Eia Produccion de Harina de Pescado

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST
Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR S.A.
BORRADOR DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EX-POST PLANTA DE PRODUCCION DE HARINA DE
PESCADO BERACAMAR S.A
Proponente:
Sr. Freddy Javier Guale Rodrguez
Representante Legal
Oficina principal:
Km 1 al margen izquierdo de la Va
Santa Elena Guayaquil.
Sector 13, Zona Industrial
Mvil: 0988160443
Convencional # 04-2-783463
Beracamar2000@hotmail.com
Blgo. Juan Montenegro Tomal

Consultor Ambiental REG. MAE-323-CI.
Santa Elena,
Junio del
2014
-1-

COPYRIGHT2.014
Tabla de contenido
CAPTULO I .............................................................................................................................................. - 9 1.
INTRODUCCIN. .....................................................................................................................................................- 9 1.1.

ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... - 11 1.2.
FICHA TCNICA DEL PROYECTO. .................................................................................................. - 13 1.3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE
PESCADO BERACAMAR S.A ............................................................................................................................ - 15 1.4.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST. ............................. - 16 1.5.
ALCANCE DEL ESTUDIO ...................................................................................................................... - 17 1.6.
METODOLOGA DEL ESTUDIO. ........................................................................................................ - 20 1.7.
MARCO LEGAL AMBIENTAL. ............................................................................................................ - 23 -
CAPTULO II ........................................................................................................................................... - 69 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ................................................................................................................ - 69 2.1.

LOCALIZACIN GEOGRFICA Y POLTICO-ADMINISTRATIVA. ................................... - 69 2.2.
ACCESIBILIDAD ........................................................................................................................................ - 70 2.3.
ESTRUCTURA DE LA EMPRESA...................................................................................................... - 70 2.4.
INSUMOS. ...................................................................................................................................................... - 71 2.5.
MATERIA PRIMA UTILIZADA EN PROCESOS .......................................................................... - 73 CORBATA .......................................................................................................................................................................... - 77 2.6.
MAQUINARIAS Y EQUIPOS ................................................................................................................. - 78 2.7.
ESQUEMA DEL PROCESO DE PRODUCCIN .......................................................................... - 79 2.
CAPTULO III .......................................................................................................................................... - 88 3.
LNEA DE BASE AMBIENTAL ....................................................................................................................... - 88 -
CAPTULO IV .............................................................................................................................................. 97
4.
AREAS DE INFLUENCIA. ...................................................................................................................................... 97
CAPTULO V ............................................................................................................................................... 99
5.
IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS REALES ............................................................. 99

5.1 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS .............................................................................. 99
5.2 ACCIONES DEL PROYECTO A SER EVALUADAS............................................................................ 101
5.3 IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 102
5.4 PREDICCIN, CALIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
DE BERACAMAR ......................................................................................................................................................... 107
5.5 RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA FASE DE
OPERACIN. .................................................................................................................................................................. 114
CAPTULO VI ............................................................................................................................................. 118

6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................................................................. 118

6.1.
CONCLUSIONES. ......................................................................................................................................... 118
6.2.
RECOMENDACIONES. .............................................................................................................................. 118
CAPTULO VII ........................................................................................................................................... 120

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ............................................................................................................ 120
7.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 121
7.2. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. ............................................................................. 122
7.3. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. .............................. 124
-2-

COPYRIGHT2.014
Objetivos .......................................................................................................................................................................... 130

Descripcin de las medidas planteadas (Fase de Operacin y Mantenimiento). .................... 130
7.6. PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL ................................................................................. 134
7.7. PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................................................... 137
Objetivos del Plan ....................................................................................................................................................... 137
Objetivo............................................................................................................................................................................. 143
Objetivo............................................................................................................................................................................. 147
CAPITULO VIII ........................................................................................................................................... 151
CONCLUSIONES ............................................................................................................................................................... 151
RECOMENDACIONES .................................................................................................................................................... 152
BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................................................... 153
-3-

COPYRIGHT2.014
RESUMEN EJECUTIVO.
El presente estudio est dirigido a identificar, prevenir y mitigar los impactos
ambientales que genera la operacin y mantenimiento de la Planta de Produccin
de Harina de Pescado BERACAMARSA, con una infraestructura montada en una
superficie de 3.000 metros cuadrados ubicada en el sector 13, Zona Industrial
Cabecera cantonal del Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena a un costado
del margen izquierdo de la va Santa Elena - Guayaquil Km 1. La planta de proceso
est diseada para la produccin de harina de pescado del producto del proceso de
las especies Atn (Tunnus albacares, Tunnus obesus), bonito (Katsuwonus
pelamis), Sardina (Ophistonema libertate) y especies de pesca blanca como
botella (Auxis rochei) y Morenillo (Scomber japonicus), corbata (Trichiurus
lepturus), etc. BERACAMARSA comenz sus operaciones en proceso semiindustrial el 16 de enero del 2009.
Hasta hace poco tiempo, se consideraba al mar como una fuente inagotable de
recursos, pero el aumento en la demanda de alimentos, los problemas por los que
est atravesando el sector pesquero y la reduccin en las poblaciones de las
diferentes especies comerciales, han llevado a replantear su explotacin.
La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, cuenta con
abastecimiento por tanqueros de agua potable, un sistema de descargas de
efluentes por decantacin, sistema de descarga de aguas servidas, sistema de
evacuacin de emisiones atmosfricas, a ms de los servicios bsicos como
energa elctrica y recoleccin de basura.
Los impactos negativos se caracterizan por ser de baja intensidad, temporales y en
su mayora recuperables, no afectando mayormente al componente bitico, por ser
sus descargas discontinuas, necesitando la implementacin de un sistema de
decantacin y tratamiento primario de aguas residuales. Se plantea un Plan de
Manejo llevado a cabo por la administracin, durante las operaciones de la planta, el
cual deber involucrar a los tcnicos y operadores del mismo, sobre todo lo que
respecta a educacin ambiental.
Sobre la base de la normativa ambiental vigente ante la Direccin Provincial de
Medio Ambiente de Santa Elena nexo de la Subsecretara de Calidad del Ministerio
del Ambiente del Ecuador, se procedi a implementar el proceso para la obtencin
-4-

COPYRIGHT2.014
de la Licencia Ambiental, por lo cual el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex

Post del Proyecto de Operacin y Mantenimiento de la Planta de Produccin de
Harina de Pescado BERACAMAR, incluyen:
FASE INVESTIGATIVA DE CAMPO, que permita levantar la lnea base existente y

determinar el estado de situacin actual de los componentes del ambiente:
Abitico:
geologa,
geomorfologa,
hidrologa
calidad
del
agua,
climatologa, tipo y usos de suelos, cobertura vegetal, geotcnica, conflictos

de uso del suelo, riesgos.
Bitico: flora, fauna, especies de fauna y flora nicas, raras o en peligro.
Determinacin de las reas sensibles.
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post donde se identificaran y

evaluaran los impactos en el rea de estudio por los diferentes tipos de
actividades antrpicas, y de los impactos potenciales que las actividades del
proyecto provocaran sobre el ambiente tanto en las fases de operacin y
mantenimiento.
Diseo del PMA con el fin de evitar, mitigar o minimizar los potenciales
impactos de la ejecucin del proyecto.
Documento definitivo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post (EsIA Ex

Post) y
Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Obtencin de la Licencia Ambiental.
Para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post se

dimensionan tambin los siguientes alcances:
Descripcin de las actividades en FASE DE OPERACIN. Entre otros se incluyen

los siguientes aspectos:
Empresa, tipo de operaciones, etapas, tecnologa empleada, objetivos, y

justificacin.
-5-

COPYRIGHT2.014
Marco de referencia legal y administrativo. Se especifican los aspectos

legales y administrativos que estn asociados a la temtica ambiental de las
operaciones, especialmente en relacin al cumplimiento de las normas y
obtencin de permisos ambientales.
Localizacin geogrfica y poltica administrativa y los impactos ambientales

que se deriven de esta.
Envergadura de operaciones, en la cual se describen aspectos tales como:

tamao
de
las
instalaciones,
volumen
de
produccin,
nmero
de
trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica,

educacin y medios de transporte.
Tipos de insumos y desechos: Se describen las materias primas utilizadas y

su volumen, fuentes de energa, cantidad y calidad de las emisiones slidas,
lquidas y/o gaseosas, la disposicin y manejo de los desechos, los planes de
manejo de los recursos, orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes
para identificar el impacto ambiental de las instalaciones.
Inclusin de PARMETROS AMBIENTALES slo en la medida que representen los

impactos ambientales significativos (rea de influencia / lnea de base). Se
incorporan aspectos como:
Descripcin de depsitos o tratamientos de desechos, uso actual y valor del

suelo, equipamiento e infraestructura bsica.
Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de fauna y/o flora, y

caractersticas y representatividad de los ecosistemas. Se analiza tanto la
calidad como la fragilidad de los ambientes involucrados.
Descripcin del medio fsico agua, aire y suelo en cuanto a sus

caractersticas y sus dinmicas.
-6-

COPYRIGHT2.014
Descripcin de reas de singularidad paisajstica, y / o sitios de valor histrico

arqueolgico o cultural.
Descripcin
de
parmetros
demogrficos,
de
caractersticas
socioeconmicas, de calidad de vida, de cantidad de personas afectadas,

costumbres, valores y rasgos culturales.
Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos positivos y negativos

derivados de la operacin de la Planta de Produccin de Harina de Pescado
BERACAMAR:
Anlisis de la situacin ambiental [antecedentes o lnea de base] en

comparacin con las transformaciones presentadas del ambiente.
Determinacin de los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que

se generen sobre los componentes fsico-naturales, socioeconmicos,
culturales y estticos del ambiente.
Consideracin de la Normativa Ambiental Vigente y estndares nacionales e

internacionales existentes en la materia y rea geogrfica del proyecto.
Plan de Manejo Ambiental, una vez que se han identificado, analizado y

cuantificado los impactos ambientales. Se incluyen los siguientes aspectos:
Anlisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que,

impliquen impactos no deseados; y,
Descripcin de procesos, tecnologas, acciones, y otros, que se hayan

considerado para reducir los impactos ambientales negativos.
Descripcin de las actividades en FASE DE ABANDONO O RETIRO. Dentro del

cual se determina que:
-7-

COPYRIGHT2.014
La infraestructura de la Planta de Produccin de Harina de Pescado

BERACAMAR.se encuentra dentro de un terreno privado, y los procesos se
realizan en su interior y no en reas de servidumbre o derechos de va. De
momento no existe una planificacin de parte de los propietarios, de
suspender las actividades productivas del mismo.
De presentarse las condiciones que implique el cierre definitivo de las

instalaciones, la empresa debe garantizar la eliminacin de posibles pasivos
ambientales que afecten el rea de influencia del laboratorio, debindose
realizar las siguientes actividades:
Evacuar las bodegas de qumicos y otros elementos peligrosos que pudieren,

producto de la corrosin ser liberados sobre el suelo.
-8-

COPYRIGHT2.014
CAPTULO I
1. INTRODUCCIN.
El concepto comn de produccin de derivados de productos pesqueros como la
harina de pescado, se circunscribe por lo general a la idea de la produccin neta en
grandes volmenes del producto, sin tener en cuenta la complejidad de decisiones
que se deben tomar a nivel ecolgico, cientfico, tecnolgico, econmico e
investigativo. Sin embargo, el desarrollo tecnolgico, las necesidades econmicas y
la multiplicidad de servicios demandados a partir de los recursos pesqueros, han
introducido una ampliacin del concepto de produccin.
La Direccin Provincial de Medio Ambiente de Santa Elena nexo de la Subsecretara

de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente del Ecuador ha solicitado a las
industrias que operan en su jurisdiccin, la ejecucin de los Estudios Ambientales
correspondientes a sus procesos productivos en sus respectivas reas de influencia.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post (EsIA), es un documento tcnicocientfico en el cual se compila toda la informacin de carcter interdisciplinario
donde se detalla de forma clara las condiciones socio-ambientales del rea a ser
intervenida por un proyecto, y la interaccin que ste tendr sobre el ambiente,
constituyndose en un proceso objetivo de evaluacin de impacto ambiental.
Paralelamente a la evaluacin de impacto ambiental y de manera complementaria

para el desarrollo del EsIA se disea el Plan de Manejo Ambiental (PMA), mismo
que puede incluir planes de seguimiento y monitoreo, programas, procedimientos,
medidas de mitigacin y de compensacin, que tienen por objetivo evitar, mitigar y/o
reducir los potenciales impactos y efectos sobre el ambiente natural y social que el
proyecto pueda generar.
En general, el objetivo del EsIA es asegurar que las opciones de desarrollo de un

proyecto sean ambiental y socialmente adecuadas al entorno o naturaleza en el que
se encuentra, donde se conjugan e interrelacionan los aspectos abiticos, biticos y
humanos.
-9-

COPYRIGHT2.014
En esta perspectiva, el compromiso de toda empresa debe ser trabajar con

responsabilidad social y ambiental lo cual implica tomar todas las medidas para en
un principio, evitar impactos o si se dan, mitigarlos; pero tambin significa que se
debe trabajar en cooperacin y en forma recproca con las comunidades buscando
crear mecanismos de cooperacin.
- 10 -

COPYRIGHT2.014
1.1.
ANTECEDENTES
Las actividades de la Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR

S.A, se iniciaron en el ao 2.009 con R.U.C. 2490001290001, su Representante
Legal actual es el Sr. Freddy Javier Guale Rodrguez, y su centro de Operaciones
Productivas el sector 13, Zona Industrial Cabecera cantonal del Cantn Santa
Elena, Provincia de Santa Elena a un costado del margen izquierdo de la va Santa
Elena - Guayaquil Km 1 y entre sus objetivos se encuentra desarrollar las
actividades de produccin de harina de productos derivados de la pesca, bajo los
ms estrictos estndares de calidad y aplicando las normas vigentes de
manufactura, seguridad alimentaria e inocuidad de las instalaciones y el respectivo
Plan HACCP que son verificados por los entes reguladores en materia pesquera en
nuestro pas.
En cumplimiento del Marco Legal Ambiental Ecuatoriano, la Planta de Produccin

de Harina de Pescado BERACAMAR, en Mayo del 2014, contrata al Blgo. Juan
Montenegro Tomal, Consultor Ambiental con Registro MAE-323-CI, para dar
cabida al proceso de Licenciamiento Ambiental de la Empresa, siendo parte de este
proceso la elaboracin y presentacin de los Trminos de Referencia (TdRs) del
Estudio de Impacto Ambiental Ex post (EsIA) y Plan de Manejo Ambiental del
Proyecto de Operacin y Mantenimiento de la Planta de Produccin de Harina de
Pescado BERACAMAR., que se ejecuta en la provincia de Santa Elena en un rea
de 15 Ha. El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post ser elaborado bajo las
directrices emitidas por la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente, las normativas del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ecuatoriana (TULAS), as como de las polticas ambientales de la empresa
BERACAMAR.
La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, en cada una de sus

actividades es respetuosa de la legislacin, por lo que para buscar la vialidad de su
proyecto y de su proceso de licenciamiento ambiental, solicit ante la Direccin
Provincial de Medio Ambiente de Santa Elena nexo del Ministerio del Ambiente el
Certificado de Interseccin con reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado, en el que mediante oficio No. MAE-DPSE-2010-0376, de mayo
- 11 -

COPYRIGHT2.014
20 de 2010, se concluye que el Proyecto Planta de Produccin de Harina de

Pescado BERACAMAR, NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP).
Igual manera, mediante Oficio N MAE-DPSE-2010-0405, de junio 15 de 2010,

emitido por la Direccin Provincial de Santa Elena, se categoriza al Proyecto de la
Planta De Produccin De Harina De Pescado Beracamar, como Proyecto de
CATEGORA B; el cual, corresponde a los que estn ubicados en zonas con relictos
de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y
de menor riesgo, en armona con el paisaje circundante. Estos proyectos generan
desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales
producen impactos no significativos o de fcil remediacin.
En funcin de la categorizacin asignada, se desarroll el documento de los

Trminos de Referencia (TdRs) para la realizacin del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post para la Operacin y Mantenimiento de la Planta de Produccin
de Harina de Pescado BERACAMAR, ubicada en el Cantn Santa Elena, Provincia
de Santa Elena.
Mediante Oficio No. MAE-DPSE-2011-0360 del 05 de abril del 201, luego de la

revisin y anlisis, y en base al Informe Tcnico No. MAE-DPSE-2011-13, la
Direccin Provincial de Medio Ambiente de Santa Elena APRUEBA los Trminos de
Referencia del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post de la Planta de Produccin de
Harina de Pescado BERACAMAR S.A, dando cabida a la presentacin del Estudio.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post incluye adems el correspondiente Plan
de Manejo Ambiental, que contemple acciones requeridas para prevenir, mitigar,
controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales
negativos, o maximizar los impactos positivos causados en el desarrollo de la
actividad. El plan de manejo ambiental comprender tambin aspectos de
seguimiento, evaluacin, monitoreo, y los de contingencia con sus respectivos
programas y presupuestos.
- 12 -

COPYRIGHT2.014
1.2.
FICHA TCNICA DEL PROYECTO.
DENOMINACIN
PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO
UBICACIN
GEOGRFICA
PUNTOS
COORDENADAS
Vrtice
N
1
Norte
Este
9 75 3346
5 20 377
9 75 3266
5 21 076
9 75 2934
5 20 918
9 75 2844
5 21 106
9 75 2704
5 20 988
6
7
9 75 2618
9 75 2634
5 20 705
5 20 602
Provincia: Santa Elena

FASE ACTUAL
Cantn : Santa Elena

Zona: Industrial
FASE DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
ABANDONO
RAZN SOCIAL
PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO

BERACAMAR
REPRESENTANTE
LEGAL
Sr. FREDDY JAVIER GUALE RODRIGUEZ

R.U.C. 2490001290001
Planta: Km 1 va Santa Elena - Guayaquil
Telf.: 04-2-783463 celular: 0988160443
E-mail: beracamar2000@hotmail.com
CONSULTOR LIDER
TIPO DE ESTUDIO:
Blgo. JUAN ORLANDO MONTENEGRO TOMAL

Consultor Ambiental REG. MAE-323-CI.
Direccin: Av. 5 e/calles 21 y 22 La Libertad-Santa Elena
- Ecuador.
R.U.C. 0915113674001
REG. SENESCYT: 1006-08-812876
Telfonos: 042-785862
088713964 093209263
E-mail: jomt4307@hotmail.com
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
- 13 -

COPYRIGHT2.014
COMPOSICIN DEL EQUIPO TECNICO

NOMBRE
PROFESIN
FUNCION
Juan Montenegro
Tomal
Bilogo, Consultor Lder
Hermes Lpez Alvarado
Bilogo
John Montenegro
Carvajal
Ingeniero Qumico
Jos Verdesoto Lpez
Tc. Sup. COMEX
Carlos Gonzabay
Cabrera
Fecha :
Bilogo Marino
Impactos
al
medio
ambiente, planes de Manejo
Ambiental,
Gestin
Ambiental.
Caracterizacin biolgica,
identificacin de fauna y
flora circundantes.
Caracterizacin de Aguas,
Medio Terrestre y Bioqumico.
Caracterizacin
socio
econmica, procesos de
participacin social
Implementacin de medidas
ambientales al PMA.
Junio 2014
- 14 -

COPYRIGHT2.014
1.3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA

DE PESCADO BERACAMAR S.A
Las instalaciones de Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR

S.A, se han implementado con todos los argumentos y facilidades tcnicas e
infraestructurales requeridas para el propsito de obtener harina de pescado y
productos derivados de la pesca, en especial de especies de pesca especfica para
este propsito, que sirven para la inclusin en el mercado nacional de volmenes
considerables del producto, dada la demanda cada vez ms acrecentada de
protena animal para la fabricacin de productos balanceados utilizados en la
industria agropecuaria y acucola, teniendo en cuenta el crecimiento en divisas que
ha generado el sector en los actuales momentos, como lo demuestra la
Subsecretara de Recursos Pesqueros (SRP), dependencia del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGAP) y el Instituto Nacional de Pesca (INP) en
sus investigaciones y proyecciones.
El objetivo general es llevar a cabo las actividades productivas de la Planta

de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, Esto es el proceso de
produccin, empaque y comercializacin de harina de pescado y productos
derivados de la pesca, que sirven como punto de partida para la inclusin en
el mercado nacional de materia de produccin pesquera a mediana escala,
cumpliendo con las normativas de calidad vigentes para este proceso y de
esta manera garantizar el uso sustentable de los recursos empleados para
nuestra produccin.
Utilizacin de materia prima calificada (Pesca Fresca Calificada) para

lograr el objetivo de obtener un producto de excelente calidad durante el
proceso.
Aplicacin del plan HACCP (Anlisis de Riesgos de los Puntos Crticos de

Control), en conjunto con las SSOP (Sistema de Seguridad Operacional) y las
BPM (Buenas Prcticas de Manufactura) para asegurar la calidad e inocuidad
del producto terminado.
- 15 -

COPYRIGHT2.014
Registro y documentacin del proceso de produccin y sistemas de manejo

para sustentacin ante los entes reguladores en materia pesquera,
administrativa y ambiental, cuando as la requieran.
1.4.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST.
A. Objetivos Generales.
Identificar los aspectos e impactos ambientales que actualmente posee las

actividades de produccin de la Planta de Produccin de Harina de Pescado
BERACAMAR, y proponer las medidas ambientales necesarias para
mitigarlas, y de esta manera cuente con un desempeo ambiental adecuado
y cumplimiento con la normativa ambiental vigente en el pas.
Realizar el estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental para la

operacin y mantenimiento de la planta procesadora de harina de pescado
con la finalidad de que las actividades que generen sean ambiental y
socialmente viables.
B. Objetivos Especficos.
Elaborar los lineamientos que guiarn el Estudio de Impacto Ambiental Ex

Post del proceso de Operacin y Mantenimiento de la Planta de Produccin
de Harina de Pescado BERACAMAR.
Elaborar la lnea base en los aspectos fsicos, biticos y sociales que son
dinmicos en el tiempo, y presentarla conjuntamente con la caracterizacin
de los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geologa,
geomorfologa, etc.
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las

actividades del proyecto. La evaluacin de los impactos ser llevada a cabo a
- 16 -

