Guia de Realidad Nacional 1

MODALIDAD PRESENCIAL Y
SEMIPRESENCIAL
GUA DE LA ASIGNATURA DE REALIDAD
NACIONAL
2015
GUA DE ESTUDIO
1. DATOS INFORMATIVOS
ASIGNATURA:
Realidad Nacional
NIVEL:
Tercero
AUTOR:
MSc. Edgar Jaramillo Puente
E-MAIL:
CREDITOS:
HORAS:
hc1ru35@hotmail.com
2
32 Horas (16c/u)
FECHA EDICIN: octubre 2014 marzo 2015

2. PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
3. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
GENERAL:
Utiliza los conocimientos adquiridos del estado Ecuatoriano para efectuar un
anlisis critico
Concienciar a los estudiantes de la importancia de conocer su entorno a
travs de procesos de involucramiento, progresivos para producir
ciudadanos interventores.
Conocer a la poblacin y sus diferentes sectores y sus gobernantes
ESPECFICOS: Conocer la historia su entorno social poltico religioso y
comercial para comprar los cambios hasta hoy
Cognitivos: (conocimientos) Conoce la importancia de su historia y los
hechos mas relevantes en poltica, cultura, econmico y social de nuestro
pas
Procedimentales (habilidades y destrezas)
Desarrollar un taller de crtica y correccin por grupos, para luego someterlo

al criterio del docente.
Realiza un taller de eleccin de trminos en forma individual.
Actitudinales (Valores)
Valora nuestras costumbres historia en general
COMPETENCIAS
Es capaz de reconocer claramente, muestras culturales nacionales e
internacionales
Capacidad para la identificacin de los diversos periodos, pocas y
reas de evidencias culturales
Capacidad para resolver inquietudes, que guarden referencia a temas
culturales
ACTIVIDADES Y LOGROS DE APRENDIZAJE
Exposicin comparativa el Ecuador y la variedad en su geografa
Ficha de recursos de cada una de las zonas
Socializacin de los trabajos realizados y debate (tema econmica
poltico>)
Revise la documentacin entregada y haga un anlisis y resumen
acerca del Ecuador y sus regiones y los aspectos ms relevantes de
cada una
Identifique y esquematice las principales ciudades, las generadoras
de mayores recursos econmicos para el pas y los principales
sectores
4. SISTEMA DE CONOCIMIENTOS ESENCIALES DE LA ASIGNATURA

POR UNIDADES DIDCTICAS
BIBLIOGRAFIA:
3. Sistema de competencias a desarrollar
Conoce la importancia de las definiciones para aplicarlas en el campo
social, cultural poltico y econmico
Domina las caractersticas para aplicarlas en nuestra vida y al combio
actual
Conoce tcnicas para manejo de correspondencia permitan mejorar
todo tipo de documentacin y archivarlo .
Realiza un taller de aplicacin prctica que permita estructurar ideas
de cambio de nuestra pas
6. ORIENTACIONES SOBRE EL PROCESO DE EVALUACIN DEL
APRENDIZAJE
Las sesiones de aprendizaje combinarn la exposicin del docente con la

participacin activa de las estudiantes para desarrollar los trabajos
individuales y grupales.
La profesora emplear mtodos de casos para los talleres e informacin
actualizada para el trabajo individual, organizadores visuales, mapas
conceptuales.
UNIDAD 1
GEOGRAFIA DEL ECUADOR
.1. Regin Litoral Costa
1.2. Regin Sierra Interandina
1.3 Regin Oriental Amaznica
1.4. Regin Insular Galpagos
1.5. Ros, vertientes
1.6. Puntos extremos
1.7. Volcanes, montaas del Ecuador
1.8. Parques Nacionales y reas protegidas
UNIDAD 2
ASPECTOS RELEVANTES DE LA HIOSTORIA y el Ecuador actual
2.1 Etapa Prehispnica
2.2. Conquista Espaola
2.3. Independencia de Espaa
2.4. Repblica, Estado y Constitucin, diferencia
2.5 Establecimiento de Gobierno
2.6. Federacin
2.7. La dictadura
2.8 Interrupcin del sistema constitucional y gobiernos militares
2.9. Retornos a la democracia
2.10 Siglo XXI,

2.11 Dolarizacin,
2.12. 30 de septiembre
UNIDAD 3
El ECUADOR ACTUAL
3.1. Recursos Renovables y No renovables
3.2. Sectores Econmicos y problemas sociales Y Recursos productivos y
clases sociales
3.3. El TLC
3.4 Exigencias de una sociedad comercial
3.5. El nacimiento de un proceso de industrializacin
3.6. Los intentos de revoluciones sociales y el populismo
3.7. De la crisis al Auge
3.8 Caractersticas de las dcadas finales del siglo XX
3.9. Crisis econmica y deuda externa
3.10 El Gobierno de Rafael Correa
3.11. La propuesta de Revolucin ciudadana
3.12 El nuevo modelo econmico? El plan del Buen Vivir
3.13 Los Estamentos del estado actual, planificacin, regulacin y control
del Estado
REALIDAD NACIONAL
PROGRAMA ANALTICO DEL INSTITUTO TECNOLGICO SUPERIOR
JOS CHIRIBOGA GRIJALVA I.T.C.A
TECNOLOGA
SECRETARIADO
EJECUTIVO
EN
EJE DE FORMACIN:
ASIGNATURA:
HUMANA
REALIDAD NACIONAL
REA DE ESTUDIO:
CARGA HORARIA:
N: CRDITOS:
32 horas
PRE- REQUISITOS:
NINGUNO
POST- REQUISITO:
NINGUNO
COMPETENCIA POR REA: Comprende con criticidad la realidad del

entorno analizando factores relevantes que permitan denotar las actitudes y
ser un aporte en la sociedad.
OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA:
Formar un profesional con conocimientos de los diferentes aspectos de la
realidad nacional, consciente de sus deberes y derechos como ciudadano.
ORD
.
UNIDAD
1.-
GEOGRAFIA
DEL ECUADOR
CONTENIDO
N.
HRS.
12
1.1. Regin Litoral Costa

1.6. Puntos extremos
1.8. Parques Nacionales y reas
protegidas
10

2.-
ASPECTOS
RELEVANTES
DE
LA
HISTORIA
2.4. Repblica y Estado , Constitucin ,

diferencia
2.6. Federacin
2.7 Interrupcin del sistema
constitucional y gobiernos militares y
dictadura
2.9 Siglo XXI,
3.
EL
ECUADOR
ACTUAL
10
3.10 Dolarizacin,
2.11 30 de septiembre
3.1. Recursos Renovables y No
renovables
3.2. Sectores Econmicos y problemas Y
sociales Recursos productivos y clases
sociales
3.3. El TLC
3.4 Exigencias de una sociedad
comercial
3.5. El nacimiento de un
industrializacin insipiente
3.6. Los intentos de
sociales y el populismo
proceso de
revoluciones

3.8 Caractersticas
finales del siglo XX
de
las
dcadas

3.11. La propuesta
ciudadana
de
Revolucin
3.12 El nuevo modelo econmico? El

plan del Buen Vivir
3.13 Los Estamentos del estado actual,
planificacin, regulacin y control del
Estado
UNIDAD I
GEOGRAFIA DEL ECUADOR
.1. Regin Litoral Costa

1.6. Puntos extremos Extremos
CLIMA
El Ecuador por su posicin geogrfica se encuentra exclusivamente
en la zona ecuatorial-tropical, pero debido a factores como son la
influencia del mar, con la presencia de la corriente fra de Humboldt y
de la corriente clida de El Nio que combinado con la orientacin
perpendicular de los Andes a los vientos alisios, dan como resultado
una climatologa muy variada que contiene una verdadera gama de
subclimas, microclimas y topoclimas. Las cuatro estaciones propias
de las regiones templadas, no tienen significacin en nuestro pas.
Llamndose invierno a la estacin lluviosa y verano a la estacin
seca. En un invierno normal las lluvias se presentan en el mes de
diciembre y se prolongan hasta el mes de mayo y el verano los seis
meses restantes.
REGIONES GEOGRFICAS
La Cordillera de los Andes atraviesa al Ecuador de N. a S. dividiendo
al territorio continental en tres regiones naturales que son: La Costa o
Regin Litoral, la Sierra o Regin Interandina, la Amazona o Regin
Oriental y la Regin Insular o Galpagos.
1.1. REGIN LITORAL O COSTA
Se extiende desde la cordillera occidental hasta la costa baada por
el Ocano Pacfico. Es una regin baja que no presenta elevaciones
importantes, entre las principales estn: la Cordillera de Chongn,
Colonche, Montaas de Pajn y Puca, cordillera de Balzar, Cerros de
Cuaque, Cojimes y Atacames.
El resto de la regin est constituida por densas llanuras muy aptas
para la agricultura, terrenos anegadizos (sobre todo en poca de
9
lluvias), salitrales y manglares. En general el suelo es muy frtil, ya

que en su composicin existe gran cantidad de materiales orgnicos
Relieve
La regin de la costa est dividida en tres partes o subregiones, la
exterior
cordillera
costera,
la
interior o
llanura
costera
y la
noroccidental. La subregin exterior o cordillera costera ocupa la

parte occidental de la costa. En ella hay una cadena de montaas que
tienen una altura que vara entre los200 y 1000 msnm y van paralelos
a la cordillera de los Andes desde Guayaquil hasta Esmeraldas. La
subregin interior o llanura costera presenta planicies quebradas y
cerros de poca altura. Est ubicada entre la cordillera de los Andes y
la cadena de montaas de la costa. La subregin noroccidental
corresponde a la provincia de Esmeraldas.
Est conformada por las provincias de Guayas, Santa
Elena, Manab, El Oro, Los Ros y Esmeraldas. La ciudad principal y
ms poblada de esta regin es Guayaquil.
Por su territorio corren ros que parten desde los Andes hasta llegar al
Ocano Pacfico.
En esta zona se encuentra la red fluvial ms extensa del pas. Se trata
de la Cuenca del ro Guayas, que tiene cerca de doce afluentes junto
a las poblaciones de Daule, Babahoyo, Macul, Puca, Pajn y Colimes.
El Ecuador tiene 640 kilmetros de costa.
Esta es una de las tres regiones naturales en las que se divide el

Ecuador continental, se extiende entre la Cordillera de los Andes y el
Ocano Pacfico. Con escasa diferencia de altitud, la regin costanera
est dotada de uniformidad de climas y de paisajes, sin embargo, se
encuentran variaciones desde el bosque tropical en el Norte hasta las
desrticas llanuras en el Sur.
10
El territorio del litoral ecuatoriano est formado por llanuras frtiles,

colinas, cuencas sedimentarias y elevaciones de poca altitud. Por su
territorio corren ros que parten desde los Andes hasta llegar al
Ocano Pacfico.
Los balnearios del Ecuador brindan todas las comodidades de
vivienda y turismo. Salinas, Ayangue, Puerto Lpez, Sa, Manta, Baha
de Carquez, Esmeraldas, General Villamil Playas, entre otros, son de
gran seguridad.
Varios Parques Nacionales como Machalilla y Manglares-Churute,
ofrecen la posibilidad de realizar ecoturismo.
Clima
La regin se caracteriza por un clima clido y seco al sur y tropical
hmedo al norte.
CLIMA DE LA COSTA
Las condiciones climticas de esta regin, son del tipo tropical, con
temperaturas superiores a 20C, abundantes precipitaciones
pluviomtricas en los meses de invierno y vegetacin exuberante.
Clima Tropical Hmedo.- Este tipo de clima se caracteriza por tener
temperatura media anual superior a los 25 C, humedad relativa
superior al 85% y nubosidad considerable. Tiene inviernos lluviosos y
veranos poco lluviosos. Las lluvias se presentan durante todo el ao,
la naturaleza del paisaje es selvtico, este tipo de clima lo
encontramos en la regin NW. de la costa de Esmeraldas.
Clima Tropical Monzn.- Se caracteriza por tener temperatura media
anual poco inferior a los 25 C con temperatura mxima de 38 C y
mnima de 13 C, tiene una humedad relativa superior al 80%; esta
regin tiene un invierno lluvioso y verano relativamente seco, se
localiza en las regiones que comienza la faja costera al NW. Hasta
Baha de Carquez (Provincia de Manab) y luego se alarga hacia el S.
cerca del lmite con Per, en donde se estrecha acercndose al mar.
Clima Tropical de Sabana.- Se distingue por los veranos secos, los
meses lluviosos son de enero a mayo, con precipitaciones inferiores a
1000 mm. Las mximas temperaturas absolutas fluctan entre los
32C. Y los 36C. Y las mnimas de 13 C a 18C. La humedad
relativa vara entre los 70% y 80%, este clima se localiza sobre todo
en las provincias de Manab, Guayas, El Oro y Loja.
Clima Tropical Seco.- Este clima se circunscribe especialmente a
regiones de la costa donde la Corriente de Humboldt tiene una accin
11
directa sobre la Pennsula de Santa Elena, la parte sur de la Isla Pun

y las partes bajas de las Islas Galpagos, estas condiciones secas, son
originadas por los vientos fros sur occidentales que acompaan a la
Corriente fra de Humboldt.
Divisin poltica
La Costa est dividida en siete provincias: Esmeraldas, Santo
Domingo de los Tschilas, Manab, Guayas, Santa Elena, Los Ros y El
Oro. Todas las provincias tienen costas o salidas al mar, excepto Los
Ros.
1.2. REGIN INTERANDINA O SIERRA
Est ubicada entre las cordilleras occidental y central, las mismas que
se unen entre s cada cierto tramo, formando valles altos en donde se
asientan los ncleos humanos.
La altura promedio de los valles
interandinos es de 2.500 m.s.n.m. con una temperatura promedio de

14 C.
CLIMA DE LA SIERRA
La altitud de la Sierra vara desde los 500 m.s.n.m. hasta sobrepasar
los 5.000 m.s.n.m. Encontrndose relacionados con la altura una
serie de pisos climticos que presentan diferentes condiciones
meteorolgicas.
Clima Subtropical.- Se ubica entre los 500 y 2.300 m.s.n.m. con una
temperatura anual entre 18 C y 24 C, y precipitaciones
pluviomtricas de 300 a 700 mm.
Clima Templado Interandino.- Es el clima de las zonas ubicadas entre
los 2.300 a 3.000 m.s.n.m. La temperatura flucta entre los 10,5C y
15C, la lluvia sobrepasa los 1.000 mm en las zonas que se
encuentran contiguas a las estribaciones de la Cordillera; sin embargo
en los valles la regin Interandina las temperaturas son irregulares
fluctuando entre 12 C y 15 C, encontrndose mnimas absolutas
bajo 0 C; la lluvia no llega a 1.000 mm.
Clima Fro o Parametral.- Corresponde a una altura sobre los 3.000
m.s.n.m. Manteniendo una temperatura inferior a 10C con
precipitaciones superiores a 800 mm. La nubosidad es casi
permanente.
Clima Glido.- Este clima se encuentra sobre los 4.500 m.s.n.m. En
donde la temperatura disminuye bajo 0 C; es caracterstico de las
cumbres nevadas
12
1.3. REGIN ORIENTAL O AMAZNICA.Es la regin que se encuentra al E. de la cordillera central hasta los
lmites con el Per. La cordillera oriental divide esta regin en Alto
Oriente y Bajo Oriente, la primera es ms habitada por tener un clima
benigno, en cambio en el Bajo Oriente, predomina la selva virgen con
abundantes bosques y enmaraadas junglas, adems se encuentran
zonas pantanosas, sobre todo cerca de los grandes ros que la
atraviesan.
CLIMA DE LA AMAZONA
El clima de la regin amaznica se clasifica como clima tropical
hmedo en el que predominan fuertes lluvias y calor constante todo
el ao, en trminos generales se considera clido y hmedo, con
valores medios de temperatura entre 23C. a 26C., no existiendo
estacin seca, diferencindose dos regiones: una cercana a las
estribaciones de los Andes, donde la vegetacin es abundante, existe
gran humedad y altas precipitaciones (5.000 mm. anuales) y otra
prcticamente en la planicie amaznica, donde las temperaturas
aumentan, pero las lluvias disminuyen a 3.000 mm. Anuales.
1.4. REGIN INSULAR O GALPAGOS.La cuarta regin natural est formada por el Archipilago de Coln o
Galpagos, que se encuentra aproximadamente 500 millas de la costa
(desde la Puntilla de Santa Elena hasta la Isla San Cristbal). Es un
conjunto de islas de las cuales 13 son grandes, y el resto constituyen
islotes y rocas en un nmero de 64.
Actualmente slo cinco islas presentan poblaciones estables, stas
son: Santa Cruz, San Cristbal, Isabela, Baltra y Floreana. Estas islas
son de origen volcnico y los suelos se caracterizan por ser calccolas
azufrosos.
Por las caractersticas de evolucin de la flora y la fauna de la regin,
Galpagos
ha
sido
declarada
por
Patrimonio Natural de la Humanidad

13
las
Naciones
Unidas
como
CLIMA DE GALPAGOS
En el archipilago, la altura de las islas afecta al clima, encontrndose
pisos similares a los de la regin andina, pero relacionado con
variaciones mnimas de altura, as se localizan: desde las playas
hasta una altura de 250 m.s.n.m. tiene una temperatura media de
22 C. a 25 C., luego viene la faja comprendida entre 250 a 450
m.s.n.m. con mayor humedad, debido a las garas y lluvias de
invierno, su temperatura media est en los 17C., tiene un aspecto
similar a las mesetas interandinas de 3.000 m.s.n.m.; sobre los 450
m.s.n.m. encontramos una faja que recuerda a los pramos andinos,
en general los meses lluviosos corresponden a febrero, marzo y abril.
1.5. ROS, VERTIENTES
HIDROGRAFA
El Ecuador es un pas que cuenta con un potencial considerable en
recursos hidrulicos, pues, de la gran cadena montaosa de los Andes
nacen y se desarrollan la mayor parte de los ros ecuatorianos, unos
dirigindose a la regin oriental y desembocando en el Ro Amazonas,
otros viajando a la regin litoral y desembocando en el Ocano
Pacfico.
ROS ORIENTALES
Putumayo.- Nace en territorio colombiano en las estribaciones
orientales del Cerro Putumayo. En el Ecuador es ribereo desde la
confluencia con el Ro Cuemb hasta la del ro Guep. El principal
afluente es el San Miguel de Sucumbos. El ancho promedio desde
Puerto El Carmen hasta la confluencia con el Guep es
aproximadamente de 1 Km., es navegable para embarcaciones
menores.
Aguarico.- Es uno de los grandes tributarios del Napo, nace de la
formacin de los ros Cofanes, Cuyabeno, Conde y Du, desde la
confluencia con el Du hasta el ro Lagarto-Cocha corre por territorio
ecuatoriano y es navegable para embarcaciones menores.
Napo.- Es el ro ms importante de la regin amaznica. Su origen
est en el Jatunyacu, formado por los ros Chalupas y Verdeyacu, ms
abajo recibe al ro Mulatos. A partir de la confluencia con el Anzu, el
Jatunyacu toma el nombre de Napo, el cual, hasta la confluencia con
el Aguarico recibe una serie de tributarios que aumentan su caudal y
su importancia para la navegacin. Entre los tributarios ms
considerables estn: Misahuall, Arajuno, Suno o Pano, Payamino,
Coca, Tiputini y Yasun, desde Francisco Orellana hasta Nuevo
Rocafuerte tiene una longitud aproximada de 220 Km. y un ancho
promedio de 1,5 Km. es navegable para embarcaciones de poco
calado.
14
Curaray.- Nace en las alturas de las Castaas que se extienden desde

la poblacin de Canelos hasta Araujo aproximadamente. En la parte
ms oriental es tributario del Napo. Los principales tributarios son:
Nushio, Tzapino, Tihuano, Chalhuayaco, Manderoyacu, Villano,
Ashmahuayacu y Conocaco, este ltimo est formado por los
tributarios: Shiripuno, Tiguino y Cuchiyacu.
Pastaza.- Formado por los ros Patate y Chambo que recogen las
aguas interiores de las Provincias de Cotopaxi, Tungurahua y
Chimborazo, abre una brecha profunda en la cordillera central de los
Andes y se dirige a la regin amaznica, recibe como tributarios
importantes a los ros: Puyo, Palora, Chiguaza, Copataza, Capahuari y
Bobonaza.
Santiago.- Formado por los ros Namagoza y Zamora. El primero en
su parte superior, toma el nombre de Upano. Este se dirige hacia el S.
y en la poblacin de Patuca recibe la contribucin del Paute.
El segundo nace en la pequea hoya de Loja, pasa por la poblacin
del mismo nombre y recibe como tributarios principales a los ros:
Yacamb, Nangaritza, Bomboiza, luego se une con el Namagoza para
formar el Santiago. El ro Zamora es navegable para embarcaciones
menores hasta el lmite con Per.
ROS OCCIDENTALES
Los ros occidentales y que desembocan en el Ocano Pacfico son:
Mataje.- Desemboca en la Baha de Ancn de Sardinas y en la mayor
parte de su recorrido sirve de lmite internacional con la vecina
Repblica de Colombia.
Santiago.- Nace en las estribaciones de la cordillera occidental, en la
parte superior recibe como tributario al ro Cayapas; puede ser
navegable para buques de 3.6 m. de calado hasta la poblacin de
Borbn, la entrada no se hace por su desembocadura, debido a los
bajos existentes, sino por la Bocana de Limones.
Esmeraldas.- Es el segundo sistema fluvial de importancia de la
regin litoral, pues es navegable aproximadamente 90 Km. (hasta
Quinind). Es una buena va de comunicacin para la parte NW. del
Ecuador, incluyendo sus afluentes, una buena parte de las provincias
de Imbabura, Pichincha, Manab y Esmeraldas, son parte de su
cuenca, sus principales afluentes son: Guayllabamba, Blanco,
Quinind y Toachi.
Chone .- No tiene importancia para la navegacin, recibe como
afluente principal al Carrizal.
Guayas.- Este es el ms importante y principal ro navegable de la
costa occidental de la Amrica del Sur, nace en la confluencia de los
ros Daule y Babahoyo hasta su desembocadura al N. de la Isla Pun,
es navegable para buques de 7.3 m. de calado, existiendo dificultades
en la barra de Punta Alcatraz, para barcos de mayor calado.
La cuenca del ro Guayas es extensa y abarca un sinnmero de
sistemas hidrogrficos que se encuentran en el Daule y Babahoyo;
estos son navegables para embarcaciones menores.
15
La accin fluvial del Guayas y la influencia martima del Ocano

