Asesora y Consultora


Deben fundamentarse en los resultados y conclusin del estudio.

BIBLIOGRAFIA

Se tendrn los mismos criterios con relacin al protocolo (Introduccin,


antecedentes y justificacin), pudiendo agregar la bibliografa que no estaba
contemplada al inicio.

La bibliografa debe enlistar todas las fuentes utilizadas, hay que notar que una
lista de referencias cita trabajos que especficamente soportan el trabajo
tratado en las referencias bibliogrficas se deben listar en orden alfabtico y en
forma exacta y completa.

EVALUACIN: ver anexos 28-29

ANEXOS

Adems de los incluidos del protocolo (Introduccin, antecedentes y


justificacin), se agregan aquellos que sean necesarios para ampliar la
informacin sobre el problema investigado.

Es conveniente incluir el conjunto de cuadros que no resultan adecuados por


su extensin para ser incluidos en el desarrollo de los resultados, de igual
forma, se incluyen grficas e instrumentos utilizados.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (observar ejemplo de acuerdo a


los objetivos)

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

333

Investigacin, Asesora y Consultora


CONCLUSIONES (Derivadas de la
discusin de los resultados)

Recomendaciones (que es lo que se


debe hacer)

Documento 1: Diagnstico Organizacional de la ESAP.

Documento 2: Propuesta de Organizacin y Estructura Administrativa de la ESAP.

Documento 3: Estudio Tcnico para el Diseo de la Planta de Personal de la ESAP.

Documento 4: Manual especifico de Funciones y requisitos de la ESAP.

NOTA: PARA LOS EFECTOS DE:36

36

Pasta y cubierta:
Portada:
Carta de aprobacin:
Dedicatoria:
Agradecimientos:
Contenido:
Lista de tablas:

ver anexo 1
ver anexo 2A
ver anexo 3
ver anexo 4
ver anexo 5
ver anexo 6A
ver anexo 7

Las normas ICONTEC exigen una actualizacin constante.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

334

Investigacin, Asesora y Consultora

Lista de figuras:
Glosario:
Bibliografa:
Lista de anexos:
Evaluacin del estudiante:

ver anexo 8
ver anexo 9
ver anexo 10
ver anexo 11
ver anexo 25

4. MONOGRAFIA DE GRADO

La monografa debe estar relacionada con alguna de las reas del plan de
estudios del ciclo universitario y debe ser un trabajo original e indito.

Para ello dispondr de un trmino no mayor de dos (2) meses despus de


finalizar las asignaturas.

Una vez aprobado el proyecto, el estudiante dispone de seis (6) meses para
desarrollarlo y presentarlo ante la instancia acadmica correspondiente.

En cada Direccin Territorial se designar los especialistas que conforman el


jurado calificador.

La sustentacin de la actividad investigativa, se presenta una vez aprobado el


trabajo escrito en las fechas que para tal efecto fije la instancia acadmica
respectiva. En ella se evaluar adems de los contenidos desarrollados por el
estudiante en el trabajo de grado, la comprensin integral que tenga de la
Administracin Municipal.

Cuando la actividad investigativa es desarrollada por dos (2) estudiantes; la


evaluacin del trabajo escrito es colectiva y la sustentacin es individual.

Cuando un estudiante no apruebe el trabajo escrito o la sustentacin del


mismo, puede presentar nuevamente el primero dentro de los tres (3) meses
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

335

Investigacin, Asesora y Consultora


siguientes al concepto emitido por el jurado, y la segunda en un trmino no
mayor a treinta (30) das hbiles despus de la fecha de la primera
sustentacin.

Antes de estas presentaciones el estudiante tiene derecho a una orientacin


acadmica con base en las observaciones hechas por el jurado.

Si al estudiante se le rechaza por segunda vez su trabajo escrito puede


presentar nuevamente el trabajo corregido dentro de los cuarenta y cinco (45)
das siguientes al concepto emitido por el jurado.

El estudiante que por tercera vez no se le apruebe el trabajo de grado o la


sustentacin, deber matricularse y costear un curso dirigido que le permita
elaborar y/o sustentar satisfactoriamente su trabajo de grado y cumplir con este
requisito.

NOTA IMPORTANTE: Es bsico para la coordinacin de esta opcin de grado


tener en cuenta los criterios establecidos para la Monografa expuestos en este
documento, en lo relacionado con el proyecto de investigacin, avances e
informe final, EVALUACION (ver anexos 28 y 29) y con la aplicacin de las
normas ICONTEC37 de acuerdo a los anexos citados para tales efectos.

5. ACTIVIDAD INVESTIGATIVA

Para el programa de formacin universitaria en Administracin Pblica


Municipal y Regional modalidad a Distancia Ciclo Tecnolgico; el trabajo de
grado podr consistir en una actividad investigativa o en una prctica
profesional que permite al estudiante aplicar los conocimientos adquiridos

37

Las normas ICONTEC exigen una actualizacin constante.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

336

Investigacin, Asesora y Consultora


durante el ciclo acadmico y ofrecer simultneamente soluciones creativas a
problemas de la Administracin Pblica Municipal.

El estudiante presentar un proyecto del trabajo a desarrollar con indicacin de


objetivos, alcance, metodologa, bibliografa y cronograma. Para ello dispondr
de un trmino no mayor de dos (2) meses despus de finalizar las asignaturas.
Una vez aprobado el proyecto, el estudiante dispone de seis (6) meses para
desarrollarlo y presentarlo ante la instancia acadmica que tiene dicha
Coordinacin Regional.

En cada Direccin Territorial se designar los especialistas que conforman el


jurado calificador.

La sustentacin de la actividad investigativa, se presenta una vez aprobado el


trabajo escrito en las fechas que para tal efecto fije la instancia acadmica
respectiva. En ella se evaluar adems de los contenidos desarrollados por el
estudiante en el trabajo de grado, la comprensin integral que tenga de la
Administracin Municipal.

Cuando la actividad investigativa es desarrollada por dos (2) estudiantes; la


evaluacin del trabajo escrito es colectiva y la sustentacin es individual.

Cuando un estudiante no apruebe el trabajo escrito o la sustentacin del


mismo, puede presentar nuevamente el primero dentro de los tres (3) meses
siguientes al concepto emitido por el jurado, y la segunda en un trmino no
mayor a treinta (30) das hbiles despus de la fecha de la primera
sustentacin.

Antes de estas presentaciones el estudiante tiene derecho a una orientacin


acadmica con base en las observaciones hechas por el jurado.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

337

Investigacin, Asesora y Consultora

Si al estudiante se le rechaza por segunda vez su trabajo escrito puede


presentar nuevamente el trabajo corregido dentro de los cuarenta y cinco (45)
das siguientes al concepto emitido por el jurado.

El estudiante que por tercera vez no se le apruebe el trabajo de grado o la


sustentacin, deber matricularse y costear un curso dirigido que le permita
elaborar y/o sustentar satisfactoriamente su trabajo de grado y cumplir con este
requisito.

NOTA IMPORTANTE: Es bsico en la coordinacin de esta opcin de grado


tener en cuenta los criterios establecidos para la Monografa de este
documento que se apliquen, relacionados con el proyecto de investigacin,
avances e informe final, EVALUACION (ver anexos 28 y 29)

y con la

aplicacin de las normas ICONTEC sugeridas para tales efectos.

6. ASIGNATURAS EN POSGRADO

Las Asignaturas en Posgrado, es la opcin que tiene el estudiante de los


programas de Ciencias Polticas y Administrativas y Administracin Pblica
Territorial, de cursar y aprobar tres (3) asignaturas en un programa a nivel de
Posgrado, de conformidad con el plan de estudios que siga. Dichas asignaturas
se podrn cursar en la ESAP, o en otras universidades reconocidas previa
autorizacin del Comit Curricular o quien haga sus veces en las Direcciones
Territoriales.

El estudiante que tome esta opcin deber someterse a la reglamentacin


establecida en el programa elegido, haber aprobado, la totalidad de materias o

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

338

Investigacin, Asesora y Consultora


mdulos del plan de estudios del programa y haber obtenido un promedio
general de tres ochenta (3.80) o superior.

El estudiante dispone de un plazo de dos (2) semestres acadmicos, para


cursar las asignaturas del posgrado, a partir de la fecha en la cual matricule la
opcin de cursarlas como trabajo de grado.

Para esta opcin de grado se debe tener en cuenta el siguiente


procedimiento:
El estudiante inscribe en la Oficina de Prcticas Universitarias o en la
instancia que haga sus veces en las Direcciones Territoriales esta opcin
de grado, con la presentacin del certificado de Registro y Control
Acadmico donde su promedio general de notas debe ser de tres ochenta
(3.80) o superior.
En un programa de especializacin de la ESAP, elige las tres asignaturas
teniendo en cuenta lo siguiente:

Debe ser en un programa en la modalidad presencial (para Bogot), en


las sedes Territoriales lo tomaran en la modalidad semiescolarizada.

Debe inscribirse en el mismo programa las tres asignaturas mayores de


cuarenta (40) horas de Programacin Acadmica.

La coordinacin de Prcticas Universitarias o quien haga sus veces en


las Direcciones Territoriales inscribe al estudiante ante el respectivo
programa de posgrado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

339

Investigacin, Asesora y Consultora

Una vez cursadas las asignaturas, el estudiante deber presentar a la


Oficina de Prcticas

Universitarias o quien haga sus veces en las

Direcciones Territoriales, a mas tardar dentro de los cuarenta y cinco


(45) das, siguientes a su terminacin, la certificacin en original, la cual
deber especificar:

Programa

Intensidad Horaria

Calificacin aprobatoria

Estas certificaciones son enviadas a Registro y Control Acadmico, aprobando


el cumplimiento de este requisito acadmico de trabajo de grado.

Cuando un estudiante opta por cursar estas tres asignaturas en un programa


de posgrado en otra universidad, la solicitud debe ser tramitada para la
aprobacin del Comit Curricular o quien haga sus veces en las Direcciones
Territoriales, anexando el contenido de las asignaturas, las cuales deben tener
relacin con el desarrollo de las asignaturas o mdulos del plan de estudios
que curso el estudiante.

Esta opcin de grado se pierde cuando se reprueba una asignatura o se


acredite por fuera de los plazos y trminos establecidos.

El estudiante que repruebe puede cambiar de opcin de trabajo de grado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

340

Investigacin, Asesora y Consultora


7. PREPARATORIOS

El estudiante que opte por los preparatorios deber presentar dos (2)
exmenes as:

Un primer preparatorio obligatorio sobre las materias que integran el rea


especifica del plan de estudios del segundo ciclo.

Un segundo preparatorio sobre las asignaturas que integran cualquiera de


las otras reas del plan de estudios del segundo ciclo a seleccin del
estudiante.

Los preparatorios son presentados individualmente en las fechas asignadas


para tal efecto por la Direccin Territorial de la ESAP, en un trmino no mayor
de tres (3) meses despus de finalizadas las asignaturas y sern calificados
por un jurado integrado por tres especialistas en le rea, nombrado por el
Comit Regional de Currculo.

Si el estudiante reprobare el preparatorio deber presentarlo nuevamente


despus de tres (3) meses en el lugar indicado por la Direccin Regional.

8. CURSO

DE

PERFECCIONAMIENTO

PROFUNDIZACION

DE

PREGRADO

El curso de perfeccionamiento o profundizacin de Pregrado tiene por objeto


complementar y profundizar en los temas que tienen incidencia directa en la
problemtica regional y local del momento y que hacen parte de los perfiles
profesionales y ocupacionales del graduando.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

341

Investigacin, Asesora y Consultora


Para el curso de perfeccionamiento o profundizacin de pregrado, debern
matricularse un mnimo de diez (10) estudiantes una vez hayan finalizado y
aprobado las asignaturas dentro de las fechas sealadas para tales efectos por
la Direccin Regional. En todo caso, deber tenerse en cuenta que el inicio de
este curso no podr exceder de dos (2) meses despus de finalizado el ltimo
periodo acadmico.

La duracin de este curso es de ciento veinte (120) horas terico prcticas.


La asistencia es de carcter obligatorio y se aprueba con una nota no inferior a
cuatro punto cero (4.0), con un mnimo de dos (2) evaluaciones y la
presentacin de un trabajo aplicable a la problemtica local y/o Regional en la
reas correspondientes al curso.

El curso de perfeccionamiento o profundizacin de pregrado desarrolla los


siguientes contenidos temticos:

Cultura Constitucional y Desarrollos Legislativos

Fenmeno Urbano

Formacin Complementaria y Suplementaria

El trabajo final del curso de perfeccionamiento o profundizacin, consiste en un


esfuerzo acadmico de aplicacin de algunos de los campos temticos del
curso, consignado en un documento de por lo menos veinte (20) pginas,
siguiendo las normas Icontec para la elaboracin de trabajos escritos.

Todas las actividades acadmicas del curso de perfeccionamiento o


profundizacin, presnciales y extra clase, incluyendo el trabajo que debe
presentarse al finalizar el curso, se aprueba con una nota promedio de cuatro
punto cero (4.0).

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

342

Investigacin, Asesora y Consultora

PLAN DEL CAPITULO


1. Programa de Ciencias Polticas y Administrativas.
1.1. Plan de Estudios
1.2. Ciclo de Formacin Especifica
1.3. Acuerdo 06 de 1998
1.4. Acuerdo 03 de 1999. Reglamento Estudiantil.

2. Programa de Administracin Pblica Territorial (A.P.T)


2.1. Justificacin del Proceso de Acompaamiento ESAP a los
estudiantes que cursan el ncleo Proyecto de Futuro
conducente al trabajo de grado Monografa o Prctica
Administrativa.
2.2. El ncleo temtico Proyecto de Futuro.
2.3. Referentes del ncleo Proyecto de Futuro
2.4. Estructura de los mdulos del Proyecto de Futuro
2.5. Proceso de Acompaamiento ESAP, a los estudiantes
que cursan el ncleo temtico Proyecto de Futuro,
conducente al trabajo de Grado Monografa o Prctica
Administrativa.
2.6. Objetivos
2.7. Poblacin Beneficiaria
2.8. Inscripcin

OBJETIVO
Presentar el proceso de acompaamiento ESAP a los
estudiantes que cursan los diferentes planes de estudio
conducentes al trabajo de grado: Monografa o Prctica
Administrativa.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

343

Investigacin, Asesora y Consultora


PROGRAMA DE ADMINISTRACION PBLICA TERRITORIAL (A.P.T)

El Programa de la Administracin Pblica Territorial (A.P.T) tiene como misin:


Formar profesionales con alta comprensin de la naturaleza y lgica del
Estado, de los asuntos pblicos y de su administracin, especialmente en
contextos territoriales complejos, de tal forma que les permita la generacin de
procesos de intervencin integrales para elevar la capacidad institucional del
Estado y de aquellas organizaciones no estatales con responsabilidades
pblicas en la direccin y manejo de los asuntos pblicos deben ser abordados
y comprendidos desde diferentes perspectivas y lgicas que posibiliten nuevas
alternativas de desarrollo donde prime una concepcin integral del ser humano,
de su relacin consigo mismo, con sus congneres y con la naturaleza,
generando as las condiciones para la creacin y realizacin de los diferentes
Proyectos de Futuro que partan del conocimiento y reflexin sobre la
realidad colombiana y latinoamericana enmarcadas dentro de los procesos
mundiales38

El Programa Administracin Pblica Territorial propone el desarrollo de


competencias en cuatro niveles, como alternativa a una formacin de que
cuenta del anlisis, la critica argumentada y toma de posiciones y decisiones
respecto a las posibilidades en la resolucin de las problemticas de la
Administracin Pblica, en su contexto territorial.

