Copyright 2005, Instituto Brasileiro de Petrleo e Gs - IBP

Este Trabalho Tcnico Cientfico foi preparado para apresentao no 3 Congresso Brasileiro de P&D em Petrleo e Gs, a ser
realizado no perodo de 2 a 5 de outubro de 2005, em Salvador. Este Trabalho Tcnico Cientfico foi selecionado e/ou revisado pela
Comisso Cientfica, para apresentao no Evento. O contedo do Trabalho, como apresentado, no foi revisado pelo IBP. Os
organizadores no iro traduzir ou corrigir os textos recebidos. O material conforme, apresentado, no necessariamente reflete as
opinies do Instituto Brasileiro de Petrleo e Gs, Scios e Representantes. de conhecimento e aprovao do(s) autor(es) que este
Trabalho ser publicado nos Anais do 3 Congresso Brasileiro de P&D em Petrleo e Gs

REVITALIZAO DE CAMPOS MADUROS TERRESTRES

UMA PROPOSTA DE REGULAO
Anabal Alves dos Santos Junior 1, James Correia 2
1

UNIVERSIDADE SALVADOR - UNIFACS - Rua Ponciano de Oliveira, 126 - Rio

Vermelho - Salvador - Bahia CEP 41950-275, anabal@uol.com.br.
2
UNIVERSIDADES SALVADOR - UNIFACS - Rua Ponciano de Oliveira, 126 - Rio
Vermelho - Salvador - Bahia CEP 41950-275, james@unifacs.br.
Resumo - Desde a flexibilizao do monoplio da extrao de petrleo e gs natural no Brasil, muito tem sido
falado sobre a possibilidade de criao de novas empresas voltadas para a operao de campos maduros.
Visando contribuir na transformao dessa possibilidade em realidade, baseado na experincia dos autores na
atividade de produo de petrleo e gs natural em campos maduros e em artigos de pesquisadores brasileiros e
estrangeiros, o trabalho parte de um modelo para o mercado brasileiro de petrleo, prope uma regulao que venha a
permitir a atuao da ANP quanto ao uso racional das jazidas brasileiras e um programa de fomento para a atividade de
revitalizao de campos maduros terrestres que crie oportunidades para o surgimento de novas e pequenas empresas.
Palavras-chave: Petrleo, gs natural, campos maduros, campos marginais, regulao.
Abstract Since the end of oil and gas extraction monopoly in Brazil, the country discuss the creation of news
small companies to operate mature fields.
This paper proposes a regulation to support the ANPs action for rational use of natural resources and a
development program for on shore Brazilian mature fields to offer opportunities for small and new companies, based on
the authors professionals experiences and point of view of Brazilian and internationals articles and a model for
Brazilian oil market
Keywords: Oil, Gas, Mature fields, Marginal fields, Regulation.

3o Congresso Brasileiro de P&D em Petrleo e Gs

1. Introduo
As perspectivas da produo de petrleo e gs natural em campos maduros por outras empresas, alm da
Petrobras, um novo negcio no Brasil. O seu ritmo de expanso tem sofrido fortes variaes pela ausncia de um
direcionamento quanto forma de desenvolv-lo e em funo das relevantes transformaes que passa o setor petrleo
no mercado brasileiro desde a quebra do monoplio da explorao e produo de petrleo at um cenrio de abertura
plena. Estas transformaes trouxeram naturais dificuldades regulatrias tornando imperiosa a formulao pelo Estado
de uma poltica clara para este subsetor.
A revitalizao de campos maduros deve ser priorizada pelo seu potencial de gerao de emprego e renda,
questes de relevante impacto social nas regies pobres e altamente dependentes da atividade petrolfera, onde est
localizada a maioria destes campos. Essa uma possibilidade de oportunidades de negcios para mdios e pequenos
empresrios, quer seja na atuao direta nos projetos de revitalizao destes campos quer seja no fornecimento de bens
e servios, que estes projetos demandam.
Este trabalho parte da tese de mestrado do autor: Produo de petrleo e gs natural em campos maduros no
Brasil - Uma viso pragmtica do curso de mestrado em regulao da indstria de Energia da UNIFACS escrita pelo
primeiro autor e orientada pelo segundo.
Pretende-se baseado na prpria experincia profissional do primeiro autor e nos estudos que desenvolveu sobre
este assunto, propor e justificar uma regulao para preencher a lacuna legal hoje existente, estabelecendo instrumento
que permita a ANP cumprir suas obrigaes legais e apresentar um programa de fomento que crie as condies para o
surgimento de novas e pequenas empresas com o objetivo de completar o modelo considerado ideal para o mercado
brasileiro.