Pacfico han favorecido para la formacin de algunos canales y
esteros, unos importantes para la navegacin, como son: Canal del
Morro, Canal de Cascajal, Canal de Jambel y Canal de Mondragn.
Otros de menor importancia como; Canal de Naranjal, Canal de
Matorillos, Chupadores Grandes y Chupadores Chico.
Jubones.- No es importante para la navegacin por ser torrentoso,
desemboca al N. de la ciudad de Machala, Provincia de El Oro.
LAGOS Y LAGUNAS
La casi totalidad de lagos y lagunas se encuentran en la sierra, en la
provincia de Imbabura, cuenta con los siguientes lagos: San Pablo,
junto a la poblacin de Otavalo; Yaguarcocha, en las cercanas de
Ibarra; Laguna de Cuicocha, en las faldas del Cotacachi; las lagunas
del Mojanda llamadas Caricocha y Guarmicocha. Estos lagos y
lagunas dan un aporte turstico por sus extraordinarios paisajes
naturales y por las obras de infraestructura que se han construido,
como carreteras pavimentadas; hoteles, autdromos, etc. Existen
otros de menor importancia que las anteriores conocidas como:
Cristococha, Cunro, Proanta y Cubilche.
En la provincia de Pichincha las lagunas de Papallacta, San Marcos,
Micacocha en las faldas del Antizana y Limpiopungo en los pramos
del Pedregal sobre la cordillera central.
En la provincia de Cotopaxi, la de Quilotoa en el crter del volcn del
mismo nombre, la de Yurac-Cocha al pie del Quilindaa.
En la provincia de Tungurahua la de Pisayambo y la de Yambo.
En la provincia del Chimborazo son notables, la de Colta en la llanura
de Cicalpa, la Ozogoche al oriente de Alaus y la de Achupallas al Sur.
En la provincia del Caar, la de Culebrillas sobre el alto nudo del
Azuay, en la provincia del Azuay las de Aylln, Santa Brbara,
Patococha y Surococha.
En la regin amaznica merecen ser nombradas las lagunas de:
Limoncocha, situada a 2 Km. al N. del ro Napo y a igual distancia del
Jivino; la de Jutuncocha, junto al ro Yasun, Zamcudococha junto al
ro Aguarico y la laguna de Cuyabeno que da origen al ro del mismo
nombre.
En la regin litoral tenemos la de Sade en Esmeraldas, donde nace el
ro del mismo nombre.
Vertiente del Pacfico
Daule
Babahoyo
Guayllabamba - Esmeraldas
Chone
16
Jubones
Mataje
Guayas (unin del Daule y el Babahoyo)
Mira
Vertiente del Amazonas
Ro Pastaza en el lmite entre Tungurahua, Pastaza y Morona Santiago
Putumayo
Napo
Pastaza
Curaray
Morona
Zamora
Santiago
San Miguel
Aguarico
Quijos - Coca
Upano
CORRIENTES FRENTE A LAS COSTAS DEL ECUADOR
17
El sistema de corrientes ecuatoriales consiste en dos flujos

hacia el W. que son: la Corriente Ecuatorial del Norte y
lacorriente Ecuatorial del S. y un flujo hacia el E. ubicado entre
las dos corrientes anteriores que es la contracorriente
Ecuatorial del norte, sin embargo frente a las costas del
Ecuador, se tiene la influencia directa de la corriente Ecuatorial
del Sur y debemos incluir a la corriente de Humboldt que baa
la costa occidental de Amrica del sur, la corriente el Nio
proveniente del norte, de las costas de Panam y a la
Subcorriente Ecuatorial Corriente de Cronwell
Corriente Surecuatorial: La corriente ecuatorial del sur se
mueve hacia el oeste a ambos lados del ecuador, su lmite
hacia el norte es con la contracorriente ecuatorial cerca de los 4
grados norte y se extiende hacia el sur aproximadamente hasta
los 1.5 grados sur. Las mayores velocidades son encontradas
cerca del Ecuador con una magnitud de 0.5 m/s. en esta regin
el flujo es un poco somero con un espesor entre 20 y 50 m.
Corriente del nio: La corriente del nio, nombre dado en
alusin al Nio Jess, debido a que normalmente esta corriente
comienza a manifestarse en las proximidades de la Navidad, se
caracteriza por ser de aguas clidas y aparece entre los meses
de diciembre a abril. Esta corriente provoca el aumento de la
temperatura superficial del mar y sus meses de mayor
intensidad son de febrero y marzo, posee un flujo estrecho
costero de norte a sur y proviene de la cuenca de panam, baja
hasta las costas ecuatorianas y peruanas calentando el agua
del mar, provocando la mortalidad del plancton. Las aguas de
esta corriente son pobres en nutrientes, por lo que durante su
estada en nuestras costas la pesca se ve notablemente
disminuida.
Corriente de Humboldt: se relaciona con un sistema de
corrientes ms complejo, dentro de ste se distinguen distintos
componentes: la corriente costera que se mueve muy cerca de
la costa, la corriente ocenica ms alejada y la Contracorriente
del per
Corriente Ocenica de Humboldt.- presenta una estructura
menos compleja que la rama costera.
Su influencia se extiende ms profundamente alcanzando un
espesor de 600 m. Tanto la corriente ocenica como la costera,
se inician en los 40 - 45 de latitud Sur y transportan hacia el
norte aguas fras y de baja salinidad.
Contracorriente del Per.-se desplaza entre las ramas costeras
y ocenicas de Humboldt en sentido opuesto, de norte a sur. Es
ms clida y ms salina.
Corriente Costera de Humboldt.- Fluye en direccin NW.,
bordeando las costas de Per, y contina subiendo hasta llegar
a costas ecuatorianas, para luego unirse al sistema de la
Corriente ecuatorial del sur. La corriente costera de Humboldt,
conocida tambin como la Corriente del Per, se caracteriza por
18
sus aguas fras, se presenta en nuestras costas entre los meses

de mayo a noviembre.
Esta corriente marca el inicio del cambio de estacin en el
Ecuador, ya que cuando sus aguas llegan a las costas
ecuatorianas se produce una disminucin en la temperatura
superficial del mar y del aire.
La corriente de Humboldt es muy favorable para la pesca ya
que sus aguas son ricas en nutrientes debido a su alta
salinidad. Los meses de mayor intensidad de esta corriente son
entre julio y septiembre y poco a poco sta va debilitndose
hasta desaparecer por completo en el mes de diciembre, poca
en la que aparece la llamada corriente de El Nio con
caractersticas totalmente contrarias a las de la corriente de
Humboldt.
Subcorriente Ecuatorial : Es llamada tambin Corriente de
Cromwell, es una caracterstica muy importante en la
circulacin ocenica ecuatorial, que forma parte del Sistema de
Corrientes en el Pacfico Oriental, fue descubierta en 1952 en
los 150 W., actualmente su presencia ha sido establecida a lo
largo de toda la faja ecuatorial en el Ocano Pacfico.
La Subcorriente Ecuatorial es una corriente subsuperficial que
fluye hacia el E. a lo largo del pacfico ecuatorial, es simtrica
cerca del ecuador, tiene un espesor de unos 300 m. y un ancho
de 400 Km.; el ncleo de esta corriente se encuentra centrado
entre los 50 y los 150 m. de profundidad y alcanza velocidades
aproximadas de 1.5 m/s.
Este flujo al llegar a las Islas Galpagos se debilita y se bifurca
en dos ramales: uno al norte y otro al sur de las Islas, el ramal
sur se dirige hacia el sudeste alimentando los afloramientos que
tienen lugar a lo largo de la costa norte de Per.
1.6. PUNTOS EXTREMOS

SITUACIN GEOGRFICA
La Repblica del Ecuador se halla situada en la costa Nor-Occidental
de Amrica del Sur, en la zona trrida del continente americano.
Est ubicada entre los paralelos 1 30.0 N. y 03 23.5 S., y los
meridianos 75 12.0 W. y 81 00.0 W., sin incluir el Archipilago de
Galpagos. Al territorio le atraviesa la lnea ecuatorial, precisamente
22 Km. al N. de la ciudad de Quito, que es su capital.
19
Es un pas continental con preponderancia martima, pero con un

desarrollo de ms de 1200 Km. de costas, sin contar con el
archipilago de Galpagos e islas continentales.
LMITES
NORTE: Colombia,
SUR
: Per
ESTE
: Per,
OESTE : Ocano Pacfico.

1.1.
LMITES
El Ecuador limita al N. con Colombia, teniendo en la costa como lmite

natural el Ro Mataje. Por el S. y E. con Per, comenzando actualmente en
la costa al S. del Archipilago de Jambel; por la Boca de Capones, siguiendo
por el Estero Grande hasta llegar a la desembocadura del ro Zarumilla y
continuando por ste, tierra adentro. Al W. con el Ocano Pacfico.
EXTENSIN
El Ecuador, luego de la firma del Protocolo de Ro de Janeiro de 1942 y
el acuerdo de paz el 26 de Octubre de 1998 con Per, cuenta con las
siguientes extensiones: continental 262.826 km2 y regin insular
7.844 km2, totalizando una extensin territorial de 270.670 km2
1.7. VOLCANES, MONTAAS DEL ECUADOR
20
VOLCAN Abertura o grieta de la corteza terrestre, generalmente en una

montaa, por la que ascienden o han salido en algn momento humo,
llamas y materias encendidas o derretidas del interior de la tierra:
CERRO: Colina, elevacin aislada del terreno.
COLINA: Elevacin natural de terreno redondeada y menor que una
montaa
MONTAA: Gran elevacin natural de terreno
Elevaciones del Ecuador

Elevacin
Altura
(metros)
Provincia
Chimborazo
6310
Chimborazo
Cotopaxi
5987
Cotopaxi
Cayambe
5790
Pichincha
El Altar
5319
Chimborazo
Illiniza Sur
5248
Cotopaxi
Illiniza Norte
5126
Pichincha
Tungurahua
5023
Tungurahua
Carihuairazo
5020
Tungurahua
Cotacachi
4944
Imbabura
Sincholagua
4983
Pichincha
Corazn
4790
Pichincha
Guagua Pichincha
4787
Pichincha
Chiles
4723
Carchi
Rumiahui
4721
Pichincha
Ruco Pichincha
4787
Pichincha
Sarahurco
4662
Pichincha
Chusalongo
4561
Pichincha
Cerro Hermoso
4480
Tungurahua
Atacazo
4455
Pichincha
21
Cerro Negro de Mayasquer
4445
Carchi
Mojanda
4212
Imbabura
Pasochoa
4199
Pichincha
Cusin
4012
Imbabura
Quilotoa
3910
Cotopaxi
Cubilche
3821
Imbabura
Parques Nacionales del Ecuador
Parque Binacional El Cndor
Parque Nacional El Cajas
Parque Nacional Cotopaxi-El Boliche
Parque Nacional Cuyabeno
Parque Nacional Galpagos
Parque Nacional Illinizas
Parque Nacional Llanganates
Parque Nacional Machalilla
Parque Nacional Sangay
Parque Nacional Sumaco-Napo-Galeras
Parque Nacional Podocarpus
Parque Nacional Yasun
reas Protegidas del Ecuador e intervencin humana

TIPO DE
SUPERFICI UBICACI Superficie
REA
E
N
afectada por PRINCIPALES FOCOS
NATURAL (hectreas PROVINCIA concesiones
DE PRESIN
PROTEGIDA
)
L
petroleras
Yasun
982 000
Napo
22
46.86 %
Explotacin petrolera,
cacera y pesca
indiscriminada
TIPO DE
REA
E
N
DE PRESIN
PROTEGIDA
)
L
petroleras
Galpagos
693 700
Galpagos
Especies introducidas,
concentracin de
turismo en pocos
sitios, crecimiento
poblacional
Sangay
517 765
Morona
Santiago
Carretera Guamote Macas, cacera, pesca

indiscriminada y
ampliacin de la zona
agrcola
Llanganates
219 707
Tungurahua
8.22 %
, Napo
Ampliacin de la
frontera agrcola y
colonizacin del sur
Pastaza
Concesin petrolera y
ampliacin de la
frontera
Sumaco205 249
Napo-Galeras
49.12 %
LojaZamora
Minera artesanal,
ampliacin de la
frontera agrcola y
colonizacin en el sur.
Machalilla
56 184
(terrestre)
14 430
(marina)
Manab
Cacera furtiva y
saqueo de vestigios
arqueolgicos.
Sobreexplotacin de
recursos.
Cotopaxi
33 393
Cotopaxi,
Pichincha
Sobrepastoreo y
cacera furtiva.
Podocarpus
146 280
Cajas
28 808
Azuay
Carretera Molleturo
Naranjal,
sobrepastoreo,
quemas y cacera
furtiva.
Limoncocha
4 613
Sucumbos 99,81 %
Explotacin petrolera
Biolgica Marina
Galpagos
14 100 000 Galapagos
23
Pesca con sistemas

ilegales de especies
como pepino de mar
TIPO DE
REA
E
N
DE PRESIN
PROTEGIDA
)
L
petroleras
El Qumi
Cayambe Coca
Cotacachi
Cayapas
9 071
Morona
Santiago
403 103
Pichincha,
Imbabura
204 420
3.71 %
Proyecto Papallacta,
colonizacin en el
flanco nororiental,
oleoducto.
Imbabura,
Esmeraldas
Colonizacin de las
zonas bajas, cacera y
pesca ilegal en la zona
alta
Illinizas
149 900
Cotopaxi
Cacera quemas y
ampliacin de frontera
agrcola.
El ngel
15 715
Carchi
Quema sobrepasto.
51 300
Esmeraldas
Camaroneras, uso
indiscriminado de
recursos bioacuticos
(concha, cangrejo).
120 000
Pichincha,
Napo
Proyecto de agua
potable Quito-Mica
Sur y colonizacin en
sector oriental.
Mache
Chindul
119 172
Manab,
Esmeraldas
Ampliacin de la
frontera agrcola y
explotacin de
madera.
Manglares
Churute
49 894
Guayas
Camaronera,
expancin de la
frontera agrcola.
Cofn
Bermejo
55 455
Sucumbos
Arenillas
17 082
El Oro
Pululahua
3 383
Pichincha
Reserva
ecolgica
Manglares
Cayapas
Mataje
Atisana
24
Pastoreo sector norte.
TIPO DE
REA
E
N
DE PRESIN
PROTEGIDA
)
L
petroleras
58 560
Chimborazo
,
Tungurahua
Turismo sin control.
Cuyabeno
603 380
Chimborazo
,
Tungurahua
Explotacin petrolera,
sobrecarga de
turismo.
Manglar El
Salado
3 700
Guayas
Pasochoa
500
Pichincha
Isla Santa
Clara
Guayas
El Zarza
3 643
Zamora
Chinchipe
El Morro
1 303 067
Santa Elena
Boliche
400
Cotopaxi
Parque El
Lago
6 365
Guayas
Parque El
Condor
2 440
Parque Aw
580.
Chimborazo
Quemas.
Carchi,
Imbabura,
Esmeraldas
RECURSOS NATURALES
Agricultura.- En el Ecuador hay 12.6 millones de hectreas dedicadas
a la produccin agropecuaria y alrededor del 90% del volumen de los
productos agrcolas se destinan al mercado de consumo interno.
La agricultura de exportacin se desarrolla principalmente en la
regin litoral, siendo su tecnologa bastante adecuada, la produccin
agrcola de la sierra sirve para el abastecimiento interno y los niveles
tcnicos en general, son inadecuados excepto el de produccin de
flores, producto de exportacin con mucha demanda y que ocupa
3821 Has. de cultivo. Existe una escasa productividad agrcola en
25
ciertos sembros, en consecuencia hay desabastecimiento de estos

productos, por tal motivo el Ecuador importa trigo, grasas
alimenticias y aceites.
El banano, caf y cacao son los productos agrcolas de exportacin
ms importantes, el trigo, cebada, maz, patatas y el arroz son los
principales cultivos alimenticios, maz grano duro, maz grano suave.
Ganadera.- Se fomenta en la costa, sierra y la amazona. Ecuador
posee alrededor de 4487.388 cabezas de bovinos, dos tercios se
destinan a la produccin de carne y el resto a la de leche calculada en
aproximadamente 2895.300 lts. Diarios. En lo que concierne a los
rebaos bovinos y porcinos (1329.000 y 2092.100 cabezas
respectivamente), la dispersin es grande, pues se cran en granjas
pequeas y se destinan por lo general al consumo inmediato.
Pesca.- La industria pesquera representa un factor muy importante en
el desarrollo nacional; existen 104 empresas calificadas, cuyas
actividades se relacionan con el aspecto pesquero. En la provincia del
Guayas hay un total de 71 empresas, en Manab existen 24 empresas,
en El Oro 5, en Esmeraldas 2, en Los Ros 1, y en la provincia del
Azuay 1 empresa.
La flota pesquera industrial del Ecuador activa est compuesta por un
total de 526 buques nacionales que suman 21.301.11 toneladas de
registro neto, en la actualidad existen 53 buques atuneros, 288
camaroneros, 185 pinchahueros y de pesca blanca, y 1 buque
langostero.
Una actividad muy importante en los ltimos tiempos es la
relacionada con el cultivo de especies bio acuticas, en total se han
concedido 14.116 Has. para este propsito, como consecuencia se ha
obtenido una produccin de 5662.600 kilos netos de camarn lo que
representa 270834.000 dlares.
Las exportaciones de productos del mar representan un rubro
importante en el comercio exterior ecuatoriano, disputndose con el
banano el segundo lugar en importancia.
Minera.- Al Ecuador se lo considera como un mosaico geolgico, sin
embargo, las prospecciones mineras han sido escasas y la minera no
ha jugado un papel importante en el desarrollo nacional. Desde 1965
se mantiene un convenio
con el Fondo Especial de las Naciones
Unidas y se han realizado prospecciones sobre lignito, cuarzos
aurferos, arcilla; adems de mineral, hierro y baritina.
La produccin de oro se sita alrededor de los 340 kg. de metal puro.
En cuanto al cobre, dos yacimientos han sido descubiertos en
Chaucha en la provincia del Azuay. La Agencia Internacional para
Energa Atmica lleg a la conclusin de que el desarrollo del uranio
podra ser tan importante como el petrleo.
La principal actividad minera, adems de la aurfera, argentfera y
cuprfera, ha estado concentrada en la explotacin de caliza para
fbricas de cemento, caolines y azufre.
En cuanto al carbn mineral, el Ecuador no dispone de carbn
coquificable y los yacimientos conocidos son de difcil explotacin.
Petrleo.- En marzo de 1967 brot petrleo en el primer pozo
perforado y en junio de 1972 se concluy el oleoducto
26
transecuatoriano, que se inicia en Lago Agrio 330 m.s.n.m. y

atraviesa los Andes a una altura mxima de 4.053 m., luego baja a la
costa hasta llegar a Balao, provincia de Esmeraldas.
El oleoducto tiene una capacidad de diseo de 300.000 barriles
diarios de petrleo y cubre una distancia aproximada de 500 Km.
En 1973 el Ecuador ingres como miembro de la OPEP, siendo el
menor productor de esta organizacin, posteriormente el gobierno
decidi separarse. La Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana
(CEPE),
fue
fundada
en
1972
actualmente
denominada
PETROECUADOR, es una empresa pblica encargada de ejecutar la
poltica petrolera del Estado Ecuatoriano.
En la actualidad PETROECUADOR controla la mayor parte de las
actividades hidrocarburferas del Ecuador, actuando directamente o
en asociacin con empresas nacionales o extranjeras, pues, de ningn
modo ha cerrado el Ecuador a la inversin extranjera, todo lo
contrario, est vigente una nueva modalidad de contrato que
garantiza a las compaas extranjeras una rpida recuperacin de sus
inversiones mediante una justa rentabilidad. Actualmente se
encuentra en funcionamiento el nuevo oleoducto de crudos pesados,
que sirve para el transporte desde la regin oriental hacia el puerto
petrolero de Balao en la costera provincia de Esmeraldas,
aumentando as la capacidad de transporte y exportacin de petrleo
y mejorando el ingreso de divisas para el pas.
Provincia
Esmeraldas
Carchi
Imbabura
Sucumbos
Manab
Santo Domingo
de los Tschilas
rea
(km)
Cantone Fundaci
s
n
Capital
Hab.
(2010)
20 de
noviembr
e de
1847
Esmerald
as
154 035
3699
19 de
noviembr
e de
1880
Tulcn
53 558
4599
25 de
junio de
1824
Ibarra
131 856
18 612
13 de
febrero
de 1989
Nueva
Loja
48 562
18 400
22
25 de
junio de
1824
Portoviej
o
206 682
6 de
noviembr
e de
2007
Santo
Domingo
270 875
14 893
4180
27
10
11
12
13
14
15
16
Pichincha
Napo
Orellana
Guayas
Los Ros
Cotopaxi
Bolvar
Tungurahua
Pastaza
Chimborazo
17 Morona
Santiago
18
19
20
Santa Elena
Caar
Azuay
9612
25 de
junio de
1824
13 271
22 de
octubre
de 1959
Tena
23 307
20 773
30 de
julio de
1998
Francisco
de
Orellana
40 730
17 139
25
25 de
junio de
1824
Guayaqui 2 278 69
l
1
6254
13
6 de
octubre
de 1860
Babahoy
o
90 191
6569
1 de abril
de 1851
Latacung
a
63 842
3254
23 de
abril de
1884
Guarand
a
23 874
3334
3 de julio
de 1860
Ambato
22 de
octubre
de 1959
Puyo
10
25 de
junio de
1824
Riobamb
a
12
5 de
noviembr
e de
1952
Macas
18 984
7 de
noviembr
e de
2007
Santa
Elena
39 681
3908
3 de
noviembr
e de
1880
Azogues
33 848
8639
15
25 de
junio de
1824
Cuenca
29 520
5287
25 690
3763
28
Quito
1 607 73
4
165 185
33 557
146 324
329 928
21
22
El Oro
Loja
23 Zamora
Chinchipe
24
Galpagos
5988
14
29 de
noviembr
e de
1882
11 027
16
25 de
junio de
1824
Loja
Zamora
Puerto
Baqueriz
o Moreno
10 556
10 de
noviembr
e de
1953
8010
18 de
febrero
de 1973
Machala
231 260
170 280
TAREAS CORRESPONDIENTES UNIDAD 1

Demuestre su capacidad reflexiva y de objetividad con respecto a los
diferentes temas
TAREA 1
GEOGRAFIA DEL ECUADOR Disee y elabore un mapa conceptual con
us 89 zonas de planificacin detallando cada una de ella y sus
recursos
TAREA 2
Realice un sinptico de las Regiones del Ecuador (Costa, Sierra,
oriente e Insular) lo ms relevante
TAREA 3
Exposicin grupal de los temas de la Unidad 1 .
EVALUACIN
1.2.3.4.5.-
Indique los puntos extremos del Ecuador

Mapa conceptual de los volcanes ms importantes
Hable sobre reas Nacionales
Hable sobre las reas protegidas
Indique cuantas Provincias tiene el Ecuador y sus capitales
29
12 386
6672
UNIDAD II
ASPECTOS RELEVANTES DE LA HIOSTORIA y el Ecuador actual
2.4. Repblica, Estado y Constitucin, diferencia
2.6. Federacin
2.7. La dictadura
2.8 Interrupcin del sistema constitucional y gobiernos militares
2.10 Siglo XXI,
2.11 Dolarizacin,
2.12. 30 de septiembre
ASPECTOS RELEVANTES DE LA HISTORIA DEL ECUADOR
30
La Historia del Ecuador es un conjunto de sucesos en el tiempo, en el

cual los territorios que actualmente pertenecen a la Repblica del
Ecuador cambian en su aspecto fsico y forma de gobierno. La historia
de la Repblica puede dividirse en cuatro etapas: Etapa Prehispnica,
Etapa Hispnica (Conquista, colonizacin y Colonia),
2.1. EPOCA PREHISPANICA
Los primeros pobladores de lo que hoy es Ecuador fueron tribus nmadas de cazadores recolectores llegados desde el norte. Las poblaciones del perodo preincaico vivan en
clanes, que formaban colectividades exgamas. La cultura Valdivia se extendi desde
Manab hasta la provincia de Santa Elena convirtindose en la primera de Amrica.
Algunos de estos clanes constituyeron grandes tribus, y algunas tribus incluso se aliaron
entre s formando poderosas confederaciones, invasin de los Incas, estas son:
Perodo Precermico.
Perodo Formatvo.
Perodo de Desarrollo Regional.
Perodo de Integracin.
Perodo Formativo o Agroalfarero
La Cultura Valdivia ocup extensos territorios de las provincias de Manab, Esmeraldas

y la provincia de Santa Elena.Es una de las candidatas a poseer la alfarera ms antigua
de Amrica.
La Cultura Machalilla ocup territorios de la actual provincia ecuatoriana de Manab, y
parte de las provincias vecinas de Santa Elena con importantes contactos con la regin
interandina. Tuvo vinculaciones muy cercanas con las culturas de Valdivia y Chorrera.
La Cultura Chorrera tuvo su ncleo en el sitio La Chorrera, ubicado en la ribera
occidental del ro Babahoyo; pero extendi su presencia hacia casi todas las regiones
costaneras e inclusive a algunas de la sierra.
Periodos del formativo: Formativo temprano, formativo medio, formativo tardo.
Perodo de Desarrollo Regional o Agrominero
31
Muestra de la balsa comn en las costas del Corregimiento de Guayaquil;

siendo el medio de transporte usual que sobrevivi desde los indicios de la
Cultura huancavilca hasta el siglo XIX. En la ilustracin la realizada por Jorge
Juan y Antonio de Ulloa en la Misin geodsica francesa.
El perodo de Desarrollo Regional determin por primera vez las diferencias regionales
o territoriales en la organizacin poltica y social de los pueblos que la conformaron.
Entre los principales pueblos de este perodo estuvieron las culturas: Jambel, Guangala,
Baha, Tejar-Daule, La Tolita, Jama-Coaque en la costa ecuatoriana, mientras en la
serrana aparecan Cerro Narro y Alaus; as tambin en la selva amaznica ecuatoriana
se organizaron Los Tayos y Mayo-Chinchipe.
Figurilla de la Cultura Baha (300a.C.- 500 d. C.).
La Chimba es el sitio cermico ms temprano de los Andes septentrionales, al norte de

Quito, y es representativa del Perodo Formativo en su ltima etapa. Sus habitantes
establecieron contacto con varios pueblos de la costa y de la sierra, manteniendo ntima
cercana con la cultura Cotocollao, localizada en la meseta de Quito y sus valles
aledaos.
La Cultura Baha ocup los territorios que se extienden desde las estribaciones de la
cordillera de los Andes hasta el Ocano Pacfico; y desde Baha de Caraquez, hasta el
sur de Manab.
La Cultura Jama-Coaque habit las zonas comprendidas entre cabo de San Francisco, en
Esmeraldas; hasta Baha de Carquez, en Manab, en una zona de colinas boscosas y
extensas playas que facilitaron a sus inmigrantes la recoleccin de recursos tanto de la
selva como del mar.
Perodo de Integracin o Seoros tnicos
32
Herramientas y objetos de los Indios de la Provincia de Quito segn Jorge

Juan y Antonio de Ulloa durante la Misin geodsica francesa.
Durante este periodo surgen importantes Seoros, Confederaciones, Estados y

