20/01/2015

Inmetro - Rotulagem de Produtos

.: Rotulagem de Produtos :.
Objetivo
Justificativa
Norm as de Docum entos de Referncia
Laboratrio Responsvel pelos ensaios
Metodologia Utilizada
Marcas Analisadas e Resultados Obtidos
Inform aes das Marcas Analisadas
Posicionam ento dos Fabricantes
Concluses
Objetivo
A apresentao dos resultados obtidos na avaliao de informaes relativas as certificaes do sistema de gesto da qualidade com base nos
requisitos da ISO 9000, contidas na embalagem/propaganda de produtos comercializados no mercado nacional, parte integrante dos trabalhos do
Programa de Anlise de Produtos, desenvolvido pelo Inmetro e que tem por objetivos:
a) prover mecanismos para que o Inmetro mantenha o consumidor brasileiro informado sobre a adequao dos produtos aos Regulamentos e s
Normas Tcnicas, contribuindo para que elefaa escolhas melhor fundamentadas, tornando-o mais consciente de seus direitos e responsabilidades;
b) fornecer subsdios para a indstria nacional melhorar continuamente a qualidade de seusprodutos;
c) diferenciar os produtos disponveis no mercado nacional em relao sua qualidade, tornando a concorrncia mais equalizada;
d) tornar o consumidor parte efetiva deste processo de melhoria da qualidade da indstria nacional.
Deve ser destacado que esse trabalho foi desenvolvido pela necessidade de esclarecimento ao consumidor sobre a certificao ISO 9000, j que
algumas propagandas induzem o consumidor a concluir que o produto certificado e no o sistema da qualidade da empresa e que, o resultado aqui
apresentado, se referem apenas as amostras analisadas.
Justificativa
Para que se possa, objetivamente, avaliar o significado da certificao do sistema de Gesto da Qualidade de empresas, segundo as normas da srie
ISO 9000, faz-se necessrio compreender os antecedentes histricos que deram origem a essa sigla, hoje mundialmente conhecida.
No final dos anos 50, s voltas com a guerra fria e com a corrida espacial, as foras armadas americanas verificaram que, para assegurar o
desempenho do complexo industrial-militar, era fundamental qualificar seus fornecedores tendo em vista a confiabilidade de seus produtos e
servios. Assim, foi elaborada uma norma, a "Military Standard", para avaliar o sistema de controle da qualidade de seus fornecedores. C om esse
mesmo objetivo, foram desenvolvidas especificaes para a rea nuclear, pela Agncia Internacional de Energia Atmica. Esse movimento se
disseminou por vrios outros setores da economia, de modo que, na dcada de 70, a qualificao de fornecedores era, em nvel mundial, uma
atividade desenvolvida em um pondervel nmero de grandes empresas e em grandes projetos.
No Brasil, a partir de meados da dcada de 70, as estatais brasileiras fizeram um grande esforo de capacitao e qualificao de seus fornecedores.
O Programa Nuclear Brasileiro foi o pioneiro nesse esforo de avaliao de fornecedores pela tica da qualidade, sendo seguido pela Petrobras e
outras estatais. C abe ressaltar que as exigncias feitas nesse esforo nacional eram idnticas s internacionais. Assinale-se tambm as iniciativas
bem sucedidas de algumas empresas privadas exportadoras que se adaptaram aos padres de qualidade exigidos pelos mercados dos pases
desenvolvidos.
Em meados da dcada de 80, a International Organization for Standardization (ISO) iniciou a elaborao do que se chamou normas sistmicas para a
qualidade. Essas normas so genricas, no se prendem a um produto ou a um setor em particular, mas tratam da avaliao, sob a tica da gesto
da qualidade, do processo produtivo como um todo, qualquer que seja ele. Essas normas foram denominadas srie ISO 9000.
O sucesso dessas normas resultou fundamentalmente de dois fatores. Em primeiro lugar, o movimento de globalizao da economia, que levou
constituio de produtos mundiais, tanto no que se refere utilizao de componentes oriundos dos mais variados mercados, como quanto ao uso
dos mesmos. Portanto, tornou-se extremamente importante a existncia de uma marca que permitisse reconhecer que o fornecedor tem seu
processo de produo minimamente controlado. C omo segundo fator contributivo, a qualidade de avaliaes feitas por compradores em seus
fornecedores, utilizando-se de especificaes diversas e em lugares cada vez mais distantes, tornou-se muito onerosa. Assim, mostrou-se altamente
conveniente uma norma reconhecida mundialmente que permitisse a avaliao dos fornecedores por entidades independentes da relao contratual.
Da o sucesso do certificado ISO 9000.
A certificao de Sistemas de Gesto da Qualidade ISO 9000 no pode ser confundida com a certificao de produto. A certificao de produto o
reconhecimento, atravs de uma marca ou selo, de que um produto est em conformidade com os requisitos especificados em normas ou
regulamentos tcnicos.
A srie ISO 9000 um conjunto de normas que estabelece bases para o funcionamento, a garantia de controle e a comprovao da eficcia dos
sistemas da qualidade adotados pelas empresas, mas em nenhum momento ir exigir, e por isso no garantir, que o produto fabricado atenda a
requisitos especficos de norma ou regulamento tcnico.
As normas da srie ISO 9000 no tratam diretamente da qualidade de produtos. Asseguram, entretanto, a estabilidade do seu processo de produo
e sua repetibilidade. A ttulo de ilustrao, pode-se dizer que o certificado ISO 9000 no garante que o vinho de uma determinada vincola seja mais
saboroso que o de outra no-certificada, porm, garantir a manuteno de suas caractersticas.
Por fim, cabe destacar que a certificao das empresas no feita pela ISO 9000, mas sim por uma entidade devidamente credenciada, que usa os
requisitos da ISO 9000 para avaliar e conceder a certificao.
Este relatrio tem como objetivo principal informar sobre os diversos tipos de propaganda que induzem o consumidor a acreditar que o produto
certificado, e no o sistema da qualidade da empresa.
Norm as e Docum entos de Referncia
Para a realizao das anlises foram utilizadas as seguintes normas e regulamentos tcnicos de referncia:
-Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990: C digo de Defesa do C onsumidor;
-ABNT ISO/IEC 62, de 1997 - Requisitos Gerais para Organismos que Operam Avaliao e C ertificao/Registro de Sistemas da Qualidade;
Laboratrio Responsvel pelos Ensaios
A pesquisa de campo que deu origem a anlise foi realizada pelo Instituto Brasileiro de Defesa do C onsumidor - IDEC .
O IDEC realiza, h mais de dez anos, testes comparativos de produtos, avaliando aspectos que dizem respeito segurana, composio, qualidade
do produto, embalagens e s informaes que o acompanham, editando, desde de setembro de 1995, a revista C onsumidor S/A; contendo matrias
ligadas ao direito dos consumidores e anlises de produtos.

