2 Informe de Labores SAGARPA

2
segundo informe de labores
ndice
INTRODUCCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que
viven en las zonas rurales y costeras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1 Convergencia y optimizacin de programas y recursos para incrementar las oportunidades de acceso
a servicios en el medio rural y reducir la pobreza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1.1 Programa Especial Concurrente (PEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.2 Promover la diversificacin de las actividades econmicas en el medio rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2.1 Programa de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural (PRODESCA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3 Integracin de las zonas de alta y muy alta marginacin a la dinmica del desarrollo nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3.1 Prioridad de atencin presupuestal y focalizacin de recursos a las localidades de alta y muy alta
marginacin y grupos prioritarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3.2 Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural (PROFEMOR). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.3 Atencin a los 125 Municipios de Menor ndice de Desarrollo Humano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.4 Planes Municipales Integrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.5 Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3.6 Acuacultura Rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.4 Apoyar el desarrollo de capacidades para la participacin social en las actividades econmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.4.1 Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral (SINACATRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.5 Inducir acciones de mejora de la seguridad social en la poblacin rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.5.1 Prestaciones sociales para trabajadores eventuales del campo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.6 Apoyar la produccin rural ante impactos climatolgicos adversos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.6.1 Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas (FAPRACC). . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles
provenientes de nuestros campos y mares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.1 Promover la seguridad alimentaria a travs del ordenamiento y la certidumbre de mercados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.1.1 Produccin Agrcola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.1.2 Produccin Pecuaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.1.3 Produccin Pesquera y Acucola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.1.4 Apoyos a la Comercializacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.1.5 Normas Mexicanas de Calidad para Certidumbre Comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.2 Proteger al pas de plagas y enfermedades y mejorar la situacin sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2.1 Sanidad Vegetal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2.2 Salud Animal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.2.3 Sanidad Acucola y Pesquera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.2.4 Inocuidad Agroalimentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.2.5 Inspeccin y Certificacin de la Calidad Sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2.2.6 Organismos Genticamente Modificados, (OGM). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.2.7 Produccin de Biolgicos Veterinarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2.3 Aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin para el desarrollo rural. . . . . . . . . . . . . . . . 55
3. Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia
en los mercados globales, vinculndolos con los procesos de agregacin de
valor y la produccin de bioenergticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.1 Vincular las actividades de investigacin y desarrollo con las necesidades del sector agroalimentario. . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.1.1 Investigacin y Transferencia de Tecnologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.1.2 Instituciones Educativas del Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.2 Mejorar la productividad laboral a travs de la organizacin, capacitacin y asistencia tcnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.2.1 Un nuevo enfoque para apoyar el Desarrollo de las Organizaciones Sociales del Sector Rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.2.2 Fortalecimiento de Sistemas Producto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.2.3 Fortalecimiento de los Sistemas Producto mediante acciones de formacin presencial, televisin
educativa y paquetes pedaggicos audiovisuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.2.4 Capacitacin Rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.2.5 Capacitacin y Asistencia Tcnica Pesquera y Acucola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.2.6 Capacitacin y extensin desarrolladas por Instituciones Educativas del Sector. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
3.3 Promover el acceso a insumos competitivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
3.4 Impulsar la modernizacin del sector agropecuario y pesquero para hacerlo competitivo en el mercado . . . . . . . . . . . . 107
3.4.1 Adquisicin de Activos Productivos Agrcolas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3.4.2 Adquisicin de Activos Productivos Pecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3.4.3 Adquisicin de Activos Productivos Para el Desarrollo Rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
s e c r e ta r a d e a g r i c u lt u r a , g a n a d e r a ,
desarrollo rural, pesca y alimentacin
3.4.4 Adquisicin de Activos Productivos para la pesca y acuacultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

3.5 Promover el financiamiento en el medio rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3.5.1 Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural (PIDEFIMER) PAASFIR . . . . . . . . . . . . . . 113
3.5.2 Facilitar el acceso a servicios financieros en localidades menores de 15 habitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
3.6 Generar certidumbre y agregacin de valor en las actividades agroalimentarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
3.6.1 Programa Emergente para Apoyar la Produccin de Maz, Frijol, Caa de Azcar y Leche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
3.6.2 Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
3.7 Promover la diversificacin de las actividades productivas en el sector agroalimentario y el
aprovechamiento integral de la biomasa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3.7.1 Reconversin Productiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3.7.2 Produccin de orgnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3.7.3 Sistemas Producto de Ganadera Diversificada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
3.7.4 Produccin de Bioenergticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
3.8 Orientar la produccin a las demandas de los mercados nacional y global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3.8.1 Estudios del Sector Agroalimentario y de Apoyo a las Negociaciones Comerciales Internacionales. . . . . . . . . . . . . . . 126
3.8.2 Programa de Promocin Comercial y Fomento a las Exportaciones de Productos Agroalimentarios
y Pesqueros Mexicanos (PROMOAGRO). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. REVERTIR EL DETERIORO DE LOS ECOSISTEMAS, A TRAVS DE ACCIONES PARA
PRESERVAR EL AGUA, EL SUELO Y LA BIODIVERSIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.1 Ordenamiento ecolgico del territorio y de los mares y costas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.1.1 Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de Siniestralidad
Recurrente (PIASRE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.1.2 Mapas de potencial productivo de los cultivos en todo el pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
4.1.3 Ordenamiento ecolgico de mares y costas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
4.2 Bioseguridad y conservacin de la agrobiodiversidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
4.2.1 Conservacin y aprovechamiento de recursos fitogenticos para la alimentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
4.2.2 Solicitudes de Ttulo de Obtentor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.3 Conservacin de agua y suelos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.3.1 Programa Nacional de Microcuencas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.3.2 Produccin Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apcola (PROGAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
4.3.3 Rehabilitacin de Sistemas Lagunarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.4 Prevenir y mitigar los efectos del cambio climtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.4.1 Impulsar estudios sobre vulnerabilidad, respuesta y adaptacin al cambio climtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.4.2 Instalacin de biodigestores para la produccin de energa elctrica y calrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
5. CONDUCIR EL DESARROLLO ARMNICO DEL MEDIO RURAL MEDIANTE ACCIONES
CONCERTADAS, TOMANDO ACUERDOS CON TODOS LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD RURAL. . . . . . . . . . . . . . 155
5.1 Convenio de Coordinacin para el Desarrollo Rural Sustentable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
5.2 Generar un ambiente armnico de consulta y atencin con los agentes y organizaciones vinculadas
al sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
5.3 Empresas Expropiadas del Sector Azucarero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
DIRECTORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
INTRODUCCIN
Las polticas agroalimentarias para que las actividades que se realizan en el campo y mares transiten hacia
la modernidad en sinergia con otras actividades no agropecuarias del medio rural, a efecto de alcanzar un
sector rural fuerte, productivo y competitivo, capaz de retener a su poblacin mediante oportunidades de
empleo atractivo y bien remunerado, se materializan en la consecucin de cinco objetivos fundamentales
contenidos en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012 y que se
desprenden directamente de los objetivos 7, 8, 9, 10 y 11 del eje 2: Economa competitiva y generadora
de empleo, del Plan Nacional de Desarrollo.
Objetivo 1. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las
zonas rurales y costeras.
Objetivo 2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes
de nuestros campos y mares.
Objetivo 3. Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados
globales, promoviendo los procesos de agregacin de valor y la produccin de bioenergticos.
Objetivo 4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a travs de acciones para preservar el agua, el
suelo y la biodiversidad.
Objetivo 5. Conducir el desarrollo armnico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando
acuerdos con todos los actores de la sociedad rural, adems de promover acciones que propicien la
certidumbre legal en el medio rural.
Para fortalecer la atencin integral del sector rural y facilitar el acceso de los productores a los programas
de apoyo para sus actividades productivas, en 2008 se redujo el nmero de programas de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), de 55 a solamente ocho.
A travs de este nuevo agrupamiento:
Se apoya la capitalizacin de los productores.
Se propicia un mayor acceso a los servicios financieros en el medio rural.
Se contribuye a la conservacin, uso y manejo sustentable de los recursos naturales.
Se compensan las deficiencias estructurales del sector.
Se consolida las formas de organizacin social, territorial y por sistema producto.
Asimismo, en las Reglas de Operacin de los ocho programas y sus componentes se establecen
criterios consensuados con todos los actores del sector rural para lograr:
Simplificacin y mayor facilidad para acceder a los programas.
Mayores apoyos a los que ms lo necesitan.
Mayor focalizacin de los recursos y eficiencia en el gasto.
Mayor competitividad y productividad.
Fortalecimiento de criterios ambientales.
Mayor transparencia y evaluacin por resultados.
Otro de los elementos rectores de la planeacin y operacin de la gestin institucional, han sido las
acciones para apoyar la economa de las familias mexicanas ante la crisis alimentaria anunciadas por el
Presidente Felipe Caldern el da 25 de mayo del ao en curso, en la Residencia Oficial de Los Pinos que
comprenden medidas orientadas a:
Facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de los alimentos
en el mercado internacional.
Impulsar la produccin de alimentos y aumentar la productividad del campo.
Proteger el ingreso y fortalecer la economa de las familias ms pobres.
Todo lo anterior se enmarca dentro de la estrategia Vivir Mejor, que concentra todas las acciones del
Gobierno Federal encauzndolas hacia el Desarrollo Humano Sustentable.
El Presupuesto 2008 y la Nueva Apertura Programtica

El monto de los recursos presupuestarios asignados a la SAGARPA en 2008 para impulsar el desarrollo
rural fue de 64,447.3 millones de pesos, superior en 11.4% respecto a lo ejercido en 2007.
Para este ejercicio los recursos fueron orientados a la ejecucin de ocho grandes programas sustantivos
sujetos a reglas de operacin, alineados al PND con componentes nicos e irrepetibles para evitar duplicidad
en los esfuerzos, que adems de que aportan mejoras cualitativas a la estructura programtica, facilitan
medir sus resultados y evaluar los impactos logrados; asimismo un programa de educacin e investigacin
que incluye la formacin de recursos humanos as como la bsqueda y aplicacin de conocimientos
cientficos e innovaciones tecnolgicas, ms el rubro de gasto operativo.
PRESUPUESTO POR PROGRAMA 2008
(Millones de pesos)
Programa
Original
2008
Modificado
al 31 de Julio
2008
Ejercido al
31 de
Julio 2008
Adquisicin de activos productivos
12,942.9
12,039.1
6,934.1
Apoyos directos al campo
16,678.0
16,543.4
11,567.1
2,686.0
2,757.0
2,667.0
11,763.4
11,356.8
8,174.5
Induccin y desarrollo del financiamiento rural

Atencin de problemas estructurales
Soporte
3,463.4
4,833.3
2,343.5
Atencin a contingencias climatolgicas
900.0
934.5
612.0
Apoyo a la participacin de actores para el desarrollo rural
375.0
492.8
283.4
Uso sustentable de recursos naturales para la produccin primaria
5,935.2
6,448.0
1,662.9
Educacin
3,884.9
3,902.5
2,247.6
Apoyo administrativo
5,818.9
6,193.0
2,678.2
64,447.3
65,500.3
39,170.2
Total
La suma de los parciales puede no coincidir por el redondeo de cifras.
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Composicin Econmica del Gasto

La composicin del presupuesto por tipo de gasto estuvo distribuida de la siguiente manera:
Para gasto corriente se autorizaron 63,647.1 millones de pesos (el 98.7% del total), de los que se
han ejercido a julio 33,735.2 millones de pesos, lo que representa un avance de 53%. En este rubro
de gasto quedan incluidos los recursos aplicados a subsidiar los diferentes programas que promueven
y fomentan la produccin agroalimentaria, as como la operacin de los rganos administrativos
desconcentrados, las entidades paraestatales coordinadas, las oficinas centrales de la SAGARPA y las
delegaciones en los estados.
Para gasto de inversin se destinaron originalmente 800.2 millones de pesos (el 1.3% del total),
de los que se han ejercido a julio 174.6 millones de pesos, lo que representa un avance de 21.8%.
En este rubro quedan enmarcadas las obras de infraestructura pesquera a cargo de la CONAPESCA
y los programas de adquisiciones de mobiliario y equipo de los rganos desconcentrados y entidades
paraestatales, bsicamente.
El presupuesto tuvo la composicin que muestra el siguiente cuadro por captulo de gasto.
PRESUPUESTO POR CAPTULO DE GASTO 2007-2008
(Millones de pesos)
Captulo
1000 Servicios Personales
Ejercido
2007
Original
2008
Modificado al 31 de
Julio 2008
Ejercido al 31 de
Julio 2008
3,196.3
4,233.8
4,165.9
1,848.0
93.4
390.8
308.9
84.3
718.1
2, 274.9
1, 976.3
750.0
53, 086.8
57, 107.2
58, 600.2
36, 410.5
15.5
97.1
145.0
5.0
6000 Obra Pblica
0.3
326.7
287.3
70.5
7000 Inversin Financiera
7.4
16.8
16.9
1.9
57, 117.8
64, 447.3
65, 500.5
39, 170.2
2000 Materiales y Suministros

3000 Servicios Generales
4000 Subsidios y Transferencias
5000 Bienes Muebles e Inmuebles
Total
La suma de los parciales puede no coincidir por el redondeo de cifras.

Como se advierte en el cuadro anterior, el correspondiente al captulo 4000 subsidios y transferencias,

integra el 88.6% del total del presupuesto autorizado para 2008. En este captulo quedan comprendidos
los recursos aplicados a los principales programas del Sector, as como los recursos transferidos a las
entidades paraestatales coordinadas sectorialmente.
El cuadro siguiente muestra la distribucin de los subsidios y transferencias por unidad responsable y
el monto asignado, dispuesto de manera descendente para facilitar su comprensin.
SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS 2008
(Millones de pesos)
Unidad responsable
ASERCA
Ejercido 2007
Original
Modificado
Ejercido a julio
23,489.7
25,410.7
25,003.0
17,996.5
Subsecretara de Agricultura
8,056.0
9,183.8
8,329.5
4,645.8
Coordinacin General de Ganadera
5,943.3
6,622.9
7,059.1
2,606.3
Subsecretara de Desarrollo Rural
4,131.6
5,876.1
6,028.0
3,143.9
FIRCO
3,051.8
2,109.8
2,274.2
1,529.9
SENASICA
2,747.4
1,662.7
2,046.3
1,225.8
Unidad responsable
Ejercido 2007
Original
Modificado
Ejercido a julio
Universidad Autnoma Chapingo
1,500.5
1,594.9
1,617.3
1,073.8
INIFAP
1,140.6
1,233.1
1,220.8
600.6
CONAPESCA
910.0
1,219.2
1,219.2
578.6
Colegio de Posgraduados
726.3
788.5
787.2
479.0
Subsecretara de Fomento a los Agronegocios
596.2
875.1
2,195.9
2,156.8
SIAP
212.0
83.7
261.9
126.4
INCA-Rural
248.3
34.0
33.8
20.3
Coordinacin General de Poltica Sectorial
196.6
275.0
287.0
190.9
Instituto Nacional de la Pesca
36.8
2.1
2.1
2.1
CONAZA
48.5
50.1
48.8
28.5
CSAEGRO
31.4
0.0
0.0
0.0
SNICS
10.7
0.0
0.0
0.0
FEESA
9.3
8.5
8.4
5.1
Coordinacin General de Delegaciones
0.0
0.0
150.0
0.0
Direccin General de Eficiencia Financiera y

Rendicin de Cuentas
0.0
76.8
27.7
0.0
53,086.8
57,107.2
58,600.1
36,410.4
Total
Las cifras pueden variar en fraccin por redondeo

1. ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO

HUMANO Y PATRIMONIAL DE LOS
MEXICANOS QUE VIVEN EN LAS ZONAS
RURALES Y COSTERAS
10 s e g u n d o i n f o r m e d e l a b o r e s
1. Elevar el nivel de desarrollo humano

y patrimonial de los mexicanos que
viven en las zonas rurales y costeras
METAS DE IMPACTO E INDICADORES
2007
Meta
Indicador
Unidad de
medida
Estatus
2005
Meta
Cierre
2008
2012
Mejorar el ingreso promedio

de los hogares rurales de
menores ingresos en trminos reales
Ingreso anual de los

hogares en el
sector rural
Pesos de 2005
41,324
42,994
Informacin proporcionada bianualmente
43,853
48,405
Generar empleo en el sector

rural
Empleo en el
sector rural
Miles de Empleos
generados
110
120
123
130
140
Pobreza Alimentaria
Porcentaje
32
30
28
22
36
28
57
49
Resultado esperado
Disminuir la pobreza en el
medio rural (PEC)
Pobreza de Capacidades
Porcentaje
40
38
Pobreza Patrimonial
Porcentaje
62
60
Informacin
anual proporcionada por
SEDESOL
1.1 Convergencia y optimizacin de

programas y recursos para incrementar
las oportunidades de acceso a servicios
en el medio rural y reducir la pobreza
1.1.1 Programa Especial Concurrente (PEC)
El medio rural mantiene un rezago importante con los niveles de desarrollo del resto del pas y un
compromiso de la presente administracin es el de reducir la brecha de este rezago, incorporando al
medio rural en los procesos de avance del resto del pas. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable otorga el
marco legal y administrativo para actuar en este objetivo de manera coordinada, mediante sus Artculos
10 y 14 en los que crea: la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable (CIDRS) y el
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC).
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo, durante 2007 se realiz a travs de la CIDRS una
importante reestructuracin del PEC con el objetivo de optimizar sus programas, eliminar duplicidades
de acciones, agrupar programas por especialidad y simplificar las reglas de operacin para hacerlos
ms accesibles. Por ello, la reestructuracin del PEC redujo para el ao 2008 el nmero de programas
de 136 a 43, sin eliminar ninguna accin de apoyo.
El nuevo PEC 2007-2012, presentado en la ciudad de Zacatecas el 27 de noviembre de 2007 y
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre del mismo ao, est conformado por
estos 43 Programas y presenta una mayor convergencia y optimizacin de acciones contemplados en
40 objetivos y 121 metas, todos ellos congruentes con los Programas Sectoriales de las dependencias
que integran la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
11
Con este nuevo Programa Especial Concurrente, se desea hacer del campo un sector ms productivo
y competitivo, generando un mayor nmero de empleos para brindar mejores oportunidades a los
habitantes del medio rural.
El presupuesto aprobado para el PEC en 2008 fue de 204 mil millones de pesos, y al 1de julio de
2008 se haban ejercido 97,495.9 millones de pesos (48%).
CARACTERSTICAS Y PRESUPUESTO 2008 DEL PEC
(Millones de pesos)
Vertiente
Presupuesto
Aprobado 2008
Programas
Objetivos
Metas
Financiera
10
3,314
1.6
Competitividad
15
14
53,290
26.1
Social
16
33,185
16.3
Salud
15
18,944
9.3
Educacin
27
27,137
13.3
Infraestructura
41,972
20.6
Medio Ambiente
22
13,187
6.5
Laboral
1,679
0.8
Agraria
11
1,248
0.6
Gasto Operativo
10,044
4.9
43
40
121
204,000
100.0
Total
Porcentaje
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
En lo correspondiente a la SAGARPA, la reestructuracin programtica redujo sus programas de 55

a ocho, sin eliminar ninguna accin, logrando con esta reagrupacin eliminar duplicidades y simplificar la
operacin. Los programas de SAGARPA en el nuevo PEC se operan en tres vertientes: Competitividad,
Educacin y Medio Ambiente, y en 2008 se aprob un presupuesto programtico para SAGARPA operado
en el PEC de 58,628 millones de pesos.
1.2 Promover la diversificacin de las

actividades econmicas en el medio
rural
1.2.1 Programa de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural
(PRODESCA)
Este programa tena como objetivo desarrollar las capacidades de la poblacin rural para mejorar
su competitividad y nivel de vida, a travs de subsidiar el costo de los servicios de asistencia tcnica
y capacitacin, proporcionados por una red de profesionales certificados en cuanto a su perfil y
desempeo.
En 2007 oper a nivel nacional con un presupuesto de 516.8 millones de pesos para atender
249,164 unidades de produccin rural con servicios profesionales de diseo y puesta en marcha de
proyectos, asesora y consultora profesional, capacitacin empresarial, programas especiales de desarrollo
de capacidades y promocin de proyectos de desarrollo en regiones marginadas.
Asistencia Tcnica y Capacitacin

En 2008 desaparece el PRODESCA y sus actividades y principios operativos son retomados por el
Programa de Soporte en su componente de Asistencia Tcnica y Capacitacin, cuya operacin se realiza
en las 32 entidades federativas, con un presupuesto federal comprometido de 1,457 millones de pesos,
superior en 179% respecto al PRODESCA del ao anterior, para atender a ms de 473.5 mil productores
con apoyos de asistencia tcnica, transferencia de tecnologa y capacitacin, as como para asesora
tcnica para el diseo y puesta en marcha de proyectos en agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca
y acuacultura.
Los servicios asistencia tcnica proporcionados, son supervisados y evaluados por Centros de
Evaluacin Estatal a cargo de la Universidad Autnoma Chapingo y del Colegio de Posgraduados
como instituciones portadoras del Sistema de Supervisin y Evaluacin a nivel nacional, con la
participacin en el nivel local de 12 instituciones de enseanza superior. Esta red est evaluando
alrededor de 20 mil servicios de asistencia tcnica proporcionados a los productores, en el marco de
este componente en 2008.
A travs de este Componente la SAGARPA realiza tambin acciones de capacitacin, soporte
tcnico y acreditacin de ms de cinco mil profesionales especialistas en los diferentes servicios y
se mantiene un esquema de animacin e interlocucin con ms de 24 mil prestadores de servicios
en el medio rural.
Adicionalmente, con el fin de promover reas de oportunidad para los productores rurales, la SAGARPA
en coordinacin con el Gobierno del Estado de Baja California organiz la sptima Expo de Productos
No Tradicionales, AGROBAJA 2008 del 6 al 8 de marzo.
Participaron 300 empresas de 27 entidades federativas que tuvieron citas de negocio con 14
compradores de Estados Unidos de Amrica, Canad y Mxico, logrndose ventas por tres
millones de dlares.
Con el mismo propsito, de enero a agosto de 2008, la SAGARPA celebr en el marco de la Red
Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (RENDRUS), 179 reuniones de intercambio de experiencias
exitosas, de las cuales 142 fueron a nivel de distrito de desarrollo rural, 31 estatales y cinco regionales,
en donde se presentaron ms de mil proyectos exitosos.
1.3 Integracin de las zonas de alta y

muy alta marginacin a la dinmica del
desarrollo nacional
1.3.1 Prioridad de atencin presupuestal y focalizacin de
recursos a las localidades de alta y muy alta marginacin y
grupos prioritarios
En 2007 el Programa de Desarrollo Rural ejerci recursos por 3,279.6 millones de pesos, en apoyo
de proyectos productivos y de servicios, focalizando el 70% de los recursos a las localidades de alta y
muy alta marginacin, as como a la atencin de 22,319 grupos prioritarios, integrados por mujeres,
jvenes, indgenas, personas con discapacidad y adultos mayores.
En 2008 a travs del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos y con recursos por ejercer
de 2,742.3 millones de pesos, se establece que al menos el 50% de los recursos se focalicen en
apoyo a proyectos que se realicen en localidades de alta y muy alta marginacin, dando prioridad
a la atencin de productores de bajo o nulo nivel de activos entre los que se encuentran los grupos
prioritarios.
13
1.3.2 Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin

Rural (PROFEMOR)
En 2007 para que las unidades de produccin rural y grupos prioritarios se apropiaran de forma organizada
de valor agregado, realizaran sinergias y fortalecieran sus procesos de participacin y autogestin, as
como su adecuada incorporacin al mercado, el PROFEMOR, en las 32 entidades federativas, ejerci
recursos 382.8 millones de pesos.
Con dichos recursos se apoy la estructura interna de 2,905 organizaciones econmicas, 2,600 de
primer nivel y 305 de segundo y tercer, orientndolas a nuevas formas de articulacin con el mercado
y se dotaron de nuevos esquemas de financiamiento.
Para fortalecer los cuadros directivos, tcnicos y administrativos de las organizaciones econmicas de
productores rurales a travs del componente de fomento empresarial se realizaron 990 eventos (giras
de intercambio, becas, encuentros estatales o nacionales, seminarios, publicaciones y estudios).
Las acciones anteriores sirvieron para beneficiar a 248,256 productores rurales.
1.3.3 Atencin a los 125 Municipios de Menor ndice de Desarrollo

Humano
Para generar opciones de ingreso y fortalecer la actividad econmica en los 125 municipios de menor
ndice de desarrollo humano, la SAGARPA en coordinacin con otras dependencias y gobiernos estatales
instrumentan la estrategia de 100X100.
En 2007 descentralizando recursos a estos municipios la SAGARPA ejerci 529.9 millones de
pesos.
En 2008 se tiene un presupuesto de 575.1 millones de pesos, al mes de agosto se ejercieron 280
millones de pesos, 48.7% del total.
Dichos recursos se ejercen a travs de los programas de Adquisicin de Activos Productivos, Soporte,
Induccin y Financiamiento al Medio Rural, Atencin a Problemas Estructurales, PROCAMPO y Uso
Sustentable de Recursos Naturales para la Produccin Primaria.
Se destacan acciones en beneficio de las unidades de produccin en la adquisicin de maquinaria y
equipo e infraestructura; desarrollo de capacidades locales en competitividad; acceso a los servicios
financieros en zonas de alta y muy alta marginacin; apoyos a la comercializacin y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
1.3.4 Planes Municipales Integrales

Con el propsito de inducir los proyectos productivos y sean los habitantes de las localidades los que
decidan su propio desarrollo, en 2007 los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable validaron la integracin
y actualizacin de 1,664 Planes Municipales de Desarrollo Rural.
Para lograr lo anterior, fueron contratados 1,664 coordinadores municipales de desarrollo rural que
estuvieron al servicio del mismo nmero de consejos y municipios.
Adems se realiz la contratacin de 28 asesores estatales en desarrollo rural, mismos que capacitaron
a los coordinadores municipales para la actualizacin e integracin de los planes.
1.3.5 Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA)

Es una estrategia de apoyo tcnico metodolgico que tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria
y contribuir a la reduccin de la pobreza de manera sostenible en zonas rurales de alta marginacin.
Este proyecto oper en 2007 en 65 regiones marginadas de 16 estados bajo dos modalidades:
Modalidad PESA-PEF 2007. Tres estados (Guerrero, Oaxaca y Chiapas) contaron con una
asignacin especial en el PEF 2007 de 561.8 millones de pesos, con los cuales atendieron a travs
de Agencias de Desarrollo Rural (ADR), bajo la metodologa PESA-FAO, a 1,111 localidades en 223
municipios de 36 regiones de alta marginacin; adems de otros proyectos de inversin, asistencia
tcnica y consolidacin organizativa con impacto regional, acordados con los gobiernos de los estados
y validados por la Comisin de Desarrollo Rural.
Modalidad PESA con apoyos del Programa de Desarrollo Rural. Otros 13 estados1 atendieron con
recursos normales de alrededor de 115.6 millones de pesos 907 localidades en 163 municipios de
36 regiones marginadas.
En el marco de este proyecto, se han mejorado las condiciones productivas de los hogares, se ha
incrementado la produccin de alimentos y se han generado ingresos econmicos para adquirirlos.
Se estima que los impactos ms importantes fueron los siguientes:
- 4,980 familias cuentan con cisternas de 10 mil litros de agua.
- 4,985 familias tienen estufa ahorradora de lea.
- 11,280 familias recibieron apoyos para la produccin en traspatio de 97,700 kg/ao de huevo,
586 ton/ao de carne y 1,759 toneladas de frutas y verduras.
- 20,849 familias tienen ingresos adicionales de un salario mnimo anualizado equivalente a
18,250 pesos.
El PESA opera en 2008 en 113 regiones marginadas de 17 estados bajo dos modalidades:
Modalidad PESA-PEF 2008. Cinco estados (Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Morelos y Puebla)
contaron con una asignacin especial en el PEF 2008 por 1,100 millones de pesos, para atender a
travs de Agencias de Desarrollo Rural (ADR), bajo la metodologa PESA-FAO, 1,964 localidades en
450 municipios de 84 regiones marginadas; adems de proyectos de reconversin productiva para la
sostenibilidad, manejo agroforestal, produccin orgnica, agricultura protegida y de conservacin del
suelo y agua acordados con los gobiernos de los cinco estados.
Modalidad PESA con apoyos de los programas de la SAGARPA. Otros 12 estados2 atienden 907
localidades en 163 municipios de 29 regiones marginadas con recursos que la SAGARPA coejerce
con los estados por un monto de alrededor de 115.6 millones de pesos.
El presupuesto total asignado de 1,215.6 millones de pesos en 2008 para ambas modalidades
es 79.5% mayor a lo ejercido el ao anterior, para atender 2,871 localidades en 613 municipios
marginados; as como fomentar proyectos de hogar saludable, produccin de alimentos, reconversin
productiva, manejo agroforestal, produccin orgnica, conservacin de agua y suelo en los municipios
de atencin crtica por el deterioro de sus recursos naturales y proyectos de agricultura protegida para
invernaderos modulares con asistencia tcnica e integrados a centros de servicios. Se espera atender
a ms de 75 mil familias.
1
2
Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos, Tamaulipas, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.
Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potos, Tamaulipas, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.
15
1.3.6 Acuacultura Rural

Con el objetivo propiciar la creacin de unidades de produccin rentables y competitivas que mejoren
las condiciones socioeconmicas de las zonas rurales marginadas, en 2007 se aplic una inversin de
69.1 millones de pesos en el fomento de proyectos acucolas de inversin de pequea escala.
Se atendieron 846 proyectos acucolas que beneficiaron a 6,768 productores que aportaron el
70% de su produccin a la comercializacin y el 30% restante para autoconsumo, lo que han
mejorado la rentabilidad de sus unidades de produccin, as como su alimentacin.
Los apoyos otorgados han permitido mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento
de las unidades de produccin rural; as como capacitar a los productores en aspectos de cultivo,
tecnificacin, organizacin y sanidad, entre otros, lo que ha inducido al productor al desarrollo
de procesos que dan valor agregado a sus productos y propiciado la creacin de empresas rurales
rentables.
De enero a agosto de 2008, se radicaron a las 32 Entidades Federativas, 567.5 millones de pesos
en el marco del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos, de los cuales el 50% de los
recursos (284 millones de pesos) se destinarn para la atencin de proyectos pesqueros y acucolas
en localidades marginadas del medio rural.
En 2008 se brindar atencin a 750 proyectos acucolas de pequea escala, con lo que se espera
beneficiar aproximadamente a seis mil productores.
1.4 Apoyar el desarrollo de capacidades

para la participacin social en las
actividades econmicas
1.4.1 Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural
Integral (SINACATRI)
Con base en las disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), del Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2012 y del Programa Sectorial, se estableci una amplia coordinacin vertical y
horizontal, para lograr la consolidacin del Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica
Rural Integral (SINACATRI), tanto en el nivel central como en las entidades federativas y municipios
participantes.
El Consejo Directivo y el Comit Tcnico del SINACATRI, integraron el Programa Nacional de
Capacitacin Rural Integral 2007-2012, que fue presentado por el titular de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en su calidad de Entidad Coordinadora
del SINACATRI.
En la coordinacin vertical se estableci la vinculacin entre las secretaras de desarrollo rural o sus
equivalentes de 31 gobiernos estatales y las delegaciones de la SAGARPA en las entidades federativas,
quienes brindaron todas las facilidades para que los municipios participantes y el INCA Rural, formalizaran
las acciones privilegiando la atencin de los clasificados como de alta y muy alta marginacin.
Por otra parte, con base en el Artculo 45 de la LDRS, el Comit Tcnico del SINACATRI promovi
entre sus integrantes el Fondo Nacional de Recursos para la Capacitacin Rural 2007, cuya aplicacin
atiende las Reglas de Operacin de sus programas y la normatividad institucional, para dar prioridad en la
canalizacin de los recursos a las acciones instrumentadas ya sea en recursos monetarios o en especie.
Este fondo se conform con las aportaciones econmicas de 13 organismos pblicos que participan
en el Comit Tcnico para la capacitacin rural en 2007, por un monto de 1,026.9 millones de
pesos. Cifra que incluy recursos por 215 millones de pesos que fueron asignados al SINACATRI, en
la fe de Erratas al PEF-2007.
Adicionalmente, es conveniente sealar que algunos organismos tambin realizaron aportaciones
difciles de cuantificar ya que se proporcionaron en recursos humanos o en especie.
Coordinar la formulacin y realizacin de los Programas

Municipales de Capacitacin Rural Integral en el marco del
SINACATRI y de SENACATRI
En 2007, con estos fondos y la participacin de los organismos pblicos que conforman el Comit Tcnico
del SINACATRI, el INCA Rural, dise e instrument, con 848 Consejos Municipales de Desarrollo Rural
de 31 entidades federativas, programas de capacitacin rural; formul convenios con otras instituciones
(SRA, FONAES, FIRA, CONAPESCA, entre otras) y apoy programas de formacin de organizaciones
campesinas.
Respecto del grado de marginacin de los municipios convenidos, 541 municipios correspondieron
a los considerados como de alta y muy alta marginacin; 163 de marginacin media, 92 de
marginacin baja y 52 de muy baja marginacin, con una cobertura del 35% del total de municipios
que conforman la Repblica Mexicana.
Se focaliz la atencin a 114 municipios de los 125 con los ms bajos ndices de Desarrollo Humano
(IDH), que corresponden a la estrategia de 100X100 de Presidencia de la Repblica.
Para obtener estos resultados, el INCA Rural, en su calidad de Servicio Nacional de Capacitacin
y Asistencia Tcnica Rural Integral (SENACATRI) conjuntamente con las entidades federativas y
los municipios, realiz la formacin de los coordinadores municipales y actores locales, as como
del equipo de apoyo para la formacin y seguimiento: coordinadores y formadores estatales del
SINACATRI. En este sentido se destacan las siguientes acciones:
Tres talleres entre mayo y noviembre de 2007, para los formadores estatales del SINACATRI.
48 talleres presenciales para 1,140 coordinadores municipales, en los que participaron
funcionarios federales, estatales y municipales.
24 cursos en lnea para los coordinadores municipales, apoyados con el acompaamiento y
tutora permanente del formador y el coordinador estatal.
40 talleres a miembros de las Comisiones Estatales de Capacitacin, con la participacin de
1,455 personas en tres etapas: 19 talleres con un total de 799 personas, 15 talleres a los que
asistieron 443 personas y seis con la asistencia de 213 personas.
Un Encuentro Nacional del SINACATRI, con la participacin de 1,380 asistentes.
Con la participacin de estos actores, se llevaron a cabo acciones de capacitacin concertadas en los
Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, derivadas de acuerdos de los actores locales
y la aplicacin metodolgica, que alcanzan un total de 17,148 acciones de formacin en beneficio
de 275,055 pobladores rurales que se encuentran en proceso de acreditacin y certificacin de las
capacidades adquiridas.
Promover la participacin de organizaciones sociales y

econmicas, para desarrollar capacidades autogestivas en la
formacin de sus socios
Para lograr la incorporacin y participacin en el desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de
representatividad nacional y regional, as como de sus miembros y los grupos de productores, el INCA
Rural ejecut el Programa de Apoyo al Desarrollo de Capacidades en las Organizaciones Sociales, para el
que establecieron tres lneas de accin:
17
Programas de capacitacin de las organizaciones campesinas

En esta lnea, y derivado de la evaluacin y el dictamen de las propuestas de programas de capacitacin,
el INCA Rural concert 34 convenios de concertacin, en los que se registr la ejecucin de 712
acciones de capacitacin en beneficio de 24,756 miembros de 35 organizaciones sociales.
Para el cumplimiento de las acciones y a efecto de otorgar el seguimiento a los programas de
capacitacin, se conform un equipo de monitores, quienes verificaron el desarrollo y funcionamiento
de las acciones de capacitacin de las organizaciones.
Adicionalmente, el INCA Rural en colaboracin con FIRA realiz una segunda convocatoria para la
recepcin de propuestas de capacitacin de distintas organizaciones, en temticas sobre organizacin,
administracin, desarrollo de capacidades, produccin, empresarialidad, comercializacin y servicios.
Las propuestas se evaluaron de acuerdo con las Reglas de Operacin de FIRA, quien evalu las
propuestas elegibles y emiti un dictamen para el apoyo financiero de 38 programas para igual
nmero de organizaciones.
Acciones de formacin sobre temas prioritarios
En esta lnea se prioriz el fortalecimiento de los liderazgos y cuadros directivos, as como el desarrollo
de las capacidades de las organizaciones, a travs del desarrollo de eventos de formacin presencial
como son foros, seminarios, cursos, entre los que se encuentran:
Foro para la Difusin de Instrumentos de Apoyo para el Desarrollo de Capacidades Rurales, en el que
asistieron 158 personas miembros de 26 organizaciones sociales, cinco redes y 22 instituciones.
33 talleres sobre el diseo de empresas para profesionales rurales de las organizaciones campesinas
con 1,077 participantes.
610 talleres realizados por los tcnicos de las organizaciones en beneficio de 22,862 productores
rurales.
Ocho mdulos correspondientes al Programa de Formacin para el Desarrollo de la Empresa Rural,
en las instalaciones del Instituto Panamericano de Alta Direccin de Empresa (IPADE), con la
asistencia de 71 personas.
Seminario Internacional sobre Finanzas para el Desarrollo Rural en colaboracin con FIRA, en el que
asistieron 601 personas, principalmente de las organizaciones sociales.
Giras nacionales e internacional para el intercambio de experiencias
En las giras nacionales participaron 29 personas de 19 organizaciones campesinas.
La gira internacional se realiz en territorio peruano, con la participacin de 21 personas pertenecientes
a 18 organizaciones sociales, para conocer las experiencias de Caf Per, Asocajas, COPIAN y Caja
Rural Los Andes, S.A.
Durante 2007, el INCA Rural ejecut 19,323 acciones con 326,041 beneficiarios, distribuidas de
la siguiente manera:
Concepto
Acciones
Programas Municipales SINACATRI

Acciones de capacitacin en los Programas Municipales SINACATRI
Programas de capacitacin de Organizaciones sociales
Total
848
17, 148
275, 055
1, 327
50, 986
19, 323
326, 041
Beneficiarios
Es importante resaltar que en el periodo enero-agosto de 2008, el SINACATRI aline su actuacin

a travs del Programa Especial Concurrente, por lo que el INCA Rural, en su calidad de Servicio
Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral (SENACATRI), se dio a la tarea de
formalizar convenios de colaboracin con SAGARPA, FONAES y Financiera Rural.
Con lo anterior se han realizado las siguientes acciones en materia de apoyo al desarrollo de
capacidades para la participacin social en las actividades econmicas:
En colaboracin con la SAGARPA:
Dos talleres de Formacin a las Comisiones Estatales de Capacitacin con la participacin de 43
beneficiarios.
264 Talleres de capacitacin a la poblacin rural con la participacin de 4,190 beneficiarios.
Una Reunin Estatal de Promocin Sensibilizacin con 241 beneficiarios.
165 acciones en atencin a las necesidades de capacitacin de los sistemas producto con 5,049
beneficiarios.
1,400 talleres dirigidos a los consejos municipales de desarrollo rural sustentable con 21 mil
beneficiarios.
En relacin a la colaboracin con FONAES, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
258 talleres de preincubacin de empresas sociales con pobladores rurales con 10,320
beneficiarios.
114 talleres de incubacin de empresas sociales con pobladores rurales con 4,220 beneficiarios.
Respecto al programa con Financiera Rural, se realizaron las siguientes acciones:
Seis talleres para la identificacin de proyectos estratgicos para el desarrollo econmico y financiero
en territorios rurales con 200 beneficiarios.
Seis talleres de gestin de proyectos estratgicos con 200 beneficiarios.
Durante el periodo enero-agosto de 2008, el INCA Rural ejecut 3,069 acciones con 45,513
beneficiarios, distribuidos de la siguiente manera:
AVANCE DE ACCIONES Y BENEFICIARIOS DEL SINACATRI EN EL PERIODO
ENERO-AGOSTO DE 2008
Concepto
Acciones
Programas Municipales SINACATRI
Beneficiarios
848
Acciones de capacitacin en los Programas Municipales SINACATRI

Programas de capacitacin de Organizaciones sociales
Total
1, 844
30, 923
377
14, 590
3, 069
45, 513
En sntesis, entre 2007 y 2008, el INCA Rural ha realizado 22,392 acciones con 371,554
beneficiarios, en apoyo al desarrollo de capacidades para la participacin social en las actividades
econmicas.
19
1.5 Inducir acciones de mejora de la

seguridad social en la poblacin rural
1.5.1 Prestaciones sociales para trabajadores eventuales del
campo
El potencial productivo del campo mexicano requiere de un crecimiento de la demanda de trabajadores
asalariados que se incorporen al mercado laboral en condiciones de seguridad social formal, an cuando
se trate de trabajadores temporales, los cuales en ciertas regiones provienen de corrientes migratorias
internas, derivadas de varios factores.
Esta situacin demanda la construccin de infraestructura fsica e institucional para la prestacin
de servicios de salud o de pensin en las reas de trabajo o en las localidades de origen en condiciones
similares a las de los centros urbanos, induciendo la creacin de un sistema de prestaciones sociales para
los trabajadores eventuales del campo flexible que integre conceptos como la portabilidad de la seguridad
social, la reversin de recursos para la subrogacin de servicios y la participacin del sector patronal y de
los gobiernos en la prestacin de los mismos.
Se requiere tambin inducir la formalizacin de las relaciones laborales de los mercados de trabajo
rural y de una mayor cultura laboral con mecanismos como desarrollo de capacidades, reconocimiento de
antigedad laboral acumulada y de ahorros personales para el retiro, procurando que no se incrementen
los costos de produccin.
La SAGARPA participa en el Grupo de Coordinacin Interinstitucional, junto con otras dependencias,
en el marco de la Estrategia de Atencin a los Jornaleros Agrcolas y sus Familias, encabezado por la
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Este Grupo tiene como objetivo fortalecer la coordinacin
institucional y la sinergia de los programas gubernamentales para garantizar el acceso de la poblacin
jornalera agrcola a un trabajo digno as como el desarrollo individual, familiar y comunitario en sus lugares
de origen, destino y trnsito.
En este sentido, se integraron cinco grupos temticos, educacin, inspeccin y normatividad,
seguridad y previsin social, promocin del desarrollo y el de integracin de informacin. De estos grupos,
la SAGARPA participa en los ltimos cuatro mediante el intercambio de informacin. Al respecto, al mes
de julio, al interior de estos grupos los resultados ms relevantes son:
Se extiende la vigencia del Decreto por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y
trabajadores eventuales del campo, al mes de diciembre de 2008.
Se aprobaron los criterios para definir una muestra de empresas con el fin de instrumentar acciones
en materia de inspeccin respecto a jornaleros agrcolas.
Se trabaja en la conformacin de la Estrategia Nacional para la Atencin Mdica de los jornaleros
agrcolas y sus familias.
Se analiza la informacin correspondiente a los programas operados por diversas dependencias,
participantes en la estrategia, que consideran entre su poblacin objetivo a jornaleros agrcolas, para
mejorar la atencin a este sector de la poblacin.
1.6 Apoyar la produccin rural ante

impactos climatolgicos adversos
1.6.1 Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por
Contingencias Climatolgicas (FAPRACC)
La actividad productiva rural est sujeta a diversas contingencias climatolgicas, tales como sequas,
lluvias, granizadas, heladas, inundaciones, tormentas tropicales, vientos y ciclones; todas ellas con
impactos de diferente grado sobre el sector productivo y especialmente sobre los productores rurales de
menor desarrollo relativo.
La SAGARPA destina recursos para dar atencin a los productores afectados y reintegrarlos a sus
actividades, tomando en cuenta la afectacin de hectreas de cultivo y acucolas, unidades animales y
embarcaciones.
En este quehacer, se busca mejorar constantemente el nivel de atencin a los productores afectados
por va electrnica y la reduccin en das efectivos de respuesta por parte de la SAGARPA.
En 2003, con base en lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su artculo 129 se
crea el Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas (FAPRACC),
mismo que oper hasta 2007.
El objetivo del Fondo fue apoyar a los productores rurales de bajos ingresos sin aseguramiento
pblico o privado, que realizaran actividades agrcolas, pecuarias, acucolas y pesqueras afectados por
contingencias climatolgicas, a fin de reincorporarlos a la actividad productiva mediante la compensacin
parcial de la prdida o la generacin de fuentes transitorias de ingreso y apoyar la adopcin de esquemas
de aseguramiento.
En 2008, con base en el Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operacin de los Programas
de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, se crea el Programa de
Atencin a Contingencias Climatolgicas (PACC), que retoma la esencia del objetivo del FAPRACC as
como sus vertientes de apoyo: la contratacin de seguros catastrficos y la entrega de apoyos directos a
productores afectados y no cubiertos por un seguro.
En 2007, a travs del Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias
Climatolgicas (FAPRACC), se ejercieron 420.3 millones de pesos, con lo que se apoy la contratacin
de seguros para 2.4 millones de hectreas y 1.2 millones de unidades animal. De manera adicional,
con apoyos directos, se apoyaron 329,805 hectreas, 13,522 unidades animal, 776 embarcaciones
y se generaron 5,320 jornales en obras relacionadas con la mitigacin de daos. Con los apoyos
directos autorizados por el programa se beneficiaron a 225,270 productores.
En 2008, se asign un presupuesto de 900 millones de pesos para el ejercicio del PACC. Al mes
de junio se haba instrumentado la adopcin de esquemas de aseguramiento, considerando que
el contrato de estos esquemas representa un ahorro considerable tanto en el ejercicio de recursos
federales como estatales ante la ocurrencia de contingencias climatolgicas. En este sentido, se han
asegurado 5.7 millones de hectreas y 3.5 millones de unidades animal en 30 entidades federativas,
con una aportacin federal de 541 millones de pesos. Por otra parte, en lo que corresponde a los
apoyos directos, al 15 de junio de 2008 se han canalizado 59.1 millones de pesos a ms de 36 mil
productores afectados por contingencias climatolgicas recientes, mediante el apoyo a 95,839 de
hectreas y a 89 unidades animal.
21
2. ABASTECER EL MERCADO INTERNO

CON ALIMENTOS DE CALIDAD, SANOS Y
ACCESIBLES PROVENIENTES DE NUESTROS
CAMPOS Y MARES
2. Abastecer el mercado interno con

alimentos de calidad, sanos y accesibles
provenientes de nuestros campos y
mares
Resultado
Esperado
Fortalecer la seguridad
alimentaria para las
familias Mexicanas
Mejorar y mantener las

condiciones sanitarias
de los productos agropecuarios, acucolas y
pesqueros
2007
Meta
Indicador
Unidad de Medida
Estatus
2005
Produccin agrcolas (50 principales

productos)
Millones de toneladas
160
166
172
175.4
185
Produccin de carnes
5.3
5.9
5.4
6.0
6.4
Produccin pesquera
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
Meta
Cierre
2008
2012
Produccin acucola
Miles de toneladas
250
265
259
280
325
ndice de seguridad alimentaria
Porcentaje
94
94.1
93
94.5
96
Superficie nacional libre de mosca de

la fruta
Porcentaje
47
48
48
49
53
Superficie nacional libre o con baja prevalencia de enfermedades (tuberculosis,

fiebre porcina clsica, y enfermedad de
Newcastle)
Porcentaje
82
88
85
89
91
Superficie nacional con actividad acucola atendida con campaas sanitarias
Porcentaje
10
30
56
60
70
2.1 Promover la seguridad alimentaria

a travs del ordenamiento y la
certidumbre de mercados
2.1.1 Produccin Agrcola
La produccin de los 50 principales cultivos agrcolas en el periodo enerojulio fue de 116,615.9
miles de toneladas, 1.7% ms respecto al mismo periodo de 2007.
A julio de 2008, el grupo de granos registra un crecimiento de 1.9% en comparacin con igual
periodo de 2007, motivado por el comportamiento del trigo, ya que registr un incremento de
14.6%, porcentaje que representa 470.4 miles de toneladas ms que las obtenidas al mismo mes
de 2007. Por el contrario, el arroz, frijol y maz observaron decrementos de 3.2, 1.6 y 1.1%, en ese
orden.
Para enero-julio de 2008, la produccin de las principales hortalizas registran un incremento de
2.8%; en este grupo, destaca el comportamiento de chile verde con 15.9%; jitomate, 6.3%; papa,
3.4% y cebolla con 1.4%.
25
PRODUCCIN DE LOS 50 PRINCIPALES GRANOS, OLEAGINOSAS Y

OTROS PRODUCTOS AGRCOLAS 2006-2007
(Miles de toneladas)
Datos anuales
Concepto
Total1/
Observado
2007
Enero-julio
Meta 2008
2007
Variacin % enejul 2008/07
2008
171,598.8
175,551.5
114,626.07
116,615.9
28,352.8
30,869.7
14,890.28
15,174.1
1.9
Oleaginosas3/
435.5
486.0
199.08
156.4
-21.5
Industriales4/
53,327.5
54,238.2
52,740.61
52,935.1
0.4
Forrajes
Granos2/
1.7
62,154.7
61,873.2
31,106.31
31,565.1
1.5
Hortalizas6/
11,166.8
11,535.9
6,061.22
6,232.3
2.8
Frutales7/
16,161.5
16,548.5
9,628.57
10,552.9
9.6
5/
Miles de toneladas de productos agrcolas (50 principales que representan el 85% de la superficie total sembrada en el pas)
ndice de seguridad alimentaria (%)
7.1
6.0
6.7
6.6
-1.5
La suma de los parciales puede no coincidir con los totales debido al redondeo de las cifras.
Incluye arroz palay, frijol, maz grano, trigo, avena y grano.
3/
Incluye semilla de algodn, ajonjol, crtamo y soya.
4/
Incluye cebada, caa de azcar, caf, cacao, copra y tabaco.
5/
Incluye alfalfa, avena, sorgo grano, maz forrajero y sorgo forrajero.
6/
Incluyen 14 y sobresalen jitomate, chile verde, cebolla, papa, zanahoria, calabacita y tomate verde, entre otros.
7/
Incluyen 16 y sobresalen naranja, pltano, limn, mango, sanda y aguacate, entre otros.
FUENTE: Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo Rural Pesca y Alimentacin.
1/
2/
2.1.2 Produccin Pecuaria