Ciudades, siendo las reas ms importantes las de la costa y sierra.
Los Manteos constituyen la ltima cultura precolombina en la regin litoral del
Ecuador, y fueron quienes, desde sus poblados, contemplaron las naves espaolas por
primera vez surcando las aguas ecuatoriales del Mar del Sur. De acuerdo a la evidencia
arqueolgica y las crnicas de los espaoles, se extenda desde la actual Baha de
Caraquez en la provincia de Manab, pasando por el Cerro de Hojas y extendindose
hasta el sur de la provincia.
Los mantas desarrollaron delicadas tcnicas para el trabajo en oro y plata, y dedicaron
gran parte de sus actividades a los aspectos religiosos. Unos de sus artefactos ms
conocidos son sus sillas o tronos, que se encontraban en el Cerro de Hojas de Manab,
los cuales tenan fines religiosos y polticos. Acostumbraban a hacer sacrificios
humanos, y adoraban a la serpiente, el jaguar o puma, y a la diosa Umia, representada
por una gran esmeralda. El centro de esta cultura, la actual Manta, se llama as en honor
a esta cultura.
La cronologa determinada para la cultura se extiende desde el ao 600 de nuestra era
hasta 1534, ao en que Francisco Pacheco fund la villa de Puerto Viejo.
Esta civilizacin levant ciudades tales como Tacames, Qanque, Jocay, etc., sin
embargo la ciudad ms importante de esta civilizacin fue Canceb, ciudad que alberg
a ms de 50.000 habitantes.
Los Huancavilcas constituyen la cultura preocolombina ms importante del Guayas.
Fueron conocidos en las crnicas sobre todo por sus caractersticas fsicas, que
impresionaron a los primeros espaoles. Se relata que eran una raza guerrera, y se
deformaban el crneo y se trasquilaban dejndose una corona a "manera de fraile".
Adems tenan la costumbre de extraerse los dientes incisos a temprana edad, como un
ritual en seal de sacrificio a sus dioses.
33
De la cultura huancavilca viene la leyenda de Guayas y Quil, la cual le da el nombre a la

ciudad de Guayaquil.
En la sierra ecuatoriana se pueden distinguir siete grandes culturas, estas son: los
Caranquis, Yumbos, Kitus, Panzaleos, Puruhes, Caaris y Paltas.
Los Caranquis-Cayambes fueron una de las culturas ms interesantes del Ecuador,
fueron un Estado dirquico, con capitales en Caranqui y Cayambe. Esta diarqua
corresponde a una dualidad muy tpica en el mundo andino.
Hicieron ciudades y centros administrativos que estaban conformados por pirmides
escalonadas y truncadas; la funcin de estas sera ceremonial, astronmica y vivencial,
adems de las pirmides hicieron tolas o montculos de tierra artificiales, que tuvieron
funciones ceremoniales, vivenciales y funerarias. Finalmente cabe destacar que esta
cultura tena la tradicin de deformarse el crneo de una manera muy parecida a los
egipcios. Unos ejemplos de estos sitios son: Zuleta, Cochasqu, Socapamba, Perugachi y
Pinsaqui.
Los Yumbos al igual que los Caranquis tenan la costumbre de hacer tolas, aunque estos
muchas veces las solan hacer con doble rampa en lados opuestos y de formas
geomtricas diferentes. La importancia de esta cultura destaca en el sitio de Tulipe, en
este gran centro ceremonial existen un conjunto de 7 piscinas hechas con piedra de las
cuales se dice que serviran para la observacin astronmica.
Los Quitus o Kitus, fueron una cultura que se desarroll en la actual provincia de
Pichincha, a diferencia de sus vecinos del norte (Caranquis y Yumbos) estos solan
entrerrar a sus muertos en la tierra cabando profundos pozos circulares. En cuanto a la
arquitectura esta cultura utiliz la tcnica del bahareque para sus construcciones,
adems sitios arqueolgicos como Rumipamba muestran que utilizaban la piedra para
edificar complejos ceremoniales, aunque sin embargo estos no eran muy complejos.
Los Panzaleos no dejaron grandes vestigios arqueolgicos, pero en cambio dejaron una
profunda huella cultural en la cermica, su trabajo en la alfarera fue famoso en el
mundo andino ecuatoriano.
Los Puruhes o Puruwes fueron un conjunto de cacicazgos, fueron grandes
ceramistas y por desgracia actualmente los vestigios arqueolgicos de esta cultura no
existen debido a que ellos hacan sus construcciones en adobe. Los vestigios
arquitectnicos en esta cultura corresponderan a los Incas sin embargo la ciudad de
Riobamba (la primera) fue destrua en un terremoto en 1797, mientras que el poblado de
Cacha sufri el mismo destino tiempo antes, por eso en la actualidad no existe algn
otro complejo arquitectnico en territorio Puruh.
34
Los Caaris, estos fueron otra de las grandes culturas del Ecuador, fueron grandes
alfareros y orfebres, siendo que su trabajo ha sido encontrado hasta en Bolivia, tambin
fueron grandes comerciantes, llegando a comerciar con culturas en la costa del Ecuador
y la Mochica en la costa central de Per.
Los Caaris habran tenido un gobierno dirquico, al igual que los CaranquisCayambes, con capitales en Hatun Caar y Shabalula (Sgsig). Hicieron grandes
poblaciones y centros administrativos en lo que hoy son las provincias de Azuay y
Caar, uno de los ms importantes que existen hoy en da es Shabalula.
En Shabalula, a mediados del siglo XIX se encontr una gran necrpolis de caciques
caaris, estas tumbas estuvieron adornadas con mucho oro, plata y cermica.
Lamentablemente la falta de inters del estado ecuatoriano y la falta de arquelogos
provoc que los huaqueros se llevaran todo ese patrimonio sin dejar nada. Muchas de
las piezas fueron a dar en museos de Estados Unidos, Europa y en Colecciones
Privadas. Marshall Saville, explorador estadounidense, recopil varios de los objetos
que pudo comprar y los llev al museo del Indio Americano en USA y adems public
un libro llamado "The Gold Treasure of Sigsig, Ecuador."
Shabalula fue un gran complejo que tena funciones polticas, administrativas y
religiosas, as pues en este sitio encontramos grandes complejos como el Castillo de
Duma, el adoratorio, las ruinas de un templo cercanos a un lago de totora, un
observatorio, y cerca de 100 casas de piedra destinadas a ser viviendas de la aristocracia
Caari.
La influencia Inca en esta cultura fue ms fuerte que en cualquier otra del Ecuador, as
pues casi todos los sitios arqueolgicos Caaris tienen fuerte presencia Inca, la razn se
debe a que los Incas fundaron Tomebamba (Tumipampa), la capital nortea del imperio,
y otros centros administrativos como Molleturo, Caaribamba e Ingapirca en este
territorio, adems desde territorio Caari se reforzaron para conquistar a los grupos
tnicos de la costa y sierra centro-norte del Ecuador.
Los Paltas, fueron un gran conjunto de tribus que abarcaron lo que hoy es la provincia
de Loja y parte de la provincia de Morona Santiago y Zamora-Chinchipe. Fue la
primera cultura del Ecuador en ser conquistada por los Incas. De la misma etna, los
Bracamoros nunca fueron dominados por los incas y ocupaban un territorio que se
extendi entre Loja, Zamora-Chinchipe, Pastaza y Morona-Santiao. Son conocidos hoy
como Shuars. Tambin fue descubierto recientemente los vestigios de una batalla entre
Bracamoros e Incas en un poblado del cantn Palanda
LA CONQUISTA INCA
35
Ruinas del castillo inca de Ingapirca.
Luego de invadir y conquistar a los Paltas, los Incas empezaron a avanzar sobre los
Caaris. Fue an ms difcil para ejrcitos incaicos, pues los rechazaron luchando con
bravura, obligndolos a replegarse hacia tierras de lo que hoy es Saraguro, donde
debieron esperar la llegada de refuerzos para poder reiniciar la campaa. Esta vez,
considerando la inmensa superioridad numrica de los incas, los Caaris prefirieron
pactar y someterse a las condiciones impuestas. Despus de esto Tpac Yupanqui fund
la ciudad de Tomebamba, actual ciudad de Cuenca, donde nacera Huayna Cpac quien,
a su vez, tuvo varios hijos, de los cuales dos destacaron, sobre todo por su protagonismo
en los sucesivos acontecimientos: Huscar y Atahualpa. Despus de la muerte de su
progenitor ambos acumularon poder poltico y militar a la vez que articularon pueblos y
nacionalidades en torno a sus respectivos proyectos polticos para el llamado
Tahuantinsuyo. Todo desemboc en una serie continua de acontecimientos blicos (dos
mil kilmetros a pie, trece batallas, medio milln de hombres de guerra en pie) cuyo
increble final fue el de la derrota de las huestes oficiales incas de Huscar, quien fue
hecho prisionero y ejecutado. A la par, intervena un agente inesperado para terciar por
el poder y quien finalmente se impuso por un perodo que durara trescientos aos: los
espaoles. Tanto las relaciones blicas, como la intervencin espaola en el escenario
histrico han sido estudiadas por el historiador ecuatoriano Luis Andrade Reimers,
quien ha logrado aportar un punto de vista objetivo sobre tales acontecimientos.
2.2. LA CONQUISTA ESPAOLA
Cuando llegaron los espaoles el imperio estaba sumergido en una guerra civil entre dos
hijos del fallecido Huayna Cpac ya que su sucesor Ninan Cuyochi tambin haba
fallecido, sin haber un sucesor para el trono Huscar y Atahualpa pelearon por el control
del imperio. La guerra la gan Atahualpa y mientras bajaba desde Quito hasta el Cuzco
36
para proclamarse Inca, decidi entrevistarse en Cajamarca con unos hombres de raras
ropas que haban llegado desde un lugar desconocido. En Cajamarca Francisco Pizarro
atrajo a Atahualpa a una emboscada y lo hizo prisionero; a pesar de que el monarca
indgena pag un crecido rescate en plata y oro,fue llanamente asesinado-tal como est
en la Pg.59 de "Gran Historia del Per" de El Comercio de Lima- .
El sector correspondiente al Ecuador fue ocupado en forma efectiva por Sebastin de
Benalczar, en 1534 fue fundada por Diego de Almagro la ciudad de San Pedro de
Riobamba la primera ciudad fundada en el actual Ecuador. A Sebastin de Benalczar se
le debe la fundacin de San Francisco de Quito tambin en 1534. El conquistador
Francisco Pacheco bajo las rdenes de Diego de Almagro, por su parte, fund San
Gregorio de Puerto Viejo en 1535 convirtindola a sta en la primera ciudad asentada en
la actual costa ecuatoriana.
Autorizado por Pizarro remont el Guayas, y la asent en un lugar cercano a la boca del
ro Yaguachi sobre el ro Amay (Babahoyo), y se la conoci como Santiago de Amay
(1535). Asaltada e incendiada por los bravos Chonos se mud a la culata del ro con el
nombre de Santiago de la Culata (1536). Nuevamente asolada, esta vez por la alianza de
Chonos y Punes, escap a otro lugar y fue reconocida como Santiago de la Nueva
Castilla (1537). En recurrencia trgica se refugi entre los huancavilcas que eran gente
de paz (1542), pero nuevamente debieron huir, esta vez a la vera de un pueblo indgena
llamado Guayaquile (1543). Temiendo retaliaciones construyeron grandes balsas, y,
encabezados por los capitanes Olmos, Rodrigo Vargas de Guzmn y Toribio de Castro,
140 personas con su menaje cruzaron el ro Amay. Y, el 25 de julio de 1547, da del
apstol Santiago, patrono de la ciudad, atracaron en Las Peas y asentaron la ciudad en
la unin cimera de los cerros que hoy se conocen como Santa Ana y del Carmen. Desde
entonces es Santiago de Guayaquil.
La ciudad de Cuenca fue fundada en 1557 sobre las ruinas de la ciudad Inca de
Tomebamba, esto fue llevado a cabo por Don Gil Ramrez Dvalos, bajo rdenes del
Virrey del Per.
Una expedicin, al mando de Francisco de Orellana, descubri en 1542 el ro
Amazonas. Algunos aos despus tuvo lugar la fundacin de la Presidencia y Real
Audiencia de Quito (1563), la cual estuvo subordinada al Virreinato del Per (excepto
durante el breve perodo de 1717 a 1723) hasta 1740, fecha en que fue puesta bajo el
Virreinato de Nueva Granada. El sistema colonial impuesto por el rey de Espaa origin
tensiones que se tradujeron en disturbios contra los impuestos, o contra ciertos
obstculos comerciales (alcabalas: 1592-93; estancos: 1765).
2.3. INDEPENDENCIA
A comienzos del siglo XIX las insurrecciones acogieron las prdicas de Eugenio Espejo
de la dcada anterior. Los primeros movimientos empezaron en 1809 con la rebelin de
los criollos contra el gobierno espaol de naturaleza napolenica. Los sublevados
37
formaron una Junta de Gobierno provisional el 10 de agosto de 1809 en Quito, pero los
participantes fueron vencidos por tropas enviadas desde el Virreinato del Per y el
Virreinato de Nueva Granada. En esa fecha los sublevados no propugnaban la
independencia, sino cambiar las autoridades "afrancesadas" en Quito, manteniendo
fidelidad al cautivo rey Fernando VII. Como indica el acta, el presidente de esta Junta
"Prestar juramento solemne de obediencia y fidelidad al Rey...Sostendr la pureza de
la religin, los derechos del Rey, y los de la patria y har guerra mortal a todos sus
enemigos, principalmente franceses".2 A pesar de que en realidad esta junta no
promovi la independencia del pas, pues esta lleg realmente el 11 de octubre de 1811
con la creacin del Estado de Quito,3 segn unos, y el 9 de octubre de 1820 con la
Provincia Libre de Guayaquil,4 segn otros, en Ecuador se conoce este suceso como el
Primer Grito de Independencia Hispanoamericana. Muchos de los comprometidos
perecieron durante la matanza del 2 de agosto de 1810.
Una segunda Junta iniciada con la llegada de Carlos de Montfar, designado
Comisionado de Regencia por las Cortes de Cdiz, se instal el 22 de septiembre de
1810 en el Palacio Real de Quito.3 Varios eventos desencadenaron la declaracin de
desobediencia al Virreinato de Nueva Granada el 9 de octubre de 1811, y el 11 del
mismo mes se produce la primera declaracin de independencia de un territorio en los
territorios del actual Ecuador, el Estado de Quito.3 Esta fugaz nacin cont con su
propia Constitucin, aprobada el 15 de febrero de 1812, 5 6 en la que ms que una
Monarqua Constitucional, la forma de gobierno que implanta el documento es la de un
Estado Soberano que reconoce al Rey de Espaa como su Seor simblico, en un
modelo en gran medida similar al implantado en la Commonwealth britnica, integrada
por Estados independientes, que reconocen al Monarca como representacin meramente
simblica de Jefe del Estado, pero sin ninguna competencia poltica real. 7 El Quito
independiente tuvo corta vida, pues dur poco ms de un ao al ser repelido
continuamente por fuerzas de Guayaquil, Lima y Bogot, que le propinaron sendos
fracasos militares que terminaron desintegrando el Estado tras la Batalla de Ibarra, el 1
de diciembre de 1812.3 8
Un segundo movimiento independentista inici el 9 de octubre de 1820, cuando los
criollos e individuos de la guarnicin de Guayaquil dirigidos por Jos Joaqun de
Olmedo se rebelaron y expulsaron a las autoridades fieles al rey, creando una nueva
nacin llamada Provincia Libre de Guayaquil. La junta revolucionaria que se form en
seguida pidi ayuda a Simn Bolvar, quien envi a Antonio Jos de Sucre y algunos
centenares de soldados; la campaa sobre la Sierra avanz trabajosamente hasta que
Sucre se impuso en la batalla de Pichincha, librada sobre las estribaciones de este
volcn, hacia la parte occidental de Quito, el 24 de mayo de 1822, fecha que es
reconocida por los ecuatorianos como la de su independencia de Espaa. Poco despus
la antigua Audiencia se uni a la Gran Colombia, dirigida por Bolvar, al cabo de un
tiempo tambin Guayaquil, pero cuando fracas el vasto proyecto del Libertador un
grupo de notables reunido en Quito decidi organizar el nuevo pas como Estado
38
independiente (13 de mayo de 1830) y entreg el poder al general venezolano Juan Jos
Flores.
2.4. REPBLICA Y ESTADO.
Repblica (del latn RES PVBLICA, la cosa pblica, lo pblico), en
sentido amplio, es un sistema poltico que se fundamenta en
elimperio de la ley (constitucin) y la igualdad ante la ley como la
forma de frenar los posibles abusos de las personas que tienen mayor
poder, del gobierno y de las mayoras, con el objeto de proteger
los derechos fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos,
de los que no puede sustraerse nunca un gobierno legtimo. A su vez
la repblica escoge a quienes han de gobernar mediante
larepresentacin de toda su estructura mediante el derecho a voto.
El electorado constituye la raz ltima de su legitimidad y soberana.
Muchas definiciones, como la de Encyclopdia Britannica de 1922,
resaltan
tambin
la
importancia
de
la autonoma y
del Derecho(incluyendo
los derechos
humanos)1 como
partes
fundamentales para una repblica. No debe confundirse repblica
con democracia, pues aluden a principios distintos, la repblica es el
gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno del
pueblo, del griego,Dimokrata (Demos (Pueblo) y Kratos (Estado,
refirindose a soberana en este caso).
QU ES EL ESTADO
El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad
poseen la facultad de establecer las normas que guiarn una
determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio
previamente establecido. Esta soberana permite que dentro de los
poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes
instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la polica y la
administracin pblica.
Como se puede intuir a partir de la definicin de Estado, se trata de
algo bastante fcil de confundir con el Gobierno, sin embargo, se
diferencian en que este ltimo es el que va cambiando con las
diferentes personas que ocupan cargos durante perodos de tiempo
previamente delimitados, mientras que el Estado es aquel que opera
bajo instituciones permanentes en el tiempo, por lo que se trata de
algo que se construye paso a paso con la historia de cada nacin.
Para que un Estado se constituya como tal, es necesario que cuente
con ciertos elementos bsicos. Entre ellos se encuentra el Pueblo,
cuya principal caracterstica radica en su universalidad. El pueblo es
considerado como el componente ms elemental de un Estado, de
este modo, no podra existir Estado sin pueblo ni pueblo sin Estado.
Otro de los elementos bsicos es el Poder, que se define como la
capacidad de ejercer un dominio y control a las personas, y de este
modo, poder reglamentar su comportamiento y actividad. El ejercicio
del poder puede ser llevado a cabo en forma voluntaria, o bien a la
39
fuerza, sin embargo, del modo que sea, supone cierto nivel de
subordinacin de las personas al Estado.
En tercer lugar, el Territorio, el que se comporta como otro de los
elementos constituyentes del Estado, y se define como aquel espacio
fsico dentro del cual es posible ejercer el poder estatal, y que
permite diferenciar y dar independencia del poder que ejercen otros
Estados sobre otros territorios. En este sentido muchas veces se usa
el termino para referirnos a un pas, lo que no siempre es vlido
como consenso en todo el mundo, ya que tambin hay estados que
determinan regiones administrativas dentro de un pas, como lo son
aquellos pertenecientes a EE.UU., por ejemplo
DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y REPUBLICA
Estado es un orden poltico que organiza y regula a una poblacin
ubicada en un territorio propio y determinado, con un gobierno y
normas que rigen tanto a la poblacin como al territorio y cuya
existencia y soberana es independiente de otros ordenes polticos, es
decir de otros estados.
La repblica es un sistema poltico, en el cual la facultad de gobierno
recae sobre el pueblo (repblica del latn "res publica" que significa
"cosa pblca"). Sin embargo una repblica no es una democracia ya
que esta se basa en el mandato de las leyes y no en el mandato de
los hombres. Una repblica es, de este modo, independiente de los
vaivenes polticos, no compatible con tiranas, monarquas ni
democracias, y en el cual tanto los gobernantes como los gobernados
se someten por igual a un conjunto de principios fundamentales
normalmente
establecidos
en
una
constitucin.
Caracterstica fundamental de las repblicas es la eleccin de
gobernantes por medio del voto.
2.5. LA CONSTITUCIN ESTADO-REPBLICA
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, tambin denominada
habitualmente como Constitucin Poltica de Ecuador es la norma
suprema de la Repblica del Ecuador. Es el fundamento y la fuente de
la autoridad jurdica que sustenta la existencia del Ecuador y de su
gobierno. La supremaca de esta constitucin la convierte en el texto
principal dentro de la poltica ecuatoriana, y est por sobre cualquier
otra norma. La constitucin proporciona el marco para la organizacin
del Estado ecuatoriano, y para la relacin entre el gobierno con la
ciudadana.
La actual Constitucin define el divisin de poderes del Estado en
cinco ramas o funciones, los tradicionales tres son: el poder
legislativo a
cargo
de
la Asamblea
Nacional,
el poder
ejecutivo representado por el Presidente de la Repblica, y el poder
judicial encabezada por la Corte Nacional de Justicia; adems, se
40
establecen dos nuevos poderes del Estado: la funcin electoral,

administrada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal; y la
funcin de transparencia y control social, representada por el Consejo
de Participacin Ciudadana y Control Social.
La primera carta magna ecuatoriana fue la Constitucin de 1830,
redactada por la primera asamblea constituyente en Riobamba,
despus de la creacin de la Repblica tras su separacin de la Gran
Colombia. Debido a la inestabilidad poltica que ha tenido el Ecuador
a lo largo de su vida republicana, han existido un total de 20
constituciones en la historia ecuatoriana. Actualmente el Ecuador se
rige por la Constitucin de 2008, oficializada tras su publicacin en el
Registro Oficial el 20 de octubre de dicho ao.
ESTABLECIMIENTO DE GOBIERNO
La Asamblea Constituyente de Riobamba, entre agosto y septiembre
de 1830, expidi la Primera Carta Magna del Ecuador , que estableci
la forma de Estado unitaria, la forma de Gobierno democrtica y la
separacin de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), as como el
voto censitario y la concesin de la nacionalidad a quienes hubieren
formado parte de los ejrcitos emancipadores. A Flores se le confirm
como presidente constitucional, pero su errada poltica econmica, los
privilegios que otorg a los militares (muchos de ellos nacidos fuera
del Ecuador) y la virtual supresin de las libertades pblicas le
enajenaron simpatas, organizndose la oposicin alrededor de la
sociedad El Quiteo Libre, la cual public un peridico famoso en su
poca. Dispersado el grupo, surgi como rival peligroso Vicente
Rocafuerte, hasta el momento en que pact con Flores y le sustituy
en el mando. Rocafuerte impuls el desarrollo cultural. Le reemplaz
el propio Flores (1839-43), quien trat de seguir en la presidencia,
pero en 1845 tuvo que aceptar el destierro a consecuencia de la
Revolucin Marcista, que estall en Guayaquil. Desde ese ao hasta
1860 la figura ms importante fue la del general Jos Mara Urbina,
quien libert a los esclavos negros, pero permiti que el ejrcito
acumulara privilegios excesivos. La crisis de 1858-60 acab con su
influjo; debi refugiarse en el Per, dejando paso a Gabriel Garca
Moreno. Este mandatario trat de organizar el pas sobre bases
catlicas;
desatando una dura represin en contra de sus
adversarios, ejecutando al mismo tiempo bsicas obras viales y de
educacin y mejorando la hacienda pblica. Fue un tirano implacable
que no vacilaba en mandar a asesinar a sus adversarios polticos.
Durante su mandato el Ecuador vivi una poca negra y muy triste,
en la cual no existieron las libertades individuales ni de culto. Los
derechos humanos fueron pisoteados impunemente por Garca
Moreno y la oposicin sufri una dursima persecucin. Es obvio
pensar que en estas circunstancias le sobraban los enemigos.
Cuando se dispona a iniciar un tercer perodo presidencial fue
asesinado a la entrada del Palacio de Gobierno, en
41
1875. Le sucedi Antonio Borrero, y a ste el general Ignacio de

