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AMERICAS
FACULTAD DE DERECHO
CURSO
DERECHO PENAL INTERNACIONAL
HUMANITARIO
CATEDRTICO
DR. FERNANDO CORNEJO MALMA
TEMA:
Agosto, 2014
Convencin
de 1993 sobre la Prohibicin
2
de las Armas Qumicas y su Destruccin
EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
1. Introduccin
2. Marco conceptual
3. Objetivos de la Convencin
4. Prohibiciones y destruccin
5. Armas prohibidas e instalaciones de produccin
6. Sistema de verificacin
7. La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ)
8. Medidas nacionales de aplicacin
9. Caso Prctico
10. COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA - ARMAS QUIMICAS 11. Conclusiones
12. Bibliografa y Referencias
1. Introduccin
La Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el
Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin se inscribe en la categora de
3
instrumentos internacionales de derecho internacional que prohben el uso de armas cuyos
efectos son particularmente abominables. Desde el fin de la Primera Guerra Mundial, el
pblico en general ha condenado el empleo de medios de guerra qumicos y
bacteriolgicos, que se prohibi en el Protocolo de Ginebra de 1925. La aprobacin de la
susodicha Convencin ratifica as un principio bsico del derecho relativo a la conduccin
de las hostilidades, segn el cual las partes en un conflicto armado no tienen un derecho
ilimitado a elegir los mtodos y medios de combate. Esta Convencin, que se negoci en el
marco de la Conferencia sobre el Desarme, se abri a la firma el 13 de enero de 1993 y
entr en vigor el 29 de abril de 1997. Actualmente obliga a la gran mayora de los Estados.
2. Marco conceptual
Los ltimos sucesos en relacin a denuncias sobre utilizacin de armas qumicas de parte
de un actor estatal en contra sus propios ciudadanos ha dado protagonismo a la
Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ) con sede en La Haya,
Pases Bajos. El organismo conduce un trabajo eficiente y minucioso a nivel diplomtico y
tcnico. La Convencin que le da vida cuenta ya con 189 Estados Partes dando cuenta de
una irrefutable universalidad que descansa en el compromiso que los miembros han
adquirido con principios fundamentales como el desarme, la transparencia, la seguridad
internacional y de este modo con la mantencin de la paz. Repasemos entonces, las
principales caractersticas de la Convencin y el funcionamiento de esta Organizacin.
Que es la CAQ y cmo est estructurada la Convencin
La "Convencin para la Prohibicin de las Armas Qumicas", en adelante CAQ, tiene su
antecedente ms cercano en la Conferencia de Desarme de Ginebra en 1980 en cuyo seno
se cre el Grupo de Trabajo sobre Armas Qumicas, cuyos avances permitieron la
elaboracin de este instrumento internacional. Una dcada pas hasta que en 1992
Estados Unidos renunci a su poltica previa de mantener el derecho a contratacar en el
plano de las armas qumicas, flexibilizando su posicin. Ese ao se abri la posibilidad de
culminar negociaciones dentro del plazo autoimpuesto por los pases comprometidos para
dar culminacin al texto del tratado. Es as como la Conferencia adopt dicho texto en 1992
y lo remiti a las Naciones Unidas como depositaria, siendo inicialmente firmado por 130
pases. La Convencin entr en vigor en 1997, 180 das despus de la 65a ratificacin.
Este Tratado consta de un prembulo, 24 artculos y 3 anexos sobre sustancias qumicas,
verificacin y confidencialidad. Su propsito es contribuir al desarme general y a la
prohibicin y eliminacin de las armas qumicas en el contexto de todos los tipos de armas
de destruccin masiva. Busca el compromiso de los Estados Partes de no producir,
emplear, almacenar ni conservar armas qumicas, ni transferirlas directa o indirectamente, o
a inducir a que alguien realice una actividad prohibida por esta Convencin.
Por "armas qumicas" se entienden las sustancias txicas y sus precursores, municiones
que contengan esta toxicidad y que causen la muerte en individuos. Por "precursores" se
entiende cualquier reactivo qumico que intervenga en alguna fase de la produccin de una
sustancia qumica txica.
Otros conceptos como "antiguas armas qumicas" son aquellas producidas hasta 1946 y
que se entiende que no pueden emplearse como armas, y por "armas qumicas
abandonadas" se entienden aquellas que fueron abandonadas por un Estado en el territorio
de otro despus de 1925.
Las sustancias qumicas estn identificadas en el Anexo 1 de la Convencin en tres listas.
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La Lista 1 la constituyen las sustancias con toxicidad letal o incapacitante y que tienen
escasa o nula utilidad para "fines no prohibidos" (produccin industrial o cientfica). Entre
ellas se cuentan sustancias como sarn y mostaza.
En la Lista 2 se enumeran los precursores que poseen en su fase final efectos letales o
incapacitantes, los que tienen un efecto limitado si se utilizan para fines no prohibidos por la
Convencin. Entre ellos se cuentan el amitn y el tricloruro de arsnico.
En la Lista 3 se enumeran sustancias txicas o precursores que no estn en las listas
anteriores, y que por s mismas son inofensivas, pero que podran utilizarse en la
produccin de armas qumicas y as, convertirse en un peligro para los propsitos de la
Convencin.
Ellos son qumicos utilizados comnmente en grandes cantidades para fines comerciales o
cientficos, es decir para fines no prohibidos bajo la terminologa de la Convencin. Entre
ellos se cuentan el fsforo y azufre, por ejemplo.
Una "instalacin de produccin de armas qumicas" es todo equipo o edificio que haya sido
utilizado a partir de 1946 como parte de la etapa de produccin de las armas qumicas.
Asimismo, y como ya se indicara, el concepto de "fines no prohibidos" son todas las
actividades industriales, agrcolas, mdicas y farmacuticas donde se utilizan sustancias
qumicas con fines pacficos. Dentro de este concepto est el mantenimiento del orden, lo
cual incluye la represin interna de disturbios.
La Convencin trata en sus artculos IV y V sobre la obligacin de destruir las armas
qumicas mediante planes de destruccin y declaraciones anuales del estado de avance de
este proceso, as como de las instalaciones, las que pueden ser reconvertidas mientras
dura el procedimiento de destruccin. Cuando un Estado ratifica este instrumento tiene un
plazo mximo de 10 aos para destruir los arsenales y las instalaciones; ser sometido
adems, a verificaciones peridicas.
Finalmente, los costos de toda destruccin debern ser sufragados por los propios Estados
Partes.
En trminos de implementacin, mediante lo dispuesto en el artculo VII los Estados se
comprometen a adecuar los marcos legales y constitucionales internos con la finalidad de
cumplir a cabalidad con la Convencin. Asimismo, cada Estado Parte designa una
Autoridad Nacional que acta como punto focal o de coordinacin, constituyendo un enlace
eficaz con la Organizacin as como tambin con otros Estados Partes.
Miembros y funcionamiento de la Organizacin
Actualmente la Organizacin cuenta con 189 Estados Partes. Chile firm en 1993 y ratific
en 1996. Israel y Myanmar firmaron en 1993 pero no han ratificado la Convencin. Por su
parte, Angola, Egipto, Sudn del Sur, Corea del Norte,-y hasta hace casi un mes Siria-,no
han firmado, con lo que en total existen 6 Estados No Parte, y uno en proceso de adhesin.
Las armas qumicas, as como las instalaciones de produccin de armas qumicas, que
tenga o posea o que se encuentren en un lugar de trabajo bajo su jurisdiccin o control,
teniendo que haber terminado la destruccin diez (10) aos despus, a ms tardar, de
la entrada en vigor de la convenci.
Todas las armas qumicas que hayan abandonado en el territorio de la otra parte, de
conformidad con el anexo sobre la verificacin, que completa la convencin.
Las sustancias qumicas txicas incluidos los reactivos usados en la fabricacin, salvo
cuando se destinen a fines no prohibidos por la convencin, en particular a fines
industriales, agrcolas de investigacin, mdicos, farmacuticos de proteccin contra
productos qumicos de mantenimiento del orden pblico o fines similares que no
tengan relacin con el empleo de armas qumicas.
Las municiones y los dispositivos destinados de modo expreso a causar la muerte u
otras lesiones mediante la liberacin de sustancias qumicas txicas.
Cualquier material especficamente concebido para utilizarlo en relacin directa con
dichas municiones y dispositivos.
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6. Sistema de verificacin
La Convencin establece un sistema obligatorio de verificacin del cumplimiento, por parte
de los Estados, de sus obligaciones convencionales en materia de destruccin. En este
sistema, que se detalla en los Anexos que completan la Convencin, se estipula la
presentacin de declaraciones iniciales y luego anuales referentes a la produccin qumica
industrial del Estado (arts. III, IV, prr. 7, V, prr. 9 y VI, prrs. 7 y 8, y Anexo sobre la
Verificacin.
La verificacin propiamente dicha se efecta segn tres tipos de inspeccin: las
inspecciones de trmite basadas en las declaraciones nacionales (arts. IV a VI), las
verificaciones por denuncia, cuyo nico fin es determinar los hechos relacionados con el
eventual incumplimiento de la Convencin (art. IX) o, por ltimo, las inspecciones debidas a
una inculpacin de empleo de armas qumicas (art. X).
Las sustancias qumicas txicas empleadas para fines no prohibidos por la Convencin y
las instalaciones relacionadas con ellas son tambin objeto de verificacin en virtud del
Anexo sobre la Verificacin (art. VI, prr. 2).
NORMAS GENERALES DE VERIFICACIN
A. NOMBRAMIENTO DE INSPECTORES Y DE AYUDANTES DE INSPECCION
B. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
C. ARREGLOS PERMANENTES
1.
2.
3.
4.
Puntos de entrada
Arreglos para la utilizacin de aeronaves en vuelo no regular
Arreglos administrativos
Equipo aprobado
D. ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION
1. Notificacin
2. Informacin previa a la inspeccin
E. DESARROLLO DE LAS INSPECCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Normas generales
Seguridad
Comunicaciones
Obtencin, manipulacin y anlisis de muestras
Prrroga de la duracin de la inspeccin
Primera informacin sobre la inspeccin
F. PARTIDA
G. INFORMES
H. APLICACION DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
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A. NOMBRAMIENTO DE INSPECTORES Y DE AYUDANTES DE INSPECCION
1. La Secretara Tcnica, 30 das despus, a ms tardar, de la entrada en vigor de la
presente Convencin, comunicar por escrito a todos los Estados Partes el nombre, la
nacionalidad y la categora de los inspectores y los ayudantes de inspeccin que se
proponga nombrar, as como una descripcin de sus calificaciones y su experiencia
profesional.
2. Cada Estado Parte acusar inmediatamente recibo de la lista que le haya sido
transmitida de los inspectores y ayudantes de inspeccin propuestos para
nombramiento. El Estado Parte comunicar por escrito a la Secretara Tcnica su
aceptacin de cada inspector y ayudante de inspeccin 30 das despus, a ms tardar,
del acuse de recibo de la lista. Se considerar nombrado a todo inspector y ayudante
de inspeccin incluido en dicha lista, salvo que un Estado Parte, 30 das despus, a
ms tardar, del acuse de recibo de la lista, declare por escrito su no aceptacin. El
Estado Parte podr indicar el motivo de la objecin.
En el caso de no aceptacin, el inspector o ayudante de inspeccin propuesto no realizar
actividades de verificacin ni participar en ellas en el territorio del Estado Parte que
haya declarado su no aceptacin ni en cualquier otro lugar bajo su jurisdiccin o
control. La Secretara Tcnica presentar, de ser necesario, propuestas adicionales a
la lista inicial.