Las ramas de la actividad pecuaria de Mxico han manifestado diferentes comportamientos de frente a
la persistencia de altos precios en los insumos alimenticios del ganado. El encarecimiento de los granos
forrajeros y las pastas oleaginosas han impactado los costos de produccin y en consecuencia la reduccin
significativa de la rentabilidad.
Para palear esta situacin, el Gobierno Federal puso en marcha durante 2007 una serie de acciones
tendientes a facilitar el acceso a granos, disminuir la presin sobre la demanda y que se tradujera en
mayores precios de los insumos. En 2008, estas acciones se ven reforzadas por apoyos directos para las
compras nacionales de granos.
La produccin de carnes se pronostica para el 2008 en 5.5 millones de toneladas, 1.6% mayor a
2007, situacin resultante de una menor demanda de este alimento frente a los incrementos de
precios de otros alimentos bsicos. A julio de 2008, la produccin acumulada es de 3.1 millones de
toneladas, lo que marca un crecimiento de 1.7% en referencia al mismo plazo del 2007, impulsado
por las producciones de carne de bovino y de pollo.
En 2007 la produccin de carne de bovino fue del orden de 1,635 miles de toneladas, 1.4%
ms que 2006, situacin que result de la desaceleracin de los procesos de engorda intensiva
y la reubicacin de los sistemas de produccin hacia el pastoreo para reducir la demanda por
granos forrajeros.
El avance de la produccin a julio de 2008 es de 934 mil toneladas, monto que representa
un crecimiento de 2.2% con referencia al mismo periodo de 2007, situacin que se sustenta
en la estabilizacin de los sistemas de produccin. Se prev que como resultado de lo anterior
y la estabilidad del mercado de los granos forrajeros, el ritmo de crecimiento se ubique en
2.3% y se alcance una produccin de 1,656 miles de toneladas.
La produccin porccola del pas se mantuvo como el rea de la ganadera con mayor afectacin
de su rentabilidad, tanto por el encarecimiento de los insumos, como por una depresin marcada
de los precios liquidados al productor. El continuo proceso de despoblacin de granjas, condujo
al aumento de la oferta y que se generara un crculo vicioso que alcanz su punto ms crtico en
el mes de noviembre de 2007.
La produccin de carne de porcino en 2007 se ubic en un1,152 miles de toneladas, la cual

si bien es 3.9% mayor a la de 2006, es el reflejo de una mayor oferta procedente de pie de
cra de granjas despobladas.
Este proceso de despoblacin se refleja en el avance a julio de 2008, ya que la produccin
acumulada se ubica en 648 mil toneladas, 0.2% menor a la cifra alcanzada en el mismo
periodo del 2007 y se pronostica que al finalizar el 2008, la produccin alcanzada sea de
1,142 miles de toneladas, prcticamente 1% menor a la de 2007.
La avicultura productora de carne manifest por segundo ao consecutivo un bajo ritmo de
crecimiento, debido a los altos precios de los insumos para la alimentacin. La produccin
obtenida en 2007 fue de 2,564 miles de toneladas, 3.2% superior al registro de 2006.
Durante los primeros siete meses de 2008, la produccin de carne de ave se ha visto impulsada
por una mayor demanda de frente al encarecimiento de otros productos crnicos. Cabe sealar
que aunque se observan incrementos en los precios de la carne de pollo al consumidor, sta se
ubica como la carne ms accesible en el mercado. En el primer semestre de 2008 la produccin
de carne de ave fue de 1,507 miles de toneladas, 0.8% superior a lo acumulado al mismo mes
de 2007.
En 2007, la produccin de carne de ovino manifest una reduccin en su ritmo de expansin a
consecuencia del desequilibrio en el mercado de las carnes y en alguna medida por el incremento
del precio de los insumos alimenticios. La produccin acumulada en 2007 fue de 48.5 miles de
toneladas, 1.5% mayor a la de 2006.
En los primeros siete meses de 2008, se observa una revitalizacin de la produccin, la
que alcanza 28,800 toneladas, que implican un crecimiento de 8.8% con relacin a la
produccin en el mismo periodo de 2007.
El panorama productivo en la caprinocultura se mantiene, enfrentando una fuerte presin del
mercado, que contina siendo una limitante para la recra y el incremento del pie de cra que
permita expandir la oferta nacional. En 2007 la produccin de carne de caprino fue de 42,900
toneladas, 0.5% mayor a la del 2006.
Al mes de julio de 2008 la produccin acumulada es de 24,300 toneladas, similar a la
produccin obtenida en el mismo periodo de 2007.
PRODUCCIN PECUARIA, 2007-2008
(Miles de toneladas)
Datos anuales
Concepto
Observado
2007
Enero-julio
Meta 2008
2007
2008 p/
Variacin
Ene-Jul
2008/07
Carnes1/
5, 442.7
5, 485.5
3, 074.6
3, 143.0
2.2
Bovino
1, 635.0
1, 656.4
914.3
934.7
2.2
-0.2
Porcino
1, 152.0
1, 141.9
649.7
648.1
Caprino
42.9
42.6
24.4
24.3
0.0
Ovino
48.5
50.7
26.4
28.8
8.8
0.8
Aves2/
2, 564.2
2, 593.8
1, 459.8
1, 507.0
Leche3/
10, 513.4
10, 665.6
5, 949.7
6, 139.1
3.2
Bovino
10, 346.0
10, 499.0
5, 851.5
6, 042.9
3.3
-2.1
Caprino
Huevo para plato
Miel de abeja
167.4
166.6
98.1
96.1
2, 290.8
2, 331.3
1, 301.5
1, 319.2
1.4
55.5
58.8
31.8
32.0
0.7
La suma de los parciales puede no coincidir con los totales, debido al redondeo de las cifras.
Incluye carne de pollo y de pavo.
3/
Millones de litros. Incluye leche de bovino y caprino.
p/
Cifras preliminares.
1/
2/
27
- La ganadera lechera del pas continu enfrentando un mercado altamente competido con
productos de importacin (tanto de leche en polvo, como de productos terminados), lo cual se
reflej en el precio pagado al productor. Aunado a lo anterior, los costos de produccin, al igual
que en la mayora de las ramas de la ganadera, se incrementaron por efecto del aumento de
precios de insumos alimenticios.
Por su parte, la produccin de leche de caprino continu desempendose con un importante
dinamismo, debido principalmente a un mercado especfico en la elaboracin de productos
de alto valor agregado.
Durante 2007, la produccin de leches fue de 10,513.4 millones de litros, lo cual marc un
crecimiento anual de 2.5%.
A julio de 2008, la produccin de leche se ubica en 6,139.1 millones de litros, 3.2% ms
que lo acumulado en el mismo periodo de 2007. Se estima que las condiciones del mercado,
con una tendencia de precios a la baja en la segunda mitad de 2008, conducir a que la
produccin cierre con un crecimiento de 2% para ubicarse en 10,665.6 millones de litros.
- La produccin de huevo para plato en 2007 se mantuvo estable, previsiblemente como resultado
del incremento de sus costos de produccin y por una rentabilidad limitada. El volumen alcanzado
en 2007 se situ en 2,291 miles de toneladas, similar a la produccin obtenida en 2006.
A julio de 2008, la produccin de huevo para plato acumul 1,319 miles de toneladas,
monto 1.4% superior al registrado en 2007.
Se prev que en el resto del ao la produccin seguir recuperndose para mantener un
abasto suficiente de la demanda interna y que al concluir el 2008 se obtenga una produccin
de 2,331,300 toneladas, 1.6% ms que en 2007.
La produccin apcola del pas mantuvo un proceso constante de mejora tecnolgica,
acompaado con el fomento a la inversin, le permiti enfrentar las condiciones climatolgicas
que se presentaron hacia finales del 2007 en el Sureste del pas, principal zona productora de
Mxico.
En 2007, la produccin de miel de abeja se ubic en 55.5 miles de toneladas, cifra similar
a 2006.
La presencia de condiciones meteorolgicas adecuadas en los primeros siete meses de
2008, permiti una produccin obtenida de 32 mil toneladas, similar a la registrada en el
mismo periodo de 2007. De mantenerse un entorno climtico adecuado, se pronostica que
la produccin alcanzar en 2008 las 58,800 toneladas, 6.7% ms que en 2007.
2.1.3 Produccin Pesquera y Acucola

En 2007, el comportamiento de la produccin pesquera y acucola total mostr un ligero decremento
del 1.5% en el total nacional, no obstante la acuacultura mantuvo un ritmo positivo al crecer en
4.6% con respecto a 2006, aportando 261.7 miles de toneladas de productos acucolas.
En 2008, la expectativa es que la produccin pesquera nacional supere las 1.5 millones de
toneladas debido al sostenimiento en las capturas de sardina, anchoveta y macarela (pelgicos
menores). Tambin se espera que la acuacultura alcance una nueva cifra record y se ubique en
las 280 mil toneladas, primordialmente por el aumento en la produccin de camarn y mojarra
tilapia.
La produccin pesquera y acucola nacional, correspondiente al periodo enero-agosto de 2008,
observa una tendencia positiva con un incremento del 2% en relacin al mismo periodo del
ao 2007, asociado directamente al registro de mayores volmenes de produccin acucola
en especies como mojarra tilapia, camarn, y al mantenimiento de las capturas de sardina,

anchoveta y macarela.
Particularmente, la produccin acucola aument en 2008 un 5.1% respecto al mismo periodo
de 2007, en tanto que la produccin pesquera de captura lo hizo en 1.5%.
Por destino, el consumo humano directo observ una ligera disminucin del 0.7%, en tanto que
el consumo humano indirecto creci en 10.7% debido a una mayor proporcin de producto
destinado a la quema para obtencin de harina y aceite de pescado. Por su parte, el volumen
destinado a uso industrial present una reduccin del 10.7% debido al descenso en las capturas
de algas y sargazos en el periodo analizado.
PRODUCCIN PESQUERA Y ACUCOLA, 2007p/ 2008e/

(Toneladas en peso vivo)
Datos anuales
Concepto
Produccin pesquera nacional
Captura
Acuacultura
Industrializacin
1/
Observado 2007
Enero-Agosto
Meta 2008
2007
2008
Variacin %
anual
1, 510,085
1, 525, 000
966 ,454
985, 801
2.00
1, 248, 402
1, 245, 000
835, 613
843, 800
1.52
261, 683
280, 000
130, 841
137, 501
5.09
465, 830
501, 000
285, 244
287, 525
0.80
1, 196, 148
1, 145, 000
729, 673
724, 564
-0.70
274, 282
374, 000
232, 915
257 ,787
10.68
6 ,935
6, 000
3, 866
3, 450
-10.75
Destino de la produccin
Consumo humano directo
Consumo humano indirecto
Uso industrial
Toneladas en peso desembarcado.

e/
Cifras estimadas.
1/
p/
2.1.4 Apoyos a la Comercializacin

A partir de 2008, las actividades y resultados obtenidos con la aplicacin de los programas de Apoyos
y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria (ASERCA), se inscriben en el Componente de Apoyos
Compensatorios correspondiente al Programa de Atencin a Problemas Estructurales, contribuyendo al
cumplimiento de los objetivos sectoriales de promover la seguridad alimentaria a travs del ordenamiento
y la certidumbre de mercados; incrementar el ingreso de los productores a travs de brindar certidumbre
a las actividades agropecuarias; y orientar la produccin a las demandas del mercado.
A travs de las vertientes de Apoyo al Ingreso Objetivo, Ordenamiento del Mercado y Adquisicin
de Coberturas del Componente Apoyos Compensatorios, se ha contribuido a dar certidumbre a los
productores agropecuarios apoyando la comercializacin de sus productos, en todas las entidades
federativas que presentan cosechas excedentarias regionales y/o problemas de comercializacin, en
especial de granos bsicos y oleaginosas.
En enero-agosto de 2008 se destinaron recursos por 5,684.2 millones de pesos representando un
69.2% ms en relacin con el mismo periodo del ejercicio anterior; destacando el rubro de coberturas con
4,535.9 millones de pesos.
29
PRESUPUESTO EJERCIDO 2007-20081/

(Millones de pesos)
Datos anuales
Concepto
Observado
2007 2/
Total
Enero-agosto
Meta
20083/
2007
Avance
respecto a la
meta anual
2008
2008
p/
7,146.1
8,226.2
3,979.7
5,684.2
69.2
971.7
270.0
871.9
264.3
97.9
Coberturas
2,276.8
5,663.9
1,586.7
4,535.9
80.1
Ordenamiento del Mercado4/

Mercado Partidas informativas
3,897.6
2,292.3
1,521.1
884.0
38.6
Ingreso Objetivo
Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo de las cifras.
Incluye Adeudos.
3/
Cifra estimada.
4/
Las cifras de 2007 incluyen Agricultura por Contrato, Frijol y Adeudos.
p/
1/
2/
Resultados alcanzados en el ejercicio fiscal 2007

En 2007 se apoy la comercializacin de 24.9 millones de toneladas de productos agropecuarios
mediante una derrama econmica de 7,146.1 millones de pesos, destacando los apoyos dirigidos al
algodn, frijol, maz, sorgo y trigo, principalmente.
CIERRE PROGRAMATICO-PRESUPUESTAL 2007
(Miles de toneladas y millones de pesos)
Presupuesto
Modificado
Autorizado
Concepto
Volumen
Total
30,140.3
Ingreso Objetivo
Presupuesto
Ejercido
(enero-diciembre)
Importe
7,188.1
Volumen
24,869.3
Importe
7,146.1
Avance
(ejerc. / modif.)
%
Volumen
Importe
82.5
99.4
612.5
468.5
1,017.9
971.7
99.8
100.0
15,008.8
2,318.7
11,051.7
2,276.8
73.6
98.2
Agricultura por contrato
5,670.5
835.3
5,333.3
887.1
86.8
100.0
Otros esquemas de apoyo
4,563.9
1,601.7
7,259.8
2,238.4
115.8
100.0
116.1
440.0
206.4
772.1
104.4
100.0
4,168.5
1,523.9
Cobertura de precios
Frijol
Adeudos P.V./O.I. 2006
1/
El presupuesto ejercido de la clave de adeudos PV/OI 2006 se encuentra incluido en Ingreso Objetivo, Agricultura por Contrato, Otros Esquemas de
Apoyo y Frijol.
1/
Se benefici a 281,278 productores (personas fsicas) y a 3,277 compradores y/o asociaciones

de productores (personas morales). Asimismo, se capacit a 5,026 personas mediante 50 eventos
(seminarios y conferencias).
Con cargo al Subprograma de Ingreso Objetivo se canalizaron 971.7 millones de pesos beneficiando
a 132,848 productores en la comercializacin de 1,018 miles de toneladas de algodn, arroz,
canola, crtamo, maz, sorgo, soya y trigo, distribuidas en 21 estados y la Regin Lagunera, entre
los que destacan Chihuahua, Sonora y Baja California con el 61.7% del total, y la Regin Lagunera
con el 14%.
A travs del Subprograma Coberturas de Precios de Productos Agropecuarios, se canalizaron 2,975.4

millones de pesos, 2,276.8 millones de pesos aportados por ASERCA y 698.6 millones de pesos por
los participantes, logrando la cobertura de 11,052 miles de toneladas (159,470 contratos) de maz,
trigo y sorgo, principalmente.
Con el esquema de Agricultura por Contrato se foment la celebracin de contratos de compra venta
entre productores y compradores de granos y oleaginosas, con lo cual se logra vincular la siembra de
un producto con la demanda del mismo y garantizar al productor la comercializacin de la cosecha
bajo condiciones establecidas. Durante 2007 se apoyaron 5,333 miles de toneladas de maz (blanco
y amarillo), sorgo y trigo (panificable y cristalino) con 887.1 millones de pesos.
A travs de otros esquemas de apoyo a la comercializacin como el acceso a granos forrajeros,
cabotaje y/o flete terrestre, exportacin, pignoracin, impactos negativos en el proceso produccincomercializacin, compras anticipadas, modernizacin de la infraestructura comercial instalada y
citricultura, se entregaron apoyos por 2,238.4 millones de pesos para apoyar un volumen de 7,260
miles de toneladas de maz, sorgo y trigo, principalmente.
Es importante destacar que a partir de la nueva dinmica comercial, y a fin de propiciar una
comercializacin adecuada de la cosecha de maz se instrument el Esquema de Compras Anticipadas
de Maz Blanco del Ciclo Agrcola Otoo-Invierno 2006/2007 del estado de Sinaloa, teniendo
como objetivos primordiales garantizar el abasto de maz blanco a otras cadenas; ofrecer un precio
competitivo para la cadena maz tortilla; y, promover un ordenamiento del mercado de maz blanco
a travs de mecanismos de administracin de riesgos (coberturas de precios) y/o fletes o cabotaje,
lo cual ha permitido alcanzar el objetivo de mantener el precio por kilo de tortilla en 8.50 pesos.
Mediante el Esquema de Frijol, se apoyan proyectos presentados por organizaciones econmicas de
productores o integradoras en rubros como garantas lquidas, complemento al crdito, promocin
comercial y contingencias de precios. En 2007 se entregaron apoyos a 22 Organizaciones de
productores de los estados de Chihuahua, Durango, Nayarit, Sinaloa y Zacatecas, por un monto de
772.1 millones de pesos, para un volumen de 206.4 miles de toneladas en beneficio de 21,422
productores.
La SAGARPA, conjuntamente con la Secretaria de Economa continu con el esquema de cupos de
importacin TLCAN, mediante el cual se promovi la competitividad de las cadenas productivas y se
complemento la oferta nacional de productos agropecuarios.
En 2007 el cupo de importacin de maz dentro del TLCAN ascendi a 10,657.4 miles de toneladas,
de las cuales 10,324.1 miles de toneladas (97%) fueron de maz amarillo para los sectores
almidonero, cerealero, frituras y botanas y pecuario y slo 333.3 miles de toneladas (3%) fueron de
maz blanco destinadas al sector harinero.
En frijol se autoriz un cupo por 74.3 miles de toneladas: 97% proveniente de Estados Unidos de
Amrica y 3% de Canad, el cual fue licitado y adjudicado, quedando un remanente de 1.3 miles
de toneladas.
El cupo de importacin de leche en polvo fue de 159.4 miles de toneladas dentro de los cupos
negociados en los acuerdos TLCAN y de la Organizacin Mundial del Comercio, correspondiendo 90
mil toneladas para la industria privada y 69.4 miles de toneladas para LICONSA.
Resultados alcanzados en el periodo enero-agosto del ejercicio

fiscal 2008
En 2008 los apoyos son otorgados en funcin de problemas especficos de comercializacin para cada
producto y regin, y la disponibilidad de recursos presupuestales, por lo que la estrategia considera una
interaccin coordinada y complementaria de diferentes apoyos.
31
AVANCE PROGRAMATICO-PRESUPUESTAL 2008

(Miles de toneladas y millones de pesos)
Concepto
Volumen
Total
Importe
31,204.2
Avance
(ejerc. / modif.)
%
Presupuesto
ejercido /p
(enero-agosto)
Presupuesto
modificado autorizado
8,226.2
Volumen
Importe
14,287.7
Volumen
5,690.9
Importe
45.8
69.2
p/
Para apoyar al Ingreso Objetivo, al Ordenamiento del Mercado y la Adquisicin de Coberturas se

asign un presupuesto de 8,226.2 millones de pesos para apoyar la comercializacin de 31,204.2
miles de toneladas de productos agropecuarios.
De enero a agosto de 2008 se ejercieron 5,690.9 millones de pesos en apoyo a la comercializacin

de 14,287.7 miles de toneladas de maz (blanco y amarillo), trigo (panificable y cristalino) y sorgo,
entre otros, provenientes de 26 estados de la repblica y la Regin Lagunera, poniendo nfasis en
aquellos que han presentado problema en la comercializacin de sus cosechas; entre los que se
encuentran Sinaloa, Tamaulipas, Sonora, Chihuahua y Jalisco, lo que representa un avance del 69.2%
de la meta anual.
PRESUPUESTO EJERCIDO 2008

(Miles de toneladas y millones de pesos)/p
Concepto
Volumen
Total
Ordenamiento del
mercado de granos
y oleaginosas
Apoyos al
ingreso objetivo
119.4
Importe
266.8
Volumen
2,902.8
Importe
888.1
Cobertura de
precios
Volumen
11,265.6
Importe
4,535.9
p/ Cifras preliminares.
Apoyos al Ingreso Objetivo

El Ingreso Objetivo otorga apoyos directamente a los productores o a las organizaciones de productores,
personas fsicas o morales, mediante un apoyo complementario a granos y oleaginosas elegibles. El ingreso
objetivo considera una gama de productos elegibles que le permiten al productor seleccionar el cultivo
que le convenga de acuerdo a sus condiciones de produccin y comercializacin. Este componente se
instrumenta en todo el pas, siempre que el precio de mercado que obtenga el productor por la venta de
su producto sea menor al ingreso objetivo establecido.

(Toneladas y pesos)
De enero a agosto de 2008, se canalizaron 266.8

millones de pesos para apoyar la comercializacin de
119.4 miles de toneladas de algodn, crtamo, maz
y sorgo en beneficio de 2,353 productores. Cabe
sealar que en el presente ao los apoyos otorgados
mediante el componente de Ingreso Objetivo son
ligeramente menores a los ejercidos en el mismo
periodo del ao anterior, debido a que el precio
promedio pagado al productor ha estado por arriba
del ingreso objetivo en algunos productos, por lo que
tcnicamente no son sujetos de este apoyo.
Ingreso Objetivo /p
Producto
Volumen
Importe
Total
119,383
266,846
Algodn
113,201
259,799
Crtamo
5,600
7,000
Maz
150
Sorgo
432
38
p/
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin.
Ordenamiento del Mercado de Granos y Oleaginosas

Estos apoyos se orientan al desplazamiento de las cosechas excedentarias y/o con problemas de
comercializacin en tiempos y lugares requeridos, as como para el fomento de la celebracin de contratos
de compraventa entre productores y compradores y para otros esquemas de comercializacin especficos
que contribuyan al ordenamiento del mercado.
La modalidad, permite otorgar:
Apoyos directos a productores pecuarios, o a travs de sus organizaciones o de los fabricantes de
alimentos balanceados, para compensar los costos inherentes a la movilizacin de los granos, para el
acceso a granos forrajeros nacionales.
Apoyos canalizados a los productores a travs de sus organizaciones, as como a compradores
orientados al desplazamiento de las cosechas mediante la compensacin para almacenaje, fletes
(cabotaje y/o flete terrestre) y para la exportacin.
Apoyo complementario al ingreso en agricultura por contrato y de compensacin de bases.
Otros esquemas de comercializacin
especficos.

(Toneladas y pesos)
Esquema de apoyo
Ordenamiento del mercado de granos y

oleaginosas _/p
Volumen
En los primeros ocho meses de 2008,

se apoy a 2.9 millones de toneladas
con un monto de 888.1 millones de
pesos.
Total
2,902,799
Importe
888,147
Acceso a granos forrajeros
11,162
2,304
Almacenaje
31,598
10,553
Exportacin
201,749
85,852
Fletes (Terrestres o cabotaje)
146,829
29,366
Agricultura por contrato
887,806
176,280
1,623,655
583,792
Esquemas especficos
p/
33
Apoyo acceso a granos

forrajeros

(Toneladas y pesos)
Producto
Acceso a granos
forrajeros /p
Volumen
Importe
Total
11,161.80
2,303,819.72
Trigo cristalino
11,161.80
2,303,819.72
p/
y Alimentacin.
Incluye los granos nacionales para uso forrajero

como el maz, sorgo, trigo, triticale, cebada y
avena, entre otros; los apoyos se determinarn por
tonelada de grano forrajero que el productor agrcola
comercialice con el productor pecuario, industria
transformadora para uso pecuario o fabricante de
alimentos balanceados a travs de la celebracin
de contratos de compraventa. Asimismo, se podr
reconocer al productor pecuario diferenciales por
calidades del producto que resulten del precio
de referencia internacional acordado a favor del
productor agrcola en la Agricultura por Contrato.
El avance reflejado en el presente esquema de apoyo es de 2.3 millones de pesos para un volumen
de 11.2 miles de toneladas de trigo cristalino del ciclo agrcola Otoo-Invierno 2006/2007, en los
estados de Baja California y Sonora, apoyando a cuatro empresas participantes a travs de las cuales se
beneficiaron a 2,765 productores.
Apoyo para almacenaje de granos y oleaginosas

Se establece como un instrumento que permite retirar del mercado los excedentes estacionales de granos
y oleaginosas, como el frijol, trigo, maz y sorgo, principalmente, mediante la entrega de apoyos por
concepto de costos de almacenaje, financieros y maniobras que se generen por el manejo de inventarios,
a fin de equilibrar la oferta y la demanda regional de los productos.
Al mes de agosto se han canalizado 10.6 millones de pesos para un volumen de 31.6 miles de toneladas
de maz blanco del ciclo agrcola Otoo-Invierno 2006/2007, en el estado de Sinaloa, apoyando a 13
empresas participantes a travs de las cuales se beneficiaron a 424 productores.
Apoyo a la exportacin de granos y oleaginosas

Se promueve la colocacin de produccin excedentaria estacional y/o con problemas de comercializacin
de granos y oleaginosas en el exterior mediante un apoyo que podr cubrir de manera total el costo
de colocar en puerto o frontera de embarque el producto nacional para ponerlo en condiciones de
competencia en precio similar al de su mercado de referencia internacional; o bien apoyar parcialmente
los conceptos de gastos para su exportacin: de flete a puerto de embarque, y/o frontera, y maniobras
de embarque para su exportacin.
(Toneladas y pesos)
Producto
Exportacin de
granos y oleaginosas /p
Volumen
Importe
Total
201,749
85,851,872
Maz
80,380
30,427,047
121,369
55,424,825
Trigo cristalino
y Alimentacin.
Al finalizar agosto se han ejercido 85.9 millones

de pesos para un volumen de 201.7 miles de
toneladas de maz y trigo cristalino del ciclo agrcola
Otoo-Invierno 2006/2007, en los estados de Baja
California, Sinaloa y Sonora, apoyando a 17 empresas
participantes a travs de las cuales se beneficiaron a
5,246 productores.
Apoyo a fletes (terrestre o cabotaje) de granos y oleaginosas

Con este esquema se promueve la colocacin de produccin excedentaria estacional y/o con problemas
de comercializacin de granos y oleaginosas en zonas consumidoras del territorio nacional, para cubrir los
gastos para movilizar el producto que podrn cubrir total o parcialmente los siguientes conceptos: flete a
puerto de embarque en zona productora, flete martimo (cabotaje) a puerto de destino, y maniobras de
carga y descarga en puertos nacionales; o bien, el flete ferroviario o autotransporte de bodega de acopio
en zona productora a bodega en zona de consumo, as como las maniobras de carga y descarga en dichas
bodegas.
En agosto de 2008 se pagaron 29.4 millones de pesos para un volumen de 146.8 miles de toneladas
de sorgo del ciclo agrcola Primavera-Verano 2006, en apoyo de 33 empresas participantes, a travs de
las cuales se beneficiaron 3,013 productores.
Apoyos a la agricultura por contrato (compensacin de bases)

Este esquema consiste en la operacin por la que el productor vende al comprador antes de sembrar
su producto a travs de la celebracin de contratos de compraventa a trmino, con el fin de planear la
produccin agrcola y su comercializacin bajo condiciones especficas de precio, volumen, calidad, tiempo,
lugar de entrega y condiciones de pago, entre otras; contratos que son registrados por la Secretara.
En funcin de las disponibilidades presupuestales de este componente de apoyo, se reconoce tambin
como Agricultura por Contrato a la operacin por la que el productor vende su producto al comprador
despus de la siembra mediante contratos de compraventa a trmino, considerando las condiciones
especficas antes sealadas.
Los cultivos elegibles en la Agricultura por Contrato corresponden a los granos y oleaginosas
establecidos para el ingreso objetivo. La compensacin de bases otorga certidumbre adicional a las partes,
toda vez que la SAGARPA cubre los movimientos adversos que pueden presentarse durante el periodo de
registro y validacin de los contratos por parte de la SAGARPA y la entrega de la cosecha.
Asimismo, se ha fomentado y promocionado la celebracin de contratos de compraventa a trmino
entre productores y compradores, a fin de garantizar al primero la comercializacin del producto, mediante
la entrega de un apoyo al trmino de la cosecha y al descubrimiento del precio, as como un porcentaje
del costo de la cobertura de precios en el mercado de futuros para ambas partes, dndoles certidumbre
tanto a productores como a compradores en el proceso produccin-consumo de maz amarillo, sorgo,
soya y trigo.
En agosto se destinaron 176.3 millones de

pesos para un volumen de 887.8 miles de toneladas
de maz amarillo, sorgo, soya y trigo (panificable y
cristalino) correspondientes a los ciclos agrcolas
Otoo-Invierno 2006/2007 y Primavera-Verano
2007 bsicamente.
Asimismo, se han realizado contratos de compraventa a trmino por un total de 5,022.5 miles de
toneladas de granos que se comercializarn bajo este
esquema.

(Toneladas y pesos)
Producto
Compensacin de bases en agricultura

por contrato /p
Volumen
Importe
Total
887,806
176,280,345
Maz
701,520
144,124,708
Sorgo
48,422
15,382,624
Soya
18,926
3,150,657
Trigo
118,938
13,622,358
y Alimentacin.
p/
35
Los productores que se inscribieron en este esquema lograron comercializar su producto antes de
la cosecha, al mismo tiempo que los industriales y/o comercializadores contaron con sus insumos, lo
anterior permiti una mejor planeacin de los procesos de compras de insumos y materias primas, as
como la consolidacin de la oferta y la comercializacin de sus productos.
Esquema de comercializacin especficos

Para lograr un mayor impacto en la comercializacin de las cosechas nacionales de los productos elegibles,
los apoyos podrn interrelacionarse entre s a travs de los lineamientos especficos de operacin que
la SAGARPA publique en el DOF y/o a travs de convenios de concertacin, en trminos de las
condiciones de comercializacin que se presenten, en los que deber quedar claramente establecido el
producto a ser apoyado, los ciclos agrcolas, los periodos de aplicacin, volmenes mximos, tipos de
apoyo que sern considerados, entre otros, as como la mecnica de operacin especfica; previendo
que no se podr otorgar a un mismo volumen ms de una vez un mismo concepto de apoyo por ciclo
agrcola y cultivo elegible.
(Toneladas y pesos)
Esquema de apoyo
Esquema de comercializacin
especficos /p
Volumen
Total
Importe
1,623,655
583,792
852,806
264,158
Convenios de concertacin Frijol
60,641
225,533
Convenios de concertacin Maz
7,865
6,502
553
159
701,790
44,461
42,979
Compras anticipadas
Convenios de concertacin Citricultura

Impacto negativo
Infraestructura
De enero a agosto se canalizaron

583.8 millones de pesos para un volumen
de 1,623.7 miles de toneladas de frijol,
maz, naranja y trigo. Destaca, por su
importancia, las compras anticipadas y los
apoyos otorgados al frijol.
A fin de propiciar una comercializacin adecuada de la cosecha de maz blanco de Sinaloa y que los
productores quedaran protegidos ante la fluctuacin de precios, se instrument el Esquema de Compras
Anticipadas de Maz Blanco del Ciclo Agrcola Otoo-Invierno 2007/2008 del estado de Sinaloa,
teniendo como objetivos primordiales garantizar el abasto de maz blanco a otras cadenas; ofrecer un precio
competitivo para la cadena maz tortilla; y, promover un ordenamiento del mercado de maz blanco a
travs de mecanismos de administracin de riesgos (coberturas de precios) y/o apoyos a fletes o cabotaje.
Este Esquema de Compras permite al productor, a la firma de su contrato, tener un precio piso, es decir,
no podr recibir un ingreso por debajo de lo firmado y adems podr beneficiarse por posibles alzas en el
mercado; as como tambin cuenta con la certidumbre de comercializar su producto antes de ser cosechado,
con lo que tendr una adecuada planeacin a mediano y largo plazo. En tanto que al comprador, al pactar su
contrato de compraventa, el precio de referencia se convierte en un precio techo, esto es, el comprador no
pagar ms all del precio sealado, aunado a ello puede beneficiarse de las posibles fluctuaciones a la baja
del mercado; posee la garanta de comprar sus insumos a un precio competitivo con referencia en el mercado
internacional, as como disponer de una fuente segura de abasto.
El Esquema de Compras Anticipadas comprende tres componentes:
Administracin de riesgos a travs de coberturas de precios futuros, Apoyo a fletes y/o cabotajes y
Almacenaje.
En lo referente al frijol, con el objetivo de apoyar a los productores que enfrentan problemas de
competitividad, para que estn en posibilidad de contar con mecanismos que coadyuven a la estabilidad
del mercado de este producto, se han instrumentado Convenios de Concertacin para apoyar las Garantas
Lquidas, Impactos Negativos, Fletes, Costos Financieros y Almacenaje.
Apoyos a Coberturas de Precios

Las coberturas de precios otorgan apoyos al productor y/o comprador para cubrir un porcentaje del costo
de la prima de cobertura conforme a las modalidades establecidas, orientados a proteger el ingreso del
esperado de los productores y/o compradores de productos agropecuarios y para fomentar una cultura
financiera de administracin de riesgos en el sector.
Los resultados observados en la operacin

de este componente al cierre del Ejercicio
Fiscal de 2008 no tiene precedentes, ya que
se coloc en la bolsa de futuros de Chicago la
cifra rcord de 149,120 contratos de opciones
sobre futuros call y put, que permitieron
otorgar cobertura de precios a 11,265.6 miles
de toneladas comercializables de maz blanco
y amarillo, trigo, sorgo y soya.
Estas operaciones representaron un
impacto presupuestal para la SAGARPA de
4,535.9 millones de pesos y 1,260.4 millones
de pesos para los participantes.

(Toneladas y pesos)
Coberturas de precios /p
Producto
Volumen
Importe
Total
11,265,561
4,535,923,434
Maz
6,535,596
2,228,032,978
Sorgo
2,895,226
1,163,356,587
Soya
2,994
4,410,187
Trigo
1,831,745
1,140,123,681
p/
Como resultado de la aplicacin intensiva de esquemas de cobertura emergentes como los de

Agricultura por Contrato y de Compras Anticipadas de Maz, al mes de agosto se registra un incremento
de 99.2% respecto al presupuesto total ejercido el ao anterior.
Los recursos generados en las operaciones de cobertura permitieron a los participantes compensar las
prdidas registradas en la operacin comercial realizada en el mercado de fsicos.
Cabe destacar, que las liquidaciones de los contratos de cobertura han permitido la recuperacin
de costos por 902.6 millones de pesos, recursos que han sido aplicados en la operacin de coberturas
principalmente.
2.1.5 Normas Mexicanas de Calidad para Certidumbre Comercial

Para brindar certidumbre a los productores en sus procesos de comercializacin y mejorar sus ingresos, se
contina apoyando la elaboracin, revisin y actualizacin de normas mexicanas de calidad (NMX) como
referencias para darle valor agregado a sus productos.
En 2007 se apoy la elaboracin de seis normas mexicanas de calidad (NMX) de productos agrcolas:
nopal, chile chipotle, chile fresco, naranja, papaya y durazno.
Para 2008 se program la elaboracin de siete NMX para algodn, agave, pia y caf (4). En el
periodo de enero-agosto se concluyeron y publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las cuatro
37
NMX para caf, adems de otras cinco que originalmente no estaban programadas: una de cacao
(manteca de cacao), una de humus de lombriz (lombricomposta), una para diseo y construccin
de invernaderos y dos para sistemas de gestin de inocuidad.
NORMAS ACTUALIZADAS Y/O ELABORADAS DE ENERO DE 2007 A AGOSTO DE 2008

(Nmero de normas)
Producto/concepto
Ao de publicacin
Total
Nmero de
normas
15
Nopal verdura
Papaya
2007
Naranja
Chile chipotle
Chile fresco
Durazno
Caf verde (en sacos muestreo)
Caf verde (preparacin de las muestras para su uso en anlisis sensorial)
Caf verde (determinacin de defectos y materia extraa)
Caf verde (tabla de referencia de defectos)
Cacao (manteca de cacao)
enero-agosto 2008
Humus de lombriz (lombricomposta)

Diseo y construccin de invernaderos
Sistemas de Gestin de Inocuidad Guas de aplicacin
Sistemas de Gestin de Inocuidad-Requisitos
FUENTE: Secretara de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Con las normas revisadas y/o actualizadas de enero de 2007 a agosto de 2008 (15) ms las
existentes al cierre de 2006 (29) hacen un total de 44. El 58.3% de los sistemas producto integrados
(21) cuentan cuando menos con una norma mexicana de calidad.
Para que los productores diferencien sus productos, incrementen su presencia en los mercados y
mejoren su competitividad, se contina con la promocin de marcas colectivas y la elaboracin de
Normas Oficiales Mexicanas (NOM) como requisito para la creacin de denominaciones de origen.
En 2007 se apoy la solicitud de registro ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
(IMPI) de 12 marcas colectivas: frijol (dos), ajo (2), algodn, chile chipotle, nuez, meln, tuna,
durazno, chile seco y miel. Para 2008 se tiene programado ingresar marcas colectivas para
ornamentales, ctricos, amaranto, guayaba y nopal, as como apoyar la integracin de un mayor
nmero de productores en marcas ya registradas.
En el periodo enero agosto se ingresaron al IMPI las correspondientes a amaranto y limn
mexicano y se concluyeron los proyectos para fresa y guayaba, as como para arroz que
inicialmente no se tena programada.
Con las marcas ingresadas al IMPI de enero de 2007 a agosto de 2008 (14) ms las
existentes al cierre de 2006 (16) hacen un total de 30. Esto significa que el 41.7% de los
sistemas producto integrados (15) cuentan con normas oficiales mexicanas de calidad.
En 2007 se inici la elaboracin de las NOM para las denominaciones de origen de chile
habanero de Yucatn y vainilla de Papantla, as como la actualizacin para mezcal. Para
2008 se contina con los trabajos de las NOM referidas.
En el periodo enero agosto de 2008, se concluy el anteproyecto de la NOM para chile
habanero de Yucatn, requerida por cerca de mil productores de 62 municipios, con una
superficie aproximada de 400 hectreas.
2.2 Proteger al pas de plagas y

enfermedades y mejorar la situacin
sanitaria
Para proteger al pas de la introduccin y diseminacin de plagas y enfermedades se han llevado
a cabo acciones de inspeccin y vigilancia; para la mejora de las condiciones sanitarias se realizaron
campaas fitozoosanitarias; adicionalmente se avanz en el reconocimiento de unidades de produccin
agrcolas, pecuarias y acucolas con sistemas de reduccin de riesgos asociados a la inocuidad, lo anterior,
contribuyendo al aseguramiento de oferta de alimentos con calidad e inocuidad y a la ampliacin de
oportunidades para el comercio nacional e internacional.
Los principales logros se mencionan a continuacin:
2.2.1 Sanidad Vegetal

Mosca de la Fruta
En 2007 se logr el reconocimiento de rea libre de mosca de la fruta de siete municipios del estado
de Zacatecas.
Se protegi a 8,300 hectreas de durazno y 800 hectreas de manzano, con una produccin de
8,500 toneladas de esas frutas, destinadas al consumo nacional, con un valor comercial de 37
millones de pesos en beneficio de 2,300 productores.
Con este reconocimiento se avanz en la superficie libre de mosca de la fruta a un 48% en
relacin con la superficie nacional.
Al mes de agosto de 2008 se ha conservado el estatus de rea libre de mosca de la fruta en los
estados de Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Sonora, 32 municipios del
estado de Durango, zona norte y centro de Sinaloa y 36 municipios del norte y centro del estado de
Zacatecas, lo cual trae como beneficio la exportacin de mango, ctricos y durazno sin tratamiento
cuarentenario, con un valor comercial de 27.3 millones de dlares.
Se protegieron las reas de baja prevalencia del estado de Aguascalientes, Nuevo Len, siete
municipios de Durango, un municipio de Michoacn, siete municipios de Nayarit, seis municipios del
sur de Sinaloa, un municipio de Tlaxcala y 12 municipios de Zacatecas.
La operacin de la Campaa contra Mosca de la Fruta, permiti reconocer al mes de agosto de 2008
al municipio de Susupuato y la regin centro-sur del municipio de Jurez en el estado de Michoacn
como reas de baja prevalencia de mosca de la fruta, con los siguientes beneficios:
Superficie de dos mil hectreas de guayaba con una produccin anual de 35 mil toneladas con un
valor comercial, en el mercado nacional, de 143 millones de pesos en beneficio de mil familias.
Generacin de 700 mil jornales directos al ao.
39
Durante 2008 se tiene proyectado lograr el reconocimiento de rea libre de mosca de la fruta de
19 municipios de Nuevo Len, con lo que se hace una aproximacin relevante para lograr que se
pueda exportar naranja a Estados Unidos de Amrica, sin que tenga que ser sometida a tratamiento
cuarentenario; avanzando a un 49% de la superficie libre de mosca de la fruta en relacin con la
superficie nacional.
As mismo, se tiene como expectativa alcanzar el reconocimiento como reas de baja prevalencia de
mosca de la fruta, ocho municipios de Guerrero, en los cuales se tiene establecida una superficie de
mil hectreas de mango con una produccin anual de 13,700 toneladas con un valor de la produccin
de 27.6 millones de pesos en beneficio de 356 productores. Este cambio de estatus permitir que
esta regin se incorpore al programa de exportacin hacia Estados Unidos de Amrica y fortalecer la
comercializacin nacional de esta fruta.
Programa Mosca del Mediterrneo

Para evitar el ingreso de la Mosca del Mediterrneo al pas, en la regin fronteriza Chiapas-Guatemala
se opera permanentemente una red de ms de 20 mil trampas para la deteccin oportuna de esta
plaga y se liberan como medida preventiva ms de 500 millones de moscas estriles por semana,
sobre una superficie aproximada de 300 mil hectreas.
Se ha logrado mantener a todo el pas libre de mosca del Mediterrneo, evitando la imposicin de
cuarentenas estrictas por parte de pases libres de esta plaga y protegiendo a nivel nacional un milln
700 mil hectreas de frutales y hortalizas, equivalente a 12 millones de toneladas de productos
horto-frutcolas, protegiendo la exportacin de 4,500 millones de dlares anuales.
Huanglongbing de los ctricos (HLB)

Las acciones realizadas en esta campaa estn encaminadas a conservar el estatus fitosanitario de
zona bajo proteccin del HLB en los 23 estados citrcolas del pas: Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Colima, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len,
Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,
Veracruz y Yucatn.
Con esta campaa se protegen 13 especies de ctricos establecidas en 526 mil hectreas de 23
estados citrcolas; 6.7 millones de toneladas anuales, con un valor de 8,050 millones de pesos,
tambin se protege 2.6 millones de jornales generados en el proceso de produccin de este cultivo.
Leprosis de los ctricos

La leprosis de los ctricos se mantiene confinada en los estados de Chiapas y Tabasco, en ambos
estados se explora el 100% de la superficie de ctricos dulces (naranja y mandarina), con la finalidad
de detectar sntomas de la enfermedad y eliminar oportunamente posibles brotes.
En Campeche, Oaxaca y Veracruz, la exploracin est enfocada a las reas citrcolas colindantes con
Chiapas y Tabasco. Adicionalmente se llevan a cabo acciones de control del caro vector; capacitacin
a tcnicos, viveristas y productores; divulgacin; supervisin y anlisis de riesgo de plagas.
Con esta campaa se protegen 364 mil hectreas de ctricos dulces, con una produccin de 4.5
millones de toneladas anuales, las cuales equivalen a 3,346 millones de pesos, tambin se protege
1.8 millones de jornales generados en el proceso de produccin de este cultivo. Las expectativas para
el segundo semestre es que la enfermedad no rebase el mbito geogrfico de Tabasco y Chiapas.
Palomilla del nopal

La campaa preventiva contra esta plaga opera en 18 estados del pas considerados como de alto
riesgo: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Jalisco, Michoacn, Morelos,
Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas;
y en la Pennsula de Yucatn se tiene un Programa Regional de Erradicacin y Monitoreo.
Se ha suprimido el brote de la palomilla del nopal en Isla Mujeres, desde ms de 16 meses ya no se

tienen detecciones de adultos y, desde hace 15 meses, no se han encontrado bastones de huevecillos,
se inicio el trmite de Declaratoria de Brote Erradicado. En Isla Contoy se detect el ltimo ejemplar
en enero de este ao.
Con esta campaa se protegen 842 mil toneladas de forraje, fruta y nopal para consumo humano,
con un valor aproximado de la produccin de 1,600 millones de pesos. As como 470 mil jornales
generados en la produccin de nopal verdura y tuna.
Cochinilla rosada
Esta plaga se encuentra presente principalmente en plantas de ornato de zonas urbanas de algunos
municipios de Baja California, Jalisco, Nayarit, Quintana Roo, Oaxaca y, recientemente, en el estado
de Guerrero. Se realizaron actividades de monitoreo (trampeo y muestreo directo), control qumico,
control cultural, control legal (vigilancia y regulacin de productos agrcolas provenientes de las zonas
con presencia de la plaga) y control biolgico, que han permitido disminuir los ndices de infestacin
en hasta un 90%.
En Guerrero, en la zona urbana de Acapulco, se implementa un programa de erradicacin consistente
en eliminar focos de infestacin. Tambin se implement la Campaa Preventiva en los estados de
Sinaloa, Tabasco, Yucatn, Colima y Sonora, as como la Campaa de Control en los estados de Baja
California, Guerrero, Nayarit, Quintana Roo y Oaxaca.
Con las acciones fitosanitarias se protegen ms de 300 especies cultivadas y forestales, y una
produccin nacional que supera los 157.1 millones de toneladas. Con la experiencia obtenida se
puede anticipar que a pesar de que en el futuro se presentaran nuevos brotes de la plaga, la aplicacin
del control biolgico seguir siendo la medida que garantice el control de la plaga en niveles que no
afecten la productividad agrcola.
Trips Oriental
Se tiene en operacin la campaa de control de esta plaga en Yucatn, Campeche, Quintana Roo
y los municipios de Cosoloacaque, Minatitln y Jltipan del estado de Veracruz, con las siguientes
actividades: monitoreo, instalacin de material repelente, trampeo, control legal, control qumico y
manejo de focos de infestacin; tambin se tiene una campaa de prevencin y proteccin en Tabasco
y Chiapas con las siguientes actividades: monitoreo, registro de predios, diagnstico e instalacin de
material repelente.
Con estas actividades se evit la diseminacin de la plaga hacia los estados sin presencia y se
suprimieron las poblaciones en los estados en donde se detect la plaga, protegiendo 2.9 millones
de hectreas de cultivos susceptibles, con un valor de produccin de 36 mil millones de pesos y se
protegen 80 millones de jornales generados en la produccin de este cultivo.
Carbn Parcial del Trigo

La campaa contra esta enfermedad oper durante el 2007 en los estados de Tamaulipas, Sonora,
Sinaloa, Estado de Mxico y Baja California. Las actividades de la campaa han permitido confinar
a la enfermedad en el Estado de Mxico (municipio de Texcoco), as como en Baja California Sur
(municipio de Comond), Sinaloa y parte de Sonora. La operacin de la campaa, ha permitido que
el estado de Sonora exporte trigo de zonas bajo control fitosanitario.
Actualmente, se llevan acciones de muestreo, diagnsticos, supervisiones a centros de acopio,
supervisiones a comercializadoras de semillas, acciones preventivas de control, protegiendo 667 mil
hectreas con un valor de la produccin de 5,663 millones de pesos, en proteccin de 61,364 miles
de jornales generados anualmente en este cultivo.
41
Broca del Caf

La campaa contra la Broca del caf opera en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, San Lus
Potos, Puebla, Tabasco, Quertaro, Jalisco, Colima, Hidalgo, Veracruz y Nayarit, logrando atender
una superficie de 281 mil hectreas. La operatividad de la campaa, permiti reducir el nivel de
infestacin promedio a nivel nacional.
Con esta campaa se protegen 205 mil hectreas de 11 estados del pas con un valor de la produccin
de 899 millones de pesos, protegiendo 2.9 millones de jornales anuales generados en este cultivo.
Virus Tristeza de los Ctricos

Al mes de agosto de 2008 se tienen 100 unidades de produccin de material propagativo de ctricos,
que cuentan con la certificacin para producir semillas, yemas y plantas libres de enfermedades.
Con la aplicacin de la campaa se han erradicado brotes positivos y se cuenta con una superficie de
526 mil hectreas sin dao por esta enfermedad, con un rendimiento de 6.5 millones de toneladas,
y un valor de 8,050 millones de pesos, en beneficio de 120 mil productores de ctricos en el pas,
tambin se protege 2.6 millones de jornales generados en el proceso de produccin.
Manejo Fitosanitario del Aguacatero

Durante 2007 se conserv la zona libre de barrenadores del hueso del aguacate, la certificacin de
84 mil hectreas productoras; adems se logr el reconocimiento de 2,915 hectreas ms como
zona libre en Nayarit y Michoacn.
Durante el primer semestre de 2008 se logr el reconocimiento de zona libre a dos municipios
de Jalisco: Gmez Faras con 240 hectreas y Zapotln El Grande con 710 hectreas. Este
reconocimiento se ha traducido en el inicio de gestiones para que la produccin de estos municipios
pueda ser incluida en el programa de exportacin hacia Estados Unidos de Amrica y otros pases.
Se han exportado a Estados Unidos de Amrica 177 mil toneladas, y 76 mil toneladas ms a distintos
mercados internacionales; esto signific un ingreso de casi 454.4 millones de dlares en beneficio
de cuatro mil productores. Con las acciones de la campaa se ha protegido una superficie de 112
mil hectreas con un valor de la produccin 9,122 millones de pesos y 22.3 millones de jornales
generados en el proceso de produccin del cultivo.
Moko del Pltano

Las acciones realizadas en esta campaa permitieron la conservacin del estatus de zona bajo
proteccin de los estados de Colima, Jalisco, Michoacn, Oaxaca y Veracruz; as como a los
municipios de Crdenas, Centro, Cunduacn y Huimanguillo, del estado de Tabasco, y los municipios
de Huehuetan, Acapetahua, Tuzantn, Huixtla, Frontera Hidalgo, Cacahoatn y Villacomaltitln del
estado de Chiapas.
Con esta campaa se protegen 64,705 hectreas establecidas en siete estados del pas, las cuales
producen dos millones de toneladas, con un valor de 3.5 millones de pesos, en beneficio de 7,424
productores. Asimismo, se protegen 838 mil jornales generados anualmente en el cultivo del pltano.
Langosta
Se realiz la exploracin de 1.6 millones hectreas, el muestreo de 117,609 y el control qumico

de 18,023, protegiendo con esto una superficie de 7.3 millones de hectreas establecidas
principalmente con pastizales, maz, palma de aceite, ctricos, soya, caa de azcar, sorgo y reas
silvestres, beneficiando a 18,200 productores cuyos cultivos se encuentran en riesgo por la presencia
de la plaga, con un valor de la produccin que asciende a los 24,617 millones de pesos. La operacin
de esta campaa permiti mantener bajo control a esta plaga en los estados de Campeche, Chiapas,
Hidalgo, Quintana Roo, San Luis Potos, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn.
En agosto de 2008 se mantuvieron bajo vigilancia las zonas gregargenas de esta plaga, para lo cual,
se exploraron 639,739 hectreas, a fin de detectar y realizar el control oportuno. La situacin actual
permite anticipar que durante el segundo semestre de 2008 no se presentarn mangas de dimensin
que afecten significativamente la productividad agrcola de la Pennsula Yucatn.
caro del vaneo del arroz

Para atender a esta plaga de reciente ingreso en Mxico (Palizada, Campeche), durante 2007 se
implement la campaa vigilancia fitosanitaria en dicho estado: se monitorearon 15,339 hectreas
de arroz, y se imparti un curso de capacitacin para el manejo fitosanitario del caro del vaneo a los
profesionales fitosanitarios.
En noviembre de 2007, fue detectada la presencia del caro en Balancn y Emiliano Zapata, Tabasco,
por lo que a partir de 2008 tambin se implement la campaa en los estados de Tabasco y Veracruz,
en las que se realiz el monitoreo de 43,793 hectreas con cultivo de arroz distribuidas en los tres
estados, a fin de detectar y controlar oportunamente los brotes de la plaga.
Con esta campaa se protegen 73 mil hectreas de arroz, las cuales producen 337 mil toneladas anuales,
con un valor de la produccin de 642 millones de pesos en beneficio de 3,650 productores.
Plagas del algodonero

Las actividades fitosanitarias contra el gusano rosado y picudo del algodonero se llevan a cabo
mediante el programa binacional Mxico-Estados Unidos de Amrica, para la supresin de ambas
plagas en Baja California, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. Los estados de Coahuila y Durango,
realizan actividades a travs de la campaa fitosanitaria.
Las actividades fitosanitarias han permitido suprimir el gusano rosado a poblaciones que no causan
daos de importancia econmica en 57 mil hectreas. Se protegen ms de 2,5 millones de jornales
generados y 123 mil toneladas de algodn en hueso producidas anualmente con un valor aproximado
de la produccin de 2,496 millones de pesos.
Roya Asitica de la Soya

Esta campaa opera en los estados de Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Estado de Mxico, Morelos,
San Luis Potos, Sonora, Tamaulipas y Veracruz mediante acciones de monitoreo de la enfermedad
a travs de parcelas centinela que se establecen estratgicamente, en reas productoras de soya y
cultivos hospederos en el territorio nacional. Estas actividades han permitido detectar de manera
oportuna la presencia de la enfermedad protegiendo a 600 mil hectreas que se producen de soya,
frijol y jcama y una produccin de 1.7 millones toneladas con un valor de produccin de 9,374
millones de pesos, as como 10.2 millones de jornales generados.
Eliminacin de Barreras Fitosanitarias

Para responder a las exigencias de un mercado globalizado, a travs de actividades de sanidad vegetal
se apoya a los productores agrcolas a tener acceso a ms mercados, respondiendo en forma directa
a las demandas del comercio internacional y facilitando el intercambio de nuestros productos con
otros pases.
Como resultado de las gestiones de Mxico con diferentes pases, en el 2007, se concret la apertura
de mercados al establecerse los requisitos fitosanitarios para la exportacin de varios productos
mexicanos como son:
Naranjas, toronjas, tangerinas y mangos de las reas libres de moscas de la fruta de Sonora,
Chihuahua, Baja California Sur y norte de Sinaloa a Japn.
Nopal (material de reproduccin) a Chile.
Toronja, mango, naranja, mandarina, clementina y tangerina irradiadas, as como toronja con
tratamiento a base de aire caliente forzado a los Estados Unidos de Amrica.
43
Durante el 2008, se ha logrado la apertura de mercados para la exportacin de meln y guayaba a

Costa Rica; as como uva de mesa a Nueva Zelanda.
Como expectativas para el cierre 2008, se tiene contemplado, concretar la apertura del mercado
japons para la exportacin de naranja y toronja con tratamiento de aire caliente forzado. Adems se
prev realizar las primeras exportaciones de guayaba de Mxico a los Estados Unidos de Amrica con
tratamiento de irradiacin durante el mes de noviembre del presente ao.
Una vez que este disponible el uso de la irradiacin como tratamiento cuarentenario, se iniciaran los
trabajos para buscar la elegibilidad de productos tropicales, tales como guanbana o zapote, para que
accedan a mercados en los que se puede alcanzar un valor de mercado significativamente mayor al
que alcanzan actualmente en los mercados locales.
2.2.2 Salud Animal

Tuberculosis Bovina, Fiebre Porcina Clsica y Enfermedad de
Newcastle
En 2007 se contaba con una superficie libre de enfermedades del 85% en relacin con la superficie
nacional; para agosto de 2008 se tiene un avance del 85.6% con el reconocimiento a libres de los
estados de Morelos en enfermedad de Newcastle y fiebre porcina clsica, as como Mxico y el
Distrito Federal libres en esta ltima.
Se espera que para el cierre de 2008 se alcance un 89% de la superficie nacional libre de enfermedades
con la implementacin del Plan Estratgico para la Erradicacin de la tuberculosis bovina, as como
las declaratorias de zonas libres de enfermedad de Newcastle y fiebre porcina clsica.
Con este avance se estima que slo Oaxaca se encuentre en fase de erradicacin de fiebre porcina
clsica, y alcance la fase libre para el 2009.
Adicionalmente, con la aplicacin de las acciones en materia zoosanitaria en estas enfermedades se
espera conservar el reconocimiento internacional de 15 regiones y cinco estados completos de la
Repblica Mexicana con prevalencia de 0.5% en tuberculosis bovina, obteniendo como beneficio la
exportacin de ganado en cifras de al menos un milln de animales al ao, con un valor superior a los
350 millones de dlares.
La eliminacin de estas enfermedades repercutir en la economa de la poblacin en general, pues la
movilizacin y comercializacin en todo el territorio nacional y a nivel internacional de cerdos y aves
se favorecer al poder cumplir con las regulaciones zoosanitarias de otros pases.
Vigilancia epidemiolgica de enfermedades exticas