Veintimilla, quien se distingui por su autoritarismo personalista,
siendo desalojado del poder gracias a la campaa de la Restauracin,
que uni a conservadores, liberales y progresistas. Fueron estos
ltimos quienes se hicieron en definitiva con el mando.
2.6 FEDERACIN
Durante las presidencias de Caamao, Flores Jijn y Cordero se
adelantaron las obras viales, progres la cultura y se corrigieron
algunos defectos hacendarios. Sin embargo, el progresismo no
goz jams de un caudaloso respaldo popular, y el escndalo
llamado de la venta de la bandera bast para derribarlo. Le
sustituy en el gobierno el liberalismo, bajo la direccin de Eloy
Alfaro. Con este caudillo, que encabezaba fundamentalmente a
sectores campesinos de la costa, se procur establecer el laicismo.
Alfaro termin la construccin del ferrocarril
Guayaquil-Quito, que en su tiempo fue una obra de dimensiones
faranicas para el pas. Lamentablemente Alfaro tambin tendi a la
anulacin de las libertades polticas y se enfrent con una tendencia
disidente dentro de su propio
partido, dirigida por su general
Lenidas Plaza y constituida por la alta burguesa guayaquilea. El
enfrentamiento
2.7. LA DICTADURA
Alfarismo, Velazquismo y Dictaduras
Durante las presidencias de Jos Mara Plcido Caamao, Antonio Flores Jijn y Luis
Cordero Crespo se adelantaron las obras viales, progres la cultura y se corrigieron
algunos defectos hacendarios. Sin embargo, el progresismo no goz jams de un
caudaloso respaldo popular, y el escndalo llamado de la venta de la bandera bast
para derribarlo. Le sustituy en el gobierno el liberalismo, bajo la direccin de Eloy
Alfaro. Con este caudillo, que encabezaba fundamentalmente a sectores campesinos de
la costa, se procur establecer el laicismo. Alfaro termin la construccin del ferrocarril
Guayaquil-Quito, que en su tiempo fue una obra de dimensiones faranicas para el pas.
Lamentablemente Alfaro tambin tendi a la anulacin de las libertades polticas y se
enfrent con una tendencia disidente dentro de su propio partido, dirigida por su general
Leonidas Plaza y constituida por la alta burguesa guayaquilea. El enfrentamiento
acab con la muerte de Alfaro y una etapa de acusado liberalismo econmico (1912-25),
que permiti a los bancos adquirir el dominio casi completo del pas. El descontento
popular ante la inflacin facilit el golpe de Estado de los militares jvenes (julio de
1925), que se proponan acometer reformas sustanciales, ejecutadas luego parcialmente
durante la presidencia de Isidro Ayora (1926-31), al reordenar la economa, establecer el
Banco Central como el nico autorizado para emitir moneda y crear un nuevo sistema
de presupuesto y de aduanas.
42
A partir de los aos treinta la vida poltica del Ecuador estuvo dominada por la figura
caudillista de Jos Mara Velasco Ibarra, quien inici su primer mandato presidencial en
1934, y posteriormente ocup la presidencia otras cuatro veces, aunque slo pudo
completar el perodo en la segunda ocasin (1952-56). En 1941 el Per invadi con sus
tropas territorio ecuatoriano en lo que desencadenara Guerra peruano-ecuatoriana. En
ese tiempo el Ecuador estaba inmerso en luchas polticas internas, por lo cual no se
prepar bien la defensa de su territorio. El Ecuador tuvo que firmar prcticamente a la
fuerza el Protocolo de Ro de Janeiro, llamado "Tratado de Paz, Amistad y Lmites", el
cual declarara nulo, hasta la firma de paz definitiva en 1998 en Itamaraty, Brasil (Ver
Conflicto Per-Ecuador). Pese a sus deficiencias como administrador y su vinculacin a
los grupos de oligarqua, impuls ambiciosas obras viales y educacionales y mantuvo
una poltica exterior de independencia. Luego de la cada de Velasco en 1961, le
reemplaz su vicepresidente Carlos Julio Arosemena Monroy, quien a su vez fue
derrocado en julio de 1963 por una Junta Militar presidida por Ramn Castro Jijn. El
fracaso econmico y el estallido de una revuelta popular determinaron el nombramiento,
ocurrido en marzo de 1966, de un mandatario provisional, Clemente Yerovi. Ocho
meses ms tarde la nueva Asamblea Constituyente encarg la direccin del pas a Otto
Arosemena. Por entonces se descubrieron ricos yacimientos de petrleo en zonas del
nororiente. Los comicios de 1968 devolvieron una vez ms al poder a Velasco Ibarra,
que se declar dictador en 1970 y disolvi el congreso. Velasco Ibarra fue una vez ms
destituido por un golpe militar en febrero de 1972. Asumi entonces la jefatura suprema
el general Guillermo Rodrguez Lara, depuesto a su vez en 1976 por un triunvirato
militar encabezado por el vicealmirante Alfredo Poveda Burbano.9
2.9. Retorno al sistema constitucional
Gobierno constitucional es una expresin polismica, que se utiliza

en el vocabulario de las ciencias polticas.
Puede referirse, genricamente, a la democracia o al Estado de
Derecho, pero lo ms habitual es utilizar la expresin con un
significado ms especfico, para referirse:
Al gobierno identificado como legtimo o legal por responder a

lo previsto en la constitucin, por oposicin a un gobierno
identificado como anticonstitucional, ilegtimo o ilegal
(dictadura, tirana, etc.)
Al gobierno sometido al control del parlamento mediante el

principio de responsabilidad ministerial, o gobierno responsable.
Al ejercicio del poder poltico por cualquiera de los poderes

pblicos (no nicamente por el gobierno del Estado o poder
ejecutivo, sino por el poder legislativo y el poder judicial, as
como por entidades subestatales, como los municipios o las
comunidades autnomas) a travs de los mecanismos
43
constitucionales (vase tambin separacin de poderes,

sistema poltico, descentralizacin y otros conceptos polticos,
administrativos y jurdicos).
El triunvirato militar, presionado por el consenso pblico interno y
externo, implement un proceso de retorno al sistema constitucional.
El momento era visto por las clases y sectores dominantes como el
idneo para legitimar su gida asegurndose los tradicionales
procedimientos de control del poder. Sin embargo, cierto sector de las
Fuerzas Armadas, no quera ver que temas relativos a las
nacionalizaciones (petroleras y mineras, comercializacin de
productos de la canasta familiar, electrificacin, comunicaciones,
etctera), corrieran los peligros de las privatizaciones para recaer en
las manos de las clases hasta ahora dominantes. As que ese sector,
cuya cabeza poltica visible era el entonces coronel Richelieu Levoyer
(junto a Ren Vargas y otros), logr entusiasmar a la poblacin
ecuatoriana a que aceptase un proceso de retorno a la Constitucin
que incluyera a sectores tradicionalmente excluidos en el juego por el
poder: indgenas, centrales sindicales, partidos polticos de izquierdas,
etctera. De ese modo y mediante un referndum fue aprobada una
nueva Constitucin en enero de (1978). En las elecciones de 1978-79
triunf el candidato del partido Concentracin de Fuerzas Populares,
Ab. Jaime Rolds Aguilera , frente al conservador y socialcristiano Arq.
Sixto Durn Balln, que contaba con el apoyo oficialista. Tras la
muerte de Rolds en un accidente de aviacin el 24 de mayo de
1981, le sucedi el vicepresidente democratacristiano Osvaldo
Hurtado Larrea. Poco despus, el congreso nombr vicepresidente al
hermano de Jaime Rolds Aguilera, Len Rolds Aguilera.
En las presidenciales de 1984 venci Len Febres-Cordero, candidato
del derechista Frente de Reconstruccin Nacional al candidato de la
Izquierda Democrtica Rodrigo Borja Cevallos. Durante su mandato,
Febres-Cordero sufri varios intentos de golpe de Estado e incluso un
breve secuestro. El gobierno fue duramente cuestionado por la
represin hacia un grupo subversivo llamado "Alfaro Vive Carajo", por
observadores de derechos humanos.
En las presidenciales de 1988 venci el socialdemcrata Rodrigo Borja
Cevallos frente al candidato populista del Partido Roldosista
Ecuatoriano Abdal Bucaram. En su gestin hubo un grave
levantamiento indgena, el cual dio fuerza poltica a las agrupaciones
indias.
44
En 1992 Sixto Durn Balln, de Unidad Republicana triunf sobre el

candidato del Partido Social Cristiano (derecha) Jaime Nebot Saadi. En
enero de 1995 se produjo la famosa Guerra del Cenepa en la
cordillera del Cndor, derivadas de las incursiones del ejrcito
peruano. Despus de varias escaramuzas, Per y Ecuador firmaron
una doble declaracin de paz en Brasilia (17 de febrero) y Montevideo
(28 de febrero).
Abdal Bucaram, del Partido Roldosista Ecuatoriano (populista) venci
en las elecciones presidenciales de 1996. Triunf sobre el candidato
del Partido Social Cristiano (derecha) Jaime Nebot Saadi, pero su
desastrosa gestin econmica y sus frecuentes escndalos provoc
protestas populares masivas y una huelga general. El Congreso opt
por destituirlo por incapacidad mental en febrero de 1997. Asumi
la vicepresidente Rosala Arteaga, pero no pudo sostenerse en el
cargo y dos das ms tarde cedi bajo presiones el poder a Fabin
Alarcn, que hasta entonces presida el poder legislativo. Esta
situacin perdurara hasta que se celebraran las nuevas
presidenciales anticipadas de 1998.
En su reemplazo, el Congreso design como Presidente Interino a
Fabin Alarcn Rivera, hasta ese momento Presidente del Congreso
Nacional (pese a que constitucionalmente le corresponda asumir la
presidencia a la vicepresidenta Rosala Arteaga, quien se posesion
simblicamente por unas horas). Tras una Asamblea Nacional
Constituyente en 1998, la cual tuvo el mandato de revisar y modificar
la Constitucin de 1999, se realizaron elecciones generales en las que
fue elegido presidente Jamil Mahuad Witt, del Partido Democracia
Popular (hoy Unin Demcrata Cristiana).
Ese ao tambin se logr un acuerdo fronterizo con Per el 26 de
octubre. En el ao 1999 se decret un feriado bancario, en el cual la
mitad del sistema financiero ecuatoriano colaps, y miles de
ahorristas perdieron su dinero. La psima administracin econmica
caus una recesin que oblig a cientos de miles de personas buscar
trabajo en el extranjero. En el ao 2000 la situacin era insostenible
por los altos niveles de inflacin. En un intento para controlar la
economa el presidente Mahuad adopt la dolarizacin el 9 de enero
del 2000, en la cual el pas renunciaba a su poltica econmica, y
adoptaba el dlar estadounidense como moneda oficial para todo tipo
de transacciones. Pero an as se produjeron nuevos levantamientos
de la CONAIE (Confederacin de Nacionalidades Indgenas del
Ecuador) y respaldados por un grupo de coroneles liderados por Lucio
Gutirrez.
45
2.11 DOLARIZACIN,
A fuerza obtuvo la mayora de votos necesaria para convertirse en nuevo jefe de Estado,
se realiz una segunda vuelta electoral el 26 de noviembre entre los dos candidatos ms
votados: el magnate de derecha Alvaro Noboa y el economista de centroizquierda
Rafael Correa. Rafael Correa recibi 56.67 % de los votos vlidos, frente al 43.33% de
Alvaro Noboa, convirtindose as en el presidente electo para el perodo 2007-2011.
En febrero de 2007, la mayora de oposicin del Congreso Nacional, sustituy al
presidente del Tribunal Supremo Electoral Jorge Acosta. El Tribunal Supremo Electoral
analiz la sancin, destituy y retir los derechos polticos de 57 diputados de los
partidos UDC, PSC, PSP, PRIAN.
El 15 de abril de 2007, en una consulta popular fue aprobado con ms del 81% de los
votos, el llamado para una Asamblea Constituyente de plenos poderes convocada por el
presidente de la repblica.
El 30 de septiembre de 2007 en elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente, el
oficialismo obtuvo ms del 70% de los escaos. La Asamblea Constituyente empez sus
labores a finales de noviembre.
En la madrugada del 1 de marzo de 2008 en una operacin que fuera denominada
Operacin Fnix, fuerzas de lite del ejrcito colombiano, incursionaron en territorio
ecuatoriano luego de un bombardeo areo que segn peritos militares hicieron uso de
bombas inteligentes (smart bombs) dieron muerte al miembro del politburo de las Farc
Ral Reyes entre otros, lo que fue considerado por el gobierno ecuatoriano como una
grave violacin de la soberana del estado, lo que desat una crisis diplomtica con
Colombia. El bombardeo ocurri en el sector denominado Angostura, en la provincia de
Sucumbos; unos 1500 metros dentro de la lnea de frontera. Cerca de 25 personas
resultaron muertas y varios heridos sobrevivieron las acciones de los militares
colombianos. El campamento clandestino qued totalmente destruido. El gobierno
colombiano declaro haber recuperado tres computadores, varios mdulos de memoria y
discos externos que se presume eran utilizados por los miembros de las FARC. Estos
equipos fueron entregados por al gobierno colombiano a la INTERPOL para que fueran
evaluados. En noviembre de 2009, Ecuador se enfrent a una crisis de energa que llev
a racionamiento de energa en todo el pas.
2.10 SIGLO XXI,
El siglo XXI es nuestro presente, de acuerdo con el calendario gregoriano. Oficialmente
comprende los aos entre 2001 y 2100. Es el primer siglo del III milenio.1 El siglo XXI
se caracteriza por el avance y expansin de la digitalizacin y el control de la
informacin a nivel global. Tambin a esta poca se le conoce como la era de la
informacin, (quien la controla y quien accede a ella tendr las mejores oportunidades).
La era industrial y espacial se caracterizaba por modelos lineales poco cambiantes. Las
46
llamadas redes sociales reflejan el intercambiante mundo de informacin, conectividad

a bajo costo. Este progreso ya se haba iniciado a partir de la dcada de 1970 con la
tercera revolucin industrial. Sin embargo, a comienzos del siglo XXI, la digitalizacin
experiment un enorme cambio que dio lugar a nuevos dispositivos de almacenamiento
de datos (memorias flash) y una mayor intensidad en la expansin de la telefona mvil
(iniciada en los aos 1980 en Europa y Estados Unidos). En el campo de la tecnologa,
tambin destac el conocido como apagn analgico, dada la aparicin en 2005 de la
televisin digital terrestre, la masificacin de dispositivos mviles y el bajo coste de
acceder a internet; as como el postdesarrollo del Proyecto Genoma Humano.
En los albores de este siglo se retoma nuevamente la conciencia del fenmeno conocido
como cambio climtico, movimiento iniciado en los aos 1970, que se ha convertido en
una de las mayores preocupaciones de la comunidad internacional. Este problema ha
motivado numerosas campaas de protesta, mientras, por otra parte los Estados, se
proponen medidas destinadas a lograr posibles soluciones, como el Protocolo de Kioto,
acordado a finales del siglo XX (se concert el 11 de diciembre de 1997, y se firm
entre el 16 de marzo de 1998 y el 15 de marzo de 1999 en la sede de la ONU). En el
campo de la poltica demogrfica, la globalizacin, de la que ya se habl en las ltimas
dcadas del siglo XX, se ha intensificado notablemente; as como los movimientos de
activistas como los indignados en todo el mundo.2
En el contexto poltico y econmico internacional, el siglo XXI est marcado desde su
inicio por los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, que
fue el punta pie para el inicio de la llamada Guerra contra el terrorismo liderada por
Estados Unidos. Esta campaa militar, inici la Guerra de Afganistn en 2001 y fue la
responsable de la invasin y posterior Guerra de Irak, en el ao 2003. El nuevo siglo,
tambin est marcado por la crisis econmica de 2008, de alc
2.12. 30 DE SEPTIEMBRE
El da 30 de Septiembre en Ecuador, varios centenares de policas tomaron los
principales cuarteles en Quito, contra la nueva Ley del Servicio Pblico (LOSEP) que
les retira derechos de bonificaciones y condecoraciones. Esta accin se esparci a otros
cuarteles en varas ciudades. Un sector minoritario de las Fuerzas Armadas adhiri a la
revuelta aunque por poco tiempo y un grupo de militares de la Fuerza Area tom el
aeropuerto de Quito que estuvo varias horas cerrado durante ese da.
Frente a estas protestas el presidente Correa fue directamente al cuartel de la polica de
Quito y en una actitud desafiante acus a los policas de conspiradores y traidores,
habiendo sido alcanzado con gas lacrimgeno por los policas insubordinados. En
consecuencia, el presidente fue llevado al hospital de la polica en el interior del cuartel
donde permaneci largas horas.
47
El presidente afirm que estaba siendo blanco de un golpe de estado. Su permanencia en

el Hospital fue anunciada como un secuestro. Dentro del Hospital el presidente mantuvo
negociaciones con los policas y ya haba acordado su salida del cuartel. A la vez, fue
montado un operativo por el ejrcito y fuerzas especiales para sacar al presidente del
Hospital, lo que llev a enfrentamientos con los policas. El presidente Correa sali del
hospital, alert contra los golpistas, anunci firmeza y castigo a los policas revoltosos.
La calma volvi a Ecuador.
Una revuelta policial, no un golpe
Est en la memoria de los trabajadores de Amrica Latina que en dcadas pasadas el
imperialismo utiliz el mtodo de los golpes de estado para garantizar sus intereses en la
regin. Miles de trabajadores, activistas y militantes perdieron su vida por golpes de
estado, que impusieron dictaduras sangrientas. Contra un golpe militar seramos los
primeros en llamar a la movilizacin democrtica en las calles. Sin embargo, no
pensamos que este sea el caso de lo que ocurri en Ecuador el pasado 30 de Septiembre.
Dos aspectos centrales nos llevan a afirmar que no existi un golpe en Ecuador.
En primer lugar, ni la cpula militar y ni la cpula de la polica estuvieron apoyando las
movilizaciones de los revoltosos, siendo desde el principio fieles al gobierno. Por el
contrario, las protestas de los policas que incendiaron el pas el da 30 de Septiembre,
haban sido llevadas a cabo por los bajos y medianos mandos de la polica, contra la
voluntad de sus dirigentes jerrquicos.
En segundo lugar, no exista ninguna direccin -ni siquiera la de los policas revoltososque reclamase la destitucin del presidente. Los policas reclamaban la revocacin de la
ley de servicio pblico, pero no destitucin del presidente por la fuerza. Por otro lado,
todos los representantes del estado burgus y de la burguesa se pronunciaron contra el
presunto golpe y por la defensa de la "democracia". Tanto las instituciones polticas
como militares del estado burgus, mostraron su apoyo a Correa. La mayor expresin de
eso es que el estado de excepcin es una medida que da poderes excepcionales al
Presidente para legislar por decreto y ms fuerza al ejrcito para intervenir. Sin
embargo, el estado de excepcin fue impuesto por el gobierno (y no por los policas),
apoyado en los militares que estaban con el gobierno desde el comienzo. Adems,
durante todas las operaciones (inclusive desde dentro del hospital), Correa mantuvo el
mando del gobierno y del pas, comunicndose libremente con el exterior.
Adems, fueron los propios militares los que sacaron a Correa del Hospital donde estaba
ingresado (para ser tratado por mdicos). Fueron las fuerzas especiales de la polica los
que liberaron al Presidente de su presunto secuestro, en una accin innecesaria pues ya
estaba acordada su salida del Hospital.
Por ltimo, es de subrayar que Correa tuvo desde lo inicio el respaldo no slo en los
gobiernos "progresistas" con quienes se relaciona ms prximamente como Chvez y
Evo Morales, sino tambin de los gobiernos ms de derecha de Amrica Latina como
48
los de Chile, Colombia y Per, habiendo llegado los pases fronterizos a cerrar las
fronteras. Finalmente, tanto la UNASUR como la OEA y la ONU salieron en defensa
del Presidente Correa y de la legalidad democrtica. La embajadora de EE. UU. hizo
declaraciones en el mismo sentido, al igual que otros pases imperialistas como Espaa.
Por ello el presunto golpe contra Correa sera extremadamente raro, pues tendra contra
s desde el principal pas imperialista hasta a los gobiernos "progresistas".
Una protesta contra los ataques de Correa a los trabajadores pblicos
Esta protesta policial no puede ser entendida como un acto aislado. Por lo contrario es
una expresin distorsionada del descontento popular, que se da por la imposicin de
leyes que recortan derechos a los trabajadores y tambin a la polica.
Por ello, lo que hace explotar la actual situacin es la aprobacin de la Ley del Servicio
Pblico LOSEP, que reduce derechos a los trabajadores pblicos. En el caso de la
polica, recorta directamente las bonificaciones y condecoraciones, lo que llev a la
reivindicacin de exigir la revocacin de la ley.
Demuestre su capacidad reflexiva y de objetividad con respecto a los
diferentes temas
TAREA 1
Anlisis de porque se dio la Dolarizacin en nuestro pas
TAREA 2
Criterio personal sobre el estado, repblica y Constitucin
TAREA 3
Indique si estamos viviendo en Democracia
EVALUACIN
1.2.3.4.5.-
Hable sobre la cada del Imperio Incaico

Indique diferencia entre Estado, repblica y Constitucin
Indique con que Gobierno regreso la Democracia
Indique los aspectos relevantes del siglo XXI
Indique su criterio personal sobre sobre el 30 de sptiembre
49
UNIDAD 3
El ECUADOR ACTUAL
EL ECUADOR ACTUAL
Las calles de Ecuador se ven tomadas por elementos de las fuerzas
policiales, exigiendo al presidente de la repblica de Ecuador Rafael
Correa la emisin de la Ley de servidores Pblicos y denuncian el
retiro de condecoraciones y bonos as como otros beneficios.Los
elementos policiales han tomado carteles y calles principales y
diferentes espacios en las diferentes ciudades lo que ha bloqueado el
trnsito en las calles y han actuado con represin ante quienes
cubren la informacin de lo que pasa en la ciudad, esto ha generado
un caos en las diferentes vas de la ciudad. La situacin es catica
debido a que varios sectores han salido a concentrarse en apoyo a los
planteamiento de la polica y otros sectores a favor del presidente
Correa estos ltimos se han concentrado en la plaza Grande a
favor del presidente Rafael Correa y ya se han vivido enfrentamientos
donde la polica a utilizado balas y bombas lacrimgenas.
50
Dentro de las fuerzas policiales se ha notado la divisin de los

uniformados, un grupo de los cuales no queran que salga el
Presidente y otros pugnaban por dar garantas al Presidente Correa.
Sin embargo la lectura que se hace es que se planifica un Golpe de
Estado hacia el presidente correa y quienes lo estn propiciando es la
Embajada de Estados Unidos, la Polica y el ejrcito, Correa ha
manifestado Me siento traicionado, no por todos , pero habr que
depurar, sealo el mandatario.
El ministro de Defensa Nacional ha renunciado de su cargo, en estos
momentos el aeropuerto internacional Mariscal Sucre permanece
cerrado, los diferentes servicios de telefona celular han sido
bloqueados as como el servicio de internet es irregular
Varios sectores indgenas y campesinos han sealado que apoyaran la
democracia y la Constitucin y repudian todo golpe de Estado
proveniente de sectores de poder
EL GOBIERNO ACTUAL
Una nueva estrategia de desarrollo
La tendencia progresista que corre en las venas abiertas de Amrica
latina; la tendencia que recoge los valores ms sublimes de la
humanidad: libertad, igualdad, solidaridad; la tendencia, que en este
momento histrico, cuestiona a las polticas neoliberales y
las privatizaciones que han beneficiado al capital transnacional y a las
mafias
de
compadres
y
"dueos
del
pas".
Esta
tendencia poltica progresista se est consolidando en Latinoamrica
y el caribe. Es un nuevo momento cultural, econmico y social que
estn viviendo las personas latinoamericanas. Es un nuevo momento
de recuperacin de los verdaderos valores democrticos, de volver a
mirar con esperanza y alegra el futuro. Consideramos que el ciclo
neoliberal
est
agotado
y
necesitamos
impulsar
y
redefinir estrategias reales de desarrollo.
Para lograr estos cambios, estamos conscientes que requiere
destrabar los obstculos polticos, los grupos econmicos con poder
que tienen sus representaciones y comparsas en el ejecutivo,
legislativo y poder judicial que tiene encadenado al pas, hay que
romper con todas las mafias oligrquicas y polticas que no permiten
que se desaten estas fuerzas liberadoras. Hay que rescatar a los
partidos polticos de los vnculos oligrquicos y clientelares, que los
mantienen de espaldas a la sociedad.
El crecimiento econmico es preferible al estancamiento, y constituye
la base para disponer de los recursos necesarios para alcanzar
mejores condiciones de vida, pero la posibilidad de contar con
ingresos adicionales no garantiza que estos se transformen en
desarrollo humano. El patrn de crecimiento tiene tanta importancia
como su forma de evolucin y puede ocurrir que ciertos tipos de
crecimiento obstaculicen el desarrollo, agudicen los niveles
de pobreza y empeoren los impactos sobre el medio ambiente, y en
definitiva no dramaticen sus frutos, situacin evidenciada en las
ltimas dcadas en Ecuador y en muchos pases de la regin.
51
Lo que se quiere con este esfuerzo es elevar el nivel de vida de

ecuatorianas y ecuatorianos, de impregnar equidad social a todas
las acciones de este plan de gobierno 2007 2011. Este esfuerzo
debe atender principalmente a los ecuatorianos ms pobres. Pero lo
que se busca es que la poltica social sea parte consustancial de la
estrategia alternativa u un solo un elemento mas, menos aun un
parche como sucede con la actual lgica neoliberal. Es claro que
como estamos hablando a largo plazo, es imperativo el aumento
sostenido d la productividad y, desde luego, del empleo.
En el fondo lo que se persigue es crear oportunidades para el
desarrollo integral humano de la mayora de la poblacin, y NO una
estrategia de modernizacin con pobreza al estilo del esquema que
imponen los organismos internacionales inspiradores del consenso de
Washington.
Necesitamos dar vuelta la pgina definitivamente y modificar la
correlacin de fuerzas en lo poltico, econmico y social. Las polticas
de ajuste estructural y la liberacin a ultranza, que han tenido
como objetivo principal
la venta de
las
empresas
estatales
a precios irrisorios, dejando en la calle a miles de desempleos y
enajenando las conciencias de un par de burcratas por un plato de
lentejas, han fracasado en todo el mundo porque no han logrado
resolver los problemas de las personas de carne y hueso. Estas
polticas han sido cuestionadas desde el lado acadmico, entre ellos
por el premio Nbel de Economa Joseph Stiglitz. En, consecuencia,
Ecuador no va a escapar a la tendencia y desde noviembre del 2006
impulsaremos democrticamente ese Cambio radical, un cambio
popular y profundo.
Propuesta de plan de gobierno: cinco ejes programticos para la
transformacin radical del ecuador
No se pretende una receta programtica, sino hacer una invitacin a
sumarse a construir las propuestas y soluciones que necesitamos. Lo
que
si
definimos
muy
firmemente
son
nuestros principios incalificables: por una patria Altiva y Soberana,
por la defensa de nuestros derechos a tener una buena vida,
entendida desde nuestra heterogeneidad, por la vigencia de
prcticas derivadas de la pluriculturalidad y la interculturalidad, por el
derecho de todos los ecuatorianos a ser parte activa de la sociedad y
de las decisiones que nos afectan, por una sociedad equitativa y
solidaria,
por
la honestidad y
las
manos
limpias,
por
una democracia activa que es la nica va al socialismo, entendido
como la democracia sin fin.
El plan de gobierno, que se esta construyendo sobre la base de una
gran minga nacional, se sienta sobre cinco lneas de accin para la
transformacin radical del ecuador:
Revolucin constitucional y democrtica
Revolucin tica: combate frontal a la corrupcin.
Revolucin econmica y productiva.
Revolucin educativa y de la salud.
52
Revolucin por la dignidad, la soberana y la integridad

latinoamericana.
A partir de estos cinco grandes compromisos y mediante la utilizacin
de tcnicas de planificacin modernas y de anlisis multicriterio en
todos
los
mbitos,
se
plantea
una
breve descripcin de
los problemas en
temas
claves
como
educacin, empleo,
vivienda, seguridad, sistema
financiero,
autonomas, relaciones
internacionales y otros; pero principalmente se intenta dar respuesta
y solucin mediante planes concretos y realizables.
UNIDAD 3
3.1. Recursos Renovables y No renovables
3.2. Sectores Econmicos y problemas sociales Y Recursos productivos y
clases sociales
3.3. El TLC
3.4 Exigencias de una sociedad comercial
3.5. El nacimiento de un proceso de industrializacin insipiente
3.6. Los intentos de revoluciones sociales y el populismo
3.8 Caractersticas de las dcadas finales del siglo XX
3.11. La propuesta de Revolucin ciudadana
3.12 El nuevo modelo econmico? El plan del Buen Vivir
3.13 Los Estamentos del estado actual, planificacin, regulacin y control
del Estado
3.1. RECURSOS RENOVABLES Y NO RENOVABLES