2. Definio do Modelo do Mercado Brasileiro de Petrleo.

Para permitir que o pas possa desenvolver todas as potencialidades da indstria do petrleo necessrio que
tenhamos claramente qual a composio do mercado brasileiro para atender esse objetivo. A situao ideal um modelo
com a participao e coexistncia de agentes que se complementam e que se constitui de uma grande empresa estatal,
que no caso a Petrobras; algumas grandes empresas privadas, para grandes projetos e bacias de fronteiras
exploratrias, que o pas j dispe de mais de 30 delas operando e diversas pequenas e mdias empresas nacionais que
se ocupariam de projetos de economicidade marginal, principalmente em campos maduros, estas empresas ainda so
praticamente inexistente no pas.
Para que este cenrio seja alcanado indispensvel um conjunto de aes que venham a fomentar o
surgimento destas diversas de empresas menores, atravs de um programa de desenvolvimento desta atividade.

3. O Programa de Desenvolvimento das Revitalizaes de Campos Terrestres de Petrleo e

Gs Natural de Economicidade Marginal.
Motivado pelos inegveis benefcios socioeconmicos para o pas e pelo modelo sugerido para o mercado
brasileiro de petrleo, este programa dever ter como objetivo bsico gerar as condies para garantir a otimizao da
produo destes campos e ao mesmo tempo fomentar a criao de pequenas e medias empresas de petrleo para
concluir o modelo ideal para a indstria de petrleo do Brasil.
Tem havido diversos debates e seminrios nestes ltimos anos e apesar dos avanos, este assunto ainda estar
sem um posicionamento claro do Estado brasileiro e portanto sem um ente responsvel direto, para onde possam ser
endereadas contribuies, demandas e encaminhadas as solues.
Inicialmente propomos uma gerncia especfica no mbito da ANP para criar e desenvolver um projeto focado
no fomento da revitalizao de campos maduros terrestre no nordeste brasileiro por onde nasceriam estas pequenas
empresas. O gestor do programa, alm de interlocutor do Estado com a sociedade, seria o responsvel pela implantao
e gesto de programa de fomento desta atividade que o trabalho sugere que deveria constar de:
3.1. Estratgia Para Criao das Oportunidades Para Novas Empresas.
Para que possam ser criadas novas empresas de pequeno porte indispensvel o surgimento de novas
oportunidades e sejam adotadas providncias para que estas empresas entrantes possam, desde que bem geridas,
alcanarem xito nos seus projetos.
A maneira mais segura para garantir o sucesso destas novas empresas inici-las na atividade do setor petrleo
atravs de um contrato tipo contrato de produo com clausula de risco (CPCR), pelas vantagens que apresenta em
relao ao contrato de concesso (CONBT).
Na hiptese de utilizao dos contratos CPCR como alternativa para criao das novas empresas existem duas
possibilidades de surgimento de novas oportunidades: a partir de iniciativa da Petrobras, oferecendo ao mercado
campos maduros, que esto sob concesso de sua titularidade para serem aplicados projetos de revitalizao ou a partir
de uma regulamentao especifica proposta neste trabalho.