Se mantuvo al pas libre de enfermedades y plagas exticas de los animales, protegiendo el patrimonio
pecuario y la salud pblica.
Se obtuvo el reconocimiento de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal, como pas de riesgo
controlado en relacin a la Encefalopata Espongiforme Bovina.
Se actualiz el Plan Nacional de Preparacin ante una Pandemia de Influenza, bajo la conduccin
de la Secretara de Salud, y se desarrolla la estrategia sectorial de la SAGARPA; para mantener los
servicios bsicos en caso de una Pandemia.
Durante el 2007, se atendieron problemas sanitarios presentados a consecuencia de las inundaciones
sufridas en la planicie tabasquea, que afectaron zonas urbanas, agrcolas y ganaderas; a travs de las
siguientes acciones: operacin de la infraestructura sanitaria, promocin al reporte, conservacin del
estatus de las enfermedades en campaa y prevencin ante la presencia de brotes de enfermedades
a travs de la distribucin gratuita de biolgicos.
Eliminacin de barreras zoosanitarias

Durante 2007, se obtuvieron los reconocimientos como libres de fiebre porcina clsica de Nayarit
por los Estados Unidos de Amrica y Canad as como de la Regin Lagunera por Chile.
En 2007 y 2008 se ha dado seguimiento a las negociaciones con 18 pases, para el reconocimiento
de los sistemas veterinarios mexicanos y de zonas libres de enfermedades as como para la habilitacin
de empresas interesadas en exportar. En 2008, Estados Unidos de Amrica public la regla Final
Importation of Uncooked pork and pork products.
rganos que coadyuvan con la SAGARPA

Durante 2007 y 2008 se autorizaron 67 laboratorios en diagnstico y en constatacin, y se aprob a
nueve laboratorios en el rea de constatacin. La expectativa para finales de 2008 es contar en total
con 120 laboratorios. En este periodo se autorizaron 2,245 Mdicos Veterinarios responsables y 72
Mdicos Veterinarios Terceros especialistas.
Departamento de Regulacin y Registros de Productos Veterinarios

Los trmites atendidos durante el periodo de 2007 ascienden 4,265, en 2008 se han atendido
3,531, se ha participado en las reuniones internacionales del Comit del CODEX sobre Residuos
de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos y el Comit de las Amricas de Medicamentos
Veterinarios (CAMEVET).
Se ha dado seguimiento a la implementacin de la NOM-064-ZOO-2000 sobre la prescripcin de
medicamentos veterinarios, aumentando en todo el pas en ms del 50% el nmero de Veterinarios
autorizados por la SAGARPA para emitir recetas cuantificadas.
Regulacin de Establecimientos
Situacin del control de EEB en Mxico (plantas de rendimiento y elaboradoras de alimento). Durante el
2007 se fortaleci la verificacin de la NOM-060-ZOO-1999 con personal oficial alcanzando el 100%
de las plantas de rendimiento a nivel nacional, para el 2008 se espera lograr de nuevo el 100%.
Con el empleo de unidades de verificacin se revis el cumplimiento de la normatividad en 110
plantas elaboradoras de alimento verificando la prohibicin de uso de harinas de origen rumiante en
la elaboracin de alimentos para rumiantes.
En marzo de 2008 se expidieron los requisitos zoosanitarios para la importacin de vaquillas para
reproduccin originarias de los Estados Unidos de Amrica y Canad implementando requisitos
comunes a ambos pases acorde a lo sealado por la Organizacin Mundial de Salud Animal (OIE).
Programa Nacional de Inocuidad y Calidad de la Miel

Este programa tiene por objeto establecer diferentes niveles de certificacin de calidad e inocuidad de la
miel, para fortalecer la posicin del producto mexicano en los mercados del exterior.
En el Programa Nacional de Rastreabilidad de Miel se han incorporado a la fecha 36,240 integrantes
de la cadena apcola, con lo cual se da cumplimiento a un requisito establecido por la Unin Europea
(UE) y que nos permite continuar exportando miel a ese destino. Asimismo y como complemento
a la actividad antes referida 899 productores han recibido el Reconocimiento en Buenas Prcticas
de Produccin.
Se contina operando el Proyecto de Georeferenciacin en apoyo al Programa de Rastreabilidad
de la Miel.
45
2.2.3 Sanidad Acucola y Pesquera

La superficie nacional con actividad acucola es atendida con acciones sanitarias de prevencin, diagnstico
y control, a travs de los 20 Comits de Sanidad Acucola en los cultivos comerciales de peces, crustceos
y moluscos alcanzando al cierre de 2007 y al mes de agosto de 2008 una cobertura de superficie del
56%, equivalente a 2,961.52 kilmetros cuadrados de los 5,287.39 totales que ocupa el pas para
actividades acucolas. La expectativa para fines de 2008, con la constitucin de cinco Comits ms, es
alcanzar el 60% cubriendo 298 kilmetros cuadrados ms con actividades sanitarias.
Existen 20 Comits de Sanidad Acucola estatales, en este ao se ha promovido la constitucin de
cinco Comits ms, por lo que se tiene programado que al finalizar 2008 se consoliden los Comits
de Campeche, Chiapas, Distrito Federal, Guerrero y Oaxaca.
En 2007 se otorgaron nueve Certificados de Sanidad Acucola para la importacin de productos
acucolas y pesqueros para consumo humano equivalentes a 66.9 toneladas. De la misma forma se
otorg un certificado de movilizacin dentro de la Repblica Mexicana para cinco mil crustceos.
Hasta agosto de 2008 se han expedido 1,822 Certificados de Sanidad Acucola para la importacin
de 102.4 toneladas de especies acuticas y 31 mil toneladas de productos pesqueros y acucolas
para consumo humano, as como la importacin de 794 toneladas de productos alimenticios para
consumo de las especies acuticas.
En Mxico se han producido durante 2008 un total de 1,426,713 toneladas de peces, crustceos
y moluscos de los 20 estados de donde, hasta el momento, hay intervencin sanitaria por parte del
SENASICA.
Se estn coordinando a los grupos de trabajo de tres anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas y
se conformarn dos ms para el final del 2008. Esto permitir actualizar el marco jurdico que asiente
las bases de las actividades sanitarias y de inocuidad del SENASICA.
En materia de investigacin acucola que realiza el INAPESCA sobre aspectos de sanidad, calidad e
inocuidad, se continu trabajando para fortalecer las tareas e incidir en reas especficas.
En 2007, con base en sus investigaciones, el INAPESCA aport elementos para las deliberaciones y
decisiones de diversos Comits de Sanidad Acucola en los estados de Baja California, Baja California
Sur, Sinaloa, Nayarit y Sonora. En ellos se abordaron diversos temas: se cre el grupo de trabajo
tcnico para atender la problemtica sanitaria identificada en el caso de ostin; sanidad de camarn;
contingencias sanitarias por la presencia de Perkinsus sp. y otras enfermedades emergentes, o
notificacin obligatoria que pongan en peligro la produccin acucola; emergencias en notificacin
en los alimentos cuando se detecte un incremento en los niveles de contaminantes o la presencia de
residuos txicos que vulneren su inocuidad.
En 2008, las labores se han encaminado a apoyar proyectos de Normas Oficiales Mexicanas
relacionadas con los requisitos de sanidad acucola para la introduccin y movilizacin en el territorio
nacional de crustceos vivos, muertos, sus productos y subproductos en la Repblica Mexicana. A fin
de apoyar estas tareas, se autoriz el desarrollo de dos proyectos de carcter nacional para conjuntar
los esfuerzos de expertos en materia de sanidad y emitir los trminos de referencia para el desarrollo
de las actividades acucolas con una certeza sanitaria e inocua; dichos proyectos son: Centro nacional
de referencia en salud de organismos acuticos; y Diagnstico de la importacin y movilizacin de
organismos acuticos vivos como va de introduccin de especies invasoras en Mxico.
Considerando la apertura comercial de los productos alimentarios a nivel internacional y la suscripcin
de acuerdos en este mbito, las autoridades sanitarias de los pases han considerando prioritario el
establecimiento de polticas que aseguren la sanidad e inocuidad de los alimentos y su acceso a los
mercados nacionales e internacionales.
Derivado de lo anterior, la sanidad e inocuidad se han convertido en un importante activo de los
pases para participar en el comercio agroalimentario, por lo que los pases son ms estrictos en el
control de las plagas y enfermedades, en lnea con polticas orientadas a preservar la vida silvestre, la
salud animal y con el fin de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos para la poblacin. Por tal
motivo, los pases exportadores de productos como lo es Mxico, deben invertir en un control cada
vez ms riguroso en el que la sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria se convierten en la piedra
angular para que se lleve a cabo el comercio internacional.
Mxico est haciendo lo propio, retomando a la sanidad e inocuidad dentro de su poltica en el
tema de seguridad alimentaria, tanto por la tendencia mundial, como para asegurar e incrementar la
comercializacin interna y de exportacin de sus productos.
En virtud de lo anterior y de que la sanidad e inocuidad acucola es una de las prioridades para
Mxico como estrategias de aseguramiento e incremento de productos alimenticios, tanto para
la comercializacin interna como para la de exportacin, se considera necesario que el productor
interacte con instituciones de investigacin dedicadas a generar informacin relevante en estos
temas, con el fin de mantenerse actualizados y poder enfrentar los nuevos escenarios del mercado,
interaccin que se genera en Foros como el de Sanidad e Inocuidad Acucola, donde se presentarn
los resultados de investigaciones referente a estos temas.
2.2.4 Inocuidad Agroalimentaria

Inocuidad Agrcola
Durante 2007 se otorgaron 282 constancias por la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas
(BPA) y 99 por la aplicacin de Buenas Prcticas de Manejo (BPM).
Se reconocieron seis reas por aplicacin de Sistemas de Reduccin de Riesgos de Contaminacin.
En 2008 se tiene una meta programada de 175 constancias por la aplicacin de BPA y BPM as
como el reconocimiento de siete reas con aplicacin de Sistemas de Reduccin de Riesgos de
Contaminacin.
De enero a agosto de 2008, se han otorgado 317 constancias por la aplicacin de las BPA y 87
por la aplicacin de BPM.
Se han reconocido cuatro reas con aplicacin de sistemas de reduccin de riesgos de
contaminacin (tres en Michoacn y una en Sonora).
Inocuidad Pecuaria
En materia de inocuidad pecuaria durante 2007, se visitaron 23 establecimientos de acopio y
envasado de miel, para validar la aplicacin de las Buenas Prcticas de Manufactura de la Miel, el
Anlisis de Peligros y Control de Puntos Crticos, Procedimiento Operacional Estndar de Sanitizacin
y Trazabilidad beneficiando un estimado de 25,672 toneladas de miel con un ingreso de 219,683
dlares.
De igual forma se entregaron Constancias en Buenas Prcticas de Produccin:
Seis unidades de produccin de leche caprina, beneficiando a un milln 496 mil litros.
11 Constancias de Buenas Prcticas de Produccin de Ganado Bovino en Confinamiento,
obteniendo 132,870 toneladas de carne con inocuidad y una ganancia econmica de 5,314
millones de pesos.
Cuatro Constancias de Buenas Prcticas de Produccin en Granjas porccolas para obtener 659.5
toneladas de carne que fueron obtenidos con buenas prcticas.
Se fortaleci el Sistema Nacional de Identificacin de la Miel, que tiene por objeto proporcionar
una clave nica de identificacin a los apicultores, acopiadores y exportadores a fin conocer
47
el origen y destino de la miel, actualmente se encuentran registrados 36,255 usuarios entre

apicultores, acopiadores, envasadores y exportadores.
La implementacin del Sistema Nacional de Identificacin de la Miel, la aplicacin de Buenas
Prcticas de manufactura, Anlisis de Peligros y Control de Puntos Crticos, Procedimiento
Operacional Estndar de Sanitizacin, as como implementacin de la Trazabilidad en
establecimientos de acopio y envasado de miel, permite mantener abierto el mercado de
exportacin de la miel a la Comunidad Europea al exportar anualmente un estimado de 5,281
toneladas, con un valor estimado de 48.4 millones de dlares.
En agosto de 2008 se entregaron dos Constancias en Buenas Prcticas de Manufactura de la
Miel a establecimientos de acopio y envasado que comercializan su producto en el mercado
nacional e internacional.
Se espera entregar en total 22 Constancias en Buenas Prcticas Pecuarias entre las que se
encuentran establecimientos de acopio y envasado de miel, unidades de produccin de ganado
bovino en confinamiento, granjas porccolas y hatos lecheros.
Para desalentar el uso del clenbuterol, en junio, se realiz un operativo en el estado de
Aguascalientes en coordinacin con COFEPRIS, en tres forrajeras y tres unidades de sacrificio.
Se realizar la promocin e implementacin del Programa de Proveedor Confiable en estados de
la repblica que han presentado casos positivos a clenbuterol, como Colima, Zacatecas, San Luis
Potos y Estado de Mxico.
Se dar seguimiento a las nueve unidades de produccin que recientemente se incorporaron al
Programa de Proveedor Confiable en el estado de Veracruz.
Se continuar con el Programa de Proveedor Confiable y Hato libre en el estado de Jalisco en
las siete y 20 unidades de produccin respectivamente, para asegurar la inocuidad en 58,177
cabezas, y en los estados de Hidalgo y Aguascalientes.
Inocuidad Acucola
De 2007 al mes de agosto de 2008, se reconocieron 12 Unidades de Produccin Acucola y cinco
Unidades de Procesamiento, en los estados de Sonora, Sinaloa, Estado de Mxico, Baja California,
Baja California Sur, e Hidalgo, en los productos acucolas: camarn, trucha y moluscos bivalvos, y en
los productos pesqueros: sardina, langosta y abuln.
Se ha fortalecido la apertura y consolidacin de diversos mercados de comercializacin, tanto a nivel
nacional como de exportacin, hacia destinos como Centroamrica, Brasil y la Unin Europea.
Se logr la apertura comercial, para la exportacin de sardina congelada a Brasil, con una expectativa
de comercializacin de ms de tres mil toneladas anuales, lo que representar un ingreso de ms de
un milln de dlares americanos.
Se promovi la creacin y fortalecimiento del Componente de Inocuidad Acucola y Pesquera, en los
Comits Estatales de Sanidad Acucola de 11 entidades federativas, estableciendo como objetivo
estratgico la implementacin de sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin de los alimentos
de origen acucola y pesquero.
2.2.5 Inspeccin y Certificacin de la Calidad Sanitaria

En el mbito de la inspeccin y certificacin de la calidad sanitaria de las mercancas agropecuarias que
ingresan al pas, por las Oficinas de Inspeccin de Sanidad Agropecuaria (OISA) ubicadas en puertos,
aeropuertos y fronteras, durante el periodo enero-agosto del 2007 se realizaron 810 inspecciones
ms que en el 2008.
En cuanto a los rechazos, en 2008 se han dictaminado 687 rechazos ms que en 2007, en tanto que
el porcentaje de cumplimiento de los requisitos fitozoosanitarios fue de 97.6%, menor al reportado
en 2007.
INSPECCIONES Y RECHAZOS EN EL PERIODO ENERO A AGOSTO DE 2007 Y DE 2008
Diferencia
Actividad
Ene-Dic 2007
Ene-Ago 2007
Ene-Ago 2008
Cantidad
Inspecciones de embarques comerciales en OISAs
282,771
181,532
180,722
-810
0.45
Rechazos en OISA
5,671
3,691
4,378
687
18.6
Porcentaje de cumplimiento
98.01
97.97
97.58
*No aplica
En el periodo de enero a agosto de 2007 se interceptaron cuatro especies ms de plagas de importancia

cuarentenaria (no presentes en el pas), que en el 2008, de la cuales destacan Brevipalpus chilensis,
Claviceps africana, Clavibacter michiganensis subsp. sepedonicus, Meloidogyne chitwoodi, Pantoea
stewartii, Panonychus ulmi, Polygonum convolvulus, mismas que afectan frutas, cereales y papa.
PLAGAS DE IMPORTANCIA CUARENTENARIA DETECTADAS EN LOS PUNTOS DE INGRESO A MXICO DURANTE EL PERIODO ENERO-AGOSTO DE 2007 Y DE 2008
Actividad
Plagas interceptadas (especies diferentes)
Ene-Dic.
2007
22
Enero-Agosto
2007
15
Enero-Agosto
2008
11
Diferencia
Cantidad
%
-4
-26.66
Adicionalmente, en los puertos, aeropuertos y fronteras del pas se mantiene un dispositivo de

vigilancia, para evitar el ingreso de plagas y enfermedades de alto riesgo cuarentenario, como es el
caso de la fiebre aftosa.
De enero a agosto de 2007, se realizaron 7.3 millones de revisiones de equipajes en aeropuertos,
puertos y en vehculos particulares en frontera; reteniendo para su destruccin 987 toneladas de
productos y desechos orgnicos de riesgo fitosanitario y zoosanitario, por proceder de pases con
plagas y enfermedades cuarentenarias de alto riesgo o por incumplimiento de la normatividad.
De enero a agosto de 2008, se han realizado 9.4 millones de revisiones de equipajes y se han
destruido 755 toneladas de productos y desechos orgnicos de riesgo fitosanitario.
49
REVISIONES DE EQUIPAJE Y MERCANCAS DESTRUIDAS

DURANTE EL PERIODO ENERO-AGOSTO DE 2007 Y DE 2008
Actividad
Diferencia
Ene-Ago
2008
Ene-Dic 2007
Ene-Ago 2007
11,077
7,253,560
9,392,631
1,389
987
755
Revisiones de equipaje en puertos, aeropuertos y fronteras

Volumen de mercancas destruidas (toneladas)
Cantidad
2,139,071
29.5
-232
-23.5
Derivado de las acciones de inspeccin y verificacin de las mercancas agropecuarias, acucolas y

pesqueras de importacin, se han detectado cuatro Certificados Fitosanitarios Internacionales apcrifos,
los cuales han sido corroborados por las embajadas de los pases de origen de las mercancas. Asimismo,
en lo que va del ao se ha detectado un Certificado Fitosanitario Internacional falsificado.
Por otra parte, debido a la deteccin de Brevipalpus chilensis, en tres embarques de fruta fresca de
origen chileno, se incremento la revisin del 20 al 30% del embarque, conforme al plan de trabajo
establecido entre Mxico y Chile.
Con el objetivo de fortalecer la inspeccin de equipajes y de mercancas que transportan los pasajeros
provenientes del extranjero, para efecto de garantizar una revisin ms rpida y de calidad, en el ao
2007, se inici la evaluacin del proyecto de Unidades Caninas en el aeropuerto de Cancn, Q. Roo
y en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico.
En diciembre de 2007 se implement la primera etapa del programa de aduanas exclusivas para
carne, canales, vsceras y despojos, de origen porcino, reduciendo de 20 a ocho aduanas de entrada.
La segunda etapa de este proyecto contempla la reduccin de aduanas de ingreso para productos
de origen bovino (de 19 a nueve aduanas), avcola (de 19 a nueve aduanas), as como vsceras
y despojos (de 19 a siete aduanas), a partir del 1 de octubre. En todos los casos, la aplicacin de
esta medida excluye a los productos de importacin con destino a franja fronteriza o importacin
temporal.
Finalmente, se fortaleci la estructura de la Direccin General de Inspeccin Fitozoosanitaria, con la
contratacin de 155 plazas eventuales que se distribuyeron en 60 Oficinas de Inspeccin de Sanidad
Agropecuaria, lo que permitir brindar un servicio eficiente y efectivo.
Inspeccin Fitozoosanitaria de mercancas agropecuarias de

movilizacin nacional
En materia de verificacin e inspeccin fitozoosanitaria de la movilizacin agropecuaria nacional,
realizada en los Puntos de Verificacin e Inspeccin Federal (PVIF), de los Cordones Cuarentenarios
Fitozoosanitarios (CCF), de enero a agosto de 2008, se han realizado 19,349 inspecciones ms
que en el mismo periodo de 2007, asimismo en ese periodo de 2008 se rechazaron 562 embarques
menos que en 2007 logrando con ello cumplir con la meta del 100% de identificacin y rechazo de
embarques que no cumplen con la normatividad.
COMPARATIVO DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE INSPECCIN
FITOZOOSANITARIA REALIZADAS DURANTE EL PERIODO ENERO-AGOSTO DE 2007
Y DE ENERO A AGOSTO DE 2008
Actividad
Inspecciones de embarques comerciales en PVIFs
Ene-Dic
2007
Ene-Ago
2007
Ene-Ago
2008
Diferencia
%
Cantidad
469,372
315,712
335,061
19,349
6.12
Incumplimientos en PVIFs (Embarques)
2,182
1459
897
- 562
38.51
Porcentaje de cumplimiento
99.46
99.53
99.73
Con estas acciones se lograron detectar productos regulados de cuarentena absoluta, embarques con
documentacin apcrifa, alterada o sin ella, bovinos reactores a Tuberculosis y Brucelosis, ganado
con presencia de garrapatas, bovinos documentados a rastros que no existen o que previamente
no haban arribado a los mismos, presencia de larvas en frutos hospederos de moscas de la fruta,
embarques hospederos de Pulgn Caf de los Ctricos con presencia de material vegetativo, entre
otros, evitndose que continuaran su trnsito y con ello se previno el riesgo de que dispersaran plagas
y enfermedades sujetas a control cuarentenario.
Como parte del proceso de reordenamiento de casetas de revisin que operan en los estados que no
son reconocidos por el SENASICA, del inventario inicial de 480, al cierre del ao 2007 se autorizaron
nicamente 324 como Puntos de Verificacin e Inspeccin Interna (PVI); asimismo, en el periodo
enero a agosto de 2008 slo se autorizaron siete PVI adicionales. Este proceso ha permitido acotar
el uso de recursos federales nicamente a la operacin de PVI autorizados.
Para el cierre de ao 2008 se espera concluir una revisin de los PVI reconocidos por el SENASICA,
en virtud de los cambios en los estatus fito y zoosanitarios, con lo cual se estima tener una reduccin
en su nmero.
Asimismo, se ha promovido la participacin de los gobiernos de los estados en la operacin de
PVI mediante la transferencia de las funciones de verificacin e inspeccin, a travs de la firma de
acuerdos especficos, por lo que de enero a diciembre del 2007 se logr la suscripcin de un total de
nueve acuerdos. De enero a agosto del 2008 se ha concretado la firma de cinco acuerdos y se tiene
la perspectiva al fin de ao de tener 16 firmados.
2.2.6 Organismos Genticamente Modificados, (OGM)

En 2007 se emitieron 44 permisos de liberacin al ambiente, de los cuales 37 son de algodn con
una superficie de siembra total a 155,708 hectreas y siete de soya con 50,020 hectreas.
Del 1 de enero de 2008 al 31 de agosto, se han recibido 23 solicitudes de liberacin al ambiente,
de las cuales tres son de soya genticamente modificada, mismas que cuentan con su respectivo
permiso de liberacin; 20 solicitudes se encuentran en proceso de revisin, de las cuales cinco son
para soya y 13 para algodn.
Se espera que de septiembre a diciembre de 2008 se reciban aproximadamente 33 solicitudes de
liberacin al ambiente.
En las actividades con OGM, es importante destacar la reduccin de los costos al eliminar las labores
e insumos asociados con la aplicacin de herbicidas selectivos de pre- y postcosecha, necesarios
para las variedades convencionales. Por esto, el desarrollo de OGM ofrece el potencial de aumentar la
productividad agrcola o de incrementar los valores nutrimentales que pueden contribuir directamente
a mejorar la salud y el desarrollo humano. Tambin hay beneficios indirectos como la reduccin del
uso de qumicos para la agricultura, aumento en la produccin agrcola, sostenibilidad de los cultivos
y seguridad alimentaria. Con respecto a la regulacin en esta materia, es importante destacar:
Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de
Organismos Genticamente Modificados (LBOGM), (19 de marzo de 2008).
Publicacin para consulta pblica en el portal de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, del
Proyecto de Rgimen de Proteccin Especial de Maz (4 de abril de 2008).
La inscripcin en el portal de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, de 16 trmites derivados
del Reglamento de la LBOGM.
51
Regulacin de Insumos
En 2007, el SENASICA particip en la emisin de 500 registros de plaguicidas agrcolas, los que
representan nuevas herramientas para la proteccin de cultivos.
En 2008, derivado de la participacin del SENASICA en el Grupo de Plaguicidas del TLCAN, la
Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos de Amrica autoriz 13 tolerancias para el
cultivo de aguacatero, lo cual beneficiar las exportaciones de este producto a Estados Unidos de
Amrica y evitar rechazos por la presencia de plaguicidas no autorizados.
Certificacin Tipo Inspeccin Federal

Durante el ejercicio de 2007 se alcanz la certificacin de 33 Establecimientos Tipo Inspeccin
Federal con giros como: sacrificio, salas de corte y deshuese, frigorficos, embutidoras, elaboradoras
de manteca y chicharrn de cerdo, preparadora de alimentos, deshidratadoras de carne y centros de
distribucin de las especies bovina, porcina, aviar, ovina y caprina.
Para 2008 se estima la certificacin Tipo Inspeccin Federal de 40 establecimientos lo que garantizar
la oferta de productos y subproductos crnicos con excelente calidad sanitaria.
De enero a agosto de 2008, se ha otorgado la certificacin de 13 establecimientos Tipo
Inspeccin Federal y se encuentran en curso 23 trmites para obtener la Certificacin.
Apoyo para impulsar la calidad e inocuidad de productos crnicos

mediante el Sacrificio de Ganado en Rastros TIF
Se ha operado este esquema de Apoyo, con el objeto de incrementar el sacrificio de ganado en
Establecimientos TIF, para fortalecer el acceso de estos productos, con calidad e inocuidad tanto en
el mercado nacional, como internacional con la garanta de la Inspeccin Federal.
Al cierre del ejercicio fiscal 2007 se entregaron apoyos por 4,482 miles de cabezas de ganado
equivalente a 542.2 millones de pesos.
Para el cierre del ejercicio fiscal 2008, se estima llegar a un gasto de 650 millones de pesos equivalente
a 5.2 millones de cabezas de ganado sacrificadas con apoyo.
Del 1 de septiembre de 2007 al 31 de agosto de 2008, los productores pecuarios mediante este
esquema de apoyo, recibieron el beneficio por un total de sacrificio de 4.2 millones de cabezas
de ganado equivalente a 564.2 millones de pesos.
Apoyo a la Infraestructura de Rastros y Obradores TIF, bovino y

porcino
Para el presente ejercicio fiscal de 2008, se ha implementado el Apoyo para impulsar la remodelacin,
ampliacin y construccin de establecimientos TIF, en beneficio del sistema producto para el sacrificio
y procesamiento de carne de res y cerdo; para lo cual se han destinado 300 millones de pesos, con lo
cual se busca beneficiar alrededor de 60 proyectos.
De enero a agosto se estima recibir 77 proyectos de establecimientos TIF por un total de 325
millones de pesos para remodelacin, ampliacin o construccin.
2.2.7 Produccin de Biolgicos Veterinarios

En atencin a sus objetivos de creacin la Productora Nacional de Biolgicos Veterinarios durante el
ejercicio 2007 y en el periodo eneroagosto de 2008 continu atendiendo la demanda de antgenos,
reactivos, vacunas, y bacterinas destinados al diagnstico y profilaxis de las enfermedades que por
sus caractersticas epidemiolgicas afectan a la ganadera y por ello se encuentran bajo el esquema
de Campaas Nacionales Zoosanitarias.
Durante el periodo enero-diciembre de

2007, se alcanz una produccin de
26,534.4 miles de dosis, lo que representa
un avance de 108.3%, sobre los 24,500
miles programados. En comparacin al
mismo ejercicio de 2006, que fue de
24,428.9 miles, se observa un incremento
de 8.6%.
Las variaciones en la produccin de dosis
con relacin al presupuesto se explican
porqu aument la demanda de 1.8
millones de Aba Test Tarjeta 8%, 1.3
millones de pruebas de PPD Bovino y 708
mil baos de Bovithion.
Con respecto al mismo periodo del ejercicio de 2006, se encuentra un incremento de 2.7 millones
de pruebas de Aba Test Tarjeta 8% y 1.87 millones de baos de Bovithion.
La expectativa de cierre para el ejercicio 2008 es de 24,700 miles de dosis y de acuerdo a los
resultados alcanzados durante enero-agosto de 2008 por 17,006.3 miles de dosis, dicha expectativa
ser cubierta.
PRONABIVE, ha orientado sus estrategias de comercializacin con productos de alta calidad, a precios
competitivos enfocados bsicamente a la atencin de los programas institucionales, convenidos
mediante la Alianza para el Campo.
En lo relacionado con la facturacin
de biolgicos, maquilas y servicios
correspondiente al ejercicio de 2007, se
alcanz un total de 57,939.2 miles de
pesos, con lo que se logr el 108.6% de la
meta programada; as mismo, al comparar
este resultado contra los logros del ao
2006, el 2007 resulta ser 0.1% superior.
La diferencia positiva con referencia a la
meta programada para 2007, se debe a
la mayor participacin en el mercado del
PPD Bovino, as como de los Kits para el
diagnstico serolgico de la Fiebre Porcina
Clsica y la Enfermedad de Aujeszky
mediante la tcnica de Inmunoperoxidasa,
as como las vacunas RB 51 para becerras y
vacas, que si bien tuvieron un movimiento
significativo, an no alcanzan los niveles de aos anteriores, lo que indica que se han dejado de
aplicar en campo; as mismo la vacuna Melirev en sus presentaciones N y R, han tenido un mejor
comportamiento a pesar de que el programa de Coahuila no tuvo el impulso que haba mostrado en
aos anteriores, esto sin duda impactar negativamente en el desarrollo de la campaa de control
de la brucelosis caprina. Finalmente se observa un buen desempeo del antgeno para el diagnstico
de la brucelosis bovina y de la Bacterina Doble 1 la cual fue adquirida por la CPA en apoyo a los
productores damnificados en Tabasco y Chiapas por las inundaciones.
En el ao 2007 se registr un ligero incremento en las ventas a los clientes mostrador, lo que se
traduce en las maquilas de productos a la Industria Farmacutica Veterinaria, siendo los principales
clientes, los Laboratorios Fort Dodge Animal Health, Pfizer y Pisa Agropecuaria entre otros; cabe
sealar que el aumento en los consumos de estos laboratorios son del orden de 11.8% con respecto
al ao 2006, a pesar de la estabilidad que muestra en general el mercado veterinario que mostr una
tendencia mejor con respecto al 2006, ya que se calcula un incremento de alrededor del 2%.
53
En el rubro de exportaciones se alcanz el nivel ms alto de todos los aos lo cual represent el
5.76% de las ventas totales. En tanto que en el rengln de los servicios de liofilizacin y otros se
logr otro buen resultado de 4.78% del total vendido en 2007.
La expectativa de cierre para el ejercicio 2008 es de 55,960.6 miles de pesos y de acuerdo a los
resultados alcanzados durante enero-agosto de 2008 por 42,553.6 miles de pesos, la expectativa
ser superada.
Por lo que se refiere al rubro de dosis, durante el ejercicio 2007, se comercializaron 24,819.1 miles,
lo que represent el cumplimiento del 108.3% de la meta programada y un equilibrio respecto a lo
alcanzado en el ejercicio 2006. La expectativa de cierre para el ejercicio 2008 es de 24,700 miles
de dosis, con un resultado alcanzado en enero-agosto de 2008 de 16,657 miles de dosis.
La Productora Nacional de Biolgicos Veterinarios continua a la vanguardia en los Sistemas de Gestin
de la Calidad, recibi nuevamente el reconocimiento de la Sociedad Mexicana de Acreditacin
(NORMEX) por la aprobacin de la Auditora de renovacin que se realiz en el mes de julio de
2008 al Sistema implantado y certificado en la Entidad desde 1999, manteniendo la certificacin
ISO 9001:2000. As mismo contina con la acreditacin como Laboratorio de ensayo en la rama de
Sanidad Agropecuaria, ante la Entidad Mexicana de Acreditacin, bajo la norma ISO 17025:2005,
toda vez que durante la auditora de renovacin realizada en junio de 2008 demostr el cumplimiento
con el sistema de metrologa, normalizacin y evaluacin de la conformidad, esto asegura que los
resultados que emite el Laboratorio de Control de Calidad de PRONABIVE son confiables.
En lo que respecta al cuidado del Medio Ambiente, la Entidad mantuvo la Certificacin como Industria
Limpia ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente al aprobar la auditora realizada en el
ejercicio 2008. Por otra parte durante el ejercicio 2007 cumpli con los requisitos establecidos para
la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental bajo la norma ISO-14001:2004, renovando dicha
certificacin en la auditora de vigilancia realizada en julio de 2008.
Un rubro muy importante dentro de las actividades de la Entidad, incluida en sus objetivos de
creacin es el desarrollo de nuevos productos, por lo que a continuacin se mencionan los avances
ms relevantes realizados durante el ejercicio 2007 y en enero-agosto de 2008.
Como parte del seguimiento de la participacin de esta Productora en la evaluacin y preparacin
de semillas de trabajo del virus de Influenza Aviar tipo A, subtipo H5N2, de baja patogenicidad,
PRONABIVE recibi de la Comisin Mxico-Estados Unidos de Amrica para la Prevencin de la
Fiebre Aftosa y otras Enfermedades Exticas de los Animales (CPA) ocho cepas seleccionadas por
funcionarios de la Direccin de Campaas, CPA y el Centro Nacional de Servicios de Diagnstico en
Salud Animal (CENASA). En el mes de abril de 2008 de acuerdo al protocolo se prepararon semillas
de trabajo cuyos ttulos variaron de 107.7 a 109.8 DIEP50%/ml. As mismo, se determinaron las
Unidades Hemo-aglutinantes (UHA) que variaron de 128 a 1,024 UHA.
Con respecto al Proyecto de Tuberculina de Referencia para Amrica del Norte, del estudio
comparativo de las tuberculinas elaboradas por Canad, Estados Unidos, Nueva Zelanda y Mxico
(PRONABIVE), se particip en la reunin de Reno, Nevada en el mes de febrero de 2008, no se
informaron avances y est pendiente realizar la prueba de especificidad en un grupo de 50 bovinos
libres de tuberculosis bovina en los Estados Unidos.
Con relacin al desarrollo de una vacuna contra Circovirus porcino, PCV2, inactivada y emulsionada,
terminaron las pruebas de constatacin en el CENASA con resultados satisfactorios. Para los estudios
de campo, se contact con la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico y un experto en Circovirus e investigador de la Facultad, quien solicit previo
al estudio realizar anlisis de la cepa de Circovirus porcino PCV2, proporcionada por CPA, le fue
entregada la cepa el 14 de abril de 2008; estamos a la espera de sus resultados.
PRONABIVE participa en el proyecto Eficacia de una Vacuna BCG de Mycobacterium bovis para
la Eliminacin de la Tuberculosis Bovina en Hatos Lecheros con Alta Prevalencia (>20%) que
coordina el Centro Nacional de Investigacin Disciplinaria en Fisiologa Animal bajo el Programa
Nacional de Epidemiologa del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
(INIFAP), el estudio consiste en la medicin de la eficacia de la vacuna BCG y dos filtrados proteicos
de cultivo de Mycobacterium bovis cepa AN5. La Entidad elabor la vacuna BCG que se aplic a 400
bovinos ubicados en el estado de Aguascalientes, as mismo, un filtrado de protenas concentrado
(FCP) y un extracto proteico purificado (EPMb) diseado por esta productora. Al mes de abril de
2008 el Centro Nacional de Investigacin Disciplinaria notific que el grupo de animales vacunados
con BCG y EPMb, presenta mejor inmunidad que los vacunados con BCG y FCP y BCG sola. Est en
evaluacin realizar el mismo estudio en el estado de Jalisco y en 10 ranchos ms, bajo la direccin y
coordinacin de la Direccin de Campaas.
Se firm el Convenio con la Universidad Autnoma del estado de Nuevo Len, la delegacin del
estado de Nuevo Len y queda pendiente la firma del INIFAP para la elaboracin y comercializacin
de un antgeno empleado para el diagnstico de la brucelosis caprina empleando la tcnica de
fluorescencia polarizada.
Continan estudios de hatos infectados con tuberculosis bovina aplicando la Prueba de
inmunoperoxidasa (IP-TB), desarrollada por PRONABIVE para ser empleada en el diagnstico
complementario de la tuberculosis bovina. El seguimiento se realiza en rastro y laboratorio
(bacteriologa e histopatologa), la delegacin de SAGARPA del Distrito Federal est en fase de
despoblacin de hatos reactores a la tuberculina y tiene inters la aplicacin de esta tcnica.
A solicitud de la Direccin General de Salud Animal en conjunto con el CENASA se elabor el
conjugado de inmunofluorescencia empleado en el Diagnstico de Fiebre Porcina Clsica (FPC).
Luego de evaluar el conjugado congelado en el CENASA, se liofilizaron 500 viales y estos sern
constatados en el CENASA durante el segundo semestre de 2008.
La Productora Nacional de Biolgicos Veterinarios mantiene el compromiso de implantar, desarrollar,
mantener y mejorar en todas sus reas un Modelo de Calidad Total, que le permita evaluar su
gestin con estndares de competitividad, redisear sus procesos y servicios para proyectar una
imagen confiable, transparente, Innovadora y con una slida Cultura de Calidad para cumplir con
los ordenamientos del Ejecutivo Federal, ser una empresa social y ambientalmente responsable y
obtener a futuro el reconocimiento como un Laboratorio de Clase Mundial.
2.3 Aprovechamiento de las tecnologas

de la informacin y de la comunicacin
para el desarrollo rural
Balanzas Disponibilidad-Consumo
Se actualizaron mensualmente las 36 balanzas nacionales disponibilidad-consumo agrcolas y pecuarias
2007 y 2008, las cuales estn incorporadas en la pgina de internet del SIAP.
A nivel estatal, con la OEIDRUS de Jalisco se elaboraron las balanzas 2008 de maz blanco y amarillo
y de granos forrajeros; tambin se hizo lo propio con la delegacin de la SAGARPA en Hidalgo, con
cuyo personal se realizaron ejercicios prospectivos de maz blanco y de granos forrajeros para el ao
en curso. Con la OEIDRUS de Colima se integraron las balanzas de maz blanco y de arroz para 2008
y con el Estado de Mxico se hicieron ejercicios preliminares de maz y de granos forrajeros.
Cadenas Agroalimentarias
La informacin sobre mrgenes de comercializacin muestra lo que obtiene cada agente econmico que
participa en la produccin y comercializacin de los bienes agropecuarios y pesqueros. Para tal efecto se
proporciona informacin mensual relativa a precios pagados al productor, al mayoreo y al consumidor.
Este ejercicio compara la participacin del productor primario en el precio pagado por el consumidor.
55
Al mes de junio del presente ao se obtuvo informacin de alrededor de 20 productos agrcolas,

cinco pecuarios y cuatro pesqueros. La participacin ponderada del productor agrcola se ubic en
38 %, la de los productores pecuarios y pesqueros fue de 43 y 54 %, respectivamente.
Pronsticos de Produccin
Como herramienta de consulta en lnea de los instrumentos empleados en la programacin, seguimiento,
supervisin y difusin de resultados generados, el SIAP de manera permanente actualiza la pgina Web
dedicada al PRONESPRE, con acceso a travs de su portal principal. En sus mdulos principales, el sitio
cuenta con la publicacin de los pronsticos emitidos en forma conjunta por las instituciones participantes,
como son: INIFAP, SIAP, gobiernos estatales, delegaciones estatales de la SAGARPA y las OEIDRUS.
Pronsticos de Produccin con Metodologa PRONESPRE, Ciclo

Otoo-Invierno 2007/2008
Para este ciclo productivo ya se cuenta con los resultados, los cuales estn publicados en el portal del
SIAP; los estados involucrados en este ciclo son los siguientes:
PRONSTICOS DE PRODUCCIN CON METODOLOGA PRONESPRE,
CICLO OTOO-INVIERNO 2007/2008
Entidad/Cultivo
Cebada
Grano
Maz
Grano
Frijol
Sorgo
Grano
Baja California
Trigo
Grano
X
Guanajuato
Nayarit
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas
Veracruz
En el caso del estado de Veracruz, est pendiente el resultado debido a que se encuentra en proceso de
validacin y anlisis de las bases de datos. Para el cultivo de trigo en Sinaloa, el proceso de levantamiento
de informacin en campo slo se utiliz para realizar los anlisis de calidad del grano por el Centro
Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT).
Pronsticos de Produccin con Metodologa PRONESPRE, Ciclo

Primavera-Verano 2008
Durante este ciclo agrcola las entidades federativas y cultivos participantes son los siguientes:
PRONSTICOS DE PRODUCCIN CON METODOLOGA PRONESPRE, CICLO PRIMAVERA-VERANO 2008
Entidad/Cultivo
Baja California
Algodn
Hueso
Algodn
Pluma
Arroz
Campeche
Cebada
Grano
Frijol
Durango
Guanajuato
Jalisco
Sorgo
Grano
Chiapas
Hidalgo
Maz
Grano
X
X
Soya
Trigo
Grano
Entidad/Cultivo
Algodn
Hueso
Algodn
Pluma
Arroz
Cebada
Grano
Frijol
Maz
Grano
Sorgo
Grano
Mxico
Michoacn
Puebla
X
X
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Trigo
Grano
San Luis Potos
Soya
X
X
En estos estados ya se han realizado las reuniones tcnicas de programacin de actividades para el
desarrollo del proyecto; en algunos otros, se tiene programada la fecha de la reunin.
Diseo e implementacin de nuevas metodologas

Con relacin a la adaptacin e implementacin de la metodologa de estimacin de produccin de fibra de
Henequn en Yucatn, se concluy el levantamiento de informacin en campo, obtenindose un total de
208 entrevistas directas a productores y 94 mediciones fsicas del cultivo en campo. Asimismo, se realiz
la totalidad de la captura de informacin, inicindose la validacin de la informacin a fin de obtener los
resultados preliminares de este proceso. Se planea intercambiar la informacin con personal especializado
del INIFAP para su complementacin y emitir el resultado correspondiente.
Para la realizacin de este ejercicio se cont con la participacin de la Subdelegacin de Planeacin
de la SAGARPA, OEIDRUS, DDR Mrida y especialistas del INIFAP. En total el SIAP capacit en forma
directa a 12 tcnicos responsables del levantamiento.
Inventario de Invernaderos
En el estado de Puebla, bajo la coordinacin de la OEIDRUS y con la capacitacin y supervisin del
SIAP, se inici en el mes de enero del presente ao el levantamiento del Inventario de Invernaderos
2007, hasta la fecha, la captacin de informacin se encuentra en proceso y se estima que faltan por
inventariar 500 de ellos, lo cual significa que se han superado considerablemente la expectativas. Se
cuenta con informacin capturada en la base central de datos de 1,066 invernaderos, que representa un
68% de avance en la captura. El cultivo predominante es el tomate rojo (jitomate) con un total de 910
invernaderos que declararon haberlo cultivado en el 2007.
Actualizacin del Padrn Cafetalero

En coordinacin con AMECAFE, dentro del marco de la Actualizacin del Padrn de Productores de Caf,
y con la finalidad de obtener informacin sobre las caractersticas de este cultivo, se dise la cdula de
captacin de la informacin, que ser aplicada a los productores sujetos del proceso de actualizacin. La
cdula es un documento precodificado por lo que para su uso adecuado se elabor un catlogo de claves
referente a la base geogrfica de la ubicacin del predio cafetalero. La cdula permite captar informacin
del predio en variables de superficie, produccin, variedad sembrada, edad de la plantacin y condiciones
fitosanitarias del cultivo, control fitosanitario, fertilizantes y agroqumicos utilizados, entre otras variables.
En complemento a la cdula, se elabor el Instructivo de llenado en donde se explica cada variable y la
forma correcta de registro de la informacin proveniente del productor. Se ha impartido capacitacin al
personal tcnico de las 12 entidades federativas productoras de caf.
Aportacin de las Variables Bsicas de la Produccin para el

Clculo del IGAE y el PIB del Sector
A fin que el INEGI calcule el PIB e IGAE del sector agropecuario, el SIAP recopil, integr y envi
mensualmente informacin al INEGI, relativa a la superficie sembrada y cosechada, as como la produccin
57
de 30 cultivos del ciclo Primavera-Verano y Otoo-Invierno, as como la anual (suma de ambos ciclos) y
de 20 cultivos perennes y su correspondiente valor, a precios de 2003.
Respecto a los productos pecuarios, este rgano desconcentrado proporcion el valor de la produccin
de carne en canal, leche de bovino y de caprino, huevo para plato, miel de abeja, cera en grea y lana sucia
en volumen y el valor a precios de 2003.
En relacin con el Producto Interno Bruto, y de acuerdo con la publicacin ms reciente del INEGI, al
segundo trimestre de 2008 el sector agropecuario registr un crecimiento de 4.4% que, comparado con
igual periodo del ao anterior, representa un mayor dinamismo al de las otras actividades econmicas:
3.5% del sector Terciario y 1.3% del Secundario, en ese orden.
Grupo de trabajo de productos sensibles

A partir de 2008 se inici el seguimiento quincenal de informacin estadstica y la elaboracin de notas
explicativas sobre el comercio exterior de maz, frijol, leche de bovino y caa de azcar, los cuales quedaron
totalmente liberalizados a inicios del ao en curso.
Informacin de Mercados y Financiera

De enero-agosto del presente ao se mantuvo actualizada y se difunde oportunamente la informacin
correspondiente a precios de mercados nacionales al mayoreo y al productor, as como de precios
internacionales al mayoreo, de contado y de futuros de los principales commodities.
Por otra parte, se actualiz y difundi la informacin correspondiente a la Balanza Comercial
Agroalimentaria y Pesquera, base Banco de Mxico.
Inteligencia de Mercados
Se actualizaron y difundieron los boletines de Precios de Mercados al Mayoreo en Mxico (semanal), as
como el Reporte del Mercado Agropecuario a nivel Internacional (mensual). Asimismo, se contina con
el seguimiento y anlisis del comportamiento del ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) de los
productos agropecuarios y sus derivados, informacin publicada en el portal del SIAP.
Cooperacin Nacional e Internacional

Se contestaron en tiempo y forma solicitudes de informacin de la Organizacin Internacional del Cacao
(ICCO); del Consejo Olecola Internacional (COI), respecto a informacin sobre produccin, comercio
y consumo de aceites de oliva, aceitunas de mesa y de otros aceites vegetales fluidos comestibles, as
como de productos olecolas en cultivo ecolgico; el Reporte de la FAO sobre indicadores de seguridad
alimentaria en Mxico y el cuestionario anual de la FAO sobre produccin y comercio exterior de T en
Mxico.
Asesora Tcnica para el Anlisis y Diagnstico de los Sistemas de

Informacin Agropecuaria de la Repblica Dominicana
La Secretara de Estado de Agricultura de la Repblica Dominicana solicit asistencia tcnica a la
representacin del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) en ese pas, con el
fin de fortalecer su sistema de informacin agropecuaria. Para tal efecto, el IICA invit al SIAP a realizar
dicha asesora. El representante de este rgano desconcentrado sostuvo entrevistas con los encargados
de la generacin de estadsticas de las diferentes oficinas e instituciones del gobierno dominicano
relacionadas con el sector rural, presentando un diagnstico de la situacin actual de la generacin de
estadstica en ese pas y expuso algunas recomendaciones que podrn ser atendidas en la medida en que
se profundice en el conocimiento de los procesos institucionales para generar la estadstica sectorial.
Documentos Bsicos Sectoriales

Se actualiza mensualmente el documento Indicadores Bsicos y de Coyuntura, que es un compendio de
estadstica bsica y derivada sobre el sector agropecuario y pesquero, el cual es remitido al Grupo Interno
de Direccin de la SAGARPA.
Asimismo, se inici la elaboracin del documento Situacin Actual y Perspectiva del Sorgo,
1995-2010, el cual permitir tener una visin integral sobre la situacin nacional e internacional de este
grano forrajero en cuanto a produccin, rendimiento, comercio exterior y precios, entre otros temas.
Tambin se emiti la segunda edicin del Boletn de Leche del presente ao, con informacin nacional
e internacional sobre produccin de leche y productos derivados, precios y comercio, actualizada al primer
trimestre de 2008.
Se finaliz la actualizacin del documento Situacin Actual y Perspectivas de Frijol en Mxico
1997-2012, los principales temas incluidos en ste son: el frijol en el contexto mundial; su importancia
en el sector agrcola nacional; evolucin de la produccin anual, en el que se habla de las principales zonas
productoras y variedades; comercializacin; comercio exterior en el marco del Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte y Cadena Produccin-Consumo, entre otros.
Capacitacin y Talleres a Tcnicos en Entidades Federativas

Conjuntamente entre el SIAP, las delegaciones de la SAGARPA y las OEIDRUS de Baja California, Chiapas,
Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit, San Luis Potos, Sinaloa y Tamaulipas, se llevaron a cabo talleres de
indicadores bsicos sectoriales y de balanza disponibilidad-consumo, capacitndose alrededor de 90
personas provenientes de los DDR, UBI, as como personal de las propias OEIDRUS, de las delegaciones
de la SAGARPA y de los gobiernos estatales y de otras dependencias del ejecutivo federal.
Sistema Integral de Consulta del Padrn de Productores Apoyados

de la SAGARPA
Se recibi la informacin de los programas PROCAMPO Tradicional y PROCAMPO Capitaliza
correspondientes al ejercicio fiscal 2007, la cual se est procesando para realizar la carga en la base de
datos. Asimismo, se gener un nuevo perfil para el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), con las
siguientes opciones:
Informacin Grfica
Informacin Resumida
Exportacin SAT
El acceso al sistema es a travs de la pgina del SIAP; para realizar la descarga de informacin, la
direccin de Internet es: http://www.oeidrus-portal.gob.mx/padrones/admin/, y se accede a travs de
una clave de Usuario y una Contrasea, que se entreg a personal del SAT.
Sistemas de Informacin de Consulta Dinmica

Se han desarrollado dos sistemas. A fin de mejorar la calidad y oportunidad de las estadsticas agropecuarias,
el SIAP desarroll el Sistema Agrcola de Consulta (SIACAP) por DDR, aplicndose como prueba piloto
en los CADERs del estado de Hidalgo. El segundo es la Red Agropecuaria, versin 4.0 que incluye a los
Sistemas Agrcola de Captura y Pecuario de Captura.
59
Tiempo Frtil (Carpetas Estatales)

El portal contina actualizndose de acuerdo con la informacin de los avances mensuales agrcolas
y pecuarios; su ingreso es a travs del portal del SIAP http://www.siap.gob.mx, o por http://www.
tiempofertil.gob.mx. Tambin est disponible en disco compacto en la Oferta de Informacin del SIAP.
Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON)

Se actualiz la versin publicada en el portal del SIAP y del disco compacto de la Oferta de Informacin
del SIAP, para que tambin puedan ser visualizados con Windows Vista.
Sistema de informacin de los Sistemas Producto (SISPRO)

Se contina actualizando la informacin estadstica de los Sistemas Producto con los avances mensuales
de los 17 sistemas agrcolas y los cinco pecuarios. Cada sistema cuenta con su direccin electrnica en
Internet; se pueden consultar los sistemas liberados desde el portal del SIAP en la direccin http://www.
siap.gob.mx en el icono SISPRO (Sistema Producto).
Sistema de Informacin de Precios y Noticias del Sector Pecuario

A solicitud de la Asociacin Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino, A. C. (AMEG) se inici el
desarrollo de una propuesta para la elaboracin de un sistema informtico.
Data Warehouse
Para mejorar el servicio a los usuarios de la informacin del SIAP se contina con el mantenimiento
a los escenarios de cierres de produccin agrcola y pecuaria, que integran el Data Warehouse
Agropecuario; con estas acciones se mejorar el acceso a los registros administrativos y se tendr una
mejor legibilidad en los mens. La consulta al sistema es a travs de: http://w4.siap.sagarpa.gob.mx/
Artus/artus_datamart.html.
Data Warehouse Sistemas Producto (SISPRO)

Se contina con el mantenimiento de los sistemas producto: 17 agrcolas y cinco pecuarios,
estandarizndolos con el Data Warehouse Agropecuario. Estas acciones permitirn estandarizar la
presentacin de los registros administrativos de cada sistema producto, adems de brindar un mejor
soporte en el desarrollo de indicadores. Los sistemas producto estn publicados en la direccin http://
www.campomexicano.gob.mx/portal_sispro, la seccin de indicadores se encuentra dentro del men de
produccin.
Data Warehouse de la Regin Sur-Sureste

Este sistema se desarroll y est publicado el sistema de indicadores de la regin sur-sureste en el portal
de http://tropicomexicano.siap.gob.mx. Para tal efecto se elaboraron escenarios con informacin agrcola
y pecuaria para la serie 1980 a 2006, para cada una de las variables bsicas de cada sector.
Data Warehouse Comercio Exterior (COMEX)

El proyecto se encuentra en fase de carga de informacin; para ingresar a la aplicacin desde el portal del
SIAP, desplegar el submen de Seguimiento Oportuno y la opcin DataWare House.
Sistema de Seguimiento Oportuno de Comercio Exterior

El acceso al Sistema de Comercio Exterior contina siendo a travs del portal del SIAP en la direccin:
http://www.siap.gob.mx, en la pestaa Estadstica Derivada, y en el men de lado izquierdo se
encuentra el apartado de Seguimiento Oportuno.
La base de datos del sistema est actualizada al mes de agosto de 2008, contndose con informacin
de importaciones y exportaciones desde el 1 de enero de 1999.
Se sigue generando y enviando informacin mensual a usuarios que lo han solicitado de forma
recurrente como son: FERROMEX, SENASICA, Asociacin de Proveedores de Productos Agropecuarios
(Mxico) A. C. y el Grupo Consultor de Mercados Agrcolas.
Estandarizacin de la Integracin y Difusin de la Informacin del

SNIDRUS
Premio Nacional al Desarrollo Rural Municipal 2007
En el mbito de la Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones (TIC), se ha continuado la coordinacin
con la Direccin General de Promocin de la Eficiencia y Calidad de los Servicios (DGPECS) a fin de
consolidar de manera homognea el desarrollo de las TIC en las entidades federativas dentro del mbito
del Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable. Estn dictaminados por parte
de la DGPECS los requerimientos de cinco entidades federativas, como son Yucatn, Campeche, San Luis
Potos, Jalisco e Hidalgo.
Por otra parte, en la Octava Reunin Nacional del SNIDRUS, realizada en abril del presente ao, la
DGPECS present la estrategia de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones Institucional, dndose
el panorama para incorporar los requerimientos estatales para el Programa Soporte del SNIDRUS.
Consultas de Informacin en la Web del SIAP y en las Entidades

Federativas
Los accesos en el trimestre de abril-junio se ha iniciado la estabilizacin, tenindose un 15.4% mayor
comparado al mismo trimestre del ejercicio 2007; asimismo, se tienen 658,999 accesos que representan
un incremento en el Primer Semestre del ao 2008 del 6.1% con respecto al mismo periodo del 2007.
61
3. MEJORAR LOS INGRESOS DE LOS

PRODUCTORES INCREMENTANDO
NUESTRA PRESENCIA EN
LOS MERCADOS GLOBALES,
VINCULNDOLOS CON LOS PROCESOS
DE AGREGACIN DE VALOR Y LA
PRODUCCIN DE BIOENERGTICOS
3. Mejorar los ingresos de los

productores incrementando nuestra
presencia en los mercados globales,
vinculndolos con los procesos de
agregacin de valor y la produccin de
bioenergticos
Resultado esperado
Unidad de
medida
Indicador
Incrementar el Producto Interno Bruto

del sector agroalimentario
Tasa media anual de crecimiento del PIB agroalimentario
Aumento de la productividad del sector agropecuario y pesquero
Producto generado por

trabajador (PIB agropecuario
Pesos de 2005
entre la poblacin ocupada en
el sector)
Porcentaje
2007
2006
2.0
50,367
Meta
Meta
2008
Cierre
3.0
Meta 2012
1.8
2.7
3.0
51,893 52,715 1/
53,466
60,953
Incrementar la exportacin de productos agroalimentarios.
Proporcin de las exportaciones agroalimentarias en

el Producto Interno Bruto
Agroalimentario del pas
Porcentaje
20.3
20.6
20.2
21.3
22.3
Diversificar las fuentes de ingreso de

los productores mediante el aprovechamiento de la biomasa
Superficie para cultivos que

sirvan de insumos en la produccin de biocombustibles
Miles de
hectreas
300
3.1 Vincular las actividades de

investigacin y desarrollo con las
necesidades del sector agroalimentario
3.1.1 Investigacin y Transferencia de Tecnologa
Alianza y Adquisicin de Activos
Se contina dando una atencin integral a las demandas tecnolgicas de las cadenas productivas
mediante el apoyo a proyectos de investigacin y transferencia de tecnologa. En 2007 se
instrumentaron 807 proyectos de los cuales el 73% atienden demandas de los sistemas-producto
agropecuarios.
Para 2008 se estima apoyar la instrumentacin de cerca de 500 proyectos que atendern al menos
el 80% de las demandas de los sistemas producto. Para estos efectos se asignaron 380 millones de
pesos del componente de Investigacin, Validacin y Transferencia de Tecnologa del Programa de
Soporte, as como 42.2 millones de pesos del Fondo Sectorial de Investigacin en Materias Agrcola,
Pecuaria, Acuacultura, Agrobiotecnologa y Recursos Fitogenticos para apoyar proyectos en cinco
65
temas estratgicos: recursos genticos pecuarios, agricultura protegida y orgnica, bioenergticos,

cambio climtico y bovinos leche.
- En el periodo enero-agosto de 2008 se operaron 195 proyectos de investigacin, validacin
y transferencia de tecnologa, de los cuales 152 proyectos se orientaron a la atencin de las
demandas de 52 cadenas prioritarias.
Instituto de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias

(INIFAP)
En apoyo a los sectores forestal, agrcola y pecuario, el Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), desarrolla el Programa de Transferencia de Tecnologa
para la Innovacin, en el cual se realizan acciones de validacin de las diversas tecnologas generadas,
asimismo se llevan a cabo acciones de transferencia de tecnologa y la documentacin de la adopcin
de estas.
En 2008, el Instituto program la validacin de 128 tecnologas; 14 en el rea forestal, 88 en el
sector agrcola, 25 para el sector pecuario y una multisectorial. El avance actual es de 40%. As
mismo, se program la transferencia de siete tecnologas en el sector forestal, 34 en el agrcola y
cuatro en el pecuario, sumando 45 de las cuales se lleva un avance de 60% y la documentacin de
la adopcin de 103 tecnologas con 23% de avance en el ciclo.
NMERO DE TECNOLOGAS VALIDADAS, TRANSFERIDAS Y ADPOPTADAS EN EL SECTOR FORESTAL, AGRCOLA Y PECUARIO.