3. Slo podrn realizar actividades de verificacin con arreglo a la presente Convencin los
inspectores y ayudantes de inspeccin que hayan sido nombrados.
4. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 5, un Estado Parte tendr derecho en cualquier
momento a presentar objeciones contra un inspector o ayudante de inspeccin que
haya sido ya nombrado. Notificar por escrito a la Secretara Tcnica su objecin y
podr indicar el motivo correspondiente. Dicha objecin surtir efecto 30 das despus
de ser recibida por la Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica comunicar
inmediatamente al Estado Parte interesado la revocacin del nombramiento del
inspector o del ayudante de inspeccin.
5. Ningn Estado Parte al que se le haya notificado una inspeccin tratar de excluir del
grupo de inspeccin designado para esa inspeccin a ninguno de los inspectores o
ayudantes de inspeccin indicados en la lista del grupo de inspeccin.
6. El nmero de inspectores o ayudantes de inspeccin nombrados para un Estado Parte y
aceptados por ste deber ser suficiente para permitir la disponibilidad y rotacin de un
nmero adecuado de inspectores y ayudantes de inspeccin.
7. Si el Director General considera que la no aceptacin de inspectores o ayudantes de
inspeccin propuestos dificulta el nombramiento de un nmero suficiente de
inspectores o ayudantes de inspeccin u obstaculiza de cualquier otra forma el eficaz
cumplimiento de las tareas de la Secretara Tcnica, remitir la cuestin al Consejo
Ejecutivo.
8. Siempre que sea necesario o que se solicite modificar las referidas listas de inspectores
y ayudantes de inspeccin, se nombrar a los inspectores y ayudantes de inspeccin
sustitutos de la forma establecida para la lista inicial.
9. Los miembros del grupo de inspeccin que realice la inspeccin de una instalacin de un
Estado Parte situada en el territorio de otro Estado Parte sern nombrados de
aprobado a fin de que el grupo de inspeccin pueda llegar al punto de entrada a la hora
prevista.
25. El Estado Parte inspeccionado proporcionar estacionamiento, proteccin de seguridad
y los servicios de mantenimiento y el combustible que pida la Secretara Tcnica para
la aeronave del grupo de inspeccin en el punto de entrada cuando dicha aeronave
sea propiedad de la Secretara Tcnica o haya sido fletada por ella. Dicha aeronave no
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estar sujeta al pago de derechos de aterrizaje, impuestos de salida ni gravmenes
semejantes. La Secretara Tcnica correr con el costo de ese combustible, proteccin
de seguridad y servicio de mantenimiento.
Arreglos administrativos
26. El Estado Parte inspeccionado proporcionar o dispondr las facilidades
necesarias para el grupo de inspeccin, como medios de comunicacin, servicios de
interpretacin en la medida requerida para la celebracin de entrevistas y dems
tareas, transporte, espacio de trabajo, alojamiento, comidas y atencin mdica. El
Estado Parte inspeccionado ser reembolsado por la Organizacin de los gastos en
que haya incurrido por estos conceptos.
Equipo aprobado
27. A reserva de lo dispuesto en el prrafo 29, el Estado Parte inspeccionado no podr
oponerse a que el grupo de inspeccin lleve consigo al polgono de inspeccin el
equipo, aprobado de conformidad con el prrafo 28, que la Secretara Tcnica haya
estimado necesario para cumplir las exigencias de la inspeccin. La Secretara Tcnica
preparar y, segn proceda, actualizar una lista de equipo aprobado, que pueda
necesitarse a los fines antes descritos, as como las normas aplicables a ese equipo,
que se ajustarn a lo dispuesto en el presente Anexo. Al elaborar la lista de equipo
aprobado y esas normas, la Secretara Tcnica se asegurar de que se tengan
plenamente en cuenta las consideraciones de seguridad necesarias para todos los
tipos de instalaciones en las que de manera probable vaya a utilizarse el equipo. La
Conferencia examinar y aprobar una lista de equipo aprobado de conformidad con el
apartado i) del prrafo 21 del artculo VIII.
28. El equipo quedar en custodia de la Secretara Tcnica y ser designado, calibrado y
aprobado por sta. En la medida de lo posible, la Secretara Tcnica elegir el equipo
que est diseado especialmente para la clase especfica de inspeccin requerida. El
equipo designado y aprobado estar protegido especficamente contra toda alteracin
no autorizada.
29. El Estado Parte inspeccionado tendr derecho, con sujecin a los plazos prescritos, a
inspeccionar el equipo en presencia de miembros del grupo de inspeccin en el punto
de entrada, esto es, a comprobar la identificacin del equipo trado al territorio del
Estado husped o del Estado Parte inspeccionado o retirado de dicho territorio. Al
objeto de facilitar esa identificacin, la Secretara Tcnica adjuntar documentos y
dispositivos para autenticar su designacin y aprobacin del equipo. Cuando se
inspeccione el equipo, se determinar tambin a satisfaccin del Estado Parte
inspeccionado que ste corresponde a la descripcin del equipo aprobado para el tipo
concreto de inspeccin. El Estado Parte inspeccionado podr excluir aquel equipo que
no corresponda a esa descripcin o que carezca de los documentos o dispositivos de
autenticacin mencionados. La Conferencia examinar y aprobar procedimientos para
la inspeccin del equipo de conformidad con el apartado i) del prrafo 21 del artculo
VIII.
30. Si el grupo de inspeccin considera necesario utilizar equipo disponible in situ que no
pertenezca a la Secretara Tcnica y pide al Estado Parte inspeccionado que le permita
Derecho Penal Internacional Humanitario
utilizar ese equipo, el Estado Parte inspeccionado atender dicha peticin en la medida
de lo posible.
D. ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION
Notificacin
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31. Con anterioridad a la llegada prevista del grupo de inspeccin al punto de entrada y
atenindose a los plazos eventualmente establecidos, el Director General notificar al
Estado Parte su propsito de realizar una inspeccin.
32. En las notificaciones hechas por el Director General se incluir la informacin siguiente:
a) El tipo de inspeccin;
b) El punto de entrada;
c) La fecha y la hora estimada de llegada al punto de entrada;
d) Los medios para llegar al punto de entrada;
e) El polgono que se va a inspeccionar;
f) Los nombres de los inspectores y ayudantes de inspeccin;
g) Cuando proceda, la autorizacin a aeronaves para efectuar vuelos especiales.
33. El Estado Parte inspeccionado acusar recibo de la notificacin hecha por la Secretara
Tcnica de su propsito de realizar una inspeccin una hora despus, a ms tardar, de
haberla recibido.
34. En el caso de la inspeccin de una instalacin de un Estado Parte situada en el
territorio de otro Estado Parte, ambos Estados Partes sern notificados
simultneamente de conformidad con los prrafos 31 y 32.
Entrada en el territorio del Estado Parte inspeccionado o del Estado husped y traslado al
polgono
de
inspeccin
35. El Estado Parte inspeccionado o el Estado Parte husped que haya sido notificado
de la llegada de un grupo de inspeccin adoptar las medidas necesarias para la
entrada inmediata de ste en el territorio y, por conducto del acompaamiento en el
pas o por otros medios, har cuanto est a su alcance para garantizar el traslado en
condiciones de seguridad del grupo de inspeccin y de su equipo y dems material
desde su punto de entrada al polgono o polgonos de inspeccin y a un punto de
salida.
36. El Estado Parte inspeccionado o el Estado Parte husped prestar la asistencia que
sea necesaria al grupo de inspeccin para que ste llegue al polgono de inspeccin 12
horas despus, a ms tardar, de la llegada al punto de entrada.
Informacin previa a la inspeccin
37. A su llegada al polgono de inspeccin y antes del comienzo de la inspeccin, el
grupo de inspeccin ser informado en la instalacin por representantes de sta, con
ayuda de mapas y la dems documentacin que proceda, de las actividades realizadas
en la instalacin, las medidas de seguridad y los arreglos administrativos y logsticos
necesarios para la inspeccin. El tiempo dedicado a esa informacin se limitar al
mnimo necesario y, en cualquier caso, no exceder de tres horas.
E. DESARROLLO DE LAS INSPECCIONES
Normas generales
38. Los miembros del grupo de inspeccin cumplirn sus funciones de conformidad con las
disposiciones de la presente Convencin, las normas establecidas por el Director
53.
54.
55.
56.
General har esto con sujecin a los procedimientos que ha de examinar y aprobar la
Conferencia de conformidad con el apartado i) del prrafo 21 del artculo VIII para su
inclusin en el Manual de Inspeccin. El Director General de la Secretara Tcnica:
a) Establecer un rgimen estricto para la obtencin, manipulacin, transporte y anlisis de
las muestras;
b) Homologar los laboratorios designados para realizar diferentes tipos de anlisis;
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c) Supervisar la normalizacin del equipo y procedimientos en esos laboratorios
designados, del equipo analtico en laboratorios mviles y de los procedimientos y
vigilar el control de calidad y las normas generales en relacin con la homologacin
de esos laboratorios, equipo mvil y procedimientos; y
d) Elegir de entre los laboratorios designados los que hayan de realizar funciones
analticas o de otra ndole en relacin con investigaciones concretas.
57. Cuando el anlisis haya de realizarse fuera del polgono de inspeccin, las muestras
sern analizadas por lo menos en dos laboratorios designados. La Secretara Tcnica
garantizar el expedito desarrollo del anlisis. La Secretara Tcnica ser responsable
de las muestras y toda muestra o porcin de ella no utilizada ser devuelta a la
Secretara Tcnica.
58. La Secretara Tcnica compilar los resultados de los anlisis de las muestras
efectuados en laboratorio que guarden relacin con el cumplimiento de la presente
Convencin y los incluir en el informe final sobre la inspeccin. La Secretara Tcnica
incluir en dicho informe informacin detallada sobre el equipo y la metodologa
utilizados por los laboratorios designados.
Prrroga de la duracin de la inspeccin
59. Los perodos de inspeccin podrn ser prorrogados mediante acuerdo con el
representante del Estado Parte inspeccionado.
Primera informacin sobre la inspeccin
60. Una vez concluida la inspeccin, el grupo de inspeccin se reunir con representantes
del Estado Parte inspeccionado y el personal responsable del polgono de inspeccin
para examinar las conclusiones preliminares del grupo de inspeccin y aclarar
cualquier ambigedad. El grupo de inspeccin comunicar a los representantes del
Estado Parte inspeccionado sus conclusiones preliminares por escrito en un formato
normalizado, junto con una lista de las muestras y copias de la informacin escrita y
datos obtenidos y dems elementos que deban retirarse del polgono de inspeccin.
Dicho documento ser firmado por el jefe del grupo de inspeccin. A fin de indicar que
ha tomado conocimiento de su contenido, el representante del Estado Parte
inspeccionado refrendar el documento. Esta reunin concluir 24 horas despus, a
ms tardar, del trmino de la inspeccin.
F. PARTIDA
61. Una vez concluidos los procedimientos posteriores a la inspeccin, el grupo de
inspeccin abandonar lo antes posible el territorio del Estado Parte inspeccionado o
del Estado husped.
G. INFORMES
62. Diez das despus, a ms tardar, de la inspeccin, los inspectores prepararn un
informe fctico final sobre las actividades que hayan realizado y sus conclusiones. Ese
informe incluir nicamente los hechos concernientes al cumplimiento de la presente
Derecho Penal Internacional Humanitario
Un arma biolgica en cambio es cualquier patgeno (bacteria, virus u otro organismo que
cause enfermedades) que se utiliza como arma de guerra.
La polmica sobre el posible uso de armas qumicas en el conflicto sirio ha generado una
gran alerta entre la comunidad internacional.