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Considerando inicialmente a possibilidade dos CPCRs surgirem a partir de iniciativa da Petrobras, uma vez
que a alternativa que gera benefcios relevantes para a estatal, tais como: mantm a titularidade da concesso, da
produo e a propriedade dos ativos; livra-a do nus do abandono dos poos inclusos no projeto; libera seus recursos
financeiros, materiais e humanos para outros projetos com taxa de retorno maior; cria um amortecedor eficiente aos
preos de mercado do petrleo produzidos mediante este contrato; amplia sua capacidade de produo; mantm sua
imagem institucional como geradora de benefcios sociais para estas regies onde se localizam os campos; mantm os
ativos em boas condies sem custos de manuteno; cria um benchmarketing para suas operaes localizadas na
mesma regio destes projetos; usa moeda local para pagamento da produo obtida que substitui a importao; aumenta
a produo dos campos sem desembolsos de seus recursos e melhora seu desempenho empresarial.
Esse seria o caminho mais rpido para a criao de novas oportunidades e, portanto vale a pena sejam feitos
esforos junto a Petrobras visando sensibiliz-la para que espontaneamente e sob a superviso da ANP sejam geradas
estas oportunidades. A participao da ANP neste processo importante para que possam ser implementadas medidas
estruturantes que iro ajudar no desenvolvido do cenrio proposto. No entanto faz-se necessrio que seja criada e
implementada uma regulao especifica para evitar que a performance da produo dos campos maduros dependa
exclusivamente do concessionrio e portanto fora do controle do ente regulador. Esta regulao evitaria que campos
maduros fiquem sendo subexplorados e dependam exclusivamente da deciso do concessionrio em revitaliza-los.
A regulao especifica proposta neste trabalho, a partir de determinados parmetros que caracterizam a
situao de subexplorao, prope que sejam adotadas providncias que facilitassem a introduo de uma empresa de
menor porte para que esta concesso tenha sua produo otimizada. Este procedimento permitiria a cobrana objetiva da
otimizao estabelecida na legislao sem, no entanto, causar nenhum prejuzo aos concessionrios.
Obviamente, o ideal seria que o prprio concessionrio identificasse estas situaes e oferecesse alternativas
como a contratao de operadores de menor porte e fizesse a cesso da concesso ou mesmo devolvesse este campo a
ANP, exercitando a complementaridade do modelo proposto e discutido anteriormente, mas, para evitar prejuzos para a
sociedade, que, se por qualquer razo, o concessionrio no venha a tomar esta iniciativa, a ANP, exercendo sua
atribuio legal definida na lei 9.478/95 que lhe encarrega de zelar pelo cumprimento das boas prticas de conservao
e uso racional do petrleo, dos derivados e do gs natural e de preservao do meio ambiente, estabeleceria um ndice
de utilizao racional do potencial dos recursos minerais para avaliar de maneira objetiva se o concessionrio est
cumprindo o contrato de concesso, no tocante a otimizao. Nas verses dos contratos de concesses vigentes, est
sempre contemplada a obrigao contratual que em linhas gerais diz que caber ao concessionrio planejar, preparar,
executar e controlar as operaes de maneira diligente, eficiente e apropriada, de acordo com a legislao brasileira