COMPETENCIA DISCIPLINARIA

Aprobacin del conocimiento de la Administracin Pblica en el orden


epistemolgico, terico, metodolgico e histrico conceptual, de manera que

38

Programa de formacin profesional en Administracin Pblica Municipal y Regional, metodologa a


distancia Santa fe de Bogot, Julio 17 de 1998. Pg. 22.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

344

Investigacin, Asesora y Consultora


esta competencia le permita identificar, analizar los problemas y paradigmas
preparndose, para optar una posicin argumentada y ticamente responsable.

COMPETENCIA INTERDISCIPLINARIA

Incorporar a loa valores de los estudiantes expectativas interdisciplinarias, que


reconozcan la necesaria complementariedad del conocimiento terico y
metodolgico de otras disciplinas, como condicin para la adecuada
comprensin de la complejidad e integridad de lo humano y lo social.

COMPETENCIA SOCIAL

Capacidad para comprender e interpretar los hechos sociales de su poca y


comprometerse en los procesos de construccin social del territorio que
posibilite mejores condiciones de vida.

COMPETENCIA INVESTIGATIVA

Logra la articulacin de la produccin del conocimiento y la proyeccin a la


sociedad. Capacidad profesional para realizar proyectos y programas de
investigacin con nuevos enfoque tericos y metodolgicos para abordar
problemas de relevancia social. Estimula lneas y programas de investigacin
con prcticas permanentes de desarrollo sostenible, proyectos de futuro,
construccin social de territorio, cartografa social, procurando sierre la
aplicacin

de

estos

la

regin

donde

habita

se

desenvuelva

profesionalmente.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

345

Investigacin, Asesora y Consultora


2.1.

JUSTIFICACION DEL PROCESO DE ACOMPAAMIENTO ESAP A


LOS ESTUDIANTES QUE CURSAN EL NUCLEO PROYECTO DE
FUTURO CONDUCENTE AL TRABAJO DE GRADO: MONOGRAFIA
O PRACTICA ADMINISTRATIVA.

La justificacin de este proceso esta implcita en el plan de estudios


desprograma de Administracin Pblica Territorial (A.P.T), toda vez que este
posibilita en el proceso de formacin, la integracin de la teora, la prctica, la
docencia y la investigacin, vinculando al futuro profesional a la realidad de su
contexto y al conocimiento de sus necesidades y posibilidades de desempeo
profesional.

El plan de estudios de este programa, articula temas, problemas y proyectos


alrededor de unos ejes denominados ncleos temticos relacionados
directamente con: la problemtica pblica; la construccin del conocimiento, la
problemtica del Estado y del poder, las organizaciones publicas, el espacio,
tiempo y el territorio, la gestin del desarrollo y el proyecto de futuro.

2.2.

EL NUCLEO TEMATICO PROYECTO DE FUTURO

El ncleo temtico Proyecto de Futuro del Programa de Administracin


Pblica Territorial (APT), se presenta como el eje acadmico ms importante
del programa, por cuanto all el estudiante, articula los diversos aprendizajes de
los mdulos que le han procedido, y se compromete con la construccin de un
proyecto colectivo a partir de una formulacin inicialmente acadmica en la cual
participa toda la comunidad educativa del programa.

2.3.

ESTRUCTURA DE LOS MODULOS DEL PROYECTO DE FUTURO

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

346

Investigacin, Asesora y Consultora


El ncleo Proyecto de Futuro, se centra en torno de cuatro referentes que
recogen la problemtica territorial: el complejo territorial, uno o varios proyectos
polticos implcitos o explcitos del proyecto de futuro territorial y la gestin de
este desde diferentes lgicas y entradas paradigmticas.

2.4.

ESTRUCTURA DE LOS MODULOS DEL PROYECTO DE FUTURO

PROYECTO DE FUTURO I:

Reconstruccin y construccin en torno a la


historia, Geografa y la Cultura Territorial, en
sus expresiones locales, subregionales y
regionales.

PROYECTO DE FUTURO II:

Interpretacin

anlisis

de

la

realidad

territorial y sus dinmicas.

PROYECTO DE FUTURO III:

Comprensin de la situacin territorial actual,


sus escenarios, interrelaciones y construccin
del complejo territorial.

PROYECTO DE FUTURO IV:

Identificacin de la opcin de futuro desde sus


distintos

fractales.

Profundizacin

en

la

prospectiva territorial.

2.5.

PROCESO DE ACOMPAAMIENTO ESAP, A LOS ESTUDIANTES


QUE CURSAN EL NCLEO TEMTICO PROYECTO DE FUTURO,
CONDUCENTE AL TRABAJO DE GRADO

MONOGRAFA

PRCTICA ADMINISTRATIVA.

El ncleo temtico Proyecto de Futuro y sus desarrollos acadmicos logrados


a travs de la estructura de los mdulos (proyecto de futuro I II III IV),
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

347

Investigacin, Asesora y Consultora


permite a la ESAP y al Programa de Administracin Pblica Territorial (APT):
Realizar Una experiencia piloto de formacin del estudiante cuanto a
problematizacin integradora interdisciplinaria se refiere, al igual, que logra a
nivel territorial la interaccin acadmica de la docencia, la investigacin y la
extensin, beneficiado al estudiante en su proceso de formacin como
Administrador Pblico, dotado de solvencias acadmicas especificas, que le
ofrecen simultneamente capacidad para continuar profundizando en el campo
de la gestin y desarrollo territorial, donde posee ventajas comparativas para
su desempeo profesional en la realidad del contexto al cual pertenece.

El proceso de acompaamiento ESAP, que se ofrece, consiste en un programa


integral por el que el estudiante tiene la oportunidad de pasar, mediante una
pasanta voluntaria de ocho (8) horas semanales, adicional a la programacin
acadmica del proyecto futuro III Y IV, por los programas de formacin en:
capacitacin de capacitadotes regionales o asesores consultores, al igual que
investigadores o tambin un proceso de formacin en entidades donde se
lleven a cabo experiencias regionales relacionadas con proyecto de futuro,
como se puede observar en el siguiente cuadro:

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

348

Investigacin, Asesora y Consultora

PROGRAMA DE ADMINISTRACION
PUBLICA TERRITORIAL (APT)

NUCLEO DE PROYECTO DE
FUTURO

PROYECTO DE FORMACION ESAP Y


OTRAS ENTIDADES
Instituto de Investigaciones

PROCESO DE ACOMPAAMIENTO
PARA
Investigadores

Departamento
Capacitacin

de

Formacin

Capacitacin de Capacitadores

Departamento
Consultoras

de

Asesoras

Asesores, Consultores

Oficina de Control Interno

Asesores en Control Interno

Escuela de Alto Gobierno

Induccin, formacin, actualizacin y


capacitacin avanzada de los altos
funcionarios del Estado y Escuelas de
Alto Gobierno.

Proyecto de Futuro Regionales

Asesor en
desarrollado

Proyectos Especficos con Ministerios a


travs de Convenios Nacionales.
EJ: Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.

Asesores en temas puntuales:


EJ: Direccin de Agua Potable,
Saneamiento Bsico y Ambiental
Servicios Pblicos.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

el

tema

especifico

349

Investigacin, Asesora y Consultora


PRODUCTO FINAL
Un semestre acadmico para realizar la Monografa o la
Prctica Administrativa en la unidad seleccionada como
formadora.

En consecuencia con lo anterior, este proceso de acompaamiento ESAP, en


el marco del ncleo temtico Proyecto de Futuro, conducente al trabajo de
grado Monografa o Prctica Administrativa, tiene como objetivos los
siguientes:

2.6.

OBJETIVOS

Apoyar el desarrollo y confrontacin de la teora prctica, en el ncleo


temtico Proyecto de Futuro III Y IV.

Posibilitar al estudiante la oportunidad de identificar las lgicas espacio


temporales y sus implicaciones en la comprensin del territorio, el estado y
el manejo de los asuntos pblicos.

Ofrecer al estudiante la posibilidad de formacin en los programas de la


ESAP,

relacionados

con:

Capacitacin,

Asesora

Consultora

Investigacin y de Formacin en otros proyectos regionales que


complementen el trabajo de proyecto de futuro III y IV.

Orientar al estudiante en la consolidacin de la propuesta de trabajo de


grado para la opcin: Administrativa a travs de la experiencia adquirida en
el proyecto elegido.

Apoyar los Proyectos de Futuro regionales, elaborados acadmicamente


en cumplimiento del plan de estudio, uniendo sus desarrollos a la propuesta
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

350

Investigacin, Asesora y Consultora


de opcin de grado elegida por el estudiante (Monografa o Prctica
Administrativa).

Complementar en el dcimo semestre el proceso de acompaamiento del


estudiante en lo relacionado con: Investigacin, Asesora y Consultora e
Integracin Territorial.

2.7.

POBLACION BENEFICIARIA

Hacen parte de la poblacin beneficiaria los estudiantes del Programa de


Administracin Pblica Territorial (APT) que en desarrollo del plan de estudios
se matriculen para cursar el octavo, noveno y dcimo semestre.

2.8.

INSCRIPCION

La inscripcin a estos procesos de acompaamiento los debe iniciar el


estudiante al iniciar el noveno semestre, de tal forma que su proceso de
acompaamiento en el campo especfico, tendr una duracin de dos
semestres acadmicos.

PLAN DEL CAPITULO


1.
2.
3.
4.
5.

Capacitacin y orientacin de los trabajos de


grado.
Induccin a los estudiantes de ltimo semestre
sobre las opciones de grado.
Generacin de alternativas de prctica
administrativa y profesional.
Inscripcin de estudiantes a la opcin de grado.
Vinculacin
a
Prctica
Administrativa
Programas
de:
Ciencias
Polticas
y
Administrativas y Administracin Pblica
Territorial.
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

351

Investigacin, Asesora y Consultora

6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Vinculacin a opcin de grado Monografa.


Vinculacin a opcin de grado Cursar tres
Asignaturas de Postgrado.
Vinculacin a Prctica Profesional.
Realizacin de Actividad Investigativa o
Monografa de Grado.
Opcin de grado: Curso de Perfeccionamiento o
Profundizacin.
Presentacin de Exmenes Preparatorios.
Merito Acadmico
Certificacin de Aprobacin de Opcin de
Grado.

OBJETIVO
Orientar a los coordinadores acadmicos, de los
programas: Ciencias Polticas y Administrativas,
Administracin Pblica Territorial y Administracin
Pblica Municipal y Regional Ciclo Profesional y
Ciclo Tecnolgico, sobre los manuales de procesos
y procedimientos y flujogramas de los diferentes
procesos que se llevan a cabo para gestionar
acadmicamente los trabajos de grado en sus
diferentes opciones.

CAPITULO 5

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LAS DIFERENTES


OPCIONES DE TRABAJO DE GRADO DE LOS PROGRAMAS DEL
DEPARTAMENTO DE PREGRADO

El presente manual de procesos y procedimientos del grupo de prcticas


universitarias de la ESAP, presenta de una forma unificada los procesos y
procedimientos a tener en cuenta para la Induccin, Coordinacin, Inscripcin,
Seminario Electivo
352
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora


Desarrollo y Evaluacin de las diferentes opciones de trabajo de grado,
establecidas en los programas del Departamento de Pregrado.

Al presentar los procedimientos para las diferentes opciones de grado, se parte


de la concepcin de que el trabajo de grado es una actividad acadmica que
hace parte del plan de estudios del programa respectivo, en la cual el
estudiante integra: experiencias de trabajo terico conceptual y mtodo lgico;
desarrollo de destrezas que lo habilitan para desempeos en su vida
profesional y sensibilidad para percibir y asumir de manera integral, pluralista y
critica, situaciones sociales que demandan su participacin como miembro de
una comunidad.

El procedimiento en este manual esta entendido como un conjunto o sucesin


de pasos ampliamente vinculados y cronolgicamente dispuestos, realizados al
interior de la ESAP por los funcionarios pblicos, docentes y estudiantes que
participan en los trabajos de grado y estn dirigidos a precisar la forma de
hacer algo incluyendo el que y a quien corresponde el desarrollo de la tarea.

Con base en lo anterior, este manual de procesos y procedimientos para su


presentacin tendr el siguiente orden (ver anexos complementarios con fichas
12 al 23):

1. PROCEDIMIENTO:

UNIDAD:

2. PROCEDIMIENTO:

Capacitacin y orientacin de los trabajos de grado

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U).

Induccin a los estudiantes de ltimo semestre sobre las


opciones de grado.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

353

Investigacin, Asesora y Consultora

UNIDAD

Ficha de inscripcin a opciones de grado. (Ver Anexo 12).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).

3. PROCEDIMIENTO:

Generacin de alternativas de Prctica

Administrativa y

Profesional.

UNIDAD:

Cuadro sobre alternativas de realizacin de prcticas. (Ver


Anexo 13).
Modelo de convenio interinstitucional. (Ver Anexo 14).
Ficha Resumen Final. (Ver Anexo 15).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).


4. PROCEDIMIENTO:

UNIDAD

Inscripcin de estudiantes a la opcin de grado.

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).


5. PROCEDIMIENTO:

Vinculacin a Prctica Administrativa Programas de: Ciencias


Polticas y Administrativas y Administracin Pblica Territorial.

UNIDAD

Cuadro gua de Inscripcin y Seguimiento. (Ver Anexo 16).


Ficha Resumen Final. (Ver Anexo 15).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).


6. PROCEDIMIENTO:

Vinculacin a opcin de grado Monografa.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

354

Investigacin, Asesora y Consultora

Programas: Ciencias Polticas y Administrativas y Administracin


Pblica Territorial.

UNIDAD

Cuadro gua de inscripcin y seguimiento. (Ver Anexo 17).


Ficha Resumen final. (Ver Anexo 18).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).


7. PROCEDIMIENTO:

Vinculacin a opcin de grado:


Cursar y aprobar tres asignaturas de postgrado.
Programas: Ciencias Polticas y Administrativas y Administracin
Pblica Territorial.

UNIDAD

Cuadro gua de inscripcin y seguimiento. (Ver Anexo 19).


Ficha Resumen final. (Ver Anexo 20).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).

8. PROCEDIMIENTO:

Vinculacin a Prctica Profesional


Programas: Administracin Pblica Municipal y Regional.

UNIDAD

9. PROCEDIMIENTO:

Cuadro gua de inscripcin y seguimiento. (Ver Anexo 16).


Ficha Resumen final. (Ver Anexo 15).

Grupo Acadmico de las Territoriales (G.A.T).

Realizacin de actividad investigativa o Monografa de Grado.


Programas: Administracin Pblica Municipal y Regional, ciclo
tecnolgico y ciclo universitario.
Cuadro gua de inscripcin y seguimiento. (Ver Anexo 17).

Ficha Resumen final. (Ver Anexo 18).

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

355

Investigacin, Asesora y Consultora

UNIDAD
10. PROCEDIMIENTO:

Grupo Acadmico de las Territoriales (G.A.T).

Opcin

de

grado:

curso

de

Perfeccionamiento

Profundizacin.
Programas: Administracin Pblica Municipal y Regional, ciclo
tecnolgico y ciclo universitario.

UNIDAD
11. PROCEDIMIENTO:

Ficha de inscripcin. (Ver Anexo 12).


Ficha Resumen final. (Ver Anexo 21).

Grupo Acadmico de las Territoriales (G.A.T).

Presentacin de exmenes preparatorios.


Programas: Administracin Pblica Municipal y Regional, ciclo
universitario.

UNIDAD
12. PROCEDIMIENTO:

Ficha de inscripcin. (Ver Anexo 12).


Ficha Resumen final. (Ver Anexo 22).

Grupo Acadmico de las Territoriales (G.A.T).

Mrito Acadmico.
Programas: Administracin Pblica Municipal y Regional, ciclo
tecnolgico y ciclo universitario.

UNIDAD
13. PROCEDIMIENTO:

Ficha de inscripcin. (Ver Anexo 12).


Ficha Resumen final (Ver Anexo 23).

Grupo Acadmico de las Territoriales (G.A.T).

Certificacin de aprobacin de opcin de grado.