22
El agente nervioso ms potente inventado por el hombre para ser utilizado como arma
qumica es el gas VX, pero otras sustancias pueden provocar efectos letales similares
como el gas mostaza o el cianuro de hidrgeno.
El uso como armamento de toda sustancia qumica que pueda causar la muerte, la
incapacidad temporal o lesiones permanentes a seres humanos o animales est
absolutamente prohibido por la Convencin sobre armas qumicas.
La primera vez que se utilizaron los agentes qumicos a gran escala fue durante la Primera
Guerra Mundial, empezando en la Segunda Batalla de Ypres, el 22 de abril de 1915,
cuando los alemanes atacaron a las tropas francesas, canadienses y argelinas con cloro.
Desde entonces se utilizaron un total de 50.965 toneladas de agentes respiratorios,
lacrimgenos y vesicantes por ambas partes, incluyendo cloro, fosgeno y gas mostaza.
La comunidad internacional prohibi el empleo de armas qumicas y biolgicas despus de
la Primera Guerra Mundial.
Sin embargo, se han utilizado tambin ms tarde, entre otros en la guerra entre Irn e Irak
en los aos 80 y en ataques terroristas. Uno de los captulos ms recordados es el ataque
en el metro de Tokio, cuando en 1995, en cinco ataques coordinados, los autores liberaron
gas sarn en varias lneas del Metro de Tokio.
SIMBOLOS OFICIALES DE ARMAS
NUCLEAR, BIOLOGICAS Y QUIMICAS
En el transcurso de esta batalla los alemanes utilizaron los gases en otras tres ocasiones
ms. La historia oficial britnica describi los efectos producidos en el ataque a la colina 60:
90 hombres murieron a causa de intoxicacin por gas en las trincheras o antes de poder
llegar a un puesto de socorro, de los 207 llevados a las hospitales ms cercanos, 46
murieron casi de inmediato y 12 despus de una larga agona.
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Fritz Haber, e introducido en julio de 1917, poco antes de la Tercera Batalla de Ypres. El
gas mostaza no fue diseado para ser un agente letal, aunque en altas dosis lo era. Era un
arma qumica de tipo vesicante, pensado para incapacitar al enemigo, y para contaminar el
campo de batalla. Sus efectos eran por contacto y por inhalacin. Producan graves
quemaduras en la piel, llegando incluso al hueso y graves daos en las vas respiratorias,
que causaban la asfixia y en algunos casos la muerte. Como era ms pesado que el aire,
25
se meta dentro de proyectiles de artillera, y cuando estos explotaban, la sustancia se
depositaba en el suelo en forma de un lquido viscoso que se evaporaba lentamente.
Presentaba el problema de que la contaminacin persista, incluso das despus de haber
sido extendido y era tambin nocivo para en el avance de la infantera del ejrcito que lo
haba lanzado.
Los testimonios y descripciones sobre el gas mostaza son sobrecogedores. As, en The
Anatomy of Courage (1945), Lord Moran (oficial mdico en la guerra),
escriba: Despus de julio de 1917, el gas usurp en parte el rol de los explosivos en darle
a la mente una incapacidad natural para la guerra. Los hombres gaseados eran una
expresin de la fatiga de trinchera, una amenaza cuando la humanidad de la nacin ya
haba sido purgada. En cuanto a sus terribles sntomas, podemos ver este fragmento de
un informe mdico britnico: Caso cuatro. 39 aos de edad. Gaseado el 29 de julio de
1917. Admitido en el hospital de campaa el mismo da. Muerte unos diez das despus.
Pigmentacin parduzca presente en grandes reas del cuerpo. Un anillo blanco de piel en
el lugar donde estaba el reloj de pulsera. Marcadas quemaduras superficiales en cara y
escroto. Laringe muy congestionada. Toda la trquea cubierta de una membrana amarilla.
Bronquios contienen abundante gas. Pulmones muy voluminosos. Pulmn derecho muestra
gran colapso en la base. Hgado congestionado y graso. Estmago muestra numerosas
hemorragias submucosas. Sustancia cerebral excesivamente hmeda y muy
congestionada.
La primera proteccin para los gases eran trapos o trozos de algodn empapados en agua,
tiles para contrarrestar ataques con cloro, aunque poco despus se utiliz la orina, que era
ms eficaz que el agua. Tambin se disearon mscaras para proteger a perros y
caballos. En 1916, se dise la primera mscara antigs, que era un trozo de gamuza
empapado en un agente qumico. El amoniaco y otros productos contenidos en la gamuza
neutralizaban el cido, pero la tecnologa mejor rpidamente proporcionando a los
26
soldados mscaras ms efectivas. Fueron las mscaras con filtros de carbn que se
llevaban a la espalda para neutralizar el veneno. El diseo tena una mscara que se
colocaba sobre la cara, cristales para proteger los ojos y un tubo que iba conectado a una
lata que iba dentro de una caja y que permita filtrar el aire en su interior. Estas mscaras
dificultaban el movimiento y la puntera de los soldados. Dejaron de ser eficaces con la
aparicin del gas mostaza en 1917. Al tratarse de un lquido pegajoso y persistente los
soldados tenan que protegerse adems, con prendas impermeables.
Mscara francesa
Respecto a la incidencia de bajas producidas por el uso de estos agentes qumicos sobre
las cifras totales de vctimas, fue relativamente baja. Segn cifras britnicas, que se
anotaron con precisin a partir de 1916, registraron que slo el 3% de las vctimas mortales
eran de gas, 2% quedaron permanentemente invlidos y el 70% eran aptos para el servicio
en un plazo de seis semanas.
Segn varias fuentes, se estima que entre 1915 y 1918 se liberaron 125.000 toneladas de
compuestos txicos diferentes, provocando 1.300.000 heridos, entre ellos ms de 90.000
muertos.
Tambin hay que tener en cuenta los efectos a largo plazo. Muchos de los que fueron
registrados como aptos para el servicio se quedaron con cicatrices en los pulmones. Este
tejido era susceptible al ataque de la tuberculosis. Por ello muchas de las vctimas de gas
de 1.918, murieron en la poca de la Segunda Guerra Mundial, poco antes de que se
dispusiera de las sulfamidas.
ARMA QUIMICA
Las armas qumicas son armas que utilizan las propiedades txicas de sustancias qumicas
para matar, herir o incapacitar al enemigo.
El armamento qumico se diferencia de las armas convencionales o armas nucleares
porque sus efectos destructivos no se deben principalmente a una fuerza explosiva. El uso
ofensivo de organismos vivientes (como el Bacillus anthracis, agente responsable del
carbunco) es generalmente caracterizado como arma biolgica, ms que como arma
qumica; los productos txicos producidos por organismos vivos (p. ej., toxinas como la
toxina botulnica, ricina o saxitoxina) son considerados armas qumicas. Segn la
Derecho Penal Internacional Humanitario
28
Las armas qumicas han sido usadas en muchas partes del mundo durante cientos de aos
pero la moderna guerra qumica comenz durante la Primera Guerra Mundial, aunque el
primer pas de la historia en usar masivamente estas armas fue Espaa en 1925 durante la
guerra del Rif, empleando masivamente en sus ataques el gas mostaza, mediante
proyectiles de artillera o bombardeos areos. Inicialmente slo se usaban conocidos
productos qumicos comerciales y sus variantes. Esto inclua el cloro y el gas fosgeno. Los
mtodos de dispersin de estos agentes durante el combate eran relativamente poco
precisos e ineficientes.
El primer pas en utilizar las armas qumicas durante esta contienda fue Francia con el
empleo de granadas rellenas de gas lacrimgeno (bromuro de xililo) en agosto de 1914.
Posteriormente el Imperio alemn respondi perfeccionando la tcnica, iniciando ya el uso
a gran escala de gases letales por ambos bandos. En los comienzos simplemente se abra
los recipientes de cloro a favor del viento y se dejaba que ste la transportara hasta las filas
enemigas. Poco despus, los franceses modificaron su municin de artillera para contener
fosfgenos, un mtodo mucho ms efectivo que se convirti en el principal mtodo para
emplear estas armas.
Desde el desarrollo de la moderna guerra qumica en la Primera Guerra Mundial, las
naciones han investigado y desarrollado estas armas en cuatro campos principalmente:
nuevos y ms mortales agentes; mtodos ms eficientes de lanzar estos agentes hasta el
objetivo (diseminacin); defensas ms efectivas contra las armas qumicas; y medios ms
precisos para detectar los agentes qumicos.
Agentes de la guerra qumica
Un producto qumico usado para la guerra se llama agente de guerra qumica (en ingls,
CWA), y habitualmente es gaseoso a temperatura ambiente, o puede ser un lquido que se
evapore rpidamente. Este tipo de lquidos se llaman voltiles, o pueden tener una alta
presin de vapor. Los humos resultantes son txicos, y de ah el trmino gas venenoso,
usado para describir un arma qumica usada en forma gaseosa. Muchos agentes qumicos
fueron diseados en forma voltil con el fin de lograr una mejor dispersin en una gran rea
rpidamente.
Derecho Penal Internacional Humanitario
Los primeros objetivos de la investigacin sobre agentes qumicos no eran la toxicidad, sino
el desarrollo de agentes que pudieran afectar a la piel a travs de la ropa, haciendo intiles
las mscaras de gas. En julio de 1917, los alemanes emplearon por primera vez al gas
mostaza, el primer agente que, a pesar de la mscara de gas, penetraba el cuero y la tela
para infligir dolorosas quemaduras en la piel.
29
Persistencia
Las armas qumicas se clasifican de acuerdo a su persistencia, una medida del tiempo en
que el agente qumico permanece activo tras la diseminacin. Los agentes qumicos se
dividen entre persistentes y no persistentes.
Los agentes clasificados como no persistentes pierden efectividad tras unos minutos o
horas. Los agentes puramente gaseosos como el cloro son no persistentes, como tampoco
los altamente voltiles como el sarn y muchos otros agentes nerviosos. Tcticamente, los
agentes no persistentes son mucho ms tiles contra objetivos que deben ser tomados y
controlados en poco tiempo. Hablando en forma general, los agentes no persistentes
presentan slo peligro por inhalacin.
En contraste con los primeros, los agentes persistentes tienden a permanecer en el entorno
por periodos ms largos, como una semana, complicando la descontaminacin. La defensa
contra los agentes persistentes requiere proteccin para largos perodos. Los agentes
lquidos no voltiles como los agentes en ampolla y el agente nervioso oleaginoso VX no se
evaporan fcilmente, y por lo tanto, presentan gran peligro al contacto.
Clases de agentes de guerra qumica
Los agentes de la guerra qumica se organizan en muchas categoras de acuerdo con la
forma en que afectan al cuerpo humano. Los nombres y nmeros de las categoras varan
un poco de fuente a fuente, pero los tipos generales de agentes de guerra qumica son los
siguientes:
30
Los agentes que daan los pulmones (pulmonares), tales como el fosgeno
El cianuro
Los agentes vesicantes o que causan ampollas, tales como la mostaza
Agentes que atacan el sistema nervioso, tales como GA (tabun), GB (sarin), GD
(soman), GF y VX
Agentes incapacitantes, tales como BZ
Agentes de antidisturbios o antimotines (similares a MACE)
31
Historia
La guerra qumica en las pocas antigua y clsica
Las armas qumicas se han usado desde hace milenios con flechas envenenadas, pero se
pueden encontrar evidencias de la existencia de ingenios ms avanzados en las pocas
antigua y clsica. Un buen ejemplo del temprano uso de las armas qumicas fueron las
sociedades de cazadores recolectores del sur de frica y de finales de la Edad de Piedra,
conocidos como San. Empaparon las puntas de madera, hueso y piedra de sus flechas con
venenos que obtenan en su entorno natural. Estos venenos provenan principalmente de
escorpiones y serpientes, pero se cree que tambin utilizaron algunas plantas venenosas.