aplicvel e com as melhores prticas da indstria do petrleo, respeitando sempre as disposies deste Contrato e no
praticando qualquer ato que configure ou possa configurar infrao da ordem econmica. Com base nesse princpio, e
sem com isto limitar sua aplicao, fica o concessionrio obrigado a adotar, em todas as operaes, as medidas
necessrias para a conservao dos recursos petrolferos e de outros recursos naturais, para a segurana das pessoas e
dos equipamentos, e para proteo do meio ambiente. Compromete-se, ainda, o concessionrio a empregar na
conduo das operaes, sempre que apropriadas e economicamente justificveis suas experincias tcnicas e
tecnologias mais avanadas, inclusive aquelas que melhor possam incrementar o rendimento econmico e a produo
das jazidas..
Com o estabelecimento da proposta do trabalho estaria a ANP regulamentando aquilo que j estabelecido nos
contratos de concesso e que em realidade sua atribuio legal faz-lo.
Esta regulao estabeleceria o perfil de campos a serem atingidos, o enquadramento deles de acordo com este
critrio, o critrio de efetividade das operaes, enquadramento dos campos quanto efetividade e a descentralizao
do acompanhamento do desempenho da produo dos campos enquadrados neste critrio. A seguir, o detalhamento de
cada uma destes pontos sugeridos:
Definio da caracterizao do perfil de campos includos no programa O trabalho prope que devero estar
sujeitos a este acompanhamento os poos localizados em campos bacias terrestres com um fator de recuperao maior
do que 40% e com produo inferiores aos limites estabelecido na portaria 279/03 da ANP que definem a
economicidade marginal destes campos. Uma vez que o objetivo do programa o fomento da atividade de revitalizao
de campos terrestres maduros ou de baixa economicidade. A ANP atravs da portaria 279/03, estabeleceu o que sejam
campos maduros e de economicidade marginal, nesta portaria a definio de campos de economicidade marginal
precisa e clara mas a de campos maduros relativamente subjetiva, no entanto existem estudos realizados por
pesquisadores brasileiros que tratam deste assunto, um deles que trata e prope uma definio clara e precisa de campos
maduros Campos maduros e campos marginais Definies para efeito regulatrios (Cmara, R 2004). Estes
parmetros podero ser revistos a depender da amplitude que a ANP decida dar ao programa.
Enquadramento dos campos de acordo com este critrio - Definidos estes critrios, ser feito o enquadramento
de todos os campos terrestres para verificar se so atendidas ou no as condies estabelecidas para inclu-los no
programa. Seriam assim, identificados campos para cada bacia petrolfera terrestre sob os quais seria feito o
acompanhamento quanto efetividade de suas operaes.
Definio do critrio de efetividade de operaes - As informaes, definidas adiante, necessrias para a
avaliao sero geradas pelo concessionrio de cada um destes campos e auditadas pela ANP a qualquer tempo. A falta
ou falha nas informaes que viesse a comprometer esta avaliao, seria passvel de penalidades, inclusive multas. A
situao de todos os poos includos dentro do ring fence dos campos enquadrados no programa seria reportada e
avaliada mensalmente e classificados de acordo com os seguintes cdigos e caracterizao: (1) Poo produtor quando