COPYRIGHT2.014
travs de una metodologa aceptada internacionalmente, la misma que

incluir la determinacin de la magnitud e importancia de cada impacto.
Recomendar y disear medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los

impactos ambientales adversos.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a los que establece

la Legislacin local y nacional vigentes, y con las prcticas aceptadas de
manejo ambiental, identificando los impactos significativos que se generen en
la operacin de la empresa BERACAMAR.
1.5.
ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance tcnico se fundamenta en los siguientes aspectos:

a) Las actividades u operaciones e instalaciones de BERACAMAR S.A, incluyendo
el funcionamiento y operacin de las instalaciones auxiliares vinculadas.
b) Los impactos ambientales que el proyecto gener en el medio ambiente, como
consecuencia principalmente de emisiones, vertidos y residuos.
c) La elaboracin del PMA, con los correspondientes programas y cronograma
valorado de ejecucin y plan de accin inmediata.
Sobre la base de la normativa ambiental vigente ante la Direccin Provincial de
Medio Ambiente de Santa Elena nexo de la Subsecretara de Calidad del Ministerio
del Ambiente del Ecuador, se proceder a implementar el proceso para la obtencin
de la Licencia Ambiental, por lo cual el alcance de los Trminos de Referencia para
el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del Proyecto de Operacin y
Mantenimiento de la Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR,
incluyen:
FASE INVESTIGATIVA DE CAMPO, que permita levantar la lnea base existente y

determinar el estado de situacin actual de los componentes del ambiente:
- 17 -

COPYRIGHT2.014
Abitico:
geologa,
geomorfologa,
hidrologa
calidad
del
agua,
climatologa, tipo y usos de suelos, cobertura vegetal, geotcnica, conflictos

de uso del suelo, riesgos.
Bitico: flora, fauna, especies de fauna y flora nicas, raras o en peligro.
Determinacin de las reas sensibles.
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post donde se identificaran y

evaluaran los impactos en el rea de estudio por los diferentes tipos de
actividades antrpicas, y de los impactos potenciales que las actividades del
proyecto provocaran sobre el ambiente tanto en las fases de operacin y
mantenimiento.
Diseo del Plan de Manejo Ambiental con el fin de evitar, mitigar o minimizar
los potenciales impactos de la ejecucin del proyecto.
Documento definitivo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post
Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Obtencin de la Licencia Ambiental.
Para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se

dimensionan tambin los siguientes alcances:
Descripcin de las actividades en FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Entre otros se incluyen los siguientes aspectos:
Empresa, tipo de operaciones, etapas, tecnologa empleada, objetivos, y

justificacin.
- 18 -

COPYRIGHT2.014
Marco de referencia legal y administrativo. Se especifican los aspectos

legales y administrativos que estn asociados a la temtica ambiental de las
operaciones, especialmente en relacin al cumplimiento de las normas y
obtencin de permisos ambientales.
Localizacin geogrfica y poltica administrativa y los impactos ambientales

que se deriven de esta.
Envergadura de operaciones, en la cual se describen aspectos tales como:

tamao
de
las
instalaciones,
volumen
de
produccin,
nmero
de
trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica,

educacin y medios de transporte.
Tipos de insumos y desechos: Se describen las materias primas utilizadas y

su volumen, fuentes de energa, cantidad y calidad de las emisiones slidas,
lquidas y/o gaseosas, la disposicin y manejo de los desechos, los planes de
manejo de los recursos, orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes
para identificar el impacto ambiental de las instalaciones.
Inclusin de PARMETROS AMBIENTALES slo en la medida que representen los

impactos ambientales significativos (rea de influencia / lnea de base). Se
incorporan aspectos como:
Descripcin de depsitos o tratamientos de desechos, uso actual y valor del

suelo, equipamiento e infraestructura bsica.
Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de fauna y/o flora, y

caractersticas y representatividad de los ecosistemas. Se analiza tanto la
calidad como la fragilidad de los ambientes involucrados.
Descripcin del medio fsico [agua, aire y suelo] en cuanto a sus

caractersticas y sus dinmicas.
- 19 -

COPYRIGHT2.014
Descripcin de reas de singularidad paisajstica, y / o sitios de valor histrico

arqueolgico o cultural.
Descripcin
de
parmetros
demogrficos,
de
caractersticas
socioeconmicas, de calidad de vida, de cantidad de personas afectadas,

costumbres, valores y rasgos culturales.
Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos positivos y negativos

derivados de la operacin de la Planta de Produccin de Harina de Pescado
BERACAMAR:
Anlisis de la situacin ambiental [antecedentes o lnea de base] en

comparacin con las transformaciones presentadas del ambiente.
Determinacin de los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que

se generen sobre los componentes fsico-naturales, socioeconmicos,
culturales y estticos del ambiente.
Consideracin de la Normativa Ambiental Vigente y estndares nacionales e

internacionales existentes en la materia y rea geogrfica del proyecto.
Plan de Manejo Ambiental, una vez que se han identificado, analizado y

cuantificado los impactos ambientales. Se incluyen los siguientes aspectos:
Anlisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que,

impliquen impactos no deseados; y,
Descripcin de procesos, tecnologas, acciones, y otros, que se hayan

considerado para reducir los impactos ambientales negativos.
1.6.
METODOLOGA DEL ESTUDIO.
La propuesta metodolgica consiste en cuatro etapas tal como se menciona a

continuacin:
- 20 -

COPYRIGHT2.014
Etapa 1.- Recopilacin de informacin Bsica
Revisin bibliogrfica y cartogrfica de la zona de estudio tales como: ubicacin,

rea, climatologa, hidrologa, uso del suelo.
Aspectos socioeconmicos y culturales tales como, demogrficos, poblacin activa,
servicios bsicos, propiedad de la tierra, y otros que de ser el caso podran ser
necesarios para el desarrollo o implementacin del proyecto.
Visitas de campo para verificar y complementar la informacin a ser obtenida.
Elaboracin del informe ambiental final del proyecto
Etapa 2.- Recopilacin de informacin que respecta al marco legal de

cumplimiento.
Cuando se utiliza el trmino Marco Legal, se hace referencia a los criterios
tcnicos y administrativos estipulados o dispuestos en la Nueva Constitucin Poltica
de la Repblica del Ecuador, Tratados Internacionales suscritos por el Gobierno
Ecuatoriano, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Leyes, Reglamentos,
Ordenanzas y resoluciones administrativas que conforman la Normativa Ambiental
vigente, destinadas a prevenir y controlar los riesgos ambientales que se pudieran
ocasionar debido a las actividades industriales en el rea de influencia o de
proyectos de desarrollo, que pudieran tener algn tipo de impacto ambiental.
Etapa 3.- Identificacin y Evaluacin de los Impactos identificados utilizando

Listas de Chequeo y matrices para su evaluacin respectiva.
La metodologa que ser utilizada para el desarrollo del estudio, se apoya

principalmente en la revisin de listas de chequeo para la etapa de identificacin de
impactos y de las matrices para la etapa de evaluacin.
Entre las actividades principales que se desarrollaran por el grupo consultor en el

sitio del proyecto, estn las siguientes:
Visitas de campo en las zonas en las que se ejecutar el proyecto.

- 21 -

COPYRIGHT2.014
Para la descripcin y caracterizacin del medio socio-econmico, se empleara la

metodologa del Diagnstico Rpido Participativo en la zona del proyecto
Mediante el mtodo de la observacin directa, se realizar el levantamiento de la

lnea base ambiental, y determinacin de la zona directamente a ser afectada por el
proyecto.
Establecimiento de sistemas de mediciones de impactos sonoros, de anlisis de las

aguas de la descargas de la planta de tratamiento, emisin de gases y desechos
slidos.
En cuanto a aspectos sociales y culturales, se establecer un diagnstico de la

situacin socioeconmica de la regin en que se desenvolver el proyecto para lo
cual se utilizar la metodologa considerado una variante del DRP (Diagnstico
Rpido Participativo) aplicada a la caracterizacin del entorno socioeconmico y
cultural. Esto incluir las percepciones y perspectivas de diferentes sectores de la
sociedad habitantes, autoridades, ONGs con respecto al proyecto, niveles de
empleo esperados, posibles interferencias con costumbres existentes o con el uso
de recursos actuales o previstos, las relaciones comunitarias, entre otros. Se
realizar un conjunto de consultas pblicas en el rea de influencia.
Etapa 4.- Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental aborda, con carcter de diseo conceptual las

medidas de atenuacin, seguimiento y control planteados para potencializar los
impactos positivos del proyecto y minimizar los efectos adversos que los
componentes del mismo puedan
ocasionar al ambiente y sus diversos
protagonistas. Se tomarn medidas de precaucin asociadas a todos los impactos

identificados, durante y la operacin y mantenimiento del sistema.
El PMA est orientado al cumplimiento de todas las acciones que se recomiendan

para un manejo sustentable del proyecto, considerando las etapas de operacin y
mantenimiento del proyecto.
- 22 -

COPYRIGHT2.014
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto se enmarca dentro de la estrategia de

Conservacin del Ambiente, y de los recursos humanos que en ella se desarrollan.
Para desarrollar la estrategia utilizamos instrumentos que permiten el cumplimiento
de los objetivos del PMA, estos instrumentos son:
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Manejo de Desechos slidos y lquidos.
Plan de Capacitacin.
Plan de Contingencias y Riesgos.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
Plan de Abandono
1.7.
MARCO LEGAL AMBIENTAL.
Un avance significativo en esa direccin se ha logrado con la expedicin de los

reglamentos a La Ley de Gestin Ambiental: Sistema nico de Manejo Ambiental
(Ttulo I) y Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental (Ttulo IV) del Libro 6 (De la Calidad) del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido en
Diciembre 16, 2002 y Marzo 31, 2003.
Estos reglamentos que muy recientemente han entrado en vigor establecen la
obligatoriedad de la coordinacin interinstitucional para los reguladores que no
hayan descentralizado sus competencias e impulsan en el mediano plazo la
descentralizacin tal como lo dispone la Constitucin y la Ley.
El marco legal en el que se sustentar el EsIA Ex-Post de la Planta de Produccin
de Harina de Pescado BERACAMAR S.A, incluir leyes, reglamentos, ordenanzas y
dems normas ambientales vigentes y aplicables a esta clase de proyectos y que
deben ser observadas durante el desarrollo de los procesos y actividades que se
- 23 -

COPYRIGHT2.014
ejecutan en el mismo. Este marco est constituido, sin limitarse a ellas, por las
siguientes normas:
LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR (Publicada en el

Registro Oficial 449 del 20 de octubre de 2008)
La Constitucin es la norma legal fundamental del Estado y base del ordenamiento
jurdico. Las normas constitucionales son de carcter declarativo, en ella se
consagran los derechos de los ciudadanos de manera general, mismos que se
desarrollan en diversas leyes y cdigos de carcter secundario. As, toda la
legislacin secundaria: leyes orgnicas y ordinarias, reglamentos, ordenanzas,
decretos, las actuaciones de la autoridad pblica y de los ciudadanos, deben estar
acorde con sus preceptos.
Art. 14: Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados.
Art. 15: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana
alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Art. 396: en su parte pertinente describe que: el Estado adoptar las polticas y
medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista
certidumbre de dao. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo
dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Art. 397: determina que: En caso de daos ambientales el Estado actuar de
manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los
- 24 -

COPYRIGHT2.014
ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente el Estado repetir contra el

operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la
reparacin integral, en las condiciones y los procedimientos que la ley establezca.
La responsabilidad tambin recaer sobre servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir
en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (..)
Art. 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente
deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y
oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta
previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la
ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por
resolucin
debidamente
motivada
de
la
instancia
administrativa
superior
correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399: El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un
sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la
defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 408: Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado
los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta
de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio
gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en
estricto
cumplimiento
de
los
principios
ambientales
establecidos
en
la
Constitucin
LEY DE GESTIN AMBIENTAL (Publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de

julio de 1999)
- 25 -

COPYRIGHT2.014
Establece normas bsicas para la aplicacin de polticas ambientales; considera y

regula la participacin de sectores pblicos y privados en temas relacionados al
medio ambiente.
Art. 5: Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
(SNDGA) como un mecanismo de coordinacin entre los distintos mbitos, sistemas
y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
En el sistema participar la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 8: La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del Ramo, que
actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro
del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,. Ejerzan otras
instituciones del Estado.
Art. 19. Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impacto ambiental, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20. Establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental, se deber contar con la licencia respectiva otorgada por el Ministerio del
ramo.
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

(Publicada en el Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004)
Establece las obligaciones especficas en funcin de la proteccin del suelo, agua y
aire, y la conservacin y mejoramiento del ambiente. Prohbe descargar a la
atmsfera, suelo y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud
humana y el medio ambiente.
Captulo I. De la prevencin y control de la contaminacin del aire
Art. 11: Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes
- 26 -

COPYRIGHT2.014
que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la
flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
Captulo II. De la prevencin y control de la contaminacin de las aguas
Art. 16: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Captulo III. De la prevencin y control de la contaminacin de los suelos
Art. 20: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y
otros bienes.
LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO.CODIFICACIN 2005-2007
(Publicada en el Registro Oficial N 015 del 11 de mayo de 2005)
En esta ley se especifican los requisitos y regulaciones generales que debern
cumplir los diversos actores involucrados en la actividad pesquera en cualquiera de
sus fases: extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin. Se indican los
incentivos y beneficios que facilitar el Gobierno para fomentar esta actividad y se
establecen las prohibiciones y sanciones que podrn recibir aquellos que desacaten
lo establecido en la presente Ley. Tambin se indican varias regulaciones en
materia ambiental a ser consideradas en la elaboracin del presente estudio.
Captulo IV DE LA FASE DE PROCESAMIENTO
Art. 35.- Fase de procesamiento es aquella que comprende la conservacin y
transformacin de los productos pesqueros.
Art. 36.- El Ministerio del ramo, previos los estudios necesarios y en coordinacin
con los organismos competentes, fijar las reas en las que se podr autorizar el
establecimiento y funcionamiento de instalaciones industriales pesqueras, con
sujecin al reglamento respectivo.
- 27 -

COPYRIGHT2.014
Art. 37.- El Ministerio del ramo, a travs de la Subsecretara de Recursos

Pesqueros, tendr la responsabilidad de exigir el cumplimiento de las obligaciones
contradas por las empresas pesqueras, llevando los registros y compilando la
informacin que sea necesaria.
Art. 38.- Las empresas pesqueras se sujetarn a las normas de higiene, calidad y
registro. Los productos no aptos para el consumo sern retirados por la Direccin
General de Pesca, en coordinacin con las autoridades de salud, e incinerados,
previa notificacin al propietario.
Previamente a la comercializacin el Ministerio del ramo, a travs del Instituto
Nacional de Pesca, realizar los anlisis y calificaciones de calidad de toda clase de
productos pesqueros y actuar en coordinacin con el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin (INEN), el que determinar las normas de calidad que deben reunir
tales productos.
Art. 39.- Las empresas pesqueras estn obligadas a proveer al mercado interno sus
productos, para mejorar el nivel alimenticio de los habitantes de la Repblica,
sujetndose a las regulaciones y porcentajes que establezca el Ministerio del ramo
en coordinacin con el Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Salud.
Captulo V DE LA FASE DE COMERCIALIZACIN

Art. 40.- Para dedicarse a la comercializacin al por mayor de productos pesqueros
se requiere la autorizacin correspondiente. Slo las empresas clasificadas podrn
exportar productos pesqueros.
Art. 41.- Quienes se dediquen a la comercializacin de productos pesqueros en
estado fresco debern disponer de los medios adecuados de transporte y
conservacin.
Art. 42.- El Ministerio del ramo regular peridicamente los volmenes de
exportacin de los productos pesqueros, una vez asegurado el abastecimiento del
consumo interno.
Captulo VI, DISPOSICIONES COMUNES A ESTE ESTUDIO
- 28 -

COPYRIGHT2.014
Art. 43.- Son obligaciones de las personas naturales o jurdicas que ejerzan
cualquiera de las actividades determinadas en este ttulo:
a) Capturar solo especies Bioacuticas cuya pesca est permitida;
b) Sujetarse a la reglamentacin sobre tamao, perodos de veda y otras
disposiciones relacionadas con la proteccin de los recursos, manejo de los mismos
y la tcnica, higiene y calidad de la proteccin;
c) Facilitar, a los funcionarios que controlan la actividad pesquera, el libre acceso a
sus instalaciones, naves, muelles y cualquier otra dependencia, proporcionndoles
la informacin que requieran para el cumplimiento de sus obligaciones;
d) Utilizar los equipos o sistemas aconsejados por la tcnica para evitar la
contaminacin ambiental;
e) Llevar la contabilidad general y la costos industriales en los casos pertinentes y
permitir que sean examinados por las correspondientes autoridades del estado; y,
f) Los dems que determinan la ley, los reglamentos y regulaciones sobre la
materia.
Art. 44.- Prohbase:
a) La pesca con mtodos ilcitos tales como el empleo de materiales txicos,
explosivos y otros cuya naturaleza entrae peligro para la vida humana o los
recursos bioacuticos, as como llevar a bordo tales materiales;
b) Destruir o alterar manglares;
c) Instalar viveros o piscinas en zonas declaradas de reserva natural;
d) Conducir aguas servidas, sin el debido tratamiento, a las playas y riberas del mar,
ros, lagos, cauces naturales y artificiales u ocasionar cualquier otra forma de
contaminacin;
e) Abandonar en playas y riberas o arrojar al agua desperdicios u otros objetos que
constituyen peligro para la navegacin, la circulacin o la vida.
f) Llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los
permitidos.
- 29 -

COPYRIGHT2.014
g) Utilizar las embarcaciones de pesca para fines no autorizados, excepto en

circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito; y,
h) Vender o transbordar a barcos no autorizados, parte o la totalidad de la pesca. La
venta del producto se har en tierra o en puertos habilitados.
Ttulo
V,
DE
LAS
INFRACCIONES,
SANCIONES,
COMPETENCIA
PROCEDIMIENTO Captulo I, DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 64.- Las personas naturales o los representantes legales de las empresas
pesqueras que no cumplieren con las obligaciones previstas en esta Ley, sern
sancionados con las siguientes penas:
a) Multas;
b) Suspensin temporal de los beneficios que gocen;
c) Supresin de dichos beneficios;
d) Decomiso de la pesca; y,
e) Prisin.
f) De acuerdo a la gravedad de la infraccin, se aplicar una o ms de las penas
indicadas.
Art. 68.- Sern causas de supresin del goce de los beneficios:
a) Si la empresa utilizare especies bioacuticas no autorizadas por el Consejo
Nacional de Desarrollo Pesquero o se comprobare falsedad en las informaciones
que sirvieron de base para su clasificacin
LEY DE AGUAS (Publicada en el Registro Oficial No. 69 del 30 de mayo de

1969; Codificacin 2004-016 publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de
mayo de 2004)
Regula el aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y
atmosfricas del territorio nacional.
Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, e instaura los mecanismos de
control para evitar la contaminacin del recurso.
Las entidades competentes determinarn las acciones que podran causar impacto
sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de
los componentes principales del agua.
- 30 -

COPYRIGHT2.014
TITULO II DE LA CONSERVACIN Y CONTAMINACIN DE LAS AGUAS

CAPITULO II DE LA CONTAMINACIN
Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana
o al desarrollo de la flora o de la fauna ()
TITULO IV DE LOS USOS DE AGUAS Y PRELACIN
Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarn
de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
a) Para el abastecimiento de po0blaciones, para necesidades domsticas y
abrevaderos de animales;
b) Para agricultura y ganadera;
c) Para usos energticos, industriales y mineros; y
d) Para otros usos ()
LEY REFORMATORIA DEL CDIGO PENAL (Publicada en el Registro Oficial
No. 2 del 25 de enero del 2000)
Dado que la ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para
establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las
normas de proteccin ambiental, al Cdigo Penal se le incorpor el CAPITULO X.A,
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE, que menciona lo siguiente:
Art. 437-E.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, al funcionario o
empleado pblico que autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos
contaminantes de cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad
con la ley; as como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya
conducido al mismo resultado.
Art. 437- H.- El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u
otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente
protegidas, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, siempre que el hecho no
constituya un delito ms grave.
Este artculo seala una pena mayor para los delitos de los que resulte la
disminucin de aguas naturales o que se cometan en lugares donde existan
vertientes de agua que abastezcan a un centro poblado.
- 31 -

COPYRIGHT2.014
Art. 437- J.- Contempla la sancin para el funcionario o empleado pblico que
autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras
reservadas como de proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo a un uso
distinto de que legalmente les corresponde; as como al funcionario o empleado
cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
Art. 437-K.- El juez penal podr ordenar la suspensin inmediata de la actividad
contaminante y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sancin dada por
la autoridad competente en materia ambiental.
LEY DE PATRIMONIO CULTURAL (Publicada en el Registro Oficial 465 del 19
de noviembre de 2004)
Esta ley tiene como propsito investigar, preservar, conservar, exhibir restaurar, y
promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; as como regular todas las
actividades de esta naturaleza que se realicen en el pas y de esta forma llevar un
inventario de todos los bienes que constituyen este patrimonio ya sean propiedad
pblica o privada.
Art. 30: En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para
edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico y paleontolgico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta
al Instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya
verificado el hallazgo.
CDIGO DE LA SALUD (Publicado en el Registro Oficial No. 158 del 8 de

febrero de 1971)
Rige de manera especfica y prevalente, los derechos, obligaciones y normas
relativos a proteccin, fomento, reparacin y rehabilitacin de salud individual y
colectiva. Toda persona que habite el territorio nacional, est obligada a cumplir con
las normas del Cdigo de la Salud y las de sus reglamentos.
- 32 -

COPYRIGHT2.014
CODIFICACION DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS (Publicado en

el Registro Oficial No. 815 del 19 de abril de 1979)
Art. 35: (Sustituido por el art. 3 de la Ley 2003-6, publicada en el Registro Oficial
No. 99 del 9 de junio de 2003). Los primeros jefes de los cuerpos de bomberos del
pas, concedern permisos anuales, cobrarn tasas de servicios, ordenarn con los
debidos fundamentos, clausuras de edificios, locales e inmuebles en general y,
adoptarn todas las medidas necesarias para prevenir flagelos, dentro de su
respectiva jurisdiccin, conforme a lo previsto en esta Ley y en su Reglamento.
LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE AMBIENTE

(Publicada en la Edicin Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003)
El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) regula la
aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencia,
sus disposiciones sern los parmetros bsicos que deban acatar todas las
instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin. Este reglamento tiene como principales fines
los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser
utilizados en los procedimientos de participacin social;
b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a
una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y
desarrollo de la gestin ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible.
- 33 -

COPYRIGHT2.014
LIBRO VI. De la Calidad Ambiental

Instrumento
Documento de revisin
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la

Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
TULAS. Libro VI. Ttulo I.
Sistema nico de Manejo Ambiental
TULAS. Libro VI. Ttulo IV.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:

recurso agua
TULAS. Libro VI. Anexo 1.
Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios

de remediacin para suelos contaminados
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de

combustin
Norma de Calidad de aire ambiente
Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente

para fuentes fijas y para vibraciones
Norma de calidad ambiental para manejo y disposicin

final de desechos slidos no peligrosos
Reglamento para la prevencin y Control

Contaminacin por Desechos Peligrosos
la
TULAS. Libro VI. Ttulo V.
Listados nacionales de productos qumicos prohibidos,

peligrosos y de uso severamente restringido que se
utilicen en el Ecuador
Rgimen nacional para la gestin de productos qumicos

peligrosos
TULAS. Libro VI. Ttulo TULAS. Libro

VI. Ttulo VI.
de
Ttulo II. Polticas nacionales de residuos slidos
- 34 -

COPYRIGHT2.014
Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestin integral
de los residuos slidos en el pas, como una responsabilidad compartida por toda la
sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a travs de un conjunto de
polticas intersectoriales nacionales que se determinan a continuacin.
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y

CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL (Corresponde al Ttulo IV del
TULAS, publicado en la Edicin Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003)
Tiene por objetivos determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las
descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire
incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energa; vertidos, aplicacin o
disposicin de lquidos, slidos o combinacin, en el suelo; y, establecer los criterios
de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin para un recurso
afectado.
Art. 57.-Documentos Tcnicos.- Los estudios ambientales se realizarn en las
etapas previas y durante la ejecucin, y para el abandono (cese de actividades)
temporal o definitivo de un proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la
autoridad son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un
proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo
cual incluye la operacin y mantenimiento;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto
o actividad.
Art. 59.-Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el
programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la
organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia
con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control.
- 35 -

COPYRIGHT2.014
El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo

efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del
presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 62.-Inspecciones.- La entidad ambiental de control podr realizar inspecciones
para verificar los resultados del informe de auditora ambiental y la validez del
mismo, y que el nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo
informado.
Cuando la entidad ambiental de control considere pertinente, deber solicitar, la
realizacin de una nueva auditora ambiental para verificar el cumplimiento del
regulado con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales
vigentes.
Art. 64.-Incumplimiento de Cronograma.- En caso de que los cronogramas del
plan de manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control
deber:
a) Autorizar prrrogas para el cumplimiento de las actividades previstas o
modificaciones al plan, siempre y cuando existan las justificaciones tcnicoeconmicas y no se hubiese deteriorado la situacin ambiental debido al
incumplimiento del plan;
b)
Revocar
las
autorizaciones
administrativas
otorgadas
proceder
al
sancionamiento respectivo debido a la contaminacin ambiental ocasionada, y

disponer la ejecucin de las medidas de remediacin necesarias.
c) Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 66.-Modificaciones al Plan de Manejo.- De existir razones tcnicas
suficientes, la entidad ambiental de control podr requerir al regulado, en cualquier
momento, que efectu alcances, modificaciones o actualizaciones al plan de manejo
ambiental aprobado.
Art. 69.-Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos.- De verificar la entidad
ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con
normalidad, extender el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago
de los derechos fijados para el efecto.
- 36 -