Tecnologas validadas
Concepto
Tecnologas
2008
Meta
2008
Avance
128
51
Tecnologas transferidas
2008
Meta
45
2008
Avance
27
Tecnologas adoptadas
2008
Meta
103
2008
Avance
24
En este Programa de Transferencia de Tecnologa para la Innovacin, el INIFAP realiza en el presente

ciclo el incremento de semillas de alto registro y la produccin de biofertilizantes, a fin de poner a
disposicin de las cadenas productivas insumos que permitan mejorar la productividad, la calidad de
los productos y la reduccin de los costos de produccin.
Con base en lo anterior se realiza la multiplicacin de los hbridos H-443A, H-439 y H-437, con
la meta de producir 66 toneladas de semilla, asimismo se estn produciendo los genotipos H-311,
H-376 y Cafime, con una meta de tres toneladas; la obtencin de un total de 15.9 toneladas con
los hbridos H-318, H-321, H-359, H-375, H-319 y HV-313; la produccin de 13.5 toneladas con
las variedades V-233, VS-535 y VS-536; una meta de produccin de maz de cinco toneladas de
los genotipos Sac B, Chichen Itz y V-539 y el proceso de la produccin de 23.3 toneladas de los
materiales VS-536, V-537C, V-556AC, H-520, H-519 y HQ4.
La meta total para 2008 es producir 126.7 toneladas de semilla registrada de maz, con la cual se
pueden establecer aproximadamente 5,040 hectreas de produccin de semilla certificada, con un
promedio de rendimiento por hectrea de cuatro toneladas se obtendrn 20,160 toneladas, con las
cuales, a su vez, se pueden establecer 806,400 hectreas para producir grano, superficie en la cual es
factible obtener un volumen de produccin de 4,032 miles de toneladas de grano considerando un
rendimiento de 5 ton/ha y 5,645 miles de toneladas de grano de maz considerando rendimientos
de 7 ton/ha. Actualmente la produccin de semilla de otoo-invierno 2007/2008 se encuentra en
beneficio y la produccin primavera-verano 2008 est en proceso.
Con respecto a frijol, en este mismo programa proyect la produccin de cuatro toneladas de semilla,
incluyendo las variedades Negro Guanajuato, Negro 8025, Flor de Mayo Anita y Flor de Junio
Marcela, as como la produccin de dos toneladas de la variedad Pinto Saltillo y 2.5 toneladas de las
variedades Negro Grijalva, Negro Tacan y Rojo INIFAP. Produccin que actualmente se encuentra
en proceso durante este ciclo primavera-verano.
En materia de biofertilizantes, el instituto se plante la meta de produccin de 500 mil dosis entre
micorriza y el bioinoculante INI2079 con un avance actual de 200 dosis elaboradas.
Fomentar nuevas tecnologas pesqueras y acucolas
Instituto Nacional de la Pesca (INAPESCA)

Ciencia aplicada al desarrollo pesquero y acucola
El desarrollo sustentable de la pesca y la acuicultura requiere basarse en conocimientos cientficos y
tecnolgicos. Para ello es necesario el trabajo coordinado entre instituciones de investigacin y
organizaciones pblicas y privadas. Bajo esta perspectiva, las que realiz el Instituto Nacional de Pesca
(INAPESCA) se centraron en evaluar el estado de salud de los recursos del mar y de aguas interiores, as
como de aquellos sujetos a cultivo, con el objeto de recomendar medidas para su manejo.
El libro Sustentabilidad y Pesca Responsable en Mxico o Libro Rojo, integra y ordena resultados de
investigaciones e incluye recomendaciones sobre esquemas de manejo pesquero y acucola. Con un
enfoque precautorio, el Libro Rojo proporciona elementos para la conservacin, el ordenamiento y el
aprovechamiento de los recursos pesqueros y acucolas mexicanos de mayor importancia econmica
en el pas. Este instrumento brinda a la autoridad pesquera y a los productores informacin con la
mejor evidencia cientfica y contribuye a transparentar la toma de decisiones.
Para fortalecer la toma de decisiones con base en la mejor informacin cientfica disponible, el
INAPESCA inici la integracin de la Red Nacional de Informacin e Investigacin Pesquera y
Acucola, que aglutinar a las instituciones acadmicas y de investigacin. De acuerdo a la nueva
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, la instrumentacin y coordinacin de la Red es
obligacin del INAPESCA.
Se continu con la ejecucin de proyectos de investigacin aplicada y de innovacin tecnolgica
en materia de acuacultura. De esta forma se establece el estado que guarda la biotecnologa en el
desarrollo de especies de alto valor comercial como el camarn y proponen esquemas de recuperacin
de especies como el pescado blanco de Ptzcuaro.
Los captulos del Libro Rojo integran informacin cientfica pesquera y acucola de los recursos
sujetos a extraccin comercial. Su finalidad es actualizar las evaluaciones, incorporar captulos nuevos
y fundamentar en extenso los contenidos resumidos de las fichas contenidas en la Carta Nacional
Pesquera.
En 2007 se concluyeron cuatro captulos (tiburones del Golfo de California, camarn del Pacfico,
mero y cultivo de lenguado).
Para 2008 se prev el fortalecimiento de este documento a travs de la actualizacin de cuatro
captulos (pulpo, tiburones del Pacfico Sur, erizo y calamar) y la incorporacin de seis captulos
nuevos (cultivo de camarn y pescado blanco, langosta del Pacfico Sur y los embalses Francisco
y Madero Las Vrgenes, Aurelio Benassini Vizcaino El Salto, y General lvaro Obregn El
Oviachic. A la fecha del presente informe, el avance es 50%.
Desarrollos tecnolgicos
Una de las vertientes de la actividad sustantiva del INAPESCA es coadyuvar con la autoridad para que
en los procesos productivos se eleve la productividad y competitividad, atendiendo los requerimientos
67
de los mercados. De manera explcita se consideran elementos de proteccin ambiental en general y

de recursos naturales en especfico, tomando en consideracin de manera prioritaria el desarrollo y la
innovacin tecnolgica.
Las labores del INAPESCA incluyen investigaciones tecnolgicas que contribuyen a optimizar los
mtodos y artes de pesca, as como a mejorar sistemas de cultivo y elevar el valor de la captura
mediante acciones dirigidas a incrementar la calidad de los productos finales. Estas tareas se
desarrollan tomando en cuenta la necesidad e importancia de no alterar el equilibrio natural al tiempo
que se busca incidir favorablemente en el nivel de vida del sector pesquero y acucola.
El INAPESCA genera y transfiere desarrollos tecnolgicos, facilitando su adopcin debido a que
involucra a los interesados desde el proceso mismo de la investigacin.
Mediante los proyectos de investigacin y transferencia tecnolgica se impuls la generacin y
adopcin de tecnologas de punta, atendiendo demandas especficas en los mbitos local y regional
del sector productivo.
A travs de la Red Nacional de Informacin e Investigacin Pesquera y Acucola, el INAPESCA
integrar las investigaciones realizadas por instituciones pblicas y privadas para el desarrollo de
tecnologas sustentables de captura, cultivo, biotecnologa y transformacin, con el propsito de
reforzar el apoyo que ya se brinda a los agentes del sector productivo.
El desarrollo de tecnologas relacionadas con los ciclos de vida y/o reproduccin de diversas especies
no necesariamente se ajusta a los aos calendario. Es por ello que varios proyectos consideran
periodos de ejecucin multianuales.
En materia de desarrollos tecnolgicos, el INAPESCA optimiz en 2007 dos tecnologas:
Sistema de arrastre para escama. En forma consensuada con los productores, se oper el diseo
del nuevo prototipo sistemas de captura; con base en los resultados, se apoy al Gobierno
del estado de Oaxaca para el desarrollo de un proyecto para la validacin y transferencia del
prototipo;
Desove temprano de reproductores de trucha arcoris (Oncorhynchus mykiss): Se cuenta con
resultados de la caracterizacin reproductiva de las hembras con base en el proceso de maduracin
y desoves de hembras y machos, as como la produccin de huevo fertilizado y las respectivas
cras de la especie, con base a organismos tratados con efectos de fotoperiodo fuera de la poca
reproductiva natural.
Hasta agosto de 2008, el INAPESCA ha concluido el desarrollo de dos tecnologas:
Trampas para peces marinos en el Golfo de California. Se dise y construy un prototipo de
trampa acorde al tamao de las embarcaciones menores que operan en la pesca riberea en las
costas de Sonora y para las especies potenciales que se desea capturar. Los resultados (tasas de
captura, estructura de tallas y selectividad), permiten inferir que las trampas son una herramienta til
conforme al conjunto de artes de pesca usados en la pesca riberea de las costas de Sonora.
Redes suriperas en el alto Golfo de California. La experimentacin se realiz con la participacin
del sector productivo, que aport embarcaciones y pescadores; la red suripera fue identificada
por los pescadores como un sistema de pesca alternativo, considerndola ms eficiente en
funcin del rea barrida, menor en volumen (kilogramos por lance) y tiempo (por hora). Los
rendimientos son similares por pescador, comparndolos con el nmero de pescadores que
utilizan chinchorros; en lo concerniente a la selectividad, ambos artes capturan organismos con
una estructura de talla similar; respecto a la fauna de acompaamiento, la suripera tiene pocas o
casi nulas capturas de otras especies.
Adicionalmente, en el presente ao se ha trabajado en los siguientes desarrollos tecnolgicos que en
promedio muestran un avance de 50%:
Evaluacin de arrecifes artificiales; Modificaciones en la red de arrastre siete barbera para la

reduccin de la captura incidental del camarn blanco en el Golfo de Mxico; Transferencia de
tecnologa para engorda de juveniles y reproduccin en cautiverio del caracol rosado (Strombus
gigas) en sistemas de cultivo marinos; Desarrollo de la tecnologa para el cultivo de pargo, Lutjanus
guttatus; Validacin de la tcnica para la produccin de huevo de trucha arco iris (Oncorhynchus
mykiss); Evaluacin de tasas de crecimiento, factor de condicin de huachinango (Lutjanus
peru) a diferentes densidades de siembra en Guerrero; Valoracin econmica del cultivo de jaulas
flotantes en unidades de produccin del estado de Jalisco; y Desarrollo de la tecnologa para el
depurado, envasado al vaco en media concha y congelado del ostin americano (Crassostrea
virginica) en el noreste de Mxico.
3.1.2 Instituciones Educativas del Sector

Colegio de Postgraduados (CP)
Como resultado del proceso de reestructuracin institucional se han definido cinco reas del conocimiento:
Ciencia Vegetal, Ciencia Animal, Ciencia de los Alimentos e Ingeniera, Ciencia Ambiental y Ciencia Social.
A la fecha cada una de ellas cuenta con un decano, quien es el lder acadmico responsable de coordinar
e implementar la ejecucin del plan estratgico de cada rea.
Asimismo, se encuentran operando 16 Lneas Prioritarias de Investigacin (LPI) relacionadas con
manejo sustentable de los recursos naturales; agroecosistemas sustentables; paisaje y agronegocios;
biotecnologa, conservacin y manejo de recursos genticos; inocuidad, calidad de alimentos y
bioseguridad; impacto y mitigacin del cambio climtico; geomtica; desarrollo rural sustentable; sistemas
de produccin; agregacin de valor; ejidos y comunidades agrarias; educacin y manejo del conocimiento;
estadstica e informtica; e innovacin tecnolgica y nanotecnologa. Cada LPI cuenta con un Lder y con
un promedio de 28 integrantes cada una que trabajan en torno a un proyecto integrador que privilegia
la actividad de los equipos de trabajo interdisciplinario. El proceso de integracin es incluyente a todos
los Campus del Colegio de Postgraduados. La ubicacin de los liderazgos de las LPI es la siguiente: En
Campus Tabasco se ubica un Lder; en Campus Veracruz un Lder; en Campus Crdoba un Lder; Puebla
tres Lderes; en Campus Montecillo siete Lderes y en Campus San Lus Potos tres Lderes.
Cada LPI cuenta con un presupuesto asignado para iniciar los proyectos integradores, que se canaliza a
los Campus donde se ubica el liderazgo, a travs de una Unidad Bsica de Programacin y Presupuestacin
(UBPP) cuyo titular es el Lder de la LPI. Cabe sealar que cerca de la mitad de los Equipos de Trabajo
Interdisciplinario que desarrollan su investigacin en torno a alguno de los Proyectos de Investigacin
Integradores han sido exitosos en conseguir recursos externos.
Los proyectos de investigacin integradores son variados y abarcan estudios de cuencas hidrolgicas;
agroecosistemas; fuentes alternativas de energa incluyendo la elica, la solar y la bioenerga; estudios
de sustentabilidad en paisajismo; biotecnologa de la caa de azcar; conservacin y mejoramiento
de maz, haba, Lupinus, cabras y especies frutcolas y forestales; inocuidad y calidad del nopal y de la
carne de bovino; captura de carbono; geomtica aplicada al estudio y manejo de los recursos naturales y
sistemas agropecuarios; construccin, ejecucin y evaluacin de enfoques de desarrollo rural sustentable
en Mxico, desde el territorio y los actores sociales; sistemas de produccin; acceso a los mercados
de alimentos; organizacin en ejidos y comunidades agrarias para la conservacin, manejo recursos
naturales y desarrollo de sistemas de produccin; de la tarea docente en la calidad educativa del Colegio
de Posgraduados; estudio de mtodos para la evaluacin de la pobreza; y microcpsulas como va para
incorporar selenio de lenta liberacin en suelo y tejidos vegetal y animal.
Tambin en apoyo a la investigacin, los siete Campus del Colegio de Postgraduados han destinado
recursos monetarios para mejorar laboratorios, equipos y mobiliario, as como granjas y campos
experimentales.
Para el captulo 1000 el Colegio tuvo un presupuesto de 384,492 millones de pesos. Esto se
traduce en un incremento de 2.8% con relacin al periodo anterior. El presupuesto del captulo 5000
para adquisicin de equipo cientfico para el fortalecimiento de los programas y las lneas prioritarias de
69
investigacin tuvo un incremento de 18.4% con relacin al reportado en el periodo anterior. Es decir,
en este periodo el presupuesto es de 50 millones de pesos. Es importante destacar que para este ao se
autoriz un presupuesto de 34 millones de pesos para el captulo 6000.
Con presupuesto para inversin se han rehabilitado laboratorios y cubculos para profesores, y se ha
adquirido equipo cientfico para el fortalecimiento de las Lneas Prioritarias de Investigacin.
As tambin, se han llevado a cabo acciones para difundir la ciencia y la tecnologa, como las siguientes:
Simposio Prospectivas de la Investigacin en el Colegio de Postgraduados: Las Lneas Prioritarias de
Investigacin; Seminarios: Retos del desarrollo rural sustentable: experiencias y desafos en Mxico;
Talleres: El registro de la propiedad intelectual; Equipos de alto rendimiento y liderazgo compartido.
Conferencias: Fundamental darle un manejo adecuado al estircol utilizado como abono; Anlisis del
genoma del arroz; Visin de la FAO sobre la produccin de granos en el Mxico, entre otras actividades.
En el periodo que se reporta se llevaron a cabo 56 proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico,
que implicaron un financiamiento de 43,538 millones de pesos. De estos, tres corresponden a Fondos
Sectoriales SEMARNAT y SAGARPA, y cinco al Fondo Mixto estado de Puebla-CONACyT.
En 2007, los proyectos de investigacin concluidos por los estudiantes que obtuvieron sus grados
acadmicos presentando su examen de grado y tesis, fueron 102 de los cuales 32 corresponden al nivel
doctoral. En 2008 se concluyeron 85 proyectos, siendo 24 de nivel doctoral.
El Colegio de Postgraduados ha mostrado inters por lograr que los desarrollos y conocimientos
generados a travs de la investigacin a cargo de sus acadmicos, sean aprovechados por los productores
agropecuarios y forestales del pas. Tambin se esfuerza por promover tareas de capacitacin a quienes
inciden en la agricultura, la ganadera y la silvicultura. Adems, trabaja en la captacin de las necesidades
de educacin de postgrado para el desarrollo rural. Por estos motivos, impulsa su tarea de vinculacin y la
ha convertido en su tercera actividad sustantiva.
El Colegio de Postgraduados, suscribi durante el periodo 53 convenios de colaboracin con
diferentes instituciones, de los cuales 43 corresponden a 2007 y 10 al 2008. Los convenios fueron
suscritos con varias secretaras de estado como la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA); varias comisiones, entre
las cuales se encuentran, la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), la Comisin Nacional Forestal
(CONAFOR), la Comisin Nacional para el Conocimiento y la Biodiversidad (CONABIO); diferentes
instituciones gubernamentales como Nacional Financiera SNC, el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT) y Financiera Rural; diversas universidades e institutos de investigacin y
educacin superior extranjeros, como la Universidad de Zulia de Venezuela, el Centro Agronmico Tropical
de Investigaciones y Enseanza (CATIE) de Costa Rica y el Centro Internacional de Mejoramiento de
Maz y Trigo (CIMMYT); adems de diferentes organismos y asociaciones civiles como la Cmara de
Diputados LX Legislatura, Fundaciones Produce, y ayuntamientos municipales.
La interaccin del CP con el sector productivo se da entre otras modalidades, a travs de proyectos
que se desarrollan para las Fundaciones Produce de diversos estados, as como la atencin directa a
organizaciones locales de productores como el Consejo Nacional Agropecuario (CNA).
Otra tarea importante dentro del marco de vinculacin institucional del Colegio de Postgraduados
es el fortalecimiento de Alianzas Estratgicas con las instituciones educativas y de investigacin con
alto impacto en el sector rural y mayor relevancia nacional. Entre stas destacan: el Instituto Nacional
de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN), el Instituto Nacional de Medicina Genmica
(INMEGEN), Universidad Autnoma Chapingo (UACh) y Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
(UAAAN).
En el marco de las relaciones internacionales, la institucin ha firmado diversos convenios, entre los
que destacan: la Universidad de Camagey de Cuba; la Universidad Nacional Agraria La Molina del Per;
la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba de Bolivia; la Universidad Nacional de Ro Cuarto
de Argentina; la Universidade Federal do Rio Grande do Sul del Brasil; la Ohio State University, la Kansas
State University y la University of California at Riverside en Estados Unidos de Amrica; la Universidad
de Sevilla de Espaa; y la University of Durham y la University of Sterling en el Reino Unido.
Para cumplir con su misin de impacto social, el CP tambin est colaborando con la Fundacin (e)
misin para explorar colaboracin en desarrollo de bioenergticos.
El Colegio de Postgraduados lleva a cabo proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, de
evaluacin de impacto de programas nacionales, de implementacin de tecnologas desarrolladas y de
capacitacin.
El impacto del trabajo que llevan a cabo los investigadores de la institucin es ampliamente reconocido.
Prueba de ello es que Dr. Hiram Bravo Mojica, uno de los profesores emritos del Colegio de Postgraduados
recibi el Premio Nacional de Sanidad Vegetal 2007. Tambin fue reconocido el trabajo del Dr. Manuel
Cuca Garca al recibir el Premio Estatal de Ciencia y Tecnologa 2008 que otorga el Gobierno del Estado
de Mxico. A nivel internacional, el Dr. Vicente Espinosa Hernndez fue incluido en el Libro Azul (Blue
Book) que edita el Centro Internacional de Biografas (IBC) de la Universidad de Cambridge, Inglaterra, lo
que es considerado por investigadores de todo el mundo como un smbolo de autoridad y autenticidad.
Universidad Autnoma Chapingo (UACh)

La Unidad Gestora de Servicios Tecnolgicos (UGST) es la instancia de vinculacin de la Universidad
Autnoma Chapingo, la cual fue creada y apoyada por el Banco Mundial a travs del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Su objetivo es dar respuesta inmediata a la demanda de investigacin
aplicada, servicios profesionales, desarrollo de nuevos procesos, transferencia de tecnologa dirigidos al
sector productivo y/o cualquier tipo de empresas mexicanas, mediante convenios o contratos profesionales,
con el respaldo tcnico y la experiencia de los profesores investigadores de la Universidad.
En 2007-2008, la Unidad Gestora de Servicios Tecnolgicos ha realizado estudios, proyectos,
servicios de profesionales e investigacin y transferencia de tecnologa con empresas e instituciones,
algunos de estos proyectos pueden verse en el cuadro.
PROYECTOS OPERADOS Y CONTRATADOS EN EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2007
Nombre del proyecto
Dependencia
Reproduccin de Ahuejote, Xochimilco
Gobierno del Distrito Federal, Delegacin Xochimilco
Pasteurizadoras Cuatrocienegas, Coahuila
(SEMARNAT/CONANP) Oscar Snchez Liceaga
CFE Cerritos Colorados, Jal.
Comisin Federal de Electricidad
Naturacin de Azoteas D.F.
Sistema de Transporte Colectivo
Conservacin y Rehabilitacin de las Zonas Chinamperas de Xochimilco
Forestacin y Reforestacin Circuito Exterior Mexiquense
OHL Concesiones Mxico SA DE CV
Anlisis rboles Navidad
Casa Quintana SA DE CV
Pasteurizadora, Guanajuato
Organizacin de Productores
Rehabilitacin de Canales y Taludes en Xochimilco
Evaluacin del Programa de Conflictos Sociales en el Medio Rural
Secretara de la Reforma Agraria
Asesora Tcnica Construccin de Cuneta
Asesora Tcnica, Miacatln (obras de conservacin de suelo y agua)
De los servicios profesionales contratados a travs de la Unidad Gestora, un 73.2% se contrat

con instituciones gubernamentales, 17% con pequeos productores y un 9.8% con la iniciativa
privada.
Cabe mencionar que con el Distrito Federal se han contratado un 50% de los servicios profesionales
y el resto con estados como Hidalgo, Morelos, Tlaxcala, Estado de Mxico, Guanajuato, Jalisco y
71
Michoacn y se tienen influencia a nivel nacional al realizar estudios y evaluaciones de programas

federales con instituciones como: la Secretara de la Reforma Agraria, SEDESOL, CDI, SAGARPA y
Secretara de Economa.
En septiembre de 2007, se realiz la XXIII Presentacin de Trabajos de Investigacin, Produccin y
Servicio.
Se impartieron algunos talleres como: produccin de jitomate en invernadero e hidropona,
manejo integral de granja porccola de ciclo completo y elaboracin de rompope y queso Oaxaca
y manchego.
Se organizaron diez rutas, a las cuales asistieron 2,206 visitantes registrados y se presentaron 63
ponencias por diferentes departamentos (Fitotecnia, Zootecnia, Preparatoria Agrcola, Divisin
de Ciencias Forestales, Parasitologa Agrcola, Agroecologia, Suelos y Direccin General de
Investigacin y Posgrado).
Se cont con la visita de autoridades de diferentes dependencias federales, de las cuales podemos
destacar: ICAMEX, SEDAGRO, ASERCA, CONAGUA, Procuradura Agraria, INIFAP, Colegio de
Postgraduados, Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa, SEMARNAT y
presidencias municipales, as como la visita de alumnos de diversas instituciones educativas.
Dentro del proyecto de visitas guiadas se atendieron a 1,064 visitantes, de los cuales 45 fueron
de origen francs y el resto nacionales, principalmente de escuelas de nivel medio superior y
superior distribuidos en aproximadamente 30 grupos.
El estudio de los idiomas est asociado con un mayor intercambio acadmico de estudiantes.
En los ltimos aos, el intercambio estudiantil se ha incrementado. En particular, en 2007
aument 100% respecto a 2006, asociado esto ltimo, a la duplicacin del nmero de becas
para movilidad estudiantil.
La investigacin es y debe seguir siendo la base del desarrollo acadmico, en todos los niveles, no
slo porque fortalece la docencia, sino tambin porque abre la posibilidad, de contribuir a resolver los
problemas del medio rural, mediante la vinculacin efectiva a travs de innovaciones tecnolgicas
pertinentes, en todo tipo de sistemas agrcolas, pecuarios y forestales.
ASIGNACIN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMA

UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIN Y SERVICIO
(Porcentaje)
Nombre del programa
2008
Ingeniera Agrcola
Olericultura
Proteccin Vegetal
Fruticultura
Programa Integracin Agricultura Industria
Matemticas
Recursos Naturales y Ecologa
Regionalizacin Agrcola y Desarrollo Sustentable
Otros 26 programas
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin.
La investigacin en lo general lleva un

ritmo ascendente gracias al entusiasmo y trabajo
de sus profesores, al respaldo cada vez mayor
por parte de las autoridades y a las decisiones
de las instancias colegiadas. Como funcin
sustantiva, la investigacin se vio favorecida con
un incremento presupuestario de 32%, para los
34 Programas Universitarios de Investigacin
y Servicio (PUIS); un 54% para los proyectos
estratgicos; y una asignacin de 1.5 millones de
pesos para el nuevo programa de vinculacin y
transferencia de tecnologa.
La Direccin General de Investigacin y Posgrado (DGIYP), a travs de los PUIS, particip con la
SAGARPA en la definicin de temas estratgicos de impacto nacional, como son: Genoma Maz,
Acuacultura y Pesca, Desarrollo Rural, Agua, Bioenerga, Cambio Climtico, Recursos Genticos,
Productividad y Agricultura Protegida.
- Referente a los proyectos de

investigacin en 2007 se registraron
739 proyectos de investigacin en
desarrollo por casi 400 profesores.
Por otra parte, en este ao, la
investigacin
universitaria
se
distingui esencialmente por su
carcter aplicado, alrededor de 55%
de los 739 proyectos registrados en la
universidad asumen este carcter. Le
sigue en importancia la investigacin
bsica con 28% de los proyectos.
El desarrollo tecnolgico en 2007
represent 17%.
- Como resultado del trabajo de los investigadores, la universidad cuenta con innovaciones
disponibles para el sector productivo, entre las que destacan:
Agricultura orgnica, manejo de maleza, regionalizacin agrcola, recursos naturales,
horticultura protegida, y variedades mejoradas de maz, frijol, calabaza, chile y tomate.
En ciencia animal, se dispone de biotecnologas reproductivas, sistemas de produccin en
rumiantes, produccin intensiva y orgnica de leche en pastoreo, y produccin rentable de
especies menores.
Se cuenta tambin con tecnologas forestales para el manejo integrado del fuego, proteccin
fitosanitaria y secado y tratamiento de madera.
Se cuenta con tecnologas para: caracterizacin de vinos, licores y destilados mexicanos;
proceso de enfriamiento del limn; produccin de derivados lcteos; extraccin de pectinas
de tejocote, entre otras.
Un indicador apreciado de manera

generalizada para estimar la calidad
de la investigacin es el nmero de
investigadores pertenecientes al
Sistema Nacional de Investigadores
(SNI). En los ltimos cinco aos,
el nmero de investigadores de la
universidad en el Sistema Nacional
de Investigadores del CONACYT, ha
tenido un incremento sostenido, de
111 integrantes en 2007 pas a 120
integrantes para el 2008; de ellos para
este ultimo ao, 10 son candidatos,
97 pertenecen al Nivel uno, 10 al
Nivel dos y Tres al Nivel tres, de
acuerdo al gnero, 97 son hombres y
23 mujeres.
73
Con el objetivo de incentivar a los estudiantes mejor calificados, a familiarizarse con la fascinante
tarea de la bsqueda de conocimiento para la solucin de los problemas que se suscitan en
la ciencia y la tecnologa, se oper el Programa de Formacin de Jvenes Investigadores y
Emprendedores (PFJIE). Este esfuerzo, dirigido a nutrir una relacin de calidad entre los
mejores investigadores y los mejores alumnos de la Universidad, permitir en el mediano plazo
la formacin de jvenes cientficos de excelencia, que facilitarn el reemplazo ordenado y de
calidad no slo de la planta de profesores-investigadores de la UACh, sino de nuestro pas. Se
han seleccionado a 48 estudiantes de distintas carreras con promedio de al menos nueve de las
generaciones de quinto y sexto ao, para integrarse con los investigadores ms talentosos de la
Universidad.
El Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria y la Agricultura
Mundial (CIESTAAM), ofrece los programas de Maestra en Agroempresas y de Doctorado en
Ciencias en Problemas Econmico Agroindustriales. Se refrend la pertenencia del programa de
doctorado en el PNPC, quedando en la categora de Posgrado Consolidado.
Se elabor un plan de mejora que da prioridad a la revisin y actualizacin de su plan de estudios;
duplic su eficiencia terminal alcanzando el 80% de sus egresados. Su graduado, Jos Alberto
Zaraza Escobar, fue reconocido con el primer lugar del Premio Anual Dr. Ernest Feder 2007
en Economa Agrcola, otorgado por el Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM,
puesto que dise la figura de Agencias para la Gestin de la Innovacin (AGI), las cuales son
entidades prestadoras de servicios profesionales de carcter pblico o privado cuya misin es
detonar procesos de conversin de conocimientos en riqueza a travs de la aplicacin de las
metodologas generadas y validadas por profesores y alumnos del CIESTAAM.
Este Centro tambin dise una estrategia de vinculacin con el campo a travs de los
estudiantes que cursan el sexto ao de especialidad a fin de contar con el tiempo suficiente para
que mediante el servicio social, la estancia preprofesional, la tesis y algunos viajes de estudio
se cumplan simultneamente tres objetivos: hacer realidad la misin institucional de nuestra
Universidad; fortalecer las capacidades profesionales de los futuros profesionistas y contribuir
a la solucin de los problemas de pobreza, prdida de competitividad y deterioro de recursos
naturales que caracterizan al medio rural mexicano. Actualmente cuentan con un grupo piloto
de 50 estudiantes en formacin.
El Centro Interdisciplinario de Investigacin y Servicio para el Medio Rural (CIISMER), integrado por
tres programas Universitarios de Investigacin y Servicio (PUIS), y dos Programas de Vinculacin
Universitaria, que son: el Programa de Desarrollo Regional del Totonacapan (PRODERTOT) y el
Programa de Desarrollo Alternativo para la Regin Atenco-Texcoco (PRODARAT), durante el periodo
2007-2008 realiz diversas actividades relacionadas con apoyo a la enseanza, investigacin,
capacitacin, asesora socioeconmica, difusin de la cultura, acciones de desarrollo rural y relaciones
intra e interinstitucionales. De manera sinttica, se informa de lo ms relevante que se desarroll en
este periodo:
Taller de construccin de ferrocemento para un estanque de peces en Caada Rica, Veracruz.
Talleres sobre: Elaboracin de crema de cacahuate y mermeladas, siembra de hongos seta y
establecimiento de huertos biointensivos en comunidades de la Sierra Norte de Puebla.
Taller de tcnicas motivacionales para la educacin infantil sobre el medio ambiente en
Caxhuacan, Puebla.
Taller de construccin de estufas Lorena en Ignacio Muoz Zapotal, Gutirrez Zamora,
Veracruz.
Taller sobre organizacin de mujeres para un proyecto de ganadera de Traspatio en Tuzamapan,
Puebla.
Taller sobre manejo de abejas meliponas en Manantiales, Martnez de la Torre, Veracruz.
Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO)

La investigacin, es una de las actividades sustantivas que lleva a cabo el Colegio y se realiza con fines de
titulacin de los estudiantes.
En 2007 se titularon 39 estudiantes

(17 menos que en 2006). Al primer
semestre del 2008 se lleva un registro
de 10 tesis realizadas, dos tesis menos
que en el mismo periodo de 2007. No
obstante lo anterior, se espera al final de
2008, cumplir con la meta establecida.
Es importante hacer notar, que
de los 39 titulados, el 43.6% de ellos
correspondieron a estudiantes de la
XXXVI Generacin (que egres en
diciembre de 2007) y el porcentaje
restante a generaciones anteriores.
Con esto se tiene a julio de

2008, 892 titulados que representan el 48.1% de un total de 1,855 egresados del nivel superior. 17
Profesores-Investigadores asistieron a siete Congresos y reuniones cientficas, generndose un total de
17 publicaciones, lo cual permite difundir los avances y resultados de sus investigaciones. Por otro lado,
se publicaron cuatro artculos en revistas cientficas nacionales e internacionales.
A julio de 2008 se ha asistido a dos congresos, cuyo producto son dos publicaciones.
Actualmente, el 9.8% de los Profesores Investigadores adscritos al Centro de Estudios Profesionales,
continan en el Sistema Nacional de Investigadores en la categora de Nivel 1.
3.2 Mejorar la productividad laboral a

travs de la organizacin, capacitacin
y asistencia tcnica
3.2.1 Un nuevo enfoque para apoyar el Desarrollo de las
Organizaciones Sociales del Sector Rural
La SAGARPA tiene el compromiso de fortalecer la participacin consultiva plural e incluyente de la
sociedad en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas. Ante ello, para el ejercicio presupuestario
2008 se replantearon los mecanismos de apoyo a las organizaciones del sector rural, de esta manera
la SAGARPA ofrece a la sociedad el nuevo Programa de Apoyo a la Participacin de Actores para el
Desarrollo Rural (Organzate).
Este programa tiene dos vertientes, la primera est enfocada al fortalecimiento de los Comits
Sistema Producto nacionales, estatales y Regionales y la segunda al fortalecimiento y consolidacin de
las organizaciones sociales legalmente constituidas, sin fines de lucro y cuyo objeto social contemple la
representacin de sus integrantes en los foros e instancias de participacin ciudadana del sector rural.
Sobre esto ltimo se informa lo siguiente:
75
Uno de los grandes retos para el campo mexicano es contar con organizaciones sociales consolidadas
y realmente representativas, a efecto de que se encuentren siempre en la aptitud de participar de
manera efectiva como rganos consultivos en el diseo e instrumentacin efectiva de polticas, planes
y programas de desarrollo del sector. Si bien cada mujer y cada hombre miembros de estas instancias
representan el capital ms valioso, es indispensable fortalecer sus capacidades y habilidades tcnicas,
administrativas, humanas y de autogestin, a efecto de poder funcionar como grupo adecuadamente.
A partir de 2008 el enfoque de los apoyos se redimension tanto en trminos presupuestarios como
en los mecanismos de operacin. Hasta el ao anterior exista la obligatoriedad para las organizaciones
de generar estudios y proyectos productivos, que no en todos los casos lograban concretarse. Ello
indudablemente limitaba la posibilidad de alcanzar niveles superiores de eficiencia en el uso de los
recursos. Actualmente no es requisito la presentacin de tales proyectos, toda vez que en la oferta
institucional ya existen otros programas diseados con fines productivos.
Ahora, Organzate enfatiza el direccionamiento de los recursos al funcionamiento y la operacin
de las organizaciones; es decir, se ampla la libertad de accin para que las propias agrupaciones
determinen los conceptos a los que destinarn los recursos, siempre apegados a un Plan Anual de
Fortalecimiento (PAF) que es diseado por cada agrupacin.
La operacin del programa se inserta en la ruta de la transparencia y rendicin de cuentas. En sus
reglas de operacin se subray como requisito que las organizaciones solicitantes deben tener por lo
menos tres aos de constituidas, contar con representatividad en por lo menos cinco estados de la
repblica y con la Clave de Inscripcin al Registro Federal de la Sociedad Civil (CLUNI) expedidas por
el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL). Adems, debe destacarse que los montos de
los apoyos no pueden exceder de cinco millones de pesos, los cuales deben responder rigurosamente
al PAF que plantee cada agrupacin.
Para el 2008, el presupuesto asignado al Programa de Apoyo a la Participacin de Actores para
el Desarrollo Rural -en su componente de fortalecimiento de las organizaciones sociales- fue de
286.9 millones de pesos, incrementando con ello los montos que se asignaban en el pasado a
programas de apoyo a agrupaciones sociales que antecedieron a Organzate.
Organzate deba mostrar una gran capacidad de respuesta institucional, para tal efecto se trazaron
reglas de operacin ms simples y claras. Asimismo, la convocatoria correspondiente se divulg
ampliamente en los principales diarios de todas las entidades federativas.
El proceso de recepcin de solicitudes fue eficiente, toda vez que se utiliz una plataforma informtica
diseada para tal fin, la cual tambin facilit el seguimiento de cada una de las solicitudes recibidas.
Estas acciones contribuyeron para que en agosto de 2008 se reporte un avance de 99% en la
radicacin de los recursos.
Las solicitudes de apoyo fueron presentadas por 235 organizaciones, de las cuales 199 obtuvieron
los beneficios del programa. Estas ltimas aglutinan a ms de nueve millones de mujeres y a ms de
cinco millones de hombres.
La cifra de organizaciones apoyadas super en un 52% a las que recibieron apoyos en el ejercicio
fiscal de 2007.
COMPARATIVO ANUAL ORGANIZACIONES APOYADAS /RECURSOS EJERCIDOS

(Millones de pesos)
Concepto
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Apoyos gubernamentales
34.6
62.2
108.4
122.3
142.6
139.7
191.1
286.9
Organizaciones apoyadas
37
44
51
72
92
81
131
199
3.2.2 Fortalecimiento de Sistemas Producto

Cadenas Productivas Agrcolas
Para mejorar la productividad y competitividad del sector agroalimentario, en 2007 se continu con el
impulso a la organizacin de los productores y dems agentes econmicos con un enfoque productivo a
travs de la integracin y fortalecimiento de los sistemas producto. En dicho ao se constituy el Comit
Sistema Producto Nacional de Jamaica, con el que a la fecha suman un total de 36 cadenas productivas
agrcolas nacionales integradas que representan ms del 61% del valor total de la produccin agrcola
nacional, as como 231 sistemas estatales, que son los ms representativos en los estados.
VALOR DE LA PRODUCCIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTO NACIONALES INTEGRADOS
(Millones de pesos)
No.
Cadenas constituidas
Fecha de constitucin
% respecto al total
agrcola
Valor en 2006
Total
Subtotal (Sistemas producto integrados)
Otras (Sistemas producto no integrados)
232,687
100
143,317
61.6
89,271
38.4
Limn Mexicano
28/09/2001
3,301
1.42
Aguacate
15/10/2001
9,123
3.92
Mango
23/10/2001
3,969
1.71
Ornamentales
04/12/2001
3,382
1.45
Arroz
07/12/2001
643
0.28
Guayaba
11/12/2001
1,070
0.46
Papa
26/04/2002
7,276
3.13
Ctricos
03/09/2002
4,749
2.04
Nuez
19/09/2002
2,211
0.95
10
Cebada
08/10/2002
1,662
0.71
11
Chile
26/11/2002
8,064
3.47
12
Fresa
27/11/2002
1,746
0.75
13
Pltano
29/11/2002
3,798
1.63
14
Cacao
29/04/2003
588
0.25
15
Manzana
28/05/2003
2,842
1.22
16
Frijol
05/06/2003
8,733
3.75
17
Palma de Aceite
25/06/2003
198
0.08
18
Uva
22/07/2003
2,648
1.14
19
Algodn
07/08/2003
2,017
0.87
20
Trigo
08/08/2003
5,664
2.43
21
Meln
03/09/2003
1,590
0.68
22
Hule
18/09/2003
115
0.05
23
Ajo
31/10/2003
367
0.16
24
Agave tequila
19/11/2003
1,234
0.53
25
Nopal y tuna
26/11/2003
2,176
0.94
26
Sorgo
29/04/2004
8,637
3.71
27
Durazno
23/06/2004
1,317
0.57
28
Maz
20/07/2004
44,017
18.92
29
Papaya
28/08/2004
2,243
0.96
30
Oleaginosas
27/10/2004
556
0.24
31
Maguey mezcalero
26/11/2004
284
0.12
32
Caf
15/12/2004
4,053
1.74
33
Palma de Coco
30/05/2005
1,084
0.47
34
Vainilla
07/12/2005
0.003
35
Pia
25/08/2006
1,954
0.84
77
COMITS ESTATALES SISTEMA PRODUCTO AGRCOLAS INTEGRADOS

(Comits)
Estado
Comits Sistemas Producto Estatales
Total
Total
231
Aguascalientes
Ajo, chile, durazno, guayaba, vid, hortalizas, maz y nopal tuna
Baja California
Alfalfa, algodn, ajo, trigo, vid, flor, cebollin y sorgo
Baja California Sur
Ctricos, hortalizas, orgnicos, maz y mango
Campeche
Arroz, chile, ctricos, mango, palma de aceite, sandia, maz y palma de coco
Coahuila
Manzana, meln, nuez y papa
Colima
Meln, limn mexicano, mango, palma de coco, pltano, arroz y caa de azcar
Chiapas
Cacao, frijol, mango, palma de aceite, hule, maz, soya, papaya y sorgo
Chihuahua
Algodn, chile, frijol, manzana, nuez, durazno, nopal y meln
Distrito Federal
Hortalizas, nopal, ornamentales y amaranto
Durango
Chile, frijol, maz, manzana, nuez y maguey mezcal
Guanajuato
Cebada, chile, fresa, frijol, trigo, papa, ajo, maz y sorgo
Guerrero
Jamaica, limn mexicano, mango, meln, maguey-mezcal y palma de coco
Hidalgo
Cebada, ctricos, maz, manzana, nopal tuna, alfalfa, frijol, nuez y maguey pulquero
Jalisco
Agave, chile, mango, pltano, trigo, ornamentales y caa de azcar
Mxico
Cebada, durazno, guayaba, ornamentales, trigo, aguacate, fresa, papa, nopal
Michoacn
Aguacate, fresa, limn mexicano, guayaba, mango y caa de azcar
Morelos
Aguacate, arroz, durazno, nopal, ornamentales, cebolla, ctricos, sorgo y agave refino
Nayarit
Arroz, frijol mango, papaya y sorgo
Nuevo Len
Chile, ctricos, nuez, sorgo, trigo, aguacate y manzana
Oaxaca
Ctricos, maguey, mango, pltano, palma de coco y papaya
Puebla
Cebada, ctricos, manzana, ornamentales, durazno, nopal-tuna, sorgo y maz
Quertaro
Cebada, guayaba, maz, sorgo, trigo y chile
Quintana Roo
Caa de azcar, chile, ctricos, papaya, pia, palma de coco, tomate y sanda
Regin Lagunera
Algodn, meln y nuez
San Luis Potos
Caa de azcar, chile, ctricos, frijol, nopal-tuna, maguey mezcal, cebada, maz y jitomate
Sinaloa
Algodn, ctricos, mango, trigo, frijol, papa, garbanzo y caa de azcar
Sonora
Algodn, ctricos, trigo, vid y papa
Tabasco
Cacao, coco, hule, palma de aceite, pltano, ctricos y caa de azcar
Tamaulipas
Algodn, chile, ctricos, oleaginosas, sorgo, arroz, maz, nopal tuna y agave tequila
Tlaxcala
Cebada, durazno, maz, nopal, trigo y papa
Veracruz
Ctricos, hule, mango, palma de aceite, pltano, arroz, papaya, papa y chayote
Yucatn
Papaya, chile, ctricos, henequn, ornamentales y svila
Zacatecas
Chile, frijol, guayaba, nopal, vid, maguey mezcal y durazno
Para que los sistemas producto eleven su competitividad, en 2007 se apoy con ms de mil
millones de pesos a 45 sistemas producto, en la ejecucin de 248 proyectos productivos en lneas
estratgicas prioritarias definidas en conjunto con los propios sistemas producto y establecidas
en sus planes rectores.
Dichos proyectos se orientaron a valor agregado, fortalecimiento al financiamiento, equipamiento
poscosecha, entre otros, y beneficio de casi 200 mil productores y ms de un milln de hectreas.
PROYECTOS DE COMPETITIVIDAD APOYADOS EN 2007

(Proyectos y pesos)
Estado
Total
Proyectos
Sistemas Producto
258
Apoyo
1,069,320,247
Aguascalientes
1 Durazno
Baja California
2 Algodn, trigo
7,777,813
Baja California Sur
4 Ctricos, trigo
5,808,096
Campeche
500,000
10 Arroz, ctricos, palma de aceite
17,322,164
Chiapas
6 Hule, ornamentales, palma de aceite, papaya, sorgo, hortalizas
31,200,000
Chihuahua
7 Manzana, nuez, trigo
14,020,096
Coahuila
5 Algodn, lechuguilla, manzana, meln, nuez
Colima
9 Arroz, ctricos, mango, palma de coco, papaya, pltano
Durango
11 Agave mezcal, cebada, manzana, nuez, organo
Guanajuato
10 Agave mezcal, agave tequila, cebada, sorgo, trigo
9,067,011
42,456,188
19,381,016
61,386,223
Guerrero
4 Agave mezcal, ctricos, mango
25,941,446
Hidalgo
7 Cebada, ctricos, maguey pulquero, manzana, nopal
34,368,880
Jalisco
10 Agave tequila, arndano, ctricos, hortalizas, mango, ornamentales, trigo
Estado de Mxico
17 Cebada, durazno, nopal-tuna, ornamentales, trigo
Michoacn
24
Morelos
12 Aguacate, arroz, cebolla, durazno, jitomate, nopal-tuna, ornamentales, sorgo
Agave tequila, arroz, cebada, ctricos, durazno, fresa, oleaginosas, palma de coco,
pltano, sorgo, trigo, zarzamora
154,358,271
19,197,364
71,019,063
28,722,852
Nayarit
8 Agave tequilero, aguacate, arroz, frutales, mango, sorgo
41,271,862
Nuevo Len
8 Ctricos, nuez, sorgo, trigo
21,818,136
Oaxaca
12 Agave mezcal, ctricos, hule, mango, palma de coco, sorgo
42,521,162
Puebla
9 Amaranto, cebada, ctricos, durazno, pltano, sorgo
Quertaro
2 Amaranto
5,768,000
Quintana Roo
3 Ctricos, vainilla
3,452,080
San Luis Potos
10 Agave mezcal, caa de azcar, cebolla, chile, ctricos, hortalizas
27,418,626
32,000,775
Sinaloa
5 Arroz, ctricos, mango, trigo
17,798,567
Sonora
6 Ctricos, trigo
19,085,652
Tabasco
6 Arroz, ctricos, pltano
20,330,239
Tamaulipas
20 Agave mezcal, arroz, agave tequila, arroz, canola, chile, ctricos, oleaginosas, sorgo
Tlaxcala
10 Canola, cebada, durazno, papa, trigo
Veracruz
13
Arroz, chayote, chile, ctricos, hule, mango, palma de coco, papa, papaya, pia,
pltano, vainilla
107,706,521
22,517,600
121,847,718
Yucatn
3 Ctricos, sbila
13,562,505
Zacatecas
4 Agave mezcal, cebada, chile, guayaba
29,694,321
Fuente: Secretara de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
79
EJEMPLO DE RESULTADOS DE LOS SISTEMAS PRODUCTOS

Ctricos
Caf
Maguey
mezcal

Arroz

Para proteger la citricultura nacional se han certificado 97 unidades de propagacin vegetativa (57 viveros, un banco de germoplasma, tres lotes fundacin, 22 lotes de produccin de yemas y 14 huertas de produccin de semillas) con una capacidad de
produccin anual de 10 millones de plantas certificadas suficientes para renovar 33 mil hectreas al ao.
Reconversin acumulada de cerca de 100 mil has, que representan el 38% de la meta establecida al 2015 (260 mil has).
Constitucin de un FINCA, lo que ha permitido al sistema producto contar con una lnea de crdito por ms de 80 mdp y realizar
compras consolidadas de insumos y equipos, financiamiento directo a los productores, entre otros.
Construccin y/o modernizacin 60 centros de acopio y/o empacadoras con frigorficos, lo que favorece la movilizacin del
producto con calidad e inocuidad. La infraestructura actual es de 38 empacadoras, 110 enceradoras y cinco gajeras
Apoyo a la comercializacin de ms de 1.9 millones de ton de producto (recursos para pizca y flete).
Se apoy la reactivacin de 13 jugueras, con las que actualmente operan 22.
Se detuvo la cada de la produccin por la crisis de precios.
Se cuenta con un FIDEICOMISO (Fondo de Estabilizacin) con un patrimonio de 414.39 millones de pesos en beneficio de los
propios productores, para dar certidumbre a la comercializacin.
Reduccin de infestacin de broca de un promedio nacional de 24% al 13%, mediante las acciones de muestreo, control biolgico y cultural, trampeo, entre otros.
Incremento en el consumo nacional aparente del 12% de 2005 a 2007, al pasar de 1.6 a 1.8 millones de sacos, respectivamente.
Para posicionar al mezcal como un producto que cumple con los estndares que garanticen calidad y seguridad en su consumo,
se rehabilitaron y modernizaron 131 fbricas; se equiparon 13 homogeniezadoras; se certificaron 204 fbricas y se crearon tres
plantas integrales de produccin, mieles e inulinas y una fbrica de jarabes.
Constitucin de tres FINCAS con un presupuesto de 8.1 millones de pesos, en apoyo al capital de trabajo y adquisicin de equipos especializados para la operacin de los proyectos, con lo cual se detonaron crditos por ms de 16 millones de pesos.
Incremento de la produccin del mezcal certificado de 124% al pasar de 434 mil lts. a 974 mil lts.
Incremento de la exportacin de mezcal certificado de 132% al pasar de 214 mil lts. a 498 mil lts.
Ms de cuatro mil productores y sus familias beneficiadas.
Para avanzar en el uso de variedades mejoradas, se importaron materiales del FLAR (Fondo Latinoamericano para el Arroz de
Riego) en 2006 y se establecieron viveros de prueba en campos del INIFAP en cuatro estados (Campeche, Morelos, San Luis
Potos y Tabasco).
Se increment el rendimiento en 15% y se disminuyeron los costos alrededor de 10% en 3,000 ha, a travs de la aplicacin
de tecnologa de alta productividad (mtodo Plver) y el establecimiento de parcelas demostrativas en Campeche, Veracruz,
Tamaulipas, Sinaloa, Colima, Michoacn y Nayarit. Asimismo; se ha brindado asistencia tcnica especializada a los productores
para el establecimiento del citado mtodo bajo un sistema comercial.
Se increment el consumo per cpita de 4.9 a 5.6 kg de arroz pulido en los ltimos tres aos y diferenciando el arroz nacional
del importado, mediante campaas de promocin en medios y puntos de venta.
Se constituyeron 11 FINCAS, por un monto de 20.4 millones de pesos, que detonaron un crdito de 349.5 millones de pesos.
En 2008 se contina impulsando acciones para la consolidacin y fortalecimiento de los sistemas

producto. Los avances al mes de agosto son los siguientes:
Se convinieron 167.5 millones de pesos para fortalecer la profesionalizacin, difusin, equipamiento y
operacin de 36 comits sistemas producto nacionales y 210 comits sistemas producto estatales.
Se apoy la contratacin de un facilitador por entidad federativa, para continuar dando atencin,
seguimiento y evaluacin de las acciones realizadas por los comits para el cumplimiento de sus
planes rectores.
Asimismo, se continu trabajando con los sistemas producto en la atencin de necesidades planteada
en sus planes rectores, como en el caso de caf en donde se destinaron 496 millones de pesos para
apoyar con fomento productivo a 269,134 productores, con avances a la fecha de 449.4 millones
de pesos entregados en beneficio de 254,600 productores con 402,452 hectreas. Otros apoyos a
los Sistemas Producto maz, frijol y caa de azcar se reportan en las Acciones para la Competitividad
de Maz, Frijol, Caa de Azcar y Leche.
Cadenas Productivas Pecuarias