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efetivamente o poo for produtor de leo ou gs natural, (2) Poo injetor quando o poo for efetivamente injetor, (3)
Poo inativo quando estiver sob estudo, aguardando analise tcnica ou providncias para retornar a ser produtor ou
injetor, por um perodo superior a 30 dias, (4) Poo candidato a abandono quando o concessionrio optar pelo
abandono estando ainda aguardando autorizao da ANP ou caso j esteja aprovado o abandono, aguardando qualquer
outra providncia, (5) Poo temporariamente abandonado aqueles cujo abandono temporrio foi autorizado pela
agncia e efetivamente as operaes visando seu abandono temporrio efetivadas e (6) Poo abandonado quando o
poo esteja definitivamente abandonado.
Adicionalmente para os poos classe (1), seria informado o seu downtime no perodo.
A regulao proposta estabelece o limite mximo admissvel para um ndice de downtime (ID) mdio do
campo de 20 %, calculado pela mdia aritmtica dos downtimes individuais de todos os poos produtores daquele
campo naquele perodo avaliado e em relao ao tempo total do perodo.
Para estabelecer o limite mximo admissvel do ID tomou-se um MTBF, que o tempo mdio entre duas
falhas no poo, de 06 meses, que metade do perodo normal para os campos da bacia do recncavo baiano, (Cmara,
R, 2004); o tempo de 5 dias para execuo da interveno requerida, sabe-se que em poos com este perfil so gastos no
mximo 3 dias e um tempo de espera de 30 dias para ser realizada a interveno. Assim obtm-se o valor do ID mximo
admitido uma vez que nestas condies, o poo ficar sem produzir 35 dias em um semestre.
Desta forma aqueles campos que estejam com ID mdio maior que 20 % seria um indicativo de que o campo
esteja sendo subexplorado e, portanto o concessionrio no estaria atendendo ao disposto no contrato de concesso.
Aquele campo que tiver um ID maior que este limite durante 02 (dois) meses consecutivos a qualquer tempo ou 03
alternados num intervalo de 12 meses, estaria sujeito, a critrio da ANP, a ser submetido alterao de operador
preferencialmente mediante uma licitao tipo CPCR ou mesmo ser obrigado a devolver este ativo para agncia. Estas
medidas podero ser restringidas ou flexibilizadas a critrio da ANP.
Para campos tidos como problemticos a ANP poderia aceitar outros valores ID desde que comprovada e
tecnicamente os problemas operacionais justifiquem.
Como o acompanhamento sugerido feito apenas nos poos produtores dos campos includos no seu escopo
necessrio limitar um percentual de poos inativos para evitar que os poos com alto downtime sejam
indiscriminadamente classificados nesta categoria, sugere-se que a quantidade de poos classificados de inativos no
seja mais do que 20% do total dos poos produtores.
Ultrapassado este percentual limite por 02 meses consecutivos em qualquer tempo ou 03 meses alternados num
intervalo de 12 meses estaria tambm demonstrada a baixa performance do concessionrio na gesto do campo.
Poder o concessionrio justificar a transformao de um poo da classificao de inativo para a categoria de
injetor, desde que aceito e aprovado pela ANP ou se for o caso, justificar tecnicamente o seu abandono. Uma vez
proposto o abandono, a agncia, caso no concorde, autorizaria ao concessionrio a adotar o procedimento descrito na
portaria PANP25/02, para abandono temporrio do poo, que ser realizado s expensas do concessionrio. Sendo que
no ato da propositura do abandono o concessionrio deposita em uma conta bancria vinculada ao campo para fins de
abandono de poos, o valor correspondente ao custo de abandono definitivo. Este valor seria proposto pelo
concessionrio e aprovado pela ANP.
Quando o abandono definitivo fosse aprovado pela ANP, o concessionrio detentor da concesso no momento
da aprovao da ANP, poder utilizar os valores depositados naquela conta para realizar o abandono definitivo. Este
mecanismo garantiria a possibilidade de reviso da proposta inicial do abandono do poo mesmo que feita por um
concessionrio anterior, sem que isto significasse a assuno da responsabilidade do abandono do poo por um
subseqente novo concessionrio.
Caso o mesmo concessionrio que anteriormente tenha proposto o abandono definitivo resolvesse, tempos
depois, reativar este poo, no seria possvel fazer o resgate do valor depositado, o que inibiria a propositura prematura
de abandono.
Enquadramento dos campos quanto efetividade Estabelece-se quais campos daquela famlia inicial
submetida ao acompanhamento esto enquadrados como subexplorados que seriam os candidatos a se tornarem
oportunidades para empresas menores assumirem sua operao e formados pacotes de campos. Toda vez que fosse
atingido uma quantidade mnima de poos, que permitisse a viabilizao de uma operao independente seria disparado
o processo de substituio do operador, mediante licitao pblica, tornando assim um processo transparente e contnuo
o que facilitaria o desenvolvimento destes novos operadores.
O nmero mnimo para viabilizar uma operao independente de 150 poos, dada a necessidade de massa
crtica suficiente para viabilizar contratao de servios e de bens bsicos.
A partir do enquadramento at a efetiva transferncia da operao para outra empresa, o concessionrio seria
responsvel pela operao dos campos.
A descentralizao do acompanhamento da performance da produo dos campos includos no programa - Sem
a descentralizao do acompanhamento ser impossvel executar este programa, em funo da amplitude do controle
que dever ser feito poo a poo e com periodicidade mensal. Para tal recomenda-se o envolvimento dos escritrios
regionais da ANP e mediante convnios as agncias estaduais, as universidades e outras instituies pblicas das
regies prximas destes campos para apurar e verificar estas informaes, sendo centralizada na sede da ANP a gesto
da poltica.
3.2 Medidas Estruturantes Para o Fomento da Atividade.