Las flechas se disparaban contra el objetivo seleccionado, normalmente un antlope, y
luego el cazador segua al animal sentenciado hasta que el veneno provocaba su cada.
En el siglo V antes de Cristo algunos escritos de la secta Mohist en China describen el uso
de fuelles para introducir el humo de las semillas de la mostaza y otros vegetales txicos en
los tneles que excavaban los ejrcitos enemigos durante los sitios. Algunos escritos chinos
Derecho Penal Internacional Humanitario
todava ms antiguos, datados alrededor del ao 1000 a. C., contienen cientos de recetas
para producir humos txicos o irritantes para usarlos durante la guerra, as como
numerosos registros de su uso. Gracias a dichos registros sabemos del uso de la niebla
atrapa espritus que contena arsnico, y el uso de calcio pulverizado para disolver una
revuelta campesina en el ao 178.
32
La primera noticia del uso del gas en Occidente se remonta al siglo V antes de Cristo,
durante la guerra del Peloponeso entre Atenas y Esparta. Las fuerzas espartanas durante
el asedio a una ciudad ateniense encendieron un fuego a los pies de las murallas hecho
con madera, alquitrn y azufre, con la esperanza de que el nocivo humo incapacitara a los
atenienses para resistir el asalto que sigui a continuacin. Esparta no fue la nica en usar
estas tcticas poco convencionales durante dichas guerras: se dice que Soln de Atenas
us las races de elboro para envenenar el agua de un aqueducto del ro Pleistrus
alrededor del ao 590 a. C., durante el sitio de Cirrha.
Las armas qumicas eran conocidas en la China antigua y medieval. El historiador polaco
Jan Dugosz menciona el uso de gas venenoso por parte del ejrcito mongol durante la
Batalla de Legnica en el ao 1241.
El redescubrimiento de la guerra qumica
Durante el Renacimiento se volvi a considerar el uso de la guerra qumica. Una de las
primeras referencias proviene de Leonardo da Vinci, que propuso el uso de polvo de sulfuro
de arsnico y verdn en el siglo XVI:
Arroja el veneno en forma de polvo sobre las galeras. Se puede tirar yeso, polvo de sulfuro
de arsnico y verdn molido entre los barcos enemigos mediante pequeos onagros, y
todos los que, al respirar, inhalen el polvo dentro de sus pulmones resultarn asfixiados.
No se sabe si dicho polvo se us alguna vez.
En el siglo XVIII durante los sitios, los ejrcitos intentaban provocar incendios lanzando
proyectiles incendiarios rellenos de azufre, grasa animal, rosin, terpentina, sal de roca
(nitrato de sodio o de potasio) y antimonio. Aunque no causaran incendios, los humos
resultantes provocaban una considerable distraccin. Pese a que su funcin principal nunca
se abandon, se desarrollaron nuevos productos para rellenar los proyectiles que
maximizaran los efectos del humo.
En 1672, durante el sitio de la ciudad de Groninga, Christopher Bernhard van Galen
(Obispo de Mnich) emple varios explosivos y dispositivos incendiarios, algunos de los
cuales incluan en su composicin belladona, con la intencin de producir humos txicos.
Exactamente tres aos despus, el 27 de agosto de 1675, los franceses y alemanes
llegaron al Acuerdo de Estrasburgo, que inclua un artculo prohibiendo el uso de los
prfidos y odiosos artefactos txicos.
En 1854, Lyon Playfar, un qumico britnico, propuso un proyectil de artillera antibuque de
cianuro de cacodil como una forma de resolver el empate durante el sitio de Sebastopol. La
propuesta fue apoyada por el Almirante Thomas Cochrane de la Armada Real Britnica.
Lord Palmerston, Primer Ministro, lo consider, pero el Departamento de Municionamiento
britnico rechaz la propuesta como un tipo de guerra tan pernicioso como envenenar los
pozos de los enemigos. La respuesta de Playfar se us para justificar el uso de las armas
qumicas durante el siglo siguiente:
No tiene sentido dicha objecin. Se considera un modo legtimo de guerra rellenar los
proyectiles con metal fundido que hace estragos entre el enemigo, y produce la ms
horrible muerte. Es incomprensible por qu un vapor venenoso que podra matar a los
hombres sin sufrimiento se considera como guerra ilegtima. La guerra es destruccin, y
cuanto ms destructiva sea con el mnimo sufrimiento antes se acabar con este brbaro
mtodo de proteccin de los derechos nacionales. No hay duda de que con el tiempo la
33
qumica se usar para minimizar el sufrimiento de los combatientes, e incluso de los
criminales condenados a muerte.
Despus, durante la Guerra Civil Americana, el profesor de escuela neoyorquino John
Doughty propuso el uso ofensivo del gas de cloro, esparcido mediante proyectiles de 10
pulgadas (254 milmetros) rellenos con cantidades variables de 2 a 3 litros de cloro lquido,
que produciran varios metros cbicos de gas de cloro. El plan de Doughty aparentemente
nunca se llev a cabo, pues probablemente fue presentado al Brigadier General James W.
Ripley, Jefe de Municionamiento, quin ha sido descrito como congnitamente inmune a las
nuevas ideas.
La guerra qumica en la Primera Guerra Mundial
La primera vez que se utilizaron los agentes qumicos a gran escala fue durante la Primera
Guerra Mundial, empezando en la Segunda Batalla de Ypres, el 22 de abril de 1915,
cuando los alemanes atacaron a las tropas francesas, canadienses y argelinas con cloro.
Desde entonces se utilizaron un total de 50.965 toneladas de agentes respiratorios,
lacrimgenos y vesicantes por ambas partes, incluyendo cloro, fosgeno y gas mostaza. Las
cifras oficiales hablan de alrededor de 1.176.500 heridos y 85.000 muertos causados
directamente por los agentes qumicos durante la guerra.
Incluso hoy en da es frecuente que se desentierre municin qumica de la Primera Guerra
Mundial sin estallar cuando se excava en los antiguos campos de batalla o las reas de
almacenamiento, y continan siendo un peligro para la poblacin civil de Blgica y Francia.
Los gobiernos de dichos pases han lanzado programas especiales para tratar la municin
descubierta.
Despus de la guerra, la mayora de los agentes qumicos sin usar de los alemanes fueron
arrojados al Mar Bltico. Con el paso del tiempo, el agua salada corroe las carcasas, y el
gas mostaza derramado de dichos contenedores ocasionalmente llega a las playas como
objetos slidos con aspecto de cera, similar al mbar. Incluso en su forma solidificada, el
agente tiene actividad suficiente como para causar severas quemaduras a cualquiera que
lo manipule.
La guerra qumica en el periodo de entreguerras
Despus de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos y la mayora de las potencias
europeas intentaron sacar ventaja de las oportunidades que haba creado la guerra,
estableciendo y manteniendo colonias. Durante este periodo de entreguerras, los agentes
qumicos se usaron ocasionalmente para subyugar a las poblaciones y sofocar rebeliones.
Despus de la derrota del Imperio otomano en 1917, el Gobierno Otomano desapareci
completamente y el antiguo imperio se dividi entre las potencias victoriosas en el Tratado
de Svres. Los britnicos ocuparon Mesopotamia (actual Irak) y establecieron un gobierno
colonial.
(dos representantes franceses de una empresa de productos qumicos las ofrecieron a las
fuerzas republicanas).2
La guerra qumica durante la Segunda Guerra Mundial
La estructura qumica del sarn, un agente nervioso descubierto en Alemania en 1938.
35
Aunque el uso de armas qumicas no se propag durante la Segunda Guerra Mundial, s
existen casos documentados en los cuales las potencias del Eje utilizaron agentes
qumicos.
Japn utiliz gas mostaza y otro agente llamado lewisita (el cual era un agente vesicante)
en algunas batallas que luch contra China. Los trabajos de Yoshiaki Yoshimi y Seiya
Matsuno muestran que Hirohito autoriz a travs de rdenes especficas (rinsanmei) el uso
de armas qumicas contra los chinos.3 Por ejemplo, durante la invasin de Wuhan, de
agosto a octubre de 1938, el emperador autoriz el uso de gas txico en 375 ocasiones
distintas,4 a pesar de la resolucin adoptada por la Sociedad de Naciones el 14 de mayo
condenando el uso de gas txico por el ejrcito japons.
Durante dichos ataques escuadrn 731 tambin hicieron uso de armas biolgicas ya que
intencionalmente propagaban el clera, la disentera, el tifus, la peste bubnica y el ntrax
(carbunco). An en el 2005, sesenta aos despus de la Segunda Guerra Chino-japonesa,
se siguen encontrando contenedores de agentes qumicos que fueron abandonados por los
japoneses cuando emprendieron en su retirada; estos contenedores han causado daos a
personas y muertes.
La Alemania nazi revolucion la guerra qumica al descubrir, accidentalmente, a los agentes
nerviosos que actualmente se conocen como tabun, sarn y soman. Los nazis desarrollaron
y fabricaron grandes cantidades de estos agentes pero ninguno de los dos bandos de la
guerra los uso en gran escala. Algunos documentos nazis que han sido recuperados
sugieren que dentro de la Abwehr, la agencia de inteligencia alemana, se crea que los
Aliados tambin tenan acceso a estos agentes y que el hecho que no se mencionaban en
los informes cientficos se deba a que era informacin confidencial. La realidad es que los
Aliados no haban descubierto estos gases y la Abwehr interpret la falta de informacin de
manera errnea. Alemania finalmente opt por no utilizar estos agentes nerviosos ya que
temieron que los Aliados contraatacaran utilizando sus propias armas qumicas contra del
Tercer Reich.
Segn William L. Shirer, autor de The Rise and Fall of the Third Reich (El ascenso y la
cada del Tercer Reich), los oficiales ms altos del Reino Unido optaron por dejar la guerra
qumica como la ltima opcin en la defensa de la isla en caso que la Alemania Nazi
decidiera invadir las tierras britnicas.
El uso de agentes qumicos se dio especialmente cuando no exista miedo a un
contraataque y algunas instancias en las cuales sucedieron fueron:
En 1944 el Gran Mufti de Jerusaln, Amin al-Husayni, el lder religioso islmico de Palestina
y tambin aliado de Adolf Hitler inici una campaa en contra de la comunidad juda de la
regin y durante susodicha intent utilizar armas qumicas. Cinco paracaidistas, con mapas
de Tel Aviv y recipientes que contenan un polvo blanco fabricado en Alemania, tenan
instrucciones de depositar el polvo en los pozos de Tel Aviv. Segn Fayiz Bey Idrissi,
comandante de la polica en aquel entonces, cada contenedor almacenaba suficiente
veneno como para matar a 25.000 personas. Haba al menos diez contenedores.
Derecho Penal Internacional Humanitario
Los nazis utilizaron el insecticida conocido como Zyklon B, que contiene cianuro de
hidrgeno, para matar grandes cantidades de personas en sus campos de concentracin,
como los de Auschwitz y Majdanek, durante el Holocausto.
Las armas qumicas durante la guerra fra
36
Aviones militares estadounidenses lanzando Agente Naranja en Vietnam.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, los Aliados recuperaron proyectiles que contenan
los tres agentes nerviosos del momento (tabun, sarin y soman), impulsando las
investigaciones sobre los agentes nerviosos de todos los antiguos aliados. A pesar de que
la amenaza de la aniquilacin termonuclear estaba en la mente de la mayora durante la
Guerra fra, tanto los gobiernos soviticos como los occidentales gastaron muchos recursos
en el desarrollo de armas qumicas y biolgicas.
