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I.
CONCEPTOS GENERALES
SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es una situacin social, donde predomina la
sensacin de confianza, entendiendosela como ausencia de riesgos y daos
a la integridad fsica y psicolgica, donde el Estado debe garantizar la vida,
la libertad y el patrimonio ciudadano.
Segn la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
se entiende por Seguridad Ciudadana a la accin integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su
convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica
de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin
de la comisin de delitos y faltas
Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales
clamores de los ciudadanos, y el tema principal en las encuestas de opinin
pblica sobre los pedidos a sus autoridades, (Ver Cuadro No 01) por existir
una altsima sensacin de inseguridad por el incremento alarmante de la
delincuencia comn, el cual debe ser controlado y reducido hasta niveles
tolerables; al no ser posible eliminarlo dada su naturaleza .
Cuadro No 01
Cules son los 03 Principales problemas del Pas?
Lima
%
Arequipa Cusco
%
%
Huamanga
%
Iquitos
%
Trujillo
%
Desempleo
85
92
84
85
85
84
Delincuencia
50
46
37
40
33
59
Pobreza
35
33
34
37
42
38
Corrupcin
30
41
37
37
32
31
Consumo de Drogas
34
16
19
15
25
30
Educacin inadecuada
17
21
22
22
19
15
7011
692
650
597
650
700
BASE
INSEGURIDAD CIUDADANA
La Percepcin de inseguridad ciudadana es una sensacin de carcter
psicolgico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad
de ser vctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente
victimado, sino que lo cree por contagio colectivo.
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO
________________________________________________________________________________________
Entre los peruanos, especialmente entre los limeos, existe una altsima
percepcin de inseguridad causada principalmente por la delincuencia
comn, la gente se siente desprotegida, y percibe la delincuencia en
constante crecimiento y como una amenaza para su vida cotidiana. La
empresa encuestadora Apoyo, Opinin y Mercado SA realiz una encuesta
sobre la percepcin de inseguridad de los limeos (Ver Cuadro No 02),
obteniendo como resultado que el 87% de los limeos se siente inseguro.
Adems, la percepcin de inseguridad ciudadana se caracteriza por
distorsionar la informacin real; como ejemplo se podra citar las famosas
bolas como me han dicho que por ah roban mucho, o por mi zona roban
todos los das, estos comentarios de los propios ciudadanos genera un
estado de inseguridad ciudadana colectivo. La Universidad de Lima,
tambin realiz otra encuesta, obteniendo como resultado que el 88% de los
limeos consideraba que en Lima habia aumentado la delincuencia, y
contradictoriamente el 64% refiri que no haba sido vctima de robo en ese
periodo.
Cuadro No 02
Percepcin de seguridad ciudadana en Lima Metropolitana
No precisa
2%
Seguro
23%
Inseguro
75%
Inseguro
46%
Segura
9%
Seguro
70%
Insegura
87%
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Intervencionesporpandillaje
164
IntervencionesporConsumode
bebidasalcohlicasenlacalle
193
85
ENE
819
FEB
MAR
ENE
1065
FEB
1232
MAR
80
56
E NE
FEB
MAR
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condiciones que tiene que darse para que se realice un acto delictivo, como
a continuacin se detalla.
ACTOS DELICTIVOS
Para que se consuma un acto delictivo, deben existir en forma conjunta 03
elementos :
-
Un Autor motivado
Una vctima potencial, y
Un espacio favorable
AUTOR
MOTIVADO
(Analiza RIESGO vs
RECOMPENSA)
DELITO
VICTIMA
POTENCIAL
(Analiza Vulnerabilidad)
AMBIENTE
PROPICIO
(Analiza Vigilancia, Ornato,
etc)
10
________________________________________________________________________________________
11
________________________________________________________________________________________
II.