En 2007, con el fin de promover la integracin y competitividad de las cadenas productivas pecuarias,
se oper el Subprograma de Fortalecimiento de los Sistema Producto Pecuarios, con el cual se otorg
por primera vez, apoyos complementarios a las organizaciones de productores y dems integrantes
de las cadenas productivas, para fortalecer sus esquemas de organizacin productiva y cumplir con
sus funciones de planeacin, comunicacin y concertacin entre los eslabones de la cadena para
incrementar la produccin, productividad y rentabilidad de las actividades pecuarias y mejorar su
nivel de vida.
Parte importante de los apoyos se canaliz al pago de facilitadores que orientaron la constitucin de
Comits Estatales y regionales, as como la elaboracin de los Planes Rectores.
A nivel central, se asignaron en 2008 ms de 12 millones de pesos para la integracin, fortalecimiento
y consolidacin de ocho Sistemas Producto Nacionales de las diferentes especies pecuarias.
En 2008 se dispone de 113 Comits Estatales, seis Regionales y 10 Nacionales y 61 Planes Rectores
en operacin, 16 de ellos pertenecientes a los Comits Sistema Producto Apcola.
Asimismo en 2008, se tiene programada la conformacin de 24 Comits Estatales y alcanzar la cifra
de 76 Planes Rectores, beneficiando con ello a 198,784 productores.
Cadenas Productivas Pesqueras y Acucolas

El fortalecimiento de las cadenas productivas acucolas y pesqueras se ha realizado a travs de los
Comits Sistema Producto, de los cuales actualmente se encuentran operando ocho Nacionales, uno
Regional y 45 Estatales.
En 2007 se apoy con cerca de dos millones de pesos para los Comits Sistema Producto
Nacionales de Trucha y Bagre, con el cual se dio soporte a proyectos especficos, equipamiento
y operacin.
Respecto a los Comits Sistema Producto Estatales, en 2007 se destinaron ms de 12 millones
de pesos para la ejecucin de 18 Programas de Trabajo, con los cuales se emprendieron acciones
como las siguientes:
Conformacin de 10 empresas integradoras. A travs de estos mecanismos, productores de
tilapia, bagre y camarn realizaron compras consolidadas de insumos o ventas colectivas
de producto.
Creacin de siete fondos de garanta lquida (FINCAS), los cuales facilitan a los productores
el acceso al financiamiento.
Formulacin de dos nuevos productos con valor agregado: sopa instantnea de fibra de
calamar gigante y snack de harina de calamar gigante.
Diseo de empaques para camarn silvestre, camarn de ribera, jaiba, calamar y filete de
pescado escama.
De enero a agosto de 2008 se instal el Comit Nacional Sistema Producto Camarn de
Altamar, con la cual se consolida la organizacin de los productores, propietarios de 1,411
embarcaciones.
Asimismo, se tiene como meta lograr la operacin ptima de los ocho Comits Sistema Producto
Nacionales, para lo cual se brindar apoyo para profesionalizacin, equipamiento, difusin y
operacin.
Y para darle continuidad a los Planes Rectores Estatales, se destinarn 25 millones de pesos
(alrededor del 10% ser aportacin del sector productivo), para llevar acabo las siguientes
acciones:
Conformacin, desarrollo y/o consolidacin de 12 empresas integradoras.
Diagnstico y plan de negocios para la creacin de dos fondos de garanta lquida.
81
Formulacin de estudios y proyectos para el aprovechamiento de subproductos de camarn

y la recertificacin de la pesquera de langosta de Baja California.
Desarrollo de nuevos productos de calamar gigante.
Realizacin de acciones de difusin y promocin al consumo de Tilapia, Trucha, Bagre,
Ostin, Calamar, Langosta y Pelgicos Menores.
Asistencia tcnica y desarrollo de habilidades para el incremento de la productividad y
el mejoramiento de los procesos empresariales en por lo menos 20 Comits Sistema
Producto.
3.2.3 Fortalecimiento de los Sistemas Producto mediante acciones

de formacin presencial, televisin educativa y paquetes
pedaggicos audiovisuales
El INCA Rural, en colaboracin con la Subsecretara de Agricultura de la SAGARPA, dise una
estrategia para la consolidacin de los Comits de Sistema Producto, para fortalecer los procesos de
toma de decisiones, representatividad, concurrencia institucional, aplicacin de indicadores de gestin y
seguimiento a la operacin.
Con lo anterior, respecto a sistema producto se llevaron a cabo 3,136 acciones con 81,048
beneficiarios. Entre las acciones ms relevantes se encuentran:
13 talleres de formacin a tcnicos y funcionarios para la aplicacin del Paquete Pedaggico
Audiovisual (PPAV) Maiz frijol PROMAF, con la colaboracin de FIRCO, COLPOS, INIFAP-SEDER
Guerrero y Gobierno del estado de Morelos, en los que participaron 416 tcnicos.
729 Talleres sobre la aplicacin del Paquete Pedaggico audiovisual (PPAV) Maz Frijol, en los que
participaron 12,763 productores de diferentes entidades federativas.
Una conferencia sobre la Estrategia para un Campo Ganador con 280 participantes.
Seis telesesiones con 1,367 puntos de recepcin en los temas de: PROMAF, Fondo mutualista de
productores de maz y frijol; Estrategias para un campo ganador; Programa nacional de la industria
de la caa de azcar; financiamiento para maquinaria y equipo, y Estrategia de fortalecimiento y
desarrollo de capacidades de los sistemas producto; en estas telesesiones se tuvo una audiencia de
19,520 personas.
Un encuentro nacional de sistema producto con 98 asistentes.
Seis reuniones regionales con facilitadores, enlaces estatales de sistema producto y enlaces
institucionales de la SAGARPA, con 127 asistentes.
Un taller con socios estratgicos de sistema producto con 89 participantes.
31 acciones de atencin a sistemas producto nacionales con 620 beneficiarios.
228 acciones de atencin a comits estatales de sistema producto con 3,420 beneficiarios.
Una reunin de continuidad de la estrategia de fortalecimiento de sistema producto con 33
facilitadores nacionales agrcolas.
254 talleres de capacitacin en sistemas producto, con la participacin de 9,834 integrantes de los
comits sistema producto.
Tres talleres de capacitacin para facilitadores de sistema producto, pesquero y pecuario con 76
participantes.
Una Reunin Regional de Innovacin Agrcola y Forestal (RNIAF)2007, Segmento sistema producto,
con 89 beneficiarios.
107 acciones del programa de capacitacin de convergencia de la estrategia de los sistemas producto
y Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral (SINACATRI) con 4,550
beneficiarios.
11 acciones de capacitacin sobre el sistema producto caf con temas de la broca del caf, torrefaccin
y barismo, adems de diplomados en desarrollo gerencial y cafeticultura, en los que participaron 285
tcnicos y productores cafetaleros.
168 talleres sobre cafeticultura integral, broca del caf, y calidad del caf, con la aplicacin del PPAV;
todos ellos dirigidos a 4,200 productores.
Dos cursos de capacitacin sobre un nuevo paradigma en el sector azucarero y esquemas de
comercializacin dentro de la cadena productiva del azcar, con un total de 228 beneficiarios.
87 acciones de deteccin de necesidades de capacitacin y asistencia tcnica y sobre temas tcnicos
con 1,710 beneficiarios de la cadena productiva del azcar.
3.2.4 Capacitacin Rural

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de la SAGARPA, el INCA Rural gener
un programa de trabajo para impulsar y coordinar los procesos de participacin, educacin no formal,
capacitacin, actualizacin, evaluacin, acreditacin y certificacin, para asegurar la calidad educativa y
coadyuvar para el logro del desarrollo rural sustentable.
Este programa, alineado con dos estrategias de la SAGARPA, tiene como objetivos:
Consolidar el papel del INCA Rural como organismo rector del desarrollo de capacidades en el sector
rural, con la perspectiva de coordinacin interinstitucional de los organismos con oferta de servicios en
materia de formacin, capacitacin, acreditacin y certificacin, en los tres rdenes de Gobierno.
Consolidar la funcin sectorial del INCA Rural como organismo especializado en el desarrollo de
capacidades en el sector agroalimentario y desarrollo rural, mediante la instrumentacin de la poltica
y programa nacional de capacitacin.
Para el primer objetivo, se disearon dos estrategias. La primera, orientada a la coordinacin de la
formulacin y realizacin de los Programas Municipales de Capacitacin Rural Integral (PMCRI) en el
Marco del SINACATRI y la operacin del SENACATRI.
La segunda, a promover la participacin de organizaciones sociales y econmicas, para desarrollar
capacidades autogestivas en la formacin de sus socios, con el apoyo a sus programas de desarrollo de
capacidades.
En 2007, el instrumento fundamental para la operacin correspondi al Programa Nacional de
Capacitacin Rural Integral, en el que se disearon tres componentes.
Disear y producir instrumentos y materiales pedaggicos y de

difusin que permiten la promocin y capacitacin en temas
estratgicos del sector y el cuidado del ambiente
Con relacin a la promocin y capacitacin en temas estratgicos del sector, el INCA Rural trabaj
en 13 temas relacionados con el cuidado del ambiente, aprovechamiento de la biodiversidad, cambio
tecnolgico y biotecnologa, alternativas para el uso del fuego agrcola, agricultura protegida, buenas
prcticas para la calidad, sanidad e inocuidad alimentaria, uso y manejo responsable del agua y
nutricin vegetal, estos temas se enlistan a continuacin:
83
13 telesesiones con una audiencia de 35,540 beneficiarios, en las que se proporcion informacin
sobre diversos temas entre los que se encuentran:
Caractersticas y ventajas de la agricultura protegida.
Hidropona: sistema de produccin sin tierra.
El fuego agropecuario: efectos en el cambio climtico y prevencin.
Alternativas para disminuir el uso del fuego agropecuario.
Alternativas para el uso de los recursos naturales en actividades agropecuarias.
FINRBOL: Financiamiento para proyectos productivos forestales.
Importancia de la cosecha de agua.
El aprovechamiento sustentable del agua para riego.
El manejo sustentable de cuencas hidrolgicas.
El mercado de los fsicos de granos y la importancia de la calidad.
El mercado de futuros para productos agroalimentarios
Manejo y operacin de bases para la integracin de precios.
Operaciones financieras.
Apoyar los procesos de desarrollo rural sustentable

Para apoyar los procesos de desarrollo rural sustentable, el INCA Rural celebr un convenio de colaboracin
con la SAGARPA para la capacitacin presencial y en lnea, el fortalecimiento de la oferta de servicios
profesionales en el medio rural, la municipalizacin del Programa de Desarrollo Rural, la interlocucin con
organizaciones econmicas rurales, el apoyo a grupos prioritarios y el fortalecimiento de instituciones
financieras rurales.
En el marco de este Convenio, el INCA Rural llev a cabo 4,433 acciones con 51,125 beneficiarios,
distribuidas en los subprogramas Desarrollo de Capacidades (PRODESCA); Fortalecimiento de Empresas
y Organizacin Rural (PROFEMOR)y Promocin, Difusin y Fortalecimiento institucional (PDF).
En el caso del PRODESCA, el INCA Rural, conjuntamente con la SAGARPA, implementaron un
programa con las siguientes acciones:
30 procesos de examen para la acreditacin de profesionales en los servicios de diseo de empresas,
asesora tcnica y consultora profesional, capacitacin a empresas rurales y puesta en marcha de
proyectos. Con estos procesos se benefici a 950 profesionales.
67 cursos dentro del programa de formacin en lnea para beneficiar a 2,036 profesionales en los
servicios de diseo de empresas, asesora tcnica y consultora profesional, capacitacin a empresas
rurales y puesta en marcha.
Seis eventos de formacin en la lnea de capacitacin presencial a formadores con 103 profesionales
beneficiados.
53 acciones de formacin con Instituciones de Educacin Superior para 1,341 profesores y directivos
de las instituciones educativas, entre estas acciones se encuentran reuniones, talleres, diplomados,
cursos en lnea y el programa primer empleo.
30 cursos especializados en agricultura protegida, ovinocultura y acuacultura en los que participaron
514 tcnicos profesionales.
Dos reuniones sobre la comunicacin e intercambio de experiencias para el fortalecimiento de

servicios profesionales en las que participaron 38 personas.
Dos encuentros nacionales de prestadores de servicios profesionales con la participacin de 80 profesionales.
Una reunin de subdelegados de planeacin y desarrollo rural de la SAGARPA con 51 funcionarios.
Seis telesesiones con temas sobre la participacin en la toma de decisiones para el desarrollo rural,
el papel de la mujer en el sector agropecuario, la participacin social en la construccin de polticas
pblicas para el sector rural, acciones de gobierno para un campo ganador, el da mundial de la
alimentacin y perspectivas para el desarrollo rural; en estas se alcanz una participacin de 16,441
beneficiarios.
En relacin con PROFEMOR y PDF, el INCA Rural, llev a cabo las siguientes acciones:
Una reunin de presidentes municipales para el desarrollo del campo mexicano con 160 asistentes.
Siete Foros Regionales y Un Foro Nacional de Consulta Ciudadana del Programa Especial Concurrente,
con 6,372 participantes.
Un Encuentro de intercambio de experiencias regionales sobre desarrollo rural con 521
beneficiarios.
12 talleres sobre municipalizacin y la organizacin econmica rural con 298 participantes.
Un Foro Global Agroalimentario 2007. Bioeconoma: Moda, Mito o Realidad, con 272 asistentes.
Un Encuentro Nacional de Mujeres Campesinas, con 112 asistentes.
Un Encuentro Regional de Intercambio de Experiencias entre municipios rurales Regin Peninsular,
con 250 presidentes municipales asistentes.
Un Foro Internacional desde lo Local con 1,500 participantes.
Una reunin para la presentacin del Programa Especial Concurrente con 2,450 participantes.
Dos reuniones juveniles con 104 asistentes.
Un taller sobre las bases generales para el fortalecimiento de la organizacin econmica de los
productores, con 40 beneficiarios.
Dos cursos de capacitacin sobre leche y comercializacin de bovinos en los que participaron 50
productores.
Siete Foros de Interlocucin en los que participaron 2,024 beneficiarios.
En resumen, en 2007 se realizaron 10,226 acciones con 169,247 beneficiarios, distribuidos de la
siguiente manera:
AVANCE DE ACCIONES Y BENEFICIARIOS EN CAPACITACIN
RURAL EN 2007
Concepto
Acciones
Beneficiarios
Sistema Producto
3,136
81,048
Temas estratgicos
2,657
37,074
Desarrollo Rural
4,433
51,125
10,226
169,247
Total
85
En el periodo enero-agosto de 2008, el INCA Rural realiz acciones de seguimiento al programa de

trabajo planteado en el ejercicio anterior.
Con relacin al fortalecimiento de los sistemas producto y para impulsar la competitividad de los
diferentes eslabones de las cadenas productivas en los principales Sistemas Producto del pas, el INCA Rural
en colaboracin con la Subsecretara de Agricultura de la SAGARPA, realiz las siguientes acciones:
Cuatro talleres de formacin para la aplicacin del PPAV maiz y frijol PROMAF, con la colaboracin
de FIRCO y el Colegio de Posgraduados (COLPOS), en los que participaron 184 beneficiarios.
125 talleres de formacin para asesores tcnicos y capacitacin y acreditacin para tcnicos de
PROMAF 2008 en los que participaron 3,114 personas.
Seis telesesiones con los temas del proyecto estratgico de apoyo a la cadena productiva de los
productores de maz y frijol 2008; el acompaamiento tcnico y los esquemas de financiamiento
en el PROMAF II; la capacitacin para mejorar la competitividad de los sistemas producto; buenas
prcticas en campo e ingenios y elementos para lograr la competitividad de los sistemas producto; en
estas telesesiones se tiene un registro de 2,867 televidentes.
Nueve acciones de capacitacin sobre el sistema producto caf en temas sobre broca del caf,
barismo, torrefaccin, desarrollo gerencial y cafeticultura, en los que se registr un total de 235
beneficiarios.
Un curso de capacitacin sobre un nuevo paradigma en el sector azucarero con 45 participantes.
Ocho cursos de deteccin de necesidades de capacitacin y asistencia tcnica y sobre temas tcnicos,
en los que se cont con 255 beneficiarios.
Ocho acciones de capacitacin con la Comisin Nacional de Pesca y Acuacultura (CONAPESCA)
para la gestin al servicio de las organizaciones de productores acucola y pesqueras en los que
asistieron 197 participantes.
Con relacin a los temas estratgicos del sector, el INCA Rural llev a cabo las siguientes acciones.
Seis telesesiones con una audiencia de 7,021 beneficiarios, en las que se proporcion informacin
sobre diversos temas entre los que destacan las mujeres rurales en el desarrollo social y econmico
de los territorios, las reglas de operacin de los programas de la SAGARPA y la experiencia de
preincubacin de empresas en el sector rural, y
La reproduccin de diversos materiales para beneficio de 8,200 personas.
En el caso del fortalecimiento de la oferta de servicios profesionales el INCA Rural, conjuntamente con
la SAGARPA, implementaron un programa con las siguientes acciones:
11 procesos de examen para la acreditacin de profesionales en los servicios de diseo de empresas,
asesora tcnica y consultora profesional, capacitacin a empresas rurales y puesta en marcha, todos
ellos dentro de los servicios PRODESCA, con estos procesos se benefici a 692 profesionales.
60 cursos dentro del programa de formacin en lnea para beneficiar a 1,672 profesionales en los
servicios de diseo de empresas, asesora tcnica y consultora profesional, capacitacin a empresas
rurales y puesta en marcha.
65 acciones de evaluacin de tutores para los cursos de formacin en lnea con 51 profesionales.
Dos eventos de capacitacin a profesores y un encuentro de evaluacin para la estrategia de formacin
con instituciones de educacin superior con 100 asistentes.
22 acciones de capacitacin especializada sobre agricultura controlada, ovinocultura, caf y la
proteccin, seguridad y desarrollo comercial de los nopales mexicanos en los que participaron 505
beneficiarios.
Nueve acciones de capacitacin sobre comunicacin e intercambio de experiencias para el

fortalecimiento de servicios profesionales con 146 beneficiarios.
Adicionalmente, con FONAES se realizaron 22 acciones de capacitacin para formadores y facilitadores
de los talleres de preincubacin e incubacin de empresas sociales con 635 participantes.
Con estas cifras, en el periodo enero-agosto de 2008 se realizaron 1,380 acciones con las que se
beneficiaron 35,755 personas, distribuidas de la siguiente manera:
AVANCE DE ACCIONES Y BENEFICIARIOS EN CAPACITACIN
RURAL EN EL PERIODO ENERO-AGOSTO DE 2008
Concepto
Acciones
Beneficiarios
Sistema Producto
314
7 409
Temas estratgicos
691
15,162
Desarrollo Rural
Total
375
13,184
1,380
35,755
En total, en 2007 y 2008 el INCA Rural realiz 11,606 acciones con 205,002 beneficiarios.
3.2.5 Capacitacin y Asistencia Tcnica Pesquera y Acucola

En el marco del Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica, durante el 2007, se adiestraron a
1,257 pescadores y acuacultores de 18 entidades federativas.
De manera conjunta con el INCA Rural, se formaron 169 Especialistas de gestin al servicio de
las organizaciones pesqueras y acucolas y se capacitaron a 5,900 pescadores sobre seguridad
en la vida humana en el mar y la aplicacin de buenas practicas de manipulacin a bordo de las
embarcaciones.
Asimismo, con relacin al desarrollo regional de la truticultura, se brind acompaamiento
tcnico permanente y de organizacin productiva para la atencin de un mercado meta
a 120 acuacultores que laboran en 30 unidades productivas de los estados de Mxico y
Michoacn. El proyecto contempla la vinculacin comercial con la industria restaurantera
de la ciudad de Mxico.
Por otra parte, se brind consultora a 60 acuacultores de trucha arcoiris y tilapia sobre la
aplicacin de la metodologa en la certificacin con el sello oficial Mxico Calidad Suprema
para 20 unidades de produccin de ocho entidades federativas.
De enero a agosto de 2008, en coordinacin con otras dependencias de la administracin
pblica, se han capacitado a 351 personas en temas de exportacin, sanidad y financiamiento.
En coordinacin con INCA Rural y Mxico Calidad Suprema A.C. se destinarn 12 millones de
pesos a programas de formacin de capital humano con beneficio para dos mil personas.
87
3.2.6 Capacitacin y extensin desarrolladas por Instituciones

Educativas del Sector
Colegio de Postgraduados (cp)
El Colegio de Postgraduados cuenta con rganos ejecutivos en el Corporativo y en sus Campus, y
con rganos de coordinacin al nivel Corporativo. Los rganos ejecutivos son la Direccin General,
las Direcciones de Campus y las Subdirecciones de Educacin, de Investigacin y de Vinculacin de
los Campus. Los rganos de coordinacin son la Secretara Acadmica, y la Secretara Administrativa,
as como las reas del Corporativo que dependen de stas y las Subdirecciones Administrativas de los
Campus.
La Institucin se apoya en cuerpos colegiados en los que estn representados sus profesores. Son
de carcter consultivo y en ellos se abordan de manera especfica asuntos de naturaleza acadmica o
administrativa. Los cuerpos colegiados trabajan para asegurar la calidad y pertinencia de las actividades
de educacin, investigacin y vinculacin que se realizan en el Colegio y vigilan que esas actividades se
lleven a cabo dentro de un entorno de respeto a las normas reglamentarias, jurdicas y administrativas
que rigen a la Institucin.
Los cuerpos colegiados del Colegio de Postgraduados son:
El Comit de Evaluacin Externa;
El Consejo General Acadmico;
El Consejo General Administrativo;
El Comit de Evaluacin Externa de Campus;
El Comit Acadmico de Campus;
El Comit Consultivo de Educacin de Campus;
El Comit Consultivo de Investigacin de Campus;
El Comit Consultivo de Vinculacin de Campus;
Los Comits Acadmicos de Campus se apoyan en el trabajo y anlisis de los Comits Consultivos de
Educacin, Investigacin y Vinculacin de Campus.
El Colegio de Postgraduados tiene los rganos de evaluacin siguientes:
El Comit de Evaluacin Externa, que apoya a la H. Junta Directiva; y
Los Comits de Evaluacin Externa de Campus, que apoyan a los Comits Acadmicos de Campus.
En este contexto, la implementacin del proyecto de reestructuracin ha trado consigo la definicin
y el establecimiento de un nuevo modelo organizativo, con la operacin de un sistema de siete campus
(Campeche, Crdoba, Montecillo, Puebla, San Luis Potos, Tabasco y Veracruz) y el Corporativo, ste
ltimo con sede en Montecillo, Estado de Mxico. Los Campus son unidades acadmico-administrativas
que desde 2006 manejan sus propios recursos y reportan al Corporativo.
Para mejorar la organizacin de sus actividades sustantivas el Colegio de Postgraduados implementa
el Plan Rector Institucional que rige la investigacin, educacin y vinculacin, y aplica un sistema integral
de informacin como soporte administrativo necesario para que la institucin cumpla su misin y visin
acordes con las necesidades y demandas de la sociedad mexicana.
El Consejo General Acadmico (CGA), es el cuerpo colegiado encargado de definir y aprobar las
estrategias acadmicas y dar seguimiento a las acciones que permitan concretar con base en el consenso,
los planes y programas de las actividades sustantivas del Colegio.
Las acciones llevadas a cabo y los resultados logrados por el Colegio de Postgraduados se realizan
en el marco de las tres actividades sustantivas institucionales: educacin, investigacin y vinculacin.
En este sentido la institucin permanentemente forma recursos humanos de nivel postgrado y genera
conocimiento y tecnologa para la produccin de alimentos nutritivos e inocuos y el manejo sustentable
de los recursos naturales. Asimismo implementa estrategias de vinculacin (capacitacin, transferencia
de tecnologa, asistencia tcnica, entre otras) para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida
de la sociedad.
En apoyo a la actividad educativa, el Colegio de Postgraduados cuenta con 616 plazas acadmicas,
de las cuales 400 son de profesores investigadores de tiempo completo y con grado doctoral, 169 de
maestros en ciencias y 47 de licenciatura. Del total de profesores investigadores con grado doctoral,
225 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI). El Subprograma de Formacin de
Profesores Investigadores tuvo 51 acadmicos realizando estudios doctorales durante el periodo del
1 de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008, de los cuales se han reincorporado 29 nuevos doctores
a la institucin.
Actualmente el Colegio de Postgraduados ofrece nueve programas de doctorado en ciencias (D.C.),
11 de maestra en ciencias (M.C.) y ocho de maestras tecnolgicas (M.T.), incursionando en sta
ltima modalidad el Campus Crdoba con su programa de Maestra Tecnolgica en Agroindustria.
Algunas de las reas de los programas de doctorado y maestra en ciencias son: recursos genticos
y productividad; fitosanidad; botnica; edafologa; forestal; hidrociencias; socioeconoma, estadstica
e informtica; estrategias para el desarrollo agrcola regional; agroecosistemas tropicales; produccin
agroalimentaria en el trpico; y agricultura tropical. Los programas de maestras tecnolgicas se
abocan a: ciencias agronmicas aplicadas al trpico, agronegocios, capacitacin para el desarrollo
rural, desarrollo sostenible de zonas indgenas, produccin agroalimentaria en el trpico, sistemas
sustentables de produccin en el trpico y prestacin de servicios profesionales. En estudios de
postgrado en ciencias se est atendiendo un total de 905 estudiantes, de los cuales 372 fueron de
doctorado en ciencias y 533 de maestra en ciencias. En los programas de maestras tecnolgicas se
atiende actualmente a un total de 636 alumnos.
Es necesario resaltar que a diferencia de otros programas de postgrado del pas, en el Colegio de
Postgraduados los estudiantes inscritos a los programas deben cumplir con un mnimo de crditos
educativos para poder aspirar a un grado, adems de realizar una investigacin de calidad. El reglamento
de actividades acadmicas que rige al Colegio de Postgraduados establece que para ingresar como
estudiante a esta institucin es necesario presentar el examen de CENEVAL Exani III y el examen
de ingls TOEFL. Ambos indicadores son garanta de que los estudiantes que ingresen tienen los
conocimientos bsicos indispensables para realizar estudios de postgrado.
En este periodo (1 de agosto de 2007 al 31 de julio de 2008) se han graduado un total de 241
estudiantes; de los cuales, 62 de los programas doctorales, 169 de los programas de maestras en
ciencias, y 10 de los programas de maestras tecnolgicas. En los programas doctorales, cerca del
32% de los graduados fueron mujeres, mientras que para los de maestras en ciencias, este porcentaje
fue del 40%. En los programas de maestras tecnolgicas el porcentaje de mujeres graduadas fue del
30%. Estos porcentajes son muy superiores a los de aos anteriores y representan el esfuerzo que
en equidad de gnero se est viviendo en la institucin. El mayor nmero de estudiantes graduados,
201, se registr en el Campus Montecillo, seguido de Campus Puebla con 17, Campus Tabasco
con 12, Campus Veracruz con nueve y un empate en los Campus Campeche y Crdoba, con dos
graduados cada uno.
El Colegio de Postgraduados ha mostrado inters por lograr que los desarrollos y conocimientos
generados a travs de la investigacin a cargo de sus acadmicos, sean aprovechados por los
productores agropecuarios y forestales del pas. Tambin se esfuerza por promover tareas de
capacitacin a quienes inciden en la agricultura, la ganadera y la silvicultura. Adems, trabaja en la
captacin de las necesidades de educacin de postgrado para el desarrollo rural. Por estos motivos,
impulsa su tarea de vinculacin y la ha convertido en su tercera actividad sustantiva.
El Colegio de Postgraduados, suscribi durante el periodo 53 convenios de colaboracin con diferentes
instituciones, de los cuales 43 corresponden a 2007 y 10 al 2008. Los convenios fueron suscritos
con varias secretaras de estado como la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA); varias comisiones, entre
89
las cuales se encuentran, la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), la Comisin Nacional Forestal
(CONAFOR), la Comisin Nacional para el Conocimiento y la Biodiversidad (CONABIO); diferentes
instituciones gubernamentales como Nacional Financiera SNC, el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACyT) y Financiera Rural; diversas universidades e institutos de investigacin y
educacin superior extranjeros, como la Universidad de Zulia de Venezuela, el Centro Agronmico
Tropical de Investigaciones y Enseanza (CATIE) de Costa Rica y el Centro Internacional de
Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT); adems de diferentes organismos y asociaciones civiles
como la Cmara de Diputados LX Legislatura, Fundaciones Produce, y Ayuntamientos Municipales.
La interaccin del CP con el sector productivo se da entre otras modalidades, a travs de proyectos
que se desarrollan para las Fundaciones Produce de diversos estados, as como la atencin directa a
organizaciones locales de productores como el Consejo Nacional Agropecuario (CNA).
Otra tarea importante dentro del marco de vinculacin institucional del Colegio de Postgraduados es
el fortalecimiento de Alianzas Estratgicas con las instituciones educativas y de investigacin con
alto impacto en el sector rural y mayor relevancia nacional. Entre stas destacan: el Instituto Nacional
de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP), la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM), el Instituto Politcnico Nacional (IPN), el Instituto Nacional de Medicina
Genmica (INMEGEN), Universidad Autnoma Chapingo (UACh) y Universidad Autnoma Agraria
Antonio Narro (UAAAN).
En el marco de las relaciones internacionales, la institucin ha firmado diversos convenios, entre los
que destacan los de la Universidad de Camagey de Cuba; la Universidad Nacional Agraria La Molina
del Per; la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba de Bolivia; la Universidad Nacional
de Ro Cuarto de Argentina; la Universidade Federal do Rio Grande do Sul del Brasil; la Ohio State
University, la Kansas State University y la University of California at Riverside en Estados Unidos de
Amrica; la Universidad de Sevilla de Espaa; y la University of Durham y la University of Sterling
en el Reino Unido.
Para cumplir con su misin de impacto social, la institucin tambin est colaborando con la Fundacin
(e)misin para explorar colaboracin en desarrollo de bioenergticos.
El Colegio de Postgraduados lleva a cabo proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, de
evaluacin de impacto de programas nacionales, de implementacin de tecnologas desarrolladas y
de capacitacin.
Resultados de impacto social producto de las actividades

sustantivas del Colegio de Postgraduados
El Colegio ha obtenido nuevos conocimientos y tecnologas que estn impactando diversos escenarios en
el pas. Algunos de los que destacan se enlistan a continuacin:
Frutales: dentro del Programa de Recursos Genticos y Productividad con Orientacin en Fruticultura
se han desarrollado importantes variedades de frutales de clima templado, como duraznos y fresas.
Agropoductividad: la Editorial Agrociencia ha lanzado una nueva publicacin, Agroproductividad,
revista de divulgacin enfocada a atender las necesidades de informacin de los productores, a
manera de hacer accesibles los hallazgos de los investigadores hacia el aparato productivo del pas.
Agrociencia: Agrociencia, una revista que resalta la investigacin en ciencias agrcolas, es reconocida
como revista de excelencia por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y se encuentra indizada
en el Instituto de Informacin Cientfica (ISI Thompson).
Libros de talla internacional: recientemente, el Colegio de Postgraduados a travs de la Editorial
Agrociencia ha establecido un convenio con la Casa Editorial Internacional MundiPrensa, que le ha
permitido publicar ya varios libros en temas relativos a la nutricin de cultivos, plagas de cultivos,
anlisis del campo mexicano, entre otros.
Agua: se han obtenido sistemas de captacin de agua de lluvia, los cuales permiten abastecer este
vital lquido a las familias del campo y a su vez establecer pequeas empresas distribuidoras de agua,
a travs de la utilizacin de 15 prcticas de manejo con tecnologa de conservacin y asesora tcnica

directa se ha permitido la preservacin del agua y el suelo, evitando el deterioro de estos recursos
naturales en los Distritos de Temporal Tecnificado.
Agave: del agave (Agave tequilana) se han secuenciado 12 mil genes, que significan un avance del
30% del total del genoma de esta especie. Se han encontrado genes relacionados con la sntesis
de azcares, con la floracin y con la resistencia a la sequa, los cuales sern de gran ayuda en la
produccin de tequila.
Caa de azcar: en los Campus de Crdoba, Veracruz, Tabasco y Campeche, el Colegio de
Postgraduados est integrando bancos de germoplasma ex situ y se encuentra desarrollando
tecnologa para establecer bancos de germoplasma in vitro. Se cuenta actualmente con ms de 700
variedades nacionales y de otros pases. Se realizan evaluaciones agronmicas y agroindustriales de
diversas variedades. Se ha desarrollado maquinaria y diversas estrategias de riego, impactando tanto
los rendimientos en campo como la calidad de proceso. Tambin se han diseado nueva maquinaria
de acero inoxidable y nuevos procesos qumicos para la obtencin de piloncillo inocuo. Por otro lado,
la caa que no tiene la calidad para su procesamiento industrial es utilizada como alimento para el
ganado bovino, una vez que el alto contenido de celulosa ha sido modificado y la calidad nutritiva de
la caa ha sido enriquecida.
Maz: el Colegio de Postgraduados ha formado una importante escuela de investigadores en maz,
misma que le ha permitido generar variedades adaptadas a diferentes condiciones agroclimticas del
pas. Actualmente se estn generando procesos para la produccin de semilla certificada de estas
variedades.
Nopal: con el propsito de ampliar la oferta de tuna a travs del ao, tanto a nivel nacional, como para
el mercado de exportacin, se han desarrollado diversas variedades de tunas rojas, rosas, cristalinas
y verdes, eliminando caractersticas indeseables como la presencia de semillas en el fruto y espinas
en la planta. Tambin se han obtenido variedades para el desarrollo de la industria del nopalito de
verdura en los Valles Altos.
Aguacate: manejo integrado del cultivo y tecnologa para la produccin de aguacate orgnico en
Michoacn, as como asesora para la apertura de fronteras para la exportacin del producto mexicano.
Esto ha permitido un incremento sensible en la produccin y disminucin del uso de plaguicidas, lo
que a su vez ha redundado en la ampliacin de mercados nacionales e internacionales.
Ganadera: en colaboracin estrecha con una asociacin de ganaderos, se preserva y mejora
genticamente al ganado bovino lechero del trpico, para la obtencin de pie de cra y semen
para su uso en programas de inseminacin artificial. Con estas acciones se evita la erosin de un
recurso gentico til en las regiones tropicales de climas clidos del pas y del resto del continente
americano.
Unidades de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre (UMAS): con la participacin del
Gobierno del Estado de San Luis Potos se han capacitado tcnicos del Altiplano Potosino para la
creacin de UMAS en el centro de Mxico como una alternativa importante de ingresos y fuente
de alimento. Las palomas de alas blancas, codornices, escamoles, entre otras especies; constituyen
ejemplos sobresalientes de las UMAS como un beneficio social.
Tecnologas de la Informacin: constituyen una herramienta bsica para el manejo de los Distritos
de Riego. Proyectos conjuntos de profesores de Hidrociencias del Colegio de Postgraduados en
coordinacin con la CONAGUA son ejemplos de eficiencia y calidad que deben ser replicables en
todo el territorio mexicano.
Tecnologas para la produccin sustentable en el traspatio: consciente de su papel como promotor
de una cultiva de produccin sustentable de alimentos, el Colegio de Postgraduados ha establecido
mdulos de produccin sustentable en cuatro de sus campus, en los que se capacita a productores en
ecotecnologas y transformacin de alimentos para su sustento y comercializacin.
Proyectos Escuela: El Mdulo Demostrativo de Produccin Integral de Traspatio constituye una
frmula eficaz de transferencia de tecnologa, pues los conocimientos adquiridos en estos proyectos
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escuela son replicables por productores y tcnicos que visitan al Colegio. La produccin intensiva
de flores ha demostrado ser una alternativa viable de ingreso sobre todo cuando la produccin se
programa o se ajusta a la demanda.
Todas estas acciones estn enmarcadas dentro de la Ley para el Desarrollo Rural Sustentable y
en consonancia con los criterios de prioridad en poltica agroalimentaria de la SAGARPA. Una parte
importante de la investigacin cientfica que se realiza en el Colegio de Postgraduados est constituida
por las tesis que llevan a cabo los estudiantes para obtener los grados de maestra o doctorado en ciencias.
Como Centro Pblico de Investigacin (CPI), de manera relevante el Colegio produce y transfiere nuevo
conocimiento cientfico a la sociedad, especialmente del medio rural.
El impacto del trabajo que llevan a cabo los investigadores de la institucin es ampliamente reconocido.
Prueba de ello es que Dr. Hiram Bravo Mojica, uno de los profesores emritos del Colegio de Postgraduados
recibi el Premio Nacional de Sanidad Vegetal 2007. Tambin fue reconocido el trabajo del Dr. Manuel
Cuca Garca al recibir el Premio Estatal de Ciencia y Tecnologa 2008 que otorga el Gobierno del Estado
de Mxico. A nivel internacional, el Dr. Vicente Espinosa Hernndez fue incluido en el Libro Azul (Blue
Book) que edita el Centro Internacional de Biografas (IBC) de la Universidad de Cambridge, Inglaterra, lo
que es considerado por investigadores de todo el mundo como un smbolo de autoridad y autenticidad.
Universidad Autnoma Chapingo (UACh)

El Servicio Social en la Universidad Autnoma Chapingo (UACh) es una actividad curricular obligatoria,
realizada por estudiantes y pasantes del nivel licenciatura, a travs de la cual aplicarn los conocimientos
y habilidades adquiridos en beneficio principalmente del sector rural, complementado as su formacin
profesional. Para lo cual se debern cubrir algunos de los siguientes objetivos:
Contribuir a la extensin de los beneficios de la ciencia, la tcnica y la cultura a la sociedad
preferentemente del medio rural.
Favorecer la formacin acadmica y profesional integral de los estudiantes y pasantes.
Coadyuvar a la formacin de una conciencia de responsabilidad social con la comunidad a la que
pertenece el prestador.
Difundir entre los distintos sectores de la comunidad universitaria los conocimientos y experiencias
acumuladas a travs del servicio.
En 2007 se registraron 596 proyectos de

servicio social, cifra que super a la registrada
en los aos del periodo 2003 y 2005. Durante
este ao la entidad que tuvo mayor incidencia
de servicio social fue el Estado de Mxico
(182), seguida de Puebla (62), Oaxaca (55),
Veracruz (47), Chiapas (36), Hidalgo(32),
Morelos(26) y Guerrero(20).
El Centro de Educacin Continua (CEC), es una instancia cuyo propsito fundamental es atender
las exigencias y necesidades del sector agrcola, del campo y los campesinos, brindando atencin
y servicios de capacitacin y actualizacin tendientes a fomentar una agricultura rentable para los
productores, generando valor agregado a sus unidades de produccin, a empresas, agrupaciones de
egresados e instituciones de la iniciativa pblica y privada, construyendo con ello una nueva relacin
de trabajo y colaboracin con quien es nuestra razn de ser, la sociedad en su conjunto.
El 20 de Septiembre de 2007 se realiz la entrega del certificado del Sistema de Gestin de
Calidad ISO 9001:2000 al Centro de Educacin Continua, para las actividades de imparticin
de cursos de formacin, actualizacin y difusin, a travs de los procesos de capacitacin,
competencia laboral, Posgrado y Titulacin.
En el periodo 2007-2008, el CEC logr la acreditacin del Centro de Capacitacin y Evaluacin
en Competencia Laboral de la Universidad Autnoma Chapingo (CEVACH), el cual ofrece
servicios de evaluacin de las Habilidades, Destrezas y Actitudes de docentes y pblico en
general dentro del enfoque de competencia laboral, favoreciendo a los servicios profesionales
que prestan y coadyuvando a dar una respuesta ms acertada a las necesidades de los sectores
agropecuario y forestal del pas.
CURSOS EFECTUADOS EN EL CENTRO DE EDUCACIN
CONTINUA, 2007-2008
Nombre del programa
El Centro de Educacin Continua

ofreci un total de 36 cursos,
diplomados y seminarios de
titulacin, bsicamente en los temas
relacionados con la agronoma y
la informtica, lo cual permiti la
actualizacin de 374 participantes,
los cursos que ms se demandaron se
presentan en el cuadro.
Fecha
Produccin de abonos orgnicos y lombricultura
Septiembre
Diseo, fabricacin e instalacin de invernaderos
Octubre
Diseo de jardines y reas verdes
Octubre
Principios bsicos para la elaboracin de productos lcteos
Febrero
Produccin de hongos comestibles
Marzo
Balanceo de raciones para ganado
Marzo
Tecnologa hidropnica para la produccin de hortalizas
Abril
Administracin de la maquinaria agrcola
Abril
Instalacin y operacin de sistemas de riego
Mayo
Sistemas de Informacin Geogrfica
Mayo

Alimentacin.
La Estancia Preprofesional tiene la finalidad de vincular al estudiante directamente con su campo

de conocimiento, a travs de diferentes organizaciones relacionadas con el quehacer de su campo
profesional. Esta modalidad educativa actualmente cobra presencia en 17 de los 21 programas
educativos que conforman la oferta educativa del nivel licenciatura. Para el periodo 2007-2008, el
nmero de estudiantes que efectuaron la estancia suma un total de 647.
Proyectos especiales
TRMITES DE PATENTES
Expediente
Nombre de la invencin
Autor investigador
MX/a/2007/004938
Mquina Desfibradora de Hoja de Pia.
Dra. Ma. Antonieta Goytia
MX/a/2007/001498
Metodologa para Obtener Goma Base para Chiche a partir del Latex de la Hierba del
Chicle (Asclepias Aff. Notha).

Jimnez y Gabriel Garca
MX/a/2007/013287
Procesos de Obtencin de Aceites Esenciales de Tagetes Feotidissina D.C. y Composicin Repelente, Bioinsecticida, Bionematosttica y Bionematicida que los Contiene.
Dr. Miguel Serrato Cruz
PA/a/2007/004580
Proceso de Obtencin de Aceites Esenciales de Tagetes Filifolia Lag. Y composicin

Repelente de y Bioinsecticida que los Contiene.
Dr. Miguel Serrato Cruz
MX/a/2007/003622
Metodologa para la Elaboracin de Galletas con Harina de Semilla de Tuna.
93
Actualmente la Unidad Gestora lleva a cabo las gestiones para el trmite de patentes ante el Instituto
Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). La UGST mantiene capacitacin constante de su
personal a travs del IMPI, con el fin de contar con las herramientas suficientes para el trmite de
patentes y marcas.
En marzo, junio y julio de 2007, se apoy en la gestin para iniciar los trmites para el registro de
diez variedades de tomate de cscara y finalmente recibir la notificacin oficial (C00.002.0077)
de fecha 28 de enero de 2008 la aceptacin de inscripcin al Catlogo de Variedades Factibles
de Certificacin (CVC), con los siguientes nmeros de registro:
VARIEDADES REGISTRADAS
Variedad
Nmero de registro CVC
Investigador
Diamante
2002-TOM-002-250108/C
Dr. Aureliano Pea Lomel
Manzano Tepetlixpa
2002-TOM-003-250108/C
Milpero tetela
2002-TOM-004-250108/C
Potrero
2002-TOM-005-250108/C
Puebla SM3
2002-TOM-006-250108/C
Rendidora
2002-TOM-007-250108/C
Salamanca
2002-TOM-008-250108/C
Tamazula SM3
2002-TOM-009-250108/C
Tecozocuautla 04
2002-TOM-0010-250108/C
Tema de Huevo
2002-TOM-0011-250108/C
El Servicio Universitario es una actividad sustantiva que por muchos aos ha realizado la relevante
tarea de vincular a la Universidad con la poblacin rural, ejidatarios, comuneros, organizaciones de
productores, entre otros.
Durante 2007, se administraron y apoyaron a 67 proyectos de Servicio Universitario , realizados
por profesores investigadores de la UACh: 51% corresponden a Centros Regionales; 10%
de Sociologa Rural; 7% de la Preparatoria Agrcola y el porcentaje que resta entre los dems
Departamentos y Divisiones. En congruencia con la institucin, los Centros Regionales ocupan
ms del 50% de los proyectos realizados.
Se efectu el X Foro de Servicio Universitario para la presentacin y anlisis de los resultados de
los proyectos de Servicio Universitario 2006 y 2007, el 22 y 23 de noviembre de 2007.
Vincular las actividades de investigacin y desarrollo con las

necesidades del sector agroalimentario
Las funciones sustantivas de Docencia e Investigacin, son dos de los pilares ms importantes de la
UACh, ya que sus resultados muestran la pertinencia de la institucin para con la sociedad. En cuanto a
la funcin sustantiva referida a la docencia, se abordaran asuntos relativos al posgrado, las licenciaturas y
el nivel medio superior, en aspectos como la matrcula y la calidad de los procesos educativos.
En cuanto a la matrcula de posgrado, la Universidad creci 14% en el ciclo 2007-2008, y de
acuerdo con las medidas implementadas, se espera que contine creciendo.
El doctorado, es reconocido por el Consejo

Nacional de Ciencia y Tecnologa, como
un posgrado de excelencia, pues sus seis
programas estn en el Programa Nacional
de Posgrados de Calidad, estatus que
lograron en el ao 2008 los doctorados
de Economa Agrcola y Uso Integral del
Agua.
En el nivel maestra, los doce programas
de maestras en ciencias pertenecen al
programa nacional de posgrado de calidad
del CONACYT, logrando su inclusin en
el ao 2008 la Maestra en Biotecnologa
Agrcola.
En 2008, la universidad logr que el 100% de sus programas de maestra y doctorado en ciencias,
sean reconocidos por el CONACYT como posgrados de calidad y consolidados a nivel nacional.
PROGRAMAS DE POSGRADO DE EXCELENCIA DE LA UACH RECONOCIDOS POR CONACYT
Maestras
Doctorados
Economa Agrcola y de los Recursos Naturales
Economa Agrcola
Sociologa Rural
Ciencias Agrarias
Produccin Animal
Problemas Econmico Agroindustriales
Proteccin Vegetal
Horticultura
Ciencias Forestales
Educacin Agrcola Superior
Desarrollo Rural Regional
Ingeniera Agrcola y Uso Integral del Agua
Horticultura
Agroforestera para el Desarrollo Sostenible
Ingeniera Agrcola y Uso Integral del Agua
Ciencia y Tecnologa Agroalimentaria
Recursos Naturales y Medio Ambiente en Zonas ridas
Biotecnologa Agrcola
La bsqueda de la calidad y la excelencia educativa en los programas del nivel de licenciatura, presupone
la construccin, aplicacin y seguimiento de un conjunto de polticas y acciones. En lo que respecta a
los procesos de evaluacin ante diferentes organismos como: el Comit Mexicano de Acreditacin de la
Educacin Agronmica, A.C. (COMEAA), el Consejo de Acreditacin de la Enseanza de la Ingeniera
A.C. (CACEI), el Consejo de Acreditacin de la Enseanza en la Contadura y Administracin, A. C.
(CACECA), el Consejo Nacional para la Acreditacin de la Ciencia Econmica, A.C. (CONACE), entre
otros, se tiene:
Desde el 2005 la Universidad Autnoma Chapingo inici, con el programa de Ingeniero Agroindustrial,
su participacin en el proceso de acreditacin de sus programas de licenciatura. El proceso de
acreditacin de carreras se ha desarrollado de manera vigorosa ya que en un periodo de dos aos
(2005-2006) lograron acreditarse un total de 10 programas.
En el periodo 2007-2008, lograron su acreditacin tres programas de nivel licenciatura, cinco
ya fueron evaluados, y los tres restantes estn en un proceso de autoevaluacin. As, las carreras
acreditadas y evaluadas suman 82%, como se muestra en el cuadro de carreras acreditadas de
la UACh y la meta es concluir el ao 2008 con el 100%.
95
RUTA DE LA ACREDITACIN DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS DE LA UACH, 2008

Programas educativos
Nombre del programa
Cantidad
Acreditados previamente
10
Ingeniero en Irrigacin
Acreditados en el periodo 2007-2008
Ingeniero en Sistemas Agrcolas de Zonas ridas
Ingeniero en Sistemas Pecuarios de Zonas ridas

Ingeniero Forestal
Ingeniero Forestal Industrial
Ingeniero en Restauracin Forestal
Evaluados en el periodo 2007-2008
Ingeniero Agrnomo Especialista en Zootecnia

Ingeniero Agrnomo Especialista en Zonas Tropicales
Ingeniero Agrnomo Especialista en Agroecologa
En autoevaluacin
Licenciado en Estadstica
Ingeniero Agrnomo Especialista en Sociologa Rural
- Atendiendo a las necesidades del actual desarrollo de la agricultura en Mxico, el H. Consejo

Universitario de la UACh aprob el programa de una nueva carrera de licenciatura en junio
de 2008. El programa se denomina Agrnomo especialista en Horticultura Protegida e inici
su operacin en julio de este mismo ao, con la participacin de siete unidades acadmicas
de la institucin. Como los dems programas de licenciatura, este se someter a evaluacin y
somos optimistas en el sentido de que ser acreditado pues la pertinencia del mismo y su solidez
acadmica no pueden conducir a diferente resultado.
CARRERAS ACREDITADAS DE LA UACH
Programa educativo acreditado
Situacin
Organismo
Ingeniera Agroindustrial
Acreditacin vigente hasta el 25 de Abril de 2010
COMEAA
Ingeniero Agrnomo Especialista en Fitotecnia
Acreditacin vigente hasta el 12 de Octubre de 2010
COMEAA
Licenciatura en Comercio Internacional de Productos Agropecuarios
CACECA
Licenciatura en Administracin de Empresas Agropecuarias
CACECA
Ingeniera Mecnica Agrcola
Acreditacin vigente hasta el 11 de Agosto de 2011
CACEI
Licenciatura en Economa Agrcola
Acreditacin vigente hasta el 28 de Agosto de 2011
CONACE
Ingeniero Agrnomo Especialista en Parasitologa Agrcola
Acreditacin vigente hasta el 20 de Septiembre de 2011
COMEAA
Ingeniero Agrnomo Especialista en Suelos
COMEAA
Ingeniera en Recursos Naturales Renovables
COMEAA
Ingeniero Agrnomo Especialista en Economa Agrcola
Acreditacin vigente hasta el 3 de Noviembre de 2011
CONACE
Ingeniera en Irrigacin
Ingeniero en Sistemas Agrcolas de Zonas ridas
Acreditacin vigente hasta el 10 de Febrero de 2013
COMEAA
Ingeniero en Sistemas Pecuarios de Zonas ridas
Acreditacin vigente hasta el 10 de Febrero de 2013
COMEAA
CACEI
En 2007 egresaron de la UACh 20 doctores en ciencias, 126 maestros; 862 ingenieros y

licenciados (se titularon 674 egresados del nivel licenciatura); 650 de preparatoria y 547 de
propedutico, todos los cuales constituyen uno de los productos fundamentales de la institucin
para integrarse al sector productivo o al educativo en los niveles superiores.
Derivado de las polticas que el Honorable