Programas: Ciencias Polticas y Administrativas, Administracin
Pblica Territorial, Administracin Pblica Municipal y Regional,
ciclo tecnolgico y ciclo universitario.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

356

Investigacin, Asesora y Consultora

UNIDAD

(Se utilizan las fichas resumen de cada opcin).


Fichas de Resumen Final para hoja de vida y archivo. (Ver
Anexos 15, 18, 20, 21, 22 y 23).
Reporte semestral de opciones de grado cursadas para
Programa de Sistematizacin (Ver Anexo 24).

Grupo de Prcticas Universitarias (G.P.U) y Grupo

Acadmico

de las Territoriales (G.A.T).

PLAN DEL CAPITULO


1. Pasta y cubierta
2. Portada
3. Carta de Aprobacin
4. Dedicatoria
5. Agradecimientos
6. Contenido
7. Sntesis documental
8. Especificidades
9. Papel
10. Numeracin
11. Redaccin
12. Puntuacin
13. Partes o captulos
14. Listas Especiales
15. Cuadros
16. Glosario
17. Bibliografa
18. Anexos
19. Evaluacin

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

357

Investigacin, Asesora y Consultora


OBJETIVO
Orientar al coordinador acadmico y dems
instancias acadmicas que manejen los trabajos de
grado en sus diferentes opciones, sobre las partes
esenciales de los informes escritos para las
opciones de grado: monografa, Monografa de
grado,
Actividad
investigativa,
Prctica
administrativa y Profesional, adems de indicar (ver
anexos 1 a 11) las formas como se deben presentar
los informes finales de acuerdo a las normas de
ICONTEC.

CAPITULO 6

DEFINICIONES DE LAS PARTES ESENCIALES DE LOS INFORMES


ESCRITOS

PARA

LAS

OPCIONES

DE

GRADO:

MONOGRAFIA,

MONOGRAFIA DE GRADO, ACTIVIDAD INVESTIGATIVA, PRACTICA


ADMINISTRATIVA Y PROFESIONAL39

1.

PASTA Y CUBIERTA: Primera pgina escrita que contiene la informacin


bsica del trabajo. Anexo 1

2.

PORTADA: Segunda pgina informativa del documento, que incluye los


elementos de la cubierta y adems, el tipo de trabajo y el nombre de la
persona a quien se presenta. Anexo 2 Y 2A

3.

CARTA DE APROBACION: se incluye el concepto del asesor acadmico:


Anexo 3 (Monografa y Prctica Administrativa).

39

Es necesario tener en cuenta que la aplicacin de normas ICONTEC exigen ao tras ao una revisin
constante para su aplicacin segn el caso.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

358

Investigacin, Asesora y Consultora


4.

DEDICATORIA: Nota mediante la cual el autor dedica el trabajo. Anexo 4


(Monografa y Prctica Administrativa).

5.

AGRADECIMIENTO: Anexo 5 (Monografa y Prctica Administrativa).

6.

CONTENIDO: Se escribe el termino contenido es mayscula sostenida,


centrado a 5 cm. (10 renglones) del borde de la hoja y separado del texto
por 2 cm. (4 renglones) Anexo 6 Y 6A

7.

SINTESIS DOCUMENTAL: Se redacta de manera precisa y concisa.


Expresa los aspectos relevantes del trabajo, objetivos, metodologa,
conclusiones y ofrece los aportes esenciales del resultado de la
investigacin o prctica Administrativa. Puede enunciar referencias
bibliogrficas, categora o palabras claves.

La sntesis documental (o resumen) puede ser:

Informativo: aqul que es una extensin de 100 a 200 palabras


presenta el contenido de un documento, mediante una relacin lgica
lineal de los asuntos y enfoques de ste. Estos son: objetivos,
metodologa, resultados y conclusiones.

Analtico: sntesis del contenido de un documento realizado por


persona diferente al autor, expuesta de modo que refleje con fidelidad
su enfoque, en una extensin de 50 a 100 palabras.

Documental: representacin condensada de extensin variable que


refleja o traduce el contenido de documentos.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

359

Investigacin, Asesora y Consultora


8.

ESPECIFICIDADES:

MARGENES: Estos deben facilitar la encuadernacin y reproduccin


del documento. El texto se escribe con los siguientes mrgenes:

Izquierdo:

4 cm.

Derecho:

3 cm.

Superior:

3 cm.

Inferior:

2 cm.

Los ttulos donde comienza una nueva hoja, lleva 5 cm. En el borde
superior, separndolos de sus respectivos contenidos con 4 renglones.

9.

PAPEL: Su color, opacidad y calidad deben facilitar la impresin, la


lectura y el micro reproduccin del documento. Se escribe por una sola
cara de la hoja, a dos renglones y en tamao carta.

10. NUMERACIN: La guarda, cubierta, pgina de aprobacin, dedicatoria,


agradecimientos y contenido, no se paginan pero si se cuentan para
iniciar la paginacin en la introduccin.

La numeracin se ubica sobre los 2 cm. del margen inferior y separado del
texto por 2 renglones.

No se debe utilizar numeracin compuesta como: 13, 14B, O 17 Bis,


entre otros, que indican superposicin de texto en el documento.

11. REDACCIN: El trabajo se redacta de manera impersonal. Todos los


prrafos del documento comienzan contra el margen izquierdo y sin dejar
sangra. Dentro de un texto, cuando se usan de manera aislada los
Seminario Electivo
360
Administracin Pblica Territorial

Investigacin, Asesora y Consultora


nmeros enteros desde 0 hasta 9 se escriben con letras, por ejemplo: en
cinco ocasiones, cuatro veces.

Cuando hacen parte de un rango, categora o serie cuando se presentan


combinaciones con nmeros mayores de 9, se escriben con nmero, por
ejemplo: de 7 a 12; nios de 8, 9 y 10 aos.

12. PUNTUACION: Cada parte o capitulo comienza en una nueva hoja a 5


cm. Del borde superior. Igual tratamiento se le da a la pasta, cubierta,
portada, pagina de aprobacin, dedicatoria, agradecimientos, contenido,
introduccin, conclusiones, glosario, bibliografa, lista de tablas, figuras y
anexos. Los ttulos se separan de sus respectivos contenidos por 4
renglones.

Los ttulos correspondientes a los ttulos o captulos o a los mencionados


en el punto anterior, se escriben en mayscula sostenida, antecedidos por
el numeral correspondiente y separados de ste por 2 espacios. Los
ttulos correspondientes a las primeras divisiones de los captulos
(segundo nivel) se escriben en mayscula sostenida. Del tercer nivel en
adelante, se escribe con mayscula inicial de la primera palabra. En
ambos casos, van antecedidos del numeral correspondiente y separados
de este por dos espacios.

13. PARTES O CAPITULOS: Cada parte o capitulo comienza en una nueva


hoja a 5 cm. del borde superior. Igual tratamiento se le da a la pasta,
cubierta, portada, pagina de aprobacin, dedicatoria, agradecimientos,
contenido, introduccin, conclusiones, glosario, bibliografa, lista de tablas,
figuras y anexos. Sus ttulos se separan de sus respectivos contenidos por
4 renglones.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

361

Investigacin, Asesora y Consultora


Los ttulos correspondientes a los ttulos o captulos o a los mencionados
en el punto anterior, se escriben en mayscula sostenida antecedidos por
el numeral correspondiente y separados de ste por 2 espacios. Los
ttulos correspondientes a las primeras divisiones de los captulos
(segundo nivel) se escriben en mayscula sostenida. Del tercer nivel en
adelante, se escribe con mayscula inicial de la primera palabra. En
ambos casos, van antecedidos del numeral correspondiente y separados
de este por dos espacios.

14. LISTAS ESPECIALES: El ttulo de la lista especial correspondiente


(tablas, figuras, anexos, abreviaturas y otros) se escriben centrado, en
mayscula sostenida a 5 cm. del borde superior de la hoja. En la lista de
tablas, figuras, anexos, abreviaturas y otros, se indica la palabra tabla o
tipo de ilustracin a que se refiera, con mayscula inicial, seguida del
nmero correspondiente.

En el contenido de los captulos se pueden presentar tablas, figuras y


cuadros.

14.1. TABLAS: En su numeracin se utilizan nmeros arbigos en orden


consecutivo a travs de todo el texto. Llevan un ttulo breve que concreta
el contenido de la tabla, el cual se coloca e la parte superior despus de
la palabra tabla (ambos con mayscula inicial) seguida del nmero
correspondiente y punto, cada columna lleva su ttulo, la primera palabra
con mayscula inicial y sin abreviaturas, encerrado entre dos lneas
horizontales sencillas y debe aparecer en la pgina en que se menciona
o en la siguiente. Las llamadas para explicar algn aspecto de la tabla
deben hacerse con asteriscos y las notas explicativas de estas y la
fuente documental se colocan al pie de la tabla y no al pie de la pgina.
ANEXO 7
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

362

Investigacin, Asesora y Consultora

14.2. FIGURAS: En su enumeracin se utilizan nmeros arbigos, en orden


consecutivo, tal como aparecen en el texto. Llevan un ttulo breve que
concreta claramente el contenido de la figura, el cual se coloca en la
parte inferior de la misma despus de la palabra figura (ambos con
mayscula inicial) seguida del nmero correspondiente y punto. No se
debe emplear la abreviatura N ni el signo # la figura se debe colocar en
la misma pgina en que se menciona o en la siguiente (vase la figura
1). ANEXO 8

15. CUADROS: Se debe seguir las indicaciones dadas para las tablas; solo
difieren en aquellas en que los datos se ubican entre lneas horizontales y
verticales cerradas. Se encierran en un recuadro.

16. GLOSARIO: El ttulo GLOSARIO se escribe en mayscula sostenida,


centrado a 5 cm. del borde superior de la hoja. No va antecedido de
numerales.

El primer termino, aparece a 4 renglones del ttulo GLOSARIO, contra el


margen izquierdo, en mayscula sostenida

en orden alfabtico,

seguido de dos puntos (:). La definicin correspondiente se coloca


despus de los dos puntos, luego de un espacio iniciando con minscula
si esta ocupa ms de un rengln, el segundo y los subsiguientes se
escriben a un rengln, sin dejar sangra. Entre trmino y trmino se dejan
dos renglones su uso es opcional. ANEXO 9

17. BIBLIOGRAFIA: Su inclusin es obligatoria en todo trabajo de


investigacin

informes

de

prctica

administrativa.

El

titulo

BIBLIOGRAFIA no va antecedido de numerales y se escribe centrado, a 5

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Administracin Pblica Territorial

363

Investigacin, Asesora y Consultora


cm. del borde superior de la hoja, separado del texto por 4 renglones.
Cada referencia se inicia contra el margen izquierdo.

Su paginacin en nmeros arbigos debe seguir la continuidad del


documento. Las referencias bibliogrficas se organizan alfabticamente,
segn los apellidos de los autores citados, o de los ttulos cuando no
aparece el autor o es annimo.

Cuando haya dos o ms referencias del mismo autor, se ordenan


alfabticamente segn los ttulos y el autor solo se escribe en la primera
referencia. De la segunda en adelante, se sustituye por una lnea de 8
rayas continuas, siempre que no sea la primera referencia de la pgina.
En caso de que se repitan el autor el titulo, las referencias se ordenan
cronolgicamente, colocando en primer lugar la ms reciente y se
reemplazan estos dos elementos (autor y titulo) por dos lneas de 8 rayas
continuas conservando la puntuacin.
Cuando la referencia ocupe mas de 2 renglones, el segundo y
subsiguientes se escriben a un rengln, y entre referencia se dejan 2
renglones. ANEXO 10.

18. ANEXOS: Si los hay, se colocan al final del trabajo.

Cuando hay hasta 26 anexos, se indican con una letra mayscula del
alfabeto, comenzando con la letra A, (se exceptan las letras I, O CH, y
LL), si hay mas de 26 anexos se identifican con nmeros arbigos
consecutivos; a continuacin de la palabra anexo, centrada a 5 cm. del
borde superior de la hoja. El ttulo del anexo se escribe con mayscula
inicial, centrado y separado del texto por 4 renglones. El anexo debe
indicar la fuente, cuando no ha sido elaborado por el investigador en la
parte final del anexo. ANEXO 11
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364

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19. EVALUACION: Se utiliza varios formatos para ser diligenciados por los
asesores acadmico y administrativo, al igual que el estudiante sobre todo
para las opciones de grado Monografa, Monografa de Grado, Actividad
investigativa, Prctica Administrativa y Profesional. ANEXO 25 al 29

PLAN DEL CAPITULO

1. Reglamento Estudiantil del Programa de


Ciencias Polticas y Administrativas Capitulo
VII Trabajo de Grado.
2. Reglamento Estudiantil del Programa de
Administracin Pblica Territorial Capitulo
Trabajo de Grado.

OBJETIVO
Presentar a la comunidad acadmica lo relacionado
con el trabajo de grado y su transicin, para los
Programas de: Ciencias Polticas y Administrativas,
Administracin Pblica Territorial, Administracin
Pblica Municipal y Regional Ciclo Universitario y
Ciclo Tecnolgico.

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365

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1. PROGRAMA DE ADMINISTRACION PUBLICA TERRITORIAL (APT)

CAPITULO
TRABAJO DE GRADO

ARTCULO -. El Trabajo de Grado es un requisito acadmico del Plan de


Estudios de los Programas Curriculares de: Administracin Publica Territorial,
administracin Municipal y Regional - Ciclo Tecnolgico y Ciclo Profesional,
que debe realizar el estudiante para poder optar al ttulo profesional respectivo.

ARTICULO . El estudiante del Programa de Administracin Publica


Territorial, realiza el trabajo de grado despus de aprobar la totalidad de los
mdulos del plan de estudios, teniendo la oportunidad de elegir como opcin de
grado:

Monografa.

Prctica Administrativa.

Examen Total de Grado.

Grado por Mrito Acadmico

PARGRAFO -. En cualquiera de las opciones elegidas, el estudiante deber


matricularse como alumno regular y la Oficina de Registro y Control Acadmico
o quien haga sus veces y la Dependencia encargada de los trabajos de grado,
informarn al Departamento de Pregrado de los alumnos matriculados para
desarrollar la opcin de grado seleccionada.

PARAGRAFO . La fecha de iniciacin del trabajo de grado, ser sealada por


la Dependencia de la ESAP que cumpla las funciones relacionadas con los
Trabajos de Grado, previa autorizacin de Registro y Control Acadmico y
concepto de Aprobado de los coordinadores del programa acadmico en la
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366

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territorial. Para las opciones de grado Monografa y Prctica Administrativa, la
entrega de avances parciales sobre el desarrollo del trabajo de grado al igual
que el informe final, ser obligatoria y deber ser entregado en el medio
magntico vigente, solicitado para tales efectos en trabajos de grado
universitario.

PARAGRAFO . El estudiante que por alguna circunstancia, deba matricular


nuevamente el trabajo de grado, no podr cambiar de opcin.

MONOGRAFIA

ARTICULO -. Es una disertacin escrita debidamente delimitada, orientada a


explorar o responder a un problema especfico propio del Estado o de la
Administracin Pblica, con la finalidad de ampliar su conocimiento o proponer
soluciones.

En la Monografa, la temtica se vincula con las lneas de Investigacin de la


ESAP y/o con los Proyectos de investigacin formativa o propuestas
alternativas de desarrollo de la administracin pblica, ya sean del orden
sectorial, local o regional. La monografa por corresponder a un trabajo de
investigacin que debe realizar el estudiante orientado por el equipo de
docentes de la asignatura Proyecto a Futuro, la debe inscribir e iniciar como
trabajo de grado, en los dos ltimos semestres correspondientes al Plan de
estudios. El desarrollo total de la Monografa, informes de avance e informe
final como trabajo de grado, lo lleva a cabo el estudiante en el ltimo perodo
acadmico del programa y puede desarrollarse individualmente o en grupos no
mayores de tres (3) estudiantes.