A. FACTOR GEOGRAFICO
El distrito de Santiago de Surco tiene una extensin de 45Km2, se ubica en
el centro occidental del departamento de Lima y sus coordenadas
geogrficas son las siguientes :
Altitud
Latitud
Longitud
:
:
:
:
:
:
:
Grfico No 02
Mapa del Distrito de Santiago de Surco
12
________________________________________________________________________________________
Extensin
aproximada (Km2)
Poblacin
Sector 1
Sector 2
Sector 3
Sector 4
Sector 5
Sector 6
Sector 7
Sector 8
Sector 9
4.69
6.90
2.17
1.06
2.72
1.84
7.11
7.27
11.47
54,718
83,711
34,644
10,365
27,246
19,388
30,946
26,981
115,701
45.23
403,700
Densidad
Poblacional
(Hab/Km2)
11,666
12,132
15,965
9,778
10,017
10,537
4,352
3,711
10,087
260,000
257,438
250,000
251,648
240,000
230,000
245,835
272,690
239,966
220,000
210,000
200,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
13
________________________________________________________________________________________
de
la
poblacin
surcana
por
estratos
34.4%
35.3%
12.9%
9.2%
6.5%
1.7%
Grfico No 03
Plano Estratificado de Santiago de Surco segn
niveles socioeconmicos
LA MOLINA
SAN BORJA
ATE
ESTR ATO
VILLA MARIA
DEL TRIUNFO
% POBL.
3 4 .4
AL T O
M E D IO AL T O
3 5 .2 9
M E D IO
1 2 .9 5
M E D IO B AJ O
9 .1 5
B AJ O
6 .4 8
OTROS
1 .7 3
TOTAL
100
SURQUILLO
MIRAFLORES
2
1
CHORRILLOS
BARRANCO
14
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C. RELACION POLICIA-POBLACION
Cantidad de personal para la Seguridad Ciudadana
Personal policial
A Pie
Motorizados
En Comisara
Total
Comisara
Surco
13
46
71
130
Comisara
Monterrico
18
20
66
104
Comisara
Chacarilla (*)
09
205
43
257
Comisara M.
Pumacahua (*)
0
04
40
44
(*) Cabe sealar que los datos de efectivos policiales de las Comisaras
de Chacarilla y Mateo Pumacahua son datos de la distrital, es decir el
personal polica es distribuido entre los distritos asignados a la Distrial.
(Ver Grfico No 04)
Grfico No 04
Distritalizacin de la PNP
DISTRITALIZACION DE LA PNP
COMISARIA
MONTERRICO
(Distrital Surco)
COMISARIA
CHACARILLA
(Distrital San Borja)
COMISARIA MATEO
PUMACAHUA
(Distrital Chorrillos)
COMISARIA SURCO
(Distrital BarrancoSurco)
15
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1er Turno
(07:00 a 15:00)
2do Turno
(15:00 a 23:00)
3er Turno
(23:00 a 07:00)
10
15
10
- Personal de Serenos
35 efectivos
: 366 efectivos
130
Comisara
Monterrico
104
Comisara Comisara M.
Chacarilla Pumacahua
257
44
16
________________________________________________________________________________________
Comisara
Monterrico
06
34
06
08
Comisara Comisara M.
Chacarilla Pumacahua
Patrulleros
Motos
15
51
02
01
d. Plan Telaraa
El Plan Telaraa es un Sistema operativo de patrullaje motorizado,
diseado por el Ministerio del Interior y la Polica Nacional en alianza
con los gobiernos locales; con la finalidad de incrementar la
presencia policial en las calles, aumentar la cobertura de patrullaje, y
prevenir los actos delictivos.
Concepto de la Operacin
Los Comisarios establecern la correspondiente estructura
orgnica de los escuadrones de patrullaje motorizado,
asignando la responsabilidad de este personal, medios y
vehculos a un oficial que ser el encargado de organizar los
servicios integrales as como controlar y supervisar los
mismos.
Los Comandos Operativos (DIVPOLMET CENTRO Y SUR, Y
DIVEME) dispondrn la formulacin de la respectiva
Apreciacin Situacional (A/S) en la jurisdiccin policial de cada
una de las Comisaras de los distritos anteriormente
mencionados; a fin de determinar los lugares de alta, mediana
y baja incidencia delictiva, teniendo en cuenta los tipos de
delitos, horarios, modalidades, etc.
El Comisario, estar a cargo de la Central de Operaciones
(Base) de las unidades motorizadas (motocicletas),
disponiendo el servicio de patrullaje por cuadrantes en
SISTEMA DE TELARAA enmarcados dentro del rea de
patrullaje de una unidad mvil mayor (patrullero), contando
con el apoyo de las unidades del Escuadrn de Emergencias y
la Unidad de las Aguilas Negras (Bancos) que se encuentran
en sus respectivas zonas de patrullaje, para el apoyo
respectivo manteniendo comunicacin con la Comisara,
El patrullaje motorizado en motocicleta estar orientado a
ejecutar tareas de prevencin y asumir presencia policial en
lugares donde exista mayor ndice delictivo en sus diversas
modalidades dentro de sus respectivas jurisdicciones teniendo
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2. Municipio
a. Gerencia de Seguridad Ciudadana
La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el rgano municipal
encargada de la seguridad ciudadana en apoyo a la Polica Nacional
del Per para combatir la delincuencia en el distrito, realizando
acciones preventivas y disuasivas. Su misin es la de contribuir a
mejorar la calidad de vida de los vecinos, brindndoles un servicio de
seguridad ciudadana eficaz y eficiente.