COPYRIGHT2.014
Art. 70.-Daos y Perjuicios por Infracciones Ambientales.- La aprobacin de

planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no ser utilizada como
prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminacin ambiental
atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que representen a dichas
actividades sern responsables por el pago de los daos y perjuicios y sanciones a
que haya lugar.
Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la entidad ambiental de
control o a travs de una denuncia fundamentada tcnica y legalmente, de acuerdo
a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental, se conociese de la
ocurrencia de un incidente o situacin que constituya una infraccin flagrante al
presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, o regulaciones
ambientales vigentes en el pas, mientras se investiga y sanciona el hecho, la
actividad, proyecto u obra debern suspenderse.
Art. 71.- Informacin Falsa.- Si por medio de una inspeccin, auditora ambiental o
por cualquier otro medio la entidad ambiental de control comprobara que los
estudios ambientales y planes de manejo contuvieren informaciones falsas u
omisiones de hechos relevantes en base a las cuales la autoridad ambiental
competente los aprob, la entidad ambiental de control presentar las acciones
penales que corresponden en contra de los representantes de la actividad, proyecto
u obra correspondientes.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia.- Cuando en el ambiente se produzcan
descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de
fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigir que el regulado
causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a
los afectados por los daos que tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el
funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones
administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias
debern ser implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de
simulacros. Los simulacros debern ser documentados y sus registros estarn
- 37 -

COPYRIGHT2.014
disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituir

prueba de incumplimiento de la presente disposicin.
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas,
emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del
regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren
dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran
esas actividades.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua,
sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Anexo I: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua.
Establece los lmites permisibles, las disposiciones y prohibiciones para las
descargas de efluentes en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado, as como
los criterios de calidad de las aguas para los diferentes usos y Mtodos y
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
La norma establece los criterios de calidad para usos relevantes : consumo humano
y uso domstico, preservacin de flora y fauna en aguas dulces, fras, las aguas
subterrneas, usos agrcola y de riego, uso pecuario, fines recreativos y estticos y
utilizacin industrial.
Anexo II: Norma de calidad ambiental del recuso suelos y criterios de
remediacin para suelos contaminados.
Establece los criterios de aplicacin general para suelos de distintos usos y los
criterios de calidad de un suelo, as como los criterios de remediacin para suelos
contaminados. Teniendo as como objetivo principal la preservacin o conservacin
de la calidad del recurso suelo.
Anexo III: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin.
Esta norma tcnica establece los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones
para emisiones de los contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustin, as
como para diferentes actividades; Mtodos y equipos de medicin de emisiones
desde fuentes fijas de combustin; Lmites permisibles de emisin de contaminantes
- 38 -

COPYRIGHT2.014
al aire para procesos productivos. Dentro de esta norma se incluye el lmite mximo
permisible para procesos de hornos de fundicin.
Anexo IV: Norma de calidad del aire ambiente.
Esta norma establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire
ambiente a nivel del suelo; provee los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente
Anexo V: Lmites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
mviles y para vibraciones.
Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes
fijas y de vehculos automotores. Establece adems los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como
disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos.
Anexo VI: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos No-Peligrosos.
Establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde
su generacin hasta su disposicin final.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

POR DESECHOS PELIGROSOS (Corresponde al Ttulo V del Texto Unificado
de Legislacin Ambiental Secundaria TULAS, publicado en la Edicin
Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003)
El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin
y control de desechos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstas en
las leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin
de este reglamento.
- 39 -

COPYRIGHT2.014
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio
del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los
desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes.
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposicin final.
Art. 196.- Se prohbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y
autorizados por parte del MA o por las autoridades seccinales que tengan la
delegacin respectiva o que no cumplan con las normas tcnicas y el tratamiento
dispuesto en este instrumento. Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos
peligrosos con no peligrosos para fines de dilucin
Art.197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus
etapas, debern contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual
deber estar permanentemente actualizado y ser aprobado por el MA o por las
autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva.
Seccin II. Del registro de los Desechos peligrosos
Art. 202.- La persona que maneje desechos peligrosos en cantidades que superen
las establecidas en la norma tcnica correspondiente, en cualquiera de sus fases,
deber registrarse y obtener la licencia ambiental otorgada por el MA o las
autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
Art.209.- Las operaciones de tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos
se sujetarn a las normas tcnicas aprobadas por el MA. Cualquier otra tecnologa o
procedimiento de eliminacin de desechos peligrosos propuestos, debern ser
expresamente autorizados por el MA.
REGLAMENTO DE APLICACIN A LA LEY DE AGUAS (Publicado en el

Registro Oficial EE-1 del 20 de marzo del 2003)
Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se
considerar como agua contaminada toda aquella que presente deterioro de sus
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier
elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia
- 40 -

COPYRIGHT2.014
y que den por resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico,
industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera cambio nocivo al que se
produce por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el
depsito de materiales o cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar
el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas, qumicas o
biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artculo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales
y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas/efluentes, para
determinar el grado de contaminacin. Si los anlisis acusaren ndices superiores a
los lmites determinados, el usuario causante queda obligado a efectuar el
tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el artculo
77 de la Ley de Aguas.
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO

Y TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN PESQUERA (Publicada en el Registro
Oficial N 690, del 24 de octubre del 2002)
En este Reglamento se definen especficamente los diversos requisitos y
regulaciones ambientales que debern cumplir los miembros de la actividad
pesquera, as como las sanciones aplicables a aquellos casos de incumplimiento.
TTULO I, CAPTULO II, DE LA ACTIVIDAD PESQUERA
Art. 16.- Los establecimientos de procesamiento de productos pesqueros debern
reunir los siguientes requisitos bsicos:
a) Estar ubicados en reas autorizados para instalacin de industrias pesqueras;
b) Contar con equipos e instalaciones apropiados para el procesamiento,
c) Tener pisos impermeabilizados y con declives adecuados;
d) Revestir las paredes con materiales que faciliten la limpieza y mantengan ptimas
condiciones de higiene;
e) Contar con suficiente agua, ventilacin, iluminacin e instalaciones sanitarias
adecuadas;
- 41 -

COPYRIGHT2.014
f) Disponer de medios para evitar la contaminacin ambiental;

g) Poseer equipos para congelacin y mantenimiento cuando fueren necesarios; y,
h) Tener instalaciones adecuadas para servicios de personal.
Art. 17.- La direccin general de pesca verificar peridicamente el estado de las

instalaciones y equipos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras
autoridades.
Art. 18.- La pesca obtenida no deber ser expuesta a contaminacin.
Captulo VII, DE LA CLASIFICACION
Art. 41.- Para clasificarse en las categoras A o B de la ley de pesca y desarrollo
pesquero se debern cumplir con las siguientes bases generales:
Para empresas pesqueras:
a) Disponer de maquinaria, equipos e instalaciones adecuadas que garanticen una
produccin de calidad; y,
b) Contar con medios adecuados para evitar la contaminacin ambiental.
Para empresas procesadoras, a ms de lo establecido para las pesqueras;
a) Disponer de un legtimo y adecuado abastecimiento de materia prima por medio
de buques o cultivos propios, arrendados o en asociacin o mediante contratos de
compraventa;
b) Disponer de locales destinados exclusivamente al procesamiento industrial
pesquero y de las instalaciones de fro suficientes para conservar la materia prima
requerida para el procesamiento;
c) Disponer de laboratorios de control de calidad que estn en operacin
permanente;
d) Disponer de medios y locales propios adecuados para eviscerar la materia prima;
e) Contar con un sistema de tratamiento de aguas industriales, permitido por la
Direccin General de Pesca y dems autoridades competentes, para evitar la
contaminacin ambiental; y,
ACUERDO MINISTERIAL N 183 (Publicado en el registro oficial N 475, del 17
de diciembre del 2001)
- 42 -

COPYRIGHT2.014
En este acuerdo se establece las fechas en que se cumplir la veda total para la
captura de la especie chuhueco (Cetengraulismysticetus) y para la pinchagua
(Opisthonemassp.).
Art. 1.- Establecer una veda total para la captura de la especie chuhueco
(Centengraulismysticetus) entre el primero de enero y el 30 de junio de cada ao y
para la pinchagua (Opistonemassp.) durante los meses de marzo y septiembre de
cada ao. La veda comprende tambin a la venta, transporte, procesamiento y
comercializacin de estas especies.
Art. 2.- Prohibir la utilizacin de la especie pinchagua (Opisthonemassp) para la
fabricacin de harina de pescado. Los desembarques de esta especie sern
destinados exclusivamente a la elaboracin de conservas para consumo humano
directo. Los desperdicios de esta produccin podrn ser destinados a la elaboracin
de harina de pescado, en un volumen que no exceder el 40% de los
desembarques, a cuyo efecto las plantas procesadoras debern mantener un
registro actualizado de ingresos de materia prima, as como de produccin.
Art. 3.- A fin de preservar la mejor calidad del producto y la salud de los
consumidores, prohbase la captura de Pinchagua (Opisthonemassp) a las
embarcaciones que no dispongan de equipos de fro o bodegas enfriadas por hielo y
trmicamente aisladas.
Art. 4.- El cumplimiento de las disposiciones de este acuerdo ser controlado por la
Direccin General de Pesca (DGP) mediante inspecciones y monitoreo de las
operaciones de la flota pesquera y de las plantas procesadoras de pequeos
pelgicos.
Adems, conjuntamente con la DIGMER, efectuar controles de los zarpes durante
los periodos de veda para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el art. 3 en las embarcaciones que realizan pesca de pequeos pelgicos.
Art. 6.- De conformidad con el texto de la resolucin del Consejo Nacional de
Desarrollo Pesquero, queda autorizado el Subsecretario de Recursos Pesqueros
para implementar, mediante acuerdos ministeriales, vedas adicionales sobre el
recurso Pinchagua, cuando por informacin proporcionada por el Instituto Nacional
de Pesca se detecte la presencia en aguas ecuatorianas de especies pelgicas
pequeas alternativas como el jurel, macarela, chicharro, sardina peruana,
- 43 -

COPYRIGHT2.014
morenilla, picudillo etc., veda que se mantendr durante el lapso que duren estas
condiciones.
ACUERDO MINISTERIAL N 03316 (Publicado en el registro oficial N 125, del
15 de julio del 2003)
En este acuerdo se prohbe toda actividad pesquera dentro de una milla medida
desde el perfil de la costa continental.
Art. 1.- Prohibir toda actividad pesquera dentro de una milla medida desde la orilla
del perfil de la costa continental por ser zona de reserva de reproduccin de las
especies bioacuticas, donde no se podr ejercer actividad pesquera alguna. A
partir de una milla considrese lo estipulado en el art. 3 del Acuerdo N 080,
publicado en el registro oficial N 402 de marzo 23 de 1990.
PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCIN SANITARIA DE LAS PLANTAS
INDUSTRIALES DEDICADAS AL PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA
PESCA Y LA ACUACULTURA (Publicada en el registro oficial N 095, del 02 de
septiembre de 2.006)
Art. 1.- Establece la obligacin por parte de la Direccin General de Pesca e
Instituto Nacional de Pesca, de realizar, como mnimo, dos inspecciones sanitarias
anuales a las plantas industriales dedicadas al procesamiento de productos de la
pesca y la acuacultura.
Art. 2.- Establece como base de control sanitario en las plantas industriales
dedicadas al procesamiento de productos de la pesca y la acuacultura dedicadas al
procesamiento de productos de la pesca y la acuacultura, los cdigos de prcticas
recomendados para el procesamiento del camarn, pescado fresco y congelado, y
pescado enlatado, elaborados por el Instituto Nacional de Pesca en 1988.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (Publicado en el
Registro Oficial 137 del 9 de agosto de 2000)
El objetivo de este reglamento es la prevencin, disminucin o eliminacin de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
- 44 -

COPYRIGHT2.014
Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo

centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin
de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Leyes, Normas, Reglamentos y Cdigos Referentes a la Salud y Seguridad del
Trabajador
Cdigo de Salud
Entro en vigencia mediante Decreto Supremo N 188, en el Registro Oficial N 158
de 8 de Febrero de 1971, rige de manera especfica y prevalece sobre las dems
Leyes en materia de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga en relacin a
las acciones sobre saneamiento ambiental.
El Cdigo de Salud, en su libro II, De las acciones en el Campo de Proteccin de la
Salud; Ttulo I, Del Saneamiento Ambiental; Captulo I, Disposiciones Generales,
Art. 8,9 y 12, que hacen referencia al saneamiento ambiental y las atribuciones del
Ministerio de Salud.
Artculo 12 del Cdigo de Salud, establece que: Los reglamentos y disposiciones
sobre molestias, tales como Ruidos, Olores desagradables, Humos, Gases txicos,
Polvo atmosfrico, emanaciones y Otras, sern establecidas por la autoridad de
salud.
Finalmente, es importante destacar que el artculo 204, del mismo Cdigo de Salud,
Inciso primero, establece: La autoridad de Salud puede delegar a las
municipalidades la ejecucin de las actividades que se prescribe en ste Cdigo.
Poltica Institucional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud del Ministerio de Trabajo. Acuerdo No 0213,
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
La poltica institucional para la seguridad y salud en el mundo del trabajo, se
orientar por los principios de Transparencia, Eficiencia, Eficacia, Sensibilidad,
Desarrollo sostenible y responsabilidad integral, Competitividad.
Como primordial y emergente considera el Ministerio de Trabajo y Recursos

Humanos, la construccin de una poltica con miras a la proteccin de la seguridad y
- 45 -

COPYRIGHT2.014
salud en el mundo del trabajo, con el objeto de convocar a la sociedad en su

conjunto para que de manera permanente, a travs de procesos de dilogo social y
concertacin se logren mejores condiciones de trabajo para la poblacin laboral de
pas, como garanta de un derecho constitucional y un aporte al progreso.
Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajos: Resolucin No. 172 del

Consejo Superior del IESS
OBJETIVOS: Los objetivos principales de este reglamento son los siguientes:
Prevenir los riesgos laborales, sean stos provenientes de accidentes del trabajo
o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para
ello.
Sealar los actos y condiciones potencialmente peligrosas y las medidas

correctivas convenientes.
Servir de gua para que los empleadores elaboren para sus respectivas
empresas el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que estn obligados
de conformidad con el Art. 403 del Cdigo del Trabajo, y con el Art. 93 de
presente Reglamento.
Demostrar el beneficio que conllevan las tcnicas de prevencin para

empleadores y trabajadores.
Determinar los procedimientos para la comprobacin de los actos o condiciones

contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo;
Establecer las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este

Reglamento y de la Ley Institucional.
Captulo 1.- De la Higiene en las Fbricas o Lugares de Trabajo
Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deber proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
- 46 -

COPYRIGHT2.014
Articulo.- 2. Los servicios higinicos en los centros de trabajo, se instalarn

independiente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con siguiente
tabla:
TABLA 1. NMERO DE SERVICIOS HIGINICOS EN LOS CENTROS DE TRABAJO

NO.
EXCUSADOS
URINARIOS
LAVAMANOS
DUCHAS
Entre 1 y 15
Entre 16 y 30
Entre 31 y 50
Entre 51 y 75
Entre 76 y 100
TRABAJADORES
Cuando el nmero de trabajadores sea mayor de 100 deber agregarse un artefacto

por cada 30 operarios sobre ese nmero.
Es de cargo de la empresa mantener en buenas condiciones de limpieza y

funcionamiento dichos servicios.
Art. 3. Siempre que la naturaleza del trabajo lo permita, el patrono deber proveer
de un nmero suficiente de asientos para que el personal realice sus tareas en esa
posicin.
Art. 4. La basura y desperdicios debern ser eliminados frecuentemente si as fuere

necesario, o despus de las horas de labor; utilizando en todo caso procedimientos
que impidan su dispersin en el ambiente de trabajo.
Art. 5. Las viviendas para trabajadores en los campamentos debern cumplir las
siguientes especificaciones:
a) Estar provistas de dormitorios, comedores y servicios higinicos separados;
b) Hallarse protegidas contra roedores, insectos, etc., en sus aberturas hacia el

exterior, usando malla metlica;
- 47 -

COPYRIGHT2.014
c) Los pisos debern ser construidos de cemento o madera para facilitar su

limpieza; y,
d) Letrinas ubicadas a tal distancia y en tal forma que eviten la contaminacin de las
fuentes de agua.
Captulo 2.- De la Iluminacin.-
Art. 6. Todo lugar de trabajo deber estar dotado de suficiente iluminacin natural o
artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin dao
para sus ojos.
Art. 7. El nivel mnimo de iluminacin se indica en el presente reglamento.
Art. 8. La iluminacin general o artificial debe ser uniforme y distribuida de tal

manera que se eviten sombras intensas, contrastes violentos y deslumbramientos.
Los elementos utilizados en la iluminacin debern colocarse a una distancia que

evite la radicacin trmica excesiva para el operario.
Art. 9. Las paredes de los sitios de trabajo debern pintarse con colores claros, que
contribuyan a reflejar la luz normal o artificial, con el objeto de mejorar el sistema de
iluminacin, evitando al mismo tiempo los deslumbramientos.
Art. 10. La iluminacin de emergencia: en todo establecimiento o lugar de trabajo

donde se realicen tareas en horarios nocturnos y considerados peligrosos o que por
sus caractersticas no reciban luz de da, en horarios diurnos, se deber instalar un
sistema de iluminacin con previsin de energa independiente de la utilizada
habitualmente.
Este sistema deber suministrar una intensidad luminosa no menor de 50 luxes, a

80 cm. del suelo.
- 48 -

COPYRIGHT2.014
La iluminacin de emergencia deber permitir la adopcin de las medidas

necesarias de seguridad y facilitar la evacuacin del personal de los casos de
accidentes graves, incendios, explosiones y situaciones similares.
Se instalarn luces de este sistema de seguridad de modo de asegurar la

orientacin del personal hacia la salida. Adems, mediante franjas reflectantes de
pintura fosforescente, se localizarn huecos, escaleras, pasos y salidas y
demarcarn las zonas de trnsito.
El sistema de emergencia se pondr en servicio en el momento de faltar energa en

la red elctrica.
El sistema de iluminacin de emergencia iluminar comedores, stanos, subsuelos

y todo lugar donde existan instalaciones industriales o de comando (calderas,
cabinas de comando de ascensores y montacargas, tableros elctricos, bateras de
medidores, etc.).
Captulo 3.- De los ruidos y las vibraciones

Art. 11. Todo empresario tiene la obligacin de utilizar los medios adecuados para
evitar o disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan
ocasionar trastornos mentales o fsicos a los trabajadores.
Art. 12. El nivel sonoro mximo admisible ser de 85 decibeles, en el ambiente de

los talleres, en que el operario mantiene habitualmente la cabeza; en las oficinas y
lugares de trabajo, donde predomina la labor intelectual, el nivel sonoro no podr ser
mayor de 70 decibeles. Para los casos indicados, en que exceda de estos niveles,
debern proveerse y utilizarse los elementos de proteccin adecuados.
Art. 13. En todo taller, oficina o lugar de trabajo, se adoptarn las siguientes
medidas:
a) En el local de trabajo.- Aislamiento de las reas ruidosas, protegiendo paredes y
suelos con materiales no conductores del sonido; instalando las maquinarias sobre
plataformas aisladas y mecanismos de disminucin de la vibracin, o confinando las
mquinas en un solo taller de operacin cuya rea protegida evite la exposicin a
este riesgo del menor nmero de trabajadores.
- 49 -

COPYRIGHT2.014
b) En el trabajador.- Proteccin directa del odo, por medio de tapones de goma u

otro material adecuado, o el uso de protectores auriculares de orejuelas,
reglamentando intervalos de descanso del trabajador o cambios peridicos de la
labor cuando exista excesiva peligrosidad.
Captulo 4.- De la Temperatura, Humedad relativa y ventilacin.-
Art. 14. En los lugares de trabajo, las condiciones de humedad y temperatura,

debern asegurar un ambiente cmodo y saludable para los trabajadores.
Art. 15. Cuando el calor ambiental sea excesivo, por efecto de hornos de alta
temperatura o cuerpos incandescentes, debern emplearse dispositivos adecuados
para el aislamiento del calor, a fin de evitar radicaciones dainas para los individuos
a reas de labor.
Art. 16. La determinacin de las condiciones de comodidad ambiental en lo

referente a la temperatura ptima, se efectuar tomando en cuenta la combinacin
de los factores de: temperatura, humedad relativa y velocidad del aire.
Art. 17. En los locales cerrados de trabajo se deber mantener una temperatura que
no exceda de los 28 grados centgrados, caso contrario debern utilizarse sistemas
de ventilacin natural o mecnica.
Art. 18. en los procesos industriales donde se liberan cantidad excesivas de

contaminantes tales como gases, polvos, etc., debern instalarse sistemas de
ventilacin por extraccin local, construidos de tal manera que protejan
efectivamente la salud de los trabajadores, y que permitan expulsar las substancias
txicas hacia el exterior, tratando adems de prevenir el peligro de la contaminacin
ambiental.
Art. 19. Cuando por medios naturales, no sea posible obtener una ventilacin
satisfactoria del ambiente laboral en calidad y cantidad, deber implantarse la
ventilacin mecnica general, de manera que los txicos no sobrepasen los niveles
de concentraciones mximas permisibles.
- 50 -

COPYRIGHT2.014
Los Servicios de Higiene Industrial del IESS controlarn y aprobarn las

instalaciones
de
extraccin,
ventilacin,
etc.,
comprobndose
su
efectivo
funcionamiento y eficiencia, sin perjuicio de las reglamentaciones dictadas por el

Ministerio de Salud.
Art. 20. En los lugares de labor donde el proceso industrial produzca excesivo calor,
y consecuentemente intensa sudoracin en los trabajadores, el patrono suministrar
suficientes lquidos, as como tabletas de sal siguiendo las indicaciones mdicas.
Captulo 5.- De las Radiaciones.-
Art. 21. El empresario est obligado a dar al personal de trabajadores, las

instrucciones necesarias, de tipo administrativo, tcnico-mdico, sobre los riesgos
que implica el trabajo en equipos productores de radiaciones, indicando los mtodos
seguros que se deben adoptar en cada trabajo.
Art. 22. El patrono proporcionar todo el equipo protector necesario y adoptar las
medidas ms convenientes para asegurar su utilizacin por los trabajadores que
realizan labores profesionales y por todas las personas que an ocasionalmente
pueden encontrarse expuestas a las radiaciones.
Art. 23. El IESS, por intermedio de los tcnicos en Higiene Industrial podr efectuar
las evaluaciones y el control de los aparatos que constituyan la fuente de las
radiaciones; siendo obligacin del patrono proveer cualquier informacin relativa a
las normas o detalles del trabajo.
Art. 24. El IESS, por intermedio de su Departamento especializado, efectuar la

evaluacin de las dosis mximas de radiacin externas e internas en las personas
expuestas, y determinar con sujecin a las normas nacionales e internacionales la
asimilacin mxima permisible.
Art. 25. Los trabajadores que vayan a estar expuestos a radiaciones, debern ser
sometidos a examen mdico de pre-empleo y a aqullos que se encuentren
- 51 -