Recurso renovable es un recurso natural que se puede restaurar por procesos naturales
una velocidad superior a la del consumo por los seres humanos. La radiacin solar, las
mareas, el viento y la energa hidroelctrica son recursos perpetuos que no corren
peligro de agotarse a largo plazo. Los recursos renovables tambin incluyen materiales
como madera, papel, cuero, etc. si son cosechados en forma sostenible.
Algunos recursos renovables como la energa geotrmica, el agua dulce, madera y
biomasa deben ser manejados cuidadosamente para evitar exceder la capacidad
53
regeneradora mundial de los mismos. Es necesario estimar la capacidad de renovacin

(sostenibilidad) de tales recursos. En comparacin con los combustibles fsiles las
energas que se obtienen de recursos renovables causan un menor impacto en el medio
ambiente.
Productos como la gasolina, el carbn, gas natural, disel y otros productos derivados de
los combustibles fsiles no son renovables o sea que no presentan sostenibilidad. Se
diferencian de los recursos renovables porque stos pueden tener una productividad
sostenible; es decir que son inagotables.
Energa renovable
Artculo principal: Energa renovable
La energa que podemos obtener del sol, del viento, de los ocanos, de la biomasa y del
interior del planeta son alternativas sostenibles para el suministro de energa.
Energa solar
Artculo principal: Energa solar
La energa solar es la energa derivada directamente del sol. Junto con la energa nuclear
es la fuente de energa ms abundante en la Tierra. El tipo de energa alternativa que se
est desarrollando a mayor velocidad es la de la clula fotoelctrica que convierte la luz
solar directamente a electricidad. Est aumentando a razn de 50% al ao. El sol
proporciona 10.000 veces ms energa que lo que usan los humanos en el presente.
Energa elica
Artculo principal: Energa elica
El viento resulta de un calentamiento desigual de la superficie de la Tierra por el sol y

por el calor geotrmico. La mayor parte de la energa elica es transformada en
electricidad por medio de un generador elctrico que usa la energa de la rotacin de las
turbinas de viento. Los molinos, una tecnologa mucho ms antigua, aprovechan la
accin del viento para efectuar trabajo fsico como triturar el grano o bombear agua. El
trmino elico viene del latn Aeolicus, perteneciente o relativo a Eolo, dios de los
vientos en la mitologa griega. La energa elica ha sido aprovechada desde la
antigedad para mover los barcos impulsados por velas o hacer funcionar la maquinaria
de molinos al mover sus aspas.
En la actualidad, la energa elica es utilizada principalmente para producir energa
elctrica mediante aerogeneradores. A finales de 2007, la capacidad mundial de los
generadores elicos fue de 94.1 gigavatios. En 2009 la elica gener alrededor del 2%
del consumo de electricidad mundial, cifra equivalente a la demanda total de
electricidad en Italia, la sptima economa mayor mundial. En Espaa la energa elica
produjo un 11% del consumo elctrico en 2008, y un 13.8% en 2009. En la madrugada
54
del domingo 8 de noviembre de 2009, ms del 50% de la electricidad producida en

Espaa la generaron los molinos de viento, y se bati el rcord total de produccin, con
11.546 megavatios elicos.
La energa elica es un recurso abundante, renovable, limpio que ayuda a disminuir las
emisiones de gases de efecto invernadero al reemplazar termoelctricas a base de
combustibles fsiles, lo que la convierte en un tipo de energa verde. El principal
inconveniente es su intermitencia.
Energa hidroelctrica
Artculo principal: Energa hidroelctrica
La energa hidroelctrica es derivada del movimiento del agua en ros y ocanos y

puede generar energa elctrica por medio del uso de turbinas o puede ser usada para
realizar trabajo til. Es una forma muy comn de energa.
Energa geotrmica
Artculo principal: Energa geotrmica
La energa geotrmica aprovecha el calor del interior de la tierra. Esta energa es el

producto de la degradacin de elementos radioactivos en el interior del planeta y su
magnitud es comparable a la de la energa solar.
Biocombustibles
Artculo principal: Biocombustible
El alcohol derivado del maz, la caa de azcar, el mijo, etc. es tambin una energa
renovable. Igualmente los aceites de plantas y semillas pueden ser usados como
substituto del diesel que no es renovable. El metano tambin es considerado una fuente
de energa renovable.
MATERIALES RENOVABLES
Vase tambin: Bioplstico
Productos agrcolas
Las tcnicas agrcolas que slo permiten un dao mnimo o controlado del medio
ambiente son consideradas como agricultura sostenible. Los productos (alimento,
qumicos) resultantes de este tipo de agricultura pueden ser considerados sostenibles si
la manufactura, transporte, etc. de los mismos tambin rene las caractersticas de
sostenibilidad.
Igualmente los productos forestales como madera, papel, compuestos qumicos pueden
ser recursos renovables si son producidos aplicando tcnicas forestales sostenibles.
55
Agua
Vase tambin: Recurso hdrico
El agua puede ser considerada como un recurso renovable cuando se controla

cuidadosamente su uso, tratamiento, liberacin, circulacin. De lo contrario es un
recurso no renovable. Por ejemplo el agua subterrnea puede ser extrada de la napa
acufera a una velocidad mayor que la de su recarga. Como resultado se crean espacios
o poros que terminan causando la compactacin y el eventual colapso del suelo.
RECURSOS NO RENOVABLES
Un recurso natural es considerado como un recurso no renovable si no puede ser
producido, cultivado, regenerado o reutilizado a una escala tal que pueda sostener su
tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas o son
consumidos mucho ms rpido de lo que la naturaleza puede recrearlos.
Se denominan reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extrados con
provecho. El valor econmico (monetario) depende de su escasez y demanda y es un
tema que preocupa a la economa. Su utilidad como recursos depende de su
aplicabilidad, pero tambin del costo econmico y del costo energtico de su
localizacin y explotacin. Por ejemplo, si para extraer el petrleo de un yacimiento hay
que invertir ms energa que la que va a proporcionar no puede considerarse un recurso.
Como es tambin el carbn y la madera. Algunos de los recursos no renovables son:
petrleo, los minerales, los metales, el gas natural y los depsitos de agua subterrnea,
siempre que sean acuferos confinados sin recarga.
La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimaciones ms
optimistas por parte de las empresas, y las ms pesimistas por parte de los grupos
ecologistas y los cientficos acadmicos. Donde la confrontacin es ms visible es en el
campo de las reservas de hidrocarburos. Aqu los primeros tienden a presentar como
reservas todos los yacimientos conocidos ms los que prevn encontrar. Los segundos
ponen el nfasis en el costo monetario creciente de la exploracin y de la extraccin,
con slo un nuevo barril hallado por cada cuatro consumidos, y en el costo
termodinmico (energtico) creciente, que disminuye el valor de uso medio de los
nuevos hallazgos.
3.2. SECTORES ECONMICOS Y PROBLEMAS SOCIALES Y
RECURSOS PRODUCTIVOS Y CLASES SOCIALES
2. PROBLEMAS SOCIALES EN EL ECUADOR:
Las personas en nuestro pas han enfrentado graves problemas en su
desarrollo cultural, econmico, poltico, espiritual, etc. A travs de la
historia, la mayora de ellos para el logro de sus fines se ha
56
enfrentado a guerras y grandes luchas.

Hoy en da, mucha gente sigue peleando por un nivel de vida mejor, y
lo hacen a costa de lo que sea para alcanzar sus objetivos.
El otro lado de la moneda lo constituyen las personas que no tienen
un objetivo fijo de vida y viven slo para pasar el da esperando el
momento de su muerte.
Hablar de los grandes problemas sociales que aquejan a nuestro pas
implica abarcar muchos terrenos en la vida de nuestra sociedad,
comenzando por el ncleo que es la familia, en este caso, se puede
decir que vivir es una continua lucha en diferentes formas y con
diferentes adversarios, sin embargo en la actualidad mucha gente no
pelea contra enemigos sino en contra de sus mismos familiares.
Los problemas que enfrenta nuestra sociedad hoy en da son muchos.
Unos mas graves que otros, pero que de igual modo nos est llevando
a un deterioro y autodestruccin. Estos conflictos cada vez superan a
las distintas opciones que podran darnos una supuesta solucin.
Entre los principales problemas sociales que afectan a nuestro pas
podemos enumerar los siguientes:
Pobreza
Injusticia
servicios bsicos
Desempleo
Adicciones
Falta de
planificacin familiar
Delincuencia
Inestabilidad
poltica
Enfermedades,
epidemias
Trabajo y abuso
infantil
Inseguridad
Analfabetismo
Narcotrfico
Mala seguridad
social
Migracin
Discriminacin
Mendicidad
Prostitucin
Violencia
intrafamiliar
Pandillas
Corrupcin
Inmigracin ilegal
Inaccesibilidad a
57
Desigualdad social
Saltar a: navegacin, bsqueda
Desigualdades de ingresos entre pases, medidos por el coeficiente de Gini,

donde 0 corresponde a la igualdad perfecta, y 1 a la desigualdad total. Los
pases en rojo son ms desiguales que los pases en verde.
El trmino desigualdad social se refiere a una situacin socioeconmica (no

necesariamente vinculada con la apropiacin o usurpacin privada de bienes, recursos y
recompensas) en un contexto de competencia y lucha.1
La accin de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades
sociales, se llama discriminacin. Esta discriminacin puede ser positiva o negativa,
segn vaya en beneficio o perjuicio de un determinado grupo. Las desigualdades de
ingresos evocan las disparidades de renta entre individuos, en diferentes naciones del
globo. En el seno de un mismo pas, mide las desigualdades entre individuos ricos e
individuos pobres.
la desigualdad social se ha convertido en el foco central de estudio dentro de la
sociologa, ya que dentro del estudio de cualquier sociedad encontraremos el problema
de la desigualdad. Segn Eduardo Lpez,2 la desigualdad social es el resultado de un
problema social, y no puede observarse meramente como un fenmeno natural. Es
tambin un fenmeno histrico y cultural que ha existido en todas las naciones, hasta
convertirse en un problema social para cada una de ellas. La desigualdad social es la
condicin por la cual las personas tienen un acceso desigual a los recursos de todo tipo,
a los servicios y a las posiciones que valora la sociedad. Todo tipo de desigualdad social
est fuertemente asociada a las clases sociales, al gnero, a la etnia, la religin, etc. As
que de forma ms sencilla podemos definir la desigualdad como el trato desigual o
58
diferente que indica diferencia o discriminacin de un individuo hacia otro debido a su

posicin social, econmica, religiosa, a su sexo, raza, color de piel, entre otros.
Las formas ms extremas de la desigualdad social toman la forma de opresin en
distintos aspectos. El individuo se ve oprimido de forma econmica, poltica, religiosa,
y cultural. As, se comienzan a observar en la sociedad, lo que se conoce como minoras
sociales. Es entonces cuando las grandes entidades o grupos usan la discriminacin para
mantener control de los pequeos grupos. Es entonces cuando la desigualdad social, en
su manifestacin ms extrema causa la exclusin social de estos individuos. La
exclusin social es la ruptura de los lazos entre el individuo y la sociedad.
Generalmente es admitido que valores como la libertad, la justicia, la paz, el respeto o la
solidaridad tienen un carcter universal de manera que adems de considerarse
indispensables, se constituyen en los pilares bsicos de todas las sociedades
democrticas. No obstante, no todos tienen el mismo protagonismo, y no todos son
asimilados o interiorizados igualmente. Para ilustrarlo baste recordar la virulenta
reaccin de ciertos grupos sociales ante la aprobacin, por ejemplo de leyes que regulan
la igualdad de derechos de las personas con diferente orientacin sexual o el problema
que aparece en los pases desarrollados ante la llegada ms o menos masiva de
inmigrantes y la reaccin de rechazo que, tarde o temprano, muestran algunos sectores
de la sociedad: si bien la solidaridad o el respeto son aceptados como deseables, la
realidad muestra sin duda la doble moral con la que dichos valores son entendidos,
cuando de vivirlos o hacerlos realidad se trata. Otra interpretacin posible de esta
situacin, sera identificar la evidente diferencia entre la importancia otorgada a unos
valores y otros con la existencia de una jerarquizacin entre ellos. As, si bien hablamos
de grandes valores, universales y atemporales, encontramos diferentes modos de
priorizarlos, incluso de interpretarlos, ya sea en funcin del contexto social, cultural,
poltico o religioso.
Segn Lpez, socilogo3 son varias las posibilidades de respuesta ante la pregunta:
desigualdad de que? la cual contesta a que tipo de desigualdad estn expuestas las
personas en una sociedad. Entre estas respuestas encontramos la desigualdad de
oportunidades, desigualdad jurdica, desigualdad en el cubrimiento de las necesidades
bsicas, desigualdad econmica y la desigualdad de capacidades para conseguir
funcionamientos valiosos.
Consecuencias de la desigualdad
Un trabajo reciente o metaestudio basado en la comparacin de ms de 150 artculos
cientficos revela que los pases con mayores desigualdades econmicas tienen mayores
problemas de salud mental y drogas,4 menores niveles salud fsica y menor esperanza de
vida,5 peores rendimientos acadmicos6 y mayores ndices de embarazos juveniles no
deseados.7 En esos casos tambin se comprob que no es el nivel de renta sino la
desigualdad econmica el factor explicativo principal. Por lo que los autores de dicho
59
estudio concluyen que entre los pases ms desarrollados, los ms igualitarios obtienen
un mejor comportamiento en una serie amplia de ndices de bienestar social.
Una de las ms graves consecuencias de la desigualdad social, es la desigualdad
educativa, que a su vez es una manifestacin de la desigualdad de oportunidades. La
desigualdad de oportunidades se da cuando las oportunidades para ocupar cualquier
posicin no estn distribuidas de una forma igualitaria para todos de acuerdo criterios
competitivos, sino que intervienen en la distribucin el status social, los recursos
econmicos, ideologa poltica, ideologa religiosa, grupo tnico, y el gnero, etc.
El acceso a la educacin siempre se ha caracterizado por ser uno de exclusividad y
prestigio para las clases sociales altas, y uno mediocre y general para las clases bajas.
Distintos pases alrededor del mundo son vctimas de la desigualdad educativa. Un
estudio reciente al sistema educativo chileno,8 realizado entre abril y junio de 2011, nos
demuestra justamente esto. Durante las ltimas dos dcadas, el sistema educativo de
Chile experiment un gran proceso de masificacin de la educacin, aumentando as los
niveles educativos en la sociedad, sin embargo, esto no trajo consigo una solucin al
problema de la desigualdad social. Independientemente de este avance educativo el
nivel de accesibilidad a la educacin contina siendo el mismo. Para los sectores
acomodados, significa la posibilidad de mantener los beneficios econmicos y sociales
ya posedos; para los sectores medios, acta como mecanismo de movilidad y para los
sectores pobres, se distingue por no acceder a la educacin o por acceder a una
educacin de muy mala calidad. As que el acceso a la educacin a pesar de ser una
oportunidad para movilizarse dentro del marco social, est sujeto a los recursos
econmicos con los que cuenta el individuo para poder acceder a la educacin que
desee:
El acceso a educacin es visto como una oportunidad para movilizarse al interior de la
estructura social, sin embargo, existe conciencia de que esa oportunidad est
condicionada por los recursos econmicos disponibles para acceder al sistema
Causas de la desigualdad
Rousseau, en su obra sobre el origen de las desigualdades, utilizando lo que l llama el
estado natural del hombre, deriva la desigualdad del hombre del estado social. 11 El
hombre no nace con la desigualdad sino despus de que se compara con sus semejantes
y ve sus diferencias es cuando entonces se pierde la igualdad del ser humano. Rousseau
dice que la desigualdad debe su fuerza y su aumento al desarrollo de nuestras facultades
y a los progresos del espritu humano y se hace al cabo legtima por la institucin de la
propiedad y de leyes.
El estudio antropolgico y arqueolgico de las sociedades ha revelado que las
sociedades paleolticas eran bastante igualitarias, y salvo las diferencias de sexo y edad
en las tareas, existe poco o ninguna diferenciacin adicional. En general hombres y
mujeres de la misma edad tienen habilidades y conocimientos similares, y parece existe
60
muy poca especializacin en las sociedades de cazadores-recolectores. Esas evidencias,

apuntan las desigualdades en las sociedades humanas se hicieron ms marcadas en las
sociedades neolticas, en las que exista una creciente especializacin y, por tanto,
asimetras en el acceso a los recursos naturales, bienes econmicos, informacin general
y conocimientos. Las lites responsables de centralizar y organizar la produccin y
custodia de alimentos, en las sociedades preestatales en general aprovechan su acceso
diferencial a los recursos en beneficio de sus parientes, lo cual parece ser una de las
formas iniciales de desigualdad social en las sociedades humanas.
Formas de desigualdad
Desigualdad econmica
La desigualdad econmica se contempla como la distribucin desigual de bienes y

servicios; sta se da cuando dos individuos efectan el mismo trabajo, pero la ganancia
monetaria no es igual para ambos. Esto viene dado por varias razones. Para Hunt y
Colander12 el factor ms importante son las diferencias en las ganancias de los
individuos. Estas diferencias se basan en parte a la ocupacin y a las cualidades
personales de las personas involucradas. El factor ms bsico que determina las
variaciones de ingreso entre los grupos ocupacionales es la demanda y la oferta. Las
ocupaciones que requieren actitudes especiales y mucha capacitacin tienen sueldos
altos debido a que la oferta de trabajadores es poca en relacin con la demanda. Las
ocupaciones que son clasificadas como trabajos comunes y que todas las personas
pueden ejercer con poco entrenamiento o escasa capacidad tienden a pagar menos.
Dentro de cada grupo ocupacional hay grandes diferencias en el poder adquisitivo,
especialmente en los niveles profesionales y administrativos ms altos. Lo que hace la
desigualdad econmica en s es estratificar o crear clases o niveles en la sociedad, es
decir, ricos/clase media/pobres. Uno de los productos de la estratificacin se ve en el
sistema capitalista, jefe/empleado. Las clases sociales son determinadas mayormente
por hechos histricos de un lugar en especfico. Las clases sociales o estratificacin es,
la desigual distribucin de derechos y privilegios, deberes y responsabilidades,
gratificaciones y privaciones, poder social e influencia dentro de una sociedad. Se
entiende que si dos individuos pertenecen a una misma clase social, los mismos gozan
de los mismos privilegios y/o privaciones. La desigualdad econmica est representada
en distintas reas de la sociedad, hasta en los nios y adolescentes. Los jvenes y nios
estn conscientes de que existe una disparidad de ingresos entre los grupos de distintos
estatus socio-econmicos. En el ao 2006 se llev a cabo una investigacin 13 para
aclarar la controversia que exista sobre cuan consciente estaba la juventud acerca del
problema de la desigualdad econmica, y para los investigadores demostrar el aumento
en desigualdades econmicas de la ltimas dos dcadas dentro de una sociedad
globalizada. Los jvenes entrevistados demostraron que cada trabajador deba tener un
salario ms equitativo. sta y otras investigaciones han podido corroborar el
entendimiento de nios y adolescentes sumergidos en una estratificacin social en
diferentes pases, mostrando que estn conscientes de las diferencias en salario y estatus
social dentro de las distintas profesiones. Adems se indica que es ms marcada la
61
conciencia acerca de estas diferencias de salarios en los jvenes de clase media y alta,
que en los de clase baja. A raz de investigaciones como estas, se define que existen en
la sociedad grandes prejuicios acerca de la riqueza y la pobreza y que la juventud ha
internalizado esas divisiones socio-econmicas que caracterizan a nuestra sociedad,
todas causadas por la disparidad de ingresos.
La democracia puede ser marchitada por la desigualdad socioeconmica, pero esta
desigualdad es casi inevitable dada las normas que rigen la sociedad democrtica.14
Desigualdad entre sexos
Segn Raygadas,15 uno de los factores centrales en la construccin de desigualdades ha

sido la discriminacin sexual. Se han estructurado distinciones sociales y culturales
entre hombres mujeres para convertir las diferencias biolgicas del sexo en jerarquas de
poder, estatus e ingresos. Tambin se puede definir como el reparto de tareas, empleos y
profesiones en base al gnero femenino o masculino, esta prctica, que era comn en la
sociedad, solo se empez a cuestionar hace veinte aos. 16 Las consecuencias de esta
desigualdad son que las mujeres ganan menos que los hombres, o los hombres menos
que las mujeres (haciendo el mismo trabajo, con el mismo ttulo educativo, las mismas
horas).La sociedad salarial no es una sociedad de igualdad, hay una gran diferencia
entre el ingreso que genera un hombre y el ingreso que genera una mujer y hasta en el
acceso a bienes sociales que tienen cada uno como por ejemplo en la educacin y en la
cultura.17 La desigualdad entre sexos conlleva al feminismo que no es ms que la lucha
de las mujeres para tener igualdad de derechos ya sean econmicos, polticos, judicial
entre otros. Esta desigualdad es algo histrico desde los grandes imperios en los cuales
la mujer no tena vida pblica. Esta desigualdad se ha ido debilitando poco a poco
debido a la lucha del movimiento feminista. El feminismo lucha contra el dominio del
hombre en algunas facetas sociales lo que antes era normal o natural y que se vea con
obviedad. Esto no es solo la lucha por igualdad en ciertas reas de la sociedad sino que
tambin es la liberacin psicolgica de las mujeres. Esto significa que estas jugaran un
rol ms importante en la sociedad actual.
Desigualdad jurdica
La desigualdad jurdica es discriminacin legal, es decir, en un tribunal sobre algn

individuo. Esto ya sea por motivos econmicos ya que las personas que gocen con
mayor poder monetario las leyes sean ms flexibles o tengan ms oportunidad de salir
absuelto. Tambin se da por motivos raciales y/o procedencia es decir color de piel o
pas. Esto lo que quiere decir es que si a un tribunal va un individuo de tez blanca y un
individuo de tez negra, culpados por el mismo delito se le debera dar el mismo trato o
condena. Tambin si a un tribunal va un individuo inmigrante de otro pas acusando a
alguien nacido en el pas que se hace la acusacin se le trate igual que si fuese
viceversa.
62
ejemplo: 1. Un hospital en Estados Unidos tiene todo lo necesario para realizar

cualquier tipo de operacin, mientras en india no tienen lo suficiente para sanar a las
personas de una enfermedad que no es grave, a eso se le llama diferencia
socioeconmica internacional.
Desigualdad informativa y educativa
Artculo principal: Brecha digital
La desigualdad informativa muchas veces es causada por la falta se conocimientos o

educacin formal, as como la falta de acceso a fuentes de informacin adecuada. En
algunos pases se neg sistemticamente el acceso de las mujeres a la universidad
durante el siglo XIX, incluso se les prohibi ejercer como docentes en la universidad en
la mayor parte de Europa hasta principios del siglo XX.
Mucho ms modernamente el fenmeno sociolgico de la brecha digital de ciertas
comunidades dificulta su acceso a la tecnologas informticas convencionales, que es
fuente de desventajas en el acceso a empleos bien remunerados por parte de miembros
de ciertas comunidades.
Conclusin
En conclusin la desigualdad o discrimen es un medio de presin por el cual los
miembros de las altas esferas o estratos sociales impiden que las personas que estn en
las esferas bajas puedan subir. Esto hablando de cualquier tema es decir poltica,
ambiental, economa, cultural y educativa entre otras muchas. En tanto las personas de
las clases bajas luchan por llegar arriba para gozar de los beneficios. La desigualdad,
definida como la existencia de diferencias, es omnipresente en la naturaleza, segn
Gandhi.18 Tenemos que pensar y luchar por la igualdad, precisamente porque existe una
gran desigualdad en el mundo fsico. Que los hombres no son iguales es slo una verdad
a medias, la otra mitad es que lo son. La interconexin de las diferentes dimensiones de
la desigualdad es una alternativa para comprender la complejidad de este fenmeno.
Tambin muestra que el combate contra la desigualdad tiene que articular acciones en
los tres mbitos: en el aspecto micro social, en el nivel intermedio y en el mbito macro
social.19 A pesar del estatuto asentado en la Declaracin de Independencia
estadounidense acerca de que todos los hombres fueron creados iguales, sabemos que
en muchas formas la gente no es igual entre s. No nace con iguales potencialidades para
aprender y lograr cosas, tampoco nace en ambientes sociales igualmente favorables. Sin
embargo, la igualdad ante la ley y la igualdad de oportunidades son ideales
democrticos fuertemente protegidos.
3.3. El TLC
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o
bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes.
Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los
63
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las
reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los
pases.
Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica
regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la
Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario,
as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos
ausentes en un TLC.
Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio (o
Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de
nacin ms favorecida.
Objetivos oficiales de un TLC

Los principales objetivos de un TLC son:
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad

intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin

nacional.
Fomentar la cooperacin entre pases amigos.
Ofrecer una solucin a controversias.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz
para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil
y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos
nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el
bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de
inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los
precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.
Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes
mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las
exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no
arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones
agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el
64
paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin
embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados
Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores
mientras los centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos.
3.4 EXIGENCIAS DE UNA SOCIEDAD COMERCIAL
EXIGENCIAS DE UNA SOCIEDAD COMERCIAL.