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Metodologia Utilizada
Foram grandes lojas de referncia regional e nacional, localizadas nas seguintes cidades: So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Belo Horizonte e Belm.
O mtodo aplicado nas verificaes denominado de Ad-Hoc, que fornece dados do momento da pesquisa, como uma "fotografia" do mercado no
momento da coleta das informaes. Os pesquisadores anotavam todas as informaes da rotulagem, preenchendo uma tabela, e depois verificavam
se continham informaes sobre certificao ISO 9000.
Marcas Analisadas e Resultados Obtidos
Foram analisados os rtulos/propagandas de 7.002 (sete mil e dois) amostras de produtos, sendo encontrados 113 (cento e treze) amostras com algum tipo de informao sobre
a certificao ISO 9000.
Foi solicitada s empresas responsveis por esses produtos, cpia do certificado para avaliao do escopo da certificao, ou seja, que itens so contemplados por ela, para
que essas informaes fossem analisadas de acordo com os critrios estabelecidos pelos seguintes documentos:
Guia da ABNT ISO/IEC que diz: "Se o Organismo de certificao/registro conferir o direito de uso de um smbolo ou logomarca para indicar certificao/registro de um
sistema da qualidade, o fornecedor pode usar o smbolo ou logomarca especificado somente conforme autorizado por escrito pelo organismo de certificao/registro.
Este smbolo ou logomarca no deve ser usado em um produto, ou de modo a poder ser interpretado como denotando conformidade do produto."

Cdigo de Defesa do Consumidor, art 31: "A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em
lngua portuguesa...".
Segue abaixo, tabela com aqueles casos em que as amostras continham informaes sobre a Certificao do Sistema de Gesto de Qualidade, segundo a norma ISO 9000, foram
consideradas no conformes:
Tabela I
Produto
Compressor
Estabilizador
Estabilizador

Marca
A
B
C

Inform ao
"ISO 9002 em processo de certificao"
"A caminho da ISO 9000"
"Conquistando a Qualidade ISO 9000"

As informaes acima, foram consideradas no conformes pois, alm de no deixar claro que o sistema da qualidade que est sendo certificado, induz o consumidor a
acreditar em uma certificao que pode no ser concedida.
Tabela II
Produto
Armrio

Marca
D

Tesoura Odontolgica

Torneira

Inform ao
"Qualidade e Design ISO 9002"
"O instrumental "E" fabricado em ao inox japons de primeira qualidade,
com certificado de garantia ISO 9002"
"O produto apresenta a certificao ISO 9000"