COPYRIGHT2.014
laborando, se les sujetar a reconocimientos mdicos peridicos para controlar

oportunamente los efectos nocivos de este tipo de riesgo.
Captulo 6.- De los Riesgos Biolgicos en general.-
Art. 26. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios,
microorganismos, etc., nocivos para la salud, deber ser protegido en la forma
indicada por la ciencia mdica y la tcnica en general.
Art. 27. Los locales de trabajo en donde existan o se manipulen sustancias

orgnicas animales o vegetales, susceptibles de producir microorganismos nocivos,
debern ser mantenidos en condiciones de higiene.
Art. 28. En todo caso se evitar la acumulacin de materias orgnicas en estado de

putrefaccin, salvo que el proceso industrial utilice este mtodo; s ste fuere el caso
debern adoptarse las medidas sealadas en los artculos precedentes.
Art. 30. Debern mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte,
las industrias, talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas y locales
de reunin, sus instalaciones y alrededores.
TITULO SEGUNDO
DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO
CAPITULO 1.- De la proteccin de mquinas y equipos
Art. 40. Toda maquinaria, equipo o instalacin que debido a su movimiento ofrezca
riesgo de accidentes a los trabajadores deber estar debidamente resguardada.
Art. 41. Las defensas y resguardos de las maquinarias y equipos debern ser
diseados, construidos y utilizados de tal manera que proporcionen una proteccin
efectiva, sin que a su vez constituyan un nuevo riesgo; previniendo el contacto con
las zonas de mayor peligro.
- 52 -

COPYRIGHT2.014
Art. 42. Si tambin existieren riesgos de accidente en los puntos de operacin se los
proteger debidamente.
Art. 43. Toda maquinaria peligrosa deber ser operada nicamente por personal
capacitado y entrenado para su manejo.
Art. 44. Las mquinas debern tener en su alrededor un espacio libre para la
circulacin, no menor de 50 cms., medio desde la guarda ms externa. Si existieren
mquinas contiguas, el espacio funcional entre ellas, no podr ser menor de un
metro entre las partes ms sobresalientes de estas mquinas.
Art. 45. Las transmisiones por correas, cuerdas, cadenas, etc., situadas a una altura
menor de 3 metros sobre el suelo, o plataforma de trabajo que ofrezca peligro de
accidente, sern resguardadas, adecuadamente, no debiendo ser adulteradas o
retiradas por los trabajadores, salvo que as lo exija el mantenimiento de mquinas o
equipos.
CAPITULO 2.- De las maquinas, herramientas, equipos y del riesgo del

esfuerzo humano.-
Art. 46. Se prohbe el trabajo de reparacin o lubricacin de mquinas o equipos en

movimiento; excepto cuando su construccin y diseo lo permitan sin riesgo alguno.
Art. 47. Toda mquina o equipo deber estar provista de dispositivos seguros de
arranque o de paradas accesibles al operador, para que ste pueda usarlos
rpidamente en caso de peligro.
Art. 48. Los patronos estn obligados a entrenar al personal en el manejo seguro de
mquinas, herramientas e instalaciones. Todos los trabajadores deben ser
entrenados en los sistemas de proteccin individual y colectiva, incluyendo la
conducta que deben observar en caso de desastre.
- 53 -

COPYRIGHT2.014
Art. 49. Los patronos proporcionarn a sus trabajadores herramientas adecuadas y

en condiciones seguras de utilizacin, las mismas que se inspeccionarn
peridicamente dentro de su vigente programa de mantenimiento previo.
Art. 50. Toda herramienta y equipo electro-mecnico porttil o estacionario, tendr

sus correspondientes conexiones, tanto de neutro como de masa a tierra, sin
eliminar o retirar los dispositivos diseados para tal fin.
Art. 51. El transporte o manejo de materiales en lo posible deber ver mecanizado,

utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores,
transportadores de banda, gras y similares.
Cuando no fuere factible la mecanizacin se instruir al personal sobre los mtodos

seguros de levantamiento de pesos, dentro de los lmites fijados en la siguiente
escala establecida en Convenio No. 127 con la OIT:
a) Varones mayores de edad: 130 libras

b) Varones de 16 a 18 aos: 50 libras
c) Varones hasta 16 aos: 35 libras
d) Mujeres de 18 a 21 aos: 25 libras
e) Mujeres hasta 18 aos: 20 libras
Art. 52. Las eslingas, cables, cadenas, ganchos, estrobos, cuerdas y accesorios
que se emplean en los aparatos para izar o levantar pesos, se mantendrn en
perfectas condiciones y para su uso sern cuidadosamente revisados.
Art. 53. Las lneas de alimentacin y distribucin, circuitos y equipos elctricos,

sern construidas, instaladas y conservadas de manera tal que eviten los riesgos y
accidentes que sus condiciones inseguras pudieran ocasionar.
Art. 54. No se permitir el trabajo personal sin conocimientos en la elaboracin de

proyectos de instalacin, calibracin, manejo, reparacin y mantenimiento de
equipos e instalaciones elctricas y termoelctricas (calderos, turbinas de vapor y de
gas, etc.) y recipientes a presin en general.
- 54 -

COPYRIGHT2.014
Art. 56. El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones elctricas,

deber recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre mtodos de
primeros auxilios, entre ellos respiracin artificial.
Art. 57. Todos los implementos de seguridad, utilizados en actividades de tipo

elctrico, sern construidos de acuerdo a normas tcnicas de seguridad y
mantenidos en perfectas condiciones, para lo cual debern someterse a pruebas e
inspecciones peridicas.
Captulo 7.- Del transporte de los trabajadores
Art. 75. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa, debern
emplearse vehculos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y
adecuados o acondicionados para garantizar el mximo de seguridad en la
transportacin.
Art. 76. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal, volquetes, tractores o
vehculos de carga. Asimismo no podrn usarse estribos, parrillas, guardachoques,
cubiertas, etc. Para el transporte humano.
Art. 77. En el trnsito vehicular dentro del permetro de la propia empresa, el

patrono deber establecer, de acuerdo a los riesgos y tipo de vehculos existentes,
las medidas de seguridad ms convenientes, tales como sealamiento adecuado de
la velocidad mxima, demarcacin de las reas de trnsito, regulacin del sentido
de desplazamiento, etc.
Art. 78. Toda embarcacin utilizada para transporte de personal, deber cumplir las
normas y requisitos establecidos en las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 79. En el transporte areo debern observarse las normas de seguridad

prescritas en las leyes y reglamentos pertinentes.
Captulo 8.- De la Prevencin y control de incendios

- 55 -

COPYRIGHT2.014
Art.80. En todo local de trabajo se tomarn las medidas tendientes a evitar

incendios y explosiones, controlando los almacenajes de lquidos inflamables,
materiales de auto ignicin, transportes y manejo de sustancias inflamables y
explosivas, evacuacin de desperdicios y basuras, instalaciones elctricas seguras,
etc.
Art. 81. Todo local o edificacin que se destine al trabajo, deber cumplir con las
siguientes normas sobre salidas de emergencia:
a) Por lo menos dos puertas para ser abiertas hacia fuera, con direccin adonde se
mueven las personas;
b) Las puertas debern tener dimensiones que permitan una rpida evacuacin de
los trabajadores;
c) Las escaleras y salidas deber ser de fcil acceso de tal manera que la ruta de
escape no tenga interferencia; y,
d) Se colocarn seales o letreros en sitios visibles para la debida informacin de

los trabajadores.
Art. 82. Todo establecimiento de trabajo, deber mantener los equipos de extincin
de incendios ms adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse,
cindose a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
Art. 83. Los equipos o aparatos de extincin de incendios, estarn debidamente

ubicados, con fcil acceso e identificacin y en condiciones de funcionamiento
inmediato.
Art. 84. El patrono est obligado a instruir a sus trabajadores en los sistemas de
prevencin y manejo de los equipos de extincin de incendios.
- 56 -

COPYRIGHT2.014
Art. 85. Los equipos de extincin de incendios debern tener un mantenimiento

peridico y someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo
menos cada seis meses, de lo cual se dejar constancia en una etiqueta especial,
colocada en los mismos equipos.
Captulo 9.- De la ropa de Trabajo y del equipo de proteccin personal
Art. 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Cdigo del Trabajo, los patronos
suministrarn gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada ao ropa de
trabajo adecuada para su labor.
Art. 87. Cuando no fuere posible eliminar completamente el riesgo por otro mtodo
de la Seguridad e Higiene Industrial, los patronos debern suministrar gratuitamente
a sus trabajadores y de acuerdo al tipo de riesgo existente los siguientes equipos de
proteccin personal:
a) Cascos, donde exista riesgo de cadas de materiales o golpes en la cabeza;
b) Anteojos y caretas de seguridad en lugares en donde se produzca proyeccin de

partculas slidas o lquidas y en soldadura para evitar radiaciones;
c) Mscaras de proteccin para las vas respiratorias en procesos o lugares donde

se produzcan partculas de polvo o gases txicos;
d) Protectores auriculares en sitios o mquinas productoras de excesivos ruidos

sobre los 85 decibeles;
e) Delantales de asbesto y cuero en procesos industriales o actividades de excesivo

calor o riesgo de quemaduras o lastimaduras;
f) Guantes de proteccin del material apropiado, si existe riesgo de daos en las

manos;
- 57 -

COPYRIGHT2.014
g) Cinturones y cuerdas de seguridad en actividades con riesgo de precipitacin de

altura;
h) Calzado de seguridad en donde existe riesgo de cada de materiales o golpes en

los pies;
i) Dems equipos que fueren necesarios para una proteccin eficaz y un trabajo
libre de riesgos.
Art. 88. La construccin, calidad y resistencia del equipo de proteccin personal

deber sujetarse a las especificaciones que impartiere el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin.
Art. 89. Las mujeres que laboran en maquinarias peligrosas, debern cubrir sus
cabellos adecuadamente, para evitar cualquier riesgo por enredamiento.
Art. 90. Los equipos de proteccin personal, debern ser usados obligatoriamente
por los trabajadores, por lo cual sern adiestrados en su correcto empleo, cuidado y
limitaciones.
Ttulo Tercero
Captulo I.- De las obligaciones de los Empleadores.-
Art. 91. En la observancia de los prescrito por el Captulo V, Ttulo IV del Cdigo del
Trabajo, los empleadores estn obligados a otorgar a sus trabajadores condiciones
de seguridad que eviten el peligro para su salud o su vida; para lo cual organizarn
adecuados programas de prevencin de riesgos profesionales y les instruirn sobre
ellos, velando por su acatamiento.
Art. 92. Todo empleador sujeto al rgimen del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, est obligado a cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente
Reglamento, a las normas de prevencin especifica que se dictaren para cada rama
de actividad, y a las recomendaciones del Departamento de Riesgos del Trabajo.
- 58 -

COPYRIGHT2.014
Art. 93. En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el empleador
deber elaborar el correspondiente Reglamento Interno de Seguridad e Higiene
Industrial, de conformidad con lo prescrito en el Cdigo del Trabajo, enviando copia
del mismo al Departamento de Riesgos del Trabajo.
Art. 94. Con el fin de establecer la profesionalidad y los riesgos del trabajo
producidos por accidentes de trabajo y enfermedades laborales y otorgar las
prestaciones del Seguro de Riesgos, la Seccin de Medicina del Trabajo del
Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, formular la ficha mdica
ocupacional de todos los trabajadores que ingresen por primera vez al rgimen de
proteccin del Seguro Social Ecuatoriano.
El Departamento de Riesgos del Trabajo establecer la clasificacin de las

empresas, de acuerdo con el grado de riesgo que entrae la realizacin del trabajo.
En las ramas de trabajo de alto riesgo, la ficha mdica ocupacional ser realizada
por el Departamento de Riesgos del Trabajo en forma obligatoria. En las otras
ramas de trabajo, la ficha mdica podr ser confeccionada en las unidades mdicas
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Hospitales, Clnicas, Dispensarios,
Medicina Preventiva y en los Servicios Mdicos de las empresas, utilizando los
formularios del Departamento de Riesgos. En este caso, el original de la ficha
mdica ocupacional deber ser enviada a la Seccin de Medicina del Trabajo, bajo
la responsabilidad del Director Mdico de la Unidad informante para su aceptacin,
control y archivo.
La ficha mdica ocupacional ser de uso exclusivo del Seguro Social para la
concesin de sus prestaciones.
Art. 95. En toda empresa industrial que cuente con ms de veinte trabajadores,
deber conformarse un Comit de Seguridad e Higiene Industrial; las que tengan
ms de ciento cincuenta trabajadores debern contar con un Departamento de
Seguridad dirigido preferentemente por un tcnico en la materia.
- 59 -

COPYRIGHT2.014
Estas ltimas regulaciones regirn tambin en aquellas empresas de excesivo

peligro o riesgo, cualquiera sea el personal ocupado.
Art. 96. La empresa deber entregar al trabajador, luego de la contratacin

respectiva, un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial,
para que sea debidamente estudiado por l.
Captulo II.- De las Obligaciones de los Trabajadores
Art. 97. Todo trabajador deber usar el equipo de proteccin personal que le sea
entregado, el mismo que seguir siendo de propiedad de la empresa; y que no
podr ser vendido, canjeado o sacado fuera del recinto laboral por el trabajador,
salvo que el trabajo as lo requiera y con autorizacin del empleador.
Cuando hubiere reposicin de los equipos, as como el cese de las labores, el

trabajador estar obligado a devolver al patrono los equipos que le hayan sido
entregados.
Art. 98. Es obligacin de los trabajadores cumplir las medidas de prevencin de

riesgos determinados por sus Jefes inmediatos, quienes deben dar aviso oportuno
en caso de transgresin u omisin al empleador o su representante, a fin de que
adopte las medidas pertinentes con sujecin a la Ley y Reglamentos.
Art. 99. Todo trabajador est obligado a dar oportuno aviso a su Jefe inmediato de
toda condicin o accin insegura que observe en las instalaciones, mquinas,
herramientas, ambiente o en el personal que labore.
Art. 100. Si un trabajador padece de enfermedad que afecte su capacidad y

seguridad para el trabajo, deber inmediatamente hacer conocer su estado al
superior correspondiente, para que se adopten las medidas que fueren del caso.
Art. 101. Los trabajadores estn obligados a colaborar en la investigacin de los

accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento, prestando su
- 60 -

COPYRIGHT2.014
declaracin sobre los hechos que se les interrogue, a peticin del IESS, de la propia
Empresa o de la Autoridad correspondiente, si fuere del caso.
Art. 102. Cuando un trabajador como consecuencia del trabajo sufra lesiones o
pueda contraer enfermedad profesional dentro de la prctica de su actividad laboral
ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Valuacin de las Incapacidades del
IESS, el patrono deber ubicarlo en otras secciones de la empresa, a fin de utilizar
la capacidad restante del trabajador accidentado o evitar una enfermedad
profesional irreversible previo consentimiento del trabajador.
Art. 103. Los trabajadores estn obligados a someterse a los exmenes y controles
mdicos, proporcionando los datos requeridos para su ficha de salud y a cumplir las
prescripciones y tratamientos indicados por los facultativos.
Captulo 3.- Prohibiciones
Art. 104. Queda totalmente prohibido a los empleadores:
a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo,

gases o sustancias txicas; salvo que previamente se adopten las medidas
preventivas necesarias para la defensa de la salud;
b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez

o bajo la accin de cualquier txico;
c) Facultar al trabajador el desempeo de sus labores sin el uso de la ropa y equipo

de proteccin personal;
d) Permitir el trabajo en mquinas, equipos, herramientas o locales que no cuentan

con las defensas o guardas de proteccin u otras seguridades que garanticen la
integridad fsica de los trabajadores;
e) Transportar a los trabajadores en vehculos inadecuados para este efecto;
- 61 -

COPYRIGHT2.014
f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevencin de riesgos emanen de la

Ley, Reglamentos y las disposiciones del Departamento de Riesgos del Trabajo del
IESS; y,
g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados mdicos emitidos

por la Comisin de Valuacin de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal
o definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus
lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa;
Art. 105. Est prohibido a los trabajadores de las empresas:
a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a
realizar;
b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier txico;
c) Fumar o prender fuego en sitios peligrosos para no causar incendios, explosiones

o daos en las instalaciones de las empresas;
d) Distraer la atencin en sus labores, con juegos, rias, discusiones, para evitar
accidentes;
e) Alterar, cambiar o accionar mquinas, instalaciones, sistemas elctricos, etc.,

conocimientos tcnicos o sin previa autorizacin superior;
f) Modificar o dejar inoperantes mecanismos de proteccin en maquinarias o

instalaciones;
g) Dejar de observar las reglamentaciones de seguridad en el trabajo;
h) Destruir afiches, avisos o publicaciones colocados para la promocin de las

medidas de prevencin de riesgos.
Captulo 4.- Sanciones y Multas para el Empresario.- 62 -

COPYRIGHT2.014
Art. 106. Los empleadores que no cumplieren las disposiciones contenidas en este
Reglamento y con las recomendaciones y normas que se dieren por parte del IESS,
luego de la inspeccin de sus respectivos funcionarios a los lugares de trabajo y una
vez vencido el plazo constante en la respectiva notificacin, sern sancionados con
las penas contempladas en las disposiciones legales de la Institucin, sin perjuicio
de lo establecido en los Cdigos del Trabajo o de Salud.
Art. 107. La renuencia del patrono a cumplir con las medidas de prevencin de
riesgos dispuestas en la Ley, Reglamentos y Normas del IESS; sern sancionados
adems con la respectiva Responsabilidad Patronal del accidente o enfermedad
profesional, una vez comprobada la inobservancia de las medidas preventivas
ordenadas, segn lo dispone el Reglamento General del Seguro de Riesgos del
Trabajo.
Captulo 5.- Sanciones y Multas para el Trabajador.-
Art. 109. La inobservancia de las medidas de prevencin de riesgos determinados

en los Reglamentos de Seguridad e Higiene Industrial, constituye una causa legal
para la terminacin del contrato con el trabajador, de acuerdo con lo dispuesto por el
inciso segundo del Art. 384 del Cdigo del Trabajo.
Art. 110. No se considerarn riesgos del trabajo con derecho a las indemnizaciones
y de acuerdo con lo que para el efecto contempla la legislacin del IESS, los que
ocurrieren por hallarse el trabajador en estado de embriaguez, o bajo la accin de
cualquier txico; o cuando intencionalmente por s o valindose de otras personas
se ocasionare la incapacidad, o si el siniestro fuera el resultado de un delito por el
que se hubiere sindicado al propio trabajador.
Art. 111. La incapacidad originada por "culpa grave" del propio trabajador, no ser
considerada como riesgo del trabajo para el otorgamiento de las prestaciones
correspondientes por parte de la
Institucin, en concordancia con lo dispuesto en el inciso primero del Art. 330 del
Cdigo del Trabajo.
- 63 -

COPYRIGHT2.014
Art. 112. Cuando un trabajador se negare a colaborar con los funcionarios del IESS
en el trmite o investigacin de los riesgos laborales, o no cumpliere con las
medidas preventivas aconsejadas por la Institucin, sta comunicar el particular a
la autoridad del trabajo respectiva, para que aplique las sanciones establecidas por
el Cdigo de la materia.
Captulo 6.- Solicitudes del Reclamo
Art. 113. Los empleadores a quienes se les notificare por una Responsabilidad
Patronal por falta de prevencin de riesgos del trabajo podrn ejercitar su defensa
dentro del trmino de diez das de recibida dicha notificacin, ante la Comisin de
Prevencin de Riesgos del IESS.
Art. 114. En caso de que la Comisin de Prevencin de Riesgos emita informe

desfavorablemente al empleador, ste podr presentar por escrito su oposicin ante
ella, en el trmino de diez das y pasar el asunto para resolucin de la Comisin de
Prestaciones del IESS.
De no hallarse conforme con lo resuelto por esta Comisin, podr interponer su
recurso ante la Comisin de Apelaciones de la Institucin, dentro de los treinta das
contados desde la fecha de la notificacin.
Art. 115. De igual manera si el trabajador se hallare inconforme con el Acuerdo de

la Comisin de Prestaciones de calificacin del accidente o enfermedad profesional,
con el que deber notificrsele obligatoriamente, podr interponer el recurso ante la
Comisin de Apelaciones.
5.10 Decisin 547: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 2.- Las normas previstas en este Instrumento tienen por objeto promover y
regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de los
Pases Miembros, para disminuir o eliminar los daos a la salud del trabajador,
mediante la aplicacin de medidas de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo.
- 64 -

COPYRIGHT2.014
REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN

SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL (Publicado
mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008)
Establece los mecanismos de la participacin ciudadana, para dar a conocer a una
comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo
ambiental, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental. El
presente reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de
Gestin Ambiental.
Ttulo III. De la Participacin Social. Establece los mecanismos, alcance y
momentos de aplicacin de participacin social. Tambin menciona que la
participacin social tiene por objeto el conocimiento, la integracin y la iniciativa de
la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto
ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgos e impacto ambiental.
INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIN
SOCIAL
ESTABLECIDOS
EN
LA
LEY
DE
GESTION
AMBIENTAL (Publicado mediante Acuerdo Ministerial 112 del 17 de julio de

2008)
La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el
Reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y aplicacin
de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o actividades en
los que interviene como autoridad competente.
De existir autoridades ambientales de aplicacin responsable debidamente
acreditadas, sern estas las encargadas de aplicar el presente instructivo.
REFORMA AL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIN DE LOS
MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE
GESTIN AMBIENTAL (Publicado mediante Acuerdo Ministerial 106 del 30 de
octubre de 2009)
- 65 -

COPYRIGHT2.014
Hace mencin a las responsabilidades del facilitador, durante todo el proceso de

participacin social; y menciona que, conforme a la disposicin final segunda del
Decreto Ejecutivo l040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008,
los estudios de impacto ambiental expost, los alcances y las re evaluaciones no se
acogern al presente instructivo.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS
OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR (Publicado en el
Registro Oficial 265 del 13 de febrero de 2001)
Referente a la normativa legal ambiental sobre el manejo y almacenamiento de
combustibles, operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones, manejo y
tratamiento de descargas lquidas.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los Reglamentos
de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo
de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as
como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API
12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables;
debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del
ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR,
para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de
combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas
de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como
- 66 -

COPYRIGHT2.014
compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a

tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos
contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o
derivados que contaminen el ambiente; f) Los sitios de almacenamiento de
combustibles sern ubicados en reas no inundables. La instalacin de tanques de
almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad
industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares
comunitarios o pblicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas
off-shore, los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan
la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin;
Art. 30.- Manejo y tratamiento de emisiones a la atmsfera:
a) Emisiones a la atmsfera.- Los sujetos de control debern controlar y monitorear
las emisiones a la atmsfera que se emiten de sistemas de combustin en hornos,
calderos, generadores y mecheros, en funcin de la frecuencia, los parmetros y los
valores mximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este
Reglamento.
b) Monitoreo de tanques y recipientes. - Se debern inspeccionar peridicamente
los tanques y recipientes de almacenamiento as como bombas, compresores,
lneas de transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las
emisiones. En el Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad
Industrial y mantenimiento se considerarn los mecanismos de inspeccin y
monitoreo de fugas de gases en dichas instalaciones. Una vez al ao se deber
monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados
se reportarn en el Informe Ambiental Anual.
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del
petrleo y sus derivados, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern
observar las siguientes disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanques subterrneos UL:
- 67 -

COPYRIGHT2.014
a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con
una vlvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rpida evacuacin de
las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deber
estar conectado a un sistema de tanques separadores.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin
de fugas para prevenir la contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones
peridicas a los tanques de almacenamiento, construccin de diques y cubetos de
contencin para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del
subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la
corrosin, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energa elctrica y telfonos.
a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se colocar
preferentemente en rea abierta para evitar la concentracin o acumulacin de
vapores y la contaminacin del aire;
d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
d.1) Mantener las reas de las instalaciones industriales vegetadas con
mantenimiento peridico para controlar escorrentas y la consecuente erosin.
d.2) Se presentar anualmente un informe de inspeccin y mantenimiento de los
tanques de almacenamiento a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, as como
sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de
entrenamientos y simulacros realizados con una evaluacin de los mismos.
- 68 -

COPYRIGHT2.014
CAPTULO II
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
2.1.
LOCALIZACIN GEOGRFICA Y POLTICO-ADMINISTRATIVA.
En cuanto a las coordenadas en UTM, stas estn ubicadas en el Huso 17 del

Hemisferio Sur y fueron tomadas en los vrtices de los 4 puntos rectangulares de la
Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR.
COORDENADAS UTM
Vrtice
Norte
Este
9 75 3346
5 20 377
9 75 3266
5 21 076
9 75 2934
5 20 918
9 75 2844
5 21 106
9 75 2704
5 20 988
9 75 2618
5 20 705
9 75 2634
5 20 602
- 69 -