ARTICULO

-. El estudiante que opte por la monografa contar para su

evaluacin con un asesor acadmico y un jurado conformado por dos (2)


Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

367

Investigacin, Asesora y Consultora


profesores del programa respectivo, los cuales sern designados por el
Director Territorial, en un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a la
solicitud del estudiante, para asesorar y evaluar el respectivo trabajo de grado.

ARTCULO -. Para la aprobacin o improbacin de la monografa se tendrn


en cuenta los siguientes criterios:

a) Pertinencia del tema con las lneas de investigacin de la ESAP;


b) Claridad en los objetivos generales y especficos y en la definicin de los
resultados propuestos.
c) Viabilidad de los objetivos en funcin de los recursos y los tiempos
establecidos para su desarrollo.
d) Coherencia entre el problema planteado, los objetivos y los resultados
propuestos.

ARTCULO -. La monografa se pierde cuando el estudiante:

a) No presenta los informes en las fechas establecidas;


b) Abandona el semestre sin mediar previa autorizacin;
c) No obtiene los conceptos y calificaciones exigidas;
d) No presenta el informe final o los requerimientos especficos, dentro del
plazo previsto para ello;

ARTCULO -. Por recomendacin del Comit Curricular del Programa, el


Consejo Acadmico podr aprobar como meritoria la monografa que presente
el estudiante, en cuyo caso tendr derecho a grado meritorio, haciendo constar
este hecho en el acta de grado.

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368

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PRCTICA ADMINISTRATIVA

ARTCULO -. Es la opcin que tiene el estudiante de realizar, durante el ltimo


perodo acadmico del programa curricular, trabajos relacionados con el
desarrollo y aplicacin de instrumentos que contribuyan a la puesta en vigencia
de las instituciones democrticas y al fortalecimiento de la capacidad de
gestin en los entes que administren lo pblico. Se puede hacer parte de
equipos interdisciplinarios para el desarrollo de trabajos especiales, de
asesora y consultora que contribuyan a la modernizacin de la administracin
local y regional y al desarrollo tecnolgico y de competitividad de la
administracin pblica.

PARAGRAFO -. La opcin de prctica administrativa puede desarrollarse en


entidades del sector estatal y no estatal y/o en entidades privadas que presten
funciones pblicas de nivel Nacional, Distrital, Departamental, Municipal y
Local, donde el estudiante durante el desarrollo del ultimo ao del Plan de
Estudios, debe pasar por una pasanta de formacin voluntaria de ocho (8)
horas semanales, que le posibilite en estos dos semestres acadmicos, la
confrontacin

Teora - Prctica, mediante un proceso que integre la

experiencia del principio Aprender Haciendo, al igual que canalizar sus


intereses e inquietudes, que le permitan orientar su formacin, sus expectativas
de desempeo profesional y la eleccin de la opcin de grado: Monografa o
Prctica Administrativa a ser desarrollada en su ltimo semestre acadmico.

PARAGRAFO -. El Comit Curricular del Programa, podr autorizar la


realizacin de la Prctica Administrativa en entidades de carcter internacional,
quien definir criterios precisos para estos casos

PARAGRAFO -. El estudiante que, sin autorizacin previa del Director


Territorial, se retire o abandone la prctica administrativa en la cual la ESAP u
Seminario Electivo
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369

Investigacin, Asesora y Consultora


otra entidad hayan incurrido en gastos, deber reintegrar el monto total de los
mismos y asume las consecuencias acadmicas que de ello se deriven.

ARTCULO -. El estudiante que opte por la prctica administrativa contar para


su evaluacin con un asesor administrativo determinado por la entidad y un
asesor acadmico designado por la ESAP.

ARTCULO -. La prctica administrativa la pierde el estudiante cuando:

a) Abandona el semestre sin previa autorizacin;


b) No obtiene los conceptos y calificaciones exigidas;
c) No presenta el informe final y dems informes que se requieran, dentro
de los trminos previstos para ello.

EXAMEN DE GRADO

ARTCULO -. Es la prueba oral que presenta el estudiante ante un jurado


calificador sobre el contenido general del programa curricular que curse

ARTCULO -. Para la evaluacin del examen de grado, el Director Territorial


designar un jurado conformado por tres profesores del programa, quien
producir una sola calificacin del examen.

ARTCULO -. El estudiante pierde el examen de grado cuando:

a) No se presenta al examen en la fecha fijada;


b) No obtiene calificacin aprobatoria.

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370

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MERITO ACADEMICO

ARTCULO -. GRADO POR MERITO ACADEMICO. Es el reconocimiento que


se hace al estudiante que, en desarrollo de todo su plan de estudios, obtiene
un promedio final acumulado, igual o superior de Cuatro punto Cinco (4.5),
para acceder directamente al ttulo correspondiente.

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCION DE LA OPCION DE GRADO

ARTCULO -. Para iniciar el perodo acadmico de trabajo de grado el


estudiante debe:

a) Haber cursado y aprobado la totalidad del plan de estudios.


b) Obtener un promedio general de tres punto cinco (3.5).
c) Estar debidamente Matriculado
d) Inscribir la opcin seleccionada en la Dependencia de Trabajos de
Grado

DURACION DE LOS TRABAJOS DE GRADO

ARTCULO -. Los Trabajos de Grado en la opcin de Monografa y Practica


Administrativa, tendrn una duracin de un (1) semestre acadmico y el
estudiante dispondr de hasta un (1) semestre adicional para la presentacin
del informe final. El periodo para entregar informes no podr ser inferior a un
(1) mes, ni superior a dos (2) meses.

ARTCULO -. Con excepcin del grado por mrito acadmico, las opciones de
grado sern calificadas de acuerdo con la siguiente escala.

Aprobada
Seminario Electivo
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371

Investigacin, Asesora y Consultora

No aprobada

PLAZO PARA GRADUARSE

ARTICULO -. El derecho al grado se obtiene cuando el estudiante ha cumplido


con todos

los requisitos acadmicos

del programa curricular y los

administrativos establecidos por la ESAP.

ARTCULO -. El plazo mximo para graduarse en el programa curricular es de


dos (2) aos, contados a partir de la culminacin del plan de estudios. Despus
de este tiempo, el egresado deber hacer un curso de actualizacin, como
requisito para llevar a cabo el trabajo de grado. Si transcurridos cinco (5) aos
despus de haber culminado sus estudios, el egresado no toma ninguna de las
opciones de grado, perder definitivamente el derecho al grado en la ESAP.

PARGRAFO -. Cuando se compruebe plagio parcial o total del trabajo de


grado, se sancionar al estudiante con la prdida del trabajo y la cancelacin
de la matrcula sin perjuicio de las acciones legales que se puedan derivar del
hecho. Si el estudiante tiene derecho, podr inscribir la opcin de grado
nuevamente, despus de transcurrido un (1) ao a partir de la comprobacin
del plagio.

PARAGRAFO . La fecha de iniciacin del trabajo de grado, ser sealada por


la Dependencia de la ESAP que cumpla las funciones relacionadas con los
Trabajos de Grado, previa autorizacin de Registro y Control Acadmico y
concepto de Aprobado del Director de Lnea de Profundizacin o del Director
de Ncleo Temtico. La entrega de avances parciales sobre el desarrollo del
trabajo de grado al igual que el informe final, ser obligatoria y deber ser
entregado en el medio magntico vigente, solicitado para tales efectos en
trabajos de grado universitario.
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372

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ARTICULO . El estudiante del Programa de Administracin Municipal y


Regional, Ciclo Tecnolgico, terminara el Plan de estudios con las opciones
de grado establecidas en el Acuerdo 06 del 29 de Junio de 1994, capitulo VIII,
artculos 23 a 28, continuando con las opciones de grado: Actividad
Investigativa, prctica Profesional y Promedio igual o superior a 4.5

ARTICULO . El estudiante del Programa de Administracin Municipal y


Regional, Ciclo Profesional, terminara el Plan de estudios con las opciones
de grado establecidas en el Acuerdo 06 del 29 de junio de 1994, Capitulo X
Artculos 31 a 37 y en la Resolucin 2040 del 19 de Agosto de 1994, artculos 1
al 8, continuando con las opciones de grado: Preparatorios, Monografa de
grado, Practica Profesional, curs de Perfeccionamiento o Profundizacin
de Pregrado y Promedio Igual o superior a 4.5.

ARTICULO TRANSITORIO . Se entiende por periodo de transicin

el

comprendido entre la entrada en vigencia del presente reglamento y la fecha de


la siguiente matricula del estudiante, durante este tiempo se le aplicara el
principio de favorabilidad.

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Administracin Pblica Territorial

373

Investigacin, Asesora y Consultora

BIBLIOGRAFIA

Acuerdo N 06, Junio 29 de 1994. Capitulo VIII, Art. 23 al 28 y capitulo X,


Art. 31 al 37, Reglamento Acadmico para el Programa de Formacin
Universitaria en Administracin Pblica Municipal y Regional por Ciclos.

Acuerdo N 03, Marzo 5 de 1999. Capitulo VII, Trabajo de Grado, Art. 67


al 85, Reglamento Estudiantil para los Programas de Ciencias Polticas y
Administrativas y Administracin Pblica Territorial.

Acuerdo 012 de 2002. Proyecto Universitario de la ESAP PUE, Pg. 22.

Decreto N 523, Marzo 24 de 2000, Art. 3, numerales 2, 3, 4, 5.


Fundamentos de la Formacin en Educacin Superior.

Documento: Reestructuracin del programa de formacin profesional en


Administracin Pblica Municipal y Regional, documento aprobado por el
Consejo Acadmico de la ESAP, Bogot, Agosto 5 de 1998, Pginas
APMR 8,9, APT. 24,31,32-36.

Ley 30 de 1992. Ley que organiza el sistema educativo. Capitulo II,


disposiciones especiales del titulo VI.

Programa curricular de formacin en Ciencias Polticas y Administrativas.


Pginas 5,6-17-31.

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Administracin Pblica Territorial

374

Investigacin, Asesora y Consultora

Proyecto Racionalizacin de y Mejoramiento de Procesos, Rodrigo Arrubla


Suaterna, Diseo del manual de procesos y procedimientos del grupo de
Prcticas Universitarias.

Proyecto Universitario de la ESAP, PUE documento de trabajo mayo 12


de 2000. Pginas. 3,4.

Resolucin N 2040, Agosto 29 de 1994, Art. 1 al 18. se reglamentan


algunos artculos del Acuerdo 06 de Junio 29 de 1994.

Resolucin N 0470, Julio 24 de 2001, Por el cual se establece el pago a


los profesores de ctedra en las opciones de grado.

Resolucin N 0314, Mayo de 2002, Asigna funciones al Grupo de


Prcticas Universitarias de la ESAP.

Revista:

Capacitacin

Municipal,

Proyecto

Sistema

Nacional

de

Capacitacin Municipal. Pg. 10-11

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

375

Investigacin, Asesora y Consultora

CAPITULO 8

ANEXOS
Esta ultima parte denominada anexos, presenta lo pertinente a la presentacin
de informes finales en su parte formal, las fichas de inscripcin, seguimiento,
evaluacin y fichas resumen de cada opcin de grado, al igual que un proyecto
de sistematizacin que debe tener cada coordinador acadmico en lo
relacionado con todas las opciones de grado de acuerdo al programa.

PLAN DEL CAPITULO


Esquema de pasta y cubierta
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 2A
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 6A

9. ANEXO 7
10. ANEXO 8
11. ANEXO 9
12. ANEXO 10
13. ANEXO 11
14. ANEXO 12
15. ANEXO 13
16. ANEXO 14
17. ANEXO 15
18. ANEXO 16
19. ANEXO 17

Esquema de portada
Esquema de portada para prctica administrativa
Esquema de pgina de aprobacin
Esquema de pgina de dedicatoria
Esquema de pgina de agradecimientos
Esquema de tabla de contenido
Esquema de tabla de contenido para prctica
administrativa
Esquema de listas de tablas
Esquema de listas de figuras
Esquema de glosario
Esquema de bibliografa
Esquema de listas de anexos
Ficha de inscripcin al trabajo de grado
Generacin de alternativas de prctica administrativa y
profesional
Modelo de convenio interinstitucional
Ficha Resumen Final de Prctica Administrativa o
Profesional
Cuadro gua de inscripcin y seguimiento para la opcin
de grado prctica administrativa o profesional
Cuadro gua de inscripcin y seguimiento para la opcin
de grado Monografa, Monografa de grado o Actividad
Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

376

Investigacin, Asesora y Consultora

20. ANEXO 18
21. ANEXO 19
22. ANEXO 20

23. ANEXO 21
24. ANEXO 22
25. ANEXO 23
26. ANEXO 24
27. ANEXO 25
28. ANEXO 26
29. ANEXO 27
30. ANEXO 28
31. ANEXO 29

Investigativa
Ficha Resumen Final de Monografa, Monografa de
grado o Actividad Investigativa
Cuadro gua de inscripcin y seguimiento para la opcin
de grado tres asignaturas en un programa de postgrado
Ficha Resumen Final de Asignaturas en Postgrado

Ficha Resumen Final de Curso de Perfeccionamiento o


Profundizacin de Pregrado
Ficha Resumen Final de Preparatorios
Ficha Resumen Final de Promedio igual o superior a
4.5. Merito Acadmico
Gua de reporte semestral de las opciones de grado
Evaluacin semestre de prcticas (administrativa o
profesional) Formato para el estudiante
Evaluacin semestre de prcticas (administrativa o
profesional) Formato para asesor acadmico
Evaluacin semestre de prcticas (administrativa o
profesional) Formato para asesor administrativo
Evaluacin semestre de Monografa o Actividad
Investigativa Formato para el estudiante
Evaluacin semestre de Monografa o Actividad
Investigativa Formato para asesor acadmico

OBJETIVO
Ofrecer a la comunidad universitaria los diferentes esquemas de
presentacin formal de los informes finales con la metodologa ICONTEC
al igual que los instrumentos de (Formatos, guas, evaluaciones, cuadros
de inscripcin y seguimiento y evaluacin de las diferentes opciones de
grado de los Programas del Departamento de Pregrado).

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377

Investigacin, Asesora y Consultora

Instructivo de investigacin---------

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378

Investigacin, Asesora y Consultora


INSTRUCTIVO DE INVESTIGACION.
PROYECTO DE GRADO.
Cuando el estudiante opte por desarrollar un trabajo de
investigacin para optar al ttulo de ADMINISTRADOR PBLICO,
los participantes del Programa de ADMINISTRACIN PBLICA
TERRITORIAL debern formular, desarrollar y presentar un
Proyecto de Grado, mediante la realizacin de un proceso de
investigacin, conocimiento e intervencin de la problemtica de lo
pblico en el mbito territorial, de su municipio respectivo; l cual
comprende las siguientes etapas:
1. Realizacin del Proyecto de Futuro.
2. Gestacin del Proyecto de Investigacin e Intervencin a partir de
la Sistematizacin de la informacin obtenida en el proceso de
formacin del Proyecto de futuro.
3. Establecimiento de Relaciones e insercin en la comunidad con la
cual se va a trabajar.
4. Elaboracin del Anteproyecto de Investigacin e Intervencin.
5. Desarrollo y consolidacin del Proyecto de Investigacin e
Intervencin.
6. Ajustes y retroalimentacin del Proceso de Investigacin e
Intervencin mediante la realizacin de los seminario electivos.
7. Inscripcin del Proyecto de Investigacin e Intervencin, en el
Banco de Proyectos de la Secretara de Planeacin del respectivo
Municipio.
8. Presentacin del Informe final y de la memoria del Proceso de
Investigacin e Intervencin en sustentacin y socializacin
Pblica, ante las comunidades, lderes, autoridades y funcionarios
de los municipios respectivos.