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Dentre estas medidas, as mais relevantes so as seguintes: definio do perfil desejado para as novas empresas,
a formatao dos contratos CPCRs, desenvolvimento de um programa de incentivos atravs dos royalties e a questo
da responsabilidade pelo abandono dos poos. Estes pontos so detalhados a seguir:
O perfil desejado para as novas empresas - Um dos objetivos do programa a criao de pequenas e medias
empresas nacionais para compor o cenrio pretendido para o mercado brasileiro de petrleo, desta forma, tornam-se
necessrias algumas salvaguardas. A primeira delas seria o estabelecimento de uma limitao da participao de capital
estrangeiro, sugere-se por exemplo, mximo de 30% , outra salvaguarda para garantir o porte das empresas e sua
capacidade financeira seria a limitao do capital social mnimo e mximo, indica-se os valores para o mnimo o
equivalente a US$ 200.000 e para o mximo o equivalente a US$1.000.000 e como o objetivo a atrao de novos
investidores, no deveria ser exigida experincia prvia na atividade de petrleo, mas a indicao dos tcnicos com
experincia que iro compor os quadros da empresa.
A formatao dos contratos CPCRs. - O CPCR a modalidade de contratao em que uma empresa estreante
encontrar menores dificuldades, onde os resultados podero aparecer mais rapidamente e tambm uma alternativa justa
para o concessionrio detentor da concesso.
A regulao proposta ir contribuir para que o concessionrio faa a transferncia espontaneamente uma vez
que manteria a propriedade da concesso e ainda ganharia uma parcela da produo com custo muito inferior ao valor
de mercado e prximo de seu prprio custo de elevao. Mesmos nos casos em que a iniciativa da transferncia seja do
concessionrio recomenda-se que a escolha do novo operador seja feita atravs de uma licitao pblica conduzida pelo
concessionrio e supervisionada pela ANP.
Evidentemente, nos casos em que o concessionrio seja uma empresa privada, este processo licitatrio pblico
pode parecer um exagero, no entanto, devemos considerar que o principal detentor de concesses no Brasil uma
empresa estatal, que esta sujeita a determinados procedimentos legais para contratao e a licitao evitaria a
possibilidade de argio no futuro da nulidade destes contratos, caso fossem negociados de outra forma, pois estas
concesses indiretamente envolvem recursos pblicos, portanto recomendvel a adoo do procedimento. Alm disto,
como adiante ser proposta uma reduo de royalties como forma de estmulo atividade, a legislao requer que a
contratao seja feita atravs de uma licitao. Seria oferecido o direito de executar servios de revitalizao nos lotes
de campos classificados como subexplorados visando incrementar a sua produo, que seriam executados mediante
contrato nos moldes do CPCR com a opo futura de compra da concesso que poderia ser exercida ou no pelo
concessionrio, em data estabelecida no edital. Este edital dever adotar as salvaguardas para garantir o perfil desejado
para as novas empresas e tambm estabelecer os seguintes aspectos:
Critrios de julgamento Seria vencedor o proponente que indicar o maior percentual da parcela que caberia
ao concessionrio no rateio da produo incremental, que denominamos de fator X definido adiante. Critrio objetivo e
de apurao extremamente simples;
Informaes sobre a opo de compra e venda da concesso - O valor de compra da concesso quando do
exerccio da sua opo de compra e venda teria seus critrios de clculos previamente estabelecidos e expresso no
edital. Exercida a opo de compra e venda pela concessionria promotora da licitao, na poca prpria e estabelecida
no edital, e no sendo honrada pela empresa de servios, o concessionrio poder reaver a operao da concesso sem
nenhum nus. Neste caso, o operador estaria obrigado a restabelecer o valor do fundo de abandono por ele
eventualmente utilizados nas reativaes de poos, se for o caso e adicionalmente pagaria ao concessionrio um valor
estabelecido no edital a ttulo de arras por haver desistido do negcio.
Programa de incentivo - Nos termos da licitao, conforme estabelece a legislao, seria prevista a reduo dos
royalties para 5% e a criao de dois fundos vinculados a esta concesso, um fundo para abandono e um de
reinvestimento. Seria destinado 1% para um fundo de abandono de poos e o restante da reduo para um fundo de
investimento que estaria condicionado a determinados compromissos e limites definidos no edital. Esta forma de
incentivo garantir que estes valores sejam reinvestidos nos campos e contribuir para o financiamento do programa de
revitalizao que em ultima analise se reverter em favor da prpria sociedade, portanto bem diferente da renuncia
fiscal pura e simples, que poderia beneficiar apenas os empreendedores do projeto.
A criao do fundo de abandono ir resolver esse preocupante assunto, pois medida que os campos vo
envelhecendo menos iro produzir e considerando o cenrio proposto que pretende atrair pequenas e mdias
empresas, cresce o risco da ocorrncia de problemas com a questo dos abandonos definitivos dos poos. Estes
problemas podero ocorrer por falha no provisionamento adequado de recursos para os custos quando da exausto das
reservas ou no caso de insolvncia da empresa. A fonte de financiamento do fundo seria originria do 1% do valor da
produo oriundo da reduo de royalties proposta na licitao, alm dos depsitos feitos pelo concessionrio quando
da propositura de abandono de um poo. Valores poderiam ser sacados do fundo para o fim especfico de abandono do
poo ou eventualmente quando autorizado pela ANP para revitalizao de poos temporariamente abandonados que
eventualmente existam na poca de transio de operadores. Uma vez alcanado o valor estimado pela ANP como o
necessrio para o abandono de todos os poos desta concesso, este percentual poderia ser redirecionado para outros
fins relacionados com a concesso.
Quando do encerramento definitivo do campo, o ltimo operador poderia utilizar os recursos para as despesas
relativas ao abandono definitivo do ativo e eventuais saldos seriam revertidos a ANP que poderia dispor para fazer um
fundo de compensao para estes fins em campos onde os valores fossem insuficientes e o concessionrio se tornou
insolvente ou para remediar e reparar danos ambientais em campos que lhe foram devolvidos ocorridos aps a
devoluo pelo concessionrio.