Constitucin y prueba de la sociedad comercial.
La sociedad comercial se constituir por escritura pblica en la cual
se expresar:
1) El nombre y domicilio de las personas que intervengan como
otorgantes. Con el nombre de las personas naturales deber indicarse
su nacionalidad y documento de identificacin legal, con el nombre
de las personas jurdicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva
su existencia;
2) La clase o tipo de sociedad que se constituye y el nombre de la
misma, formado como se dispone en relacin con cada uno de los
tipos de sociedad que regula este Cdigo;
3) El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se
establezcan en el mismo acto de constitucin;
4) El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad,
haciendo una enunciacin clara y completa de las actividades
principales. Ser ineficaz la estipulacin en virtud de la cual el objeto
social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o
que no tengan una relacin directa con aquel;
5) El capital social, la parte del mismo que se suscribe y la que se
paga por cada asociado en el acto de la constitucin.
En las sociedades por acciones deber expresarse, adems, el capital
suscrito y el pagado, la clase y valor nominal de las acciones
representativas del capital, la forma y trminos en que debern
cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podr exceder de un
ao;
6) La forma de administrar los negocios sociales, con indicacin de las
atribuciones y facultades de los
administradores, y de las que se reserven los asociados, las
asambleas y las juntas de socios, conforme a la regulacin legal de
cada tipo de sociedad;
7) La poca y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta
65
de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias, y la manera de

deliberar y tomar los acuerdos en los asuntos de su competencia;
Las fechas en que deben hacerse inventarios y balances generales, y
la forma en que han de distribuirse los beneficios o utilidades de cada
ejercicio social, con indicacin de las reservas que deban hacerse;
9) La duracin precisa de la sociedad y las causales de disolucin
anticipada de la misma;
10) La forma de hacer la liquidacin, una vez disuelta la sociedad, con
indicacin de los bienes que hayan de ser restituidos o distribuidos en
especie, o de las condiciones en que, a falta de dicha indicacin,
puedan hacerse distribuciones en especie;
11) Si las diferencias que ocurran a los asociados entre s o con la
sociedad, con motivo del contrato social, han de someterse a decisin
arbitral o de amigables componedores y, en caso afirmativo, la forma
de hacer la designacin de los rbitros o amigables componedores;
12) El nombre y domicilio de la persona o personas que han de
representar legalmente a la sociedad, precisando sus facultades y
obligaciones, cuando esta funcin no corresponda, por la ley o por el
contrato, a todos o a algunos de los asociados;
13) Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, cuando el cargo
est previsto en la ley o en los estatutos, y
14) Los dems pactos que, siendo compatibles con la ndole de cada
tipo de sociedad, estipulen los asociados para regular las relaciones a
que da origen el contrato.
Sociedades
Por el contrato de sociedad, dos o ms personas se obligan a efectuar
un aporte en dinero, en trabajo o en otros bienes apreciables en
dinero, con el fin de repartirse entre s las utilidades del respectivo
ejercicio social. Una vez constituida en debida forma, la sociedad
es persona jurdica diferente de los socios que la integran. Estas
sociedades deben matricularse en el Registro Mercantil de la Cmara
de Comercio con jurisdiccin en lugar donde establecen el domicilio
principal.
Requisitos para su inscripcin
Las sociedades comerciales deben formular la solicitud de matrcula a
travs de sus representantes legales, dentro del mes siguiente a la a
fecha de la escritura pblica de constitucin, acompaando dicho
documento y tramitando los formularios y el anexo tributario Para
ello:
66
Diligencie el formulario de Registro nico Empresarial (Cartula

Unica y Anexo Mercantil), firmado por el representante legal de la
sociedad.
Solicite y diligencie el anexo tributario con la firma del
representante
legal.
Anexe copia de la escritura pblica de constitucin, la cual debe
contener por lo menos los siguientes aspectos para que proceda su
inscripcin, sin perjuicio de los dems requisitos Contenidos en el
artculo
110
de
Cdigo
de
Comercio:
Nombre completo de los constituyentes con sus documentos de
identidad. En el caso de que los participantes en la constitucin de la
sociedad sean personas jurdicas (sociedades, entidades sin nimo de
lucro
etc.),
es
necesario
indicar
en
el
documento
el NIT correspondiente.
Denominacin o razn social. Esta debe responder al tipo de
sociedad que se constituye: Colectiva, Limitada, En Comandita Simple
o por Acciones o Annima. Antes de registrar el nombre utilice
nuestro
servicio
de
verificacin
de
homonimia.
Domicilio principal (ciudad o municipio donde se establece).
Vigencia o trmino de duracin de la sociedad.
Objeto social o actividades que desarrollar. El objeto social debe
estar descrito de
manera clara y determinada.
Capital social y su distribucin entre los socios, indicando las formas
como fue pagado (dinero, especie, o industria). En cuanto a la
distribucin del capital debe indicar el nmero de cuotas o acciones
segn el caso y el valor nominal de cada una.
Representacin legal y nombramientos.
Cuando se aporten a la sociedad activos tales como bienes
inmuebles, deber inscribirse la escritura en el registro de
instrumentos pblicos del lugar de ubicacin del inmueble.
Carta de aceptacin del cargo con indicacin del nmero del
documento de identidad por parte de los designados como
representantes legales, miembros de junta directiva y revisores
fiscales. Si se deja constancia en la escritura pblica de constitucin
de tal aceptacin, no es necesario este requisito.
Persona Natural
Cmo Efectuar la Matrcula?
Solicite y diligencie el formulario de registro nico empresarial;
(cartula nica y su anexo matrcula mercantil).
67
Solicite y diligencie el anexo para fines tributarios.

Anexe fotocopia de la cdula.
Presntelos para su liquidacin y cancele los derechos de matrcula
correspondientes.
Requisitos para su Cancelacin
Presentar personalmente ante la Cmara de Comercio o con
reconocimiento de firma y Contenido notarial, una solicitud escrita de
cancelacin de matrcula en original o fotocopia autenticada, firmada
por la persona natural matriculada. Igualmente este trmite podr
realizarse a travs de un formato que para tales efectos es
suministrado en nuestras ventanillas de informacin o las oficinas de
orientacin
especializada.
La matrcula mercantil debe encontrarse a paz y salvo con el pago de
los derechos renovacin. En caso contrario, la persona natural deber
pagar los derechos correspondientes a los aos no renovados, los
cuales sern cobrados de acuerdo con la tarifa vigente en cada ao
causado (Artculo 35 del Cdigo de Comercio y 8 del Decreto 898 de
2002).
Importante
La matrcula de los establecimientos de comercio facilita la prueba de
su
propiedad.
Mientras est vigente su matrcula, la Cmara no podr registrar otros
establecimientos
de
comercio
con
el
mismo
nombre.
Si usted no matricula su establecimiento de comercio podr ser
sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Recuerde llevar los libros de contabilidad registrados ante la Cmara
de Comercio.
Empresa unipersonal
Mediante una Empresa Unipersonal una persona natural o jurdica que
rena las cualidades requeridas para a ejercer el comercio, podr
destinar parte de sus activos para la realizacin de una o varias
actividades de carcter mercantil (Art. 71 ley 222/95). La Empresa
Unipersonal una vez inscrita en el Registro Mercantil, forma una
persona jurdica independiente del empresario que la constituya.
La constitucin de la Empresa Unipersonal es solemne, es decir que
debe efectuarse por escrito, bien sea a travs de documento privado
o
por
escritura
pblica.
Cuando se aporten a la Empresa Unipersonal activos (v.g. bienes
inmuebles), cuya transferencia requiera escritura pblica, la
constitucin de la empresa unipersonal, deber hacerse de igual
manera e inscribirse tambin en los registros correspondientes.
Requisitos de Formacin:
68
De acuerdo con el Art. 72 de la ley 222/95, el documento de

constitucin deber informar lo siguiente:
Empresario: Indicacin del nombre completo, documento de identidad
o NIT si el constituyente es una sociedad comercial, domicilio (ciudad)
y
DIRECCIN
del
constituyente.
Nombre: La Empresa Unipersonal debe tener un nombre o razn
social, seguida de la expresin Empresa Unipersonal o de su sigla
E.U., so pena de que el empresario responda ilimitadamente.
Domicilio: Ciudad o municipio donde ejercer sus actividades
comerciales principales u objeto social.
Duracin: Puede pactarse una duracin definida pero a diferencia de
las sociedades comerciales puede sealarse una duracin indefinida.
Capital: Debe sealarse el monto de capital y la descripcin de los
bienes que se aportan, lo mismo que la estimacin de su valor. El
capital deber estar dividido en cuotas de igual valor nominal, por lo
tanto debe indicar el nmero de cuotas en que se distribuye el capital
y el valor nominal de cada una de ellas.
Objeto: Una enunciacin clara y completa de las actividades
principales, a menos que se exprese que la empresa realizar
cualquier acto lcito de comercio.
Forma de administracin de la empresa: Debe indicarse claramente la
forma de administracin, esto es si la representacin legal se delega
a un cargo, en persona determinada o si recae en el constituyente o
empresario.
De igual manera se indicar el nmero del documento
identificacin del representante legal y sus facultades.
de
En todo caso deber aportarse la carta de aceptacin del designado o

dejarse constancia en el documento de constitucin de tal aceptacin.
Requisitos para su Registro:
Copia autntica de la escritura pblica o el documento privado de
constitucin, suscrito por el empresario o constituyente. El
documento privado debe ser reconocido ante notario o presentado
personalmente
ante
la
cmara
de
comercio.
Solicite y diligencie el formulario de Registro Unico Empresarial;
(cartula nica y anexo mercantil).
Solicite y diligencie el anexo tributario.
Carta de aceptacin del cargo por parte del representante legal
69
designado con indicacin del nmero de documento de identificacin,

cuando la administracin sea delegada en persona distinta del
empresario.
Presntelos en las cajas de su entidad para su liquidacin y cancele
los derechos de matrcula e inscripcin correspondientes.
Cesin de Cuotas:
El titular de la Empresa Unipersonal, podr ceder total o parcialmente
las cuotas sociales a otras personas naturales o jurdicas, mediante
documento privado o escritura pblica que se inscribir en el registro
mercantil. A partir de este momento producir efectos la cesin.
3.5. EL NACIMIENTO DE UN
INSIPIENTE
PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN
3. EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN EN EL ECUADOR
La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar las materias primas en productos elaborados, de
forma masiva. Existen diferentes tipos de industrias, segn sean los
productos que fabrican. Por ejemplo, la industria alimenticia se dedica
a la elaboracin de productos destinados a la alimentacin, como el
queso, los embutidos, las conservas, las bebidas, etc. Para su
funcionamiento, la industria necesita materias primas y fuentes de
energa para transformarlas.
70
Para que el sistema productivo as concebido funcione correctamente

es necesaria la intercambiabilidad, es decir, los productos obtenidos
en cada etapa deben cumplir una serie de requisitos que permitan su
uso como materia prima en la etapa siguiente; por ejemplo, el tornillo
adquirido a la empresa A, debe enroscarse perfectamente en la
tuerca comprada a la empresa B.
Este razonamiento lleva a la introduccin del concepto caracterstico

de la industria, que no es otro que el de la normalizacin.
La normalizacin o estandarizacin es la redaccin y aprobacin de

normas que se establecen para garantizar el acoplamiento de
elementos construidos independientemente, as como garantizar el
repuesto en caso de ser necesario, garantizar la calidad de los
elementos
fabricados
la
seguridad
de
funcionamiento.
En efecto, mientras el artesano realiza creaciones nicas en su

especie,
la
industria
se
dedica
clonar
indefinidamente
un
determinado producto.
La industria impulsa el desarrollo econmico de una nacin.

Lamentablemente en el Ecuador la industria es una de las ramas de
menos progreso.
Origen del capitalismo industrial en el Ecuador:
En el periodo 1940/ 1954 comienza la industrializacin originada por
la exportacin
de los productos primates tales como caf banano
cacao en el sector industrial representaba alrededor del 10% del PIB.
71
4. EXIGENCIAS DE UNA SOCIEDAD COMERCIAL
La sociedad comercial se constituir por escritura pblica en la cual

se
expresar:
1) El nombre y domicilio de las personas que intervengan como

otorgantes. Con el nombre de las personas naturales deber indicarse
su nacionalidad y documento de identificacin legal, con el nombre
de las personas jurdicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva
su existencia;
2) La clase o tipo de sociedad que se constituye y el nombre de la

misma, formado como se dispone en relacin con cada uno de los
tipos de sociedad que regula este Cdigo;
3) El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se

establezcan en el mismo acto de constitucin;
4) El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad,

haciendo una enunciacin clara y completa de las actividades
principales. Ser ineficaz la estipulacin en virtud de la cual el objeto
social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o
que no tengan una relacin directa con aquel;
5) El capital social, la parte del mismo que se suscribe y la que se

paga por cada asociado en el acto de la constitucin.
72
En las sociedades por acciones deber expresarse, adems, el capital

suscrito y el pagado, la clase y valor nominal de las acciones
representativas del capital, la forma y trminos en que debern
cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podr exceder de un
ao;
3.6. LOS INTENTOS

POPULISMO
DE
REVOLUCIONES
SOCIALES
EL
LOS INTENTOS DE REVOLUCIONES SOCIALES Y EL POPULISMO.

La presencia de los espaoles en Amrica gener conflicto desde sus
primeros das. Como supondrs no es fcil de entender para nadie
que lleguen ocupantes de otras tierras, con otra raza, otra
vestimenta, otras armas, otra religin, otra lengua y queimpongan
por la fuerza toda su cultura. El choque cultural, al que se enfrentan
los indgenas con la llegada del colonizador espaol, fue de tal calibre
que se habla de un proceso de aculturacin dentro de las sociedades
indgenas.
Evidentemente, la imposicin de la cultura europea (recuerda que era
una cultura completamente desconocida para los aborgenes
americanos), no fue tomada con agrado por los indgenas que, en
todo momento, trataron de desembarazarse de ella de todas las
formas posibles.
Una de estas formas fue la de la revuelta social. Estas revueltas se
dan desde el siglo XVI, y se repetirn durante el XVII. Pero quiz el
siglo XVIII sea el que viva de forma ms intensa esta agitacin social
pro indgena y antiespaola.
No pretendemos hacer aqu un recorrido por todas las revueltas
sociales que sacuden Amrica desde la llegada desde los espaoles
hasta su retirada a mediados del siglo XIX. Ni siquiera de las revueltas
acaecidas durante el siglo XVIII ya que este siglo fue bastante,
digamos, movido en cuanto a revueltas se refiere. Lo que
pretendemos es que tengas una visin global de las causas de estas
revueltas y, sobre todo de sus consecuencias, aunque, como ya te
hemos dicho, la ms importante fue el proceso de independencia.
En cualquier caso tambin analizaremos, someramente, no te
preocupes, dos de las rebeliones ms importantes de las ocurridas:
Rebelin Mapuche en Chile. 1723
73
Rebelin de Tupac Amaru, en Per. 1780.

Las revueltas se van a suceder, como te indicamos, desde la llegada
de Coln, de hecho la primera se produce ni ms ni menos que
en 1494, liderada por Caonabo que lucha contra las tropas de Coln
ante las agresiones que los indgenas sufren por parte de
las huestes espaolas recin llegadas. Caonabao y su rebelin es
derrotada, pero el germen de la lucha por la liberacin indgena ha
comenzado. Ya no parar hasta el siglo XIX con la independencia de
las colonias americanas. Claro que las revueltas que dan lugar a la
independencia tienen otro color, ya lo vers en la siguiente unidad.
INTENTOS DE DEVOLUCIN SOCIAL Y POPULISMO
Periodo: El civilismo populista o velasquista. (1944-1962)
Los lderes instauran el populismo para crear antagonismos sociales

que favorezcan su posicin. Usualmente, las corporaciones y las elites
econmicas tienden a ser las ms afectadas por las polticas
populistas. El Lder es percibido como el defensor del pueblo y que
gobierna con y para el pueblo.
4.1.
ASPECTOS POSITIVOS:
Defensa a libertad del sufragio y cultos.

74
Ingreso del pas a la ONU
Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas.
Creacin del Tribunal Supremo Electoral
Ley de Escalafn y Sueldos del Magisterio.
Fundacin de Universidades catlicas: Quito, Cuenca y Loja.
5. ACTORES SOCIALES Y DE PODER
El capitalismo se consolid como el sistema econmico dominante en

el pas. Banqueros y grandes comerciantes ganaron mucho poder. Al
mismo tiempo, crecieron grupos de trabajadores vinculados con el
auge, como los cacahueros (cargadores del puerto) y los obreros de
las incipientes industrias y servicios. Pero no desaparecieron formas
tradicionales de produccin, especialmente en la Sierra, donde se
mantuvo por aos la hacienda con sus estructuras de dominacin de
los campesinos. Los terratenientes conservaron all su influencia local
y regional. Los artesanos fueron impactados por el incremento de las
importaciones
mantener
su
de
bienes
que
organizacin.
ellos
Creci
producan,
el
nmero
comerciantes, profesionales y empleados pblicos.
75
pero
de
lograron
pequeos
3.7. DE LA CRISIS AL AUGE

1. CRISIS ALUGE
A fines del siglo XIX, la economa del Ecuador estaba en crecimiento,

alentada por el incremento de las exportaciones de cacao. Para
entonces, la poblacin del pas haba superado el milln de
habitantes, y pasado el ao 1900 eran ya 1.400.000 los ecuatorianos.
En 1950 haban llegado a 3.202.757. Aunque por muchos aos el pas
seguira siendo predominantemente rural, las ciudades crecan
aceleradamente, en especial Guayaquil Al entrar el siglo XX superaba
los 60 mil habitantes. En 1920 tena 90 mil, y en 1950 eran 270.000.
Otras ciudades de la Costa crecieron tambin. Quito tena 50 mil
habitantes alrededor de 1900. En 1950 seran 210.000. Guayaquil
manejaba entre 80 y 90% del comercio exterior. La ltima dcada del
siglo XIX tena servicios de transporte y cabotaje, luz elctrica, gas y
telfonos. Estaba conectada por cable con el exterior y por telgrafo
con Quito. Sus construcciones de madera eran muy insalubres y
estaban constantemente expuestas al peligro de incendios. Quito,
igual que Loja, tuvo antes de 1895 su primer servicio elctrico. Con el
tiempo se la dot de servicios de transporte y conexin telefnica.
Otras ciudades de provincia tuvieron luz elctrica desde inicios del
nuevo siglo. El aumento de la poblacin y el desarrollo de las
comunicaciones ampliaron el espacio nacional. En la Costa, extensas
76
porciones de territorio se incorporaron a la produccin y se

colonizaron grandes zonas. El transporte de vapor provea una
conexin ms fluida con el extranjero y acortaba las distancias
internas.
1.1.
Terratenientes y campesinos
El auge cacaotero se extendi desde los ochenta hasta la primera

dcada del siglo XX. El Ecuador fue, por algunos aos, el primer
exportador de cacao del mundo, y su comercio internacional
experiment un enorme incremento. Con el crecimiento econmico se
precipitaron cambios polticos y sociales. El cacao se produca en
haciendas ubicadas en la costa interna (Guayas, Los Ros y en parte
de Manab y El Oro), que pertenecan a familias.
3.8 CARACTERSTICAS DE LAS DCADAS FINALES DEL SIGLO XX
Al comienzo de la dcada de 1950 asistimos a los momentos de mayor confrontacin

preblica entre los bloques formados por Estados Unidos ,sus aliados y la Unin
Sovitica y sus aliados, en la llamada Guerra Fra, que surgi al trmino de la Segunda
Guerra Mundial. Momentos de enorme tensin se produjeron a partir del derribo del
avin espa norteamericano U2 sobre territorio sovitico, o durante la conocida como
"Crisis de los misiles de 1962", que los analistas consideran puso al mundo al borde del
inicio de una tercera guerra mundial.
Este comienzo de la dcada es representativo de un perodo que estara caracterizado
por las confrontaciones internacionales y las protestas de una ciudadana cada vez ms
crtica con las acciones de sus gobernantes y la situacin que se dibujaba en el mundo
tras la recuperacin econmica de la posguerra: movimientos de protesta contra la
guerra de Vietnam; contra la invasin de las tropas soviticas en Checoslovaqua, en la
Primavera de Praga; en Mayo del 68 contra el orden establecido, durante las revueltas
77
estudiantiles y sindicales que se inician en Francia y se extienden rpidamente por otros

pases.
Los efectos socioculturales de estos movimientos de protesta an se sienten
actualmente.
La "carrera espacial", mantuvo temporalmente en cabeza a la Unin Sovitica, con
notables xitos como el de haber conseguido poner al primer ser humano en rbita: el
cosmonauta Yuri Gagarin. Los Estados Unidos consiguen la mayor victoria de esa
carrera al lograr colocar al primer ser humano sobre la superficie lunar en 1969. Esto se
logr en gran medida gracias al impulso dado por el presidente John F. Kennedy, quien
haba sido asesinado en 1963 en oscuras circunstancias que sumieron al pueblo
estadounidense en la ms profunda crisis de identidad que ha conocido hasta ahora.
En Europa se consolidan las reconciliacin franco-alemana, sobre las que en gran
medida se basara la construccin de la Unin Europea (UE) que se haba iniciado en la
dcada anterior. Alemania se afianza como tercera potencia econmica mundial detrs
de Estados Unidos y Japn. Gran Bretaa, al igual que Francia, pierde prcticamente la
totalidad de sus colonias, en un proceso que se inici una vez finalizada la Segunda
Guerra Mundial y que se vio precipitado en gran medida tras la independencia de Libia.
Puede considerarse la dcada de las ideologas. En Europa la juventud se alza en lo que
posteriormente se conoci como el "Mayo Francs". Los movimientos sociales
adquieren cada vez mayor importancia en Amrica Latina, particularmente en Chile,
donde en 1970 un gobierno socialista llegara al poder por la va democrtica.
En Oriente Medio se haba vivido una trascendental transformacin, debido a la
instauracin del estado de Israel en 1948, el cual qued enclavado en el centro
neurlgico de esta regin. Adems, las ingentes reservas de petrleo descubiertas
principalmente en los llamados pases del Golfo, le dieron a esta regin un peso sin
precedentes en la economa del planeta.
La China de Mao vivi en esta dcada la llamada "Revolucin cultural", que supuso una
transformacin de la milenaria sociedad de este pas. Mientras tanto, Japn continu
desarrollando su reputacin de potencia tecnolgica y los productos provenientes de
este pas empezaron a alcanzar prestigio en todo el mundo, impulsando la economa del
pas, mientras la sociedad era reestructurada radicalmente pero conservando sus races
culturales.
3.9. CRISIS ECONMICA Y DEUDA EXTERNA
DEUDA EXTERNA ECUATORIANA

