UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILSOFIA E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
HUM05015-U DIREITOS, MORALIDADES E LEGALIDADE

Aluna Gianna Vargas Reis Salgado Dias

Profa. Dra. Patrice Schuch

Problemas e Conflitos Sociais e a Perspectiva

Etnogrfica: ajuda mtua para ampliar o campo
prtico da etnografia e melhor entender as
sensibilidades jurdicas e interlegalidades nos
servios pblicos.

Dezembro de 2014.

Introduo

Um dos campos de estudo que a Antropologia investe sua ateno aquele que
investiga as sensibilidades jurdicas e as interlegalidades entre grupos que se relacionam
na produo ou busca pelo Direito/direito como ferramenta ou como diretriz (a ltima
como norma de procedimento).
O presente texto visa discutir, mesmo de forma reduzida e preliminar, diferentes
conceitos de Etnografia e como ela pode auxiliar na percepo das funes e interaes
entre dois grupos sociais que esto em constante contato os operadores da
Administrao Pblica, tambm chamados de administradores/gestores pblicos, e as
pessoas que utilizam os servios pblicos prestados -, e como a visualizao dos
conflitos e problemas que ocorrem entres estas partes pode ampliar o debate sobre a
experincia e prtica etnogrficas como mecanismos para a cincia social e polticas
pblicas.
Colocando as perspectivas de Jos Guilherme Cantor Magnani, de Clifford
Geertz, de Lus Roberto Cardoso de Oliveira e de Daniel Simio sobre a Antropologia e
Etnografia, e o Direito, podemos ver que possuem posies prprias sobre esses
mecanismos de investigao do geral e do particular. Introduzo, entretanto, o debate
acerca do fornecimento de servios pblicos s pessoas e como podem utilizar as
perspectivas de direitos, moralidades e legalidade para reivindicar, reclamar e
supervisionar os servios pblicos utilizados/ou no e disponveis.

A Etnografia e algumas de suas vrias perspectivas

Para problematizar o modo como a Etnografia pode ajudar na visualizao das

funes e interaes entre os dois grupos sociais anteriormente citados, busquei um
aporte histrico sobre a prtica antropolgica para entender melhor o objeto de estudo
que proponho. Aps tal explicitao, farei o caminho contrrio, tentar mostrar como os
acontecimentos podero oxigenar e ampliar a Etnografia.
A partir dos anos de 1970, a Antropologia comeou a ser concebida como uma
maneira privilegiada para a compreenso das mudanas sociais, polticas e culturais que
ocorreram na sociedade brasileira, principalmente nas grandes cidades e particularmente
nos movimentos sociais urbanos. Os habitantes das cidades tornam-se objeto de estudo
antropolgico, uma vez que comeam a reivindicar melhores condies de vida e
instrumentos urbanos e quais instrumentos utilizam para obter seus direitos
(MAGNANI, 2009). Operadores da Administrao Pblica e as demais pessoas que
utilizam os diversos servios pblicos esto inseridos no contexto urbano que
dinmico e complexo, em que as relaes entre tais partes iro se constituir e se
constranger, pois possuem papeis e, portanto, diferentes prticas como grupos dentro de
uma sociedade. Segundo Magnani, a Etnografia pode ter:
[...] um olhar de perto e de dentro, mas a partir de arranjos dos prprios
atores sociais, ou seja, das formas por meio das quais eles se avm para transitar na
cidade, usufruir servios, utilizar seus equipamentos, estabelecer encontros e trocas
nas mais diferentes esferas religiosidade, trabalho, lazer, cultura, participao
poltica ou associativa, etc. Esta estratgia supe um investimento em ambos os
plos da relao: de um lado, sobre os atores sociais, o grupo e a prtica que esto
sendo estudados e, de outro, a paisagem em que essa prtica se desenvolve,
entendida no como mero cenrio, mas parte constitutiva do recorte de anlise. [...].
(MAGNANI, p.18, 2009).

O olhar de perto e de dentro prprio da Etnografia e permite visualizar de

forma singular os conflitos que ocorrem entre operadores da Administrao Pblica e
demais pessoas. A questo chave est em suas funes e prticas: o operador pblico
praticamente aquele que executa e administra as leis, especialmente no que se refere ao
fornecimento de um servio pblico como, por exemplo, escolas pblicas com
infraestrutura de qualidade e adequada populao que atende, assim como aquele que
fixa as despesas que custeiam servios pblicos e posteriormente, aps aprovadas,
empenhadas; e as pessoas que utilizam tais servios so aquelas que os usufruem,
avaliam e reivindicam de acordo com suas experincias e concepes do que seja
melhor para elas e para a sociedade. H, portanto, uma linha tnue que sustenta a
relao entre os dois grupos, pois sabido que existem problemas de execuo de
servios pblicos devido a orientaes polticas que, muitas vezes a prejudicam levando
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