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Aspectos relevantes do contrato CPCR - Alm de clusulas tpicas para este tipo de contrato, existentes no
Brasil e no mundo, os seguintes temas merecem ser destacados:
Remunerao dos servios - Como tpico neste tipo de modalidade, a partir uma curva bsica de produo
agregada de todos os campos do pacote estabelecido um valor pelo barril de petrleo entregue, que poder ser algo
prximo do custo de elevao do concessionrio e que eventualmente poder ser arbitrado pela ANP, aquilo que
exceder esta curva bsica ser rateado entre o operador e o concessionrio de acordo com o valor do fator X, ofertado
pelo licitante vencedor. Este fator X corresponder a um percentual e ser um numero entre 0 e 1, correspondendo 0 a
0% (zero por cento) e 1 a 100% (cem por cento) podendo ser estabelecido um valor mnimo a fim de garantir uma
participao mnima do concessionrio no rateio da produo incremental. O rateio desta parcela de produo dar-se-
utilizando o fator X e se constituir na parcela do concessionrio e X-1 ser a parcela do operador. A remunerao
do operador relativo parcela da produo incremental se dar pela precificao a valores de mercado do
hidrocarboneto poca da entrega da produo. O mesmo critrio ser usado para rateio dos valores a ser investidos nos
projetos cujo objetivo fosse a obteno de produo incremental, o valor relativo a parcela destes investimentos feitos
pela empresa operadora, que de responsabilidade do concessionrio seria reembolsado operadora atravs da parcela
da produo incremental que caberia ao concessionrio, sendo mensalmente feito um encontro de contas. Esta forma de
reembolso no compromete de forma nenhuma o caixa do concessionrio que dever aplicar seus recursos em outros
projetos mais atrativos e rentveis.
Obrigaes do contratado - Uma das obrigaes da empresa contratada atingir e manter sua performance
como empresa operadora de acordo com os parmetros do programa de acompanhamento estabelecido pela regulao.
Questes relativas ao abandono de poos - O novo operador confirmaria ou no, as proposituras de abandono
de poos eventualmente feitas pelo concessionrio. No caso da no confirmao das propostas dos abandonos, poderia
sacar, mediante autorizao da ANP, os valores eventualmente existentes no fundo de abandono para serem gastos na
revitalizao dos poos que estariam neste momento abandonado temporariamente, passando ento este poo a ser
classificado como poo produtor e sujeito ao acompanhamento. A solicitao de saque destes recursos ser feita atravs
do concessionrio e nos valores exatos de cada processo de reativao a ser apresentada por poo.

4. Referncias Bibliogrficas
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