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

379

Investigacin, Asesora y Consultora

Como el Proyecto de Grado es un proyecto de Investigacin e intervencin (ya


que la investigacin se realiza con la participacin activa de la comunidad en la
resolucin de la problemtica que les afecta, y desde su inicio contiene
elementos de intervencin como son: los programas de capacitacin, las
acciones de concertacin, participacin y organizacin),

su desarrollo y

consolidacin se realiza a travs de la ejecucin de cuatro fases, las cuales


deben ser planificadas y gerenciadas. Dichas fases son:

1. LA FASE DE INVESTIGACION.

Es el proceso de investigacin propiamente dicho, y va desde la formulacin


del Anteproyecto de Investigacin hasta la aplicacin de todos los instrumentos
y tcnicas de Investigacin, su desarrollo y consolidacin.

2. LA FASE DE FORMACION.

Es el proceso de formacin, y va desde la elaboracin de la propuesta tcnica


(metolgica, pedaggica, el programa de capacitacin) hasta la aplicacin de
los sistema de talleres (informacin, sensibilizacin y capacitacin tcnica) y
evaluacin del proceso pedaggico.

3. LA FASE DE OPERACIONALIZACION.

Es el proceso de intervencin propiamente dicho, y va desde lo contactos


preliminares con las comunidades y los funcionarios pblicos hasta los
procesos de concertacin y negociacin de convenios,

actividades de

organizacin, liderazgo, y capacidad instalada, y elaboracin del Programa o


Proyecto de Intervencin Local) que debe ser concertado con las comunidades
y los funcionarios municipales).
Seminario Electivo
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380

Investigacin, Asesora y Consultora


4. LA FASE DE EVALUACION.

Es el proceso de retroalimentacin del todo el proceso de investigacin e


intervencin, y va desde la evaluacin preliminar hasta la formulacin del Plan
Estratgico de Monitoreo y Seguimiento.
ELABORACION DEL ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION E INTERVENCION.
La elaboracin del Anteproyecto de Investigacin e Intervencin comprende las siguientes fase:

1. La Elaboracin del anteproyecto propiamente dicho.


2. La propuesta y los mtodos de trabajo con la comunidad.
3. La Propuesta de formacin y el Programa de Capacitacin, junto con su metodologa y el
enfoque pedaggico, si as lo requiere el proceso.
El Anteproyecto deber contener la siguiente estructura:
1.
2.

3.
4.

5.
6.

7.

8.
9.

EL TITULO: O sistematizacin.
EL PROBLEMA:
Descripcin.
Delimitacin.
Definicin.
Planteamiento.
ANTECEDENTES: Empricos y Bibliogrficos.
JUSTIFICACION:
Necesidades de Realizacin.
Ventajas de la Investigacin.
Aportes de la Investigacin.
OBJETIVOS: General y Especficos.
FACTIBILIDAD:
Potencial Humano.
Recursos Tcnicos.
Limitaciones.
MARCO TEORICO:
Bases Tericas: Referenciales, Conceptuales y Legales.
Glosario.
Hiptesis. Variables.
TIPO DE INVESTIGACION.
DISEO METODOLOGICO:
Poblacin y Muestra.
Tcnicas de Recoleccin de Informacin.
Procesamiento de la Informacin: Instrumentos, tcnicas y estrategias de investigacin.

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381

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10. ADMINISTRACION DEL PROYECTO:

Cronograma de Actividades.
Plan Operativo.
Presupuesto y Financiacin del Proyecto.
Estrategias e instrumentos de Evaluacin.
11. BIBLIOGRAFIA: Citada y de consulta, de los antecedentes, del marco terico, y del diseo
metodolgico.
12. ANEXOS: Documentos de soporte del proceso de investigacin e intervencin como:
La Propuesta y los Mtodos de trabajo con la comunidad.
La Propuesta de Formacin y el Programa de Capacitacin, metodologa y enfoque pedaggico.
Los Planes de Gestin Pblica en materia social, poltica, administrativa, econmica, cultural,
legal y humana.
La Propuesta de una Gerencia Social, Pblica y Sostenible para la Gestin del Desarrollo
Territorial de su municipio.
Actas, convenios, Control de Asistencia, etc.

ORIENTACIONES BASICAS PARA LA ELABORACION DEL


ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION.

1. EL TITULO DEL PROYECTO (TENTATIVO).

Piense en el tema general de investigacin e Intervencin. Descrbalo,


delimtelo y defnalo en su mente. Lleve el tema a un aspecto especfico que le
interese investigar. Convirtalo en un enunciado concreto y coherente con el
propsito de la investigacin y de la intervencin. Ese enunciado es el ttulo de
su proyecto y resulta de haber delimitado y definido el tema escogido (que sea
un problema a investigar, conocer e intervenir).

Como el ttulo precede al texto de todo proyecto de investigacin e


intervencin, debe ser claro, preciso y completo. Si la extensin del ttulo
perjudica su claridad, divdalo en dos partes: El ttulo propiamente dicho, en el
cual se expone qu se pretende investigar, conocer e intervenir, y el subttulo,
que generalmente expresa las condiciones en las que se va a llevar a cabo el
estudio.
Seminario Electivo
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382

Investigacin, Asesora y Consultora


2. EL PROBLEMA DEL PROYECTO.

Ya definido y delimitado el tema a investigar, conocer e intervenir, plantea la


cuestin que te inquieta como investigador/a. Expone tu duda en torno al tema
del proyecto. Plantea, cul es el interrogante que te interesa responder a travs
del proceso de investigacin e intervencin. Emplea trminos muy precisos y
que no den lugar a varias interpretaciones. En ese interrogante se encuentra la
situacin problema de tu proyecto. Plantelo.

3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

Haga una descripcin de hechos que anteceden al problema planteado, que


incluso lo generan. Esto es lo que comnmente se conoce como
ANTECEDENTES

EMPIRICOS,

pero

adems

ANTECEDENTES BIBLIOGRAFICOS, esto es,

es

importante

referir

lo que hay escrito sobre el

problema, es decir, los trabajos de Investigacin adelantados por otras


personas en relacin con el mismo tema de investigacin.

4. LA JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

Expone las razones por las cuales es conveniente realizar el proceso de


investigacin e intervencin. Dichas razones pueden concebirse desde los
puntos de vista personal, profesional, institucional y social. Aqu se trata de
mostrar las ventajas que reporta el proceso sobre el problema planteado; la
necesidad de realizarlo para llenar un vaco de conocimiento y, en
consecuencia, para hacer un aporte y una intervencin importante en el algn
sector de la realidad.

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383

Investigacin, Asesora y Consultora


5. LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO.

Los Objetivos del Proyecto te indica a dnde aspiras llegar con el proceso? Y
cul es tu meta?

Los objetivos del proyecto son:


GENERALES: Qu te propones con el proyecto de investigacin e

intervencin? Y qu intentas indagar?.


ESPECIFICOS: Qu logros a corto plazo pretendes alcanzar para lograr los

objetivos generales?. Formula los objetivos especficos en estricta funcin de


los Objetivos Generales. Apyate en las diferentes partes que conforman el
contenido del proyecto, en el diseo metodolgico, en el cronograma de
actividades y en el Plan Operativo.
As:
Actividad 1.1.1.
META 1. 1.
Objetivo Especfico 1.

Actividad 1.1.2.

OBJETIVO
Actividad 1.2.1.
META 1.2.
Actividad 1.2.2.
GENERAL
Actividad 2.1.1.
META 2.1.
Objetivo Especfico 2.

Actividad 2.1.2.

Actividad 2.2.1.
META 2.2.
Actividad 2.2.2.

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384

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FACTIBILIDAD DEL PROYECTO.
Refirase al Potencial Humano (las personas que van a trabajar) y a los
recursos tcnicos (equipos, aparatos, instrumentos, etc.) disponibles para
realizar el proceso.

Tambin es importante tocar aspectos dentro de la factibilidad del proyecto.


Exponga los diferentes obstculos que encuentre para desarrollar el proceso.
Recuerde que es casi imposible hallar, sobre todo en ciencias sociales y
humanas, una investigacin completa, definitiva y de validez universal. Existen
siempre obstculos (tericos, metodolgicos o prcticos) que lo impiden; sin
embargo, no se limite nicamente a plantear las dificultades: Explique cmo las
va a superar. Esto es lo importante y sirve como una previsin y una
prevencin de lo que ser necesario afrontar. Las limitaciones pueden ser de
diverso orden, por ejemplo: econmico, de Potencial Humano, de acceso a
personas, a grupos, a organizaciones, documentos, entidades y lugares donde
ser necesario recoger informacin.

Es preciso, adems, consignar en el proyecto de grado de complejidad,


generalidad y confianza que probablemente tendrn los resultados; expresar
por ejemplo, si se trata de un estudio exploratorio o de otro, y dar las razones
por las cuales se ha restringido ciertos objetivos o se han descartado otros. En
las limitaciones se debe tambin explicar hasta dnde llega el proyecto y hasta
dnde no.

6. MARCO TEORICO.

Los elementos bsicos del proyecto de investigacin e intervencin son: El


Marco Terico o conceptual, y el Marco Operacional o metodolgico. El primero
se refiere al qu de la accin, y el segundo describe el cmo se va a trabajar.
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385

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La funcin del Marco Terico es PRECISAR Y ORGANIZAR LAS IDEAS Y
CONCEPTOS EN QUE SE APOYARA EL ABORDAJE DEL PROBLEMA
PLANTEADO.

Puedes iniciar el Marco Terico con una cuidadosa revisin de las


investigaciones y estudios tericos relacionados con el problema.

Esto es

conveniente porque no existe campo del conocimiento completamente nuevo o


inexplorado; ya que toda creacin

o descubrimiento toma elementos del

pasado y porque la tica cientfica lo exige. Pasar por alto este requerimiento
es inexcusable, y no efectuar una exhaustiva revisin de la bibliografa bsica
existente sobre el problema conduce a errores como descubrir lo conocido,
repetir, errores, sufrir decepciones y a desaprovechar la posibilidad de efectuar
un trabajo ms autntico y metodolgicamente adecuado.

La revisin de la bibliografa debe hacerse en forma sistemtica, esto es,


comenzar por las obras ms generales, recientes y sencillas, y seguir hasta las
ms especializadas y complejas. Conviene registrar en fichas de apuntes citas
textuales de contenidos importantes que se encuentran, y consultar a
especialistas sobre las lecturas ms apropiadas.

Con respecto a las BASES TEORICAS, es necesario buscar el significado, las


implicaciones, la relacin del tema en estudio con otras reas del conocimiento;
su relacin con teoras sociolgicas, filosficas, pedaggicas o de cualquier
otra ndole. Debes tener en cuenta, que la teora siempre orienta el proyecto de
investigacin e intervencin, y los resultados de toda investigacin ha de
incorporarse a teoras o analizarse a la luz de ellas.

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386

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Por lo tanto, basa tu proyecto en los principales fundamentos tericos en que
se apoyar, y ms adelante en el desarrollo del proceso, debers
profundizarlos y perfeccionarlos.

En cuanto a la DEFINICION DE TERMINOS BASICOS, recuerda que toda


investigacin trabaja con una serie de conceptos que poseen significados
especficos. Tales significados no son siempre evidentes, es preciso darles
acepciones diferentes a las de uso comn. An ms, el investigador se ve
obligado a veces a redefinir y crear conceptos para definir fenmenos que
estudia, por esto los trminos bsicos de un proyecto de investigacin e
intervencin deben definirse cuidadosa, y operacionalmente.

En relacin a las HIPOTESIS, En todo proyecto de investigacin e intervencin


se buscar conocer la complejidad de la problemtica a estudiarse. Ello se
puede lograr teniendo una meta clara y precisa de lo que se desea encontrar.
Esa meta en algunos proyectos, est trazada por una afirmacin o negacin
acerca del problema de investigacin, la cual requiere ser comprobada por
diferentes medios; esa afirmacin o negacin constituyen una respuesta o
solucin anticipada al problema y se denomina HIPOTESIS. Sin embargo, no
siempre es vlido creer que la hiptesis es lo nico que puede orientar el
rumbo del proceso, pues tambin se puede investigar en forma rigurosa sin
ellas como marco de referencia, stas dependen del campo, objeto, nivel, tipo,
modalidad, enfoque y diseo metodolgico a adoptar.

Analiza, pues, en forma cuidadosa, hasta qu punto tu compromiso debe ser


con una o varias hiptesis, o slo con los objetivos propuestos. En el evento de
optar por lo primero, debes formular tus hiptesis en trminos muy concretos, y
siempre en estricta funcin del problema.

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387

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Si formulas hiptesis, seguramente stas establecen relaciones entre varios
factores del problema. Estos factores o caractersticas son susceptibles de
variaciones, es decir, pueden cambiar de valor, y por eso se denominan
VARIABLES.

Es necesario que expongas qu variables, y de qu tipo irs a manejar,


dependiendo de la clase de investigacin que pretenda desarrollar. Remtete a
las lecturas bsicas sealadas en el presente documento para recordar los
conceptos sobres variables, dependientes, independientes, intervinientes, y
otras, pero en especial la forma rigurosa en que se deben utilizar.

Finalmente, recuerda, que las variables deben concentrarse a travs de


indicadores que faciliten la recoleccin de informacin mediante los diferentes
instrumentos que se apliquen.

DISEO METODOLOGICO.

El Diseo Metodolgico, o Marco Operativo, explica la forma concreta como se


va a trabajar. En l se precisa cul va a se la estrategia a desarrollarse, se
definen la poblacin y la muestra, se determinan las tcnicas de recoleccin y
procesamiento de informacin, se explican los instrumentos que habrn de
aplicarse y, finalmente, se definen las tcnicas de anlisis para el tratamiento
de los datos obtenidos y, adems, si es posible, se hace un esbozo de los
resultados esperados.

Procura que en esta parte de tu proyecto quede suficientemente justificada la


seleccin de la muestra, garantizando as la confiabilidad y validez de la
informacin que se habr de obtener. Dicha confiabilidad y validez se da en
gran medida si el diseo de los instrumentos es el ms adecuado y es acorde
con el propsito del proyecto. Piensa en todas las clases de instrumentos que
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388

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puedes utilizar: observacin directa, guas de anlisis documental, entrevistas,
diagnsticos, etc. Y si elaboran y aplican con la participacin activa de la
comunidad o de todos los actores del proceso.

Si pretende utilizar equipos, aparatos y materiales especiales, explquelos


tambin. Qu utilizar, cmo y para qu.

Precisa muy bien el manejo que le dars a la informacin, recuerda que los
hallazgos sobre una muestra dada sern despus generalizados a toda una
poblacin. Te recomiendo, que presentes en un diagrama de flujo tu diseo
metodolgico, paso a paso cada uno de los procedimientos.

6. ADMINISTRACION DEL PROYECTO.

Presenta aqu los siguientes aspectos:


EL PRESUPUESTO: Incluye un estimativo de los costos de tu proyecto,

utilizando las forma tcnica en que se presenta un presupuesto, teniendo en


cuenta los recursos empleados, el potencial humano y, en relacin con el
cronograma de actividades.
EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Referido a la distribucin de los

pasos del trabajo en funcin del tiempo disponible.

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389

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MODELO PARA ELABORAR EL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TIEMPO
ACTIVIDADES
MENSUALES Y
SEMANALES

ENERO

FEBRER.