Desarrollos de los Gobiernos Occidentales
En 1952 el ejrcito de los Estados Unidos patent un procedimiento para la "preparacin de
Ricino txico", publicando un mtodo de produccin de esta poderosa toxina.
Tambin en 1952, investigadores de Porton Down, Inglaterra, inventaron el agente nervioso
VX, pero pronto abandonaron el proyecto. En 1958 el Gobierno Britnico vendi su
tecnologa VX a los Estados Unidos a cambio de informacin sobre las armas
termonucleares. Su desarrollo produjo al menos tres agentes ms; a los cuatro (VE, VG,
VM, VX) se les conoce como el tipo de agentes nerviosos "Serie V".
Durante los aos 60, los Estados Unidos exploraron el uso de agentes incapacitantes
delirantes anticolinergicos. Uno de dichos agentes, con la designacin BZ, se cree que se
us experimentalmente durante la guerra de Vietnam. Estas suposiciones inspiraron la
pelcula "La escalera de Jacob" de 1990.
Entre 1967 y 1968, los Estados Unidos decidieron deshacerse de las rmas qumicas
obsoletas en una operacin llamada CHASE, acrnimo que corresponde a "Abre agujeros y
hndelos" en ingls (cut holes and sink 'em). Las operaciones CHASE tambin incluan
muchas cargas de municin convencional. Como su propio nombre indica, las armas se
embarcaron en viejos barcos Liberty que fueron hundidos en el mar.
En 1969, 23 soldados estadounidenses y un civil estacionados en Okinawa, Japn, se
expusieron a niveles bajos del agente nervioso sarin mientras repintaban los almacenes.
Las armas se haban mantenido ocultas al Japn, y provocaron la ira en dicho pas y un
incidente internacional. Dichas municiones se trasladaron en 1971 al atoln Johnston bajo
la Operacin Sombrero Rojo.
Un grupo de trabajo de las Naciones Unidas empez a trabajar en el desarme qumico en
1980. El 4 de abril de 1984, el presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan hizo un
llamamiento para la prohibicin internacional de las rmas qumicas. El Presidente George
H. W. Bush y el lder de la Unin Sovitica Mijal Gorbachov firmaron el tratado bilateral el 1
de junio de 1990 que pona fin a la produccin de armas qumicas e iniciaba la destruccin
de las reservas de sus naciones. La Convencin de Armas Qumicas multilateral (CWC) se
firm en 1993 y entr en vigor en 1997.
Informe del senado de los Estados Unidos
Derecho Penal Internacional Humanitario
En un informe emitido por el Senado de los Estados Unidos en 1994, titulado "Is military
research hazardous to veterans health? Lessons spanning a half century" ("Es la
investigacin militar un riesgo para la salud de los veteranos? Medio siglo de enseanzas",
se detall el hecho que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos haba realizado
experimentos sobre animales y humanos en diversas ocasiones y estos ltimos no habran
37
sabido a lo que realmente se les estaba sometiendo. Algunos de estos experimentos
fueron:
Aproximadamente 60.000 miembros del ejrcito de los Estados Unidos participaron en
experimentos realizados en la dcada de 1940 para ver los efectos de agentes qumicos
tales como el gas mostaza y la lewisita.
Iniciando en la dcada de 1950 y terminando en la de 1970, por lo menos 2.200 personas
del ejrcito pasaron por pruebas que involucraron agentes biolgicos en un experimento
que se denomin como Operation Whitecoat. A diferencia de muchos otros experimentos,
Operation Whitecoat realmente s fue de participacin voluntaria.
Entre 1951 y 1969, se llevaron a cabo pruebas en el sitio militar llamado Dugway Proving
Ground; dichas pruebas requeran el uso de agentes qumicos y biolgicos. Uno de los
experimentos que se realiz fue la diseminacin de un agente nervioso, en 1968, que
termin matando 6400 ovejas.
Desarrollos del gobierno sovitico
Debido al nivel de secreto que rodeaba al gobierno de la Unin Sovitica, haba disponible
muy poca informacin sobre la direccin y el progreso de las armas qumicas soviticas,
situacin que ha cambiado solo recientemente. Despus de la Guerra Fra (1962-1991), el
qumico ruso Vil Mirzayanov public artculos en los cuales revelaba experimentos ilegales
con armas qumicas en la Unin Sovitica. En 1993, Mirzayanov fue encarcelado y
despedido de su trabajo en el Instituto Estatal de Investigacin de Qumica y Tecnologa
Orgnica, donde haba trabajado 26 aos. En marzo de 1994, despus de una gran
campaa hecha en su favor por cientficos de EE.UU., Mirzayanov fue liberado.
Entre la informacin revelada por Mirzayanov estaba la direccin de la investigacin
sovitica, que pretenda desarrollar agentes nerviosos an ms txicos, lo cual tuvo su
mayor xito a mediados de la dcada de los 80. Muchos agentes altamente txicos fueron
desarrollados en este perodo: la nica informacin no clasificada sobre estos agentes es
que se conocen en la literatura abierta como agentes "defoliantes" (llamados as por el
programa en el que se desarrollaron) y segn varios nombres cdigo como A-230 y A-232.
Segn Mirzayanov, los soviticos tambin desarrollaron agentes que eran ms fciles de
manejar, lo cual llev a la creacin de las llamadas armas binarias, en las cuales se
mezclan precursores de los agentes nerviosos dentro de una municin para producir el
agente justo antes de utilizarlo. Como los precursores generalmente son significativamente
menos peligrosos que los agentes mismos, esta tcnica hace que tanto el manejo como el
transporte de la municin sean mucho ms sencillos. Adems, los precursores de los
agentes suelen ser mucho ms fciles de estabilizar que los agentes, lo cual permiti
aumentar el tiempo de almacenamiento de los agentes. Durante los 80s y 90s, se
desarrollaron las versiones binarias de muchos agentes soviticos que se conocen hoy en
da como agentes "Novichok", "recin llegados", en ruso.
Uso de armas qumicas en la Guerra Irn-Irak
Derecho Penal Internacional Humanitario
La Guerra Irn-Irak comenz en 1980 cuando Irak intent invadir Irn. En las primeras
fases de la guerra, Irak comenz a utilizar gas mostaza y tabun en las bombas que utilizaba
en sus ataques areos; se ha aproximado que 5% de las muertes iranes fueron causadas
por estos agentes. Irak y los Estados Unidos anunciaron que Irn tambin estaba utilizando
dichas armas, pero hasta la fecha esta declaracin no ha sido corroborada por ninguna
38
fuente externa.
Se dice que aproximadamente 100.000 soldados iranes fueron vctimas de los ataques
qumicos de Irak. Muchos sufrieron los efectos del gas mostaza.[cita requerida] Las cifras
oficiales no incluyen a los civiles que se vieron afectados por vivir en los pueblos
involucrados en el conflicto ni tampoco a los hijos ni parientes de los veteranos, muchos de
los cuales han desarrollado complicaciones en su sangre, pulmones o piel (segn datos de
la Organizacin para los veteranos, Oranization for Veterans). Se dice que los agentes
nerviosos mataron a aproximadamente 20.000 soldados iranes inmediatamente (segn
cifras oficiales). De las 80.000 personas que sobrevivieron dichos ataques, se estima que
5.000 deben de someterse a tratamientos mdicos regularmente y 1.000 todava se
encuentran hospitalizados debido a la gravedad de sus condiciones.
Poco despus de la guerra, en 1988, la aldea iraqu de Halabja sufri un ataque qumico en
el cual 5.000 de sus 50.000 habitantes kurdos perecieron. Despus de dicho incidente se
encontraron rastros de gas mostaza, sarn, tabun y VX. Aunque el ataque pareci haber
sido obra de las fuerzas del gobierno iraqu, esto todava sigue en debate y tambin sigue
la interrogante en cuanto a si fue un accidente o un acto premeditado.
Durante la primera Guerra del Golfo en 1991, las tropas de la Coalicin iniciaron una guerra
terrestre contra Irak. Aunque Irak contaba con un arsenal qumico, nunca lo utiliz en contra
de dicho ejrcito. El comandante de Coalicin, Norman Schwarzkopf, declar que este fue
el caso ya que Irak tema un contraataque nuclear.
Aunque los Estados Unidos y sus aliados derrocaron al rgimen de Saddam Hussein, en
Irn todava se culpa a Estados Unidos, Alemania y Francia por haber ayudado a Irak en el
desarrollo de su arsenal qumico. Adems el hecho que Irak no haya sido sancionado por
haber utilizado armas qumicas tambin es un tema que sigue en la mente del pueblo iran.
Armas qumicas en la Guerra Civil Siria
Artculo principal: Guerra Civil Siria
En 2013, varias fuentes de la oposicin siria aseguraron que el gobierno sirio haba usado
armas qumicas en contra de la poblacin en la Guerra civil en Siria. Gran parte de la
comunidad internacional haba advertido que el uso de este tipo de armas traera severas
consecuencias y Estados Unidos se atrevi incluso a hablar de intervencin militar en Siria
en caso de que probara que el uso de armas qumicas. Siria ha sido uno de los pocos
pases que no firmaron el "Tratado por la Prohibicin de Armas Qumicas", acuerdo que
condena su uso. El 18 de marzo de 2013, hubo un supuesto ataque con armas qumicas en
la ciudad de Alepo, en el norte del pas, donde murieron 26 personas y otras 86 quedaron
heridas. Estados Unidos, junto con ms pases y miembros de la ONU, iniciaron una serie
de operaciones para investigar si efectivamente se utilizaron armas qumicas en la guerra y
descubrir si fueron los rebeldes o el mismo gobierno de Siria quienes las utilizaron. Ms
tarde, el 13 de abril, se acus al gobierno utilizar armas qumicas en contra de los rebeldes
en las afueras de la capital Damasco. El periodista Jean-Philippe Rmy y el fotgrafo Van
der Stockt aseguraron haber sido vctimas de estos ataques y de los sntomas que estos
Derecho Penal Internacional Humanitario
provocan, adems de acusar al gobierno sirio de Bashar Al-Assad ser el responsable. Otros
rebeldes del Ejrcito Libre de Siria, tambin han asegurado ser vctimas de estos ataques
con armas qumicas. Estos incidentes provocaron que las Naciones Unidas enviaran
personal al pas para investigar la situacin. Cada vez hay ms pruebas de que los
insurgentes en Siria disponen de armas qumicas e incluso algunos rebeldes han admitido
su responsabilidad en el uso de armas qumicas.
39
El 21 de agosto de 2013, 1400 personas murieron y 3000 resultaron heridas en Guta, al sur
de Damasco, en un ataque con gas sarn conocido como Masacre de Ghouta, el peor
ataque con armas qumicas en 25 aos y la peor matanza humana del ao 2013. La
brutalidad del ataque tuvo un gran impacto en la comunidad internacional. Las naciones
occidentales, lideradas por Estados Unidos, acusaron al gobierno sirio de Bashar Al-Asad
de ser el responsable y Barack Obama anunci que su pas podra atacar a Siria por haber
perpetrado la masacre. Francia y Turqua tambin dieron su apoyo a un intervencin militar.
Debido a la escalada de tensin y ante el inminente ataque por parte de los
estadounidenses, Rusia, principal aliada de Siria, ideo un plan de desarme qumico a
comienzos de septiembre, en el cual el gobierno sirio debera renunciar a su arsenal de
armas qumicas y destruirlas sistemticamente. Estados Unidos acept el plan y anunci
que ya no atacara Siria si este pas cumpla con el acuerdo. El Desarme qumico de Siria
est vigente y se espera que se concrete a mediados de 2014. Sin embargo, ms de
alguna fuente denunci nuevos ataques qumicos posteriores a la masacre del 21 de
agosto.