Para el cumplimiento de su misin, la Gerencia de Seguridad
Ciudadana cuenta con los siguientes recursos:
Recursos Humanos
El personal operativo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana es de
397 personas, entre personal operativo y administrativo, de las
cuales el 96% es personal operativo:
Unidades mviles
La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 97 unidades
motorizadas asignadas para la seguridad ciudadana de acuerdo al
siguiente cuadro:
TIPO DE UNIDAD MOVIL
CANTIDAD
AUTOMOVILES
15
CAMIONETAS
30
MINI VAN
AMBULANCIAS
02
01
MOTOCICLETAS
48
18
________________________________________________________________________________________
4. Gobierno Interior
Las autoridades polticas del distrito estn conformadas por:
Gobernador
Teniente Gobernadores
: 01
: 13
5. Sector Educacin
En el distrito existen 242 centros educativos y ms de 50,000 alumnos
Colegios iniciales (estatales y particulares)
114
28
65
19
________________________________________________________________________________________
Colegio primaria
18
Colegio Secundaria
56,333
6. Sector Salud
a. Hospitales
En el Distrito de Surco no se dispone de ningn hospital del Sector
Salud.
b. Policlnicos, Postas mdicas y Centro de Salud
Policlnico ESSALUD
Av. Los Prceres Cdra 3 Urb. Los Prceres
Posta Medica de la MUNICIPALIDAD DE SURCO
Psje. Saenz Pea - Plaza de armas de Santiago de Surco
Centro de salud San Pedrito
Parque industrial San Pedrito, Calle Camino Real, Cuadra 2
Centro de salud Los Viedos
Losa Deportiva de la Urb. Los Viedos.
Centro de salud Delicias de Villa
AAHH Delicias de Villa Mz B-9
Cuadrantes
organizados
14
18
07
04
06
01
10
08
01
Juntas vecinales de
Seguridad Ciudadana
27
35
09
04
06
01
19
14
01
20
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E. SITUACION DELINCUENCIAL
La incidencia de la delincuencia menor : robos, pandillaje, prostitucin
clandestina, etc es un flagelo social que afecta a todos los estratos sociales
del distrito, pero se encuentran en algunos casos focalizados en
determinadas zonas. Esta actividad se manifiesta
en diferentes
modalidades segn las caractersticas demogrficas y socioeconmicas de
los sectores del distrito. Por ejemplo, en el sector 1 la modalidad de
arrebatos al paso es la que tiene mayor incidencia, mientras que en el
sector 5 es el robo de autopartes. (Ver Grfico No 05)
Grfico No 05
Principales problemas por sector del distrito de Santiago de Surco
Robos a Inmuebles
Robos a Inmuebles
Robos de Autopartes
Robos de Autopartes
Alcohol en via pblica
Alcohol en via pblica
Arrebatos
Arrebatos
Robos
Robosa aInmuebles
Inmuebles
Secuestros
Secuestros
Arrebatos
Arrebatos
Robos de Autopartes
Robos de Autopartes
Alcohol en via pblica
Alcohol en via pblica
Arrebatos
Arrebatos
Robos a Inmuebles
Robos a Inmuebles
Pandillaje
Pandillaje
Prostitucin callejera
Prostitucin
(Pte
Atocongo) callejera
(Pte Atocongo)
Arrebatos
Arrebatos
Robos a Inmuebles
Robos a Inmuebles
Prostitucin
Prostitucin
(Ovalo
Higuereta)
(Ovalo Higuereta)
Gresca de Escolares
Gresca de Escolares
Violencia Familiar
Violencia Familiar
Pandillaje
Pandillaje
Arrebatos
Arrebatos
Robos a Inmuebles
Robos a Inmuebles
Consumo y venta de droga
Consumo y venta de droga
Pandillaje
Pandillaje
Alcohol en via pblica
Alcohol en via pblica
21
________________________________________________________________________________________
Cuadro No 05
Robos en Santiago de Surco 2005-2007
Santiago de Surco :ROBOS
Periodo :2006 - 2007
200
180
169
175
155
160
146
150
140
134
120
128
123
125
127
100
80
121
104
94
103
98
99
88
91
2006
2007
60
40
20
0
ENE
FEB
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
22
________________________________________________________________________________________
Cuadro No 06
Total de Intervenciones de Serenazgo en el distrito 2006
TOTAL DE INTERVENCIONES POR MODALIDAD - 2006
(Serenazgo)
14282
15%
4456
5%
3138
3%
Accidentes
35117
36%
Apoyo
Robos y capturas
Contra la moral
Contra la vida y la salud
15047
16%
Identificaciones
5368
6%
15781
17%
1916
2%
Consumo de alcohol
otros
23
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Cuadro No 07
Porcentaje de robos por modalidad en el distrito de Santiago de Surco
F
De autopartes
24%
(373)
De vehculos
7%
(101)
A Personas
32%
(492)
A Inmuebles
37%
(573)
U
FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006
24
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Robos Menores
Estos robos por lo general son cometidos por delincuentes comunes que
roban para sustentar su vicio, la droga o el alcohol. En la mayora de estos
casos no se utiliza la violencia, ni arma alguna.