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA


1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PLAN OPERATIVO: Como el proceso de Investigacin debe gerenciarse y

planificarse como todo otro proceso, debers elabora un Plan operativo,


teniendo en cuenta las actividades propiamente de investigacin, las
actividades de formacin, y las actividades de operacionalizacin. As:
FASE DE INVESTIGACION: Comprende las actividades que van, desde la
consulta de fuentes bibliogrficas hasta la elaboracin de los diagnsticos
ambientales y la

aplicacin de todos los instrumentos y tcnicas de

investigacin.
FASE DE FORMACION: Comprende las actividades que van, desde la
elaboracin del Programa de Formacin hasta la aplicacin de todos y cada
uno de los Sistema de talleres (sean stos, de informacin, de
sensibilizacin, de capacitacin tcnica, y de comunicacin).
FASE DE OPERACIONALIZACION: Comprende las actividades que van,
desde la elaboracin y ejecucin de la Propuesta de Intervencin Local,
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390

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hasta la creacin y puesta en funcionamiento de la capacidad instalada o
sistemas locales propuestos y,

el acompaamiento, la asesora

especializada a las comunidades y funcionarios

y el seguimiento del

proyecto.
FASE EVALUATIVA: Comprende las actividades que van, desde la
asesora puntual a las comunidades y funcionarios sobre el desarrollo del
proyecto, hasta la

evaluacin preliminar y la formulacin del Plan de

Monitoreo y Seguimiento a ser aplicado a mediano y largo plazo.

A continuacin se presenta un Modelo de Plan Operativo para la planificacin


del proceso.

MODELO DE PLAN OPERATIVO

MUNICIPIO: ---------------------------------------------------------------------------------------NOMBRE DEL PROYECTO: -----------------------------------------------------------------DIRECTOR/A: ------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVO GENERAL: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVOS


ESPECIFICOS

METAS

FASES

ACTIVIDADES

LUGAR DE
REALIZACION

RESPONSABLE

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FECHA DE
REALIZACION

INDICADORES

391

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Una vez ejecutado el proceso, se elabora un Plan Operativo para consignar lo
que realmente se realiz y se logr, resaltando las dificultades que se
presentaron y como se solucionaron, a manera de evaluacin. As:

MODELO DE PLAN OPERATIVO EVALUATIVO

MUNICIPIO: ---------------------------------------------------------------------------------------NOMBRE DEL PROYECTO: -----------------------------------------------------------------DIRECTOR/A: ------------------------------------------------------------------------------------OBJETIVO GENERAL: ------------------------------------------------------------------------FASES

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Y METAS

ACTIVIDADES

RESPONSABL
ES, LUGAR Y
FECHA DE
REALIZACION.

FACILITADOR
ES

OBSTCAULIZA
DORES

FARTALEZAS

DEBILIDADES

RESULTADOS
OBTENIDOS

OBSERVACIONES: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Estos modelos los puedes adaptar segn las necesidades de tu proceso de
investigacin e intervencin en relacin con tu creatividad.

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392

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BIBLIOGRAFIA.

Relaciona todas las fuentes de consulta bibliogrfica que habrs de utilizar, que
puede ser bibliografa citada, y/o bibliografa consultada.

ANEXOS.

Adiciona aqu los modelos de instrumentos. Tambin pueden incluirse cartas,


actas, documentos de apoyo, convenios, etc.

RECOMENDACIONES A TENER EN CUENTA.

Por ltimo, debes tener en cuenta que un buen diseo de Proyecto de


Investigacin e Intervencin posee las siguientes caractersticas:
Si est adecuado a los fines que persigue la Sociedad ( esos fines estn
consignados en nuestra Carta Constitucional), a los fines que persigue la
Especializacin (esos fines estn consignados en el Programa), a los fines
que persigue la Universidad( esos fines estn consignados en el Plan de
Desarrollo de la Institucin), a los fines que tu persigues (esos fines forman
parte de tu Proyecto de Vida), a los fines que persigue la ciencia ( esos
fines son los de Cocreacin, transformacin y trascendencia del Ser
Humano). Si el proyecto est en esta direccin, es VALIDO.
Si el proyecto es eficiente, eficaz y efectivo, es VIABLE.
Si permite revisiones y ajustes durante todo su desarrollo sin perder los
objetivos propuestos, y si genera proceso, es FEXIBLE Y DESEABLE.
Si facilita su interpretacin, es preciso en sus afirmaciones, proposiciones y
recomendaciones, y lo ms conciso posible, est bien ELABORADO.

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393

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ELABORACION DEL INFORME O DOCUMENTO FINAL DEL PROCESO DE
INVESTIGACION E INTERVENCION.
Cuando hayas finalizado el proceso de Investigacin e Intervencin propuesto,
debers

elaborar

el

Informe

Final,

de

acuerdo

con

las

siguientes

recomendaciones:
ESTRUCTURA DEL INFORME.

1. EL PROBLEMA:
1.1. Descripcin del Problema.
1.2. Justificacin del Proyecto.
1.3. Delimitacin del Problema: Delimitacin Espacial, cronolgica, conceptual.
1.4. Objetivos: Generales y Especficos.
1.5. Metas del Proyecto.
2. EL MARCO REFERENCIAL:
2.1. MARCO CONTEXTUAL
2.2. MARCO TERICO
Antecedentes.
Referencias Bibliogrficas.
Definicin de trminos bsicos.
Hiptesis.
Variables.
2.3. MARCO CONCEPTUAL
2.4. MARCO LEGAL

3. METODOLOGIA:
3.1. Poblacin y Muestra.
3.2. Descripcin de el proceso de recoleccin y procesamiento de los datos.
3.3. Procesamiento de los datos. Si se trabaja con hiptesis y variables, se realiza la prueba de
hiptesis y se operacionalizan las variables.

3.4. Anlisis de los datos.


4. RESULTADOS:
4.1. Resultados.
4.2. Conclusiones.
4.3. Recomendaciones.
4.4. Propuesta de Intervencin Local.
5. BIBLIOGRAFIA.
6. ANEXOS.
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394

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PRESENTACION DEL INFORME.


Para la presentacin del Informe, se recomienda seguir las Normas INCONTEC.
El tamao estndar para el papel que se utiliza en la presentacin de los informes, es de 21.5 X
28 cms., en donde el escrito estar a doble espacio.
1. LA PASTA.
Consta de los siguientes elementos, los que estarn en letras imprenta y centrados:
Ttulo del Proyecto.
Nombre del /os Autor/res.
Nombre de la Universidad, Facultad o Departamento y de la Especializacin.
Ciudad y ao de realizacin.
2. LA PORTADA.
Lleva los mimos elementos de la pasta, agregando el escrito de TESIS O INVESTIGACION, y el
nombre del/a tutor/a que dirigi o asesor el proyecto.
3. PAGINAS PRELIMINARES.
Pgina de Aceptacin.
Pgina de Dedicatoria.
Pgina de Agradecimientos.
4. TABLA DE CONTENIDO.
La cual nos muestra la estructura de investigacin con los diferentes temas y sus correspondientes
divisiones y subdivisiones, indicando al frente de cada uno la pgina en que se encuentra.
5. EL RESUMEN ANALITICO.
El cual se refiere a una relacin corta con los principales puntos tratados en el informe: Desde el
planteamiento del problema hasta las conclusiones. Deber redactarse en forma completa, clara y
objetiva, y contiene:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

El Ttulo.
Los Autores.
Las Palabras Claves.
La Descripcin.
Las Fuentes.
Los Contenidos.
La Metodologa.
Las Conclusiones y recomendaciones.

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395

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6. LA INTRODUCCION.
Es la parte del informe que introduce al lector en el proyecto. En ella se plantea el problema y se
seala la direccin que toma el estudio. Se expresa el origen y las bases tericas, lo mismo que los
objetivos y la importancia en el campo especifico de la ciencia en estudio, y se define la
metodologa que se emplea.
7. LOS CAPITULOS.
Son las divisiones mayores en todo el informe, los cuales orientan el proceso de su lectura. Cada
captulo cubre una rea significativa y especfica de la investigacin.
Cada prrafo debe mantenerse dentro del mbito de la idea central del captulo en cuestin. Por lo
tanto, debes sostener la armona entre los diferentes prrafos, teniendo presente el objetivo central
del proyecto.
8. LAS CONCLUSIONES.
Se incluyen como un captulo aparte. Y son el balance final del proyecto, los cuales presentan los
resultados en forma lgica, clara y concisa. Se basan en hechos comprobados, agrupados en
forma lgica y se enumeran.
9. LAS CITAS Y NOTAS DE PIE DE PGINA.
Comprende:

Las citas directas o textuales.


Las citas indirectas.
Las citas de citas.
Ibid.
Op Cit.

10. LA BIBLIOGRAFIA.
Es una lita de documentos y textos consultados y utilizados por el/los/as investigador/es/as para
apoyar y documentar el proyecto. Debe aparecer en orden alfabtico de autor o de ttulo cuando no
aparezca el autor. La referencia debe iniciarse en el margen izquierdo. Entre rengln y rengln se
deja un espacio, y entre referencia y referencia dos espacios.
11. LOS ANEXOS.
Son los documentos y adiciones que complementan la estructura del informe y sus captulos.

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396

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PRESENTACION DEL PROGRAMA O
LOCAL.

PROYECTO DE INTERVENCION

El Programa o Proyecto de Intervencin Local


siguiente manera.

lo debes estructura de la

1. TITULO
2. PRESENTACION.
3. ANTECEDENTES.
Aqu se resea el proceso de ejecucin del Proyecto de Investigacin e
intervencin que da como resultado y recomendacin, la elaboracin e
inscripcin en el Banco de Proyectos de la Secretara de Planeacin del
municipio respectivo, el programa o proyecto de intervencin a implementarse.
4. MARCO REFERENCIAL.
5. OBJETIVOS:
Generales.
Especficos.
De Impacto.
De Efecto

6. METAS.
7. METODOLOGIA
8. PLAN OPERATIVO.

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397

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PLAN OPERATIVO PROCESO
PROGRAMA O PROYECTO (NOMBRE)
MUNICIPIO:

FASES

ACTIVIDADES INSTRUMENTOS
Y
MATERIALES

FASE 1

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3

FASE 2

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3

FASE 3

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3

DURACION

POBLACION

RESPONSABLE

INDICADORES

BENEFICIARIA

9. RECURSOS.
10. PRESUPUESTO.
PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES
FASES

FASE 1

ACTIVIDADES

ACTIVIDAD 1

ITEMS/
RECURSOS

COSTO
MENSUAL

COSTO ANUAL

COSTO A
CUATRO AOS.

1. POTENCIAL
HUMANO.
2. RECUSOS
TECNICOS.
3. RECUSOS
ADMINISTRA
TIVOS

ACTIVIDAD 2

ACTIVIDAD 3

TOTAL

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398

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PRESUPUESTO TOTAL
ITEMS

COSTO
MENSUAL

COSTO ANUAL

COSTO A
CUATRO AOS

1. POTENCIAL
HUMANO:

2. RECURSOS
TECNICOS:

3.RECURSOS
ADMINISTRATIVO
S:

4. OTROS:

COSTO TOTAL
MAS ( +) A.I.U.

11. COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA.


12. FORMA DE PAGO.
13. FINANCIACION.
14. DURACION.
15. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

TIEMPO

AO 1
MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6

AO 2
MESES
1 2 3 4 5 6

AO 3
MESES
1 2 3 4 5 6

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AO 4
MESES
1 2 3 4 5 6

399

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LINEAS DE INVESTIGACION.
El Programa de Administracin Pblica Territorial, est interesada en
desarrollar procesos de investigacin e intervencin en relacin con la Gestin
Territorial del Desarrollo y la Gestin Municipal en los municipios del rea de
influencia de su Proyecto Educativo Institucional, para lo cual propone cuatro
lneas de investigacin, que se relacionan a continuacin:

1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AUTONOMA REGIONAL


2. ESTADO, SOCIEDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
3. GOBERNABILIDAD Y CONFLICTO REGIONAL
4. NATUERALEZA Y DESARROLLO URBANO REGIONAL

RESULTADO DIDCTICO GENERAL

Al finalizar el ciclo tutorial usted estar en capacidad de formular PROYECTOS


DE INVESTIGACIN, ASESORA Y CONSULTORIA.

GLOSARIO

ALTRUISMO: Amor al prjimo. Caridad.

APRENDER: Construir el conocimiento de la cosa por medio del estudio,


ejercicio o experiencia. 2 conjeturar. 3. tomar algo en la memoria.

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400

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APRENDIZAJE: Trmino que se refiere a aquellos procesos conscientes que
desembocan en modificaciones mentales y duraderas en el individuo. No se
opone a enseanza sino al contrario, una enseanza de buena calidad asegura
el aprendizaje. La relacin entre aprendizaje y desarrollo individual vara en
diferentes modelos pedaggicos.

AUTOEVALUACION: En el contexto del aprendizaje autnomo, es la


interaccin entre el estudiante y el texto que permite al primero guiar su
pensamiento para ayudarse a encontrar por si mismo la forma de disear un
plan de mejoramiento.

CALIDAD: Conjunto de cualidades que constituyen la manera de ser de una


persona o cosa.2. Nivel de bienestar de los individuos de una sociedad;
conjunto de condiciones que hacen la vida ms agradable.

CASO: ejemplo especfico que emplea el trabajo experimental para designar,


entre una serie de observaciones o pruebas, una de ellas, o un grupo de
condiciones entre otras incluidas en la investigacin.

CASOS (MTODO): Mtodo de investigacin social se estudia una unidad (es)


en un determinado proceso o una de sus etapas, puede ser una persona, grupo
o colectividad.

CASUAL: Sucesos inesperados o contingentes.

CATALOGAR: Descripcin bibliogrfica de una obra, con el fin de identificarla


de una forma clara y precisa para facilitar su uso en una biblioteca.

CATEGORIA: Clase, grupo o tipo de una clasificacin determinada // Conjunto


de unidades sin estructura.
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401

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CAUSA: todo aquello que produce un efecto o cambio; condiciones que


preceden a un hecho.

CAUSA INICIAL: Factor o factores que orden hipottico que, generalmente, son
seguidos por una consecuencia particular, la cual carece antecedentes.

CAUSAL: Que hace relacin con la causa y por tal induce a esperar un
fenmeno determinado como efecto.// Hiptesis sustentada reiteradamente por
pruebas empricas y que satisface los criterios de asociacin de la variable
independiente.

CAUSALIDAD: Relacin intrnseca comprendida en la conexin necesaria de


causa y efecto o de antecedente y consecuencia.

CAUSALIDAD MLTIPLE: Cuando una variable dependiente es producida por


dos o ms variables independientes.

CENSO: Es la muestra en la cual entran todos los miembros de la poblacin.


Es el tipo de muestra ms representativo.

CERTEZA: Conocimiento claro y seguro de alguna cosa.

CIENCIA: Conjunto de proposiciones empricas aceptadas por los miembros de


la sociedad. Conjunto de conocimientos racionales, ciertos y probables,
Obtenidos metdicamente, mediante la sistematizacin y la verificacin y que
hacen referencia a objetos de una misma naturaleza. // Disciplina que crea
teoras mediante observaciones empricas.

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402

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CIENCIA NORMAL: Segn Thomas Kuhn En el trabajo de investigacin que
realiza una comunidad cientfica bajo el paradigma vigente( vase El
paradigma).

CIENCIAS EMPRICAS: son las que investiga los hechos como resultado
inmediato de la experiencia.

CIENCIA EXPERIMENTAL: conocimiento que se adquiere a mediante la


utilizacin del mtodo experimental. Se define en funcin de la tcnica de
investigacin que emplea.

CIENCIAS NATURALES: Rama de la ciencia que estudia los fenmenos de la


naturaleza y formula los principios segn los cuales concurre a dichos
fenmenos.

CIENCIAS NORMATIVAS: Disciplinas que tratan de establecer normas o


patrones de conducta.

CIENCIAS SOCIALES: Trmino genrico que abarca todas las ciencias que se
ocupan de la relaciones humanas, tales como, la sociologa, economa, poltica,
etnologa, historia, y una serie de disciplinas afines.

CIRCUNSTANCIAS: Serie condiciones concomitantes, de orden externo, y que


rodean o afectan un acontecimiento, hecho o fenmeno.

CITA: Es la presentacin de un juicio de otro autor para aprobar una


afirmacin, apoyar la propia o a clarificar una idea.