As propagandas feitas pelos fabricantes/importadores da Torneira F e Tesoura E, foram consideradas no conformes, pois declaram que o produto certificado e no o sistema
da qualidade da empresa.
No caso do fabricante/importador do armrio Nilko, o logo da ISO 9002 vem logo abaixo dos dizeres: "...Qualidade e Design", o que induz o consumidor a relacionar a certificao
do sistema da qualidade segundo a norma ISO 9002 com a qualidade e o design do produto. Alm disso, o fabricante/importador no deixa claro que o sistema da qualidade da
empresa que certificado.
Tabela III
Produto
Filtro de Linha

Marca
G

Inform ao

"Empresa Certificada - ISO 9002 - Sistema da Qualidade"

Neste caso, o fabricante/importador informa, claramente, que o sistema da qualidade da empresa certificado segundo a norma ISO 9002, porm o escopo da certificao no
inclui o controle do sistema da qualidade do produto especificado.
Tabela IV
Produto
Espremedor
Filtro de gua
Lmpada

Pote Plstico
Leite de Cabra
Piso Vinlico
Meias de Compresso

Marca
H
I
J
L
M
N
O

Inform ao

Quality Management System Certified - BVQI - ISO 9001

ISO 9000 Certified
BVQI ISO 9002 - National Accreditation of Certification Bodies
International Quality ISO 9002
Quality Management System ISO 9001 Certified
"Tarkett ISO 9001 Quality System e Tarket ISO 14009
Enviromental Management System"
Certified ISO 9002 - Quality System

As informaes fornecidas pelos fabricantes/importadores acima foram consideradas no conformes, porque no foram declaradas em lngua portuguesa.
Ressaltamos que diversos tipos de informaes foram encontrados, como:
Produtos que tinham, em sua embalagem/propaganda, apenas um logo: ISO 9001 ou ISO 9002, sem nenhuma outra informao.

Produtos que tinham, em sua embalagem, o nome da empresa seguido de um carimbo dizendo: certificada ou certificao ISO 9001 ou ISO 9002.
O consumidor deve ficar atento a todos estes tipos de informao pois, apesar de no afirmar que o produto possui certificao, as empresas no deixam claro que o sistema
da qualidade que certificado.
Inform aes das Marcas Analisadas
C om relao s informaes contidas na homepage sobre o resultados dos ensaios, voc vai observar que identificamos as marcas dos produtos
analisados apenas por um perodo de 90 dias. Julgamos importante que voc saiba os motivos:
As informaes geradas pelo Programa de Anlise de Produtos so pontuais, podendo ficar desatualizadas aps pouco tempo. Em vista disso,
tanto um produto analisado e julgado adequado para consumo pode tornar-se imprprio, como o inverso, desde que o fabricante tenha
tomado medidas imediatas de melhoria da qualidade, como temos freqentemente observado. S a certificao d ao consumidor a confiana
de que uma determinada marca de produto est de acordo com os requisitos estabelecidos nas normas e regulamentos tcnicos aplicveis. Os

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produtos certificados so aqueles comercializados com a marca de certificao do Inmetro, objetos de um acompanhamento regular, atravs
de ensaios, auditorias de fbricas e fiscalizao nos postos de venda, o que propicia uma atualizao regular das informaes geradas.
Aps a divulgao dos resultados, promovemos reunies com fabricantes, consumidores, laboratrios de ensaio, ABNT Associao Brasileira
de Normas Tcnica e outras entidades que possam ter interesse em melhorar a qualidade do produto em questo. Nesta reunio, so
definidas aes para um melhor atendimento do mercado. O acompanhamento que fazemos pode levar necessidade de repetio da anlise,
aps um perodo de, aproximadamente, de 1 ano. Durante o perodo em que os fabricantes esto se adequando e promovendo aes de
melhoria, julgamos mais justo e confivel, tanto em relao aos fabricantes quanto aos consumidores, no identificar as marcas que foram
reprovadas.
Uma ltima razo diz respeito ao fato de a Internet ser acessada por todas as partes do mundo e informaes desatualizadas sobre os
produtos nacionais poderiam acarretar srias conseqncias sociais e econmicas para o pas.