Consejo Universitario ha implementado
en los ltimos aos, en el presente ciclo
escolar 2008-2009 el incremento en el
porcentaje de estudiantes indgenas fue
notorio debido a que increment en 100%
con respecto al ciclo 2003-2004 de la
matrcula de licenciatura y del nivel medio
superior de la Universidad, tal como se
presenta la grfica. Esto es que se cuenta
con el 20% de estudiantes indgenas,
provenientes de 38 etnias del pas, lo cual
es no solo un acto de justicia social, sino
tambin una contribucin a preservar la
cultura y los idiomas nativos.
En el ltimo lustro, se ha mantenido una

demanda para ingresar a la UACh, por
arriba de 15 mil aspirantes. En 2007
super los 20 mil y en 2008 fue cercana
a los 18 mil. De ellos se han admitido
alrededor de 1,700 cada ao en funcin
de las posibilidades de atencin que tiene
la institucin.
La UACh ha venido incrementando su
oferta educativa tanto en programas como
en matricula y cobertura nacional. En el
ciclo que se inici en julio de 2008 se
aceptaron 100 estudiantes ms que el ciclo
anterior. Se trata de estudiantes egresados
del bachillerato nacional que iniciar sus
estudios de agronoma (propedutico) en
dos nuevas sedes para este nivel, ubicadas
en Tepa,Tabasco y en Mrida, Yucatn
respectivamente.
Adems en el reciente proceso de admisin de estudiantes de nuevo ingreso se diversificaron
los criterios de admisin para tomar en cuenta las diferencias que el sistema educativo nacional
presenta por regin. Ahora se consider no slo el promedio nacional sino tambin los promedios
regionales y se aceptaron los mejores estudiantes del Norte, Centro y Sur del pas. En el mismo
sentido se aceptaron los mejores aspirantes de todas las etnias de Mxico y de las telesecundarias
y telebachilleratos, as como egresados del sistema de educacin tecnologa agropecuaria de nivel
medio y medio superior, y finalmente los mejores estudiantes de los municipios ms marginados
del pas.
Uno de los componentes de la formacin integral de los estudiantes en todos los niveles, desde
preparatoria hasta doctorado, es la competencia lingstica no slo en la lengua nacional sino en alguno
de los idiomas de mayor uso, dado el proceso de globalizacin en el que hoy en da nos desarrollamos.
Ante dicha necesidad la institucin ofrece la imparticin de cursos de lenguas, extranjeras e indgenas,
para satisfacer las necesidades acadmicas de la comunidad universitaria y de la localidad.
- El idioma extranjero que predominantemente eligen los estudiantes de la UACh es el ingls, con
alrededor de 50% de la matricula, sin embargo es significativo el nmero de estudiantes que optan
por el francs y nada despreciable la cantidad que se forma en los idiomas japons y alemn.
97
Ampliacin y control del presupuesto universitario

Las asignaciones de recursos federales para el ejercicio fiscal 2007, aumentaron 207.6 millones
de pesos ms con respecto a lo obtenido en 2006. Adicionalmente se gestionaron adecuaciones al
gasto, de conformidad con las propias necesidades de esta casa de estudios, alcanzando finalmente, un
monto total recibido de 1,504.1 millones de pesos integrado por el techo financiero y las ampliaciones
presupuestarias. La composicin relativa por captulo finaliz con 64.1% en Servicios Personales,
8.8% en Materiales y Suministros, 17.6% en Servicios Generales, 5.9% en Bienes Muebles y 3.6%
en Obra Pblica. En trminos nominales y segn la clasificacin por objeto del gasto correspondieron
963,802.7 miles de pesos para Servicios Personales (captulo 1000), 132,379.5 miles de pesos
para Materiales y Suministros (captulo 2000), 264,787.5 miles de pesos para Servicios Generales
(captulo 3000), 88,866.5 miles de pesos para Bienes Muebles (captulo 5000) y 54,259.2 miles
de pesos para Obra Pblica (captulo 6000).
Por gestiones de la Rectora se logr que las asignaciones de recursos federales para el ejercicio fiscal
2008 se incrementaran 94.4 millones de pesos ms respecto a los obtenidos en el 2007. De esta
manera el presupuesto inicial fue de 1,598.5 millones de pesos. De ellos 1,594.9 millones de pesos
corresponden a recursos fiscales, ms la participacin de los recursos propios de la UACh por 3.6
millones de pesos. Su distribucin es para el gasto corriente, 1,507.1 millones de pesos (973.6 en
Servicios Personales, 126.6 en Materiales y Suministros y 406.9 en Servicios Generales), y al gasto
de inversin 91.4 millones de pesos. Cabe destacar que se estn llevando a cabo las acciones y
trmites correspondientes ante diversas instancias, a efecto de adicionar al presupuesto autorizado,
los incrementos para sustentar el pago de las prestaciones extraordinarias convenidas en el mes de
febrero pasado con los sindicatos de trabajadores, tanto acadmicos como administrativos, y en su
caso, la devolucin de la reduccin presupuestaria del 1%, estimndose obtener un presupuesto
total de 1,648 millones de pesos, en el nimo de superar el actual dficit que se tiene en Servicios
Personales por poco ms de 30 millones de pesos.
Durante el proceso de formulacin del anteproyecto de presupuesto 2009, la UACh llev a cabo
conjuntamente con la SAGARPA y la SHCP la concertacin para la determinacin del presupuesto
regularizable 2009 para Servicios Personales, acordndose la cantidad de 1,028.5 millones de
pesos y bajo el primer escenario establecido por la SAGARPA para el Gasto Operativo, se efecto el
correspondiente ejercicio de distribucin por la cantidad de 625.3 millones de pesos, distribuyndose
en 130.6 millones de pesos para Materiales y Suministros, 406.9 millones de pesos para Servicios
Generales, 62.8 millones de pesos para Bienes Muebles y 25 millones de pesos para Obra Pblica,
no omitindose sealar que la necesidad para ese rubro requera adicionalmente, cuando menos, 57
millones de pesos para ubicar el techo financiero en 1,710.8 millones de pesos.
Se pretende destinar al menos 181.7 millones de pesos del presupuesto 2008 a inversin para compra
de equipo y obra pblica, de los cuales 41.2 millones de pesos sern destinados para mobiliario y
equipo, 18 millones para equipo agropecuario, 18.6 millones para bienes informticos, 27.6 millones
para equipo de laboratorio, 11.3 millones para vehculos, 32.4 millones para mantenimiento y 32.6
millones de pesos para obra pblica.
Por primera vez, en 2008 la distribucin presupuestaria se realiz en la primera sesin del ao del HCU,
como resultado del trabajo conjunto de la CIDAP y la Comisin de Administracin y presupuesto del
HCU. En la misma direccin, se ha contado oportunamente con liquidez para el pago de incremento
al salario y prestaciones, as como para el ejercicio del gasto en el programa de mantenimiento y en el
ejercicio del gasto de inversin. Entre los meses de marzo y abril de 2008, se integraron, rectificaron
y gestionaron ante la SHCP los programas de adquisiciones y proyectos de obra pblica para el gasto
de inversin, el cual est disponible a partir de mayo de 2008.
Con el compromiso de lograr una gestin administrativa racional, honesta, transparente y eficiente
en el uso de los recursos financieros, se impuls la aplicacin de los procedimientos tcnicos
administrativos apegados a las medidas de racionalidad y austeridad, con nfasis en los conceptos
que comprende el gasto de operacin, entre ellos, materiales y tiles de oficina, material de limpieza,
combustibles, servicio telefnico, viticos administrativos, viticos para mandos medios y superiores
y ayudantas administrativas, entre otros.
En el ejercicio de gasto por concepto de adquisicin de productos para alimentacin de personas,

se aplic la poltica de impulsar y fortalecer la provisin derivada de proyectos productivos de la
Institucin; as como adquirir la materia prima directamente de los productores con el fin de disminuir
el intermediarismo. La participacin de los productos de proyectos institucionales pas de 25% en el
2004 a 36% en el 2007, lo cual representa un incremento de 6.6%.
Considerado como parte del sistema integral de seguridad universitaria, se concret el proyecto
denominado Sistema de Control de Accesos y Circuito de Vigilancia para cuya realizacin se
autoriz una inversin total de 6.565 millones de pesos, asignados en tres etapas presupuestales:
dos millones en 2005, tres millones en 2006 y 1.565 millones en 2007.
En 2008 se mantiene la estructura de acceso a la informacin configurada a partir de agosto de 2004 y
consistente en el requerimiento personal por parte del usuario, a travs de seis distintas modalidades:
SOLICITUDES RECIBIDAS POR LA UNIDAD DE ENLACE Y TRANSPARENCIA
Solicitudes
recibidas
Tipo de solicitud
Porcentaje
Formato libre de solicitud de informacin FLSI
Formato impreso de solicitud de informacin FISI
24
Formato correo electrnico de solicitud de informacin FCSI
19
76
Formato libre de solicitud de datos personales FLDP
Formato impreso de solicitud de datos personales FIDP
Formato correo electrnico de solicitud de datos personales FCDP
25
100
Total
PERFIL DEL SOLICITANTE

Perfil del solicitante
Total
Porcentaje
Trabajador
20
Ex-trabajador
Institucin Pblica Gubernamental
Institucin Pblica Estatal
Estudiante interno
Estudiante externo
36
Ciudadano
28
25
100
Total de solicitudes atendidas
Estas se atienden sin solicitar justificacin

alguna en un plazo no mayor de veinte das,
requiriendo la Unidad de Enlace directamente
a la dependencia interna propietaria de la
informacin, lo solicitado. A esta informacin
que ser canalizada al solicitante, se asigna
una clave de control para el seguimiento de su
origen, procesamiento y entrega, y para asegurar
el respeto de su autenticidad.

Alimentacin.
Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO)

El Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO), es un rgano Administrativo
Desconcentrado de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA), cuya misin es: Formar recursos humanos en el rea agropecuaria, en los niveles Medio
Superior y Superior, para contribuir al desarrollo, produccin y productividad en beneficio de los
productores guerrerenses y del pas.
Para el cumplimiento de sus programas autorizados, cuenta con dos Centros de Estudios: el Centro de
Estudios Profesionales (CEP), y el Centro de Estudios Tcnicos (CET); los cuales, se ubican en Cocula y
Huitzuco, Guerrero, respectivamente.
99
En el CET, se imparten los bachilleratos de Fsico-Matemticas y Qumico-Biolgicas, correspondientes

a las carreras de Tcnico en Maquinaria Agrcola, Tcnico Agropecuario y Tcnico en Informtica
Agropecuaria, con una duracin de tres aos. En el CEP, se imparten las carreras de Ingeniero Agrnomo
Fitotecnista e Ingeniero Agrnomo Zootecnista, las cuales se cursan en un periodo de 4.5 aos.
El Colegio, en apego a las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SAGARPA publicado
el 10 de julio de 2001, desarrolla sus actividades en cumplimiento de los siguientes objetivos:
Formar recursos humanos en el Nivel Superior y Medio Superior, en las Ciencias Agropecuarias.
Fortalecer la formacin de recursos humanos, a travs de la realizacin de Investigacin Cientfica,
como apoyo al proceso de titulacin de los estudiantes.
Propiciar la participacin de los Profesores Investigadores en eventos cientficos y la publicacin de
resultados, producto de la Investigacin que los mismos realizan en apoyo a la docencia.
En base a los objetivos, se establecieron como metas:
Atender 360 alumnos en el Nivel Superior y 360 en el Medio Superior.
Realizar al menos 35 tesis para la titulacin de igual nmero de pasantes de la carrera de Ingeniero
Agrnomo en las especialidades de Fitotecnia y Zootecnia.
Propiciar la participacin de Profesores Investigadores en un mnimo de 20 publicaciones en congresos
y revistas nacionales e internacionales.
Principales logros, resultados e impactos alcanzados

Una de las metas ms importantes del
CSAEGRO, es la atencin a estudiantes.
Durante el ejercicio fiscal 2007, se atendi a
una poblacin escolar de 889 alumnos (nueve
estudiantes ms que en 2006), de los cuales,
419 fueron del Nivel Superior y 470 del Nivel
Medio Superior, superando la meta en 16.4 y
30.5% respectivamente.
Al primer semestre del 2008, se tiene
una poblacin escolar inicial de 587 alumnos,
poblacin similar al mismo periodo de 2007.
Se estima que en agosto de 2008, se tenga
una poblacin escolar de al menos 800
estudiantes.
En apoyo a la economa de los estudiantes y en reconocimiento a su aprovechamiento acadmico,

en el ao 2007, se beneficiaron con becas a un total de 525 estudiantes, 14 ms que en 2006, lo
que representa que el 59% de la poblacin estudiantil este becada. Del total de becas, el 84.7% son
becas PRONABES y Oportunidades.
En 2007 egresaron 144 estudiantes

(11 estudiantes ms que en 2006),
de los cuales, 89 correspondieron
al Nivel Medio Superior y 55 del
Nivel Superior. Cabe destacar que
de los 55 Ingenieros Agrnomos,
17 concluyeron sus estudios ya
titulados.
En julio de 2008, en el Centro de
Estudios Tcnicos (CET) egresaron
75 estudiantes (14 estudiantes
menos que en 2006): 37 Tcnicos
Agropecuarios, nueve Tcnicos en
Maquinaria Agrcola y 29 Tcnicos en
Informtica Agropecuaria, mientras
que en el Centro de Estudios
Profesionales (CEP), se estima
egresarn en diciembre del presente
ao, 50 Ingenieros agrnomos (20
Fitotecnistas y 30 Zootecnistas).
EGRESADOS POR PLANTEL Y ESPECIALIDAD 2006-2008

(Absoluto)
Escuela
CET
CEP
Especialidad
2006
2007
2008
Tcnico Agropecuario
38
48
37
Tcnico en Maquinaria Agrcola
10
13
Tcnico en Informtica Agropecuaria
33
28
29
Subtotal
81
89
75
Ing. Agrnomo Fitotecnista
19
22
201/
Ing. Agrnomo Zootecnista
33
33
301/
Subtotal
52
55
501/
133
144
Total
1/
Valores estimados
El Programa de Captacin de Alumnos, se realiz en el primer semestre de 2007 y consisti

bsicamente en la promocin de la oferta educativa en los niveles Medio Superior y Superior.
En el Centro de Estudios Tcnicos (CET),
el Programa consisti en atender la visita de
26 escuelas secundarias, aledaas a dicho
Centro, en beneficio de 908 estudiantes
de este nivel educativo.
En el Centro de Estudios Profesionales
(CEP) consisti en formar brigadas
de profesores, visitando 118 escuelas
preparatorias de los estados de Guerrero
y Morelos, en beneficio de 6,623
estudiantes. Como resultado de esta
actividad, ingresaron en el mes de agosto,
135 y 145 nuevos estudiantes en el CEP
y CET respectivamente.
En 2008, la promocin se realiz en el primer semestre del presente ao y se estima captar, en el

mes de agosto, al menos 100 y 145 nuevos estudiantes en el CEP y CET respectivamente.
Participacin en congresos cientficos y publicaciones

En este rubro, 17 Profesores-Investigadores asistieron a siete Congresos y reuniones cientficas, generndose
un total de 17 publicaciones, lo cual permite difundir los avances y resultados de sus investigaciones. Por
otro lado, se publicaron cuatro artculos en revistas cientficas nacionales e internacionales.
A julio de 2008 se ha asistido a dos congresos, cuyo producto son dos publicaciones.
Actualmente, el 9.8% de los Profesores Investigadores adscritos al Centro de Estudios Profesionales,
continan en el Sistema Nacional de Investigadores en la categora de Nivel 1.
101
Proyectos con financiamiento externo

Los proyectos financiados por la Fundacin PRODUCE de Guerrero, buscan solucionar los problemas
reales que los productores exponen en diversas reuniones y foros. A finales de 2007 finiquitaron dos
proyectos de transferencia de tecnologas y de validacin tecnolgica: uno relativo al control biolgico de
las principales enfermedades de mango y limn y el otro, referente al cultivo de hortalizas bajo el sistema
de cultivos protegidos. Como producto de ambos proyectos se tienen un total de 12 tesis en proceso.
Acciones de transferencia de tecnologas

Resultado adicional a las tesis arriba indicadas, de los proyectos descritos, se realizaron dos demostraciones
relativas al control biolgico, beneficiando a 130 productores de las regiones Costa Chica y Costa Grande
de Guerrero y cinco demostraciones ms, relativas al proyecto de cultivos protegidos, en las unidades de
produccin de cinco agricultores cooperantes de diferentes partes del estado de Guerrero, beneficiando
a un total 250 personas, entre productores, autoridades estatales y municipales. As mismo, al interior
de la institucin se realizaron dos demostraciones agropecuarias beneficiando a 425 personas entre
productores, tcnicos y estudiantes.
Continuando con el convenio entre el CSAEGRO y el municipio General Heliodoro Castillo, Gro.,
durante 2007, se realizaron diversas acciones tendientes al Desarrollo Rural Integral de dicho
municipio.
As mismo se ha ampliado el servicio de asistencia tcnica en varias comunidades de la Zona Centro
y Zona Norte del estado de Guerrero.
Cursos no curriculares
En 2007, se impartieron 12 cursos de capacitacin sobre diversos tpicos, dirigidos productores, tcnicos
y amas de casa, beneficiando a 150 personas entre productores y tcnicos.
A junio de 2008, se han impartido cuatro cursos de capacitacin, igual nmero de cursos que en el
mismo periodo de 2007, beneficiando a 68 productores.
Programa de formacin de profesores

NIVEL ACADMICO DEL PERSONAL DOCENTE
(absoluto)
Nivel
Licenciatura
CET
CEP
Total
16
15
31
Maestra
14
15
Doctorado
12
12
17
41
58
Total
FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentacin.
El Programa de Formacin de Profesores ha permitido

que el 63.4% la plantilla docente del Centro de Estudios
Profesionales (CEP) tenga estudios de postgrado,
y que el 9.8% pertenezca al Sistema Nacional de
Investigadores. En enero de 2007, un profesor
investigador se incorpor a sus labores de docencia e
investigacin despus de haber realizado sus estudios
doctorales. Actualmente un profesor investigador se
encuentran realizando estudios de doctorado.
Transparencia y combate a la corrupcin

En seguimiento al Programa de Transparencia y Combate a la Corrupcin, el CSAEGRO contina con
acciones para fomentar la transparencia en algunos procesos, como son: Venta de productos y subproductos
agropecuarios con recibos foliados, as como su inmediato entero a la TESOFE, mejora en el control en las
tarjetas de asistencia del personal, actualizacin del inventario de bienes instrumentales, de produccin
de planta y fruta; control estricto del suministro de combustible mediante el uso de tarjetas, entre otras.
El CSAEGRO y su vinculacin con las dependencias del sector

En apego al Plan Nacional de Desarrollo, el CSAEGRO, adems del compromiso fundamental de formar
recursos humanos para el sector agropecuario, participa en coordinacin con la Secretara de Desarrollo
Rural, la Delegacin de la SAGARPA, la Fundacin PRODUCE de Guerrero, A.C. y el INIFAP, en la
generacin y transferencia de tecnologa, acciones que benefician directamente a los productores.
Fortalecer la formacin de recursos humanos, a travs de la realizacin de Investigacin Cientfica,
como apoyo al proceso de titulacin de los estudiantes.
Propiciar la participacin de los Profesores Investigadores en eventos cientficos y la publicacin de
resultados, producto de la Investigacin que los mismos realizan en apoyo a la docencia.
3.3 Promover el acceso a insumos

competitivos
Para darle certidumbre a los productores nacionales en sus procesos de produccin, en 2007 se canalizaron
2,473 millones de pesos para apoyar a 433 mil productores agropecuarios y pesqueros en la adquisicin
de insumos a precios competitivos.
En 2008 se contina con este tipo de apoyos a travs del Programa de Apoyo a Problemas
Estructurales con una asignacin de 2,964.1 millones de pesos para atender a cerca de 409 mil
productores. El avance registrado en el periodo enero-agosto es el siguiente:
Apoyo hasta con dos pesos por litro la adquisicin de 910 millones de litros de diesel, en beneficio
de 257 mil productores usuarios de maquinaria agrcola y 980 embarcaciones, con un monto de
1,820 millones de pesos.
Apoyo hasta con dos pesos por litro la adquisicin de 40.4 millones de litros de gasolina marina,
en beneficio de ms de 10,500 pescadores ribereos, con un monto total de 80.8 millones de
pesos.
ENERGTICOS AGROPECUARIOS A PRECIOS COMPETITIVOS
(beneficiarios y millones de pesos)
2008 1/
Programa
Cierre 2007
Meta Programada
Avance enero-agosto
Meta
Nmero de beneficiarios
Diesel agropecuario (Productores)
312,500
390,000
257,000
Diesel marino (Embarcaciones)
2,3101/
3,000
980
13,650
16,000
10,500
Diesel agropecuario
1,554
1,736.20
1,146.6
Diesel marino
875.6
1,021.30
673.4
43.1
122.60
80.8
84.00
Gasolina marina (Pescadores)
65.9
32.7
65.6
Recursos en millones de pesos
Gasolina marina
Gastos de operacin
66.0
65.9
65.6
-
1/
El avance es una estimacin al mes de de agosto 2008.
103
Para mitigar el impacto en el alza del costo de los fertilizantes, se apoya a los productores a travs de
los siguientes esquemas:
Programa de apoyo a los productores de maz y frijol (PROMAF), se otorgan recursos para
paquetes tecnolgicos en los que se incluye la compra de fertilizantes, a travs de apoyos directos
y garantas lquidas.
De enero a agosto a travs del PROMAF se han destinado 1,476.4 millones de pesos para paquetes
tecnolgicos (apoyos directos y garantas lquidas). Se estima que el 75.6% de dichos recursos
(1,117.8 millones de pesos) se utilizan en la adquisicin de fertilizantes. Con estos recursos se tiene
previsto apoyar a 1.8 millones de hectreas de maz y frijol.
Fortalecimiento para Organizaciones Agroempresariales (FORO), con el cual los productores
agropecuarios a travs de sus organizaciones pueden complementar sus garantas lquidas para
financiar compras consolidadas de fertilizantes y obtener reducciones en el costo de este insumo
hasta del 30%.
De enero a agosto el FORO ha destinado 329 millones de pesos, con los que potencialmente se
detonarn crditos por alrededor de 3,556 millones de pesos para la adquisicin de cerca de 700 mil
toneladas de fertilizante para una superficie de 1.8 millones de hectreas en beneficio de alrededor
de 200 mil productores integrados en alrededor de 188 organizaciones.
Programa Nacional de la Agroindustria de la Caa de Azcar (PRONAC), apoya con garantas
lquidas para la aplicacin de paquetes tecnolgicos.
Se han destinado 175 millones de pesos a dicho concepto, de los cuales aproximadamente 49
millones de pesos se destinan a la compra de fertilizantes para una superficie de 127 mil hectreas.
Proyecto Especial de Apoyo CREDIFERTILIZA, para atender a los pequeos productores
agrcolas poseedores de hasta tres hectreas, se implement este proyecto que cuenta con
125 millones de pesos federales para canalizar crditos preferenciales en forma directa para los
pequeos productores agrcolas para la adquisicin de fertilizantes.
En agosto se canalizaron 21.2 millones de pesos para la atencin de 43 mil hectreas.
APOYO A LA ADQUISICIN DE FERTILIZANTES
(Millones de pesos)
Proyecto
Concepto de apoyo
Apoyo a paquetes
tecnolgicos
(A. Directos)
PROMAF II
Recursos
autorizados
(mdp)
1,054.50
Recursos
Apoyos y Crditos
destinados a la detonados destinaSuperficie
Productores
adquisicin de dos a la adquisicin
atendida
beneficiafertilizantes
de fertilizantes
(miles de ha.) dos (miles)
(mdp)
(mdp)
843.6
843.6
1,800.0
443.0
3,556.0
1,787.4
202.0
49.0
490.0
127.0
30.0
125.0
125.0
125.0
250.0
84.0
2,105.40
1,620.80
7,632.0
3,964.4
759.0
Apoyo a paquetes
tecnolgicos
(A. Garantas Lquidas)
421.9
274.2
2,742.4
FORO
A. Garantas Lquidas
329.0
329.0
PRONAC
A. Garantas Lquidas
175.0
CREDIFERTILIZA
Crdito preferencial
individual
Total P/
Se continu con la aplicacin del esquema de tarifas elctricas de estmulo 9CU (horario diurno)
y 9N (horario nocturno) para productores agrcolas, con un costo en 2008 de 40 y 20 centavos
por kilowatt/hora, respectivamente, a diferencia de una tarifa normal promedio de 1.20 pesos por
kilowatt/hora. A la fecha se han beneficiado ms de 85 mil productores agrcolas, con ahorros por
alrededor de 3,459 millones de pesos.
AHORROS POR ESTADO DEL ESQUEMA DE ENERGA ELCTRICA DE USO AGRCOLA

(Millones de pesos)
2008 p/
Estado
2007
Meta
Total de ahorros 1/
Avance
% de avance
3,468
4,076
3,459
84.9
Aguascalientes
157
137
137
100.0
Baja California
121
119
113
95.7
66
71
57
80.5
86.2
Coahuila
190
220
160
73.0
Colima
31
32
34
107.5
Chiapas
20
22
21
96.3
Chihuahua
694
737
679
92.2
Durango
173
215
134
62.1
Guanajuato
367
663
490
74.0
Guerrero
165.4
Hidalgo
13
13
13
100.8
Mxico
16
11
228.0
126
143
153
106.9
Morelos
11
18
12
67.2
Nayarit
83.3
Nuevo Len
38
48
34
71.2
Oaxaca
13
13
13
95.5
Puebla
132
134
124
92.2
Quertaro
119
122
116
95.6
128.6
103
143
99
69.3
Sinaloa
59
64
58
90.7
Sonora
463
550
465
84.6
177.8
28
46
25
54.1
Tlaxcala
94.2
Veracruz
26
32
31
97.8
Yucatn
22
28
25
87.2
250
251
230
91.8
Baja California Sur

Campeche
Michoacn
Quintana Roo
San Luis Potos
Tabasco
Tamaulipas
Zacatecas
La suma puede no coincidir con los totales debido al redondeo de las cifras
1/
p/
105
Acciones de apoyo para la compra de granos forrajeros

El continuo crecimiento de los precios en el mercado mundial de granos forrajeros y oleaginosos registrado
desde finales de 2006, conllev a que se establecieran acciones concretas tendientes a favorecer el
abasto suficiente de estos insumos, en las mejores condiciones de precios, a fin de mantener la planta
productiva y la oferta de carne, leche y huevo.
En el primer trimestre de 2007 se estableci la ampliacin a los cupos de importacin de maz
procedente de los Estados Unidos de Amrica, as como al establecimiento de cupos extraordinarios
para la importacin de este grano, teniendo como beneficiarios a productores pecuarios y sus
organizaciones y empresas fabricantes de alimentos balanceados pecuarios.
De igual forma, se establecieron mayores apoyos a la comercializacin de las cosechas nacionales de
maz, sorgo y trigo, tanto del ciclo Primavera-Verano 2006, como otoo-Invierno 2006-2007.
Por otra parte, se establecieron gestiones con compaas comercializadoras, a fin de dar cobertura en
el abasto a pequeos y medianos productores pecuarios y en el ltimo bimestre del ao, se estableci
un mecanismo de desgravacin de la importacin de pastas de oleaginosas, a fin de ampliar las
opciones de abasto y con ello disminuir las presiones en el mercado interno.
En el mes de diciembre de 2007, se estableci un apoyo extraordinario para la compra de granos
forrajeros por parte de las organizaciones de porcicultores, consistente en la conformacin de garantas
lquidas por 100 millones de pesos en Financiera Rural.
Debido a la permanencia de condiciones de precios elevados en estos insumos fundamentales para
la ganadera y su alta participacin en la conformacin de los costos de produccin, en 2008 se han
desarrollado acciones con el mismo objetivo de posibilitar el abasto del sector pecuario en mejores
condiciones de precio.
Dentro de stas, se encuentra el Programa de apoyo emergente para la adquisicin de granos
forrajeros de produccin nacional, mismo que establece un apoyo de 200 pesos por tonelada de
grano adquirida a travs de esquemas de comercializacin como Agricultura por Contrato y Compras
Anticipadas del ciclo Otoo-Invierno 2007-2008. La poblacin objetivo son los productores
pecuarios y sus organizaciones, as como fabricantes de alimentos balanceados pecuarios, en todos
los casos, la cobertura mxima por beneficiarios se establecer entre el volumen de grano adquirido y
el 85% de sus consumos auditados de granos en 2007, disponiendo de una expectativa de atender
hasta cuatro millones de toneladas.
Otro punto considerado para el 2008, es un incremento del apoyo otorgado para la compra de
cobertura de precios de granos dentro de los esquemas de Agricultura por Contrato y Compras
Anticipadas, el cual se increment del 50 al 100% para el ciclo Primavera-Verano 2008.
Complementando este paquete de apoyos, se encuentra el establecimiento de una lnea de
financiamiento preferencial para la compra de insumos alimenticios por parte de los ganaderos y sus
organizaciones. sta se conform con una garanta lquida por 150 millones de pesos procedentes
del Fondo Nacional de Garantas, misma que soportar crditos hasta por tres mil millones de pesos,
establecindose un lmite de hasta dos millones de pesos por productor.
Acciones de apoyo para la porcicultura

La condicin productiva de la porcicultura nacional 2007 fue poco propicia para el desarrollo de esta rama
de la ganadera, ya que aparejada al encarecimiento de los granos forrajeros, se experiment un fuerte
descenso de los precios liquidados al productor.
Para palear esta baja de la rentabilidad, se puso en marcha el Proyecto de apoyo a la competitividad
del cerdo 2007, mediante el cual se aplicaron apoyos directos por 300 pesos por vientre en
produccin y un lmite de 500 vientres por porcicultor. Los resultados obtenidos fueron una cobertura
en 29 entidades del pas, 39,300 productores beneficiados, con una poblacin de 722,300 vientres
apoyados y una erogacin de 222.1 millones de pesos.
La prolongacin de las condiciones de baja rentabilidad, condujo a que en 2008 se concertara con
las organizaciones nacionales de porcicultores un paquete de apoyos emergentes para esta rama de
la ganadera.
Dentro de stos se encuentra el Fondo Emergente de Estabilizacin de la Comercializacin en
Porcinos, programa a travs del cual se establece un apoyo directo de 100 pesos por cabeza de
ganado porcino facturado para abasto. El monto mximo de apoyo por productor se establece con
base en nueve cabezas de ganado para abasto por hembra y un lmite de 500 vientres por productor.
El presupuesto disponible para este Fondo es de 250 millones de pesos.
De igual forma se establece un Esquema de coberturas emergentes para productores de ganado
porcino, el cual considera el incremento del apoyo de la SAGARPA del 50 al 75% del costo de
la cobertura. Dentro de este esquema, se prev el incremento de la participacin de la SAGARPA
del 25 al 50%, con objeto de poder reciclar una mayor cantidad de recursos en beneficio de un
mayor volumen de produccin con la cobertura de su precio y se estableci un nmero mximo
de 20 contratos por productor, a fin de ampliar el nmero de productores beneficiados y evitar la
concentracin de apoyos.
Acciones de promocin al consumo de productos mexicanos

En 2007, se dio continuidad a los apoyos para campaas de promocin al consumo de alimentos
mexicanos de origen animal, con un presupuesto de 65 millones de pesos.
En el caso de la carne de porcino, los recursos tuvieron cobertura para acciones de promocin a nivel
nacional, as como en los principales mercados de exportacin.
Por primera vez, se establecieron apoyos para la promocin de la leche de bovino, cuyas acciones se
orientaron al mercado domstico.
Para 2008 se destinarn 50 millones de pesos para atender estas acciones de promocin, ampliando
su cobertura a carne de bovino, porcino y pollo, a leches de bovino y caprino, as como para huevo
para plato y miel de abeja.
3.4 Impulsar la modernizacin del

sector agropecuario y pesquero para
hacerlo competitivo en el mercado
3.4.1 Adquisicin de Activos Productivos Agrcolas
Para elevar el nivel de productividad y rentabilidad en las actividades agroalimentarias, se impulsa la
modernizacin del sector, a travs de proyectos de inversin y capitalizacin para dotar a las unidades
productivas de maquinaria, equipo e infraestructura.
En 2007 a travs de la Alianza para el Campo se canalizaron 2,235 millones de pesos para apoyar 82
proyectos de acondicionamiento postcosecha, 248 proyectos de agricultura protegida, la adquisicin
de 2,489 tractores y la tecnificacin del riego en 78 mil hectreas.
En 2008 se contina impulsando la inversin y capitalizacin de las unidades de produccin a travs
del componente agrcola del programa de Adquisicin de Activos Productivos, con un presupuesto
modificado al mes de agosto de 2,844.4 millones de pesos para apoyar la inversin en activos
productivos estratgicos para generar los ms altos y/o rpidos niveles de cambio deseables en una
regin, estado o localidad, entre los que destacan: la tecnificacin del riego en 214 mil hectreas;
la ejecucin de 2,900 proyectos para dar valor agregado a la produccin primaria; la adquisicin de
5,200 tractores y sus respectivos implementos agrcolas e impulsar 500 proyectos de agricultura
bajo condiciones controladas.
107
Las acciones ms relevantes llevadas a cabo en el periodo enero-agosto de 2008 son las siguientes:
Para agregar valor a la produccin primaria, a fin de que el productor mejore sus ingresos al retener
mayor porcentaje del precio pagado por el consumidor final, se apoy la instrumentacin de 30
proyectos para el manejo y acondicionamiento postcosecha, en beneficio de alrededor de 600
productores agrcolas. El nmero de proyectos por estado se muestran en el cuadro siguiente:
PROYECTOS APOYADOS PARA
ACONDICIONAMIENTO Y MANEJO POSCOSECHA
(Proyectos Apoyados)
Entidad
Proyectos Poscosecha
Total
30
Tamaulipas
Zacatecas
Campeche
Nuevo Len
Baja California Sur
Coahuila
Hidalgo
Para incrementar la rentabilidad de las actividades agrcolas se impuls la produccin agrcola bajo
ambiente controlado de hortalizas y ornamentales fundamentalmente, a travs del apoyo de 115
proyectos de invernaderos, en beneficio de 719 productores y 230 empleos generados. Del avance
reportado Guanajuato aporta el 27% (31 proyectos), seguido de Nuevo Len y Campeche con el
17% (19 proyectos) y 10% (11 proyectos), respectivamente. En el cuadro siguiente se especifican
por estado los proyectos instrumentados:
PROYECTOS APOYADOS DE AGRICULTURA PROTEGIDA
(Proyectos Apoyados)
Entidad
Proyectos de agricultura
protegida
Total
115
Guanajuato
31
Nuevo Len
19
Campeche
11
Guerrero
Baja California
Chihuahua
Quintana Roo
Tamaulipas
Baja California Sur
Distrito Federal
Colima
Durango
Michoacn
Puebla
Hidalgo
Nayarit
Quertaro
San Luis Potos
Tlaxcala
1
FUENTE: Secretara de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
Para impulsar la productividad y rentabilidad del sector, se apoy la adquisicin de 800 tractores
para mecanizar una superficie de 40 mil hectreas, en beneficio de 3,600 productores. Destaca
el estado de Sinaloa que reporta 269 tractores apoyados que representa el 34% del total. A
continuacin se muestra por estado, el nmero de tractores y hectreas tecnificadas.
MAQUINARIA AGRCOLA APOYADA
(Tractores apoyados)
Entidad
Tractores
Superficie tecnificada
Total
800
40,000
Sinaloa
269
13,450
Tamaulipas
70
3,500
Guanajuato
49
2,450
Puebla
49
2,450
Michoacn
42
2,100
Aguascalientes
41
2,050
Quertaro
41
2,050
Chiapas
30
1,500
Baja California Sur
29
1,450
Colima
29
1,450
Nayarit
23
1,150
Campeche
20
1,000
Tlaxcala
20
1,000
Sonora
19
950
Mxico
17
850
San Luis Potos
13
650
Chihuahua
12
600
Nuevo Len
12
600
Zacatecas
250
Baja California
200
Quintana Roo
200
Durango
100
FUENTE: Secretara de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin
Con el propsito de impulsar el incremento de la productividad en las reas de riego, bajo la

visin de hacer un uso sustentable del agua en la produccin agrcola, se apoy la tecnificacin
de 25 mil hectreas. Destacan los estados de Zacatecas, Chihuahua, Guanajuato y Sonora, que
en conjunto alcanzan el 62.1% de la superficie reportada. Las hectreas tecnificadas por estado
se muestran en el cuadro siguiente:
SUPERFICIE CON RIEGO TECNIFICADO A NIVEL PARCELARIO
(Hectreas tecnificadas)
Entidad
Total
Superficie Tecnificada
25,000
Zacatecas
5,344
Chihuahua
5,244
Guanajuato
2,695
Sonora
2,246
Sinaloa
1,368
Jalisco
1,044
Tamaulipas
962
Coahuila
755
Quertaro
680
109
Entidad
Superficie Tecnificada
Baja California
639
Durango
630
Puebla
613
Yucatn
570
San Luis Potos
480
Nuevo Len
320
Morelos
231
Campeche
227
Oaxaca
224
Baja California Sur
192
Tabasco
142
Aguascalientes
113
Tlaxcala
72
Chiapas
64
Veracruz
60
Mxico
34
Quintana Roo
31
Distrito Federal
17
Guerrero
4
3.4.2 Adquisicin de Activos Productivos Pecuarios

Para 2008, se continu con el apoyo a las inversiones a la actividad ganadera, a travs del Componente
Ganadero del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos, principalmente, mediante un
modelo federalizado, con la integracin de recursos federales y estatales, donde con la participacin
de los Comits Estatales representados por autoridades federales y estatales y representacin de
productores, definen la orientacin y priorizacin de la canalizacin de los apoyos considerados en
las Reglas de Operacin del Programa y sus Lineamientos Especficos. Por lo que el Subprograma de
Desarrollo Ganadero fue sustituido por el Programa para la Adquisicin de Activos Productivos en su
Componente Ganadero.
Los apoyos otorgados para el presente ejercicio, se aplicaron mediante las nuevas Reglas de Operacin
de los Programas de la SAGARPA (DOF 31 de diciembre de 2007), donde se realizaron distintas
innovaciones para la calificacin y dictaminacin de solicitudes y entregas de apoyos durante los
meses de septiembre y octubre, con la intencin de hacer una mejor priorizacin de los solicitantes y
agilidad en el ejercicio de los recursos.
Los recursos convenidos con las entidades federativas para su ejercicio para el ao de 2008, son
superiores en un 18.3% ms que el ao anterior, caracterizndose para el presente ao que los
recursos de inversin fueron clasificados de acuerdo al Sistema Producto que se beneficia, lo cual
puede ser observado en el siguiente cuadro.
MONTOS DE INVERSIN POR SISTEMA PRODUCTO 2008
(Miles de pesos)
Bovino
Leche
Bovino
Carne
411,845.3
419,846.4 142,158.5
Ovino
Caprino
66,650.7
Porcino
Avcola
Apcola
164,928.8
42,083.5
69,151.6
Otras
Especies
25,993.0
Gastos
Operacin y
Evaluacin
Total
65,898.6 1,408,556.4
Dentro de las prioridades de inversin para el ejercicio 2008, se establece el otorgamiento de apoyos
en Proyectos de Inversin para el desarrollo ganadero, orientados a incrementar la productividad
cuidando los recursos naturales y del medio ambiente; las actividades para la agregacin de valor a
los productos primarios del sector pecuario, o proyectos de inversin que incentiven y favorezcan la
integracin de los Sistemas Producto Pecuarios y el fortalecimiento de las Cadenas Productivas; de
igual manera se incluye en las prioridades la diversificacin regional de la produccin pecuaria. As
como, los apoyos para la adquisicin de semovientes para pie de cra de las especies bovina, ovina,
caprina, y porcina, principalmente.
COMPARATIVO ALIANZA CONTIGO 2001-2007 FOMENTO GANADERO Y PROGRAMA
PARA LA ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS 2008
(Miles de pesos)
Datos anuales
Enero-julio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2006
2007
433,067
694,198
572,910
648,262
965,613
636,171
1,383,256
1,408,556
806,853
821,610
Variacin
(%)
1.8
En 2007 se ejerci un monto de 1,383.3 millones de pesos a travs del Programa de Fomento
Ganadero, Subprograma de Desarrollo Ganadero con lo que se apoy: la adquisicin de 229,181
cabezas de pie de cra; el mejoramiento de infraestructura y equipamiento de 310,709 hectreas de
pastoreo; y la inversin en la modernizacin y rehabilitacin de unidades de produccin pecuaria, a
travs de 10,443 proyectos, todo ello en beneficio de 130,810 productores pecuarios.
Para 2008 se tiene programada una inversin para activos productivos ganaderos en un monto de
1,406.6 millones de pesos, para la atencin de 28,280 proyectos productivos tendientes a mejorar
la capacidad productiva y la productividad de las explotaciones ganaderas. De igual forma, se prev
apoyar la adquisicin de 205,961 cabezas de pie de cra de diferentes especies. Con lo anterior, se
beneficiaran en el presente ao a 132,448 productores.
COMPARATIVO ALIANZA CONTIGO 2001-2007
FOMENTO GANADERO Y PROGRAMA PARA LA ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS
Datos anuales
Concepto
Unidad de
Medida
Enero-julio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2006
2007
Variacin
(%)
Recuperacin y
mejoramiento
de pastizales y
agostaderos
Miles de
Hectreas
1,083
1,025
735
2,085
1,047
820
304
150
-100.0
Mejoramiento
gentico
Miles de
Semoviente
153.2
165.9
209.3
140.7
195.2
138.9
125.8
205.9
73.38
120.10
63.7
Proyecto
5,717
10,983
83,376
12,440
7,201
7,100
9,895
28,280
5,772
16,496
185.0
Proyectos
3.4.3 Adquisicin de Activos Productivos Para el Desarrollo Rural

En el marco de la restructuracin de los programas de la SAGARPA en 2008 y dndole continuidad a la
Alianza para el Campo, este Programa, en su componente de desarrollo rural tena un presupuesto original
de 4,003.8 millones de pesos, siendo modificado a 2,742.3
Con dichos recursos se contribuye al incremento de los bienes de capital estratgicos de las unidades
de produccin rural en las 32 entidades federativas.
111
Al mes de agosto este programa ejerci recursos por 1,910.6 millones de pesos, 69.7% del total.
Con el total ejercido, fueron apoyados 22,235 proyectos productivos y de servicios, destacando
los de agricultura protegida o invernaderos, adquisicin de maquinaria y equipo, infraestructura,
agroindustriales, artesanas, talleres diversos, ciber caf y ecoturismo, entre otros, en beneficio de
196,812 productores.
3.4.4 Adquisicin de Activos Productivos para la pesca y

acuacultura
En 2007 a travs del Programa de Acuacultura y Pesca de la Alianza para el Campo, se destinaron
523 millones de pesos de los cuales, se radicaron 4,3623 millones de pesos a las 32 entidades
federativas para apoyar 1,538 proyectos productivos en beneficio de 11,800 productores y sus
familias.
De enero a junio de 2008 se canalizaron 567,5 millones de pesos a las 32 entidades federativas para
apoyar 4,870 proyectos productivos en beneficio de 37,117 productores y sus familias.
Asimismo se instrumentarn dos proyectos de prioridad nacional denominados Sustitucin de
Motores fuera de Borda para Embarcaciones Menores y Proyecto de Reconversin Productiva del
Golfo de Mxico, que se realizan mediante ejecucin directa con una inversin de 175 millones de
pesos.
Infraestructura pesquera y acucola

Con el propsito de elevar el nivel de productividad y de rentabilidad para hacer ms competitivo el sector
pesquero y acucola nacional, en 2008 se continuar con la implementacin de obras de infraestructura
pesquera y acucola. Para lo anterior se desarrollan los siguientes proyectos:
Proyecto de Infraestructura Pesquera y Acucola, el cual consiste en la Construccin y equipamiento
de tres obras de muelles flotantes e infraestructura en aguas interiores para el ordenamiento
y aprovechamiento sustentable de igual nmero de embalses; la construccin y equipamiento
de 12 atracaderos integrales para embarcaciones menores de pesca riberea; y la construccin y
equipamiento de cuatro Centros de Comercializacin y Acopio tipo Lonjas Pesqueras. Esta
infraestructura beneficiar a 19 comunidades de pescadores en 11 estados del pas.
Esta infraestructura beneficiar directamente a 2,396 familias de pescadores, 9,584 familias
indirectas que dependen de la actividad pesquera y acucola que se desarrolla en los sitios, localidades
y regiones que impactan directamente, adems de establecer 702 nuevas posiciones de atraque para
las embarcaciones pesqueras menores.
Proyecto de Infraestructura Elctrica para Zonas Acucolas (PIEZA 2008-2012), el cual consiste en
reconvertir energticamente la actividad acucola, incrementando sustancialmente su competitividad
mediante la sustitucin de la utilizacin del diesel por el uso de energa elctrica.
Se espera que en el 2008 el Programa PIEZA fortalezca la competitividad de 14 parques acucolas
en el estado de Sonora y uno en el norte de Sinaloa como primera etapa del proyecto. Estos proyectos
benefician directamente a 5,637 familias de trabajadores rurales, as como la electrificacin de 19 mil
hectreas de espejo de agua.
De enero a agosto se inici la integracin del expediente tcnico por cada uno de los parques acucolas
del cual se tiene un avance del 40%. Adicionalmente se est validando el proyecto de convenio de
concertacin y bases de colaboracin por parte de la Unidades Jurdicas de la CONAPESCA y de la
Comisin Federal de Electricidad (CFE).
3
En el ejercicio 2007, los recursos radicados en ejecucin federalizada al 31 de diciembre fueron por un monto de 419,520 miles de pesos. Cabe sealar, que se formaliz un
Addemdum por 16,857 miles de pesos al estado de Tabasco, radicados en el mes de febrero del ao 2008, en apoyo a las contingencias climatolgicas sufridas en dicha entidad
federativa. Dando como resultado un total de recurso en su modalidad federalizada por 436,372 miles de pesos.
Modernizacin de la flota pesquera

En mayo de 2008 dio inicio el Proyecto de Sustitucin de Motores fuera de Borda para Embarcaciones
Menores, con el cual durante todo el ao se sustituirn los motores de tres mil embarcaciones,
iniciando con las entidades con litoral y una de aguas interiores. El monto de la inversin es de 125
millones de pesos.
Modernizacin y rehabilitacin de centros acucolas

La correcta operacin y funcionalidad de las instalaciones de los centros acucolas determinados como
estratgicos y su conversin a centros modelo, permitir mantener la capacidad instalada de produccin,
para apoyar los Programas de Acuacultura Rural, Sistema Producto y Reconversin Productiva, as como
el repoblamiento de embalses; beneficiando con ello a familias del sector social y privado, promoviendo la
creacin de fuentes de empleo y el desarrollo econmico regional.
En 2008 para la operacin y supervisin de los 35 Centros Acucolas en 23 entidades federativas se
destinarn 6.1 millones de pesos.
De enero a agosto los Centros Acucolas reportaron una produccin en conjunto de 4.7 millones de
organismos de especies tales como: bagre, carpa, lobina, rana, tilapia y trucha. Asimismo, la venta de
organismos que producen los Centros Acucolas, han generado un monto de 1.8 millones de pesos.
3.5 Promover el financiamiento en el

medio rural
3.5.1 Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al
Medio Rural (PIDEFIMER) PAASFIR
En cumplimiento de lo establecido por el marco legal que rige la poltica de financiamiento del desarrollo
agroalimentario nacional, la SAGARPA, dentro de su mbito de competencia, tiene como objetivo
estratgico institucional, disear e implementar polticas y programas orientados a apoyar el desarrollo de
un sistema financiero rural mltiple en sus modalidades, instrumentos, instituciones y agentes, que permita
a los productores de todos los estratos y a sus organizaciones econmicas y empresas sociales, disponer
de recursos financieros adaptados, suficientes, oportunos y accesibles para desarrollar exitosamente sus
actividades econmicas.
Desde el ao 2003, la SAGARPA dise e implement el Programa de Apoyo para Acceder al Sistema
Financiero Rural (PAASFIR), como un instrumento de poltica pblica para contribuir a elevar el nivel de
productividad y competitividad de las actividades productivas del sector rural mexicano.
En 2008, con el propsito de continuar apoyando a los productores y a sus unidades de produccin
en materia de capitalizacin, as como para fortalecer un Sistema Financiero Rural mltiple y eficiente, se
cre el Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural (PIDEFIMER).
Durante el periodo enero-diciembre 2007, a travs del PAASFIR se canalizaron apoyos totales por
560.6 millones de pesos en beneficio de 718,739 productores del sector rural, localizados en 29
estados de la repblica, detonando crditos por 9,447 millones de pesos, lo que representa un efecto
multiplicador de 17 veces por cada peso invertido por la SAGARPA, distribuidos de la siguiente
forma:
En el Componente de Apoyo para la Constitucin de Garantas Lquidas (FINCAS), se otorgaron
recursos presupuestales por un monto de 275.3 millones de pesos, en beneficio de 98,922
productores integrados a 172 FINCAS, detonando crditos por 3,283 millones de pesos, con un
efecto multiplicador de 12 veces por cada peso invertido por la SAGARPA.
113
Mediante el Fondo Nacional Mutualista de Productores de Caa de Azcar (FONAMU-Caa), se

otorgaron apoyos por un importe de 69.1 millones de pesos, en beneficio de 58,570 productores,
afiliados a 45 FINCAS-Caeros, ubicados principalmente en los estados de Veracruz, Puebla, Morelos,
San Luis Potos, Jalisco y Michoacn, logrando detonar crditos por 864.9 millones de pesos, que
representan un efecto multiplicador de 13 veces por cada peso invertido por la SAGARPA.
En el Componente de Apoyo para la Constitucin de Intermediarios Financieros Rurales (IFRs),
se otorgaron recursos por un monto de 113.4 millones de pesos, beneficiando a 561,247
productores, asociados a 140 intermediarios financieros no bancarios, detonando crditos por
5,299 millones de pesos, logrndose un efecto multiplicador de 47 veces por cada peso invertido
por la SAGARPA.
Para reactivar el sector agroalimentario del estado de Tabasco, afectado por las inundaciones
provocadas por los frentes fros cuatro y cinco de la temporada invernal 2007, se constituy el
Fondo de Garanta Mutual Tabasco (FOGAMU-Tabasco), con una aportacin de SAGARPA por
102.8 millones de pesos, que se utilizarn como garanta lquida para detonar crditos en una
primera fase, por un importe de hasta de 1,030 millones de pesos.
En 2008 con la creacin del Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al Medio
Rural (PIDEFIMER) se pretende propiciar un mayor acceso a los servicios financieros en el medio
rural. A travs de un presupuesto de 2,651 millones de pesos se propone detonar crditos al sector
agropecuario y pesquero por 26,853 millones de pesos, superior en 184% a los crditos detonados
en 2007.
En 2008, los recursos del PIDEFIMER se orientan a las siguientes actividades:
1,356 millones de pesos para la constitucin del Fondo Nacional de Garantas de los Sectores
Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA).
501 millones de pesos para la constitucin de Garantas Lquidas para Fondos Solidarios de
Productores (FINCAS).
294 millones de pesos para la constitucin y fortalecimiento de Intermediarios Financieros
(IFs).
500 millones de pesos para la constitucin del Proyecto para el Fortalecimiento de
Organizaciones Agroempresariales (FORO operado por FIRCO).
Avances enero-julio 2008

El FONAGA ha otorgado apoyos por un importe de 91.2 millones de pesos, que han detonado
crditos por 739.7 millones de pesos, en beneficio de 19,108 productores de ingresos medios y
bajos, principalmente de las regiones sur-sureste del pas.
En el Componente para la Constitucin de Garantas Lquidas para Fondos Solidarios de Productores
(FINCAS), se han canalizado recursos por un monto de 75.1 millones de pesos, en beneficio de
24,917 productores integrados a 102 FINCAS, detonando crditos por 1,070.1 millones de pesos,
con un efecto multiplicador de 14 veces por cada peso invertido por la SAGARPA.
En el Componente de Apoyo para la Constitucin y Fortalecimiento de Intermediarios Financieros
(IFs), se han destinado recursos por un monto de 107.5 millones de pesos, beneficiando a 846,260
productores asociados a 132 intermediarios financieros no bancarios, detonando crditos por
4,388.1 millones de pesos, logrndose un efecto multiplicador de 41 veces por cada peso invertido
por la SAGARPA.
3.5.2 Facilitar el acceso a servicios financieros en localidades

menores de 15 habitantes
Con el fin de promover el acceso a servicios financieros integrales, con enfoque en el ahorro, a travs
de apoyos estratgicos a intermediarios financieros y lograr su consolidacin y expansin sostenible a
zonas rurales marginadas, el Proyecto de Asistencia Tcnica al Microfinanciamiento Rural ha realizado las
siguientes acciones:
En 2007 se ejercieron recursos por 87.4 millones de pesos, los cuales permitieron atender el montaje
de 33 sucursales de financiamiento rural y puntos de servicio en los siete proyectos regionales de
asistencia tcnica al micro-financiamiento, en beneficio de 44,800 habitantes rurales.
En 2008 se tienen programados recursos por 172.3 millones de pesos, mismos que servirn, entre
otras cosas, para la contratacin de cuatro consultoras y la realizacin de 141 alianzas estratgicas
con Instituciones Financieras Rurales.
Al mes de agosto se ejercieron recursos por 96.8 millones de pesos, mismos que permitieron acercar
servicios financieros a favor de 30,200 habitantes rurales.
3.6 Generar certidumbre y agregacin

de valor en las actividades
agroalimentarias
3.6.1 Programa Emergente para Apoyar la Produccin de Maz,
Frijol, Caa de Azcar y Leche
Para enfrentar de mejor manera la desgravacin arancelara que concluy el 1 de enero de 2008, en el
marco del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN), en 2007 el C. Presidente de
la Repblica anunci 103 acciones para apoyar la competitividad en maz (30), frijol (27), caa de
azcar (23) y leche (23), que tienen el propsito mejorar la productividad y competitividad del sector,
incrementar el ingreso de los productores y asegurar el abasto permanente de alimentos.
En 2007 se ejercieron 19,131.9 millones de pesos, con los cuales de lograron, entre otros, los
siguientes resultados:
La aplicacin de paquetes tecnolgicos y acompaamiento tcnico en 1.6 millones de hectreas de
maz y frijol; y la instrumentacin de 4,500 proyectos de mecanizacin e infraestructura.
La reconversin de 230 mil hectreas de frijol de zonas de bajo potencial por cultivos forrajeros.
La instrumentacin de 220 proyectos de tecnificacin de riego y 173 de mecanizacin (cosechadoras,
alzadoras, entre otros), en caa.
La comercializacin de 460 millones de litros de leche a travs de ordea por contrato.
En 2008 se contina con la atencin de estos productos, mediante la canalizacin de ms de 21 mil
millones de pesos, 9% ms que el ao anterior, en beneficio de cerca de tres millones de productores,
conforme al cuadro siguiente:
115
ACCIONES PARA LA COMPETITIVIDAD DE MAZ, FRIJOL,