CITA BIBLIOGRFICA: Referencia de una obra, la cual ha sido citada en el


cuerpo de la obra. // Relacin de la Fuente.
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403

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CITA CON TEXTUAL: Cita indirecta.

CITA DE CITA: Es la referencia que se hace de un autor; fundada en la


autoridad de otro que se han consultado indirectamente.

CITA EN PIE DE PGINA: O referencia de pie de pgina, es la indicacin de la


fuente que respalda la idea tratada en el texto del escrito y que va separada de
ste por una lnea.

CITA DIRECTA: TEXTUAL, Es la referencia textual de la idea de un autor


determinado que se transcribe de igual forma aparece en la fuente.

COERCIN: De coercer, obligar, forzar, contener, reprimir, sujetar, restringir.

COGNOCITIVO: Dcese de lo que es capaz de conocer.

COMUNIDAD CIENTIFICA: grupo de especialistas en un campo cientfico


particular que investiga bajo el mismo paradigma.

CONCIENCIA: Se refiere a la actividad mental, al flujo de ideas, pensamientos,


vivencias y sentimientos del que sucesivamente nos damos cuenta. La auto
conciencia permite poner como el objeto de reflexin ese flujo de pensamientos
y vivencias, para analizarlo y reorientarlo. No slo los psiclogos han estudiado
la actividad de la conciencia para identificar en ella el orden y las claves de su
funcionamiento.

CONCOMITANCIA: Presencia o ausencia simultnea de los fenmenos.

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404

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CONCLUSIN: Presentacin del contenido al cual se llega despus de haber
tratado de tema. Enunciado que se deduce de una premisa mediante ciertas
reglas lgicas.

CONDICIN NECESARIA: Factor variable que de existir antes de que


aparezca o no otro factor variable.- condicin en cuya ausencia el evento no
puede darse.

CONDICIN SUFICIENTE: La presencia de un factor conduce a la presencia


de otro especificado.

CONDUCTA (anlisis experimental): enfoque metodolgico, consistente que en


descubrir mediante la manipulacin experimental los factores responsables en
los cambios o variaciones en la conducta, factor bsico para su estudio.

CONFIABILIDAD: representacin objetiva de la realidad.

CONFIABILIDAD (de la medicin): obtencin que se logra cuando aplicada una


prueba repetidamente a uno mismo individuo o grupo, o al mismo tiempo por
investigadores diferentes, da iguales o parecidos resultados.

CONFIABILIDAD (de la muestra): cuando es una representacin fiel de una


poblacin a investigar. Es necesario tener en cuenta tres factores para
determinar el grado de con fiabilidad de la muestra:
a) la naturaleza a la poblacin. b) tipo de diseo en la muestra.
b) grado de precisin de obtener.

CONFUSIN: Mezcla de elementos, ideas y conceptos que sustentan la


investigacin, de tal forma que resulta imposible hacer claridad sobre su
formulacin.
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405

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CONGRUENCIA: Relacin entre dos o ms proposiciones de tal modo que las


situaciones descritas por ellas pueden presentarse juntas.

CONNOTACIN: Caractersticas, cualidades o tributo designados por un


trmino especial, es decir, que constituyen un aspecto de su significacin.

CONOCIMIENTO: Accin del sujeto que conoce sobre la cosa conocida, a


partir del entendimiento, inteligencia, razn natural. // Parte de la filosofa que
se interesa por la verdad, por el problema del mtodo y por la posibilidad,
origen y esencia del conocimiento.

CONOCIMIENTO A POSTERIORI: Conocimiento que se da a partir de la


experiencia.

CONOCIMIENTO A PRIORI: Conocimiento sin fundamento en la experiencia y


que existen en nuestra mente con anterioridad a ella.

CONOCIMIENTO CIENTFICO: Es toda actividad intelectual que busca


explicaciones profundas de gran alcance objetivo.// Es aquel que se adquiere
mediante el empleo del mtodo cientfico.

CONOCIMIENTO EMPRICO: Conocimiento a posteriori.

CONOCIMIENTO INTUITIVO: Aprehensin inmediata o directa del significado


de la verdad o realidad, sin experiencias previas.

CONOCIMIENTO VULGAR: Es el conocimiento que se adquiere con el trato


directo con la realidad sin ejercer una bsqueda o haberla estudiado y sin la
aplicacin de mtodos o reflexin sobre las cosas. Es objetivo.
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406

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CONSECUENCIA: Fenmeno que es considerado como directamente


relacionado con un fenmeno anteriores en una sucesin de fenmenos.

CONSTANTE: Factor de cualquier serie causal que es, y se supone inmutable,


de uso comn en el anlisis estadstico.

CONTENIDO: Trascripcin ordenada de lo tratado de un libro de modo que el


conjunto de los datos forme un prrafo.
CONTEXTO DE LA JUSTIFICACION: Si refiere al enfoque epistemolgico que
analiza la lgica de las ciencias en su estado actual, en sus resultados
objetivados, no en sus procesos previos.

CONTEXTO DE DESCUBRIMIENTO:: se refiere al enfoque epistemolgico que


privilegia en el estudio de las ciencias su evolucin histrica y los procesos de
creacin necesarios para alcanzar el estado actual de la ciencia.

CONTRA BALANCEO: O sublimacin de transferencia. Control que se aplica


sobre la premisa de que todo proceso que discurran dentro de cierto nivel de
manipulacin experimental suele producir fenmenos de maduracin mecnica
o de transferencias no intencionadas de aprendizaje, las cuales pueden
perturbar la interpretacin de uno de los resultados que bien podran haber
sido producto de tales fenmenos, y no de la influencia en la variable
independiente o experimental.

CONTINUIDAD: que no tiene interrupcin en una sucesin.

CONTRA PRUEBA:(diseo experimental) supresin de la aplicacin de la


variable independiente, de tal forma que la variable dependiente vuelva a
hacer semejante en ambos grupos. Se espera obtener resultados iguales.
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407

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CONSTRUCCIONISMO SOCIAL: Enfoque epistemolgico cuyo inters es la


transformacin social mediante la asignacin de sentido a las transacciones
lingstica y, en general a las prcticas sociales.

CONSTRUCTIVISMO: Movimiento artstico, abstracto y vanguardista , nacido


en Rusia a principios del siglo XX, que incorpora a la obra artstica espacio y
tiempo, a fin de conseguir formas dinmicas.2 .En pedagoga, enfoque basado
en la idea de Jean Piaget acerca de las construccin del conocimiento desde
dentro de el individuo, a partir de su interaccin con el entorno.

CONTEXTO: Orden de composicin o tejido de ciertas obras. 2. Enredo, Unin


de cosas que se enlazan y entre tejen. 3. Serie del discurso, tejido de la
narracin, hilo de la historia. 4. Conjunto de palabras, ms o menos extenso,
que se necesita para precisar o significado en un texto. 5. Situacin, conjunto
de circunstancias condicin, el sistema de valores.

CRITERIO DE ELEGIBILIDAD PEDAGOGICA: Son aquellos criterios que


permiten discernir de una teora o una accin son verdaderamente
pedaggicas, o son externas e incluso anti pedaggicas en el campo cientfico
de la pedagoga.

CUALITATIVO: Que denota cualidad. El que investiga la naturaleza de los


elementos que componen el cuerpo.

CUANTITATIVO: Cantidad. Anlisis cuntico el que dosifica los elementos de


un cuerpo compuesto.

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408

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CURRICULO: Curriculum Vitae. 2. Grandes estudios.13. Conjunto de ese
estudios y prcticas destinados a que el estudiante desarrolle plenamente sus
posibilidades.

DATO: Producto del registro de una respuesta . // Proposicin singular,


existencial, o postulados que se acepta para el planeamiento de un problema. //
Enunciados confirmados por la hiptesis.

DATO CIENTIFICO: Es aquel que se obtiene

a partir de una serie de

observaciones perfectamente controladas.

DATO CUALITATIVO: Es aquel que se manifiesta mediante smbolos verbales


y trata de cualidades como la edad, profesin, estado civil.

DATO CUANTITATIVO: Es el manifiesto por medio de smbolos matemticos;


es decir, cuando las caractersticas que presentan poseen valores numricos.

DATOS EMPIRICOS: son aquellos que provienen de enunciados Fcticos.

DATOS ESTADSTICOS: Grupo de hechos, observaciones o medidas


numricas que sirven de base a los estudios estadsticos.

DATO PRIMARIO: Informacin reunida por el de investigadora directamente


en la fuente

DATO

SECUNDARIO:

informacin

reunida

por

persona

diferente

al

investigador.

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409

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DECIMAL: Nombre que se da al nomenclador representado por nmeros
arbigos y sus combinaciones.

DEDICATORIA: Nota dirigida a la persona o personas a quienes se dedica una


obra.

DEDUCCIN: Razonamiento derivado de las premisas o proposiciones


conducentes a una verdad ms concreta y especificada. // Mtodo por el cual
se procede de lo universal a lo particular, de lo conocido a lo desconocido.

DEDUCTIVO: Que obra de acuerdo al mtodo deductivo.

DEFINICIN: Manifestacin del empleo especfico de un concepto o trmino.

DEFINICIN CONCEPTUAL: Explica los trminos que se constituyen en


principios o elementos fundamentales del marco terico de la investigacin.

DEFINICIN CONSTITUTIVA: es la que enuncia la relacin de una variable


con otras variables del sistema. Las definiciones constitutivas son propias de
los constructos de la teora.

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS: Es la aclaracin del sentido en que se


utilizan las palabras o conceptos empleados en la identificacin y formulacin
del problema.

DEFINICIN DE VARIABLES: Es el enunciado de la variable a medir, en razn


de sus dimensiones, indicadores e ndices.

DEFINICIN NOMINAL: Explica el significado de la palabra por medio de otras


palabras conocidas.
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410

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DEFINCIN OPERACIONAL: De trabajo o funcional. Especificacin de los


procedimientos necesarios para la identificacin de un concepto en trminos
medibles, sealando sus dimensiones e indicadores que servirn para la
medicin del fenmeno respectivo.

DEFINICION OPERACIONAL EXPERIMENTAL: Descripcin del tipo de


acciones

que deber realizar el experimentador a fin de manipular

directamente la variable.

DEFINICION REAL: Nos

indica lo que la cosa u objeto es, decir, capta el

objeto expresado por el concepto.

DELIMITACION: Determinacin de los lmites de recursos materiales y


humanos, demogrficos, geogrficos, conceptuales y operacionales para ubicar
la realizacin de la investigacin.

DELIMITACION DE LA INVESTIGACION:

Fijacin de los factores de orden

objetivo de la investigacin como: naturaleza, recursos humanos y econmicos,


metodologa. // Es ver la viabilidad para su desarrollo.

DELIMITACION DEL TEMA: V. Delimitacin y delimitacin de la investigacin.

DEMOCRACIA: Rgimen poltico en el que el pueblo de ejerce la soberana. 2.


Doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno: teora
poltica y conjunto de partidos que la adoptan. 3. Tendencia a mejorar la
condicin del pueblo.
DEMOSTRACION: Es un encadenamiento de raciocinios ms o menos
extensos, que tienen por premisa los fundamentos de la demostracin y por

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411

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conclusin la tesis que se va a demostrar. Es fundamentalmente de carcter
formal.

DEMOSTRACION DIRECTA: Es la que prueba la validez de una tesis,


estableciendo que necesariamente se sigue a partir de ciertas proposiciones
que han sido admitidas o probadas como verdaderas.

DEMOSTRACION INDIRECTA: Prueba la validez de una tesis, haciendo ver la


falsedad de su contradictoria.

DEMOSTRACIONN POR ELIMINACION: Revisin de todas las hiptesis


posibles sobre el determinado problema, las cuales se van eliminando una por
una mediante su correspondiente refutacin, hasta que queda solamente la
tesis propuesta como nica conclusin posible.

DESCOMPOSICION: Separacin de elementos que conforman la totalidad de


datos, para clasificar y reclasificar el material recogido desde diferentes puntos
de vista, hasta optar por el ms significativo y representativo.

DESEMPEO DE COMPRENSION: Dentro del enfoque de enseanza para la


comprensin, una actividad que requiere de reflexin constante y profunda, y
recta los pre conceptos de los estudiantes y el pensamiento rgido.

DIDACTICA: Se refiere a las metodologas de enseanza, al conjunto de


mtodos y tcnicas permiten ensear con eficacia. La didctica en el captulo
ms instrumental de la pedagoga, es uno de los parmetros claves de la
pedagoga, pero no se puede entender ni aplicar correctamente sino dentro de
la red conceptual ms amplia de relaciones entre los parmetros Velsquez al
escenario nada forraje caracterizan a cada teora pedaggica. Cada modelo
pedaggico define de manera diferente en su propia didctica.
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412

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DISCURSO PEDAGOGICO: expresin originada probablemente en Foucault


y Bernstein que se refiera pedagoga no como una disciplina con criterios y
disponibilidades de validacin cientfica, sino como un conjunto de enunciados
que provienen de diferentes prcticas todo dominios del saber y del poder, y
que como textos

o documentos puede ser analizado por lingsticas o

historiadores, e incluso por los sociopolticos en la medida en que en el campo


de la educacin se definan como un campo de batalla, en el que se lucha por el
dominio y la hegemona de ciertos grupos sociales sobre los dems, mediante
prcticas y enunciados pedaggicos como dispositivos de poder. Esta
concepcin confunde pedagoga por educacin, y reduce a esta ltima a un
modelo reproduccionista de la sociedad.

EDICIN OFICIAL: Aquella autorizada y costeada por el gobierno de un pas.

EDICIN PALEOGRFICA: aquella que transcribe fielmente un manuscrito, sin


cambiar su grafa, ortografa y presentacin.

EDICION POLIGLOTA: La que se publica en varios idiomas.

EDICION POPULAR: Edicin de bajo costo en razn de los materiales


empleados.

EDICION POSTUMA: Aquella repblica despus de la muerte de su autor y


que no se haba editado anteriormente.

EDICION PRIVADA: La que se pone en venta al pblico. Su tiraje es pequeo y


su distribucin restringida.

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EDITOR: Persona que edita o publica una obra. Quien prepara y dirige la
publicacin de una obra.

EDITORIAL: Casa editora de una obra.

EDUCACION: Se refiere al proceso social e inter- subjetivo mediante el cual


cada sociedad asimila a sus nuevos miembros segn sus propias reglas,
valores, pautas, ideologas, tradiciones, prcticas, proyectos y saberes
compartidos por la mayora de la sociedad. Ms modernamente la educacin
no slo socializa los individuos sino que tambin rescata en ellos los ms
valioso, aptitudes creativas e innovadoras, los humaniza y potencia

como

personas.
Hoy da educar ese no es adaptarse a la sociedad

EJE: una de dos o ms lneas rectas que se toman como coordenadas de


referencia que en una figura o un espacio con objeto de definir la posicin de
un punto Dado a otro o proyectar una figura en dos o ms dimensiones.

ELABORACION DE DATOS: Procedimiento de anlisis que permite clasificar


los datos, es decir, agruparlos en clases o categoras, para luego ordenarlos
con base en un criterio adoptado.

ELEMENTO: Componente ms simple de cualquier fenmeno, suceso o


sistema.

EMPADRONADOR: Persona que se encarga de diligenciar los cuestionarios o


encuestas de una investigacin.

EMPIRICO: la preservacin por percepciones sensoriales

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414

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ENCUESTA: instrumento de observacin formado por una serie de preguntas
formuladas cuyas respuestas son anotadas por el empadronador.

ENFOQUE DE PROYECTOS: Combinacin de la teora general, el proceso y


anlisis de proyectos y mecanismos de solucin a problemas o teoras de la
toma de decisiones.

ENSAYO: Ttulo de ciertas obras que no pretenden estudiar a fondo una


materia. Tratado.