Armas qumicas y el terrorismo
Muchas organizaciones terroristas consideran a los agentes qumicos como su arma
predilecta al disear sus ataques. Usualmente dichas armas son baratas, relativamente
accesibles y fciles de transportar. Un experto en qumica fcilmente puede formular
agentes qumicos si tiene acceso a las frmulas y los materiales.
Algunos comentaristas polticos se han puesto en contra de la nocin de que las armas
biolgicas y qumicas sean realmente las ms prcticas para los terroristas. Dichos
analistas han reportado que el uso de dichas armas es mucho ms difcil que manejar
explosivos convencionales y que las armas de destruccin masiva pueden llegar a inspirar
ms miedo que las armas bioqumicas.
En julio de 1974 un grupo que se autodenomin como Aliens of America - Aliens en este
caso se refera al trmino del ingls para referirse a un extranjero por lo tanto el grupo se
llamara algo as como Extranjeros de Amrica - incendi las casas de un juez, las casas de
dos comisionados de la polica, el automvil de uno de ellos, dos edificios de apartamentos
y tambin deton una bomba en la terminal de Pan Am en el Aeropuerto Internacional de
Los ngeles; tres personas fallecieron y ocho resultaron heridas. La "organizacin" result
ser un solo residente extranjero llamado Muharem Kurbegovic, el cual dijo tener en su
poder ciertas cantidades de sarn y cuatro agentes nerviosos llamados AA1, AA2, AA3 y
AA4S. Aunque en el momento de su arresto en agosto de 1974 no se encontraron dichos
agentes se report que solamente le haca falta adquirir un ingrediente para crear un
agente nervioso. Durante le registro de su apartamento se encontraron varias materias
primas incluyendo precursores del fosgeno y tambin un contenedor de 25 libras de cianuro
de sodio.
El 20 de marzo de 1995 un grupo de terroristas japoneses, que crea en la destruccin
inminente de todo el planeta, llamado Aum Shinrikyo utiliz sarn en el sistema del metro de
Tokio. Dicho ataque provoc 12 muertes y ms de 5.000 heridos. Aum Shinrikyo ya haba
Derecho Penal Internacional Humanitario
intentado ese tipo de ataque en diez ocasiones previas pero en cada una de ellas solo
miembros del culto haban terminado afectados. En junio de 1994 el grupo lanz un ataque
qumico, utilizando sarn, en contra de un edificio de apartamentos en Matsumoto.
7. La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ)
40
La OPAQ tiene por misin velar por la aplicacin de la Convencin y proporcionar un marco
en el que los Estados Partes, que son de facto miembros de la Organizacin, puedan
colaborar y consultarse (art. VIII, prrs. 1 y 2). La Secretara Tcnica de la OPAQ, que tiene
su sede en La Haya, est encargada de llevar a cabo las medidas de verificacin y de
prestar a los Estados Partes una asistencia tcnica en el cumplimiento de las disposiciones
de la Convencin (art. VIII, prrs. 3, 37 y ss.).
Cada Estado Parte debe establecer o designar una autoridad nacional, que servir de
centro nacional encargado de mantener un enlace eficaz con la OPAQ (art. VII, prr. 4).
sta desempear un papel de primer orden en la ejecucin de las medidas de aplicacin
de la Convencin. La definicin de su cometido, de su estructura y de su poder de
ejecucin se deja a la discrecin del Estado.
Convencin sobre Armas Qumicas
Participacin en la Convencin sobre Armas Qumicas:
toneladas si los qumicos contienen fsforo, azufre o flor, a menos que la planta
nicamente produzca explosivos o hidrocarburos.
Estados miembros
Casi todos los pases en el mundo han suscrito la Convencin sobre armas qumicas. Para
42
el 25 de junio de 2009, 188 de 195 Estados reconocidos por las Naciones Unidas eran
signatarios de la Convencin. De los 6 Estados que no lo son, dos han firmado pero todava
no han ratificado el tratado (Birmania e Israel), mientras que cuatro Estados no han firmado
el tratado: Angola, Corea del Norte, Egipto, Sudn del Sur.
8. Medidas nacionales de aplicacin Articulo VII
Cada Estado Parte tiene la obligacin de tomar, de conformidad con sus procedimientos
constitucionales, las medidas legislativas y administrativas necesarias para cumplir las
obligaciones estipuladas en la Convencin (art. VII) e informar a la OPAQ de estas medidas
adoptadas (art. VII, prr. 5). Con el fin de evitar diferencias de interpretacin, debera
incorporarse a la legislacin la definicin de armas qumicas establecida por la Convencin.
Todo Estado ha de prohibir y reprimir, en particular, las actividades proscritas por la
Convencin (principalmente las prohibidas por el art. I, prrs. 1 y 5, y por el art. VI, prr. 2)
en sus leyes penales, y estipular la aplicacin extraterritorial de esas medidas penales a
sus ciudadanos (art. VII, prr. 1).
Segn el Estatuto de Roma de 1998, la Corte Penal Internacional ser competente para
juzgar a los presuntos autores de crmenes de guerra, entre los cuales se cita el de emplear
gases asfixiantes, txicos o similares o cualquier lquido, material o dispositivo anlogo en
los conflictos armados internacionales (art.8 (2) (b) (xviii)).
En virtud del principio de complementariedad, la competencia de la Corte slo se ejercer
cuando un Estado est incapacitado para emprender acciones penales o no quiere hacerlo.
Cabe recordar que, para beneficiarse de este principio, un Estado debe, prealablemente,
dotarse de leyes que le permitan encausar a los autores de tal crimen.
La forma y el contenido de las otras medidas necesarias para aplicar la Convencin
dependern de las reservas de armas y de las instalaciones de que disponga un Estado
Parte, as como de la ndole de la industria qumica. Sin ser exhaustivas, estas medidas
deben garantizar y promover:
Obligaciones generales
1. Cada Estado Parte adoptar, de conformidad con sus procedimientos constitucionales,
las medidas necesarias para cumplir las obligaciones contradas en virtud de la
presente Convencin. En particular:
a. Prohibir a las personas fsicas y jurdicas que se encuentren en cualquier lugar
de su territorio o en cualquier otro lugar bajo su jurisdiccin, reconocido por el
derecho internacional, que realicen cualquier actividad prohibida a un Estado
Parte por la presente Convencin, y promulgar tambin leyes penales con
respecto a esas actividades;
b. No permitir que se realice en cualquier lugar bajo su control ninguna actividad
prohibida a un Estado Parte por la presente Convencin; y
c. Har extensivas las leyes penales promulgadas con arreglo al apartado a) a
cualquier actividad prohibida a un Estado Parte por la presente Convencin que
realicen en cualquier lugar personas naturales que posean su nacionalidad de
conformidad con el derecho internacional.
2. Cada Estado Parte colaborar con los dems Estados Partes y prestar la modalidad
adecuada de asistencia jurdica para facilitar el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del prrafo 1.
3. Cada Estado Parte, en el cumplimiento de las obligaciones que haya contrado en
virtud de la presente Convencin, asignar la ms alta prioridad a garantizar la
seguridad de las personas y la proteccin del medio ambiente, y colaborar, segn
corresponda, con los dems Estados Partes a este respecto.
Relaciones entre los Estados Partes y la Organizacin
4. Con el fin de cumplir las obligaciones contradas en virtud de la presente Convencin,
cada Estado Parte designar o establecer una Autoridad Nacional, que ser el centro
nacional de coordinacin encargado de mantener un enlace eficaz con la Organizacin
Derecho Penal Internacional Humanitario
y con los dems Estados Partes. Cada Estado Parte notificar a la Organizacin su
Autoridad Nacional en el momento de la entrada en vigor para l de la presente
Convencin.
5. Cada Estado Parte informar a la Organizacin de las medidas legislativas y
administrativas que haya adoptado para aplicar la presente Convencin.
44
6. Cada Estado Parte considerar confidencial y tratar de manera especial la
informacin y datos que reciba confidencialmente de la Organizacin respecto de la
aplicacin de la presente Convencin. Tratar esa informacin y datos en relacin
exclusivamente con los derechos y obligaciones derivados de la presente Convencin
y de conformidad con las disposiciones enunciadas en el Anexo sobre confidencialidad.
7. Cada Estado Parte se compromete a colaborar con la Organizacin en el ejercicio de
todas sus funciones y, en particular, a prestar asistencia a la Secretara Tcnica.
9. Caso Prctico SIRIA E ISRAEL
SIRIA DEBE DESMANTELAR EL RESTO DE SU ARSENAL ANTES DEL 1 DE JULIO DE
2014.
Hace unas semanas, y tras el anuncio de Siria de que estaba dispuesta a deshacerse de
estas armas de destruccin masiva, se alzaron las voces, especialmente de funcionarios
rusos y sus aliados sirios, para que Israel ratifique la convencin.
El presidente ruso, Vladimir Putin, lleg a declarar a las prensa de su pas que el arsenal
qumico sirio exista en respuesta a las capacidades militares israeles.
Ante este panorama, Netanyahu analiz con los ministros relevantes la situacin y en el
encuentro coincidi con el titular de Defensa y ex jefe del Estado Mayor, Mosh Yaaln, en
que la poltica de Israel respecto a la convencin no deba cambiar.
Un funcionario israel familiarizado con la cuestin asegur al diario que un respetable
nmero de destacados oficiales de defensa considera que a la luz del acuerdo alcanzado
con Siria, Israel debera hacer lo propio y ratificar la CWC porque ello "traer beneficios
estratgicos y econmicos".
De acuerdo a medios extranjeros, Israel cuenta con un arsenal de variados elementos
qumicos.
El historiador Avner Cohen revela en su libro "Israel and the Bomb" ("Israel y la Bomba")
que el primer jefe del gobierno, David Ben Gurin, orden secretamente desarrollar armas
qumicas durante la Campaa del Sina en 1956.
Hace slo dos meses, la revista "Foreign Policy" inform de la existencia de un documento
de la CIA, fechado en 1983, que asegura que satlites espa norteamericanos detectaron
un ao antes una posible instalacin para la produccin y almacenamiento de armamento
qumico en Dimona, en el sur de Israel.
La Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, Produccin, Almacenaje y Uso de Armas
Qumicas y sobre su destruccin (CWC) entr en vigor en 1997, incorporndose en el
Protocolo de Ginebra de 1925 sobre armas qumicas.
Un total de 189 Estados han firmado el texto, dos de ellos no lo refrendaron (Israel y
Birmania) y cinco nunca llegaron a rubricarlo: Corea del Norte, Egipto, Siria, Angola, Sudn
del Sur y Lbano.
ISRAEL PREFIERE CONTINUAR CON SU INCIERTA POLTICA SOBRE ARMAMENTO
QUMICO
45
Israel estudia seguir con su poltica de ambigedad respecto a la Convencin de Armas
Qumicas (CWC), que firm en 1993 pero nunca lleg a ratificar, cuando el debate recobra
fuerza por las presiones internacionales para lograr el desarme qumico de Siria.
El gabinete de seguridad israel, un exclusivo foro de ministros encabezado por el jefe del
Gobierno, Benjamn Netanyahu, ha resuelto recientemente desor las recomendaciones de
destacados funcionarios de Defensa y continuar con su poltica habitual.
As lo aseguraba esta semana el diario "Haaretz", que citaba a una fuente oficial israel bajo
condicin de anonimato, al revelar que Netanyahu convoc al gabinete hace unas semanas
para analizar la poltica de Israel acerca del CWC, que prohbe la produccin,
almacenamiento y empleo de armas qumicas.