CAA DE AZCAR Y LECHE 2008
(Millones de pesos y miles de beneficiarios)
Producto
Presupuesto
Beneficiarios
Total
21,074.20
2,964
Maz
14,126.20
1,900
Frijol
3,122.80
300
Caa de Azcar
1,773.00
164
Leche
2,052.20
600
Los avances ms significativos registrados en el periodo enero agosto son:
Maz y frijol
Mediante la operacin del PROMAF, en coordinacin con los gobiernos estatales y los representes
de los sistemas producto maz y frijol, se program apoyar a 338 mil productores de maz con una
superficie de un milln 570 mil hectreas y un presupuesto de 2,828 millones de pesos de recursos
federales y estatales, as como a 105 mil productores de frijol con 459 mil hectreas y un presupuesto
de 683 millones de pesos.
Se han presentado, en 28 entidades federativas, ms de 2,400 solicitudes de apoyo por 1,274.7
millones de pesos para atender 889,484 hectreas en beneficio de 234,854 de productores. A la
fecha se han autorizado recursos por 143.1 millones de pesos para ms de 100 mil hectreas, en
beneficio de ms de 28 mil productores.
De las solicitudes recibidas, para garantas lquidas en el marco del PIDEFIMER-FONAGA
corresponden 629 de 20 estados para atender una superficie de 316,225 hectreas de 61,970
miles de productores.
Con las tarifas de estmulo 9N y 9CU se apoyaron a 19,883 productores de maz y 5,874 de frijol,
los cuales obtuvieron ahorros por cerca de 517 y 117.7 millones de pesos, respectivamente.
Con el PROCAMPO se ejercieron 6,121.8 millones de pesos en beneficio de 1,491.5 miles de
productores de maz y 1,194.2 millones de pesos en apoyo de 116,200 de productores de frijol.
Con el apoyo al diesel agropecuario se beneficiaron 97,703 productores de maz y 39,457 de frijol,
con recursos por 292 y 132.4 millones de pesos respectivamente.
Se apoy la comercializacin de 6.5 millones de toneladas de maz, con un monto de 2,228.1
millones de pesos, as como el acopio de 60.6 miles de toneladas de frijol con un apoyo por 225.5
millones de pesos.
Se promovi la compra consolidada de fertilizantes con apoyos por 218.3 millones de pesos
para complementar las garantas lquidas de las organizaciones de productores, para detonar
potencialmente ms de dos mil millones de pesos en crdito, en beneficio de 133 organizaciones
que incluyen productores de maz (131) y/o frijol (38).
Caa de azcar
En el marco del Programa Nacional de la Agroindustria de la Caa de Azcar (PRONAC), se definieron
las acciones a instrumentar para el 2008, entre las ms importantes estn: la tecnificacin del riego
en 46,300 hectreas y la mecanizacin de 48 mil hectreas con cosechadoras en verde y tractores,
principalmente.
Se defini una lnea de apoyo por 250 millones de pesos para promover el financiamiento en el
sector caero a travs de FIRA, en el marco del Fondo Nacional de Garantas (FONAGA). A la fecha
se tiene una demanda por 2,535 millones de pesos de lneas de crdito para 57 organizaciones de
productores. La situacin de dichos recursos es: 241 millones ejercidos; 1,003 millones autorizado
en el comit de FIRA; 151 millones en trmite y 1,140 millones en promocin.
Con las tarifas de estmulo 9N y 9CU se apoyaron 5,629 productores, los cuales obtuvieron ahorros
por cerca de 104.1 millones de pesos.
Con el apoyo al diesel agropecuario se beneficiaron 3,468 productores, con 14 millones de pesos.
Se promovi la compra consolidada de fertilizantes con apoyos por 66.9 millones de pesos para
garantas complementarias, para detonar potencialmente 669 millones de pesos en crdito, en
beneficio de 29 organizaciones de productores de caa.
Leche
El sector lechero en 2007 se vio beneficiado con apoyos directos a la comercializacin y para la creacin
y equipamiento de infraestructura productiva.
En 2008 se realizaron las actividades siguientes:
El Esquema de Apoyo a la Competitividad para la produccin de leche Ordea por Contrato se
oper durante el ltimo cuatrimestre del ao 2007, entregndose un apoyo directo al productor a
travs de la industria, como un incentivo para estimular la oferta de leche de mejor calidad sanitaria y
nutricional e incorporar a los pequeos productores a las redes de valor vinculndolos a la proveedura
de leche con empresas industrializadoras.
Con este Programa se benefici a 4,345 productores, repartidos en 21 entidades federativas, a travs
de 113 empresas, apoyando ms de 204 millones de litros con una erogacin superior a los 102
millones de pesos. Por otro lado se transfirieron 100 millones de pesos a LICONSA, apoyando 200
millones de litros de leche de produccin nacional, captados por la paraestatal en sus centros de
acopio y a casi 5mil productores, distribuidos en 11 entidades federativas.
Los apoyos a la comercializacin, la SAGARPA canaliz 282 millones de pesos, que permiti dar
cobertura a 400 millones de litros de leche en el Programa de Ordea por Contrato. Asimismo, se
apoy la ampliacin de compras de leche nacional de LICONSA para el Programa de Abasto Social.
Se apoy al sector lechero en la inversin de infraestructura de equipamiento productivo y de acopio
con 178.8 millones de pesos, lo cual propici una inversin total de ms de 400 millones de pesos
de los cuales se beneficiaron a 28 mil productores del pas.
Asimismo, se apoy la realizacin de la primera Campaa de Promocin al Consumo de Leche
Nacional, con la que se benefici a 350 mil productores con una inversin de 45 millones de pesos.
3.6.2 Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO)

En enero agosto de 2008, se promovieron y realizaron acciones para ofrecer un servicio eficaz y
transparente en la aplicacin de los recursos del PROCAMPO, as como una entrega oportuna de los
apoyos a los productores, lo que se ha traducido en un incremento de los beneficios de PROCAMPO para
los productores rurales.
Ante el trmino de la vigencia del PROCAMPO conforme al Decreto que lo regula, con la visin de la
actual Administracin, se ha dispuesto la continuidad del Programa, por lo que en el 2008 se continan
llevando acciones en torno a revisarlo a fondo y construir un nuevo esquema de apoyos directos al campo
sobre bases ms slidas y democrticas, con un enfoque ms justo y una distribucin ms equitativa de los
recursos, dando preferencia a los productores vulnerables, y que en su instrumentacin, operacin y toma
117
de decisiones, siempre est presente uno de los ejes principales del actual gobierno, la sustentabilidad
ambiental basada en un mecanismo de transversalidad.
Procampo Capitalizado
Con el Sistema de Garantas y Acceso Anticipado a Pagos Futuros del PROCAMPO, los productores
obtuvieron recursos anticipados (financiamiento), utilizando los apoyos del PROCAMPO como fuente
de pago para la capitalizacin de sus unidades de produccin y desarrollar sus proyectos productivos y
acciones de modernizacin.
En 2007 los crditos colocados fueron de 7.2 millones de pesos reportados por FIRA y Financiera
Rural, para impulsar a 151 proyectos productivos en beneficio de 159 productores para una superficie
de 3,900 hectreas.
La capitalizacin de los predios con el sistema en el periodo de enero a agosto de 2008, presenta los
Por concepto de capital e intereses se ha pagado un monto de 1,138 millones de pesos.
Durante los ocho meses de 2008 no se ha colocado crdito alguno en virtud de que la vigencia del
programa termina el 31 de diciembre de 2008.
Desde 2002 y hasta agosto de 2008 las cifras acumuladas son del orden de los 10,790.8 millones
de pesos que han apoyado el establecimiento de 515 mil proyectos que son financiados con crditos
por parte de las instituciones financieras, en beneficio de 579 mil productores, con una superficie de
2.8 millones de hectreas.
El 61% de los proyectos se ubica en seis estados de la repblica: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Veracruz,
Zacatecas y Tabasco.
Mediante este componente ms del 22% del total de la superficie del PROCAMPO se ha capitalizado.
PROYECTOS PRODUCTIVOS: PROCAMPO CAPITALIZA 2002-2008 1/
Datos anuales
Concepto
Proyectos (unidades)
2002
2003
2004
2005
Enero-Agosto
2006
2007
2007
20082/
Var. (%)
anual 3/
118
2,300
163,000
321,000
27,162
151
151
0.0
Productores (unidades)
1,012
10,500
201,000
338,000
28,592
159
159
0.0
Superficie (hectreas)
8,474
61,144
747,500
1,511,000
477,293
3,939
3,939
0.0
281,239 3,482,000
5,651,000
1,320,886
7,246
7,246
0.0
Monto del crdito

(Miles de pesos)
25,000
1/ Se refiere a los crditos autorizados por parte de las instituciones financieras. Cifras preliminares.
2/ Durante lo que va del ao no ha habido crditos colocados por concepto de proyectos productivos, en virtud de que el 31 de diciembre de 2008,
termina la vigencia de la Ley de Capitalizacin del PROCAMPO. Solamente se han pagado los montos de capital e intereses.
3/ No hay variacin por no tener resultados en 2008.
Procampo Tradicional
La derrama de recursos del PROCAMPO Tradicional en 2007 ascendi a 12,307.8 millones de pesos
y 138.33 millones de pesos de pagos pendientes y emergentes, en apoyo de una superficie de 11.8
millones de hectreas en beneficio de 2.4 millones de productores.
En 2008 se autoriz un Presupuesto de 13,008.8 millones de pesos, el cual despus de las reducciones
presupuestarias autorizadas por la SHCP, por 125.3 millones de pesos, el presupuesto qued en 12,874
millones de pesos.
En el periodo de enero-agosto de 2008, la derrama de recursos del PROCAMPO Tradicional ascendi

a 10,156.4 millones de pesos, lo que significa el 79% de avance presupuestal respecto del presupuesto
modificado para este ao. Con estos recursos se apoy una superficie de 9.6 millones de hectreas en
beneficio de 2.1 millones de productores.
La distribucin por ciclo agrcola de los beneficiarios del PROCAMPO durante el periodo que se
informa de 2008 fue:
Para el ciclo Otoo-Invierno 2007/2008, se entregaron 2,609.3 millones de pesos para la siembra
de 2.7 millones de hectreas, apoyando a 324.5 miles de productores.
En el ciclo agrcola Primavera-Verano 2008 se otorgaron 5,498.01 millones de pesos antes de la
siembra a 1.64 millones de productores que cultivaron una superficie de 4.8 millones de hectreas; se
estableci una cuota preferente de 1,160 pesos por hectrea equivalente a los 100 dlares americanos,
igual a la otorgada en el mismo ciclo del ao anterior, y se apoy a 1.64 millones de productores rurales
poseedores de tierras de temporal. Los apoyos despus de la siembra ascendieron a 2,017.4 millones
de pesos para apoyar a 135.5 miles de productores con 2.09 millones de hectreas.
Mediante la modalidad de Redondeo, que consiste en la entrega de un apoyo equivalente a una
hectrea como mnimo, a productores vulnerables que laboraron predios con superficie menor a
dicha extensin, a agosto de este ao se ha redondeado una superficie equivalente a 68.5 miles de
hectreas con un monto de 78.2 millones de pesos para apoyar a 161.6 miles de productores.
Destaca el apoyo del Programa a las mujeres productoras que representan el 21%; el 30.1% son
adultos mayores; menos del 1% son jvenes; el 29.4% se ubica en municipios indgenas, y el 54.1%
se localiza en municipios de alta marginacin.
En diez estados del pas se ubica el 64% del total de productores beneficiados por PROCAMPO,
Chiapas, Oaxaca, Mxico, Veracruz, Hidalgo, Jalisco, Guerrero, Guanajuato, Puebla y Zacatecas.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROCAMPO 2001-2008
Datos anuales
Concepto
2001
2002
2003
20041/
Enero-Agosto
2005
2006
20072/ 20073/
20084/
Meta
Var.
(%)
anual5/
20086/
Total de recursos
(mdp)
11,004.6 11,850.5 13,110.7 13,811.7
14,180.6
15,025.0 15,519.5
12,207
11,294.1
-7.5 16,552.7
Esquema tradicional (mdp)
11,004.6 11,850.5 13,060.7 13,115.8
12,478.9
12,131.0 12,307.8
11,209
10,142.8
-9.5 12,883.5
Cuota por
hectrea (pesos
/ha) O-I P-V
778
829
Cuota preferente
(pesos)
Cuota normal
(pesos)
Superficie
apoyada (millones de ha.)
Productores
Beneficiados
(miles)
Esquema capitalizable (mdp)
873
905
935
963
963
963
963
963
1,030
1,120
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
1,160
829
873
905
935
963
963
963
963
963
963
13.4
13.7
13.8
13.1
12.0
12.4
11.8
10.2
9.6
-5.9
11.2
2,695.0
2,792.0
2,849.0
2,673.0
2,399.0
2,242.0
2,391.0
2,205.7
2,083.8
-5.5
2,391.0
50.0
694.2
1,701.7
2,717.0
3,073.4
823.4
1,137.7
38.2
3,669.2
No incluye reintegro a TESOFE por 5.1 millones de pesos.

El esquema Tradicional en el 2007, incluye 135.03 millones de pesos de pagos pendientes y 3.3 millones de pagos emergentes.
3/
El esquema Tradicional en el avance estimado enero-agosto del ao 2007, incluye 123.4 millones de pagos pendientes.
4/
El esquema Tradicional en el avance enero-agosto del ao 2008, incluye 13.6 millones de pagos pendientes.
5/
Variacin del periodo enero-julio 2007/2008 con cifras reales deflactadas mediante el INPC ene-jul de fin periodo= 1.05394
6/
Considera 125.3 millones de pesos de reduccin presupuestaria autorizada por SHCP
1/
2/
119
Medios de pago
Para atender la dispersin del ejercicio fiscal 2008, se realiz la contratacin de los Servicios Bancarios
con las Instituciones Bancarias, estableciendo la contratacin del 1 de abril al 31 de diciembre de 2008,
manteniendo las mejores condiciones para lograr los objetivos del ejercicio 2008, tales como:
Atender a la totalidad de solicitudes de emisin de apoyos de las Direcciones Regionales para la
canalizacin de recursos que se presenten hasta la fecha de cierre de recepcin.
Obtener mejores condiciones con las instituciones bancarias que se contratan para la canalizacin de
los apoyos, mantenindose los precios contratados en el ejercicio 2007, los cuales fueron inferiores
a los contratados en el ao 2006.
INSTITUCIONES BANCARIAS QUE PRESTAN EL SERVICIO DE CANJE POR ENTIDAD FEDERATIVA
Entidad federativa
Institucin
Entidad federativa
Institucin
Entidad federativa
Institucin
Aguascalientes
BANORTE
Guerrero
BANAMEX
Quintana Roo
BANCOMER
Baja California
BANORTE
Hidalgo
BANAMEX
San Luis Potos
BANORTE
Baja California Sur
BANORTE
Jalisco
BANCOMER
Sinaloa
BANORTE
Campeche
BANCOMER
Mxico
BANAMEX
Sonora
BANORTE
BANORTE
Michoacn
BANAMEX
Tabasco
BANAMEX
Colima
BANCOMER
Morelos
BANCOMER
Tamaulipas
BANORTE
Chiapas
BANAMEX
Nayarit
BANCOMER
Tlaxcala
BANCOMER
Chihuahua
BANCOMER
Nuevo Len
BANORTE
Veracruz
BANCOMER
Distrito Federal
BANAMEX
Oaxaca
BANAMEX
Yucatn
BANCOMER
Durango
BANCOMER
Puebla
BANCOMER
Zacatecas
BANORTE
BANORTE
Quertaro
BANAMEX
Coahuila
Guanajuato
Continan los depsitos en cuenta bancaria para los beneficiarios del programa, en cualquier institucin
que pertenezca al sistema de pago interbancario.
Adems se estn realizando las acciones que permitan la bancarizacin de los productores beneficiarios
para favorecer las condiciones para la obtencin de sus apoyos.
Sistemas de informacin
Al 31 de agosto de 2008, en materia de Sistemas de Informacin para la Operacin de Apoyos Directos,
se tiene, entre otros, los siguientes proyectos estratgicos:
Implementacin de mejores prcticas recomendadas en Information Technology Infrastructure
Library (ITIL). Se cuenta con el Anexo Tcnico para este proyecto, en agosto se recibi la suficiencia
presupuestal se est por iniciar el proceso licitatorio.
Fortalecimiento de las Polticas de Seguridad. Se encuentran en proceso las gestiones para poder
contar con los servicios que permitan actualizar el manual de polticas de seguridad y realizar nuevas
pruebas que indiquen la situacin actual en materia de seguridad de los elementos tecnolgicos
clave.
Plan de Recuperacin de Desastres (DRP). Disponibilidad para la operacin de las bases de datos
de ASERCA. Est en proceso de finalizar las bases tcnicas que permitan integrar el proyecto, para
ser utilizado en la operacin, en caso de una contingencia que afectara la infraestructura tecnolgica
de ASERCA.
Sistema de Informacin de ASERCA (SIA). Se cuenta con el Anexo Tcnico para este proyecto, en
Julio se recibi la suficiencia presupuestal y se est por iniciar con el proceso licitatorio para la primera
etapa del proyecto, referente al diseo.
Rediseo del Sitio de Intranet. Actualmente se est en la etapa de implementar las nuevas plantillas
de diseo y la hoja de estilos que se va a emplear para dar formato al contenido.
Proyecto Sistema de Documentacin en Lnea (SIDOL). Se iniciaron los trabajos de la segunda
etapa del proyecto, que consiste en ampliar el material multimedia (videos) de PROCAMPO y publicar
el material relativo a los sistemas que se utilizan para operar los subprogramas de Comercializacin.
Se lleva un avance del 45% para esta segunda etapa.
Informacin geogrfica
El Sistema de Informacin Geogrfica de ASERCA (SIGA) coadyuva al uso eficiente de los recursos
disponibles para la operacin de los diferentes Programas Federales de Apoyo como son: PROCAMPO, en
sus diferentes esquemas, tradicional y capitaliza; de stos, los predios apoyados invadidos por la mancha
urbana y/o los sembrados o no sembrados en el ciclo agrcola respectivo, entre otros; Ingreso Objetivo,
Evaluacin de Contingencias Ambientales, a cargo de este rgano Desconcentrado. Asimismo, el SIGA
brinda la posibilidad de disminuir tiempo y costos haciendo eficiente la verificacin fsica de los predios que
son objeto de apoyo, adems el SIGA da el soporte tcnico para auxiliar la instrumentacin de proyectos
emergentes de la SAGARPA. Actualmente se generan los siguientes productos:
Imgenes Satelitales SPOT georeferidas con la informacin parcelaria de PROCEDE.
Pgina Intranet donde se publican los resultados de Siembra y no siembra con la utilizacin de
imgenes satelitales y los catastros rurales de RAN y PROCEDE.
Listados de predios sembrados y no sembrados.
Reporte de contingencia ambiental
Lo anterior tiene finalidad de apoyar los trabajos de verificacin para operar con efectividad y pueda
ser utilizado por el personal de ASERCA de las instancias centrales, regionales y estatales.
Servidor de Mapas
Se desarroll la pgina Intranet de las verificaciones apoyadas con imgenes de satlite, tomadas por
la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin SPOT (ERMEXS). Su propsito principal es el de
proporcionar al personal de ASERCA, una herramienta de consulta geoespacial de los predios invadidos
por la mancha urbana, as como tambin aquellos que fueron sembrados o los no sembrados durante
el periodo generalizado de siembra segn el ciclo agrcola al que corresponde el predio inscrito, esto se
representa con diferentes tonalidades de colores, el rojo en predios agrcolas es indicativo de presencia de
cultivo, existen algunas variantes en que los cultivos por su desarrollo fenolgico, no presenten coloracin
roja sino verde en caso de pastizales o amarillos para cultivos que ya no presentan vigor vegetal, casos en
los cuales se analizaran con ms detenimiento.
Invasin de zonas urbanas en predios ejidales apoyados por

PROCAMPO
Como medida de control en los predios apoyados por PROCAMPO se estableci para este ao el monitoreo
de 250 municipios que presentan el mayor ndice de crecimiento urbano, con los siguientes avances:
Se identific a 250 municipios con mayor crecimiento poblacional segn datos del INEGI.
Se delimit las poblaciones como aparece en las imgenes de satlite de alta resolucin actuales.
Se atienden las solicitudes de las Direcciones Regionales de ASERCA de donde se tiene sospecha de
invasin de mancha urbana.
Se realizaron los mosaicos con imgenes satelitales para monitorear las invasiones de mancha urbana.
121
Actualmente se tiene 56,922 predios revisados, de los cuales se detectaron 27,874 predios invadidos
por la mancha urbana equivalente a 71,686.19 hectreas.
Programa de Verificacin de Siembra/No Siembra en predios

apoyados por PROCAMPO mediante Imgenes de Satlite SPOT
La verificacin de predios apoyados por PROCAMPO sembrados y no sembrados con imgenes de satlite
tomadas por la estacin ERMEXS que inicio en 2005, con la finalidad de monitorear la correcta operacin
de PROCAMPO dando certeza a la entrega de los apoyos.
A la fecha se programa el satlite de SPOT para realizar las tomas correspondientes, al Ciclo Agrcola
Primavera Verano 2008.
El avance en la programacin de tomas de satlite a la ERMEXS es de 63 Distritos de Desarrollo Rural
(DDR), para estar en posibilidad de realizar en tiempo y forma los procesamientos de imgenes y base
de datos.
Dicha informacin servir para realizar verificaciones de campo, para corroborar los predios que no
estn sembrados, de manera coordinada con personal tcnico de ASERCA y de SAGARPA en el mbito
regional y sus respectivas zonas de influencia.
Nuevo esquema de apoyos directos al campo

Los das 11 y 12 de abril del ao en curso fue realizado el octavo Foro de Informacin y Estadstica
Georeferenciada, en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes; se cont con la participacin de
representantes de: INEGI, CONAGUA, CFE, BANXICO, BANAMEX, CONAPO, SEMARNAT, SEDENA,
SEDESOL, PEMEX, RAN, BANCOMER, UNAM, SEMAR, SIAP, SEP.
Se realizaron diversas reuniones del Grupo de Expertos sobre el rediseo del PROCAMPO y se trabaja
en la elaboracin de un documento conjunto con las opiniones sobre las modificaciones que se proponen
para el programa.
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para acordar
los cronogramas de trabajo de los consultores que trabajarn en la Cooperacin Tcnica para la mejora de
los sistemas y procedimientos operativos de PROCAMPO.
Se inici el proyecto para disear el Sistema Integral de Pagos de PROCAMPO, con las consultoras
contratadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). De acuerdo a lo estipulado en el plan de trabajo;
se entreg el documento de Anlisis de Situacin Actual, cumplindose el primer entregable del proyecto.
El nuevo esquema de entrega de apoyos directos al productor, considera como gua fundamental en
su instrumentacin, operacin y toma de decisiones, uno de los ejes principales del actual gobierno, la
Sustentabilidad Ambiental, a travs de un mecanismo de tranversalidad.
Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios

(FOMAGRO)
Tiene el propsito de fomentar el desarrollo de agronegocios nuevos o ya constituidos, con visin de
mercado, mejorando su insercin en las cadenas produccin-consumo, desarrollando capacidades
empresariales, impulsando sinergias y alianzas estratgicas, as como la incorporacin de tecnologas
modernas y la prestacin de servicios financieros pertinentes, para generar alternativas econmica y
ambientalmente sustentables de empleo e ingreso, y la apropiacin de una mayor proporcin del precio
pagado por el consumidor final, en beneficio de los productores.
En 2007 se autorizaron recursos a 409 agroempresas en las 31 entidades federativas del pas,
beneficiando a 9,356 agroproductores, detonando inversiones del orden de los 4,293.2 millones
de pesos, de los cuales el 22% (948.1 millones de pesos) corresponden a recursos federales, 72%
(3,130.3 millones de pesos) a la participacin de los productores junto con los crditos obtenidos
de la banca de desarrollo y privada y el 6% (239 millones de pesos) restante, conformado por
las aportaciones de dependencias y entidades de gobierno como FONAES, FOCIR, ECONOMIA,
gobiernos estatales y municipales.
Los proyectos apoyados por FOMAGRO se ubicaron en los 31 estados de la repblica, en beneficio
de 9,356 socios agroempresarios distribuidos en los 409 agronegocios.
De los 409 agronegocios apoyados, 190 fueron empresas nuevas cuya inversin represent el 53%
del total y el 49% del subprograma, las cuales se encuentran en diferentes procesos de construccin
e instrumentacin de actividades; 219 corresponden a empresas ya establecidas con canales de
comercializacin y penetracin en los mercados de consumo cuyos apoyos, que se otorgan se orientan
a la modernizacin y/o ampliacin de sus procesos productivos para hacerle frente a su demanda.
En lo que corresponde a la distribucin de los agronegocios por cadena productiva, 212 proyectos,
pertenecen a la cadena hortofrutcola, 46 proyectos a la de crnicos, 12 proyectos a la de lcteos, 13
a granos, 17 a pesquero y 109 a otros.
El 54.5% de las empresas se orientaron a los procesos de acopio, seleccin, empaque, cadena
de fro y comercializacin de los productos; en este rubro la agricultura bajo ambiente controlado
represent una importante participacin relativa, el 32.8% se ubic en actividades de transformacin
agroindustrial como Plantas de Alimento Balanceado; Rastros, empacadoras de Carne y embutidos
TIF; industrializacin, beneficio y procesadoras de: Agave, Lcteos, Uva, Coco, Miel de abeja, jugueras,
Sardina, productos maderables y materiales minerales, entre otras; el restante 12.7%, se conform
por empresas integradoras, comercializadoras, diversificadoras de servicios y de agro-ecoturismo
como centrales de maquinaria, centros cinegticos, distribuidoras y comercializadoras de insumos
agrcolas, entre otras.
Las 409 empresas registraron una ocupacin de 12,308 empleos directos, de los cuales el 42%
fueron ocupados por mujeres.
Este programa, ya no cont con presupuesto asignado en el ejercicio 2008, por lo que concluy su
operacin el 31 de diciembre de 2007.
3.7 Promover la diversificacin de las

actividades productivas en el sector
agroalimentario y el aprovechamiento
integral de la biomasa
3.7.1 Reconversin Productiva
Para incrementar la rentabilidad del sector en reas de bajo potencial productivo, en 2007 se apoy
la reconversin de 301,832 hectreas. Destaca la reconversin de frijol a forrajes en Durango, San
Luis Potos y Zacatecas con cerca de 233 mil hectreas (77% del total), seguido de maz a crtamo
en Sinaloa, con ms de 18,300 hectreas.
123
RECONVERSIN PRODUCTIVA 2007

(Hectreas reconvertidas)
Cultivos
Estado
Anterior
Actual
Total
Superficie
reconvertida
301,832
Baja California Sur
Granos bsicos (maz y trigo)
Crtamo
Chihuahua
Maz
Avena
Durango
Frijol
Forrajeros
Morelos
Maz
Avena
San Luis Potos
Frijol
Forrajeros
18,136
Sinaloa
Maz
Crtamo
18,330
Sonora
Trigo cristalino
Crtamo
35,600
Tamaulipas
Maz y sorgo
Canola
10,000
Maz
Canola
1,000
Maz
Amaranto
Maz
Avena
Frijol
Forrajeros
Tlaxcala
Zacatecas
1,400
770
64,114
600
200
1,000
150,682
En 2008 se tiene programado la aplicacin de recursos federales por 351 millones de pesos para apoyar
la reconversin de 510,585 hectreas de granos a forrajes, agroindustriales y frutales, principalmente.
En el caso de la reconversin de frijol a cultivos forrajeros, este ao se apoyan alrededor de 270 mil
hectreas (apoyos de primero, segundo y tercer ao) en los estados de Durango, San Luis Potos y
Zacatecas.
3.7.2 Produccin de orgnicos

El Subprograma de Apoyos e Incentivos a Sistemas Orgnicos y/o Sustentables de Produccin
del FOMAGRO 2007 tuvo por objetivo el de impulsar la produccin y la certificacin de productos
orgnicos, as como apoyar los proyectos de acopio y comercializacin de dichos productos orgnicos.
En el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) 2007 se autorizaron recursos para el Programa de
Reconversin Productiva, de los cuales 35.9 millones de pesos se canalizaron para el Subprograma de
Orgnicos del FOMAGRO.
El anlisis de las solicitudes dictaminadas y autorizacin de apoyos estuvo a cargo de la Comisin de
Regulacin y Seguimiento (CRyS) Estatal del Subprograma, constituida en las siguientes entidades:
Chiapas, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Oaxaca, Puebla, Tabasco, Veracruz y Yucatn; adems se instal la
CRyS Central del Subprograma para atender los casos de proyectos que requirieron su intervencin.
En esos grupos colegiados se autorizaron apoyos y a partir de ellos se celebraron Convenios de
Concertacin a favor de 77 proyectos propuestos por organizaciones de productores de orgnicos, lo
que signific compromisos de la Federacin por 35.8 millones de pesos, de los cuales 26.7 millones
de pesos correspondieron a aportaciones directas y 9.1 millones de pesos fueron para Garantas
Lquidas.
Durante los periodos de concertacin y arranque de la ejecucin de los proyectos, diversas
organizaciones presentaron carta de desistimiento total o parcial debido a que no se encontraron
en posibilidad de aportar las participaciones econmicas respectivas, que plantearon originalmente y
que la normatividad establece, y en consecuencia, al 30 de junio de 2008 fueron 73 los proyectos
apoyados por el Subprograma de Orgnicos que se encontraban concluidos o en ejecucin con la
siguiente distribucin estatal: 26 en Chiapas, dos en Hidalgo, 23 en Oaxaca, ocho en Puebla, uno en
Tabasco, dos en Veracruz y 11 en Yucatn.
En los 73 proyectos ejecutados o en proceso de ejecucin, se entregaron apoyos por 34.8 millones
de pesos, que benefician a 19,722 socios dedicados a la produccin de productos orgnicos
certificados.
Para apoyos directos se destinaron 26.4 millones de pesos siendo los principales componentes
atendidos los de Certificacin Orgnica al que se destinaron ocho millones de pesos o el 23% de
la suma de los apoyos del Subprograma, y los directamente relacionados con Proyectos de Valor
Agregado (Infraestructura y Equipamiento para Acopio y Comercializacin) a los que se encausaron
12.3 millones de pesos o el 35% de los apoyos del Subprograma. Por otro lado para Garantas
Lquidas en apoyo a la obtencin de crdito se canalizaron 8.4 millones de pesos que representa el
24% del total de apoyos que entreg el Subprograma de Orgnicos, y el resto se destinaron a otros
conceptos de apoyo de acuerdo a la normatividad.
La inversin en los 73 proyectos en ejecucin o concluidos y en operacin, sum 207.1 millones
de pesos, de los cuales el 28 % lo aportaron los beneficiarios, el 47% deriv del crdito financiero,
cerca del 10% provino de otros programas de apoyos promovidos por el Gobierno Estatal, y el 16%
fueron apoyos del Subprograma de Orgnicos del FOMAGRO.
Los principales sistemas producto agropecuarios apoyados fueron el caf con 48 proyectos
beneficiados, la miel de abeja con 13 proyectos, las hortalizas con dos y otros 10 (mezcal-agave,
leche, sbila, tamarindo, jamaica y una certificadora).
DISTRIBUCION DE APOYOS POR TIPO DE CONCEPTO Y POR SISTEMA PRODUCTO AGROPECUARIO
(Miles de pesos)
Certificacin Orgnica
Producto
orgnico
Monto por
producto
Infraestructura +Equipo
Proyectos
Certificados
Monto por
producto
Proyectos
Infraest+E
T otales
Otros Conceptos 1_/

Monto por
producto
Proyectos
apoyados
Monto
pesos
% monto
por producto
Caf
6,704
44
4,184
18
11,582
48
22,470
65%
Miel
274
13
5,990
13
1,124
13
7,387
21%
39
340
57
436
1%
Hortalizas
Otros
Total
2_/
1,007
1,777
1,686
10
4,469
13%
8,024
68
12,291
37
14,449
73
34,762
100%
Se refiere a agave, leche, sbila, tamarindo, mezcal, jamaica y una certificadora

Otros : estudios, estudios especficos, asistencia tcnica y capacitacin, acreditacin y garantas lquidas
1_/
2_/
3.7.3 Sistemas Producto de Ganadera Diversificada

Con objeto de promover una mayor explotacin racional de la ganadera diversificada en Mxico, la
SAGARPA, con el apoyo de la SEMARNAT, integr en 2007 el Comit Nacional Sistema Producto
Ganadera Diversificada, con la participacin de los productores organizados, instituciones gubernamentales
e instituciones de investigacin y educacin superior.
En 2007 se autorizaron 12.5 millones de pesos para proyectos productivos de Unidades de Manejo
y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAs), de los cuales 10 millones de pesos
se destinaron a la zona norte del pas y 2.5 millones de pesos para apoyar el proyecto del Corredor
Biolgico Mesoamericano en los estados de Campeche, Yucatn y Quintana Roo. En 2008, dentro
del Programa para la Adquisicin de Activos Productivos, se tienen presupuestados a nivel nacional
36.5 millones de pesos en beneficio de 700 productores.
3.7.4 Produccin de Bioenergticos

En cumplimiento de la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos, la SAGARPA elabor el
Programa Sustentable de Produccin de Insumos para Bioenergticos y de Desarrollo Cientfico y
125
Tecnolgico. En este marco se estableci como meta sexenal, orientar la produccin de 300 mil hectreas
para la generacin de bioenergticos, estimndose iniciar en 2009 con 70 mil hectreas.
En 2008 se program un presupuesto de 300 millones de pesos para apoyar acciones que
permitan impulsar la produccin de cultivos que puedan usarse como biomasa en la generacin de
biocombustibles y energas alternativas, conforme a lo siguiente:
198 millones de pesos para el impulso a la produccin de insumos para la generacin de
bioenergticos, a travs de acciones como reproduccin de material vegetativo y semillas,
mecanizacin, tecnificacin de riego, capacitacin y acompaamiento tcnico, apoyo a proyectos
piloto e impulso al financiamiento, entre otras. Actualmente se tiene identificados 31 proyectos
de los cuales son 19 para generar etanol a travs de caa de azcar, sorgo dulce, sorgo grano
y algas marinas y 12 para producir biodiesel a travs de jatropha, higuerilla, salicornia y algas
marinas.
47 millones de pesos para la generacin y transferencia de tecnologa. Se tienen en desarrollo
120 proyectos para que permitirn establecer las condiciones para seleccionar los genotipos con
mejores rendimientos y calidad agroindustrial en las condiciones agroecolgicas de Mxico, en
cultivos como jatropha, higuerilla, sorgo dulce y remolacha.
3.8 Orientar la produccin a las

demandas de los mercados nacional y
global
3.8.1 Estudios del Sector Agroalimentario y de Apoyo a las
Negociaciones Comerciales Internacionales
Durante el periodo comprendido entre enero de 2007 y agosto de 2008, se dio seguimiento a los acuerdos
comerciales vigentes como la desgravacin para productos sensibles en el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN); los procesos bilaterales de negociacin con Colombia, Corea, Ecuador, Per,
y el Grupo Conjunto de Expertos Mxico-Australia; y en el marco multilateral, la negociacin de la Ronda
de Doha en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
En materia de medidas comerciales correctivas, en el seno de la OMC, Mxico particip como tercero
interesado en el proceso de consultas de Brasil y Canad contra los subsidios distorsionantes de los
Estados Unidos de Amrica. Por otra parte, de forma interna se trabaj en el anlisis de factibilidad de un
caso de subsidios en arroz en contra de Estados Unidos de Amrica.
En materia de estudios econmicos se realizaron anlisis internos en torno a la poltica de apoyos al
sector y la situacin del mercado internacional de granos y se colabor con organismos internacionales
como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la Organizacin Mundial del
Comercio y el Banco Mundial para la realizacin de trabajos conjuntos sobre el desempeo del sector.
Asimismo, dada la importancia de la demanda por biocombustibles en Estados Unidos de Amrica y
otros pases para la agricultura nacional, se trabaj con el Consejo Nacional Agropecuario en un estudio
para evaluar el impacto que sta tendr sobre el incremento en la demanda de granos y oleaginosas.
Negociaciones Comerciales Internacionales

mbito Multilateral
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Continuaron las discusiones para el establecimiento de
modalidades para la negociacin agropecuaria. Durante 2007 y hasta julio de 2008, se realizaron trabajos
tcnicos y consultas del ms alto nivel para avanzar hacia el consenso en los temas ms controversiales
como la reduccin arancelaria; el mecanismo de salvaguardia especial para pases en desarrollo; la
disminucin sustancial de los apoyos internos distorsionantes de la produccin y el comercio, as como la

eliminacin de subsidios a la exportacin y esquemas similares para el ao 2013.
A la fecha no se ha alcanzado un consenso sobre las modalidades de negociacin, ya que persisten
diferencias en cuanto a las flexibilidades en acceso a mercados para pases en desarrollo. Sin embargo, se
registraron acercamientos en las posturas de los pases desarrollados sobre los rangos de reduccin de los
subsidios internos distorsionantes.
Se espera que en el segundo semestre del ao se reactiven las negociaciones.
mbito Bilateral
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (Estados Unidos de Amrica y Canad). En enero de
2008 concluy la desgravacin arancelaria de maz, frijol, leche en polvo y azcar para las importaciones
procedentes de Estados Unidos de Amrica y de maz y frijol provenientes de Canad. En este sentido, se
dio seguimiento a las acciones tendientes a facilitar la implementacin del ltimo corte de la desgravacin
arancelaria para estos productos, destacando la realizacin de un programa de cooperacin en maz y frijol
con Estados Unidos de Amrica y la creacin de un Grupo de Trabajo sobre Edulcorantes. Ambos temas
fueron abordados durante las reuniones del Comit Consultivo de Agricultura (CCA) realizadas de forma
separada en enero de 2008 con los socios del TLCAN.
En relacin a los trabajos del Grupo de Trabajo de Edulcorantes Mxico Estados Unidos de Amrica
(GTE) se han llevado a cabo encuentros peridicos para facilitar el intercambio de informacin; analizar
las disposiciones en materia de poltica interna de azcar y edulcorantes, as como el rgimen comercial
de ambos pases.
Tratado de Libre Comercio Mxico-Unin Europea (TLCUEM). En febrero de 2007 se concluy el
proceso de negociacin para establecer la compensacin de comercio derivada de la adhesin de Bulgaria
y Rumania a la Unin Europea (UE) donde se estableci un cupo anual preferencial para pltano de dos
mil toneladas con un arancel especfico de 70 /tonelada. El da 25 de julio de 2008 se public en el
Diario Oficial de la Federacin el monto del cupo preferencial de pltano que otorga la UE a Mxico.
Por otra parte, de acuerdo a la clusula de revisin del TLCUEM, se espera que a finales de 2008 se
reanuden las negociaciones con la UE.
Per. Durante 2007 y hasta agosto de 2008 se han reportado rondas de negociacin, la ltima de ellas se
llev a cabo en marzo de 2008. Se renov la vigencia del Acuerdo de Complementacin Econmica No.
8 entre ambos pases hasta diciembre de 2008. Asimismo, con la intensin de finalizar las negociaciones
del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Per, se continuar con los procesos internos de consulta
y acercamiento de posturas de acceso comercial. Se espera este proceso de negociacin concluya antes
de que finalice 2008.
Corea. En 2007, Corea y Mxico decidieron iniciar negociaciones con miras a firmar un Tratado de Libre
Comercio. En diciembre de ese ao, se llev a cabo la primera ronda de negociaciones en la Ciudad de
Mxico, misma que tuvo como fin discutir los textos del Acuerdo as como los trminos de referencia
bajo los cuales ambos pases intercambiaran sus posturas de oferta/demanda de acceso a mercados
(desgravacin arancelaria).
En junio de 2008, se llev a cabo la segunda ronda de negociaciones del Tratado en la Ciudad de
Sel, Corea del Sur. Dado que ninguno de los pases se encuentra en condiciones de intercambiar listas de
oferta de acceso a mercado, nicamente se han tenido avances en los textos correspondientes al captulo
de Comercio de Bienes.
Durante el segundo semestre de 2008 se continuar con el proceso de negociacin de este Acuerdo
Comercial, mismo que representa una gran oportunidad para los productores agropecuarios, principalmente
en pesca, crnicos, frutas, hortalizas, jugos y bebidas alcohlicas, entre otros.
Colombia. En diciembre de 2005 los gobiernos de Colombia y Mxico iniciaron un proceso de
profundizacin del Tratado de Libre Comercio vigente entre ambos pases.
127
En noviembre de 2007 se llev a cabo una ronda de negociacin para acercar posiciones respecto a
los intereses de exportacin de cada pas.
En agosto de 2008 se llev a cabo la ltima ronda de negociacin; sin embargo, debido a la sensibilidad
de los productos de inters mutuo no se logr un acuerdo final. Se espera que se pueda concluir la
ampliacin del Tratado de Libre Comercio con Colombia antes de finalizar 2008.
Ecuador. En mayo de 2008, se celebr en la Ciudad de Mxico la primera Reunin Tcnica de Negociacin
para la ampliacin del Acuerdo de Alcance Parcial Nm. 29 donde Ecuador mostr inters en algunos
productos agroalimentarios y Mxico en el sector industrial. La propuesta es alcanzar un acuerdo a
principios de 2009. A la fecha, ningn intercambio de listas se ha realizado, aunque Ecuador mostr
inters en productos agroalimentarios y Mxico en productos industriales.
Medidas Comerciales Correctivas

Solicitud de Canad y Brasil para Establecer un Panel sobre Subsidios Internos y a la Exportacin en
Estados Unidos de Amrica. En agosto de 2007, Canad y Brasil se reunieron con los Estados Unidos
de Amrica de forma independiente con la finalidad de que ste ltimo disminuyera los niveles de ayuda
interna otorgados a sus productores, toda vez que desde su perspectiva dicho pas ha sobrepasado los
lmites mximos establecidos ante la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Como resultado, las
partes no llegaron a ningn acuerdo mutuamente satisfactorio.
En el marco del rgano de Solucin de Diferencias (OSD) de la OMC, los gobiernos de Canad y de
Brasil solicitaron el establecimiento de un Panel en contra de los Estados Unidos de Amrica. Derivado
de que las causas por las que ambos pases pretenden establecer un panel de solucin de diferencias en
contra de Estados Unidos de Amrica son las mismas, se dio la autorizacin para establecer un solo panel
para el caso, en donde Mxico participa como tercero interesado.
De conformidad con las disposiciones de la OMC, el siguiente paso es integrar a los expertos que
conformarn el panel de solucin de controversias.
Posible Solicitud de Consultas a Estados Unidos de Amrica por Subsidios Internos de Arroz
en ese pas. Durante el ao 2007, a travs de diversas reuniones, el Gobierno de Mxico, junto con
representantes del sector productivo nacional, iniciaron un anlisis sobre los subsidios que los Estados
Unidos de Amrica otorgan a sus productores de arroz, con la finalidad de evaluar, tcnica, jurdica y
econmicamente, la viabilidad de iniciar un caso toda vez que dichos subsidios podan estar causando un
perjuicio grave a los productores de arroz de Mxico, de conformidad con el Acuerdo de Subvenciones
y Medidas Compensatorias de dicha organizacin.
En mayo de 2008 se observ que las condiciones en las que actualmente se encuentra la industria
arrocera a nivel mundial son altamente inestables, reflejadas por el desabasto de este cereal a consecuencia
de la cada de produccin mundial, la reduccin de inventarios y el limitado intercambio comercial a
consecuencia de la generacin de reservas por los principales pases exportadores, lo cual ha ocasionado
un incremento en los precios internacionales y que, por lo tanto, se haba modificado sustancialmente el
escenario presentado a principios del ao 2007, cambiando la perspectiva sobre este caso.
Acuerdo de Suspensin Antidumping al Tomate Fresco Mexicano. Despus de diversas negociaciones
entre los productores mexicanos y los productores de los Estados Unidos de Amrica, el 22 de enero de
2008 el Departamento de Comercio de dicho pas (USDOC) dio a conocer la firma del nuevo Acuerdo
de Suspensin para las exportaciones de tomate fresco mexicano.
Dichos Acuerdos de Suspensin establecen un precio de referencia al cual se debern de sujetar los
exportadores mexicanos a fin de eliminar cualquier riesgo de dao comercial por prcticas desleales de
comercio a la industria de tomate estadounidense. Este nuevo acuerdo mantiene el mismo nivel de
precios que el convenio anterior y tendr vigencia hasta finales de 2012 (cinco aos).
Estudios y Propuestas
Examen de la Poltica Comercial de Mxico. De manera quinquenal, la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) elabora el Examen de la Poltica Comercial (EPC) de los pases miembros. En octubre
de 2007 se realizaron reuniones con representantes de la Secretara de Economa y de la Secretara de la

OMC para revisar el captulo inherente a agricultura y acceso a mercados.
Del 11 al 13 de febrero de 2008, se llev a cabo el EPC de Mxico, el cual fue presentado por la Secretara
de la OMC en la sede del Organismo, Ginebra, Suiza; el objeto fue responder a los cuestionamientos de los
miembros en materia de poltica domstica y comercial del sector agropecuario mexicano.
En materia de agricultura, los pases miembros consideran que Mxico debe profundizar las reformas
iniciadas desde la dcada de los noventa para facilitar la integracin total del sector con los mercados, ya
que an permanecen esquemas de subsidios altamente distorsionantes como los apoyos a los precios y a
los insumos en productos que tradicionalmente son deficitarios como granos y oleaginosas.
Se mencion que la proteccin comercial a la agricultura sigue siendo alta (arancel promedio de 23%)
en relacin con la media nacional (11%). Dentro de las acciones requeridas para mejorar la productividad
agropecuaria a largo plazo se considera fundamental incrementar la investigacin y transferencia
tecnolgica, as como ampliar la cobertura financiera hacia pequeos y medianos productores.
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Se particip activamente en
el Grupo Conjunto de Agricultura y Comercio as como en el Grupo de Trabajo de Mercados y Poltica
Agropecuaria de la OCDE. En este ltimo se discute, entre otros temas, los clculos anuales del Estimado
del Subsidio al Productor (ESP), indicador que permite comparar la poltica agropecuaria de los pases
miembros de la OCDE a lo largo del tiempo, reflejando la participacin de los ingresos de los productores
provenientes por concepto de subsidios y transferencias. Cabe mencionar que dicho indicador se calcul
de manera conjunta con el Organismo, quien lo publica anualmente en el documento de Monitoreo de la
Poltica Agropecuaria de los Pases de la OCDE.
A lo largo de 2008 se continuar dando seguimiento a los trabajos de la OCDE en materia de poltica
agrcola y comercio, adems de preparar, en forma conjunta con el organismo, los trabajos necesarios para
el clculo del ESP 2007-2008.
Estudio sobre el Impacto del Mercado de Biocombustibles sobre los mercados de granos y oleaginosas
en Mxico. El Consejo Nacional Agropecuario, A.C., concluy en diciembre de 2007 un estudio sobre el
impacto que tendr la evolucin de los bioenergticos a nivel mundial y sus implicaciones para Mxico,
en particular para el mercado de granos y oleaginosas.
Las principales conclusiones del Estudio son que el auge de los bioenergticos ha tenido un importante
impacto sobre el precio de los cultivos que se utilizan como insumos, ya que existe un aumento de la
demanda de etanol para la mezcla de gasolinas en los Estados Unidos de Amrica debido principalmente
a los incentivos que se otorgan para la produccin.
El impacto no se limita a este pas, sino que al ser el principal productor y exportador de maz a nivel
mundial, los efectos se han extendido a pases que, como Mxico, son importadores netos de granos. En
la estimacin economtrica realizada en el estudio se observa que un efecto potencial es que se reduzcan
las posibilidades de importacin de grano por parte de Mxico, lo cual podra incrementar los precios
domsticos en el corto plazo e incentivar la produccin nacional. A mayor plazo, se espera un ajuste en
los niveles de produccin, a travs de un incremento de la frontera agrcola a fin de compensar el efecto
del incremento de precios.
Sobre las expectativas de los agentes econmicos de distintas cadenas productivas, hay una
coincidencia de que el tema de bioenergticos es un cambio estructural del mercado que propiciar un
precio alto no slo para maz, sino para todos los granos y oleaginosas.
Ley de Etiquetado de Pas de Origen en Estados Unidos de Amrica. (Country of Origin Labeling,
COOL). A fin de manifestar la preocupacin de Mxico en torno al posible impacto de la Ley de
Etiquetado de Pas de Origen de Estados Unidos de Amrica (Country of Origin Labeling- COOL), se han
presentado comentarios al Gobierno de dicho pas y se han sostenido reuniones con otros pases como
Canad, Australia y Nueva Zelanda, para presentar de forma conjunta una denuncia en seno del Comit
de Barreras Tcnicas al Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). El 1 de agosto de
2008 se publicaron las disposiciones especficas para la aplicacin de esta Ley, la cual entrar en vigor a
partir del 30 de septiembre de 2008.
129
Seguimiento al proceso de promulgacin de la Ley de Alimentacin, Conservacin y Energa de

los EE.UU. (2008-2012). Desde febrero de 2007, el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos de Amrica envo al Congreso Norteamericano una propuesta para la prxima Ley Agropecuaria.
La propuesta de los Estados Unidos de Amrica estaba encaminada a reducir algunos de los subsidios
distorsionantes y fortalecer apoyos encaminados a la conservacin del medio ambiente.
En el inicio de la discusin en las Cmaras del Congreso de Estados Unidos de Amrica la propuesta
no evolucion. En agosto de 2007 fue aprobada la versin de la Cmara Baja de Estados Unidos de
Amrica que inclua los mismos instrumentos de la poltica agropecuaria de la Ley Agrcola 2002. En
diciembre de 2007 se aprob la versin de la Cmara de Senadores.
El Senado y la Cmara de Representantes de los Estados Unidos de Amrica aprobaron finalmente
la propuesta de Ley de Alimentacin, Conservacin y Energa 2008-2012 en mayo de 2008. Dicha
Legislacin, a pesar de haber sido vetada por el Presidente de Estados Unidos de Amrica, George Bush,
fue aceptada por mayora de votos en el Congreso, por lo cual entr en vigor a partir de dicha fecha.
La aprobacin de esta Legislacin no registra cambios sustanciales en la poltica de apoyos al sector
agropecuario de Estados Unidos de Amrica, lo cual ha suscitado severos cuestionamientos por parte de
otros pases como Mxico, Australia y la Unin Europea.
Seguimiento a los Mercados Internacionales de Granos. Se realiza peridicamente un anlisis de los
indicadores ms relevantes publicados por los principales socios comerciales de Mxico para obtener las
tendencias a corto y mediano plazos, as como los aspectos coyunturales que influyen en los mercados,
con la finalidad de proveer informacin oportuna que coadyuve en la toma de decisiones.
Anlisis de los Flujos de Comercio Exterior Agroalimentario de Mxico. Durante el ao 2007 las
exportaciones agroalimentarias y pesqueras totales ascendieron a 14,806 millones de dlares, lo que
signific un crecimiento de 7.9% respecto al periodo de anlisis de 2006. Por su parte, el valor de las
importaciones agroalimentarias y pesqueras fue de 19,325 millones de dlares, 20.9% superior al
registrado en el mismo periodo del ao anterior.
La balanza comercial agroalimentaria y pesquera registr un dficit mayor en 2,252 millones de
dlares al observado en 2006. La reduccin de valor de algunos productos de exportacin combinado
con el alza en el precio de importacin de granos, oleaginosas y productos lcteos explica la diferencia en
los flujos de comercio respecto al comportamiento del ao anterior.
PRODUCTOS CON MAYORES VARIACIONES EN VALOR ENTRE 2007 Y 2006
Exportaciones
(Millones USD)
2005
2006
Ene-Dic.
2006
2007
Var. 07/06
(%)
Dif. Absoluta
(Millones USD)
Azcar
129.7
319.1
319.1
94.1
-70.5
225.0
Bovinos vivos
516.6
655.0
655.0
475.2
-27.5
179.8
1,507.3
1,822.7
1,822.7
1,788.9
-1.9
33.8
Garbanzo
71.8
115.7
115.7
82.8
-28.4
32.9
Subtotal
2,225.3
2,912.6
2,912.6
2,454.3
-16.2
471.5
Cerveza
Maz
714.1
1,138.4
1,138.4
1,554.3
36.6
416.1
Leche y derivados
611.7
609.3
609.3
984.1
61.5
374.8
Leche en polvo
462.5
350.1
350.1
612.5
75.0
262.5
Soya
950.0
926.2
926.2
1,177.0
27.1
250.8
Trigo y morcajo
612.8
690.9
690.9
856.2
23.9
165.3
3,351.1
3,714.7
3,714.7
5,184.1
39.6
1,469.4
Subtotal
Nota: los totales pueden diferir de la suma debido al redondeo de cifras.