COPYRIGHT2.014
BERACAMAR S.A
Figura 1. Foto satelital de la Planta de Produccin de Harina de Pescado

BERACAMAR S.A.
2.2.
ACCESIBILIDAD
El acceso se lo puede realizar por va terrestre desde la cabecera cantonal de Santa

Elena (Provincia de Santa Elena) en un recorrido de aproximadamente 1 kilmetro
en la va Santa Elena - Guayaquil que es una va de primer orden. La planta est
geogrficamente al margen izquierdo de la mencionada va.
2.3.
ESTRUCTURA DE LA EMPRESA
La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, es una empresa

productiva; con una infraestructura civil y fsica, integrado por un multidisciplinario
grupo humano, utilizando recursos a travs de sus procesos, desarrollando as
productos cada vez ms aceptables en el mercado nacional.
- 70 -

COPYRIGHT2.014
2.3.1. PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO

BERACAMAR S.A, cuenta actualmente con un total de 10 (diez) empleados
distribuidos de la siguiente en personal Operaciones, Logstica, Control de Calidad y
Administrativos tal como se indica en la tabla a continuacin:
PERSONAL DE BERACAMAR S.A
OPERACIONES
5
MANTENIMIENTO INDUSTRIAL
1
CONTROL DE CALIDAD
2
ADMINISTRATIVOS
2
TOTAL DE EMPLEADOS
10
La Planta Industrial funcionan durante los 22 das de oscura al mes especialmente

de Lunes a Viernes, los fines de semana de producir lo realizan puntualmente, y los
das de clara se aprovechan para labores de mantenimiento. La jornada normal de
trabajo es de 12 horas diarias en la produccin de Harina de Pescado, llegndose a
extender hasta 22 horas cuando la produccin es sardina, tambin est relacionado
de la cantidad de pesca receptada en un da determinado.
2.4.
INSUMOS.
Los principales insumos son aquellos que provienen de los recursos naturales
renovables y no renovables como agua dulce, energa elctrica, y combustibles.
2.4.1. AGUA, SUMINISTRO Y TRATAMIENTO.
La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, se abastece de agua
potable a travs de tanqueros surtidores provenientes de Santa Elena.
El agua se descarga desde los tanqueros hacia una cisterna de almacenamiento

con capacidad de 32 metros cbicos de almacenamiento; el uso que se da al agua
es para servicios generales (baos, proceso y limpieza). Las aguas son tratadas
previo su uso.
El lugar donde se encuentra asentada la Planta de Produccin de Harina de
Pescado BERACAMAR, no posee alcantarillado, las aguas producto de los baos y
servicios higinicos son conducidas por tuberas de PVC de 4 hacia un pozo
sptico de la fbrica para luego ser evacuadas mediante HIDROCLEANER, con una
frecuencia semestral de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo ambiental.
- 71 -

COPYRIGHT2.014
2.4.2. ENERGIA ELECTRICA

La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, para sus
operaciones domsticas e industriales obtiene energa elctrica a travs de la red de
distribucin pblica de la Empresa Elctrica de Santa Elena, perteneciente a la
Corporacin Nacional de Electricidad CNEL.
La capacidad total de energa elctrica es de 275 Kva, adems la planta posee 3

transformadores; 2 transformadores de 200 Kva, y 1 transformador de 75 Kva.
2.4.3. COMBUSTIBLE.
Combustibles.
Se utilizan 2 (dos) tipos de combustibles el Bnker y Disel. El bunker se adquiere a
travs de tanqueros contratados y se almacenan temporalmente en depsitos
cilndricos con capacidad de almacenamiento total de 5167 galones.
Aceites y grasas.
Los aceites hidrocarburos que se utilizan principalmente son para los Generadores y
para el mantenimiento de las mquinas de los procesos.
Actualmente se est buscando un Gestor para entregar los residuos de aceites
utilizados; ya que la cantidad que se genera es mnima; pues solo se utilizan en el
mantenimiento de las maquinarias y esto es cada seis meses.
2.4.4. SISTEMA DE RECOLECCION DE BASURA
Los desechos se almacenan en un rea destinada para el cometido con un sistema

de gestin de residuos implementado en el plan de accin, los reciclables para su
comercializacin y los no reciclables para ser dispuestos en el relleno sanitario
municipal.
En esta rea no existe la recoleccin de desechos por parte del municipio por lo que
con recursos propios los desechos son levados al Relleno Sanitario Municipal del
G.A.D. de Santa Elena y los residuos peligrosos (hidrocarburos) van a ser
entregados al proveedor de aceites y lubricantes para que proceda a su disposicin
final.
- 72 -

COPYRIGHT2.014
2.4.5. VIGILANCIA DE LAS INSTALACIONES.

La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR,
cuenta con un
sistema de vigilancia permanente laborando las 24 horas del da. Existe un guardia
se encarga de chequear el ingreso y salida del personal. Y otro en la parte posterior
donde existe una garita elevada.
2.4.6. SISTEMA DE PREVENCION DE INCENDIOS.

La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, no cuenta con un
plan de contingencia y capacitacin en caso de incendios el cual debe ser conocido
por todo el personal operativo de la planta.
2.5.
MATERIA PRIMA UTILIZADA EN PROCESOS
Se utilizan como materia primas los residuos de los procesos de atunes, sardinas,
macarelas entre las principales especies utilizados como materia prima residuos de
(Srap): Atn Aleta Amarilla (Thunnus albacares), Atn Barrilete (Katsuwonus
pelamis) y, Atn Ojo Grande (Thunnus obesus). Las principales especies de
pelgicos pequeos, utilizados como materia prima (residuos o enteros),
corresponden a: Macarela (Scomber japonicus), botellita (Auxis rochei) Pinchagua
(Ophistonema spp), Corbata (Trichiurus lepturus) y Sardina del Sur (Sardinops
sagax).
- 73 -

COPYRIGHT2.014
PRINCIPALES ESPECIES UTILIZADAS COMO MATERIA PRIMA

ATN OJO GRANDE
PATUDO
Familia: Scombridae
Orden: Perciformes
Clase: Actinopterygii
Gnero: Thunnus
Especie: obesus
Nombre Cientfico: Thunnus obesus
ATN ALETA AMARILLA

ALBACORA
Familia: Scombridae
Orden: Perciformes
Gnero: Thunnus
Especie: albacares
Nombre Cientfico: Thunnus albacares
- 74 -

COPYRIGHT2.014
BONITO
Familia: Scombridae
Orden: Perciformes
Gnero: Katsuwonus
Especie: pelamis
Nombre Cientfico: Katsuwonus pelamis
MORENILLO
Familia: Scombridae
Orden: Perciformes
Gnero: Scomber
Especie: japonicus
Nombre Cientfico: Scomber japonicus
- 75 -

COPYRIGHT2.014
BOTELLITA
Familia: Scombridae
Orden: Perciformes
Gnero: Auxis
Especie: rochei
Nombre Cientfico: Auxis rochei
PICUDILLO
Familia: Carangidae
Orden: Perciformes
Gnero: Decapterus
Especie: macrosoma
Nombre Cientfico: Decapterus macrosoma
- 76 -

COPYRIGHT2.014
PINCHAGUA
Familia: Clupeidae
Orden: Clupeiformes
Gnero: Sardinops
Especie: sagax
Nombre Cientfico: Sardinops sagax
CORBATA
Familia: Trichiuridae
Orden: Perciformes
Gnero: Trichiurus
Especie: lepturus
Nombre Cientfico: Trichiurus lepturus
Fuente: Equipo Consultor.

- 77 -

COPYRIGHT2.014
2.6.
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, cuenta con una

variedad de equipos los cuales se describen a continuacin:
EQUIPOS
TB - 1
TB - 2
TB - 3
TB - 4
TB - 5
TB - 6
MOLINO
MOLINO VENT
EXAUSTOR
SECADOR
PRENSA GRANDE
ALIMENT./MOLINO
SEPARADOR
CENTRIFUGA
BOMBA DE CALDO/PRENSA
BOMBA DE CALDO/SEPARADOR
BOMBA DE CALDO/CENTRIFUGA
GUSANO DEL SEPARADOR
PRENSA CHICA
VENTILADOR/QUEMADOR # 1
VENTILADOR/QUEMADOR # 2
BOMBA DE BUNKER/QUEMADOR
BOMBA DE BUNKER/TANQUE
GUSANO/PRENSA ALIMENT
GUSANO / SECADOR
GUSANO/COCINA
GUSANO / POSA
ALIMENT./COCINA
PICADOR
CALDERO
VENT/CALDERO
BOMBA DE AGUA #1/CISTERNA
BOMBA DE AGUA #2/CISTERNA
BOMBA DE AGUA/CALDERO
BOMBA DE BUNKER/CALDERO
COMPRESOR/CALDERO
CALENTADOR/CALDERO
HP
50
25
25
25
30
5
25
40
10
7,5
4
5
25
10
30
3
10
5
5
7,5
5
5
3
R/T
N/S
37/50
N/S
30/40
57/75
23/32
42/125
17/25
23/32
N/S
,11/16
N/S
,10/16
55/80
24/32
24/32
,10/16
,11/16
14/22
14/22
,12/18
N/T
V
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
A
118
61,6
61,6
61,6
70,1
13,5
61,6
96,5
25,6
19,5
11,2
13,5
61,6
25,6
72,6
8,5
25,6
13,5
13,5
19,5
13,5
13,5
8,5
CAPACIDAD
10 TM
14 TM
12 TM
4 TM
150 HP
10
2
2
5
2
2
30/40
,7/10
17/18
16/22
,7/10
N/T
220
220
220
220
220
220
220
25,6
14
14
13,5
14
5,8
- 78 -

COPYRIGHT2.014
2.7.
ESQUEMA DEL PROCESO DE PRODUCCIN
Para la elaboracin del presente proyecto, debemos dar nfasis al proceso

mediante el cual se obtendr como producto final HARINA DE PESCADO en la
planta procesadora BERACAMAR, cuyo representante es el Sr. Freddy Guale
Rodrguez, en donde se desarrolla el proceso de produccin de HARINA DE
PESCADO, utilizando para el efecto pesca de las especies de atunes y otras
especies de pesca blanca con todas las prescripciones tcnicas y de calidad
impuestas por los organismos de regulacin y por las normativas que rigen en la
actualidad para este recurso.
2.7.1. REAS DE PRODUCCIN
Las instalaciones de produccin de la planta (Capacidad 10 TM/hora) BERACAMAR

comprenden:
RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA

La materia prima llega a planta en camiones las cuales descargan en una poza de
concreto de 120 TM de capacidad. Se cuentan las gavetas para saber con precisin
el rendimiento de los sacos.
- 79 -

COPYRIGHT2.014
COCINADO
Una vez almacenada la materia prima, esta es trasladada a travs de un
transportador helicoidal hacia el cocinador mixto de 10 TM/H de capacidad, en
donde la temperatura oscila entre 95 - 100C por espacios de 10 a 16 minutos,
logrando coagular las protenas y romper el tejido adiposo de la materia prima, lo
que permite que en la etapa de prensado se liberen en forma fcil la mayor parte de
las grasas y el agua contenida en la materia prima.
PRENSADO
La operacin de prensado consiste en exponer a la masa cocida a altas presiones y
bajas velocidades de rotacin de modo de efectuar en forma eficiente la separacin
mecnica de los slidos y las grasas. De la Prensa se obtiene dos productos que
son: la Torta de Prensa y el Licor de Prensa, esta ltima se junta con el licor que es
tratado en una separadora de slidos. Se utiliza una prensa de doble tornillo de 10
TM de capacidad.
- 80 -

COPYRIGHT2.014
SEPARACION DE SOLIDOS
El licor de prensa contiene adems de agua, la mayor parte del aceite del pescado,
protenas disueltas, sales y partculas finas; las cuales son separadas en esta fase,
por efectos de una fuerza centrfuga que separa slido - liquido,: el tratamiento se
hace en una separadora Sharples de 5,000 litros/hora de capacidad previo
calentamiento con vapor directo dndole al lquido una temperatura de 95C
optimizando as la separacin. En esta etapa se producen dos tipos de productos:
El de separadora que junto con el de prensa ingresan al secador, y el licor de
separadora que pasa a las centrfugas.
CENTRIFUGADO
- 81 -

COPYRIGHT2.014
El licor de separadoras es calentado en un tanque con vapor indirecto desde el cual

se alimenta a una Centrfuga marca Sharples de 10.000 litros /hora de capacidad
cuya funcin es separar, por efectos de una fuerza centrfuga el aceite del licor de
separadora, dejando por un lado un licor con bajo % de grasa y slidos designada
agua de cola que se enva a la planta evaporadora. Y por otro lado aceite que se
enva a tres tanques de capacidad de almacenamiento de 20 M de capacidad.
SECADO
En esta etapa se reduce la humedad del queque de prensa de 55-60% hasta 7-10%
de humedad saliendo el scrap a una temperatura mayor igual a 85C.El proceso se
realiza mediante la transferencia simultnea de calor y masa con tiempos de secado
cortos para obtener mejor calidad de la harina. Esta operacin se realiza en un
Secador de aire caliente de fabricacin nacional tipo tambor rotativo de 15 TMH de
capacidad con cmara Enercom con ventiladores de combustin y dilucin
utilizando como combustible el Bunker.
- 82 -

COPYRIGHT2.014
MOLIENDA
La etapa de molienda se realiza por medio de 1 Molino de martillos mviles

asegurando con ello un producto final homogneo, de color y granulometra
uniforme el 95% pasa la malla #5.
EMPAQUE
- 83 -

COPYRIGHT2.014
Es la etapa final de la elaboracin de la harina de pescado, llega despus del molino

a una tolva de ensaque de fabricacin nacional, luego es envasado en sacos de
polister y se lo clasifica por lotes dejndolo enfriar al ambiente natural a una
temperatura de 32 grados.
- 84 -

COPYRIGHT2.014
2.7.2. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE PRODUCCIN.
El protocolo y proceso de produccin se los sistematiza en el diagrama de la

siguiente manera:
PROTOCOLO
RECEPCION DE PESCA
SEGUIMIENTO DE PARAMETROS
APLICACION DE SSOP Y BPM
MANEJO TCNICO DE
LA PRODUCCIN
APLICACION DEL
PROCESO Y REGISTROS
EMPAQUE Y PROCESO
DE ENSACADO
EMBARQUE Y
TRASLADO
- 85 -

COPYRIGHT2.014
Limpieza y Asepsia General
La limpieza de la planta se realiza teniendo con el procedimiento apropiado as para

rea de recepcin de pesca se lava el piso con bastante agua y cloro con una
frecuencia diaria; para el rea de almacenamiento del stock del producto se realiza
un barrido y trapeado con agua y detergente.
2.7.2.1.
DESECHOS SLIDOS
Los residuos slidos generados en la planta, se pueden dividir en dos grupos:

a) Domsticos: Son los provenientes de las oficinas y comedor especialmente.
Se encuentran restos de comida, papeles y plsticos en pequeas cantidades.
Estos desechos son almacenados en recipientes plsticos y transportados al centro
de almacenamiento temporal para posteriormente enviarlos al botadero municipal.
2.7.2.2.
DESECHOS LQUIDOS
Los vertidos lquidos de la empresa son de tres tipos: pluviales, industriales y

domsticos.
Industriales.
La empresa contar con una PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES (PTAR), con las debidas caractersticas tcnicas y operativas
necesaria para este tipo de actividad, previo a su descarga cumpliendo con lo
establecido en la normativa ambiental vigente.
Domsticas.
Dentro de este grupo estn consideradas las aguas provenientes de los baos y
servicios higinicos.
Desechos de Aguas pluviales
La planta no posee un sistema de drenaje de aguas lluvias por lo tanto debe
realizarse el diseo adecuado para su respectivo funcionamiento.
2.7.2.3.
EMISIONES DE RUIDO Y VIBRACIONES.
- 86 -

COPYRIGHT2.014
En las reas de los generadores elctricos, cocinador, Calderos son donde se

genera mayor ruido dentro de la empresa, el personal que labora en estas reas no
dispone de los equipos de seguridad necesarios (protectores auditivos).
2.7.2.4.
EMISIONES DE GASES.
Se utiliza un sistema de tratamiento de emisiones a la atmsfera que consiste en la

extraccin de los gases resultantes de la coccin del producto con agua clorada, las
mismas que se van a depositar en un tanque de tonelada para luego evacuarlos a
su disposicin final.
- 87 -

COPYRIGHT2.014
CAPTULO III
3. LNEA DE BASE AMBIENTAL

Para el levantamiento de la lnea base, se parti de la revisin bibliogrfica existente
sobre la zona de estudio, para cada uno de los componentes ambientales, adems
de aquello contempl cuatro Fases definidas:
PRIMERA FASE: LA PLANIFICACIN
En esta etapa, el lder del equipo consultor, conjuntamente con los profesionales
que forman parte del equipo multidisciplinario, planificaron las actividades de
gabinete y de campo. Para ello, se investig sobre informacin secundaria y se
establecieron una serie de reuniones con el proponente, gerente y personal
operativo de la planta de produccin de harina de pescado BERACAMARSA para
unificar criterios tcnicos y ambientales.
SEGUNDA
FASE:
INVESTIGACIN
REVISIN
DE
INFORMACIN
BIBLIOGRFICA
Cada uno de los especialistas del equipo consultor procedi a investigar en las
principales fuentes temticas a fin de disponer de informacin bibliogrfica
(estudios anteriores, investigaciones, mapas sectoriales, estudios ambientales,
estudios sociales, anuarios meteorolgicos, etc.) con el objetivo de crear formatos,
listas de chequeo, tablas de verificacin y otras herramientas a ser utilizadas en el
trabajo investigativo.
TERCERA FASE: INVESTIGACIN DE CAMPO
En base a lo establecido en la planificacin se realiz el levantamiento de
informacin primaria en lo relacionado con los aspectos abiticos como agua, aire,
clima, geologa y geomorfologa, aspectos biticos (flora, fauna) y aspectos
socioeconmicos y culturales (poblacin, vivienda, salud).
- 88 -

COPYRIGHT2.014
MEDIO FISICO
CLIMA
La ciudad es de clima rido o desrtico debido a un ramo de la corriente de
Humboldt pasando por la pennsula. Su promedio anual de precipitacin es entre
125 a 150 mm, es as una de las ciudades ecuatorianas ms secas.
Tiene dos temporadas, la lluviosa y la seca. La temporada seca cae entre los meses
de enero hasta abril y la lluviosa en los meses restantes. Durante la temporada
lluviosa, la precipitacin que se registra es casi el 90% de toda la pluviosidad que
cae anualmente. Aqu las temperaturas oscilan entre los 21 y 40 C.
Figura 2. Mapa de Isoyetas de precipitaciones pennsula de Santa Elena.
Para la regin costa la distribucin de la precipitacin define una temporada seca y

otra hmeda, en correspondencia con el calentamiento estacional del ocano
circundante a la costa y a la migracin sur de la Zona de Convergencia Intertropical
(ZCIT).
La estacin de lluvias (poca de invierno) dura entre los meses de diciembre y abril,
correspondiendo a los meses restantes la estacin seca (o verano). La poca de
89

COPYRIGHT2.014
lluvias est asociada a un alto ndice de humedad, altas temperaturas y una

nubosidad compuesta principalmente de cmulus, estratocmulus y cmulus
nimbus, adems existe un debilitamiento de los vientos provenientes desde el sur y
un ligero aumento de aquellos que provienen desde el norte.
En la poca seca los ocho meses restantes la temperatura disminuye
apreciablemente, las lluvias desaparecen, los vientos del sur aumentan en fuerza y
se forma una capa de nubes estratos que cubre la costa y que se extiende hacia el
occidente sobrepasando an las Islas Galpagos.
Estas condiciones de la
climatologa costera son el resultado de la interaccin ocano - atmsfera en esta

parte del Pacfico Oriental Tropical.
GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
Los materiales que constituyen el suelo se agrupan en una serie de conjuntos
litoestratigraficos a los que se conoce usualmente en la regin con nombres de
formaciones locales.
Formacin Pin.- Exposiciones espordicas en la pennsula de Santa Elena son
consideradas olistolitos. La formacin comprende principalmente rocas gneas
bsicas. Formacin Cayo.- Exposiciones espordicas en la pennsula de Santa
Elena son olistolistos. Tiene un espesor de 3000 m en el Sur y se adelgaza
progresivamente al norte. Formada principalmente de areniscas volcnicas
brechosas de color verde oscuro.
Formacin Azcar .- (Paleoseno-Ecoseno medio) Afloran en la parte suroeste
de la Provincia. Corresponden a una secuencia dominante sedimentarias. Est
constituida por un complejo detrtico de facies marinas, discordantes sobre la
formacin anterior, muy tectonizada e integradas por tres unidades o formaciones
menores que reciben los nombres de Estancia, Chanduy, Engabao.
La formacin Chanduy.- ocupa la parte media del complejo Azcar, localmente
discordante sobre la F. Estancia y de espesores variables, que como mximo llegan
a los 700-800 metros mts. Est formada fundamentalmente por conglomerados
polignicos masivo y arenistas bastas, con algunos niveles de limonitas y lutitas.
Contienen a veces elementos recedimentados de la F. Estancia. Grupo Ancn
Afloran en la parte oeste de la Provincia. Compuesta por turbiditas y lutitas. Miembro
90

COPYRIGHT2.014
Zapotal Descansa sobre en
Complejo Olistostrmico de Santa Elena
y est
sobrepuesto por el Miembro Dos Bocas. Forma una secuencia de abajo hacia arriba,
consta de un conglomerado basal, areniscas y lutitas. El espesor mximo sobrepasa
los 1000m.
Formacin Tablazo.- Nombre aplicado a las terrazas marinas del Per, usado
por extensin en el Ecuador. Se reconocen 3 tablazos en la Costa. El tablazo
medio, al que pertenece Santa Elena, contiene fsiles que sugieren unas facies
algo salobres. En la parte correspondiente a los cerros de Chongn Colonche y a la
Cuenca de Progreso el rumbo de las estructuras es NW-SE. El levantamiento de
la Cuenca por orognesis andina, no fue acompaada en este sector por
plegamiento ni callamiento, pero la base de la Formacin Borbn descanse
regularmente
desde 180m en el Oeste hasta 120m., 12 Km. Ms al Este los
sedimentos de las Formaciones Borbn.
TEMPERATURA
La temperatura media anual oscila entre los 23,1 C. de Salinas y los 25, 7 C. de
la comuna de la Azcar donde la influencia del mar es menos intensa. Durante el
perodo considerado la mxima absoluta registrada ha sido en Playas de 36 C .en
Febrero y la mnima absoluta de 15,6C. en la misma estacin en el mes Octubre.
Se tiene claro que las temperaturas altas se presentan en la estacin lluviosa es
decir de Enero a Abril.
Las variaciones diurnas de temperatura tienen ms
significacin que las variaciones mensuales, dada la poca diferencia intermensual

de las temperaturas medias que como mximo alcanzaron los 5 centgrados.
OROGRAFA
El principal accidente orogrfico lo constituye la parte norte de la Cordillera
Chongn- Colonche, presentando tramos con elevaciones que varan entre 300 y
400 metros s.n.d.m. Luego estos cerros se elevan rpidamente hacia el Norte hasta
llegar a una altura de 1000 metros s.n.d.m.
Esta disposicin de la cordillera permite la formacin de valles de caractersticas
diferentes en direccin al mar cortos y con fuertes pendientes al Norte y largos y
91

COPYRIGHT2.014
suaves pendientes en el centro y en el Sur, ejemplo los valles de los ros Valdivia y
Zapotal.
Podemos hablar del conjunto de cerros de Zapotal (322 m.), Cerro Alto (338 m.), y
las animas (427 m.) que forman una alineacin paralela a la costa entre Chanduy
de unos 300 metros situado en direccin Suroeste - Noroeste.
HIDROGRAFIA
El sistema hidrogrfico de la Provincia comprende los ros que nacen en la referida
cordillera Chongn y Colonche y se dirige hacia el Oeste hacia el Sur, teniendo el
curso ms largo y de mayor caudal y los del Oeste que fluyen desde las elevaciones
costeras de los cerros de Saya, Chanduy la Estancia etc. Ya que tiene recorridos
muy cortos.
Figura 3. Mapa de cuencas hidrogrficas (Fuente: Magap).
92