Son considerados como robos menores :
25
________________________________________________________________________________________
Santiago de Surco
Segmentaci
Segmentacin delictiva
Robos m e nores
64%
RM
15%
15% RM :48%
Rm : 52%
Zona Baja
Robos
Rm
Robos Mayores
36%
Nota :
Robos agravados : Robos de vehculos, a inmuebles y asaltos con arma
Robos menores : Robos de autopartes , y arebatos de celulares, carteras, etc
Zona Alta
RM :36% 35%
35%
Rm : 64%
Robos
Zona
Media
50%
50%
Robos
RM :33%
Rm : 67%
Elaboracin Propia
26
________________________________________________________________________________________
27
________________________________________________________________________________________
III.
ORGANIZACIN
Segn la organizacin de la Municipalidad de Santiago de Surco para el ao
2007, la Gerencia de Seguridad Ciudadana tendr a su cargo 02 Sub
Gerencias, para el cumplimiento de las funciones asignadas por la Alta
Direccin, las cuales son :
- Sub Gerencia de Planeamiento y Control, y la
- Sub Gerencia de Operaciones
La organizacin interna de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, para el
cumplimiento de sus funciones, es de la siguiente manera :
Grfico No 07
Organizacin de Seguridad Ciudadana 2007
Organizaci
Organizacin Gerencia de Seguridad Ciudadana 2007
2007
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana
Subgerencia de
Planeamiento
y Control
Centro de Control
de Operaciones
Personal y
Logstica
Subgerencia de
Operaciones
CECAM
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
02 Supervisores
14 cuadrantes
02 Supervisores
02 Supervisores
02 Supervisores
02 Supervisores
02 Supervisores
20 cuadrantes
14 cuadrantes
16 cuadrantes
11 cuadrantes
09 cuadrantes
28
________________________________________________________________________________________
RECURSOS HUMANOS
La Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con 420 personas, entre
personal operativo y administrativo, las cuales estn distribuidas por cargos
de la siguiente manera :
Cuadro No 08
Cuadro de Personal de Seguridad Ciudadana 2007
CARGOS
CANTIDAD
Funcionarios
Supervisores
Paramdicos y chferes
19
Instructor
Chferes
136
Motorizados
84
Serenos
106
Sereno Guia-Can
15
Serenazgo Femenino
30
Administrativos
12
TOTAL
420
29
________________________________________________________________________________________
TIPOS DE PATRULLAJE
Patrullaje a Pie
El patrullaje a pie ser realizado por un Sereno en zonas donde se
requiera la presencia constante de un vigilante el cual podr desplazarse
caminando en un rea no mayor de 100 metros.
Patrullaje en Bicicleta
El patrullaje en bicicleta ser realizado por un sereno, con la finalidad de
cubrir zonas ms amplias que el patrullaje a pie, y poco accesibles al
patrullaje en vehculo. El rea de accin de este patrullaje ser de 10
manzanas como mximo.