Posicionam ento dos Fabricantes

Aps a concluso da verificao, o Inmetro encaminhou fax aos fabricantes e importadores, cujos produtos apresentaram no conformidades em relao informao sobre a
certificao ISO 9000, dando prazo de 07 (sete) dias para que se manifestassem a respeito dos resultados obtidos.
A seguir, so relacionados os fabricantes/importadores que se manifestaram formalmente, atravs de fax enviado ao Inmetro, e trechos de seus posicionamentos.
I
"No incio da produo, h 02 anos, obtivemos a autorizao verbal por parte do fabricante, para a veiculao, na embalagem do nosso produto, da logomarca ISO 9000 de
uma vez que a empresa AMETEK USA certificada nos Estados Unidos.
Atualmente, isto , h aproximadamente 01 ano e meio, os produtos , so fabricados aqui no Brasil e sem qualquer estampa ou declarao sobre a certificao ISO 9000...".
M
"Com relao ao seu fax de 13 /12/2001, temos a informar o seguinte:
J foi traduzida para o portugus a mensagem sobre a certificao ISO 9002 de nosso produto leite de cabra em p M, conforme amostra de novo rtulo em anexo..."
D
"No concordamos com vossa interpretao sobre o nosso logo, caso especfico.
Eliminaremos a informao ISO 9002 de todas as nossas prximas divulgaes e ou publicaes..."
C
"Em relao a anlise feita na embalagem de nosso produto ... gostaramos de salientar que o selo em questo no consta mais em nossas embalagens..."
N
"Conforme solicitao Dived/DQUAL..., informamos que providncias j foram tomadas a respeito do texto referente aos certificados ISO 9001 e ISO 14001, e que a partir das
prximas edies da revista HOSP onde est grafado "Quality System" e "Environmental Management System", leia-se "Sistema da Qualidade" e "Sistema de Gerenciamento
e Meio Ambiente..."
H e J (lmpada e espremedor de fruta)
"Informamos que as embalagens de todos os produtos j foram modificadas e que os smbolos de certificao esto sendo retirados das embalagens, restando somente as
caixas e produtos em estoque. No caso do espremedor H , este produto est sendo substitudo por uma outra verso que j no possui smbolo de certificao ISO 9000."
L
"Informamos que estaremos novamente reavaliando as nossas etiquetas, a fim de adequ-las s exigncias do Cdigo de Defesa do Consumidor.
Adiantamos desde j, que os textos constantes sero em Portugus, Ingls e Espanhol, uma vez que atendemos aos mercados de todas as Amricas ..."
E (instrumental odontolgico E)
"Informamos que os futuros textos de propaganda, com o intuito de no causar dvidas aos consumidores, passaro a conter os dizeres abaixo ...
Os nossos fornecedores que produzem com exclusividade o instrumental "E", implementaram e mantm um Sistema de Gerenciamento da Qualidade que cumpre as
exigncias do padro EN ISO 9002:1994..."
F
"Em resposta ao seu fax..., informamos que estamos cientes da no conformidade nos dizeres que constam na propaganda no nosso produto.
Informamos ainda que tal propaganda no est mais sendo veiculada na mdia ..."
G (Filtro de Linha G)
"...O nosso Departamento de Marketing interpretou que poderia utilizar o selo de EMPRESA CERTIFICADA em todos os produtos , tendo em considerao que o sistema da
qualidade da empresa estava certificado. Na verdade, o escopo do certificado abrange praticamente todos os produtos da empresa. Em novembro de 1999, o Departamento de
Garantia da Qualidade orientou o Departamento de Marketing a substituir as embalagens do produto filtro de linha no sentido de retirar o selo de Empresa Certificada, pois
poderia haver confuso quanto ao produto certificado e a Empresa Certificada...".
B Estabilizador B
"A embalagem citada em vossa carta acima mencionada, possui a seguinte inscrio: "A caminho da ISO 9002". Esta Inscrio se deve ao fato de estarmos trabalhando na
certificao ISO, e atualmente estamos sendo auditados pela Unio Certificadora UC no escopo dos estabilizadores de tenso, e pretendemos implantar para todos os
produtos at o final deste ano.
Como esclarecido acima, ainda no possumos o certificado, por essa razo a inscrio da embalagem apenas cita que estamos no caminho da ISO 9000...".

Concluses
Ficou evidenciado na anlise, feita nas em balagens/propagandas das am ostras citadas, que falta esclarecim ento quanto ao uso adequado da m arca de
certificao ISO 9000. O Inm etro levar o assunto ao Com it Brasileiro de Avaliao da Conform idade - CBAC, para em conjunto elaborar um a cartilha
explicativa sobre o fato.
A grande m aioria dos fabricantes ao serem inform ados da no conform idade, de im ediato processaram alteraes em suas em balagens/propaganda,
ratificando a concluso anterior.
A Direo do Inm etro nom eou um Grupo de Trabalho, atravs da Portaria n 19 de 29 de janeiro de 2002, para definir um a prtica de uso de m arcas, que vai
diferenciar cada um a pelas diferentes aplicaes, dentre elas, a m arca de Certificao de Sistem a da Qualidade.

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A certificao baseada nas norm as ISO 9000 um passo im portante para o processo de m elhoria de qualidade da em presa, ainda que no garanta a
qualidade do produto. um processo voluntrio, e dem onstra que a em presa, que certifica seu sistem a de qualidade segundo as norm as ISO, se preocupa
com a qualidade do seu processo produtivo.
Diante da falta de m aiores inform aes prefervel com prar o produto de um a em presa que tem seu sistem a de gesto da qualidade certificado, com base
nos requisitos da ISO 9000, do que o produto de um a em presa que no tenha certificao.

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