COPYRIGHT2.014
LOS VIENTOS
En cuanto a direcciones, la dominante es el Suroeste con una frecuencia que del 50
% seguida del Oeste la frecuencia ms elevada de calma es en Manglaralto. Los
datos ms actuales determinan que las velocidades del viento oscilan entre 147
Km/da en Chongn a 311 Km./da, en Playas y en Salinas es 320 Km./da.
RUIDO
El sitio donde funciona la planta productora de harina de pescado BERACAMAR.S.A
se ve influenciado en la actualidad nicamente por el ruido ambiental (viento,
animales, vehculos), registrando niveles muy bajos por ser esta zona aun no
intervenida por asentamientos cercanos a viviendas, donde no existen fuentes
emisoras importantes de ruido.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
DEMOGRAFIA
El cantn Santa Elena es la capital de la provincia del mismo nombre y se encuentra

ubicado al norte de dicha provincia y es el cantn ms extenso de la provincia. La
cabecera urbana se encuentra a una distancia de 106 Km de la ciudad de Guayaquil
El Cantn Santa Elena segn el VII Censo de Poblacin del ao 2010, tiene una
poblacin total de 144.076 habitantes que estn distribuidos en 39.681 habitantes
en la zona urbana y 104.395 en la zona rural (Ilustracin 1), representando el 46,7%
de la poblacin provincial. La distribucin de la poblacin urbana-rural indica que el
cantn tiene una vocacin rural, ya que el 72.5% de la poblacin se encuentra en
esta zona, lo cual se debe a lo extenso de la zona rural con relacin a la urbana,
que es de 99.5% del territorio.
93

COPYRIGHT2.014
Fuente: INEC
La poblacin de la provincia de Santa Elena, segn el Censo del 2010, se encuentra

concentrada principalmente en edades jvenes.
SERVICIOS BSICOS
AGUA POTABLE
La ciudad de Santa Elena, presenta un desarrollo notable en los servicios de

abastecimiento de Agua Potable brindado por tuberas.
Aguas de la Pennsula AGUAPEN EP es la empresa pblica mancomunada que

posee la planta potabilizadora que abastece al cantn est ubicada en Atahualpa, la
cual recibe el agua cruda desde el canal Azcar - Ro Verde mediante una estacin
de bombeo. Proporciona una dotacin diaria entre 150 y 250 L/hab/da, cubriendo el
90% de la poblacin. Sin embargo, es de indicar que se tiene una alta dependencia
del sistema de abastecimiento de agua potable, ya que en las zonas rurales, debido
a las grandes separaciones entre las comunas, la extensin del territorio y el dficit
de fuentes superficiales de agua por ser un territorio seco, uno de los principales
sistemas de abastecimiento es por medio de pozos de agua subterrnea. En la zona
urbana, la dependencia es del sistema de conduccin que se realiza
ALCANTARILLADO SANITARIO
En la Ciudad de Santa Elena, la forma dominante de evacuar las aguas servidas,
segn los resultados del censo del 2010, no es a travs de la red pblica de
alcantarillado que slo representa el 40,6%.
Debido a que gran parte de la

94

COPYRIGHT2.014
poblacin del cantn vive en la zona rural, la mejor alternativa para la eliminacin de
aguas servidas es mediante pozo sptico y pozo ciego.
Las lagunas de oxidacin ubicadas en Santa Elena, Atahualpa y San Pablo y el

sistema sanitario en El Morrillo no son bien manejados, debido a que se encuentran
cercanos a sitios residenciales, y su mal posicin ante el viento hace que emitan
malos olores, adems que estas aguas tratadas son usadas para el riego de
sembros sin previo anlisis de aguas.
SERVICIO ELECTRICO
La cobertura del Servicio elctrico para el ao 2010 en las viviendas particulares
ocupadas de la ciudad de Santa Elena fue del 92,0%, existiendo 793 viviendas
cuyos ocupantes denunciaron no disponer del servicio.
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS

La cobertura de recoleccin de desechos slidos en los sectores urbanos, es del
80%. Estos desechos tienen una disposicin final en el relleno sanitario ubicado en
la ciudad de Santa Elena. Tambin se realiza la recoleccin en los sectores rurales,
donde gran parte de los desechos son depositados en quebradas, lechos de ros, o
son quemados, siendo
fuente de contaminacin de aire, agua y suelo. Otros
rellenos sanitarios estn ubicados en Ayangue, Atahualpa y un botadero a cielo

abierto en Ancn.
95

COPYRIGHT2.014
SALUD
En el mbito de la salud, a nivel cantonal se tiene el sistema pblico y privado. El
sistema privado se encuentra concentrado principalmente en la cabecera cantonal y
en las ciudades aledaas de La Libertad y Salinas.
La red pblica est integrada por hospitales, centros de salud y subcentros. Estos
elementos se encuentran localizados en la parroquia Manglaralto al norte y en la
cabecera urbana de Santa Elena, en el centro del cantn.
En la parroquia Manglaralto se tiene 1 Centro Hospital del Ministerio de Salud

Pblica (MSP) y 9 subcentros del MSP. En la cabecera urbana de Santa Elena se
localizan el nuevo hospital de Santa Elena Liborio Panchana el cual cuenta con
120 camas para hospitalizacin, 1 Centro de Salud, 9 subcentros, todos ellos
pertenecientes a la red del Ministerio de Salud Pblica; adems de 1 subcentro de
Salud Municipal y 1 puesto de salud.
TRANSPORTE
La red vial sta formada por la Autopista Guayaquil- Salinas, la misma que es una
va fundamental, rpida y directa que conecta con la ciudad de Guayaquil, con
categora de autova que fomenta el desplazamiento de turistas en las pocas de
temporadas playeras y moviliza la produccin de la pennsula.
Por el norte se tiene la tradicionalmente conocida Ruta Del Sol y actualmente
denominada Ruta Spondylus, ruta turstica que cubre una extensin de 137 Km.
Lineales.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La red pblica est formada por un conjunto de instituciones de nivel primario y
secundario, tanto a nivel urbano como rural. Dada la diversidad de edificios, se ha
hecho una calificacin general, teniendo en cuenta que en tiempo normal, la
mayora de estos elementos se encuentran con una concentracin alta de
poblacin, por lo que en general se tiene como un elemento de importancia media.
96

COPYRIGHT2.014
CAPTULO IV
4. AREAS DE INFLUENCIA.
Las actividades que se realizan en la planta de produccin de harina de pescado,
interactan con los componentes ambientales, y como consecuencia de esta
interaccin se producen impactos ambientales. El espacio fsico donde se desarrolla
esta dinmica se denomina rea de influencia.
Impacto ambiental es definido como el efecto ambiental que produce un cambio en
la calidad ambiental (Garmendia 2005). Bajo este criterio, existirn impactos directos
e indirectos. Los impactos directos sern aquellos que se evidencien por la
interaccin primaria, es decir, que se generen por la interaccin misma de la
actividad y el componente ambiental; y el espacio donde estos se dan se denomina
rea de influencia directa. Los impactos indirectos son aquellos que se expresan por
la interaccin de impactos indirectos sobre componentes ambientales y de esta
forma se genera un nuevo impacto; las reas donde ocurre esto se denominan
reas de influencia indirecta.
En este contexto, se ha considerado los siguientes parmetros para delimitar las
reas de influencia:
Fsicos: (agua, aire, suelo y clima) tomas de agua, dispersin de

contaminantes atmosfricos y ruido.
Biticos: (flora y fauna) resultados de estudios cientficos realizados para

conocer la influencia de la actividad en el ecosistema circundante.
Socio-culturales: (arqueologa, organizacin socio-econmica) conflictividad

social, uso de los recursos por los pobladores locales, cambio de costumbres
ancestrales, etc.
97

COPYRIGHT2.014
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Se consider una distancia de aproximadamente 50 metros (a partir del predio de la
Planta) como medida de seguridad, ante una posible prdida de estabilidad de las
estructuras; con estas dimensiones se calcular el radio de accin del rea de
Influencia Directa (AID).
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Se defini principalmente, en funcin de las afectaciones o alteraciones provocadas
por las estructuras y operaciones de la Planta y se estableci un rea de radio (200
metros) espacial a partir del rea de Influencia Directa AID.
REA DE INFLUENCIA SOCIAL (AIS)

El rea de Influencia Social AIS tiene que ver, principalmente, con la dinmica de
intervencin sobre la estructura social de los
grupos que se
encuentren muy
cercanos a las reas de intervencin de la Planta.
AID
AID
Figura 4. reas de influencia Directa, Indirecta y Social.
98

COPYRIGHT2.014
CAPTULO V
5. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS REALES
Basado en la informacin recopilada durante la visita al sitio y otras bibliografas, a

continuacin se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se elaborar la
matriz de impacto ambiental la misma que considera las actividades generadoras
de potenciales impactos ambientales y de los factores ambientales afectados
directamente en relacin con el proyecto.
5.1 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS

A continuacin se define y se detallan los factores ambientales clasificados por
componente y sub-componente.
COMPONENTE
AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
AMBIENTAL
AGUA
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BIOTICO
FACTOR
AMBIENTAL
Calidad del Agua
DEFINICIN
Alteracin de los parmetros de

calidad del agua superficial y
subterrnea.
Contaminacin por El
recurso
se
destruye
desechos slidos
paulatinamente debido a la
presencia
de
elementos
extraos.
Incremento
del Variacin de la intensidad de
Nivel Sonoro
ruido en las inmediaciones de
la planta.
Gases
de Presencia
de
gases
de
Combustin
combustin
equipos
y
maquinas.
Olores
Presencia o ausencia de olores
no deseados.
Contaminacin por Deterioro de la superficie del
aceites
y suelo.
lubricantes.
Contaminacin por Presencia de desechos slidos
desechos slidos. no peligrosos.
Disminucin
del Reduccin del nmero de
Tamao
de
la individuos de una zona.
Poblacin
Recuperacin
de Incremento de la superficie
reas o espacios cubierta por vegetacin.
verdes.
Disminucin
del Reduccin del nmero de
Tamao
individuos o especies de una
99

COPYRIGHT2.014
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
SALUD PUBLICA
Poblacin
Recuperacin
Tamao
de
Poblacin
ARQUEOLOGIA
Presencia
vestigios
arqueolgicos.
ORGANIZACIN
Generacin
SOCIO-ECONOMICA Empleo
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Afectacin
a
salud
de
poblacin
circundante.
zona.
Se entiende como el recobro
la del nmero de individuos en
existan sector determinado.
de Registros de hallazgos de
vestigios arqueolgicos en el
rea circundante a la planta.
de Vnculo
laboral
en
las
diferentes
actividades
productivas
directas
e
indirectas generadas por el
proyecto.
la Afectacin a la calidad de vida
la a la poblacin por actividades
de la planta.
100

COPYRIGHT2.014
5.2 ACCIONES DEL PROYECTO A SER EVALUADAS
Para la evaluacin del estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un

registro de principales acciones ocasionadas por el proyecto en sus fases de
Operacin, Mantenimiento y abandono, de tal manera que sean lo ms
representativas.
En la siguiente tabla constan las principales acciones consideradas y su

definicin para la fase de OPERACIN de BERACAMAR.
ACCIN
DEFINICIN
Recepcin de materia prima (poza).
Comprende la recepcin de la materia prima a ser

utilizada en el proceso.
Sistema de tratamiento de aguas

residuales (proceso).
Se refiere al funcionamiento y operatividad del

sistema de tratamiento de aguas residuales
resultantes de proceso.
Funcionamiento de Caldero, molino,

secador, empaque.
Se entiende al funcionamiento de equipos y

maquinas operativas.
A continuacin se detalla las principales acciones consideradas y su definicin

para la fase de MANTENIMIENTO.
ACCIN
DEFINICIONES
Mantenimiento preventivo de equipos

y maquinarias de proceso.
Se refiere al control y mantenimiento industrial de

los equipos y maquinarias utilizadas en el proceso.
Implementacin
de
obras
repotenciacin de la planta.
Se denomina a la implementacin de materiales,

infraestructura de mejoramiento.
Limpieza
y
mantenimiento
de
Instalaciones interna y externa de la
planta.
Comprende las acciones involucradas en la

limpieza y mantenimiento de la infraestructura
general de la planta.
A continuacin se detalla las principales acciones consideradas y su definicin

para la FASE DE ABANDONO
101

COPYRIGHT2.014
ACCIN
DEFINICIONES
Desmantelamiento
Se entiende como el desmonte de infraestructura,

andamios, muebles etc.
Derrocamiento de Infraestructura
Se refiere al desarme de la infraestructura para

efectos del abandono del proyecto.
Acumulacin, Transporte, y
Comprende todo el trabajo de desalojo, traslado

y el acomodo de materiales en desuso en otro
lugar.
Disposicin Final de Residuos

Restauracin del rea
Se entiende como la rehabilitacin del rea que

ha sido intervenida.
5.3 IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificacin de impactos ambientales en la planta de produccin de
harina de pescado se desarroll una matriz causa - efecto, en donde su
anlisis segn filas coincide con los factores ambientales que caracterizan el
entorno, y su anlisis segn columnas corresponde a las acciones o
actividades de las distintas etapas de la planta, de esta manera se determin
las interacciones entre las actividades y elementos ambientales.
Las matrices de identificacin de impactos permiten priorizar los impactos en

funcin de su interrelacin.
El proceso de verificacin de una interaccin entre la causa (actividad) y su

efecto sobre el medio ambiente (caractersticas ambientales) se efectu
colocando una (X) en la celda de cruce correspondiente en la matriz
desarrollada especficamente para cada una de las fases (Operacin,
Mantenimiento y Abandono de la planta) obtenindose como resultado una
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales.
102

COPYRIGHT2.014
Matriz 1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO
BERACAMAR S.A
AGUA
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
ARQUEOLOGIA
SOCIO-CULTURAL
SALUD PUBLICA
SOCIO-ECONOMICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Calidad del agua

Contaminacin por desechos slidos
Incremento del nivel sonoro
Gases de Combustin
Olores
Contaminacion por Aceites y lubricantes
Disminucin tamao de la poblacin
Recuperacin de reas y/o espacios verdes
Recuperacin del tamao de la poblacin
Presencia de vestigios arqueologicos
Generacin de empleo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
3
2
2
3
1
3
1
3
1
3
1
x
x
x
x
3
TOTAL
Restauracin del rea
ABANDONO
2
3
Disposicin final equipos y

materiales
Demolicin de infraestructura
Limpieza y mantenimiento de
instalaciones interna y externa de
la planta
Implementacion de obras menores

y repotenciacin de la planta
MANTENIMIENTO
2
3
Mantenimiento preventivo de
equipos y maquinarias de proceso
Afectacin a la salud de la poblacin

TOTAL
funcionamiento Caldero, Molino,

Secador
OPERACIN
2
3
Sistema de tratamiento aguas

residuales
Recepcin de materia prima (poza)
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENENTE
1
1
33
103

COPYRIGHT2.014
Matriz 2. CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO
BERACAMAR S.A
BITICO
FAUNA
SOCIOCULTURAL
SALUD PUBLICA
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Restauracin del rea

materiales
equipos y maquinarias de
proceso de obras
Implementacion
funcionamiento Caldero,
Molino, Secador

residuales
Recepcin de materia prima

(poza)
Generacin de empleo
ABANDONO
2
3
TOTAL -
FLORA
TOTAL +
SUELO
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
MANTENIMIENTO
1
2
3
AIRE
OPERACIN
2
3
menores y repotenciacin de
la planta
instalaciones interna y externa
de la planta
AGUA
FISICO
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENENTE
+
+
1
0
0
0
0
0
0
0
2
0
3
1
1
3
2
2
3
1
3
1
1
1
0
+
+
SUBTOTAL+
SUBTOTAL -
104

COPYRIGHT2.014
Matriz 3. VALORACIN DE LA EXTENCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SALUD PUBLICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
2,5
1,0
5,0
1,0
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
5,0
Restauracin del rea
ABANDONO
2
3

materiales
2,5
1,0
MANTENIMIENTO
1
2
3
Molino, Secador
proceso
Implementacion de obras
la planta
de la planta

residuales
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo
OPERACIN
2
3

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
1,0
1,0
1,0
5,0
1,0
2,5
1,0
5,0
1,0
105

COPYRIGHT2.014
Matriz 4. VALORACIN DE LA DURACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SALUD PUBLICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
7,5
1,0
1,0
1,0
1,0
7,5
Restauracin del rea
ABANDONO
2
3

materiales
2,5
1,0
MANTENIMIENTO
1
2
3
Molino, Secador
proceso
menores y repotenciacin de la
planta
de la planta

residuales
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo
OPERACIN
2
3

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
1,0
1,0
1,0
2,5
5,0
2,5
1,0
5,0
1,0
106

COPYRIGHT2.014
5.4 PREDICCIN, CALIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES DE BERACAMAR
La prediccin de impactos ambientales, se realiz valorando la importancia y

magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una accin sobre un factor se refiere a la

trascendencia de dicha relacin; al grado de influencia que de ella se deriva
en termino del computo de la calidad ambiental, para lo cual se utiliz la
informacin desarrollada en la caracterizacin ambiental, aplicando una
metodologa basada en la evaluacin de las caractersticas de Extensin,
Duracin y Reversibilidad de cada interaccin e introducir factores de
ponderacin de acuerdo a la importancia relativa de cada caracterstica. La
calificacin de cada una de estas caractersticas se muestra en las matrices
2,3 y 4.
Las caractersticas consideradas para la valoracin de la importancia son:
Extensin: se refiere al rea de influencia del impacto ambiental

en relacin con el entorno del proyecto.
Duracin: se refiere al tiempo que dura la afectacin y que

puede ser
temporal, permanente o peridica, considerando,
adems las implicaciones futuras o indirectas.
Reversibilidad: representa la posibilidad de reconstruir las

condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental.
El clculo del valor de importancia (matriz No. 4) de cada impacto, se realiz

utilizando la ecuacin:
Imp= We x E + Wd x D + Wr x R
Donde:
Imp= Valor calculado de la Importancia del Impacto

Ambiental
E= Valor del Criterio de Extensin
107

COPYRIGHT2.014
We= Peso del Criterio de Extensin

D= Valor del Criterio de Duracin
Wd= Peso del Criterio de Duracin
R= Valor del Criterio de Reversibilidad
Wr= Peso del Criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o
factores de ponderacin:
Peso del Criterio de Extensin
We=
0.25
Peso del Criterio de Duracin
Wd=
0.40
Peso del Criterio de Reversibilidad
Wr=
0.35
La valoracin de las caractersticas de cada interaccin se realiz en un rango

de 1 a 10 pero solo evaluando con los siguientes valores y en consideracin
con los criterios expuestos en el siguiente cuadro.
Caractersticas de
la importancia del
PUNTUACIN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERSTICA
Impacto Ambiental
1.0
2.5
5.0
7.5
10.0
EXTENSIN
Puntual
Particular
Local
Generalizada
Regional
DURACIN
Espordica
Temporal
Peridica
Recurrente
Permanente
Completamente
Medianamente
Particularmente
Medianamente
Reversible
Reversible
Irreversible
Irreversible
Completament
e Irreversible
REVERSIBILIDAD
Cuadro 2. Puntuacin de acuerdo a la magnitud de la caracterstica.
108

COPYRIGHT2.014
Matriz 5. VALORACIN DE LA REVERSIBILIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA
DE PESCADO BERACAMAR S.A
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SALUD PUBLICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
5,0
1,0
5,0
2,5
5,0
Restauracin del rea
ABANDONO
2
3

materiales
1,0
1,0
MANTENIMIENTO
1
2
3
Molino, Secador
proceso
la planta
de la planta

residuales
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo
OPERACIN
2
3

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
109

COPYRIGHT2.014
Matriz 6. DETERMINACIN DE LA IMPORTACIA DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
SALUD PUBLICA
Peso de la extensin:
Peso de la duracin:
Peso de la reversibilidad:
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
ABANDONO
2
3
0
0
1,38
1
1,38
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
1
0
0
0
0
1
0
2
0
1,38
0
6
0
0
0
0
0
0
0
1
2
1
1,38
0
3,4
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
2,6
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6
0
1,98
1
3,6
Restauracin del rea
1,98
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1,9

materiales
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
2,78
Molino, Secador
proceso
la planta
instalaciones interna y
externa de la planta
AIRE
OPERACIN
2
3

residuales
FISICO
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
CONSTRUCCIN
1
2
3
0,25
0,4
0,35
110

COPYRIGHT2.014
Matriz 7. CLASIFICACIN DE LA MAGNITUD DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE
FISICO
AIRE
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
SALUD PUBLICA
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
2,5
2,5
1,0
5,0
2,5
7,5
7,5
7,5
5,0
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
7,5
7,5
2,5
ABANDONO
2
3
Restauracin del rea

materiales
OPERACIN
2
3
2,5
equipos y maquinarias de proceso
planta
la planta
2,5

Secador

residuales
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
CONSTRUCCIN
1
2
3
5,0
2,5
5,0
10,0
7,5
10,0
1,0
7,5
5,0
111

COPYRIGHT2.014
Matriz 8. CALIFICACIN DEL VALOR DE IMPACTOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR LA PLANTA DE PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO
BERACAMAR S.A
SUELO
FLORA
BITICO
FAUNA
SOCIO-CULTURAL
SALUD PUBLICA
ARQUEOLOGIA
SOCIO-ECONOMICA
SANEAMIENTO
AMBIENTAL
la planta
MANTENIMIENTO
2
3
ABANDONO
2
3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,7
0,0
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
0,0
2,2
0,0
1,9
0,0
6,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,6
2,2
2,2
1,9
0,0
5,0
0,0
2,2
1,6
1,6
0,0
0,0
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,4
0,0
2,2
0,0
0,0
0,0
1,6
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,1
0,0
4,4
1,0
5,2
0,0
0,0
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Restauracin del rea
0,0
0,0
1,9
1,0
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

materiales
2,2
0,0
0,0
0,0
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,8
1,6
0,0
0,0
0,0
2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,6
planta
Calidad del agua

Gases de Combustin
Olores
Generacin de empleo
proceso

Secador
AIRE

residuales
FISICO
OPERACIN
2
3

(poza)
AGUA
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENE
112

COPYRIGHT2.014
El valor de la importancia de un impacto, flucta entre un mximo de 10 y un

mnimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificacin de 10,
como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del
proyecto. Los valores de Importancia que sean similares a 1, denotan poca
trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor
ambiental en el mbito especfico en que acta, para lo cual se ha puntuado
directamente en base al juicio tcnico del grupo evaluador, manteniendo la
escala de puntuacin 1 a 10 pero solo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y
10.0.
Un impacto que se califique 10, denota una altsima incidencia de esa accin
sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia
sobre la calidad ambiental del factor.
En la matriz No. 7 se muestran la
magnitud de las interacciones analizadas.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia

y magnitud sea positiva o negativa. Para globalizar estos criterios, se ha
decidido realizar la media geomtrica de la multiplicacin de los valores de
importancia y magnitud, respetando el signo de su carcter. El resultado de
esta operacin se lo denomina Valor del Impacto y responde a la ecuacin:
Valor del Impacto = (Imp x Mag)^0.5
Un impacto ambiental puede alcanzar un valor de impacto mximo de 10 y

mnimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y
de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5
corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de
carcter positivo o negativo. El clculo del valor del impacto para cada
interaccin identificada consta en la matriz No. 8.
113