Israel lo rubric en 1993 pero no lo ha sometido a ratificacin ni en el Parlamento (Kneset),
ni por el Ejecutivo, lo que hara vinculante y de obligado cumplimiento el acuerdo.
No lo refrendar, advirtieron portavoces de la Cancillera israel, mientras otros pases de la
regin enemigos del Estado judo dispongan de armas qumicas y ante el temor, adems,
de que stas puedan caer en manos de organizaciones armadas hostiles.
"Mientras Israel firm la convencin, otros pases en Oriente Medio, incluidos los que han
utilizado armas qumicas recientemente o en el pasado, o los que se cree que tratan de
mejorar sus capacidades qumicas, no lo hicieron de inmediato e indicaron que
mantendran su posicin incluso si Israel ratificaba la convencin", explic a Efe la portavoz
de Exteriores Ilana Stein.
Algunos de esos Estados, record, "no reconocen el derecho de Israel a existir y llaman
descaradamente a aniquilarlo", por lo que la amenaza qumica contra Israel, "no es ni
terica ni distante".
El destacado funcionario citado por el "Haaretz" asegur que el debate en el seno del
gabinete de seguridad tuvo lugar a raz del acuerdo logrado con la mediacin de Rusia y
EEUU para que Siria desmantelara su arsenal qumico y autorizase a inspectores de la
ONU a visitar sus instalaciones.
En cumplimiento con los plazos previstos, se han destruido antes del 1 de noviembre los
sistemas sirios de produccin, mezcla y carga de armas qumicas, lo que se traduce en la
prctica en que el rgimen de Bachar el Asad ya no puede efectuar ataques qumicos.
CMO SE DESTRUYEN LAS ARMAS QUMICAS?
Esta es una de las preguntas que genera la posible intervencin militar de Estados Unidos.
Segn los expertos, bombardear arsenales de gas txico no es la mejor de las ideas
El gobierno de Estados Unidos est convencido de que Siria viol la ley internacional al
utilizar armas qumicas y merece una respuesta militar en consecuencia. Pero qu tipo de
accin puede asegurar o destruir un arsenal de este tipo?
A la espera de que el congreso apruebe o no una intervencin en Siria en respuesta a un
ataque qumico que an debe ser corroborado por expertos de Naciones Unidas surgen
46
muchas preguntas sobre el alcance y la dimensin de esta operacin.
Y una de ellas es si se intentar atacar directamente los depsitos de armamento qumico.
Aunque parte de las instalaciones sirias que albergan este arsenal est construida bajo
tierra, segn reporta Jonathan Marcus, experto en defensa de la BBC, otros elementos
pueden verse fcilmente en las imgenes satelitales.
Y el problema, explica Marcus, es que muchos de ellos estn bastante cerca de reas
pobladas.
Bombardear estos depsitos podra liberar los qumicos al aire, dispersarlos sobre los
alrededores y potencialmente causar la muerte de civiles.
Existe siempre el riesgo, al bombardear un depsito, de que el agente qumico no se
desintegre, no se incinere y sea dispersado, dice a BBC Mundo Alastair Hay, especialista
en toxicologa medioambiental y armas qumicas de la Universidad de Leeds, Reino Unido.
ARMAS ANTIQUMICOS
Sin embargo, el Pentgono lleva aos intentando desarrollar armas capaces de acabar con
un arsenal qumico sin correr estos peligros.
Jonathan Marcus sostiene que es posible que las llamadas Agent Defeat Weapons
(armas neutralizadoras de agentes qumicos) estn a disposicin de los comandantes
estadounidenses.
Operan de diversas maneras pero la caracterstica esencial es el calor intenso como una
bomba superincendiaria que destruye el agente biolgico o qumico en mismo lugar.
Las temperaturas necesarias son altsimas, en un rango de entre 1.200C y 1.500C.
Pero la situacin exacta de este armamento en el arsenal de Estados Unidos es incierta.
Uno de los sistemas es conocido como Crash Pad y es un arma incendiaria de alta
temperatura.
Esta bomba contiene una carga explosiva para romper los contenedores de
almacenamiento y 300 kg de fsforo blanco, que arde a hasta 2.700C y puede destruir
agentes qumicos ms rpidamente.
Pero los qumicos que no lleguen a incinerarse pueden ser impulsados al aire con la
corriente trmica y viajar largas distancias, tal como explica la revista New Scientist.
Otra de estas municiones es el Arma de Ataque Pasivo o PAW, que depende de la energa
cintica de ms de 3.700 barras de acero o tungsteno para producir el calor necesario para
desintegrar los agentes qumicos.
Derecho Penal Internacional Humanitario
Sin usar explosivos, esta bomba de 450kg se divide en el aire tras ser lanzada a altsima
velocidad y deja caer las barras, que perforan los recipientes de almacenamiento qumico.
Segn difundi el sitio especializado military.com, citando a una portavoz de la fuerza area
de EE.UU., el PAW fue utilizado para derribar antenas en Iraq en 2003.
47
De acuerdo a esta fuente militar, tanto el CrashPad como el PAW de la Fuerza Area
podran ser transportadas por aviones como el Eagle F-15, el Raptor F-22 y los
bombarderos B-1 y B-2.
Sin embargo, segn los expertos, el tamao y la cantidad de las instalaciones sirias y la
proximidad de civiles pueden disuadir a los estrategas estadounidenses de atacar cualquier
depsito de armas qumicas, incluso con armamento de avanzada.
20 AOS
El trabajo de Alastair Hay incluye en la actualidad la difusin y defensa de la Convencin de
Armas Qumicas firmado en 1993 y en vigor desde 1997 entre la comunidad de
cientficos qumicos.
Gracias a este tratado, dice Hay, los armamentos qumicos ms grandes que estaban en
Estados Unidos y la antigua Unin Sovitica estn siendo destruidos.
Los estadounidenses se deshicieron del 80% de los suyos, y los rusos entre el 60% y el
70%, dice el experto, en conversacin con BBC Mundo.
Tal como explica Hay, el mtodo para destruir esos depsitos y municiones incluye la
remocin de los detonadores para que no haya riesgo de que exploten, y bsicamente se
perfora un hueco para drenar el qumico, y se quema a una alta temperatura o en algunos
casos, dependiendo del agente, se puede convertir en otra cosa, con otros procedimientos
qumicos.
Pero no es una tarea fcil y las potencias llevan ms de veinte aos en ese proceso.
Bombardearlas es, por lo tanto, una opcin peligrosa.
En el entorno de la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas, dice Hay, no
se ha odo hablar del armamento neutralizador de qumicos del ejrcito estadounidense.
Sera algo que debera estar adecuadamente validado y demostrado ante terceros, opina
el experto.
Si van a usarlas, es muy importante que estn 100% seguros de que van a ser efectivas.
10. COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA - ARMAS QUIMICAS EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO CONSUETUDINARIO - Volumen I:
Normas - JEAN-MARIE HENCKAERTS - LOUISE DOSWALD-BECK
Norma 74. Queda prohibido el empleo de armas qumicas.
Prctica
Volumen II, captulo 24, seccin A.
Resumen
48
La prctica de los Estados establece esta regla como una norma de derecho internacional
consuetudinario aplicable tanto en los conflictos armados internacionales como en los no
internacionales.
Conflictos armados internacionales
El empleo de armas qumicas est prohibido en los conflictos armados internacionales por
diversos tratados, incluidos la Declaracin de La Haya relativa a la prohibicin de los gases
asfixiantes, el Protocolo de Ginebra relativo a los gases asfixiantes, la Convencin sobre
las armas qumicas y el Estatuto de la Corte Penal Internacional.
En la actualidad, son slo cinco los Estados que no son Partes en el Protocolo de Ginebra
relativo a los gases asfixiantes ni en la Convencin sobre las armas qumicas.
De ellos, uno ha realizado una declaracin en la que manifiesta su apoyo al objetivo de la
Convencin. La prohibicin figura, asimismo, en otros instrumentos.
La prohibicin de emplear armas qumicas se reafirma en numerosos manuales militares.
La legislacin de muchos pases incluye, asimismo esta prohibicin. Hay muchas
declaraciones y otros tipos de prctica de Estados de todo el mundo que expresan la
prohibicin del empleo de armas qumicas con arreglo al derecho internacional
consuetudinario. La mayora de las acusaciones realizadas desde los aos treinta carecen
de fundamento o han sido negadas; los pocos casos confirmados han sido ampliamente
denunciados por otros Estados. Tambin se desprende de las jurisprudencias nacionales
que el empleo de armas qumicas est prohibido en virtud del derecho internacional
consuetudinario.
Hay cada vez ms pruebas de que, en la actualidad, posiblemente sea ilcito utilizar armas
qumicas como represalia al empleo de esas armas por otro Estado. Existen an 21
reservas al Protocolo de Ginebra relativo a los gases asfixiantes en las que se declara que
si una parte adversa (y, en algunos casos, un aliado de esa parte) no respeta el Protocolo,
el Estado ratificante dejar de considerarse vinculado por l.
Sin embargo, 17 de esos Estados son Partes en la Convencin sobre las armas qumicas,
que prohbe todo empleo y que no admite reservas. Ello deja slo cuatro estados (Angola,
Irak, Israel y la Repblica Popular Democrtica de Corea) que, merced a las reservas
efectuadas y con arreglo al derecho convencional, pueden valerse del derecho a utilizar
armas qumicas como represalia contra otro Estado que las haya empleado primero. Dos
de ellos (Israel y la Repblica Popular Democrtica de Corea) han afirmado que nunca
emplearn armas qumicas o que tienen el firme propsito de eliminarlas.
Cabe observar que el hecho de emplear gases asfixiantes, txicos o similares, o cualquier
lquido, material o dispositivo anlogos figura en el Estatuto de la Corte Penal Internacional
como un crimen de guerra para el que la Corte tiene competencia, y que el crimen no se
limita al primer empleo de esas armas. El manual de la Marina de los Estados Unidos da a
entender que, para los Estados que no son Partes en la Convencin sobre las armas
qumicas, utilizar ese tipo de armas como represalia cuando otro Estados las haya
Derecho Penal Internacional Humanitario
empleado primero es lcito, pero su uso debe cesar cuando el que motiv las represalias
haya terminado.
No obstante, en enero de 1991, tanto los Estados Unidos como el Reino Unido declararon
que esperaban que Irak cumpliese sus obligaciones en virtud del Protocolo de Ginebra
relativo a los gases asfixiantes y no emplease armas qumicas, aunque Irak hubiera
49
realizado la reserva de no ser el primero en emplear las armas qumicas. En 1987, Irn
declar que nunca haba empleado armas qumicas como represalia contra el empleo de
tales armas por Irak, aunque su postura entonces era que el Protocolo de Ginebra relativo a
los gases asfixiantes prohiba solamente ser el primero en emplearlas.
En varias resoluciones adoptadas entre 1986 y 1988, el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas conden el empleo de armas qumicas en la guerra entre Irn e Irak sin
abordar la cuestin de si se trataba del primer empleo o de represalias.
En 1990 y 1991, el CICR record a las partes en la guerra del Golfo que estaba prohibido
emplear armas qumicas. Las Partes interesadas haban formulado la reserva de no ser el
primero en emplearlas con respecto al Protocolo de Ginebra relativo a los gases
asfixiantes, y la Convencin sobre las armas qumicas an no exista.
Conflictos armados no internacionales
La prohibicin del empleo de armas qumicas que figura en la Convencin sobre las armas
qumicas se aplica en todas las circunstancias, inclusive en los conflictos armados no
internacionales.
Adems, la prohibicin se expresa en otros instrumentos referentes, asimismo, a los
conflictos armados no internacionales.