RECURSOS LOGISTICOS
La Gerencia de Seguridad Ciudadana para el cumplimiento de su misin
cuenta con los siguientes recursos logsticos :
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO
30
________________________________________________________________________________________
UNIDADES MOVILES
La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de una flota vehicular de 96
unidades motorizadas para la parte operativa, las cuales se clasifican segn
el tipo de la siguiente manera :
Cuadro No 09
Cantidad y Tipo de unidades de Seguridad Ciudadana 2006
TIPO
CANTIDAD
Camionetas Pick up
20
10
Automviles
15
Camionetas Combi
Ambulancias
Motos
48
TOTAL
96
EQUIPOS DE COMUNICACION
La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone para la operatividad del
servicio de 318 equipos de comunicacin (radial tronzalizada digital y
telefnica), los cuales se clasifican de acuerdo al siguiente cuadro :
Cuadro No 10
Cantidad y Tipo de equipos de comunicacin de Serenazgo 2007
TIPO
CANTIDAD
139
61
Telfonos RPM
118
TOTAL
318
31
________________________________________________________________________________________
126,416
120,903
113,079
120,000
100,000
95,511
86,579
80,000
74,287
60,000
74,377
40,000
20,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
32
________________________________________________________________________________________
Cuadro No 12
Cantidad de Robos Frustrados 2006
80
70
68
71
65
65
60
57
55
47
36
40
50
34
30
20
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
46
43
40
35
35
34
34
30
30
28
27
25
20
20
20
10
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
33
________________________________________________________________________________________
34
________________________________________________________________________________________
Las cmaras son tipo Domo, cuentan con un alcance de 300 mts con un
zoom digital de 12x, giran a 360 grados, resistentes a todo tipo de
vandalismo, la transmisin de seal es a travs de antenas Canopy
mediante enlaces, las cuales pueden ser observadas a travs de la Web y
el Software VIDOS.
Tambin se ha implementado un Sistema de Radio Troncalizado Digital
(TETRA) lo que permite una comunicacin ms confiable y segura, en la
cual no solamente se enva voz sino tambin datos, las comunicaciones
pueden ser a nivel general, de punto a punto, llamadas individuales; y
adems, como principal funcin es que cuentan con un Sistema Integrado
con GPS.
El Centro de Control de Operaciones consta de tres niveles o procesos:
Operadores.- Que son los encargados de recepcionar y coordinar las
llamadas realizadas por los vecinos, a su vez son los encargados de realizar
todo tipo de coordinaciones con otras reas de la Municipalidad.
Despachadores.- Son los encargados de monitorear y realizar las
coordinaciones con el personal Operativo (unidades, motorizados y
serenos) a fin de atender y solucionar el requerimiento realizado por los
vecinos.
Supervisores de Cmaras.- Encargados de monitorear y coordinar cualquier
ocurrencia que se visualicen en las cmaras de video vigilancia.
Toda la informacin que se maneja en el Centro de Control de Operaciones
es almacenada en un servidor, que permite tener un respaldo en caso se
requiera (ejem: las llamadas telefnicas, video-vigilancia, software SAE).
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO
35
________________________________________________________________________________________
PLANEAMIENTO Y
CONTROL
OPERADOR DE
VIDEO CAMARA
OPERADOR DE
RADIO
SEGURIDAD
OPERADOR DE RADIO
POLICIA MUNICIPAL
DESPACHADOR
INFRACCION
SEGURIDAD
TELEFONISTA
SERENO O
UNIDAD MOVIL
TENGO UN
PROBLEM A
DELINCUENCIA
INSPECTOR /
CAMION
RUIDOS
AMBULANTES
36
________________________________________________________________________________________
IV.
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
La Constitucin Poltica del Per, en relacin al orden interno del pas,
asigna responsabilidades definidas a la PNP y a los gobiernos locales, en
los artculo siguientes :
a. Art. 166 : La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener, y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia.
Con respecto a las funciones de las municipalidades en materia de
seguridad ciudadana, se tiene :
b. Art. 195 : La ley regula la cooperacin de la Polica Nacional con las
Municipalidades en materia de Seguridad Ciudadana
Sin embargo el 7 de Marzo del 2002 la Constitucin fue reformada por el
Artculo Unico de Ley No 27680, el cual estipula :
c. Art. 197 : Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. As mismo, brindan servicios
de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del
Per, conforme a ley.
LEYES
Entre otras leyes promulgadas en relacin al tema de Seguridad Ciudadana,
se pueden citar a:
a. Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. Art 20 inciso 19 seala :
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
Serenazgo y la Polica Nacional
b. Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. Art 85 :
Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes
funciones :
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales :
3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo
crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la
Municipalidad provincial respectiva.