COPYRIGHT2.014
5.5 RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PARA LA FASE DE OPERACIN.
MEDIO FSICO
Calidad del Agua
En la fase de OPERACIN el impacto causado por estas descargas es de tipo

negativo, local, permanente, de baja intensidad, sus consecuencias pueden
llegar a ser reversibles a largo plazo pero con efectos recuperables.
Generacin de desechos slidos
Durante la OPERACIN se generarn desechos slidos, que incidirn en

forma negativa en el rea de influencia del proyecto, en ciertas actividades en
la fase de operacin implementacin de obras y repotenciacin de la planta
como, transporte de materiales, cimentacin, relleno, estos desechos como
fundas de cemento, maderas de encofrado, piola, cartn, papelera, etc.,
debern ser dispuestos a sitios especficos p, limpieza y mantenimiento de
instalaciones interna y externa de la planta.
Presencia de Gases de combustin
Las emisiones de gases de combustin en la etapa de operacin estn dadas

por fuentes fijas como el funcionamiento de caldero, son utilizadas durante la
fase de operacin, tambin generan impactos en la calidad del aire, como la
acumulacin de monxido de carbono.
114

COPYRIGHT2.014
El ruido es un factor ambiental que ser alterado por diversas acciones y

actividades del proyecto: las maquinarias que generan el incremento de nivel
sonoro se puede establecer al molino y secador, lo que repercutir en un
aumento de decibeles en el interior de la planta.
Olores
El impacto es de carcter negativo, con duraciones diarias momentneas
durante el periodo de produccin, en el periodo de oscura, de baja intensidad
y de influencia puntual. Sus efectos son reversibles y recuperables.
Calidad de los suelos
Se puede contaminar el suelo por el derrame de aceites y grasas, o por el

vertimiento accidental, siendo un impacto moderado, de duracin temporal y
recuperacin a corto plazo
MEDIO BITICO
FLORA
La zona ya se encuentra intervenida por la construccin de otros proyectos a

200 metros se encuentra una planta harinera SEIMAR, en la parte posterior de
la harinera BERACAMAR a 800 metros se encuentra el relleno sanitario
municipal de Santa Elena.
La metodologa utilizada fue el Muestreo Cualitativo, esta modalidad, consiste

en recorrer distancias de aproximadamente 100 m. en las reas de influencia,
donde se toman datos referentes a estructura y fisonoma del bosque, especies
vegetales dominantes, adems se consideraran las condiciones ecolgicas,
biolgicas, fsicas y de conservacin.
115

COPYRIGHT2.014
Los especmenes en su totalidad fueron identificados in situ, para lo cual se

recurri a las caractersticas sistemticas que cada taxn.
En las reas de influencia (directa e indirecta) del proyecto se registr 6
especies, agrupadas en 6 Familias.
Familia
Nombre cientfico
Nombre
Boraginaceae
Cordia sp.
Muyuyo
Caricaceae
Carica parviflora
Coral
Caesalpinaceae
Caesalpina sp.
Huarango
Convolvulaceae
Ipomea sp.
Nd
Fabaceae
Erythrina sp.
Yuma
Mimosaceae
Albizzia guachapele
Guachapeti
FAUNA
El mtodo utilizado es por observacin directa que es una de las tcnicas ms
elementales para este tipo de estudios, en especial para registrar aves,
mamferos y reptiles, una herramienta importante para desarrollar esta tcnica
son los binoculares y linternas frontales, los recorridos de observacin se
realizaron en horarios diurnos y nocturnos.
Ornitofauna
Se registraron 8 especies, 7 familias, agrupados en 5 rdenes, siendo el orden
Ciconiformes el que presento mayor nmero de especies (3), seguido del orden
Passeriformes con (2) especies, finalmente con una especie estn los rdenes
Columbiformes, Cuculiformes y Falconiformes.
Como especies abundantes se registr el gallinazo Coragyps atratus y el

garrapatero Crotophaga ani y como especies poco comunes se registr la
garza boyera Bulbucus ibis, la garceta Egretta thula, y el mosquero
Pyrocephalus sp., las especies registradas como raras son el colibr Damophila
sp., y el gaviln Buteo sp.
Ordenes
Familias
Nombre cientfico
Nombre
116

COPYRIGHT2.014
comn
Ardeidae
Ciconiformes
Cathartidae
Columbiformes Columbidae
Bulbucus ibis
Garza boyera
Egretta thula
Garceta
Coragyps atratus
Gallinazo
Columba sp.
Tortolita
Cuculiformes
Cuculidae
Crotophaga ani
Garrapatero
Falconiformes
Accipitridae
Buteo sp.
Gaviln
Passeriformes
Tyrannidae
Pyrocephalus sp.
Mosquero
Geothlypis sp.
Reinita
Parulidae
Fuente: Equipo Consultor.
MEDIO SOCIOCULTURAL
Organizacin socioeconmica.
Las actividades de operacin y mantenimiento de la produccin de harina de
pescado podran afectar la salud e integridad de los trabajadores y a las
personas que habitan en el rea de influencia del proyecto, debido a la
presencia de olores desagradables producidos durante el proceso.
El efecto positivo en la economa se reflejar con la generacin de empleos.

Esto significar nuevas fuentes de trabajo para los ciudadanos, por lo cual esta
actividad tiene una connotacin positiva en este aspecto, ya que a travs de la
operacin y mantenimiento de la planta de produccin de harina de pescado,
se necesitara contratar mano de obra calificada y no calificada durante todas
las fases de operacin y mantenimiento de la planta.
Salud
Dentro de las actividades durante la operacin y mantenimiento de la planta de
produccin de harina de pescado, se suelen originar situaciones de peligro
para los trabajadores. Podran ocurrir accidentes, lesiones o enfermedades.
Las actividades que involucran la operacin de equipos y maquinaria podran
causar accidentes graves.
117

COPYRIGHT2.014
CAPTULO VI
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1.
CONCLUSIONES.
Una vez realizada la evaluacin global del presente estudio ambiental, el

grupo tcnico auditor responsable de la elaboracin de este EsIA Ex
Post lleg a las siguientes conclusiones:
Los mayores problemas ambientales detectados estn asociados al

manejo y gestin de los efluentes lquidos y gaseosos industriales de la
lnea de produccin de harina de pescado, el manejo de desechos
slidos y generacin de ruido.
Realizar anlisis de los gases de combustin emitidos por el caldero y

conocer los resultados del anlisis.
6.2.
RECOMENDACIONES.
Proporcionar el adecuado mantenimiento preventivo y correctivo a los

equipos.
Realizar los monitoreos semestrales de gases de combustin,

mediciones anuales de ruido ambiente y anlisis semestrales del
efluente tratado.
Realizar, instruir y fomentar la segregacin de los desechos slidos.
Proporcionar un correcto manejo a los desechos slidos.
Mantener los registros de los manifiestos nicos de entrega, transporte y

recepcin de los desechos peligrosos.
118

COPYRIGHT2.014
Devolucin de los envases vacos de productos qumicos a los

proveedores, en los casos que sea posible. Cuando no sea posible, se
los debe entregar a los gestores autorizados.
Realizar anualmente un simulacro sobre uno de los siguientes temas:

Derrame de combustible en el mar, derrame de combustible en tierra,
incendio, evacuacin, accidentes, terremotos, tsunamis.
Desarrollar el programa de vigilancia ocupacional de ruido.
Proveer los adecuados EPPs a los trabajadores, en especial a los

involucrados con el manejo de productos qumicos y a los que trabajan
en el rea de mantenimiento.
Dar cumplimiento al PMA diseado para la Planta de Produccin de

Harina de Pescado BERACAMAR.
Realizar la Auditora Ambiental de cumplimiento cada dos aos, a partir

de la aprobacin del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post.
Obtener y registrar la correspondiente licencia ambiental.
119

COPYRIGHT2.014
CAPTULO VII
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) garantiza el cumplimiento de las medidas
de mitigacin propuestas. El PMA constituye el objeto principal de los
Programas de Seguimiento, Vigilancia y Control que realiza la autoridad
ambiental competente.
El PMA propuesto para la empresa tiene como finalidad el establecimiento de
una poltica medioambiental en la organizacin, y el desarrollo de un Programa,
el cual aplique las acciones determinadas en el Plan de Manejo y Adecuacin
Ambiental.
Los objetivos son los siguientes:
o Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos y riesgos
ambientales que las actividades de la planta de produccin de harina de
pescado que puedan causar impactos sobre los factores ambientales.
o Potenciar los impactos positivos, para asegurar las buenas relaciones
con la comunidad.
o Minimizar, gestionar y disponer adecuadamente los residuos generados.
o Aminorar los riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial de los
trabajadores y la infraestructura instalada.
o Asegurar que el cumplimiento de las operaciones de la empresa se en
marquen en las disposiciones de las leyes, reglamentos, ordenanzas y
normas ambientales vigentes en el Ecuador.
120

COPYRIGHT2.014
7.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental para la Operacin, mantenimiento y Abandono del

BERACAMAR SA, est estructurado en programas de manejo, los mismos que
sern descritos con las correspondientes medidas ambientales necesarias para
prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio ambiente.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Fase:
Operacin
Operacin
Mantenimiento
Programa de Relaciones
Comunitarias
Medida:
Prevencin
Programa de Salud y
Seguridad Laboral
Prevencin
Programa de Prevencin y
Mitigacin de Impactos
Prevencin
Programa de Manejo de
Desechos Slidos y Lquidos
Prevencin
Programa de Capacitacin
Prevencin
Operacin
Mantenimiento
Programa de Contingencias y
Riesgos
Prevencin
Operacin
Mantenimiento
Programa Monitoreo y
Seguimiento Ambiental
Prevencin
Abandono
Programa de Abandono
Mitigacin
Operacin
Operacin
Mantenimiento
Operacin
Mitigacin
Mitigacin
Mitigacin
Mitigacin
121

COPYRIGHT2.014
7.2. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.
El presente programa debe ser una gua para implementar actividades que le
permitirn generar una interaccin constructiva entre la empresa BERACAMAR
S.A y la sociedad civil y de esta manera lograr acuerdos y entendimientos
mutuos que permitan establecer una relacin cordial que beneficie a todos.
El presente programa podr ser reestructurado, una vez que se lleve a cabo el
Proceso de Consulta y Participacin Ciudadana, mismo que se realizar en
funcin de lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 y se recepten todas las
observaciones, inquietudes y/o aportes de la comunidad del rea de influencia
Objetivo especfico
o Mantener un nexo de comunicacin permanente de BERACAMAR S.A
con la comunidad; adicionalmente, colaborar con programas dirigidos a
la comunidad y desarrollar nuevos proyectos en base a necesidades que
se determinen como importantes para su calidad de vida.
Descripcin de las medidas planteadas

Previo a la a la aprobacin del presente estudio de la planta de
produccin harinera se realizar la difusin social de a los habitantes de
la zona de influencia del proyecto con toda la informacin establecida en
el presente estudio con su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
El representante legal de BERACAMAR S.A a travs del proceso de
regularizacin ambiental deber canalizar mecanismos de comunicacin
mediante dilogos y reuniones informativas, con los habitantes de la
zona, principalmente con los escasos vecinos directos del proyecto; en
las cuales se detallar las actividades propias de operacin de la planta.
Todas las acciones de comunicacin con la comunidad se vern
sustentadas con la documentacin que se presente antes, durante y
122

COPYRIGHT2.014
despus de las charlas, con la finalidad de que queden registros de su

ejecucin y que luego servirn como documentos auditables para
cumplimiento del PMA.
Indicadores de Cumplimiento:
o Registro de actores sociales propuesto.
o Informe del proceso de socializacin de BERACAMAR S.A elaborado
por el consultor.
Impacto a prevenir / controlar:

o Malestar ciudadano por desconocimiento del proyecto.
o Molestias a los vecinos del sitio por olores.
Medios de verificacin:
o Registro de Asistencia.
o Registro fotogrfico.
Control y Monitoreo:
o Interno: Gerente de Planta.
o Externo: Ministerio del Ambiente.
Costo (USD): $ 500
123

COPYRIGHT2.014
7.3. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
BERACAMAR S.A adoptar las medidas necesarias para prevenir eficazmente

los riesgos relacionados con la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial de los
trabajadores a su servicio; es decir, establecer un ambiente laboral que
garantice la seguridad fsica del personal, en todos los aspectos relacionados
con el desarrollo de sus tareas.
Dentro del Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se deber contemplar la

creacin de un Plan de contingencia que describa los procedimientos generales
de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia, por lo tanto, el
personal asignado deber conocer y estar preparado para la correspondiente
accin designada durante un evento mayor.
Objetivo Especifico
Implementar medidas de seguridad y prevencin durante el desarrollo de la
actividad de produccin de harina de pescado, para garantizar la seguridad e
integridad de los trabajadores.
Descripcin de las medidas planteadas.

Verificar regularmente el estado de los Equipos de Proteccin Personal y
uniformes de los trabajadores.
Realizar exmenes semestrales a los trabajadores de la planta.
Cumplir con las indicaciones de las normas de seguridad industrial del
Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Cdigo del
Trabajo.
Implementar un kit de servicio bsico de primeros auxilios (botiqun) en
el rea administrativa.
124

COPYRIGHT2.014
Se colocar sealizacin sobre uso de equipos de proteccin personal.
Utilizacin de Equipos de Proteccin Personal (EPP)

Suministrar a cada trabajador de planta un equipo completo de
proteccin personal que conste de: botas de goma, mascarilla, guantes,
tapones auditivos, pantalones largos impermeables, y cualquier otro
implemento considerado necesario para las actividades de produccin.
Renovar los equipos de proteccin cada vez que sea necesario, ya sea
por prdida o deterioro.
o Equipos de proteccin personal entregados.
o Sealizacin sobre uso de equipos de proteccin personal.
Impacto:
o Impactos negativos sobre el bienestar de los Trabajadores de la planta.
o Riesgos para la salud y seguridad del personal de planta.
o Registros de entrega de Equipos de proteccin personal
o Registro visual de la sealizacin colocada.
o Registros de exmenes mdicos realizados a los trabajadores.
o Interno: Gerencia de la Planta.
o Externo: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud.
Plazo para la implementacin:

Se implementar de manera inmediata.
Costo (USD): $1300
125

COPYRIGHT2.014
7.4. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
El presente Plan establece varias medidas y acciones tendientes a minimizar

los principales aspectos e impactos ambientales identificados y relacionados
directamente con las actividades del proceso y las desviaciones determinadas:
emisiones de procesos, descargas lquidas residuales y emisiones de ruido.
BERACAMAR S.A, designar un responsable del seguimiento del Plan de

Manejo Ambiental de la planta de produccin de harina de pescado para la fase
de operacin y mantenimiento del mismo.
Objetivos
o Prevenir y controlar los impactos ambientales generados al recurso aire.
o Prevenir y controlar los impactos ambientales generados en cuerpos de
agua.
o Prevenir y controlar los impactos ambientales producto del ruido.
Descripcin de las medidas planteadas.

La gerencia dirigir el cumplimiento del mantenimiento de los equipos y
maquinarias
(caldero,
funcionamiento;
molino,
presentar
los
secador,
etc.)
registros
de
para
los
su
eficiente
mantenimientos
realizados, BERACAMAR S.A mantendr dicho registro.

Se llevar a cabo un programa de control y monitoreo semestral, de
equipos y maquinarias.
Queda terminantemente prohibido la quema a cielo abierto para

eliminacin de plsticos, poda de arbustos o maleza, en reas
desbrozadas y otros residuos de cualquier tipo.
126

COPYRIGHT2.014
Medida de sealizacin
La sealizacin se establece para indicar la existencia de riesgos; estas no

sustituyen en ningn caso a la adopcin obligatorio de medidas preventivas
necesarias para la eliminacin de riegos existentes, sino que ser
complementaria a las mismas.
Los rtulos instalados debern tener las siguientes formas geomtricas y

caractersticas:
SEALES DE SEGURIDAD
Seal
Significado
Pictograma
Fondo
Prohibicin
Negro
Blanco
Obligacin
Blanco
Azul
Precaucin
Negro
Amarillo
blanco
Verde
Riesgo
Seguridad
Rtulos de prohibicin
El color del fondo debe ser blanco. La corona circular y la barra transversal
roja. El smbolo de seguridad debe ser negro, estar ubicado en el centro.
127

COPYRIGHT2.014
Rtulos de Obligatoriedad
El color de fondo debe ser azul. El smbolo de seguridad debe ser blanco y
estar ubicado en el centro.
Seales de Precaucin - Riesgo

El color del fondo debe ser amarillo. La banda triangular debe ser negra. El
smbolo de seguridad debe ser negro y estar ubicado en el centro.
Seales Seguridad
El color de fondo es verde y el color de las letras debe ser blanco.
o Adquisicin de los rtulos de seales a implementar.
128

COPYRIGHT2.014
o Correcto manejo de las medidas establecidas en este programa.

o Afectaciones a la salud de los trabajadores de la obra y pobladores del
rea de influencia indirecta.
o Afectacin a la calidad del aire, suelo y agua.
o Facturas de mantenimiento de maquinarias y equipos.
o Interno: Personal tcnico BERACAMAR S.A.
o Externo: Ministerio del Ambiente del Ecuador
Costo (USD): $ 800
129

COPYRIGHT2.014
7.5. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS.
En el plan se han establecido lineamientos y procedimientos internos para el

manejo de sus residuos, acatando polticas de prevencin de la contaminacin
y reduccin de impactos ambientales, as como tambin, el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
El presente programa se constituye en una gua de manejo de desechos

slidos; el objetivo del presente programa es establecer varias alternativas de
manejo que solas o combinadas van a permitir el almacenamiento temporal, la
minimizacin, el tratamiento, el reuso y/o reciclado, y la disposicin final de
diferentes tipos de desechos, generados por las actividades de la planta.
Objetivos
Realizar un control, clasificacin y disposicin apropiada de los desechos

slidos generados en las actividades cumpliendo con las leyes y regulaciones
ambientales aplicables.
Descripcin
de
las
medidas
planteadas
(Fase
de
Operacin
Mantenimiento).
En el rea cercana a la parte frontal de obra se debe implementar y ubicar 3
tachos metlicos con capacidad de 55 galones con sus respectivas tapas,
conforme a lo siguiente:
El representante legal de BERACAMAR S.A solicitar al GAD municipal de
Santa Elena el servicio de recoleccin de los desechos slidos para una
adecuada disposicin final de los desechos generados.
Los residuos de tipo metlicos pueden considerarse como residuos
reciclables (Chatarra).
130

COPYRIGHT2.014
Se mantendr un registro escrito de la entrega de los desechos slidos, en

la fase de construccin indicando la fecha, volumen y tipo de residuo
entregado en el siguiente formato:
Fecha
Tipo de
Desecho
Cantidad
(Peso/Volumen)
Disposicin
Final
Reuso/Reciclaje
Las categoras de desechos slidos son:
a) Orgnicos, que incluye: residuos de comida, papel, cartn, textiles,

cuero, residuos de jardn, madera y miscelneos.
b) Inorgnicos, que incluye: plsticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio,
otros metales, partculas y cenizas, etc.
c) Peligrosos, como: envases de productos qumicos, plaguicidas, aceites y
lubricantes, pilas, etc.
Cabe resaltar que para la recoleccin de los desechos slidos se someter a

las disposiciones de la Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos (Anexo 6 del Libro VI del
TULAS), en concordancia con la ordenanza municipal de desechos slidos; por
lo que se utilizarn tres recipientes con la siguiente caractersticas y color:
131

COPYRIGHT2.014
Tipo
Color
Recipiente Plstico
Verde
Recipiente Plstico
Azul
Recipiente Plstico
Negro
Categora de residuo
Desechos Orgnicos
Desechos Inorgnicos
(Reciclables).
Residuos peligrosos
El personal de operativo del condominio deber ser capacitado por medio

de una sobre el manejo de los desechos slidos.
Las Instalaciones tendrn la sealizacin especfica que recuerde
constantemente a los visitantes y personal de planta sobre la poltica de
clasificacin de los desechos slidos.
La empresa deber nombrar a una persona responsable del manejo de los
desechos slidos. Referida persona deber llevar un registro diario de
produccin de acuerdo a su composicin (plstico, vidrio, etc.).
Manejo de aguas servidas
Se deber contratar una empresa autorizada para la evacuacin de los

residuos biolgicos contenidos en el pozo sptico y disponerlas nicamente en
el sistema de alcantarillado sanitario o en algn otro sitio autorizado por
AGUAPEN EP, o autoridad competente.
Propuesta Sistema de tratamiento aguas residuales

La planta de produccin de harina de pescado BERACAMAR S.A deber
adecuar el actual sistema de tratamiento de aguas residuales del proceso, la
misma que dispondr de aspectos y procedimientos de operacin y
mantenimiento, en condiciones normales, anormales y en situaciones de
emergencia ambiental del sistema (daos, mal funcionamiento, colapso,
suspensin de la planta).
132

COPYRIGHT2.014
Objetivo:
Cumplir con los requerimientos especificados en el TULSMA Libro VI Anexo 1,
relacionado con la descarga de efluentes.
Metodologa: Para el tratamiento de las aguas residuales, provenientes del

proceso de produccin de harina de pescado se deber contar con la
caracterizacin de stas aguas en su cantidad (caudal promedio y mximo) y
su calidad (parmetros de descarga), desde el punto de vista fsico qumico.
Un sistema de tratamiento de aguas residuales tpica para depurar los

efluentes lquidos provenientes de la actividad de procesamientos de
subproductos de la pesca requiere homogenizar los efluentes por lo que se
debe contar con sistemas primario, secundario y terciario. Se requiere de un
tratamiento primario fsico-qumico que contemple la separacin de slidos
gruesos y grasas pesadas, y luego una fase de floculacin y sedimentacin de
la descarga en un tanque, dentro del cual se encontrarn las divisiones
necesarias para realizar la floculacin y sedimentacin.
o Recipientes de desechos slidos rotulados e identificados.
o Registro de evacuacin (factura hidrocleanner) de pozo sptico.
o Readecuacin sistema de tratamiento de aguas residuales.
o Incorrecta disposicin aguas residuales domsticas.
o Evitar presencia de insectos y roedores.
o Recipientes rotulados.
o Registros de generacin de desechos.
Responsable:
o Gerente.
Costo (USD): $ 4500

133

COPYRIGHT2.014
7.6. PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL
El Plan de Capacitacin est dirigido al personal involucrado en todas las

actividades de la planta de produccin de harina de pescado de manera que
cumplan con los procedimientos y se garantice su rol en la operacin y
mantenimiento de la planta.
Objetivos
o Apoyar, adiestrar, capacitar y concienciar al personal de la planta en su
compromiso con la comunidad y el entorno, con la dotacin de
herramientas de comunicacin y capacitacin que permitan la ejecucin
de
sus
responsabilidades,
enfatizando
cualquier
actividad
que
potencialmente pueda generar impactos y riesgos sobre el ambiente.

o Concienciar al personal que trabaja tanto en el rea administrativa y
operativa sobre la necesidad del cumplimiento de norma de proteccin
ambiental, en cuanto a la contaminacin de agua, suelo y aire; y, las
afectaciones a la poblacin.
o Incentivar al personal en el uso continuo de los equipos de seguridad

industrial.
Descripcin de las Medidas Planteadas

Se realizarn eventos de capacitacin a todo el personal (Fase de
operacin) sobre el contenido del presente Plan de Manejo Ambiental.
Se levantar un registro de la capacitacin.
Se realizar una capacitacin anual al personal de planta sobre manejo
de desechos slidos. La capacitacin tratar temas como: Clasificacin
de desechos slidos, salud y seguridad laboral, Buenas Prcticas de
Manipuleo, etc.
134

COPYRIGHT2.014
Se realizar una capacitacin semestral sobre Salud Ocupacional y

Seguridad
Industrial
los
trabajadores
(Fase
Operacin
Mantenimiento) operativos, se tratarn temas como: Uso de Equipos de

proteccin personal adecuados, Primeros Auxilios, cumplimiento de la
sealizacin establecida.
Se realizar un evento de capacitacin sobre contingencias y
emergencias ambientales cada ao, que incluya procedimientos de
emergencia para incendios, explosiones y evacuaciones.
Se levantar registros de las capacitaciones realizadas que incluyan
temas tratados, datos del capacitador, fecha y nmero de horas
dictadas, y firma de los participantes, para lo cual se propone utilizar el
formato de registro adjunto en el presente plan.
PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL

Empresa
Fecha
Responsable
Tema
Tiempo (Horas)
PARTICIPANTES
Nombres y Apellidos
N Cedula
Firma
o Nmero de Trabajadores Capacitados.
o Eventos de capacitacin efectuados.
Impacto:
o Prevencin de riesgos.
135

COPYRIGHT2.014
o Afectacin a la seguridad de los trabajadores
o Registros de capacitacin del personal.
o Personal capacitado frente a los diversos escenarios contingentes
evaluados.
Responsable:
o Gerente planta.
Costo (USD): $ 1000.
136

COPYRIGHT2.014
7.7. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia est diseado para proporcionar una respuesta

inmediata y eficaz a cualquier situacin de emergencia, con el propsito de
prevenir los impactos adversos a la salud humana y, al mismo tiempo, proteger
la infraestructura y ambiente.
Las contingencias se hacen efectivos si las medidas que all se contemplan son
previamente revisadas por el personal. Por ello deber ejecutarse simulacros, y
prcticas de reaccin ante cualquiera de las situaciones potenciales a ocurrir.
Se debern almacenar registros de ejecucin de estas prcticas y simulacros,
al menos una vez al ao y particularmente a cada trabajador de nuevo ingreso.
Objetivos del Plan

o Disear lineamientos para aplicar acciones que se activarn de manera
rpida, efectiva y segura ante la probabilidad de emergencias que se
puedan presentar durante la operacin y mantenimiento de la planta.
Prevencin y Control de Riesgos
La Prevencin y Control de Riesgos, relacionada con la Higiene Industrial tiene

como objetivo principal la aplicacin de medidas adecuadas para prevenir y
controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo.
Las normas y reglamentos, si no se aplican, carecen de utilidad para proteger

la salud de los trabajadores, y su aplicacin efectiva suele exigir la implantacin
de estrategias tanto de vigilancia como de control. La ausencia de unas normas
obligatorias por ley no debe ser obstculo para la aplicacin de las medidas
necesarias a fin de prevenir exposiciones nocivas o de controlarlas para que se
mantengan al nivel mnimo posible. Cuando es evidente que existen riesgos
graves, deben introducirse controles incluso antes de realizar evaluaciones
cuantitativas. En algunas ocasiones, puede ser necesario sustituir el concepto
137

COPYRIGHT2.014
clsico de identificacin-evaluacin-control por el de identificacin-controlevaluacin, o incluso por el de identificacin-control, si no existen recursos

para evaluar los riesgos. Ejemplos de peligro o riesgos que, obviamente,
obligan a adoptar medidas sin necesidad de realizar un muestreo ambiental
previo son la galvanoplastia realizada en una sala pequea y poco ventilada, o
la utilizacin de un martillo perforador o un equipo de limpieza por chorro de
arena sin controles ambientales ni equipo de proteccin. Cuando se identifica
este tipo de peligros para la salud, la necesidad inmediata es el control, y no la
evaluacin cuantitativa.
Las medidas preventivas deben interrumpir de alguna manera la cadena por la

cual el agente peligroso - sustancia qumica, polvo, fuente de energa - se
transmite de la fuente al trabajador.
El enfoque ms eficiente para prevenir riesgos consiste en introducir controles

tcnicos que eviten las exposiciones profesionales actuando en el medio
ambiente de trabajo y, en consecuencia, reduciendo la necesidad de que los
trabajadores o las personas que pueden verse expuestas tengan que poner
algo de su parte. Las medidas tcnicas suelen exigir la modificacin de algunos
procesos o estructuras mecnicas. Su finalidad es eliminar o reducir el uso, la
generacin o la emisin de agentes peligrosos en la fuente o, cuando no se
pueda eliminar la fuente, prevenir o reducir la propagacin de agentes
peligrosos en el medio ambiente de trabajo: i) encerrndolo; ii) eliminndolos
en el momento en que salen de la fuente; iii) interfiriendo en su propagacin; y
iv) reduciendo su concentracin o intensidad.
Cuando no se puede modificar la fuente, o cuando esta modificacin no es

suficiente para alcanzar el nivel deseado de control, deben prevenirse la
emisin y la difusin de agentes peligrosos en el medio ambiente de trabajo
interrumpiendo sus vas de transmisin, con medidas de aislamiento (p. ej.,
sistemas cerrados, recintos), ventilacin localizada, instalacin de barreras y
defensas o aislamiento de los trabajadores.
Otras medidas que ayudan a reducir las exposiciones en el medio ambiente de
trabajo son un diseo adecuado del lugar de trabajo, la ventilacin por dilucin
138

COPYRIGHT2.014
o desplazamiento, una buena limpieza y un almacenamiento adecuado. La

colocacin de etiquetas y seales de advertencia puede ayudar a los
trabajadores a aplicar unos mtodos seguros de trabajo. Un programa de
control puede requerir tambin sistemas de vigilancia y de alarma, como son
los detectores de monxido de carbono alrededor de los hornos, de sulfuro de
hidrgeno en las plantas de depuracin de aguas residuales y de falta de
oxgeno en recintos cerrados.
Con demasiada frecuencia, la prevencin se centra en las medidas ms

conocidas, como la ventilacin localizada y los equipos de proteccin personal,
y no tiene debidamente en cuenta otras valiosas medidas de control, como el
uso de tecnologas alternativas limpias, la sustitucin de materiales, la
modificacin de procesos o la aplicacin de buenas prcticas de trabajo.
La prevencin y el control de riesgos en el medio ambiente de trabajo requieren

conocimientos e ingenio. Un control eficaz no precisa necesariamente de
medidas muy costosas y complicadas. En muchos casos, el riesgo puede
controlarse con el uso de una tecnologa adecuada, que puede ser sencilla
como la colocacin de una barrera mvil entre una fuente de rayos ultravioleta
y el trabajador, o la formacin de los trabajadores en materia de: Prcticas
Seguras de Trabajo.
Las medidas de control deben integrarse en programas de prevencin y control

de riesgos, dotados de unos objetivos claros y una gestin eficiente, en los que
participen equipos interdisciplinarios formados por higienistas industriales y
otros profesionales de la salud y la seguridad en el trabajo, tcnicos de
produccin, directivos y trabajadores. Tales programas deben abarcar tambin
aspectos como la comunicacin de los riesgos, la educacin y la formacin
sobre prcticas seguras de trabajo y procedimientos de emergencia.
En caso de incendio
1.
Comunicar de manera inmediata al Benemrito Cuerpo de Bomberos la
ocurrencia de un incendio.
139

COPYRIGHT2.014
2.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio.
3.
Adoptar medidas convenientes para combatir el incendio.
4.
Al arribo del Cuerpo de Bomberos, se les informar acerca de las
medidas adoptadas y tareas realizadas.
Primeros auxilios
1.
Contar con un botiqun de primeros auxilios es mismo que debe haber
gasas, vendas, esparadrapos, algodn y guantes esterilizados, alcohol de 70,

agua oxigenada y otros desinfectantes, medicamentos como analgsicos
(paracetamol, ibuprofeno...), sobres de suero oral, crema para quemaduras y
picaduras de insectos, tijeras, termmetro, pinzas, y hasta una linterna para
posibles emergencias por las noches.
2.
Conocer la ubicacin del botiqun en la instalacin y estar pendiente del
buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
3.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
4.
Evacuar a los heridos de gravedad hasta los establecimientos de salud
ms cercanos.
Evacuacin
1.
Comunicar de manera inmediata a todo el personal del inicio del proceso
de evacuacin.
2.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin
de las instalaciones a la perfeccin.
140

COPYRIGHT2.014
3.
Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se
encuentra cerrada.
4.
Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5.
Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las
instalaciones.
En caso de sismos o terremotos
1.
Se evacuar a las personas al sitio que para el efecto haya dispuesto la
empresa y mantener la calma.
2.
Se contactar con personal mdico necesario para atencin a heridos y
dems personas en caso de ser requerido.
Informacin, Equipos y Materiales necesarios para Contingencias
Entre los necesarios para contingencias a utilizarse en el proyecto se deben

considerar:
o Listado de nmeros telefnicos de emergencia de instituciones de
asistencia y deben ser colocados en sitios visibles para que todos
tengan conocimiento.
INSTITUCIN
Cuerpo de Bomberos de Salinas
Polica Nacional
Nmero de emergencia ECU
Cruz Roja
CONTACTO
277 1309
277 5813 / 2775856
911
277 4260
141

COPYRIGHT2.014
o Se debe contar con equipos y sistemas contra incendios (extintores de

incendio porttiles, extinguidores empotrados, etc.): cada instalacin
deben ser inspeccionados peridicamente.
o Simulacros realizados.
o Rtulos de sealizacin instalada.
o Nmero de extintores operativos.
o Cartilla de comunicaciones instalada.
Impacto:
o Desconocimiento
de
medidas
contraincendios,
primeros
auxilios,
evacuaciones.
o Accidentes laborales por falta de conocimiento del plan.
o Registros de capacitaciones realizadas al personal.
o Factura de compra extintores.
o Registro visual de la cartilla de comunicaciones.
o Interno: Gerente de planta/personal tecnico.
o Externo: Benemrito Cuerpo de Bomberos del Cantn Salinas.
Desde el inicio de la etapa de construccin.
Costo (USD): $ 2000

142

COPYRIGHT2.014
7.8. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitir verificar el

cumplimiento de sus objetivos de prevencin, control y mitigacin de impactos
ambientales negativos, as como verificar el cumplimiento de las medidas de
manejo desechos slidos y de seguridad industrial y salud ocupacional, durante
la operacin, mantenimiento de la planta.
El presente programa ha sido realizado considerando las diferentes normativas

ambientales que regulan este tipo de actividades, como es el caso del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI.
Objetivo
o Establecer las medidas necesarias para mantener un control y
seguimiento efectivo en el desempeo ambiental de los procesos e
implementar un plan de monitoreo interno en lo concerniente a la
medicin peridica de emisiones al aire, descarga de aguas negras y
grises, desechos slidos y ruido ambiente.
Descripcin de las medidas Planteadas

a.
Emisiones de Proceso
o Realizar un monitoreo semestral de emisiones al aire durante la

operacin, de acuerdo a lo establecido en el TULSMA.
o Para monitoreos de control externos se contar con los servicios de un
Laboratorio Calificado en el Ministerio del Ambiente y acreditado por el
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
o La metodologa para el monitoreo ser la establecida en el Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS), Libro VI,
Anexo 3 o la legislacin ambiental vigente a cada proyecto.
143

COPYRIGHT2.014
o Se realizar un monitoreo de Emisiones Gaseosas.

o Entregar las caracterizaciones de monitoreos de emisiones gaseosas
comparadas con sus lmites permisibles en los reportes de monitoreo
ambiental ha ser remitidos al Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Anexo 3,
b.
Descargas Lquidas
o Se realizar el monitoreo de descargas de aguas negras y grises

durante la operacin de la planta productora de harina de pescado con
una periodicidad semestral, de acuerdo a lo establecido en el TULSMA.
o Entregar las caracterizaciones de descargas lquidas comparadas con
sus lmites permisibles en los reportes de monitoreo ambiental ha ser
remitidos al MAE.
Laboratorio calificado por el OAE.
o La metodologa para el muestreo y anlisis ser la establecida en el
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS), Libro
VI, Anexo 1, o a la legislacin ambiental vigente.
c.
Desechos Slidos:
o El responsable del manejo de los desechos slidos de la planta

mantendr un registro (en peso) de los diferentes desechos slidos
generados clasificados por tipo, durante las fases de operacin y
mantenimiento.
144

COPYRIGHT2.014
o Se debern generar y mantener registros de entrega recepcin de los

diferentes tipos de desechos a empresas recicladoras o Gestores
Ambientales Calificados por el Ministerio del Ambiente.
d.
Ruido Ambiente:
o Se realizar el monitoreo de ruido ambiente en los linderos de la planta

BERACAMAR S.A con una periodicidad semestral.
Laboratorio Ambiental calificado ante el OAE.

Anexo 5 o la legislacin ambiental vigente al perodo de ejecucin del
proyecto.
Indicadores de Cumplimiento
o Monitoreos de emisiones al aire realizadas / Monitoreos de emisiones al

aire planteadas.
o Monitoreos de descargas de aguas negras y grises realizadas /
Monitoreos de descargas de aguas negras y grises planteados.
o Monitoreos de desechos slidos realizados / Monitoreos de desechos

slidos planteado.
o Monitoreos de ruido ambiente realizados / Monitoreos de ruido ambiente

realizados
145

COPYRIGHT2.014
Medios de Verificacin
o Reportes de Monitoreo Ambiental emitidos al MAE.

o Resultados de Laboratorio de descargas lquidas, emisiones gaseosas y
ruido ambiente.
o Registros de generacin de residuos slidos.
o Registro de informe de monitoreo ambiental.
o Interno: Gerencia de planta.
o Externo: laboratorio acreditado, Ministerio del Ambiente.

o Cada 6 meses.
Costo (USD): $ 4000
146

COPYRIGHT2.014
7.9. PROGRAMA DE ABANDONO
El Plan de Abandono es un conjunto de actividades que debern ejecutarse

para devolver a su estado inicial los medios fsicos, biticos y socioeconmicos
intervenidos durante la fase de construccin y funcionamiento del condominio.
Objetivo
Establecer un conjunto de medidas y previsiones adecuadas para un abandono

gradual, cuidadoso y planificado del terreno, integrando a esta tarea la
aplicacin sistemtica de acciones de restauracin.
Descripcin de las Medidas Planteadas

Se desmantelar totalmente los sistemas de tratamiento de aguas
servidas que se hayan habilitado para la operacin.
Se realizar una limpieza total de los escombros y desechos peligrosos,
stos sern depositados en botaderos controlados por la Municipalidad o
a travs de Gestores Ambientales Calificados por el Ministerio del
Ambiente.
Realizar un informe de identificacin de pasivos ambientales y proceder
a la remediacin de los mismos.
Se aplicarn todas las medidas establecidas en los programas de
Prevencin, Manejo de Desechos Slidos No Domsticos, Seguridad y
Salud Ocupacional y Contingencias Ambientales.
Se realizar la notificacin respectiva al Ministerio del Ambiente o a la
autoridad ambiental competente.
147

COPYRIGHT2.014
o Superficie reconformada y entregada / Superficie utilizada para la
implantacin.
o Volumen de desechos slidos dispuestos en botaderos controlados o
gestores ambientales calificados en el Ministerio del Ambiente / Volumen
de desechos slidos generados.
o Acta de entrega recepcin realizada / Acta de entrega recepcin
establecida.
Medios de Verificacin:
o Actas de entrega recepcin de reas
o Registros fotogrficos
o Registros visuales de las medidas establecida
o Interno: Contratista / Gerente planta
o Externo: Ministerio del Ambiente/ Autoridad Ambiental Competente.
Costo (USD): $ 6000.
148

COPYRIGHT2.014
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Tipo de
medida
Descripcin de la medida
Responsable
Costo
Medida
Tiempo meses
1
10
11
12
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.

Informacin
Participacin social
$ 500
Informacin
Informacin vinculacin con la comunidad.
Gerente Planta
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Prevencin
Dotacin de EPP
Prevencin
Botiqun primeros auxilios
Gerente Planta
$ 1300
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN.

Prevencin
Control
monitoreo
semestral,
de
equipos
$ 800
maquinarias.
Sealizacin.
Prevencin
Revisin de maquinaria en buen estado

PROGRAMA DE DESECHOS SLIDOS Y LIQUIDOS
Seguimiento
Adquisicin de tanques metlicos
Gerente,
Mitigacin
Evacuacin de aguas residuales
Gestor
autorizado
Adecuacin Sistema Tratamiento Aguas Residuales
$ 4500
PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL
149

COPYRIGHT2.014
Prevencin
Capacitacin temas ambientales
Prevencin
Capacitacin Seguridad y Salud laboral
Gerencia de
Planta
$ 1000
PLAN DE CONTINGENCIAS
Prevencin
Equipos contra incendio
Mitigacin
Simulacros
Gerencia,
Tcnicos
$ 2000
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Informacin y
Prevencin
Muestreo, Anlisis y
parmetros ambientales.
monitoreo
ambiental
de
Gerente,
Laboratorio
acreditado
(OAE)
$ 4000
PLAN DE ABANDONO
Mitigacin
Desmontaje infraestructura
Mitigacin
Retiro de escombros.
Proponente y
Contratista
COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
$ 6000
$ 17100
150

COPYRIGHT2.014
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES
o El Plan de Manejo Ambiental establece un total de ocho Programas
Ambientales, destinados a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos
del proyecto; Cada programa cuenta con una serie de medidas y actividades
que estn especificadas.
o En la fase de mantenimiento se identificaron en su mayora impactos
depreciables, ya que todos los impactos son capaces plenamente de correccin
y adems son reversibles y de duracin espordica.
o En la Fase de Operacin los impactos son de mayor trascendencia ya que la
entrada y salida de turistas harn que los impactos sean permanentes.
o La etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, generar un impacto
positivo al proporcionar empleo e ingresos econmicos a un importante nmero
de empleados.
o Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA) del Ministerio del Ambiente
(MAE), indica que el rea del proyecto No Intersecta dentro de ningn rea
Protegida o Bosque Protector y la actividad se califica en la categora B, cuyos
impactos ambientales son considerados de mediano impacto.
151

COPYRIGHT2.014
RECOMENDACIONES
o Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto tanto para las fases de
Operacin y mantenimiento registrar oportunamente las actividades de
cumplimiento de las actividades descritas en las medidas ambientales
respectivas.
o Informar al personal, de trabajadores que participan en el proceso de
elaboracin de harina de pescado sobre las medidas ambientales a ser
aplicadas y entregarles los respectivos equipos de proteccin personal.
o Mantener registros actualizados de todas las medidas aplicadas del Plan de
Manejo Ambiental, propuestas en el presente Estudio.
o El Representante Legal de BERACAMAR S.A, deber cumplir y hacer cumplir
las especificaciones tcnicas del presente Estudio Ambiental.
152

COPYRIGHT2.014
BIBLIOGRAFIA
1.
Constitucin Poltica del Estado.
2.
Ley Orgnica de Salud.
3.
Ley de Gestin Ambiental.
4.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA).
5.
CANTER L., 1998. Manual de Evaluacin del Impacto Ambiental, Segunda
Edicin (Primera en Espaol), McGraw Hill/Interamericana de Espaa.

6.
CAADAS-CRUZ L., 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador.
Publicado por el Instituto Geogrfico Militar, Quito Ecuador. METCALF & EDDY,
1995. Ingeniera de Aguas Residuales. Volumen I, Tratamiento, Vertido y Reutilizacin.
Tercera Edicin (Primera en Espaol), McGraw Hill.
7.
Ordenanza de Prevencin, Control y Manejo Ambiental sobre la Contaminacin
por Aguas Residuales, Desechos Industriales y otras fuentes fijas en el recurso agua
en el Cantn Santa Elena.
8.
Dr. Milton Freire T. M Sc. INSTRUCTIVO PARA EL SUBSISTEMA DE
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Ministerio del Ambiente del Ecuador.
9.
Distrito Metropolitano de Quito; Secretaria de Ambiente; Gua de prcticas
ambientales Mecnicas, Lavadoras y Lubricadoras; graficas Arboleda; Quito 2011.
10.
Norma Tcnica Ecuatoriana,
NTE INEN 2 239:2000; accesibilidad de las
personas al medio fsico, Sealizacin; Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, QuitoEcuador.

153

COPYRIGHT2.014
Equipo Consultor
El Bilogo Juan Montenegro Tomal, lder de este proyecto y calificado como Consultor
Ambiental Individual por la Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente del Ecuador, conformar con un grupo tcnico multidisciplinario de
profesionales calificados para lo cual ha programado contar con la participacin del
siguiente grupo de profesionales:
1 Lder de Proyectos
Blgo. Juan Orlando Montenegro Tomal REG. MAE-323-CI.
C.C. 091511367-4
REG. PROF. CONESUP 1006-08-812876
1 Tcnico Especialista en Gestin Ambiental

Tc. Sup. COMEX Jos Luis Verdesoto Lpez
C.C. 091358645-9
1 Ingeniero Qumico
Ing. Qum. John Enrique Montenegro Carvajal
C.C. 091668250-3
1 Bilogo
Blgo. Hermes Gonzalo Lpez Alvarado
C.C. 091300631-8
1 Bilogo Marino
Blgo. Carlos Alfonso Gonzabay Cabrera
C.C. 0918673443-3
154

COPYRIGHT2.014
Anexo 1. Certificado de Interseccin SNAP (MAE)

Anexo 2. Certificado de Categorizacin (MAE)
155

COPYRIGHT2.014
156

COPYRIGHT2.014
157

COPYRIGHT2.014
158

COPYRIGHT2.014
159

COPYRIGHT2.014
160

COPYRIGHT2.014
161

COPYRIGHT2.014
162

Eia Produccion de Harina de Pescado

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Eia Produccion de Harina de Pescado

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR S.A.

BORRADOR DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Blgo. Juan Montenegro Tomal

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

INTRODUCCIN. .....................................................................................................................................................- 9 1.1.

CAPTULO III .......................................................................................................................................... - 88 3.

LNEA DE BASE AMBIENTAL ....................................................................................................................... - 88 -

AREAS DE INFLUENCIA. ...................................................................................................................................... 97

IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS REALES ............................................................. 99

CAPTULO VI ............................................................................................................................................. 118

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................................................................. 118

CAPTULO VII ........................................................................................................................................... 120

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Objetivos .......................................................................................................................................................................... 130

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

de la Licencia Ambiental, por lo cual el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex

FASE INVESTIGATIVA DE CAMPO, que permita levantar la lnea base existente y

climatologa, tipo y usos de suelos, cobertura vegetal, geotcnica, conflictos

Bitico: flora, fauna, especies de fauna y flora nicas, raras o en peligro.

Determinacin de las reas sensibles.

Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post donde se identificaran y

Documento definitivo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post (EsIA Ex

Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Obtencin de la Licencia Ambiental.

Para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post se

Descripcin de las actividades en FASE DE OPERACIN. Entre otros se incluyen

Empresa, tipo de operaciones, etapas, tecnologa empleada, objetivos, y

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Marco de referencia legal y administrativo. Se especifican los aspectos

Localizacin geogrfica y poltica administrativa y los impactos ambientales

Envergadura de operaciones, en la cual se describen aspectos tales como:

trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica,

Tipos de insumos y desechos: Se describen las materias primas utilizadas y

Inclusin de PARMETROS AMBIENTALES slo en la medida que representen los

Descripcin de depsitos o tratamientos de desechos, uso actual y valor del

Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de fauna y/o flora, y

Descripcin del medio fsico agua, aire y suelo en cuanto a sus

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Descripcin de reas de singularidad paisajstica, y / o sitios de valor histrico

socioeconmicas, de calidad de vida, de cantidad de personas afectadas,

Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos positivos y negativos

Anlisis de la situacin ambiental [antecedentes o lnea de base] en

Determinacin de los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que

Consideracin de la Normativa Ambiental Vigente y estndares nacionales e

Plan de Manejo Ambiental, una vez que se han identificado, analizado y

Anlisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que,

Descripcin de procesos, tecnologas, acciones, y otros, que se hayan

Descripcin de las actividades en FASE DE ABANDONO O RETIRO. Dentro del

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

La infraestructura de la Planta de Produccin de Harina de Pescado

De presentarse las condiciones que implique el cierre definitivo de las

Evacuar las bodegas de qumicos y otros elementos peligrosos que pudieren,

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

La Direccin Provincial de Medio Ambiente de Santa Elena nexo de la Subsecretara

Paralelamente a la evaluacin de impacto ambiental y de manera complementaria

En general, el objetivo del EsIA es asegurar que las opciones de desarrollo de un

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

En esta perspectiva, el compromiso de toda empresa debe ser trabajar con

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST

Las actividades de la Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR

En cumplimiento del Marco Legal Ambiental Ecuatoriano, la Planta de Produccin

La Planta de Produccin de Harina de Pescado BERACAMAR, en cada una de sus