ENTREVISTA: Preguntas en forma oral que hace el investigador a un sujeto


para obtener informacin, las cuales anota el investigador. La entrevista
puede ser: individual, grupal, estructurada o no estructurada. Concurrencia y
conferencia de dos o ms personas

en un lugar determinado. 2. En el

periodismo, la que se celebra con alguna persona para publicar sus opiniones o
impresiones.

ENTREVISTA ESTRUCTURADA:

Es aquella que

hace de acuerdo a la

estructura de la investigacin; puede ser de orden flexible como rgido. Las


rgidamente estructuradas son de orden formal presentan un estilo idntico del
planteamiento de las preguntas y en igual orden cada uno de los participantes.
Son flexibles cuando conservan la estructura de la pregunta, pero su
formulacin obedece a las caractersticas del participante.

ENTREVISTA NO ESTRUCTURADA: Es aquella en la que la pregunta puede


ser modificada y adaptarse a las situaciones y caractersticas particulares del
sujeto. El investigador puede seguir otras pautas a preguntar. No se trabaja
este tipo de entrevista cuando se va a verificar hiptesis, pues resulta difcil la
cuantificacin de los datos obtenidos.

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415

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ENUMERACION: Clasificacin de tipo inductivo que consiste en examinar uno
por uno cada elemento del fenmeno que se estudia.

E. P.: abreviatura de el error probable, tambin ( e.p.).

EPIGRAFE: Cita de un autor que sirve de encabezamiento a un libro, a un


captulo, etc.

EPGRAFE DE INTERVALO: Indica los intervalos de clase estadsticos, o


unidades agrupadas de una variable cuantitativa.

EPGRAFE DE SECCIN: Ttulo o cabezote que comprende ms de una


columna en un cuadro estadstico.

EPLOGO: Resumen que a manera de conclusin sintetiza la doctrina o tesis


fundamental que sostiene el autor.

EPISTEMOLOGA: Del griego episteme. Significa ciencia-teora de la ciencia.


Segn Aristteles es ciencia y tiene por objeto conocer las cosas en su esencia
y sus causas.

EPISTEMOLOGAS METAFSICAS: Son todas aquellas teoras que se han


formulado partiendo del modelo de una ciencia en desarrollo y posteriormente
aspira a convertirse en una teora general del conocimiento.

EPISTEMOLOGAS PARA CIENTFICAS: Su origen viene de una critica fuerte


de conocimiento cientfico, a su mtodo y a la presentacin de ser el nico tipo
de conocimiento vlido, objetivo, estableciendo un mtodo diferente para llegar
a la obtencin de conocimiento.

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416

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EPISTEMOLOGAS CIENTFICAS: Tienen su origen en la reflexin sobre las
ciencias. Explican el conocimiento cientfico, sus problemas internos tienden
haca una especializacin del conocimiento antes que a una generalizacin de
una teora.

EQUIPARAMIENTO: Reunin de individuos seleccionados para grupos


experimentales o de control,

sobre la base de que poseen caractersticas

similares.

ERROR: Desviacin de una medida en relacin con el valor real de lo que se


mide.

ERROR ALEATORIO: Es inherente a la propia tcnica muestral. Recibe


igualmente el nombre de error standard.

ERROR ACCIDENTAL: Es el que se presenta despus de haber eliminado las


posibles fuentes de error susceptibles de control. Generalmente es de una
proporcin mnima.

ESCOLAR: Relativo al estudiante uno a la escuela. 2. Estudiante que cursa o


sigue las escuelas.

ESTRATEGIA: Arte de proyectar y dirigir las operaciones militares.2. arte, traza


para dirigir un asunto. 3. Serie de acciones encaminadas hacia un fin poltico o
econmico.4. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran
una decisin ptima en cada momento. 5. Estratagema astucia.

ESTRUCTURA: Distribucin, orden y enlace de las partes de un todo. Con un


monto de partes y relaciones entre ellas y que definen un sistema. La funcin

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417

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de sistema se refiere a la manera como se desempea, como acta como
puede utilizarse.

ETNOGRAFIA. Ciencia que estudia, describe o clasifica las razas o pueblos.

EVALUACION: Valuacin. 2. Valoracin de los conocimientos, aptitudes,


capacidad, y rendimiento de los alumnos.

GESTION: Accin de gestionar. 2. Efecto de gestionar. 3 Accin de administrar.


4. Efecto de administrar.

HERMENEUTICA: El arte de interpretar textos. 2. La entendemos no como otra


tcnica metodolgica emprico-analtica para observar y tratar los hechos de
la enseanza (la interaccin alumno-profesor, los aprendizajes, el currculo),
sino ms bien como un enfoque metodolgico global de interpretacin,
contextualizacin y validacin de los conocimientos pedaggicos, cuya
instancia o criterio crtico es el aporte que se haga al concepto de formacin, o
al proceso de humanizacin de los alumnos con cada estrategia de accin
pedaggica.

INFORMANTE: persona con experiencia dentro de una comunidad que


suministra parte del conocimiento de la misma a un investigador dentro de la
investigacin cualitativa. 2. Enterar

INTERACCION: Efecto de una de las partes de un sistema sobre otra de sus


partes y viceversa.

INTERESTRUCTURACION: Efecto del desempeo de un sistema sobre la


estructura de otro sistema y viceversa. Por ejemplo, el conocimiento es un

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418

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efecto de la inter- estructuracin entre sujeto y cognocente y el objeto del
conocimiento.

MATRIZ DE AVALUACION: Concepto tomado de el mbito de las


matemticas. En este libro, conjunto de criterios y acuerdos en cuanto a los
criterios y grados de calidad que se espera alcanzar en un trabajo escolar.

OBJETO, OBJETIVADO:
formulacin

inter

ser refieren a todo conocimiento que por su

subjetiva,

racional

argumentada

adquiere

cierta

independencia del individuo que lo pens, deja de ser una idea subjetiva y se
vuelve conocimiento objetivado, universalmente analizable y irrefutable. Es el
conocimiento propio de las ciencias. En otro sentido, el conocimiento cientfico
pretende ser a objetivo en cuanto trata de entender los fenmenos reales, en
cuanto apunta al referente a emprico como una instancia de confirmacin, de
comprobacin que permite superar la subjetividad del investigador.

ORGANIZACIN: Accin el de organizar u organizarse. 2. Efecto de organizar


u organizarse. 3. Disposicin de los rganos de la vida, o manera de estar
organizado el cuerpo animal o vegetal.4. Disposicin, arreglo, orden.5.
Organismo, asociado de, agrupacin.

PARADIGMA: En el sentido de Thomas Kuhn, es el conjunto de teora, mtodo,


problemas y objetos de estudios, tcnicas y patrones de solucin que
caracterizan

el trabajo investigativo de una comunidad cientfica en

determinada poca.

PEDAGOGIA HERMENEUTICA: Se refiere aqu a la misma disciplina


pedaggica, pero destacando concierto nfasis en el enfoque metodolgico y
hermenutico que se adopta en la segunda parte de este libro, y el enfoque

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419

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que permiten interpretar mejor los modelos pedaggicos, el objeto, mtodo y
campo de la pedagoga.

PERFIL: Adorno un sutil y delicado. 2. Trazo fino y delicado. 3. Postura en que


no se deja ver sino una de las dos mitades laterales del cuerpo. 4. Aspecto
peculiar o llamativo con que una cosa se presenta ante la vista o la mente. 5.
Conjunto

de

cualidades

por

rasgos

personales

ms

significativos

caracterizadores de individuo, psicolgico o biogrfico. 6. Conjunto de rasgos


caractersticos de algo.

PLAN: Altitud o nivel. 2. Intento, proyecto que se tiene de realizar una cosa.3.
Programa detallado de una obra, accin, etc. y conjunto de disposiciones
tomadas para llevarla a cabo. 4. Extracto o escrito en que por mayor se apunta
una cosa.

PLANEAR: Trazar o formar el plan. 2. Hacer o forjar planes.

POSITIVISMO: Calidad de atenerse a lo positivo. La filosofa de Augusto


Comte; que defiende que el espritu humano debe renunciar a conocer el ser
mismo de las cosas y contentarse con verdades sacadas de la observacin y
de la experiencia.

PROCESO: Debate, litigio, Pleito. Agregados de los autos y escritos de una


causa criminal o civil. Serie de fases de un fenmeno. Proceso de datos.
Tratamiento de la informacin.

REPRESENTACION: Estructura que puede utilizarse como reemplazo de otra


cosa. Una estructura cientfica es una construccin conceptual que sintetiza la
que se han emprendido de un fenmeno. Frecuentemente las estructura
cientficas se representan mediante modelos.
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REVOLUCION CIENTIFICA: Segn Thomas Kuhn, refiere a cambio radical en


la ciencia, a un cambio de paradigma en una o varias ciencias.

SABER: Es aquel conjunto de conocimientos, pautas, valores, ideologas, mito


y ritos, destrezas y prcticas que una sociedad produce

para sobrevivir

convivir y superarse.

VERDAD: cualidad que atribuimos a nuestros conocimientos cuando


reconocemos que efectivamente nos

ayudan a entender mejor la realidad

natural o sociocultural no es una propiedad absoluta asignable

a ningn

conocimiento particular, sino relativa, provisional y parcial, es ms bien un


estmulo interior permanente en el hombre para su bsqueda no slo por el
cambio que generan conocimientos verdaderos sino tambin por otros
caminos.

Pero dentro de la investigacin cientfica o fuera de ella, se habla a veces "de


verdad objetiva" cuando el conocimiento es demostrado o confirmado en la
realidad fenomnica.

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421

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424

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EVALUACIN DE LOS OBJETIVOS DE LAS UNIDADES DEL
MDULO

NMERO Y NOMBRE
DE LAS UNIDADES

OBJETIVOS

PERTINENCIA CON EL
PLAN DE ESTUDIOS
DEL PROGRAMA DE
A.P.T.

UNIDAD 1:

UNIDAD 2:

UNIDAD 3:

UNIDAD 4:

OBSERVACIONES: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

EVALUAR LOS OBJETIVOS DE LAS UNIDADES DEL MDULO TENIENDO ENCUENTA LA PERTINENCIA CON EL
PLAN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL. ESTA EVALUACIN DEBE
SER ENVIADA POR CORREO A LA SEDE CENTRAL Y DIRIGIDA A LA COORDINACIN DEL PROGRAMA.

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EVALUACIN DEL CONTENIDO DIDCTICO DEL MDULO

PROCEDE

EXPLIQUE

1. DE LO GLOBAL A LO
CONCRETO

2. DE LO CONCRETO A LO
ABSTRACTO

3. DE LO EPISODICO A LO
SISTEMATICO

4. DE LO CONOCIDO A LO
DESCONOCIDO

5. MEDIANTE

UN

PROCEDIMIENTO CCLICO
(/CONOCIDO/
DESCONOCIDO
/CONCRETO/
/GLOBAL/

ABSTRAT0

ANALTICO

/SISTEMTICO)

EVALUAR EL MDULO TENIENDO ENCUENTA LA PERTINENCIA CON EL PLAN DE


ESTUDIOS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL. ESTA
EVALUACIN DEBE SER ENVIADA POR CORREO A LA SEDE CENTRAL Y DIRIGIDA A LA
COORDINACIN DEL PROGRAMA.

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EVALUACIN DEL TUTOR

Ciudad y Fecha: ------------------------------------------------------------------------------Centro Territorial: ----------------------------------------------------------------------------Nombre del Tutor: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nombre y Cdigo del Estudiante: -------------------------------------------------------

FUNCIONES

SI

NO

REGULAR

CALIFICACIN

1. FUNCIONES DE CONTROL:
Estructura. Indica al Estudiante lo que
debe hacer
Regula, Gobierna
Propone un modelo
Resuelve el conflicto

PORCENTAJE
PARCIAL

2. FUNCIONES DE ORGANIZACIN :
Regula la participacin de los estudiante
Organiza

los

movimientos

de

los

estudiantes en la sesin presencial


Ordena
Corta una situacin de conflicto.

PORCENTAJE
PARCIAL

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3. FUNCIONES DE IMPOSICION:
Gobierna. Realiza l mismo ciertos
actos
Moraliza
Presta ayuda no solicitada
Informa sin que se le pregunte
Impone un juicio de valor.

PORCENTAJE
PARCIAL

4. FUNCIONES DEFACILITACION:
Da a conocer la secuencia del Trabajo
Demuestra
Controla de forma neutra.

PORCENTAJE
PARCIAL

5. FUNCIONES DE DESARROLLO DE
CONTENIDOS :
Repite para aclarar
Motiva sugiriendo
Aprecia, resalta la positivo de una idea o
situacin
Ofrece

variedad

de

recursos,

respondiendo a las demandas de ayuda.

PORCENTAJE
PARCIAL

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6. FUNCIONES DE DESARROLLO DEL


ESTUDIANTE:
Estimula
Pide una informacin personal
Estructura

el

pensamiento

del

estudiante
Aporta una ayuda solicitada por el
estudiante
Promueve las competencias: Disciplinar,
Interdisciplinaria, Social e Investigativa.
Promueve

la

participacin

de

los

estudiantes
Promueve en los estudiante el Aprender
- Aprender ; el Aprender a Conocer ; el
Aprender Hacer, y el Aprender a vivir
juntos y a convivir con los dems

PORCENTAJE
PARCIAL

7. FUNCIONES

DE

RESPUESTAS

PERSONALES :
Responde a las preguntas de los
estudiantes
Acude a la experiencia personal del
estudiante
Interpreta una situacin
Reconoce sus errores

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8. FUNCIONES

DE

PERSONALIZACION :
Acepta una exteriorizacin espontnea
Invita al estudiante a tener en cuenta
una experiencia de campo
Interpreta una situacin personal
Individualiza la enseanza.

PORCENTAJE
PARCIAL

9. FUNCIONES AFECTIVAS POSITIVAS :


Elogia
Ofrece Ayuda
Anima, estimula.

PORCENTAJE
PARCIAL

10. FUNCIONES

AFECTIVAS

NEGATIVAS :
Critica, acusa, ironiza
Advierte, Reprende, Amonesta, Castiga
Difiere de manera vaga
Rechaza

una

exteriorizacin

espontnea
Respuesta Personal Negativa

PORCENTAJE
PARCIAL

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11. FUNCIONES

DE

RETROALIMENTACION POSITIVAS :
Aprueba estereotipadamente
Aprueba repitiendo la respuesta del
estudiante
Aprueba especficamente
Aprueba de otras maneras.
Alaba, Alienta, Recompensa
Muestra solicitud

Promete recompensa
Tiene sentido del humor
Ofrece

una

palabra

afectuosa

al

estudiante

PORCENTAJE
PARCIAL

12. FUNCIONES

DE

RETROALIMENTACION NEGATIVAS :
Desaprueba estereotipadamente
Desaprueba repitiendo irnicamente
Desaprueba especficamente
Desaprueba de otra forma
Difiere la retroalimentacin.

PORCENTAJE
PARCIAL

Seminario Electivo
Administracin Pblica Territorial

431

Investigacin, Asesora y Consultora

13. FUNCIONES DE CONCRETIZACION :


Utiliza un material
Invita al estudiante a servirse de un
material
Se apoya en audiovisuales
Escribe en la pizarra.

PORCENTAJE
TOTAL

OBSERVACIONES: ------------------------------------------------------------------------------------------

EN CADA TIPO DE FUNCIONES EVALUAR Y CALIFICAR CON UN SI (100%) POR CIENTO,


UN NO (1%) POR CIENTO, O REGULAR (50%) POR CIENTO,

LAS DIFERENTES

FUNCIONES DEL TUTOR. ESTA EVALUACIN DEBE SER ENVIADA POR CORREO A LA
SEDE CENTRAL Y DIRIGIDA LA COORDINACIN DEL PROGRAMA.

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Administracin Pblica Territorial

432

Investigacin, Asesora y Consultora

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