Los problemas derivados de la deuda externa han sido los
componentes principales de la historia nacional para muchos pueblos
y tambin para el Ecuador, el manejo corrupto, en muchos casos, de
78
las negociaciones y de los recursos obtenidos derivaron en

comprometer importantes recursos econmicos que al ser desviados
para su servicio, desatienden otros, especialmente la salud,
educacin y vivienda. Para poder pagar las obligaciones del
endeudamiento externo, el pas debe cumplir ineludiblemente con las
disposiciones de los organismos financieros internacionales (cartas de
intencin, planes), Lo que lleva a priorizar las obligaciones financieras
del Estado, en desmedro de las obligaciones sociales para el pueblo
ecuatoriano. El endeudamiento externo es una prctica que nos
acompaa desde los albores dela independencia hasta nuestros das.
Adems de ser un compromiso financiero tambin es un Nudo, como
lo calific Eloy Alfaro, porque impide el desarrollo econmico y social
de nuestros pueblos, los programas de ajuste estructural (paquetazos
econmicos) son provocados por el endeudamiento externo. El
Presupuesto General del Estado a lo largo de la vida republicana ha
destinado altos porcentajes para el pago de la deuda en desmedro de
la atencin a la salud, educacin, vivienda e infraestructura. Un
componente importante de la deuda externa nacional es la deuda
externa privada adquirida en el exterior por las entidades financieras
privadas y los empresarios, en los ltimos tiempos ha crecido
desmesuradamente, por lo que debemos estar vigilantes ya que su
crecimiento implica dificultades de pago del sector privado y puede
repetirse que el Estado asuma las obligaciones como ya sucedi con
la sacralizacin de la deuda externa privada, con lo que se aument
la deuda externa pblica.
Desde el comienzo de la poltica moderna, primero en la
independencia del poder espaol, y ya como repblica independiente,
ecuatoriana, la deuda externa e interna es parte de nuestra economa
y poltica, siempre los prestamistas han sido las potencias mundiales
de turno, la deuda inglesa dur ms de 150 aos y luego 30 aos de
ataduras con el Fondo (FMI).
En la dcada de los aos setenta a nuestro pas lleg la poca
petrolera, con ese boom (tanto de explotacin de crudo como de
buenos precios internacionales), creci la magnitud del Estado, con
los petrodlares se pag la deuda externa inglesa y tomaron la posta
otros acreedores: organismos financieros internacionales (Fondo
Monetario Internacional ( FMI) principalmente, el Banco Mundial (BM),
el Club de Pars ) y los bancos privados extranjeros.
A comienzos de los ochenta con la democracia, las polticas del FMI
comienzan a intervenir en nuestra economa, incomprensiblemente
dndonos ms dinero, dinero fresco, para cubrir amortizacin de
deuda vieja, y condicionndonos polticas econmicas neoliberales,
anti sociales.
La deuda externa ecuatoriana a fines de la dcada de los ochenta
(1987) superaba el Producto Interno Bruto (PIB), nos atrasbamos en
los pagos, estaba impagable, y para prolongarle nos encausaron por
la va de los bonos, que se cambiaron sucesivamente, bonos nuevos
79
por bonos viejos, as se prolong la intervencin fondomonetarista, la

deuda externa era una bola de nieve, no paraba de crecer.
En el 2008 el economista Rafael Correa declar a la deuda externa
ecuatoriana, ilegtima, odiosa e inconstitucional, expuls al FMI y BM,
y cre un Comit de Auditora que tild a la deuda de ilegtima, por
esa va nos ahorramos 7.000 millones de dlares.
La deuda externa maosamente prolongada, fue el camino de
Amrica Latina (AL), as se neo coloniz nuestras repblicas. Desde la
independencia colonial, a comienzos del siglo XIX, hasta nuestros
das, Amrica Latina tiene el yugo de la deuda externa, por esa va
controlan, las potencias mundiales de turno. Casi 200 aos de
ataduras financieras agiotistas y control poltico, fue el resultado de la
deuda externa ilegitima, ecuatoriana.
Los agiotistas internacionales hoy van por ciertos pases de la
Eurozona en crisis, el FMI, Francia y Alemania acordaron un plan de
rescate a cambio de adoptar polticas neoliberales, ya aplicadas en
nuestras tierras: privatizaciones, recortes sociales en los
presupuestos pblicos, recetas fondomonetaristas que dejaron
problemas sociales y polticos en nuestras tierras.
3.10 EL GOBIERNO DE RAFAEL CORREA
EL GOBIERNO ACTUAL
Una nueva estrategia de desarrollo
La tendencia progresista que corre en las venas abiertas de Amrica
latina; la tendencia que recoge los valores ms sublimes de la
humanidad: libertad, igualdad, solidaridad; la tendencia, que en este
momento histrico, cuestiona a las polticas neoliberales y
las privatizaciones que han beneficiado al capital transnacional y a las
mafias
de
compadres
y
"dueos
del
pas".
Esta
tendencia poltica progresista se est consolidando en Latinoamrica
y el caribe. Es un nuevo momento cultural, econmico y social que
estn viviendo las personas latinoamericanas. Es un nuevo momento
de recuperacin de los verdaderos valores democrticos, de volver a
mirar con esperanza y alegra el futuro. Consideramos que el ciclo
neoliberal
est
agotado
y
necesitamos
impulsar
y
redefinir estrategias reales de desarrollo.
Para lograr estos cambios, estamos conscientes que requiere
destrabar los obstculos polticos, los grupos econmicos con poder
que tienen sus representaciones y comparsas en el ejecutivo,
legislativo y poder judicial que tiene encadenado al pas, hay que
romper con todas las mafias oligrquicas y polticas que no permiten
que se desaten estas fuerzas liberadoras. Hay que rescatar a los
partidos polticos de los vnculos oligrquicos y clientelares, que los
mantienen de espaldas a la sociedad.
El crecimiento econmico es preferible al estancamiento, y constituye
la base para disponer de los recursos necesarios para alcanzar
80
mejores condiciones de vida, pero la posibilidad de contar con

ingresos adicionales no garantiza que estos se transformen en
desarrollo humano. El patrn de crecimiento tiene tanta importancia
como su forma de evolucin y puede ocurrir que ciertos tipos de
crecimiento obstaculicen el desarrollo, agudicen los niveles
de pobreza y empeoren los impactos sobre el medio ambiente, y en
definitiva no dramaticen sus frutos, situacin evidenciada en las
ltimas dcadas en Ecuador y en muchos pases de la regin.
Lo que se quiere con este esfuerzo es elevar el nivel de vida de
ecuatorianas y ecuatorianos, de impregnar equidad social a todas
las acciones de este plan de gobierno 2007 2011. Este esfuerzo
debe atender principalmente a los ecuatorianos ms pobres. Pero lo
que se busca es que la poltica social sea parte consustancial de la
estrategia alternativa u un solo un elemento mas, menos aun un
parche como sucede con la actual lgica neoliberal. Es claro que
como estamos hablando a largo plazo, es imperativo el aumento
sostenido d la productividad y, desde luego, del empleo.
En el fondo lo que se persigue es crear oportunidades para el
desarrollo integral humano de la mayora de la poblacin, y NO una
estrategia de modernizacin con pobreza al estilo del esquema que
imponen los organismos internacionales inspiradores del consenso de
Washington.
Necesitamos dar vuelta la pgina definitivamente y modificar la
correlacin de fuerzas en lo poltico, econmico y social. Las polticas
de ajuste estructural y la liberacin a ultranza, que han tenido
como objetivo principal
la venta de
las
empresas
estatales
a precios irrisorios, dejando en la calle a miles de desempleos y
enajenando las conciencias de un par de burcratas por un plato de
lentejas, han fracasado en todo el mundo porque no han logrado
resolver los problemas de las personas de carne y hueso. Estas
polticas han sido cuestionadas desde el lado acadmico, entre ellos
por el premio Nbel de Economa Joseph Stiglitz. En, consecuencia,
Ecuador no va a escapar a la tendencia y desde noviembre del 2006
impulsaremos democrticamente ese Cambio radical, un cambio
popular y profundo.
Propuesta de plan de gobierno: cinco ejes programticos para la
transformacin radical del ecuador
No se pretende una receta programtica, sino hacer una invitacin a
sumarse a construir las propuestas y soluciones que necesitamos. Lo
que
si
definimos
muy
firmemente
son
nuestros principios incalificables: por una patria Altiva y Soberana,
por la defensa de nuestros derechos a tener una buena vida,
entendida desde nuestra heterogeneidad, por la vigencia de
prcticas derivadas de la pluriculturalidad y la interculturalidad, por el
derecho de todos los ecuatorianos a ser parte activa de la sociedad y
de las decisiones que nos afectan, por una sociedad equitativa y
solidaria,
por
la honestidad y
las
manos
limpias,
por
una democracia activa que es la nica va al socialismo, entendido
como la democracia sin fin.
81
El plan de gobierno, que se esta construyendo sobre la base de una

gran minga nacional, se sienta sobre cinco lneas de accin para la
transformacin radical del ecuador:
Revolucin constitucional y democrtica
Revolucin tica: combate frontal a la corrupcin.
Revolucin econmica y productiva.
Revolucin educativa y de la salud.
Revolucin por la dignidad, la soberana y la integridad
latinoamericana.
A partir de estos cinco grandes compromisos y mediante la utilizacin
de tcnicas de planificacin modernas y de anlisis multicriterio en
todos
los
mbitos,
se
plantea
una
breve descripcin de
los problemas en
temas
claves
como
educacin, empleo,
vivienda, seguridad, sistema
financiero,
autonomas, relaciones
internacionales y otros; pero principalmente se intenta dar respuesta
y solucin mediante planes concretos y realizables.
3.11. LA PROPUESTA DE REVOLUCIN CIUDADANA
PROPUESTA REVOLUCIN CIUDADANA
La Revolucin
Ciudadana es
un
proyecto
impulsado
por
una coalicin de movimientos polticos y sociales que junto con el
presidente Rafael Correa y su movimiento Alianza PAIS busca la
implementacin del socialismo del siglo XXI1 2 en Ecuador
El apoyo al proyecto de la revolucin ciudadana ha tenido en principio
un respaldo reactivo, de rechazo a la antigua partidocracia, ya que los
ejes de esta denominada revolucin son desconocidos por la mayora
de la poblacin que generalmente no se identifica con la izquierda. Y
que adems desconfa de sta, por los ejemplos de otros pases en
que ste modelo econmico poltico ha fracasado porque se
constituy en movimiento de represin y control para sus ciudadanos
Revolucin Constitucional
Se propone la reestructuracin del congreso y otros organismos del
estado por medio de una asamblea constituyente de plenos poderes
cuyos miembros fueron elegidos en el 2007 por voto popular. Esta
asamblea se instaurara en la ciudad de Montecristi, provincia de
Manabi y redactara una nueva constitucin que entre otras cosas
despolitizara el sistema de justicia actualmente en manos de los
partidos polticos tradicionales.
En septiembre 30 del 2007 los ecuatorianos les dieron la mayora
absoluta a los candidatos de Alianza Pas. 10 Por lo que las reformas
constitucionales sern aprobadas sin necesidad de negociar con la
oposicin derechista que a partir de enero del 2007 se opuso desde el
congreso a la consulta popular ofrecida en campaa presidencial por
Rafael Correa para preguntarle a la ciudadana si queran que se
instaure una asamblea constituyente de plenos poderes. La oposicin,
aprovechando que Alianza Pas no tena representacin en el
82
congreso nacional porque se abstuvo de presentar candidatos en las

elecciones del 2006, trato de bloquear la consulta enjuiciando a los
miembros del tribunal supremo electoral11 por lo que fueron
destituidos 57 diputados opositores12 ya que de acuerdo a la ley
electoral ecuatoriana cualquier funcionario que trate de impedir un
proceso electoral es automticamente destituido de sus funciones.
Lucha contra la corrupcin
Se busca el combate a la corrupcin por medio de veedurias
ciudadanas. Se trabaja tambin para implantar un sistema electrnico
donde por medio del internet los ciudadanos puedan comprobar los
precios en los contratos de organismos seccionales como las alcaldas
y compararlos con los de otros municipios. Tambin se impulsa la
revocatoria del mandato por referndum para todas las dignidades
nacionales incluyendo al presidente.
Revolucin Econmica
Se apoya a las economas populares tales como son los microempresarios, comerciantes informales, agricultores y artesanos por
medio de micro-crditos denominados 5-5-5 (hasta 5 mil dlares, a 5
aos plazo y al 5% de inters anual). Tambin se plantea la
democratizacin de los medios de produccin y la creacin de
empresas mixtas con otros pases.
Revolucin de Educacin y Salud
Se implementa en Ecuador la creacin de un sistema universal de
salud y de educacin gratuito. Para esto se busca aumentar el
porcentaje del presupuesto anual que se destina a estos rubros en un
0.5% con respecto al PIB hasta que se alcance el 5% para el sistema
de salud y el 6% para el sistema de educacin.13
Rescate de la dignidad, soberana y bsqueda de la integracin
latinoamericana
Para mantener la "soberana" poltica y econmica del pas frente a
los organismos financieros internacionales y las potencias extranjeras
se persigue una renegociacin de la deuda externa. 14Tambin se
busca la anulacin de tramos de la deuda considerada ilegtima. 15 En
este sentido el Ecuador dio un paso decisivo al terminar sus
relaciones crediticias con el FMI.16Adicionalmente, se ira reduciendo el
porcentaje del presupuesto que el pas destina al pago de la deuda
externa el cual alguna vez alcanz el 50% del presupuesto general
del estado y que en el 2008 ser reducido al 28%. Para el 2009 se
proyectaba reducir an ms el porcentaje de su pago al 12% pero
hasta agosto del 2012 ese porcentaje ha subido casi el doble con los
contratos con China entre otros.17 El pas tambin busca una
renegociacin de los contratos petroleros y la reinsercin del Ecuador
en la OPEP.18 Con respecto a la integracin de los pases
latinoamericanos Ecuador ser la sede poltica de la Unasur (Unin de
Naciones Suramericanas) proyecto que busca integrar a los pases del
sur de Amrica en un solo bloque econmico y poltico. Tambin el
83
gobierno del Ecuador impulsa firmemente la creacin del Banco del

sur junto con Argentina, Venezuela, Brasil, Paraguay y Bolivia
3.12 EL NUEVO MODELO ECONMICO? EL PLAN DEL BUEN VIVIR
EL NUEVO MODELO ECONMICO

La Constitucin que nazca de la prxima Asamblea deber ser una
que trascienda en el tiempo. Contraria a la lnea que promueven los
asesores valencianos de la Presidencia, el Ecuador no puede darse el
lujo de hacer asambleas constituyentes de $100 millones cada ocho o
10 aos. Precisamente para que la Constitucin perdure y no sea un
ejercicio vano al servicio del poder de turno, esta tiene que ser lo
suficientemente flexible, fuerte y coherente como para que los
ciudadanos no la volvamos a romper.
El Gobierno ya ha presentado un borrador de reformas. En lo
econmico, se propone migrar de un modelo de economa social de
mercado, a uno de economa solidaria de mercado. Aparentemente
con este singular concepto se ha contentado a radicales y
moderados, pues sin duda es una amalgama que difcilmente da
cuenta del modelo econmico que realmente se quiere alcanzar.
La economa social de mercado no es incompatible con la equidad y
la solidaridad, pues el Estado tiene el rol fundamental de corregir
proactivamente las fallas del mercado, evitar los monopolios y
oligopolios y propender al bienestar de la poblacin redistribuyendo la
riqueza y mejorando la calidad de vida. Por eso resulta extrao este
nuevo concepto acuado por Alianza Pas.
Si el Gobierno equipara a la economa social de mercado con el
neoliberalismo, cabe decir que en el Ecuador no lo hemos tenido
jams, pues los grandes sectores de la economa estn en manos del
Estado. Ms an la economa social de mercado, difcilmente ha
funcionado en la realidad, pues en la prctica no tenemos ni mercado
ni Estado eficientes, y los sucesivos gobiernos han sido ineficaces
diseadores e implementadores de polticas pblicas que permitan
reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Esto,
sin embargo, no dice nada respecto de la idoneidad o no del modelo
de economa social de mercado, sino de la burocracia que hemos
tenido, incapaz de mantener polticas coherentes y sostenidas en el
tiempo que permitan reducir la inequidad, y del pernicioso rentismo
econmico que ha impedido que un autntico mercado opere en el
pas. La reduccin de la pobreza desde el ao 2000, por ejemplo, es
resultado de la estabilizacin producto de la dolarizacin, ms no de
deliberadas polticas estatales. Es por tanto, prematuro promover un
nuevo modelo econmico, cuando el modelo de economa social de
mercado no ha estado en plena vigencia, y en cambio ha sido
tremendamente
exitoso
en
otros
pases.
84
El modelo propuesto por el Gobierno tiene ms de economa

centralizada que de economa social de mercado y constituye una
vuelta al pasado pues nos remonta a la trasnochada concepcin de
reas estratgicas de la economa y de soberana alimentaria en un
mundo globalizado. Adems preocupa que las lneas propuestas, de
cristalizarse en una Constitucin, difcilmente trascendern las
diferencias ideolgicas de gobiernos venideros. Cabe entonces, un
amplio debate sobre el tema.
EL PLAN DEL BUEN VIVIR
Cuando en enero de 2007 iniciamos la construccin del Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2010, Plan para la Revolucin Ciudadana, no
partimos de cero. La propuesta de cambio, definida en el Plan de
Gobierno que el Movimiento Pas present a la ciudadana, en el
marco de su participacin electoral de los aos 2006, 2007, 2008,
traz ya los grandes lineamientos de una agenda alternativa para el
Ecuador.
Ahora, nuestro desafo es su consolidacin. Por ello, el Plan Nacional
para el Buen Vivir 2009-2013 plantea nuevos retos orientados hacia la
materializacin y radicalizacin del proyecto de cambio de la
Revolucin Ciudadana, para la construccin de un Estado
plurinacional e intercultural y finalmente para alcanzar el Buen Vivir
de las y los ecuatorianos.
Al igual que aquel Plan que rigi el anterior perodo de gobierno, el
Plan 2009-2013 recoge y busca concretar las revoluciones delineadas
en el proyecto de cambio de la Revolucin Ciudadana. Dichas
apuestas de cambio tambin fueron orientaciones para el proceso
constituyente de 2008, que finalmente se plasmaron en el nuevo
pacto social reflejado en la nueva Constitucin de la Repblica del
Ecuador. Tales revoluciones son:
1. Revolucin constitucional y democrtica, para sentar las bases
de una comunidad poltica incluyente y reflexiva, que apuesta a
la capacidad del pas para definir otro rumbo como sociedad
justa, diversa, plurinacional, intercultural y soberana. Ello
requiere la consolidacin del actual proceso constituyente, a
travs del desarrollo normativo, de la implementacin de
polticas pblicas y de la transformacin del Estado, coherentes
con el nuevo proyecto de cambio, para que los derechos del
Buen Vivir sean realmente ejercidos. Para esto, es indispensable
la construccin de una ciudadana radical que fije las bases
materiales de un proyecto nacional inspirado por la igualdad en
la diversidad.
2. Revolucin tica, para garantizar la transparencia, la rendicin
de cuentas y el control social, como pilares para la construccin
de relaciones sociales que posibiliten el reconocimiento mutuo
entre las personas y la confianza colectiva, elementos
85
imprescindibles para impulsar este proceso de cambio en el

largo plazo.
3. Revolucin econmica, productiva y agraria, para superar el
modelo de exclusin heredado y orientar los recursos del Estado
a la educacin, salud, vialidad, vivienda, investigacin cientfica
y tecnolgica, trabajo y reactivacin productiva, en armona y
complementariedad entre zonas rurales y urbanas. Esta
revolucin debe concretarse a travs de la democratizacin del
acceso al agua, tierra, crdito, tecnologas, conocimientos e
informacin, y diversificacin de las formas de produccin y de
propiedad.
4. Revolucin social, para que, a travs de una poltica social
articulada a una poltica econmica incluyente y movilizadora,
el Estado garantice los derechos fundamentales. Esta poltica
integral, coherente e integradora es la que ofrece las
oportunidades para la insercin socioeconmica y, a la vez,
para fortalecer las capacidades de las personas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y grupos de atencin prioritaria, con el
fin de que ejerzan libremente sus derechos.
5. Revolucin por la dignidad, soberana e integracin
latinoamericana, para mantener una posicin clara, digna y
soberana en las relaciones internacionales y frente a los
organismos multilaterales. Ello permitir avanzar hacia una
verdadera integracin con Amrica Latina y el Caribe, as como
insertar al pas de manera estratgica en el mundo.
Las propuestas contenidas en el Plan Nacional para el Buen Vivir
2009-2013, plantean importantes desafos tcnicos y polticos e
innovaciones metodolgicas e instrumentales. Sin embargo, el
significado ms profundo del Plan est en la ruptura conceptual que
plantean los idearios del Consenso de Washington y con las
aproximaciones ms ortodoxas al concepto de desarrollo.
En este sentido, el Buen Vivir, parte de una larga bsqueda de modos
alternativas de vida que han impulsado particularmente los actores
sociales de Amrica Latina durante las ltimas dcadas, demandando
reivindicaciones frente al modelo econmico neoliberal. En el caso
ecuatoriano,
dichas
reivindicaciones
fueron
reconocidas
e
incorporadas en la Constitucin, convirtindose entonces en los
principios y orientaciones del nuevo pacto social.
El Buen Vivir, es por tanto, una apuesta de cambio que se construye
continuamente desde esas reivindicaciones por reforzar una visin
ms amplia, que supere los estrechos mrgenes cuantitativos del
economicismo, que permita la aplicacin de un nuevo paradigma
econmico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulacin
material, mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva
una estrategia econmica incluyente, sustentable y democrtica. Es
decir, una visin que incorpore a los procesos de acumulacin y
(re)distribucin a los actores que histricamente han sido excluidos
de las lgicas del mercado capitalista, as como a aquellas formas de
produccin y reproduccin que se fundamentan en principios
diferentes a dicha lgica de mercado.
86
Asimismo, el Buen Vivir se construye desde las posiciones que

reivindican la revisin y reinterpretacin de la relacin entre la
naturaleza y los seres humanos, es decir, desde el trnsito del actual
antropocentrismo al biopluralismo en tanto la actividad humana
realiza un uso de los recursos naturales adaptado a la generacin
(regeneracin) natural de los mismos (Guimaraes en Acosta, 2009).
Finalmente, el Buen Vivir se construye tambin desde las
reivindicaciones por la igualdad y la justicia social, y desde el
reconocimiento, la valoracin y el dilogo de los pueblos y de sus
culturas, saberes y modos de vida.
Sabiendo que la definicin del Buen Vivir implica estar conscientes de
un concepto complejo, vivo, no lineal, histricamente construido y
que por lo tanto estar en constante resignificacin, podemos
aventurarnos a sintetizar qu entendemos por Buen Vivir: la
satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de
vida y muerte dignas, el amar y ser amado, y el florecimiento
saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la
prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir supone
tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las
libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de
los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr
simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas
identidades colectivas y cada uno visto como un ser humano
universal y particular a la vez valora como objetivo de vida
deseable (tanto material como subjetivamente, y sin producir ningn
tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos
obliga a reconstruir lo pblico para reconocernos, comprendernos y
valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales a fin de que
prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con
ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir
social compartido (Ramrez; 2008: 387).
Esta ruptura conceptual que proponemos tiene orientaciones ticas y
principios que marcan el camino hacia un cambio radical para la
construccin de una sociedad justa, libre y democrtica. Las
orientaciones ticas se expresan en cinco dimensiones: la justicia
social y econmica, la justicia democrtica y participativa, la justicia
intergeneracional e interpersonal, la justicia transnacional y la justicia
como imparcialidad. A su vez, propone desafos que se pueden
sintetizar en:
Construir una sociedad que reconozca la unidad en la
diversidad.
Reconocer al ser humano como ser gregario que desea vivir en
sociedad.
Promover la igualdad, la integracin y la cohesin social como
pauta de convivencia.
Garantizar progresivamente los derechos universales y la
potenciacin de las capacidades humanas.
Construir relaciones sociales y econmicas en armona con la
naturaleza.
87
Edificar una convivencia solidaria, fraterna y cooperativa.