37
________________________________________________________________________________________
3.2 Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones
necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por
desastres naturales o de otra ndole.
c. Ley 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. Art 123 :
Las relaciones que mantienen las municipalidades con el Gobierno
Nacional, los gobierno regionales y los poderes del estado tienen por
finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la
coordinacin de las acciones de competencia de cada uno , as como el
derecho de propuesta o peticin de normas reglamentarias de alcance
nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atencin a las
solicitudes que se formulen recprocamente.
La Polica Nacional tiene la obligacin de prestar el apoyo que requiera
la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a
ley
d. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 1 :
Tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de
las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las
personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin
peruana.
e. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 4 :
Son integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las
siguientes :
- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una
Secretara Tcnica.
- Comits Regionales de Seguridad Ciudadana
- Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana
- Comits Distritales de Seguridad Ciudadana
f. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 17 :
Los Comits Regionales, provinciales y distritales de Seguridad
Ciudadana tienen las siguientes funciones :
- Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de
sus respectivas jurisdicciones.
- Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin
- Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones
- Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
- Celebrar convenios institucionales
- Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
g. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 26 :
Son funciones y atribuciones del Comit distrital de Seguridad
Ciudadana :
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO
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Actividades
de
prevencin
Objetivo Estratgico No 03
Promover la Participacin Vecinal en materia de Seguridad Ciudadana
Objetivo Estratgico No 04
Reducir la actividad delictiva
manifestaciones
Objetivo Estratgico No 05
Promover la cooperacin internacional y del sector privado en provecho de
la Seguridad Ciudadana del distrito
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PERSPECTIVA PREVENTIVA
Se desarrollarn estrategias de carcter integral y multisectorial, con
la participacin de la Policia Nacional, la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, Gerencia de Bienestar Social y el Sector Educacin para
la prevencin de jvenes con conductas de riesgo, del consumo de
drogas, del pandillaje, del consumo de alcohol en la va pblica y de
la violencia familiar.
PERSPECTIVA REPRESIVA
Se desarrollarn estrategias para el fortalecimiento del accionar
conjunto de las Comisaras del distrito, Serenazgo Y Fiscalizacion
as como tambin entre las reas operativas de la Municipalidad.
Actividades
1. Programar reuniones del Comit distrital de Seguridad Ciudadana con la
asistencia de un representante de cada sector : privado y prublico.
Es importante que el comit se reuna una ves al mes , conforme a lo
dispuesto por la ley de Seguridad Ciudadana (Ley No 27933), a fin de
analizar y revisar el comportamiento de la actividad delictiva y el registro
de violencia en el distrito; y plantear soluciones y medidas correctivas a
los problemas de Seguridad Ciudadana desde una perpectiva
interdisciplinaria.
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO
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Objetivo Estratgico No 02
Incrementar
los
Programas
multisectoriales
actividades
de
prevencin
2.
Objetivo Estratgico No 03
Promover la Participacin vecinal en materia de seguridad ciudadana
Estrategia : Fomentar el acercarmiento al vecino, el contacto directo, para
crear el inters por la Seguridad Ciudadana de su cuadrante, de su sector y
de su distrito.
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Actividades
1.
2.
3.
Objetivo Estratgico No 04
Reducir gradualmente la actividad delictiva y violencia urbana en
todas sus manifestaciones en todos los sectores del distrito
Estrategia : Promover la accin conjunta y coordinada entre Serenazgo, las
Comisaras del distrito y los vecinos organizados.
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Actividades
1. Programar Jornadas de Seguridad Ciudadana, trimestralmente, en
coordinacin con la Oficina de Participacin Vecinal de la Municipalidad
y la Oficina de Participacin Ciudadana de las comisaras, con
invitaciones a vecinos de todos los sectores.
El Comit deber organizar Jornadas de Seguridad Ciudadana y trabajo
de campo; con al finalidad de crear una conciencia de Seguridad
Ciudadana para lograra que los vecinos participen activamente en la
seguridad de su distrito.
Objetivo Estratgico No 05
Promover la cooperacin del sector privado en provecho de la
Seguridad Ciudadana
Estrategia : Involucrar a las empresas comerciales que operen en el distrito,
en el tema de Seguridad Ciudadana
Actividades
1.
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VI.
PRESUPUESTO
Los mienbros del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana desarrollaran las
actividades establecidas en el presente plan para poder conseguir la
cooperacin de la empresa privada para poder cumplir con los objetivos
trazados para el presente ao.
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BIBLIOGRAFIA
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