En varios manuales militares que se aplican o se han aplicado a conflictos armados no
internacionales se reafirma la prohibicin de emplear armas qumicas.
Esta prohibicin figura tambin en la legislacin de numerosos pases.
La Corte Constitucional de Colombia ha declarado que la prohibicin de emplear armas
qumicas en conflictos armados no internacionales forma parte del derecho internacional
consuetudinario.
El presunto empleo de armas qumicas por Rusia en Chechenia, por Sudn contra los
grupos armados de oposicin y por Turqua en el sudeste del pas fue negado por los
respectivos gobiernos.
Adems, como afirm el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia en el asunto
Tadic, en 1995, la comunidad internacional conden el empleo de armas qumicas por parte
de Irak contra los kurdos.
El Reino Unido, por ejemplo, declar que este empleo vulneraba el Protocolo de Ginebra
relativo a los gases asfixiantes y el derecho internacional humanitario.
En el asunto Tadic mencionado ms arriba, el Tribunal Penal Internacional para la ex
Yugoslavia sostuvo que no hay duda de que surgi, progresivamente, un consenso general
en la comunidad internacional acerca del principio de que el empleo de esas armas
[qumicas] est tambin prohibido en los conflictos armados internos.
Derecho Penal Internacional Humanitario
guerra excepto como medio militar defensivo para salvar vidas porque, segn los Estados
Unidos, ese tipo de uso no constituira un mtodo de guerra.
Durante las negociaciones que condujeron a la aprobacin de la Convencin sobre las
armas qumicas, la gran mayora de los Estados, incluidos Australia y el Reino Unido, opin
que las sustancias antidisturbios no deban emplearse en las hostilidades.
51
La redaccin definitiva del tratado distingue entre el empleo durante las hostilidades como
mtodo de guerra, que est prohibido, y el empleo para aplicar la ley, que est permitido.
Desde entonces, la prctica de los Estados ha confirmado esta distincin. En particular, la
prohibicin de emplear sustancias antidisturbios como mtodo de guerra figura en varios
manuales militares.
Se incluye, asimismo, en la legislacin de diversos pases.
Conflictos armados no internacionales
Aunque se tiene constancia del empleo de sustancias antidisturbios en las guerras civiles
de Grecia y Espaa, as como en Viet Nam del Sur durante la guerra de Viet Nam, se ha
tendido a prohibir su empleo en todos los conflictos armados. Esto se refleja en el hecho de
que la prohibicin del empleo de sustancias antidisturbios como mtodo de guerra
expresada en la Convencin sobre las armas qumicas se aplica a todos los conflictos.
Cabe destacar que los Estados no examinaron la posibilidad de crear una excepcin
general en la Convencin para permitir el empleo de sustancias antidisturbios en los
conflictos armados no internacionales.
La prohibicin del empleo de sustancias antidisturbios como mtodo de guerra en los
conflictos armados no internacionales se establece, asimismo, en diversos manuales
militares. Los Estados Unidos han afirmado que la prohibicin de emplear sustancias
antidisturbios como mtodo de guerra se aplica tanto en los conflictos armados
internacionales como en los internos.
No se ha hallado ninguna prctica oficial contraria en relacin con conflictos armados
internacionales o no internacionales. Ningn Estado ha reivindicado el derecho de emplear
sustancias antidisturbios como mtodo de guerra en hostilidades militares. Como se explica
en el manual militar de los Pases Bajos, la prohibicin de emplear sustancias antidisturbios
como mtodo de guerra se basa en el hecho de que el uso de gases lacrimgenos, por
ejemplo, en los conflictos armados podra provocar el empleo de otras sustancias qumicas
ms peligrosas.
Una parte que est siendo atacada con sustancias antidisturbios puede verse inducida a
pensar que la atacan con armas qumicas mortferas y recurrir al empleo de armas
qumicas. Es precisamente el peligro de que se produzca esta escalada lo que los Estados
quisieron evitar al convenir en prohibir el empleo de sustancias antidisturbios como mtodo
de guerra en los conflictos armados. Este motivo es vlido tanto en los conflictos armados
internacionales como en los no internacionales.
Norma 76. Queda prohibido el empleo de herbicidas como mtodo de guerra si:
a) son de tal ndole que quedan prohibidos como armas qumicas;
b) son de tal ndole que quedan prohibidos como armas biolgicas;
c) estn destinados a una vegetacin que no es un objetivo militar;
Derecho Penal Internacional Humanitario
d) pueden causar incidentalmente muertos o heridos entre la poblacin civil, daos a bienes
de carcter civil, o ambas cosas, que sean excesivos en relacin con la ventaja militar
concreta y directa prevista; o
e) pueden causar daos extensos, duraderos y graves al medio ambiente natural.
Prctica
52
Volumen II, captulo 24, seccin C.
Resumen
La prctica de los Estados establece esta regla como una norma de derecho internacional
consuetudinario aplicable tanto en los conflictos armados internacionales como en los no
internacionales.
Conflictos armados internacionales
Antes de que se aprobara la Convencin sobre las armas qumicas, los Estados no estaban
de acuerdo sobre si los herbicidas estaban prohibidos en virtud del Protocolo de Ginebra
relativo a los gases asfixiantes. En 1969, por ejemplo, 80 Estados votaron a favor de una
resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la que se indicaba que el
empleo de herbicidas sera contrario a las normas de derecho internacional generalmente
reconocidas incorporadas en el Protocolo de Ginebra relativo a la prohibicin del empleo
en la guerra de gases asfixiantes, aunque los tres votos negativos y las 36 abstenciones
muestran que esta opinin no era universal.
En particular, varios Estados sostenan que el empleo de herbicidas y defoliantes no estaba
prohibido por el Protocolo de Ginebra relativo a los gases asfixiantes.
Sin embargo, los hechos sucedidos durante la guerra de Viet Nam revelaron los efectos
potencialmente graves y duraderos de los herbicidas sobre la salud humana.
Este empleo fue condenado por otros Estados. La evolucin del derecho internacional
desde entonces ha atribuido una creciente importancia a la proteccin del medio ambiente.
Est claro que cualquier empleo de herbicidas en la guerra sera controvertido, en particular
habida cuenta de la clara tendencia a favor de la proteccin del medio ambiente contra
daos deliberados. Al parecer, los Estados Unidos pusieron fin a su programa de herbicidas
debido a consideraciones ambientales.
A este respecto, cabe destacar que en la Declaracin Final de la Segunda Conferencia de
las Partes Encargada del Examen de la Convencin sobre la modificacin ambiental se
reafirm que el empleo militar y otros usos hostiles de los herbicidas como tcnica de
modificacin ambiental estn prohibidos en tanto que mtodo de guerra si ese empleo de
los herbicidas altera el equilibrio ecolgico de una regin, provocando efectos extensos,
duraderos o graves, como medio para causar destruccin, daos o perjuicios a otro Estado
Parte. En una resolucin aprobada sin votacin, la Asamblea General de las Naciones
Unidas se mostr satisfecha con esta reafirmacin.
Algunos Estados la recibieron con agrado como una confirmacin de la prohibicin de
emplear herbicidas como mtodo de guerra. Estas y otras consideraciones llevaron a los
negociadores de la Convencin sobre las armas qumicas a reconocer la prohibicin,
incluida en los acuerdos correspondientes y principios pertinentes de derecho internacional,
del empleo de herbicidas como mtodo de guerra.
Derecho Penal Internacional Humanitario
Por su eficiencia, eficacia y efectividad son una opcin atractiva para mentes perversas y
deseosas de aterrorizar a la poblacin. La nica forma de combatir al terror es con
informacin.
12. Bibliografa y Referencias
54
1. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO CONSUETUDINARIO - Volumen I:
Normas - JEAN-MARIE HENCKAERTS - LOUISE DOSWALD-BECK
2. ANTEQUERA LUENGO, Juan Jos (ed. e introduc.): Huelva: Los peligros del cielo.
Prevenciones del bando faccioso frente a ataques republicanos en 1936; Sevilla,
Facediciones, 2008.
3. http://www.abc.es/historia-militar/20130914/abci-alcazar-toledo-asedio201309132149.html
4. Dokugasusen Kankei Shiry II, Kaisetsu, 1997, pp.2529.
5. Yoshimi y Matsuno, ibid. p.28.
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7. http://www.gulfweb.org/bigdoc/rockrep.cfm
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9. http://www.gulfweb.org/bigdoc/rockrep.cfm#mustard
10. http://www.gulfweb.org/bigdoc/rockrep.cfm#seventh
11. http://www.gulfweb.org/bigdoc/rockrep.cfm#dugway
12. http://www.nj.com/specialprojects/index.ssf?/specialprojects/mideaststories/me1209.ht
ml,http://www.thestar.co.za/index.php?
fArticleId=39470,http://www.commondreams.org/headlines03/0213-05.htm
13. http://www.urgente24.com/218420-video-rebelde-sirio-confiesa-uso-de-armasquimicas-contra-civiles
14. http://actualidad.rt.com/actualidad/view/104408-rebeldes-siria-confirmar-armasquimicas
15. http://www.prensa-latina.cu/index.php?
option=com_content&task=view&idioma=1&id=1840861&Itemid=1
16. http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/A/armas_quimicas_en_guerra_civil_
siria/armas_quimicas_en_guerra_civil_siria.asp
17. http://www.republica.com/2013/03/19/la-guerra-civil-siria-se-recrudece-con-un-ataquecon-armas-quimicas-en-alepo_627575/
18. http://blog.rtve.es/internacional/2013/05/le-monde-testigo-inusual-del-supuesto-uso-dearmas-qu%C3%ADmicas-en-siria.html
19. http://sp.ria.ru/international/20130929/158195556.html
20. http://www.lanacion.com.ar/1612756-horror-en-siria-denuncian-1400-muertes-por-unferoz-ataque-con-armas-quimicas
21. http://www.infobae.com/2013/09/08/1507362-eeuu-prepara-un-ataque-tres-dias-contrasiria
22. http://es.euronews.com/2013/09/27/acuerdo-entre-estados-unidos-y-rusia-acerca-deldesarme-quimico-sirio/>
23. http://www.ideal.es/granada/rc/20130927/internacional/investiga-tres-posibles-nuevos201309271411.html
24. http://books.guardian.co.uk/reviews/politicsphilosophyandsociety/0,,577053,00.html
25. http://msnbc.msn.com/id/3070093
Todo est en los libros: Armas qumicas. La ciencia en manos del mal
55
A lo largo de 529 pginas, se hace un minucioso repaso por esos primeros momentos de la
guerra qumica, para analizar despus el primer periodo entre guerras del siglo XX, la Segunda
Guerra Mundial, la Guerra Fra, el nacimiento de la Convencin para la Prohibicin de Armas
Qumicas o el empleo de este tipo de armamento en las Guerras del Golfo o en atentados
terroristas, dedicando un captulo especial al terrorismo qumico de Al Qaeda.
56
En esta obra de referencia en este mbito se incluyen ms de 150 fotografas, muchas de ellas
inditas, y se han empleado ms de 700 fuentes bibliogrficas. Ren Pita es comandante
farmacutico del Cuerpo Militar de Sanidad y ha participado en diversos simposios, grupos de
trabajo y ejercicios, tanto nacionales como internacionales.
Adems, es experto acreditado en Toxicologa por la Organizacin para la Prohibicin de Armas
Qumicas, es el representante espaol en el Grupo de Trabajo de aspectos sanitarios de
Defensa NBQ de la OTAN, y ha publicado numerosos artculos sobre defensa y terrorismo
qumico en revistas nacionales e internacionales. Tambin ha sido invitado como conferenciante
en congresos de mximo prestigio internacional sobre defensa contra armas qumicas.