Consolidar relaciones de trabajo y de ocio liberadores.
Reconstruir lo pblico.
Profundizar la construccin de una democracia representativa,
participativa y deliberativa.
Consolidar un Estado democrtico, pluralista y laico.
La ruptura conceptual con el concepto de desarrollo y el modo de
Estado se plasman en una estrategia de largo plazo que busca
construir una bipolis eco-turstica, cuyo desafo es concretar un
nuevo modo de generacin de riqueza y (re)distribucin postpetrolera para el Buen Vivir.
Este nuevo modo define, para la primera fase de su aplicacin
durante el perodo 2009-2013, doce estrategias de cambio:
I. Democratizacin de los medios de produccin, (re)distribucin de la
riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y de
organizacin.
II. Transformacin del patrn de especializacin de la economa a
travs de la sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
III. Aumento de la productividad real y diversificacin de las
exportaciones, exportadores y destinos mundiales.
IV. Insercin estratgica y soberana en el mundo e integracin
latinoamericana.
V. Transformacin de la educacin superior y transferencia de
conocimiento en ciencia, tecnologa e innovacin.
VI. Conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de
la informacin.
VII. Cambio de la matriz energtica.
VIII. Inversin para el Buen Vivir, en el marco de una macroeconoma
sostenible.
IX. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el
marco del Estado constitucional de derechos y justicia.
X. Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y
fomento al turismo comunitario.
XI. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y
descentralizacin.
XII. Poder ciudadano y protagonismo social.
Con estos fundamentos, el Plan aterriza en lo concreto y propone una
lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos
nacionales para el Buen Vivir, los mismos que ya fueron planteados
en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 y que ahora son
actualizados bajo parmetros que se relacionan con el desempeo de
las metas nacionales, con las distintas propuestas de accin pblica
sectorial y territorial, y principalmente con la necesidad de concretar
los desafos derivados del nuevo marco constitucional.
En consecuencia, los objetivos actualizados del Plan Nacional para el
Buen Vivir son:
Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y
territorial en la diversidad.
88
Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la

ciudadana.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un
ambiente sano y sustentable.
Objetivo 5. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin
estratgica en el mundo y la integracin latinoamericana.
Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su
diversidad de formas.
Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y
de encuentro comn.
Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades
diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Objetivo 11. Establecer un sistema econmico social, solidario y
sostenible.
Objetivo 12. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir.
Este Plan no es concebido como la suma de partes y elementos
dispersos. Tiene una mirada integradora, basada en un enfoque de
derechos que va ms all de la entrada sectorialista tradicional, y
tiene como ejes la sostenibilidad ambiental y las equidades
generacional, intercultural, territorial y de gnero. La armonizacin de
lo sectorial con los objetivos nacionales supuso un gran esfuerzo de
coordinacin y articulacin interestatal para conjugar la problemtica,
las polticas y las visiones sectoriales con los grandes intereses
nacionales.
Para propiciar esta articulacin, la formulacin del Plan Nacional para
el Buen Vivir 2009-2013 se sustent en un proceso de diseo de
agendas
sectoriales,
consideradas
como
instrumentos
de
coordinacin y concertacin sectorial, las cuales representan un
esfuerzo de definicin de polticas, estrategias, programas y
proyectos que ejecuta cada gabinete sectorial de la Funcin Ejecutiva.
Las agendas y polticas sectoriales brindan coherencia a las
propuestas de gestin pblica con respecto a las disposiciones
constitucionales, los objetivos del Buen Vivir y la planificacin
operativa, lo que determina un flujo de articulacin entre las
orientaciones programticas de mediano plazo y la gestin
institucional efectiva.
La concertacin sectorial no es suficiente cuando se requiere articular
las distintas visiones y condiciones de los territorios y sus
poblaciones, con el objeto de fortalecer su integracin y mejorar las
condiciones de vida de las y los ecuatorianos. Pensar el territorio
como el espacio de concrecin de la poltica pblica y, a su vez, a las
dinmicas territoriales como elementos sustantivos para la
planificacin pblica, es una apuesta y adems un gran desafo para
el proceso de planificacin. Se trata de un proceso de doble va, en el
que la planificacin local alimenta y nutre a la planificacin nacional y
viceversa, como parte de un proceso de construccin de un nuevo
tipo de Estado policntrico. As, en 2007 el Ecuador impuls un Plan
89
Nacional de Desarrollo en el cual la perspectiva territorial se incorpor

a partir de los planes provinciales.
Para el perodo 2009-2013 la Estrategia Territorial Nacional constituye
una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al
ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y
proyectos estratgicos en los territorios. Tambin el Plan incluye la
desagregacin y territorializacin de indicadores que sirven de
sustento para el diseo de polticas pblicas en funcin de la
diversidad propia del pas.
De igual manera el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013,
refuerza la articulacin entre la planificacin nacional y territorial al
identificar las dinmicas y particularidades especficas para la
formulacin de polticas pblicas. El proceso de formulacin de
agendas para las siete zonas de planificacin, permiti identificar las
necesidades de las poblaciones relacionadas a las cualidades,
potencialidades y limitaciones de los territorios, as como desarrollar
una propuesta de modelo territorial en el que se expresan los
lineamientos para el uso del suelo y las intervenciones estratgicas
articuladas a una propuesta nacional.
Todo este nuevo esquema de planificacin nacional tambin implica
un slido proceso participativo. En este contexto, la formulacin del
Plan para el Buen Vivir 2009-2013 responde a un proceso sostenido
de consulta que inici con la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2010. Se caracteriza por la diversidad de actores que
formaron parte del mismo, a travs de veeduras ciudadanas a la
ejecucin de polticas, grupos focales, consultas ciudadanas, tanto a
nivel nacional como territorial, as como tambin el dilogo y la
concertacin con los actores sociales e institucionales.
Es particularmente importante resaltar la organizacin de Talleres de
Consulta Ciudadana con nfasis en la articulacin del Plan en los
territorios. Estos talleres se realizaron en Esmeraldas,
Babahoyo, Portoviejo, Santo Domingo, Cuenca, Loja, Latacunga y
Tena; adicionalmente, se realizaron dos talleres nacionales en Quito
y Guayaquil para analizar los alcances a los objetivos, polticas y
lineamientos de accin pblica. Por sus especificidades territoriales,
ambientales y culturales, se organiz un taller en Galpagos, y otro
con pueblos y nacionalidades en la ciudad de Baos. En los talleres
participaron ms de 4.000 representantes de la sociedad ecuatoriana
organizados en ms de 85 mesas de trabajo que permitieron discutir
tanto los objetivos nacionales cuanto las estrategias territoriales.
Para asegurar la incorporacin de los aportes ciudadanos a los
contenidos del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, se dise
una metodologa de facilitacin y sistematizacin asociada a los
lineamientos nacionales. As, en cada mesa de trabajo se discutieron
las polticas de cada objetivo nacional agrupadas en cada uno de los
componentes de la Estrategia Territorial Nacional. De esta manera se
indujo a la reflexin de las orientaciones nacionales desde las
realidades zonales. Los resultados de los procesos participativos
fueron difundidos a travs de las fichas de sistematizacin de cada
taller publicadas en el sitio web creado para el efecto.
90
Adicionalmente, se organizaron eventos masivos en espacios pblicos

que permitieron la difusin de los contenidos del Plan Nacional para el
Buen Vivir entre la ciudadana, realizados en las plazas pblicas de las
ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja y Manta. Como aporte a la
discusin sobre prioridades de la sociedad ecuatoriana, y
particularmente de la ciudadana no organizada, se aplicaron sondeos
de opinin a ms de 5.000 personas, con el objeto de recoger las
distintas opiniones de ciudadanos y ciudadanas respecto al
significado del Buen Vivir, as como de acciones relevantes para el
prximo perodo de gobierno.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 se estructura en torno a
nueve secciones. La primera de ellas presenta el proceso de
construccin del Plan Nacional, el cual se caracteriz por su sustento
en la Constitucin de 2008 y por ser profundamente democrtico y
ampliamente participativo. A continuacin, la seccin dos despliega
las orientaciones ticas y programticas, las cuales subyacen y guan
el proceso actual de transformacin. En tercer lugar, se muestra el
sentido de cambio desde el paradigma del desarrollo a uno nuevo del
Buen Vivir.
La cuarta seccin aporta un diagnstico crtico sobre los procesos
econmicos, sociales y polticos que han caracterizado al pas en las
ltimas dcadas, as como una lectura analtica de los que fueron los
primeros 31 meses de gobierno. De la mano del diagnstico, se
proponen, en la quinta seccin, las transformaciones necesarias para
alcanzar, en el mediano plazo, un nuevo modo de acumulacin y
(re)distribucin para el Buen Vivir. Ello da paso a una seccin en la
que se evidencian las 12 estrategias nacionales para el perodo 20092013; es decir, para la primera fase de la transformacin que propone
la quinta seccin.
En la sptima seccin, se desarrollan los contenidos de los 12
Objetivos Nacionales para el
Buen Vivir, los cuales han sido actualizados en funcin de los
contenidos constitucionales, los resultados de la evaluacin del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2009, las agendas y polticas sectoriales
y territoriales, las acciones e inversiones pblicas y los aportes
ciudadanos. En los 12 Objetivos Nacionales se definen polticas y
lineamientos de poltica necesarios para la consecucin de metas que
permitan hacer un seguimiento de los resultados logrados por el
Gobierno. Validadas por las instituciones ejecutoras, estas metas
rompen con las inercias burocrticas e institucionales, y muestran el
compromiso del Gobierno Nacional para cumplir con su propuesta de
transformacin.
La octava seccin, como una de las innovaciones ms importantes del
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, incluye la Estrategia
Territorial Nacional, misma que identifica y territorializa las principales
intervenciones y proyectos estratgicos nacionales. Como anexo
complementario a la Estrategia Territorial Nacional, se incluye una
primera versin de las agendas zonales. Estas agendas constituyen
un aporte para un proceso de discusin ampliado, en el que
progresivamente y en funcin de procesos de la informacin y la
91
planificacin territorial se brinde sustento para el diseo de polticas

pblicas adecuadas a la diversidad propia del pas.
El Plan, en su novena y ltima seccin, incluye el desarrollo de
criterios para la asignacin de recursos a travs de la formulacin del
Plan Plurianual de Inversiones Cabe resaltar que la planificacin y
priorizacin de la inversin pblica es acompaada de un proceso de
anlisis, validacin y jerarquizacin de programas y proyectos
articulados a las estrategias de mediano plazo y a las polticas
definidas en cada objetivo.
El Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y
dinmica, tambin disponible en formato magntico, que, adems de
los contenidos antes descritos, recopila todos los resultados de la
participacin en las mesas de consulta ciudadana e incluye
informacin adicional al propio Plan, con miras a garantizar su
actualizacin permanente conforme se van formulando polticas
complementarias. Esta herramienta incluye adems una opcin de
visualizacin geogrfica y desagregacin de indicadores a fin de
proporcionar a los gestores de polticas pblicas instrumentos que, de
primera mano, les permitan realizar proyecciones de cobertura y ver
los impactos que podran tener sus programas en el territorio,
tomando en cuenta la sostenibilidad ambiental y las equidades de
gnero, generacional, intercultural y territorial.
Finalmente, es necesario recalcar que el Plan Nacional para el Buen
Vivir es un primer paso para la construccin del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa, que tiene como
finalidad descentralizar y desconcentrar el poder para construir el
Estado Plurinacional e Intercultural. En este afn, y siguiendo las
disposiciones constitucionales, el
Plan Nacional para el Buen Vivir deja abiertas las puertas e invita a la
construccin de 14 Planes de Vida de los diferentes pueblos y
nacionalidades del pas, as como a la elaboracin del Plan de la
circunscripcin territorial especial de la Amazona. De la misma forma,
y en el marco de sus autonomas, recomienda a los gobiernos
autnomos descentralizados la articulacin con este Plan y la
actualizacin de sus instrumentos de planificacin y prioridades de
intervencin territorial.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, ha sido elaborado a
travs de la orientacin tcnica y metodolgica de la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), en coordinacin
con los equipos tcnicos de los distintos Ministerios y Secretaras de
Estado y sobre todo con los aportes de ciudadanas y ciudadanos
ecuatorianos. La aprobacin del Plan en el Consejo Nacional de
Planificacin constituye un hito en la aplicacin de la Constitucin, as
como tambin para la consolidacin de la democracia participativa.
3.13 LOS ESTAMENTOS DEL ESTADO
REGULACIN Y CONTROL DEL ESTADO
ACTUAL,
PLANIFICACIN,
LOS ESTAMENTOS DEL ESTADO ACTUAL

92
Desde 2007, se han solicitado o se han hecho investigaciones sin

autorizacin de la Fiscala por parte de funcionarios del Gobierno.
Entre los ltimos, casos se encuentra la investigacin ordenada por
Jos Serrano mientras era ministro de Justicia a algunos jueces que,
supuestamente, queran comprar cargos en la Funcin Judicial. O el
formulario con el mapeo de los colegios, donde se peda, entre otros
detalles, la filiacin poltica de rectores y vicerrectores. La
Constitucin de Montecristi ratific que, en las investigaciones pre
procesal y procesal penales, la Fiscala deba investigar. Un ao ms
tarde, cuando se aprob la Ley de Seguridad Pblica, se dio paso para
que los organismos de inteligencia investiguen sin participacin fiscal.
Estos sistemas han sufrido modificaciones, especialmente desde
2008, y en ese proceso, han suscrito acuerdos con Cuba, Venezuela y
Bolivia.
Filiacin poltica o gremial, afinidad al proceso educativo actual
(detractor o muy afn), participacin de la institucin en
movilizaciones son las preguntas ms polmicas que deban
responder los rectores, vicerrectores y miembros de los consejos
estudiantiles de los colegios fiscales del pas, por disposicin del
Ministerio de Educacin. Estas preguntas constan en la circular 075
del 10 de noviembre de 2011, donde se dice que se acoge as un
pedido presidencial. Justamente, esto es lo que fue denunciado hace
ms de una semana por el MPD y por los profesores vinculados a la
Unin Nacional de Educadores (UNE).
De acuerdo con esa carta, los directores provinciales tenan tres das
de plazo para llenar la Ficha de mapeo de colegios fiscales del
Ecuador. Dicha orden, segn la ministra de Educacin, Gloria Vidal, en
rueda de prensa brindada el viernes de la semana pasada, haba sido
descartada, tras conocerse la inclusin de la solicitud de informacin
sobre filiacin poltica. Das antes, no obstante, como sancin, se
cancel al funcionario que firm la circular, en este caso, Oswaldo
Redrovn, quien era asesor del despacho ministerial.
Pero esta no es la nica investigacin hecha en estamentos
gubernamentales que ha llamado la atencin. Entre otras, estn los
"pativideos", la orden de realizar "contrainteligencia" a jueces y
fiscales, los intentos de averiguar lo que hacan los hermanos Correa
Delgado, la investigacin financiera al hombre de confianza y de
seguridad del mandatario Rommy Vallejo y a varios exintegrantes de
la desaparecida Unidad de Investigaciones Especiales (Uies), la
investigacin extrajudicial que habra ordenando Jos Serrano a
jueces y fiscales (ver recuento de estos y otros casos en la pg 11).
Investigaciones con bases legales? Aunque el Gobierno ha argido
que la lucha contra la corrupcin se hace a todo nivel, la Constitucin
de 2008, impulsada por el Rgimen, establece claramente que la
Fiscala es la nica responsable de investigar.
93
Segn el art. 195: "La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte,

la investigacin pre procesal y procesal penal; durante el proceso,
ejercer la accin pblica con sujecin a los principios de oportunidad
y mnima intervencin penal, con especial atencin al inters pblico
y a los derechos de las vctimas. De hallar mrito, acusar a los
presuntos infractores ante el juez competente e impulsar la
acusacin en la sustanciacin del juicio penal".
El mismo artculo complementa: "Para cumplir su funciones, la Fiscala
organizar y dirigir un sistema especializado integral de
investigaciones, de medicina legal y ciencias forenses, que incluir un
personal de investigacin civil y policial; dirigir el sistema de
proteccin y asistencia a vctimas, testigos y participantes en el
proceso penal".
Lo que se haga por fuera de este mandato, se podra interpretar como
una investigacin extrajudicial, por tanto, sin consecuencia en el
mbito jurdico.
Sin embargo, desde la aprobacin de la Ley de Seguridad Pblica y
del Estado, de julio de 2009, se ha abierto espacios para que se
hagan investigaciones sin intervencin de la Fiscala. Ese cuerpo legal
establece, en su artculo 20, que: "Cuando los organismos de
inteligencia, como parte de las operaciones encubiertas, requieran
retener, abrir, interceptar o examinar documentos o comunicaciones
por cualquier medio, solicitarn de forma motivada al presidente de la
Corte Nacional de Justicia, mediante solicitud reservada, la cual
constar en los registros especiales que, para el efecto, mantendr la
Funcin Judicial". Dos prrafos ms adelante, se especifica que esos
registros especiales se desclasificarn en 15 aos.
"Todas las actuaciones judiciales relativas a dicha solicitud (peticin
de informacin) mantendrn la reserva".
En el artculo 21, sobre la destruccin de la informacin que no da
lugar a una accin penal, se seala: "Si la informacin recolectada en
las operaciones encubiertas no diera lugar al inicio de la accin penal
correspondiente, todos los soportes de las grabaciones e informacin
documental obtenida debern ser destruidos o borrados, previa
autorizacin
y
en
presencia
del
juez
interviniente".
A rengln seguido, dice: "En este caso, de forma previa a
destruccin, se deber notificar a la persona que fue objeto de
investigacin, quien, de forma previa a la destruccin, tiene
derecho a conocer las piezas procesales, conforme el plazo
procedimiento que se establecer en el reglamento de esta ley".
la
la
el
y
La ley establece tambin que la Secretara Nacional de Inteligencia

94
(Senan) recibir asignaciones del fondo permanente de gastos

especiales para actividades de inteligencia y contrainteligencia. El
Consejo de Seguridad Pblica, que abarca a la Senan, est presidido
por el presidente, quien nombra al director.
Los proyectos de escuchas. La capacidad de interceptar telfonos por
parte de las autoridades sufri modificaciones en los ltimos tres
aos. Libertador fue un proyecto que iba en esa lnea y cont con el
visto bueno de la Asamblea Constituyente de Montecristi. Consista en
que se poda interceptar las llamadas a telfonos fijos y celulares,
pero previo conocimiento de la Fiscala y bajo autorizacin de un juez.
Dicho proyecto no prosper y, en su lugar, el Rgimen impulsa ahora
el denominado Soberana. En los dos casos, la polmica est en
quines tomaran la prueba del polgrafo al personal que maneje el
proyecto.
El complemento a esto es el proyecto de Cdigo Orgnico de
Entidades de Seguridad Ciudadana, que fue entregado por el ministro
Serrano para su aprobacin en la Asamblea.
Ah, se establece la creacin de organismos paralelos a la Polica
Nacional, la cual tendra solo una actividad represiva y preventiva.
Las funciones de investigacin se entregan casi en su totalidad al
Servicio Civil de Investigacin de la Infraccin, donde el presidente es
quien determina los objetivos en el mbito investigativo de la
infraccin. Se crea el Servicio de Proteccin Pblico, pero de uso
exclusivo de las principales autoridades del pas, entre ellos
presidente, vicepresidente, etc.
PLANIFICACIN, REGULACIN Y CONTROL DEL ESTADO
REVOLUCIN ECONMICA Y PRODUCTIVA
Proponen una transformacin social y econmica que privilegie al ser
humano, a las mujeres, nios, jvenes y ancianos, indgenas y afro
ecuatorianos, en suma a los hombres y mujeres trabajadoras que
crean riqueza con sus manos, con su creatividad y su capacidad:
obreros, empresarios, campesinos y artesanos. No queremos que siga
emigrando nuestra gente impulsada por el desempleo, la pobreza, la
desestructuracin social y productiva, as como por la falta de
confianza. Quieren que todos los ecuatorianos sean parte de la
construccin del progreso y desarrollo de nuestro pas, pero
trabajando en nuestra propia tierra, en nuestra propia patria.
PARA ELLOS PROPONEN:
Reactivacin productiva y generacin de empleo
95
La sociedad ecuatoriana reclama respuestas concretas para generar

suficiente empleo de calidad. Nuestra economa exige salarios dignos
para su reactivacin y para la constitucin de un amplio y
slido mercado interno.
En
este
sentido
proponemos
transformaciones radicales que propicien factores deseables y
sostenibles
de
un
desarrollo
democrtico
fundamentado
especialmente en el trabajo:
Poltica de trabajo integral, integradora y movilizadora.
Definimos como una poltica central de estado, la poltica integral y
deliberada del trabajo con visin de equidad en todos los rdenes
(social, econmico, de gnero, intercultural), que articule y movilice
los recursos, experiencia, voluntad y energa de los distintos sectores
pblico y privado en los espacios territoriales concretos. Sabemos que
el empleo se produce fundamentalmente en el sector privado (sobre
todo en las empresas medianas y pequeas, as como en los micro
emprendimientos y el cuentapropismo del sector moderno y del
sector informal, que generan ms del 805 del empleo), pero el estado
puede y debe intervenir para garantizar un mayor impacto, pues la
economa sola no nos ha dado un trabajo de calidad a todos los
ecuatorianos.
Poltica sectorial de fomento a la inversin generadora de empleo
Proponen fomentar la inversin privada y tambin publica en sectores
con alto potencial de generacin de empleo y enlaces productivos
internos, as como la inversin social, que fortalezca, entre otros, las
capacidades
de
empleabilidad
y
emprendibilidad
de
nuestra fuerza laboral,
plantearon
una
verdadera
revolucin
educativa, para favorecer la capacidad de desarrollar un trabajo
independiente, articulando todos los avances tecnolgicos que ahora
hacen ms accesible la informacin y el conocimiento.
Poltica enfocada sobre todo en los y las jvenes
Propuso trabajo para los jvenes, particularmente centrada en los
sectores ms excluidos de la sociedad y la economa, desde una
perspectiva articuladora y de derechos y no de dadivas
inmovilizadotas; que aliente la generacin de empresas micro,
pequeas y medianas, promocin de mercados, y aprovechamiento
sustentable del potencial productivo.
Poltica salarial justa e incentivadota
Proponen regular el descontrol y abuso de las tercerizadoras; impulsar
un cdigo de trabajo adecuado a los objetivos de reactivacin,
empleo, competitividad, y contra la precarizacion; dar continuidad y
consolidar los espacios de dialogo tripartito para la definicin de
salarios, donde los temas de capacitacin y productividad sean
criterios institucionalizados de poltica macroeconmica.
96
Estabilidad y proteccin laboral y dignificacin del trabajo

Estando en contra de la depredacin de las relaciones laborales,
entendida como flexibilizacin laboral, vamos a establecer polticas
que garanticen la estabilidad en contra de las prebendas laborales
excesivas de determinados y minsculos sectores pblicos y privados.
Modernizacin
social (IESS)
integral
del
Instituto
Ecuatoriano
de seguridad
Esta modernizacin no implica de ninguna manera la privatizacin de

la seguridad social, en ninguna de sus formas. Para cristalizar esta
modernizacin se propone asegurar el pago de la deuda del estado al
IESS para dotarle del financiamiento adecuado, incorporando en este
empeo la constitucin del banco del afiliado, jubilado y pensionista.
Fomento de pequeas y medianas empresas
Uno de los mecanismos ms adecuado para combatir el desempleo,
fomentar el desarrollo econmico social y lograr una distribucin ms
justa y equitativa de la riqueza, es crear un ambiente que contribuya
a la existencia y el fortalecimiento de pequeas y medianas empresas
(pymes), as como, el fomento a nuevos emprendimientos
productivos, comerciales, artesanales y de servicios.
Demuestre su capacidad reflexiva, objetividad y su criterio personal
con respecto a los diferentes temas de la unidad
TAREA 1
Investigue la deuda externa, crisis econmica y de la crisis al auge
TAREA 2
Realice un sinptico de las caractersticas del siglo XX
TAREA 3
Exposicin grupal del Gobierno de Rafael Correa y los cambios que se
han dado hasta la actualidad en lo econmico, social, poltico,
educacin, salud y cultural, hable sobre el Ecuador actual
Indique su opinin sobre lo que le ha impactado de los temas de la
Unidad 3
EVALUACIN
97
1.2.3.4.5.-
Hable sobre los Recursos Renovables y No renovales

Indique sobre el TLC
Hable de la crisis econmica y deuda externa
Hable del nuevo modelo econmico
Hable del Plan del buen vivir
98

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MODALIDAD PRESENCIAL Y

MSc. Edgar Jaramillo Puente

FECHA EDICIN: octubre 2014 marzo 2015

Desarrollar un taller de crtica y correccin por grupos, para luego someterlo

4. SISTEMA DE CONOCIMIENTOS ESENCIALES DE LA ASIGNATURA

Las sesiones de aprendizaje combinarn la exposicin del docente con la

2.10 Siglo XXI,

COMPETENCIA POR REA: Comprende con criticidad la realidad del

1.1. Regin Litoral Costa

2.1 Etapa Prehispnica

2.2. Conquista Espaola

2.4. Repblica y Estado , Constitucin ,

3.7. De la crisis al Auge

3.9. Crisis econmica y deuda externa

3.12 El nuevo modelo econmico? El

1.4. Regin Insular Galpagos

lluvias), salitrales y manglares. En general el suelo es muy frtil, ya

noroccidental. La subregin exterior o cordillera costera ocupa la

El Ecuador tiene 640 kilmetros de costa.

Esta es una de las tres regiones naturales en las que se divide el

El territorio del litoral ecuatoriano est formado por llanuras frtiles,

directa sobre la Pennsula de Santa Elena, la parte sur de la Isla Pun

La altura promedio de los valles

interandinos es de 2.500 m.s.n.m. con una temperatura promedio de

Patrimonio Natural de la Humanidad

Curaray.- Nace en las alturas de las Castaas que se extienden desde

La accin fluvial del Guayas y la influencia martima del Ocano

Guayas (unin del Daule y el Babahoyo)

Vertiente del Amazonas

Ro Pastaza en el lmite entre Tungurahua, Pastaza y Morona Santiago

CORRIENTES FRENTE A LAS COSTAS DEL ECUADOR

El sistema de corrientes ecuatoriales consiste en dos flujos

sus aguas fras, se presenta en nuestras costas entre los meses

1.6. PUNTOS EXTREMOS

Es un pas continental con preponderancia martima, pero con un

OESTE : Ocano Pacfico.

El Ecuador limita al N. con Colombia, teniendo en la costa como lmite

VOLCAN Abertura o grieta de la corteza terrestre, generalmente en una

MONTAA: Gran elevacin natural de terreno

Elevaciones del Ecuador

Cerro Negro de Mayasquer

1.8. Parques Nacionales y reas protegidas

Parques Nacionales del Ecuador

Parque Binacional El Cndor

Parque Nacional El Cajas

Parque Nacional Cotopaxi-El Boliche

Parque Nacional Cuyabeno

Parque Nacional Galpagos

Parque Nacional Illinizas

Parque Nacional Llanganates

Parque Nacional Machalilla

Parque Nacional Sangay

Parque Nacional Sumaco-Napo-Galeras

Parque Nacional Podocarpus

Parque Nacional Yasun

reas Protegidas del Ecuador e intervencin humana

Carretera Guamote Macas, cacera, pesca

14 100 000 Galapagos

Pesca con sistemas

Pastoreo sector norte.

Turismo sin control.

ciertos sembros, en consecuencia hay desabastecimiento de estos

transecuatoriano, que se inicia en Lago Agrio 330 m.s.n.m. y