A junio de 2008 el dficit acumulado en la balanza agroalimentaria y pesquera fue de 2,586 millones de
dlares, superior en 1,494 millones de dlares al observado en el mismo lapso de 2007. Las exportaciones
agroalimentarias y pesqueras totales ascendieron a 9,057 millones de dlares, lo que signific un crecimiento
de 13.6% respecto a 2007. Por su parte, el valor de las importaciones agroalimentarias y pesqueras fue de
11,644 millones de dlares, 28.5% superior al registrado en el ao anterior.
Se registr una disminucin en las exportaciones de productos como el pepino (139.2 millones de
dlares), bovinos en pie (57.8 millones de dlares), camarn congelado (26.4 millones de dlares) y
cerveza (26 millones de dlares) en relacin con el mismo periodo de 2007.
Por otra parte, entre las exportaciones, destacaron por su incremento en valor respecto al observado en el
mismo periodo de 2007 trigo y morcajo (cristalino) (270.4 millones de dlares), tomate (149.1 millones
de dlares), azcar (120.6 millones de dlares) y cebolla (102.4 millones de dlares).
A junio de 2008 se registraron productos cuya importacin se redujo respecto a 2007 como son:
granos quebrados (307.6 millones de dlares); sorgo (121.7 millones de dlares), tabaco en rama (22.9
millones de dlares), leche y sus derivados (21.9 millones de dlares) y frutas en conserva (8.8 millones
de dlares).
Asimismo, sobresali el incremento en valor de las importaciones de maz (512.9 millones de dlares)
soya (455.4 millones de dlares), y trigo y morcajo (282.8 millones de dlares), respecto al mismo periodo
de 2007.
BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA DE MXICO
(Millones de USD)
Enero-Diciembre
Concepto
2006
Balanza de Comercio Nacional
2007
Enero-Junio
Var. (%)
2007
2008 P/
Var. (%)
-6,133
-10,074
64.2
-4,762
-2,519
-47.1
Exportaciones Totales FOB
249,925
271,875
8.8
127,925
149,520
16.9
Importaciones Totales FOB
256,058
281,949
10.1
132,686
152,039
14.6
6.4
7.1
11.1
7.1
7.8
9.9
-2,267
-4,519
99.3
-1,093
-2,586
136.7
Exportaciones
13,717
14,806
7.9
7,971
9,057
13.6
Importaciones
15,984
19,325
20.9
9,063
11,644
28.5
-293
-1,517
417.6
133
-1,093
-919.4
Exportaciones
6,853
7,435
8.5
4,303
4,860
12.9
Importaciones
7,146
8,952
25.3
4,170
5,953
42.8
-1,974
-3,002
52.1
-1,226
-1,494
21.9
Exportaciones
6,864
7,370
7.4
3,668
4,197
14.4
Importaciones
8,839
10,373
17.4
4,893
5,691
16.3
Coeficiente de dependencia
1/
Balanza Agroalimentaria y Pesquera
2/
Balanza Agropecuaria y Pesquera
Balanza Alimentos, Bebidas y Tabaco
Preliminar. N.C. = No calculable

Se refiere al coeficiente de dependencia alimentaria que maneja la FAO, que considera pases con dependencia a aquellos que gastan en alimentos una
cuarta parte de los ingresos obtenidos por sus exportaciones totales.
2/
Incluye Agricultura, Ganadera, Silvicultura, Caza y Pesca y Alimentos, Bebidas y Tabaco.
Nota: Incluye maquila.
P/
1/
3.8.2 Programa de Promocin Comercial y Fomento a las

Exportaciones de Productos Agroalimentarios y Pesqueros
Mexicanos (PROMOAGRO)
En 2008 los apoyos del Programa se integraron al Programa Soporte, a travs del componente de
Desarrollo de Mercados y Planeacin Prospectiva. El objetivo de los apoyos es contribuir a consolidar la
131
visin comercial de los productores, para ello se apoyan proyectos especficos de promocin comercial,
participaciones de productores en ferias y eventos de productos agroalimentarios y acciones de enlace
comercial entre productores y comercializadores tanto a nivel nacional, como internacional.
En 2007 el Comit de Promocin Comercial y Fomento al Mercado Interno y a las Exportaciones del
PROMOAGRO, aprob 31 proyectos de promocin por un monto total de 299.8 millones de pesos
para apoyar la participacin de productores, comercializadores e industrializadores agroalimentarios
en la integracin y consolidacin de su oferta de productos, mediante la promocin de los mismos en
los mercados nacional e internacional.
Los proyectos de promocin comercial apoyados abarcaron una amplia gama de productos,
como nopal, tuna, ganado de alta gentica, carne de porcino, vino, pescados, mariscos, leche,
arroz, maz, tortilla, genrico de frutas y verduras, chile habanero, vainilla, uva de mesa, coco,
pia, fresa, carne de bovino, carne de avestruz, sardina, mezcal y frijol.
En 2008 se tiene programado apoyar los proyectos institucionales de Mxico Calidad Suprema,
Sabores Autnticos de Mxico y la elaboracin del Directorio de Agroexportadores Mexicanos,
as como 26 sistemas-producto, entre los que destacan los referentes al consumo de leche, carne
(bovino y porcino), frijol, papa y arroz con un presupuesto de 208.1 millones de pesos.
- En agosto se tiene la solicitud de 10 proyectos de promocin, mismos que se recibirn y evaluarn
una vez publicados en el mes de septiembre los lineamientos de operacin para el otorgamiento
de los apoyos.
Promocin del esquema Mxico Calidad Suprema

Para mejorar el posicionamiento y el reconocimiento de los productos agroalimentarios mexicanos
en los mercados nacional e internacional se han apoyado acciones de capacitacin de productores,
empacadores, procesadores y organismos de certificacin, as como, la promocin y certificacin de
productos agroalimentarios a travs del sello Mxico Calidad Suprema.
Se encuentran incorporados al esquema de certificacin Mxico Calidad Suprema 51 productos
agroalimentarios a travs de Pliegos de Condiciones, de los cuales seis se elaboraron en 2007, para
los siguientes productos: caf tostado y molido, chile habanero, chile chipotle, chile seco, nuez, maz
blanco.
En 2007, derivado de la certificacin
de productos y procesos se cuantificaron
1,517.5 miles de toneladas de 24 productos
agroalimentarios que cumplieron con los
requisitos para obtener el sello Mxico
Calidad Suprema, entre los que destacan:
leche, aguacate, carne de cerdo y bovino, uva
de mesa, mango y tomate.
En 2008, se estima certificar 1,865
mil toneladas con el sello Mxico Calidad
Suprema, llevndose un avance a septiembre
de 1,445.7 mil toneladas de productos
agroalimentarios, entre los que destacan: leche,
uva de mesa, carne de cerdo, carne de bovino,
manzana, tomate y aguacate.
En 2007 Global Procurement, empresa que funge como comprador internacional de Wal-Mart
Estados Unidos de Amrica, acept como certificado de calidad a la marca oficial Mxico Calidad
Suprema, lo cual sumado a la homologacin que ya se tena con el sello de calidad europeo,
EUREPGAP, permite que productos mexicanos como el tomate, uva de mesa, aguacate y limn
persa entre otros, puedan venderse en Estados Unidos de Amrica y Europa.
Directorio de Agroexportadores Mexicanos

Con el objeto de apoyar un mecanismo que permita reunir, actualizar y promover la informacin de
los agroexportadores mexicanos, se aprob en 2007 un presupuesto de 1.3 millones de pesos para
realizar la actualizacin y cuarta edicin impresa del Directorio de Agroexportadores Mexicanos,
la cual tuvo un tiraje de ocho mil ejemplares impresos y ocho mil en versin electrnica (discos
compacto).
El directorio fue distribuido en eventos y exposiciones nacionales e internacionales; embajadas y
consulados de Mxico en todo el mundo; embajadas extranjeras en Mxico y contiene informacin
acerca de productos, destinos de exportacin, temporalidades, certificaciones de calidad nacional e
internacional e informacin de contacto de negocios de 1,350 asociaciones y productores del sector
agroalimentario.
Enlace comercial de productores y procesadores de productos

primarios con cadenas de tiendas distribuidoras, restaurantes y
hoteles en el interior y exterior del pas
A nivel nacional, las actividades para lograr establecer canales de comunicacin y negociacin directos
entre los productores del sector agroalimentario y las cadenas de autoservicios han producido los
En 2008, de enero a agosto se han contactado 24 empresas de pequeos productores de: Tequila,
Mezcal, Pulque, lcteos, salsas y caf y 34 empresas de pequeos agricultores para apoyarles a
iniciar relaciones comerciales con cadenas de autoservicio, logrando ventas de: queso a nivel regional
(con una proyeccin de 300 tiendas en un ao), dulces, mole, jitomate de invernadero y salsas.
Algunas de estas empresas han iniciado ventas a nivel regional, las cuales estarn midindose para
posteriormente lograr ventas a nivel nacional.
En el plano internacional, los enlaces inducidos a travs de las Misiones Comerciales realizadas durante
2007 muestran los siguientes resultados:
La empresa La Paquetera, S.A., de Guatemala, visit Zacatecas y Nayarit durante el mes de marzo,
donde adquiri al menos 600 toneladas de frijol.
A la empresa Walmart-Hortifruti de Costa Rica, se le organiz una agenda de visitas en el mes de
abril y la Consejera Comercial Agropecuaria de Guatemala, reporta que adquirieron 150 toneladas
de garbanzo.
Empresarios de Estados Unidos de Amrica y de Europa asistieron al XIV Congreso Internacional
de Actualizacin Apcola en Veracruz, en mayo, del cual los apicultores mexicanos, reportaron
posibilidades de exportar miel hasta por un total de 1,682 toneladas.
De las Misiones Comerciales efectuadas de enero a julio del 2008, se desprenden los siguientes
resultados:
La empresa de origen canadiense Star Produce LTD., import 8,120 cajas de limn persa de
Veracruz. La provincia de Ontario, reporta un incremento de 52% en las importaciones de vino de
mesa y el 90% de tequila, comparado al ao anterior.
National Produce Marketing, Inc. de Toronto, ha obtenido cuatro contenedores de mango que
posibilitan un programa de unas 110 cargas de 20 toneladas cada una, para la temporada 2009.
De la participacin de compradores de la Unin Europea en el XV Congreso Internacional de Actualizacin
Apcola, nos reportan los apicultores compras estimadas entre 1,100 y 1,400 toneladas de miel.
As tambin, como resultado de diversas Misiones Comerciales en Centro Amrica, la Consejera
Agropecuaria de Mxico en Guatemala, reporta que productores mexicanos han exportado alrededor
de 126 toneladas de cebolla blanca, unas 60 mil toneladas de trigo cristalino, 40 mil de maz blanco,
500 de garbanzo, 2,500 de maz blanco mensualmente y otras tantas de amarillo; as como 50
toneladas de frijol a las diversas empresas involucradas de esa regin.
133
Fomento a la participacin de productores pesqueros y acucolas

en ferias y eventos de comercializacin.
En 2007 se apoy a 500 participaciones de productores, empresas, organizaciones y asociaciones
en sus actividades de promocin, a travs de los siguientes eventos y exposiciones nacionales e
internacionales:
EVENTOS DE PROMOCIN REALIZADOS DURANTE AO 2007
Evento
Wine +
Sede y fecha
Londres, Reino Unido, Enero
Ventas
(miles de usd)1/
Subsector
100 Vitivincola
42,407 Frutas y verdudas
Participaciones
7
Fruit Logistica
Berln, Alemania, Febrero
Prodexpo
Mosc, Rusia, Febrero
1,600 Multisectorial
17
19
6,809 Orgnicos
10
195 Hortcola
Biofach Nuremberg
Nuremberg, Alemania, Febrero
WF&FSA
Phoenix, EE.UU., Febrero
Foodex
Tokio, Japn, Marzo
Expo ANTAD
Guadalajara, Mxico, Marzo
European Seafood
Bruselas, Blgica, Abril
6,500 Productos del mar
Expo CONACCA
Culiacn, Mxico, Abril
8,765 Frutas y verduras
14
158,448 Multisectorial/distribuidores
51
53
All Things Organic
Chicago, EE.UU., Mayo
CPMA
Calgary, Canad, Mayo
Eurofruit Fresh Congress
Estambul, Turqua, Junio
Exporestaurantes
Ciudad de Mxico, Julio
32
10 Foro de Acercamiento
al Mercado Hispano
2,023 Productos frescos y procesados
24
Expo Comida Latina LA
Los Angeles, EE.UU., Septiembre
Latin American Food Show
Cancn, Mxico, Septiembre
A Taste of Mexico
Tokio, Japn, Septiembre
Biofach Tokio
Tokio, Japn, Octubre
Anuga
Colonia, Alemania, Octubre
PMA (Produce Marketing

Assoc)
Houston, EEUU, Octubre
Alimentaria MERCOSUR
Buenos Aires, Argentina, Noviembre
Food Ingredients Europe
Londres, Reino Unido, Noviembre
8,200 Productos procesados
Shenzhen International Fruit,

Shenzhen, China, Noviembre
Vegetable & Tech.
Expo Comida Latina NY
Nueva York, EE.UU., Noviembre
Kapta
Cancn, Mxico, Noviembre
7,422 Orgnicos
10
17
Degustacin2/ Frutas y verduras

52 Productos frescos y procesados
Degustacin2/
Crnicos, productos frescos y

procesados
21
6
9
974 Orgnicos
11
4,730 Miel y vainilla
110
6,854
Aguacate, limn, productos

procesados

278 Productos frescos y procesados
7
23
19
Ventas estimadas y proporcionadas por las asociaciones de productores y productores participantes.

Durante los eventos de degustacin no se aplican encuestas a los participantes, debido a que se trata nicamente de promocin de productos genricos.
3/
Los eventos Wine+, Fruit Logistica, BioFach, WF&FSA, y Foodex, fueron llevados a cabo con recursos de 2006; el evento de Expo ANTAD, fue
llevado a cabo con presupuesto del PROMOAGRO 2006, mediante Convenio de Concertacin; el resto de los eventos se realizaron con presupuesto
autorizado para 2007.
1/
2/
Derivado de su participacin en los eventos los productores reportaron ventas estimadas por ms
de 525 millones de dlares, mientras que en el ao 2006, hubo 349 participaciones y las ventas
estimadas fueron por 378 millones de dlares.
Asimismo, durante el periodo de enero a agosto de 2008, se han llevado a cabo los siguientes
eventos:
EVENTOS DE PROMOCIN REALIZADOS DURANTE EL PERIODO ENEROAGOSTO DE 20083/
Evento
Wine +
Ventas
(miles de usd)1/
Sede y fecha
Londres, Reino Unido, Enero
Subsector
540 Vitivincola
Participaciones
3
Fruit Logistica
Berln, Alemania, Febrero
49,050 Frutas y verdudas
21
Prodexpo
Mosc, Rusia, Febrero
16
Biofach Nuremberg
Nuremberg, Alemania, Febrero
14,141 Orgnicos
10
Expo-ANTAD
Guadalajara, Mxico, Marzo
36,565 Multsectorial/distribuidores
144
Foodex
Tokio, Japn, Marzo
61
CONACCA
Tultitln, Mxico, Abril
All Things Organic
Chicago, EE.UU., Abril
Expo PIMA
Heredia, Costa Rica, Mayo
30 Frutas y verduras
868 Orgnicos
6
4
6
Festival 5 de mayo
Nueva York, EE.UU., Mayo
FMI / United Fresh*
Las Vegas, EE.UU., Mayo
CPMA
Calgary, Canad, Mayo
16
Seoul Food & Hotel
Sel, Corea, Mayo
Eurofruit Fresh
Bruselas, Blgica, Mayo
Foro Global Agroalimentario

SAGARPA/ CNA
Ciudad de Mxico, Junio
Specialty Coffee Association

Europe
Copenhague, Dinamarca, Junio
Southwest Food Service
Houston, EE.UU., Junio
Fancy Food Expo
Nueva York, EE.UU., Junio
Exporestaurantes
Degustacin2/
Autnticamente mexicanos y no
tradicionales
28
6,100 Crnicos
Degustacin
2/
Frutas y verduras, bebidas espirituosas
Foro Multisectorial
1,072 Caf
959 Productos procesados
Autnticamente Mexicanos, No
13,322
tradicionales, Gourmet.
6
13
30
3
13
12
52
Ventas estimadas y proporcionadas por las asociaciones de productores y productores participantes.

Durante los eventos de degustacin no se aplican encuestas a los participantes, debido a que se trata nicamente de promocin de
productos genricos.
3/
Los eventos Wine+, Fruit Logistica, Prodexpo, BioFach Nuremberg, ANTAD y FOODEX, se llevaron a cabo con presupuesto de
2007, a partir de abril el presupuesto corresponde a 2008.
1/
2/
En estos eventos se registraron 453 participaciones, cuyas ventas estimadas fueron por
aproximadamente 435 millones de dlares, 56% ms que las registradas en el mismo periodo
del ao anterior.
135
4. REVERTIR EL DETERIORO DE LOS

ECOSISTEMAS, A TRAVS DE ACCIONES
PARA PRESERVAR EL AGUA, EL SUELO Y LA
BIODIVERSIDAD
4. REVERTIR EL DETERIORO DE LOS

ECOSISTEMAS, A TRAVS DE ACCIONES
PARA PRESERVAR EL AGUA, EL SUELO Y LA
BIODIVERSIDAD
Resultado esperado
Unidad de
medida
Indicador
Evitar sobreexplotacin de mantos Superficie con riego tecfreticos

nificado
2006
Miles de
hectreas
2007
Meta
Cierre
Meta
2008
Meta acumulada 2012
1,339
1,417
1,417
1,525
1,939
48
48
48
53
Evitar la erosin del suelo mediante prcticas de rehabilitacin,

mejoramiento y conservacin de
suelos en uso agropecuario
Superficie protegida contra

la erosin del suelo
Millones de
hectreas
Conservar los recursos genticos

del pas
Nmero de muestras de
especies vegetales resguardadas
Muestras
12,500
16,500
16,500
24,500
62,500
Registrar la propiedad intelectual

de los recursos genticos del pas
Variedades de uso comn

originarias de Mxico
protegidas
Variedades
30
56
46
64
90
Ordenamiento y conservacin de
los recursos pesqueros
Recursos estratgicos con

planes de manejo pesquero
(porcentaje del volumen
total de produccin) (meta
anual)
Porcentaje
10%
12%
15.4%
20%
80%
Sustituir energa elctrica por la

energa alterna en proyectos del
sector
Nmero de proyectos
instrumentados
Proyectos
1,500
1,639
1,857
1,844
2,900
4.1 Ordenamiento ecolgico del

territorio y de los mares y costas
4.1.1 Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin
Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente (PIASRE)
El objetivo del programa consiste en fomentar con un carcter preventivo y en funcin de las condiciones
agroecolgicas, el desarrollo sustentable en regiones y zonas frecuentemente afectadas por fenmenos
climatolgicos adversos que inciden en una disminucin de la productividad, mediante la reconversin
productiva hacia sistemas de produccin sostenibles como alternativa para el mejoramiento y
aprovechamiento de los recursos naturales locales, impulsando el desarrollo de proyectos integrales.
En 2007 la Comisin Nacional de las Zonas ridas (CONAZA) y la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), suscribieron el 16 de abril un
Convenio de Colaboracin, en donde se asigna a la CONAZA un monto por 468.1 millones de pesos
para operar el programa. Posteriormente, el 6 de septiembre y 13 de noviembre se firmaron dos
Adendas al Convenio, las cuales disminuyeron el monto original a 431.1 millones de pesos.
La CONAZA en calidad de Agente Tcnico del programa firm con 29 entidades federativas, y
los delegados de la SAGARPA, el Anexo Tcnico Especfico de Ejecucin, que forma parte de los
convenios nicos establecidos por la SAGARPA, para el Desarrollo Rural Sustentable.
La aportacin de recursos federales fue de 431.1 millones de pesos, el (72%), y por parte de las
entidades federativas 169.7 millones de pesos (28%), para un total de 600.8 millones de pesos
convenidos, en beneficio de 76,868 productores agropecuarios.
139
Los consejos y/o comisiones estatales de Desarrollo Rural Sustentable, autorizaron la ejecucin de
1,350 proyectos integrales, para igual nmero de comits pro-proyecto, logrando:
La reconversin productiva de 59,652 hectreas.
Mejoras territoriales en 33,292 hectreas.
El manejo integral de los agostaderos en 31,116 hectreas.
La construccin de infraestructura para el almacenamiento de 20.5 millones de metros cbicos
de agua de lluvia para uso de abrevadero para 683,126 cabezas de ganado.
Expectativas del 2008

Las acciones que se desarrollaban con el PIASRE, a partir del ejercicio 2008 estn contenidas en el
Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Produccin Primaria, en el componente de
conservacin y uso sustentable de suelo y agua.
La CONAZA participa en este programa como Organismo Auxiliar, ya que dentro del marco de los
convenios suscritos por la SAGARPA y las entidades federativas, la CONAZA firma convenios con las
instancias operativas de los gobiernos, para realizar las siguientes acciones:
0perativas en calidad de instancia especializada en la conservacin y uso sustentable del suelo y
agua, apoyando la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin del componente suelo y agua
del programa, revisar y validar proyectos, capacitar en la supervisin de obras, dar seguimiento al
cumplimiento de metas, y coadyuvar en la integracin de informes y finiquitos, entre otras acciones.
Acciones de supervisin y seguimiento que garantizan la calidad de las inversiones, la aplicacin
transparente de los recursos financieros, y verificar que las obras y/o proyectos se realicen conforme
a la normatividad, para lo cual se supervisa la ejecucin de las obras y se valida el apego de stas
a la calidad y las especificaciones tcnicas autorizadas, y se revisa la correcta integracin de los
expedientes de los proyectos apoyados.
Avance entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2008

La CONAZA y los gobiernos estatales de Hidalgo, Oaxaca y Sinaloa, han suscrito convenios para
realizar acciones operativas.
Los gobiernos de los estados de Baja California, Guanajuato, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas,
firmaron con la CONAZA convenios para realizar acciones de supervisin y seguimiento.
Es importante destacar que la CONAZA atiende el llamado del C. Presidente de la Repblica para la
conformacin de la Alianza para el Desarrollo Rural Sustentable, sobre todo en el anlisis y adecuacin
de los instrumentos normativos y programticos de la Entidad, as como lo relacionado con el uso del
suelo y su capacidad de produccin.
Lo anterior es posible por la experiencia institucional y el enfoque productivo que tiene como
instancia tcnica especializada en la conservacin del suelo, el agua y la cubierta vegetal, que le
permite realizar obras y/o proyectos para elevar los niveles de produccin y productividad de las
actividades agropecuarias que debido a los procesos de agotamiento o degradacin de estos recursos
fsicos, limitan su potencial productivo.
4.1.2 Mapas de potencial productivo de los cultivos en todo el

pas
Con el propsito de dar cumplimiento a la formulacin y expedicin del Ordenamiento Ecolgico General
del Territorio de competencia federal, del cual la SEMARNAT lleva a cabo la elaboracin del documento.
La SEMARNAT a travs de la Direccin General de Poltica Ambiental manifest la necesidad de contar
con informacin geogrfica producto de las investigaciones realizadas por este Instituto, relacionada con
las actividades agropecuarias. En este sentido el 23 de junio de ao actual, el INIFAP proporcion a la
SEMARNAT 11 carpetas electrnicas con las bases de potencial productivo de los cultivos de arroz,
cacao, caf, canola, frijol, higuerilla, jatropha, maz, palma de aceite, pltano y soya. En adicin a lo
anterior, ya se encuentran disponibles dos cultivos ms, caa de azcar y remolacha azucarera, sumando
un total de trece. Los datos estn en formato shapefile compatibles con ArcGis y un archivo en Excel con
los metadatos de la cartografa de cultivos.
4.1.3 Ordenamiento ecolgico de mares y costas

En agosto de 2007 fue presentado el Programa Nacional de Ordenamiento Acucola el cual tiene
como objetivo desarrollar y consolidar el potencial acucola del pas mediante la aplicacin de polticas
que permitan el desarrollo ordenado y sustentable de la actividad.
En 2008 se inici la instrumentacin del Programa Rector Nacional de Pesca y Acuacultura,
instrumento que articula, formula y supervisa la poltica nacional e internacional en materia de
acuacultura y pesca, fomentando el manejo integral y sustentable de los recursos pesqueros y
acucolas.
En mayo-junio se realizaron los talleres de consulta publica regionales sobre el Programa Rector
con la participacin de alrededor de 320 representantes de los sectores productivos, centros
de investigacin y universidades de la regin, colegios de profesionistas, autoridades federales y
estatales.
Se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin ocho acuerdos de vedas con el fin de inducir
un aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros: embalse de la Presa Aguamilpa
en Nayarit; camarn en aguas marinas del Ocano Pacfico; presa Zimapn en los estados de
Hidalgo y Quertaro; lobina y bagre en los embalses de Chihuahua; ostin piedra en Nayarit
(modificacin); de ostin en Tabasco; caracol en Campeche; camarn en aguas marinas Golfo
de Mxico y Mar Caribe.
Se public la Norma Oficial Mexicana NOM-062-PESC-2007 para la utilizacin del sistema de
monitoreo y localizacin satelital de embarcaciones pesqueras (24/04/08).
Permisos, Concesiones y Autorizaciones

De enero a agosto de 2008 se han emitido 112 permisos de pesca de fomento a instituciones
acadmicas e investigadores nacionales y dos permisos de fomento a instituciones de investigacin
extranjeras para estudios relacionados con los efectos antropognicos en ecosistemas costeros del
Golfo de Mxico y Mar Caribe y temas relativos a las adaptaciones ecolgicas y fsico degeneradas
de la fauna de aguas medias de la costa de Baja California.
Se han expedido un total de 520 permisos de pesca comercial; 283 se extendieron a personas
fsicas, 215 a empresas pesqueras y 21 a organizaciones sociales de la pesca. Cabe sealar que de los
permisos de referencia, 274 fueron renovaciones; nueve cambio de embarcacin; 40 sustitucin de
titulares y 197 nuevos que comprenden los otorgados a pescadores de Isla de la Piedra, Playa Norte
y Playa Sur, Sinaloa, en el marco del ordenamiento pesquero.
Asimismo, se han otorgado 23 Permisos de Acuacultura de Fomento para las especies de ostin
(18) y tilapia (4) en el estado de Sinaloa, as como uno para tilapia en el estado de Baja California
Sur y se expidieron dos permisos de recolecta de organismos: uno de madre perla en Baja California
y uno para rbalo en Tabasco.
Pesca Deportiva
Se elabor el Programa de Pesca Deportiva 2008-2012, que fortalece la organizacin de los
pescadores deportivos en Comits. Actualmente existen 25 Comits Estatales instalados.
141
Inspeccin y vigilancia
Unos de los principales mecanismos para dar cumplimiento a los objetivos de la Poltica General de
Inspeccin y Vigilancia, con la participacin de los tres mbitos de gobierno y corresponsabilidad de la
sociedad, son los Comits Estatales de Inspeccin y Vigilancia.
Los Comits sirven como instancia para la planeacin, ejecucin y evaluacin; de manera consensuada
y corresponsable del Programa Integral de Inspeccin y Vigilancia para el Combate a la Pesca Ilegal.
Al mes de agosto de 2008 se encuentran operando 18 Comits Estatales de Inspeccin y Vigilancia,
correspondientes al estado de Coahuila y a los 17 estados con litoral del pas.
Asimismo, mediante el Programa Especial con la Secretara de Marina-Armada de Mxico se han
realizado 764 recorridos en patrullas interceptoras, 26 recorridos en patrulla ocenica, 77 en patrulla
costera y se han desplegado 3,321 infantes de marina para hacer frente a la pesca ilegal.
Por otra parte en el mes de mayo se puso en marcha el Operativo Especial de Vedas en Estados
con Litoral cuyo objetivo es implementar y reforzar acciones preventivas y operativas con la
participacin de los productores, con una inversin de 21.6 millones de pesos, distribuidos en 12
entidades federativas.
Como resultado de las acciones operativas de inspeccin y vigilancia, de enero a agosto de 2008 se
han llevado a cabo 2,307 verificaciones del cumplimiento de las disposiciones pesqueras y acucolas
aplicables con los siguientes resultados:
ACCIONES DE INSPECCIN Y VIGILANCIA
Producto retenido precautoriamente
(toneladas)
Artes de pesca
1,479
Personas al
MPF
4,936
49
Vehculos
Embarcaciones
61
284
Por otra parte, a travs del Sistema de Monitoreo Satelital (VMS), se da seguimiento a las operaciones
de pesca en el mar de 1,649 embarcaciones mayores de la flota pesquera nacional que navegan en
los litorales del Pacifico, Mar Caribe y Golfo de Mxico.
El sistema opera las 24 horas del da durante todo el ao, adems de dar posiciones geogrficas por
embarcacin, informacin de rutas y velocidades, acercamiento a reas restringidas de reserva y
zonas prohibidas para la pesca, permite dar seguimiento a las alarmas de pnico con el fin de apoyar
en las actividades de salvaguarda de la vida humana a la SEMAR.
Instituto Nacional de la Pesca (INAPESCA)

Las labores del INAPESCA se desarrollaron a travs de proyectos especficos en sus tres Direcciones
Generales de Investigacin Pesquera: Pacfico Norte, Pacfico Sur y Atlntico, adems de la Direccin
General de Investigacin en Acuacultura. Los proyectos se ejecutan en las oficinas centrales en el DF y
en 14 Centros Regionales de Investigacin Pesquera (CRIP).
Las tareas sustantivas del INAPESCA continuaron siendo el monitoreo y seguimiento de las diversas
pesqueras y sistemas acucolas del pas, as como proyectos de desarrollo e innovacin cientfica y
tecnolgica, adems de proyectos que atienden demandas emergentes.
La investigacin pesquera y acucola contribuye al ordenamiento de los mares aportando bases
cientficas y elementos para la gestin y operacin, induciendo la pesca y acuicultura responsable. En
el periodo que se informa, el INAPESCA suministr elementos para evitar el crecimiento desordenado
de actividades econmicas en la zona costera, deterioro ambiental y conflictos derivados de la
competencia por espacio y recursos.
Carta Nacional Pesquera

A fin de alcanzar el objetivo ltimo de hacer de la pesca una actividad segura y viable en trminos
tcnicos, econmicos y sociales, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS) contempla
atribuciones especficas para el INAPESCA: Actualizar y ampliar los instrumentos legales y normativos
tales como Cartas Nacionales Pesquera y Acucola, Planes de Manejo Pesquero y Acucola, Opiniones y
Dictmenes Tcnicos, y Normas Oficiales. Estos instrumentos de gestin basados en la mejor ciencia se
elaboran y actualizan con la participacin de investigadores y de los sectores productivos de la pesca y la
acuacultura. En estos instrumentos se determinan los niveles de captura mxima permisible, el esfuerzo
pesquero susceptible de aplicarse a cada pesquera, as como los mtodos, tcnicas y equipos de pesca y
acuacultura de menor impacto ambiental y mayor valor agregado.
Conforme se establece en la LGPAS, la Carta Nacional Pesquera (CNP) es uno de los instrumentos
fundamentales para el ordenamiento de las actividades de pesca.
La CNP contiene informacin sobre el diagnstico y evaluacin integral de la actividad pesquera
e indicadores sobre la disponibilidad y conservacin de los recursos. Su contenido es de carcter
informativo para el sector productivo y vinculante en la toma de decisiones de la autoridad pesquera
en la implementacin de medidas de control, resolucin de solicitudes de concesiones y permisos.
En 2007 se actualizaron 93 fichas de la CNP y se incorporaron seis nuevas.
Con base en el desarrollo de proyectos de investigacin, para 2008 se comprometi la actualizacin
de 70 fichas y la elaboracin de ocho nuevas. Al mes de agosto el avance promedio es de 50%. Al
finalizar el ao se contar con el total de las fichas, con base en los productos de los proyectos de
investigacin que se llevan a cabo y la informacin que aportan otras instituciones.
Carta Nacional Acucola

Con base en las atribuciones del INAPESCA conferidas en la LGPAS, se est en proceso de elaboracin
de la nueva Carta Nacional Acucola (CNA). Esta contendr la presentacin cartogrfica y escrita de los
indicadores de la actividad, especies destinadas a la acuacultura, desarrollo de biotecnologas y zonificacin
por vocacin de cultivo. El contenido de la CNA es de carcter informativo para los sectores productivos
y ser consultiva y orientadora para las autoridades competentes en la resolucin de solicitudes de
concesiones y permisos para la realizacin de las actividades acucolas. Para la integracin de la CNA se
parti de las fichas que sobre recursos acucolas se encontraban incorporadas en la CNP.
En 2007 se actualizaron 21 fichas y se elabor una nueva ficha.
Al mes de agosto de 2008 se registra un avance de 30% respecto de la actualizacin de 19 fichas y
la elaboracin de cinco fichas nuevas, previstas para el presente ao.
Planes de Manejo
Otro instrumento para el ordenamiento de los recursos pesqueros contemplado en la LGPAS son los
Planes de Manejo, cuya elaboracin es responsabilidad del INAPESCA en estrecha coordinacin con la
CONAPESCA. Su formulacin atiende aspectos cientficos y tcnicos bajo el criterio de precaucin y
participacin de la sociedad.
Los Planes de Manejo tienen como objetivo dimensionar la importancia de los recursos pesqueros
y acucolas como factor de seguridad nacional por su importancia en los planos econmico y social,
incluida su aportacin al desarrollo regional. Son diseados para generar y articular informacin que
oriente el desarrollo sustentable, propicie el desarrollo regional, contribuya a elevar el nivel de vida de la
poblacin y brinde elementos para la red de valor de pesqueras y sistemas acucolas incorporndolos
en los procesos de planeacin y ejecucin de acciones.
En 2007 se concluyeron cinco planes sobre almeja generosa en Baja California, la Presa
Francisco I. Madero en Chihuahua, Medusa o bola de can de Sonora, el Sistema Lagunar La
Joya-Buenavista en Chiapas y langosta del Golfo de Mxico.
143
Para 2008 se convino con la CONAPESCA la integracin de cuatro planes sobre pelgicos
menores, calamar, atn aleta azul y almeja generosa de Baja California Sur. Hasta agosto se ha
concluido ste ltimo y los otros tres tienen en promedio un 60% de avance.
En 2008 el INAPESCA ha previsto desarrollar seis planes adicionales; hasta agosto se ha concluido
el de langosta roja en la costa occidental de Baja California. Los cinco restantes (almeja generosa
de Sonora arrecifes artificiales, pulpo, Pueblo Viejo y Alvarado, ambos en Veracruz) registran un
avance promedio del 50%.
Opiniones Tcnicas
Conforme a la LGPAS, las opiniones tcnicas sustentan la autorizacin y prrroga de permisos y
concesiones. Su emisin es facultad del INAPESCA, pudiendo apoyarse en informacin generada por
otras instituciones de investigacin. Este instrumento responde a las demandas del sector productivo que
son canalizadas por la CONAPESCA.
En virtud de que no es posible prever el nmero de opiniones que se solicitan, el compromiso es
entregarlas en tiempo y forma a CONAPESCA. Esta es una de las tareas ms importantes para el INAPESCA
debido a su relacin directa con las necesidades de los sectores pesquero y acucola. En el mediano plazo
las demandas de los productores tendran que experimentar una tendencia decreciente en la medida en que
operen eficazmente todos los instrumentos de ordenacin previstos en la nueva LGPAS.
En 2007, el total de las 461 opiniones tcnicas solicitadas se atendieron oportunamente. En lo
que va de 2008 se ha dado respuesta a alrededor de 200. Entre los temas que se atienden, por
su importancia se pueden mencionar: permisos de pesca comercial y de fomento, artes de pesca,
incautacin de productos, desarrollo y factibilidad de proyectos acucolas, entre otros.
Dictmenes Tcnicos
Otro instrumento para apoyar la toma de decisiones de la autoridad pesquera y atender directamente
las necesidades de los productores son los Dictmenes Tcnicos, que se refieren a acciones peridicas
o emergentes cuya atencin requiere insumos derivados principalmente de las investigaciones del
INAPESCA.
Durante 2007 se emitieron 26 Dictmenes Tcnicos y hasta agosto de 2008 se han realizado 30.
Los aspectos ms importantes que atendieron los dictmenes son: inicio o cierre de pocas de veda,
que es una actividad peridica; determinacin de cuotas de captura; y establecimiento de tallas de
captura de diversas especies.
Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas

El INAPESCA continu suministrando informacin para emitir o actualizar Normas Oficiales Mexicanas
Pesqueras y Acucolas, en apoyo a las labores del Comit Nacional de Normalizacin y Pesca Responsable
(CNNPR) para atender planteamientos de los productores o de inters pblico.
En materia de Normas Mexicanas se atendieron el Comit Tcnico Nacional de Normalizacin de los
Productos de la Pesca y del Subcomit No. 2 Pescado y Productos Pesqueros del Comit Mexicano
para la Atencin del Codex Alimentarius.
4.2 Bioseguridad y conservacin de la

agrobiodiversidad
4.2.1 Conservacin y aprovechamiento de recursos fitogenticos
para la alimentacin
Para garantizar la salvaguarda de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura originarios
de Mxico, en 2007 se logr resguardar, bajo la cobertura del Sistema Nacional de Recursos Genticos,
tres mil muestras (accesiones) de poblaciones vegetales y proteger legalmente 16 variedades de especies
vegetales ms.
Para 2008, al componente de Recursos Fitogenticos y Biodiversidad del Programa de Uso
Sustentable de los Recursos Naturales para la Produccin Primaria, se asignaron 210 millones de
pesos, que permitirn resguardar otras nueve mil muestras y proteger legalmente 18 variedades de
especies vegetales (accesiones).
Los avances a enero-agosto de 2008 fueron las siguientes:
Se resguardaron 1,825 muestras (accesiones) de especies vegetales, entre las que destacan las
de maz, agave, anonceas, nopal, orqudeas y aguacate, que representan el 68% del total de las
muestras, para un acumulado de 17,325 muestras resguardadas.
ESPECIES RESGUARDADAS DE RECURSOS DE FITOGENETICOS
PARA EL USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
(Especies, en cifras acumuladas)
Institucin
Colecciones de Campo
Total
Especies
17,325
ICA, Universidad de Guanajuato, UNAM, INIFAP
Agavaceas
2,473
INIFAP, Fundacin Salvador Snchez Coln
Aguacate
1,049
INIFAP, Fundacin Salvador Snchez Coln, UACH, UV, ITA Ciudad Altamirano
Anonceas
1,459
INIFAP
Sapotceas
187
INIFAP
Pitaya
INIFAP
Pitahaya
UACH
Tejocote
92
UACH
Vid
255
INIFAP
Guayaba
169
INIFAP
Cacao
163
U de G
Camote de cerro
314
UACH
Chayote
107
U de G
Papa
UACH, INIFAP, UASLP
Nopal
UAEM, UPAEP
Ornamentales diferentes especies
UPAEP
Echeveria
UACH, UAEM, UNAM
Dalias
UV, UNAM, UACH,UAEM, INIFAP
Orqudeas
UACH, JARDN AGROBOTNICO
Diversas especies
571
U DE G, INIFAP
Frijol
380
U DE G
Jitomate
294
UACH
Chile
338
UACH
Amaranto
UACH, U de G
Tomate de cscara
UACH, U de G, UAAAN
Maz
UACH
Gramneas forrajeras
188
UACH
Tagetes
685
UACH
Jatropha
175
U de G
Teocintle
90
UACH
Semilla de nopal
22
50
1,137
217
40
194
1,127
28
735
4,634
150
145
Se iniciaron los trabajos hacia la construccin del Centro Nacional de Germoplasma, que permitir
conservar por un largo periodo (100 aos o ms) la riqueza gentica de especies vegetales y
animales.
Proteccin a los Derechos del Obtentor. El derecho del obtentor de variedades vegetales es un
derecho jurdico que confiere a una persona (fsica o moral) el ser reconocido como obtentor de una
variedad vegetal para aprovechar y explotar, en forma exclusiva y de manera temporal, una variedad
vegetal y su material de propagacin. Con este beneficio se alienta la inversin e investigacin para el
desarrollo de nuevas y mejores variedades vegetales, lo cual facilita el acceso a nuevas tecnologas y
por tanto elevar el nivel de competitividad en los mercados nacionales y del exterior.
4.2.2 Solicitudes de Ttulo de Obtentor

Durante el primer semestre 2008, 20 obtentores presentaron 57 solicitudes, que representan un 75%
por arriba del promedio de los aos 2003-2005. Dichas solicitudes corresponden a 17 especies distintas,
principalmente agrcolas (53%) y ornamentales (25%). A nivel de especie destac maz (28%) y rosa
(16%), el resto integrado por solicitudes de Algodn, Brachiaria, Sandia, Meln, Olivo, Solidago, entre
otros cultivos. Por nacionalidad, el 35% de estas solicitudes fueron presentadas por estadounidenses,
23% por holandeses y el resto por obtentores de otras cinco nacionalidades. Los principales solicitantes
fueron Pioneer Hi-Bred International y Rosen Tantau, Mathias Tantau Nachfolger.
SOLICITUDES DE TTULO DE OBTENTOR
Especies
Solicitudes
Porcentaje
Maz
16
28
Rosa
16
Sanda
Algodn
Braqhiaria
Meln
Otros cultivos (11)
15
26
Total
57
100
En forma acumulada (1996marzo de 2008) las estadsticas sobre solicitudes de Ttulo de Obtentor
se resumen en la siguiente tabla:
ESTADSTICAS SOBRE SOLICITUDES DE TTULO DE OBTENTOR
Categora
No.
Porcentaje
Ttulos de Obtentor otorgados
408
45.8
Constancias de Presentacin
56
6.3
Para dictamen en la Sesin 17 del CCVV (Mayo de 2008)
54
6.1
Pendientes de Dictamen
Caducidades
Rechazadas
Total
52
5.8
285
32.0
36
4.0
891
100.0
Asimismo los ingresos a la Tesorera de la Federacin han registrado un incremento significativo;

tan solo en el primer trimestre 2008 se ingres alrededor de un milln de pesos, monto que no se
alcanzaba en todo el ao fiscal, hasta antes de 2005, incluso en la actualidad representa el 50% del
ingreso 2007.
Integracin de Fichas Tcnicas

Durante el trimestre que se reporta, se logr la integracin de 30 fichas tcnicas, actividad que
consiste en la revisin de cada solicitud de ttulo de obtentor, es decir, cada ficha se integra con base
en el examen de forma y de fondo de una solicitud.
La revisin de solicitudes e integracin de fichas tcnicas implica un trabajo exhaustivo de consulta
en bases de datos, sistematizacin en un programa de cmputo de las descripciones varietales que
constituyen el informe tcnico de cada solicitud, validacin por peritos en variedades vegetales sobre
la Distincin, Homogeneidad y Estabilidad de las variedades candidatas a proteccin de los derechos
del obtentor, as como revisar la conformidad en el cumplimiento con los requisitos normativos
estipulados en la Ley Federal de Variedades Vegetales.
Grupos de Apoyo Tcnico del SNICS

Relativo a la actuacin de estos rganos colegiados, integrados por expertos en variedades vegetales,
durante el primer trimestre 2008, slo tuvo lugar la reunin nmero 61 del Grupo de Cereales,
Oleaginosas, Forrajeras e Industriales, evento en el que se valid la Distincin, Homogeneidad y
Estabilidad de 29 variedades de maz, cinco de papa y tres de sorgo. Asimismo se inici la revisin de
propuestas de adecuacin a los formatos oficiales de solicitud de Ttulo de Obtentor y de Inscripcin
al Catlogo Nacional de Variedades Vegetales, as como la definicin de criterios sobre aspectos
objetivos en la caracterizacin de genotipos criollos (con niveles significativos de variabilidad gentica
y morfolgica) Por otro lado se acord la aprobacin de la Regla Tcnica para la certificacin de
pastos para csped, as como de la gua tcnica para la descripcin varietal de Paspalum vaginatum,
especie utilizada principalmente como csped.
Acciones de vigilancia sobre el Respeto al Derecho del Obtentor

En seguimiento a una visita de verificacin sobre la observancia a la Ley Federal de Variedades
Vegetales, que debido a la resistencia y agresin fsica a los verificadores, no pudo concretarse el 17
de diciembre de 2007, el da 28 de marzo se acudi nuevamente al domicilio previamente visitado,
en esta segunda ocasin con el apoyo de la Polica Federal Preventiva, concretando la accin de
vigilancia conforme lo marcan las Leyes en la materia. Dicha visita de verificacin tuvo lugar en Cd.
Constitucin, municipio de Comond, BCS., fue relativa a la explotacin ilegal de una variedad de
trigo denominada PRIMAVERA 8233 cuyo titular es la empresa Mejoramiento Gentico, S.A.
de C.V. Destaca sealar que en el Acta de Verificacin que fue levantada se asentaron los hallazgos
encontrados relativos a la existencia de 18 hectreas establecidas con la citada variedad, en estado
prximo a madurez fisiolgica, sealando como depositario del producto de la cosecha al propio
visitado y supuesto infractor, hasta que el procedimiento iniciado sea resuelto.
Desde el punto de vista acumulativo (noviembre 2003-marzo 2008), las acciones emprendidas
en contra de la piratera en variedades vegetales ascienden a 22. De dichas verificaciones destaca
sealar que 10 han sido resueltas, dentro del mbito de competencia del SNIC, imponiendo la
respectiva sancin econmica, no obstante no hay constancia de que dicha multa ha sido pagada
por el infractor, situacin preocupante dado el tiempo transcurrido desde la fecha de verificacin
(hasta cuatro aos). Por otro lado, siete procedimientos administrativos se encuentran pendientes
de resolucin, mientras que los cinco casos restantes estn concluidos en virtud de solicitudes de
desistimiento por parte del demandante.
Acciones de Difusin
En enero de 2008 se particip con la ponencia El trmite Administrativo de Ttulos de Obtentor
en Mxico, bajo el marco del Noveno Seminario Internacional de Flor de Corte, realizado en
instalaciones del Hotel Rancho San Diego, en Ixtapan de la Sal, Estado de Mxico. En dicho evento
se cont con la participacin de alrededor de 100 productores de la regin, quienes tuvieron la
oportunidad de recibir informacin de primera mano sobre experiencias en Colombia y Ecuador
sobre los beneficios recibidos con la implementacin de sus respectivas Leyes sobre proteccin a los
Derechos del Obtentor. Asimismo se desahogaron diversas interrogantes sobre el procedimiento y
aplicacin de la Ley en nuestro pas.
147
En febrero el SNICS particip en asamblea general realizada en instalaciones de la Asociacin

de Floricultores de Villa Guerrero (ASFLORVI), con la participacin de aproximadamente 200
productores, para quienes se prepar una exposicin de nuevas variedades de rosa, por parte de los
obtentores de mayor presencia nacional, con el objetivo de fomentar negociaciones bajo el marco
de la Ley Federal de Variedades Vegetales.
En marzo se llev a cabo reunin de trabajo con el Subsecretario Agrcola del Gobierno del Estado de
Puebla, Ing. Anselmo Venegas Bustamante, en la que estuvieron presentes rosicultores de diferentes
localidades de Puebla, (Sierra Norte, San Martn, Atlixco). El objetivo fue exponer el tema sobre
Derechos del Obtentor y concertar un programa de sesiones de trabajo con miras a la atencin de la
problemtica relacionada con la aplicacin de la Ley Federal de Variedades Vegetales en dicho Estado.
Catlogo Nacional de Variedades Vegetales

Este Catlogo se integra principalmente de informacin relativa a variedades vegetales para las que
documentalmente se cuenta con su caracterizacin morfolgica completa; estas variedades pueden ser:
Aquellas que de forma independiente a si cuentan con la proteccin a los derechos del obtentor, han
sido caracterizadas completamente conforme la gua tcnica especifica para la especie que se trate y por
tanto es factible la inscripcin de las mismas en los programas de certificacin de la calidad de semilla
para siembra.
Las que son del dominio pblico o uso comn, como es el caso de Agave, Nochebuena, Cempaschil,
tomate de cscara, entre otros cultivos, sentando un precedente existencial, mediante un registro oficial,
dada su importancia como especies nativas de Mxico, reduciendo posibilidades de biopiratera.
Aquellas que no estaban consideradas en el proceso de certificacin y que por razones de tipo
comercial, principalmente en transacciones hacia el extranjero, se ha solicitado certificar su material de
propagacin (semilla), como es el caso de los forrajes, fresa e industriales como cocotero, del cual se han
iniciado programas de certificacin de polen.
De enero a marzo 2008 se otorgaron 44 registros, siendo relevante mencionar que 30 fueron para
variedades de maz y 10 para variedades de tomate de cscara.
El total de variedades completamente caracterizadas, y que por tanto aparecen en el Catlogo referido
es de 1,292, cuyo desglose se muestra a continuacin:
TOTAL DE VARIEDADES
Especies
Registros
Porcentaje
Maz
685
53
Sorgo
133
10
Trigo
103
Frijol
53
Papa
43
Soya
31
Otros cultivos (33)

Total
244
19
57
100
En forma permanente se da atencin y seguimiento a un nmero mayor del que corresponde a

las variedades inscritas al Catlogo, debido a que en varios casos ocurre la falta de documentacin
requerida para la inscripcin; guas tcnicas incompletas, ciclos de evaluacin, metodologas de
conservacin, comparacin entre variedades, principalmente.
A partir de 2005, el registro de variedades en el CVC, fue incorporado al esquema de cobros y se
convirti en un Derecho dentro de los servicios que ofrece el SNICS (Ley Federal de Derechos),
habiendo generado ingresos, durante el periodo que se reporta por un monto de 6,897 pesos.
Como parte de las acciones contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se incluye la
preservacin del medio ambiente y la biodiversidad en los ecosistemas, como un elemento para orientar
las polticas pblicas y conciliar la sustentabilidad del medio ambiente con el desarrollo econmico.
Es imprescindible preservar la variabilidad de organismos vivos de los ecosistemas terrestres para
asegurar la riqueza de la agrobiodiversidad existente en el pas. Para ello, se requiere crear las condiciones
para hacer un mejor uso de nuestros recursos, as como elevar y extender la competitividad del pas,
apuntalando un desarrollo sustentable, promoviendo alternativas econmicas para fomentar la
recuperacin, conservacin y aprovechamiento de especies de alto significado ecolgico, alimentario,
simblico y econmico para las identidades regional y nacional.
Dado que en las actividades relacionadas con los recursos fitogenticos intervienen instituciones,
empresas, organizaciones, comunidades y personas procedentes de los sectores de la agricultura, el medio
ambiente y el desarrollo, la ejecucin de este programa permiti cumplir con el objetivo de consolidar la
estructura bsica de coordinacin a travs de la integracin de Redes. En tal sentido se iniciaron los trabajos
en el 2002, integrndose las Redes de: Anonceas, Agavceas, Maz, Nopal, Hortalizas, Ornamentales y
Bancos de Germoplasma. En el 2003 se aadieron las Redes de Aguacate, Frijol, y Frutales. Adems se
estableci una coordinacin de proyectos miscelneos para la integracin de acciones en otras especies
de inters (amaranto, gramneas forrajeras), y en procesos de creacin de capacidad nacional.
Las redes permiten formalizar un modelo innovador de desarrollo sustentable, que se traduce en una
nueva estructura organizativa de vinculacin y desarrollo que promueve y fomenta la integracin de
actividades y proyectos sustantivos, lo que permiti una optimizacin de los recursos para beneficiar
proyectos de un mayor nmero de instancias, estableciendo un mecanismo de intercambio y
cooperacin.
Derivado del proceso de evaluacin de las propuestas presentadas en el 2007, mismas que son
dictaminadas conjuntamente con expertos de la Sociedad Mexicana de Fitogentica, se vincularon
acciones comunes para la aprobacin final de 12 proyectos integrales por Red, de acuerdo a las lneas
estratgicas del Plan de Accin Nacional para la Conservacin de los Recursos Fitogenticos. En ste se
proponen las estrategias y prioridades a seguir a travs de promover la coordinacin interdisciplinaria e
interinstitucional para el rescate, colecta, caracterizacin, conservacin y aprovechamiento de los recursos
fitogenticos. Considerando en todo momento el Diagnstico de Pas plasmado en el Informe Nacional
de Recursos Fitogenticos realizado a travs del Convenio de Concertacin suscrito entre la Sociedad
Mexicana de Fitogentica y la SAGARPA.
Debido al proceso administrativo para la consecucin de los recursos necesarios para la ejecucin
de estas 12 propuestas especificas, su operacin inici en agosto de 2007, continuando su realizacin
durante el 2008, considerando que la mayora de estos proyectos involucran procesos biolgicos para el
desarrollo vegetal.
A la fecha se han apoyado un total de 240 proyectos con un monto histrico de 58.4 millones de
pesos para la atencin de actividades en las Lneas estratgicas de: Conservacin y mejoramiento
in situ; Conservacin ex situ; Utilizacin de recursos fitogenticos; Fortalecimiento institucional y
creacin de capacidad.
4.3 Conservacin de agua y suelos

4.3.1 Programa Nacional de Microcuencas
El Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), instrument el Programa Nacional de Microcuencas como
parte de la estrategia para contribuir a que la poblacin rural tenga acceso a los satisfactores mnimos de
bienestar y a las oportunidades de desarrollo integral que demandan, implementando mecanismos para
fortalecer las cadenas agroalimentarias y mejorar los niveles de competitividad, considerando la aptitud y
potencial de los recursos naturales y las capacidades locales.
149
Con base a la demanda municipal, se asign al programa en 2007 un monto de 101.1 millones de
pesos. Con estos recursos se concertaron 587 convenios de coordinacin con 474 ayuntamientos,
dando seguimiento a 1,373 microcuencas y la elaboracin de 282 nuevos Planes Rectores de
Produccin y Conservacin, para un total de 1,655 microcuencas atendidas a nivel nacional.
En las microcuencas, se atienden con la participacin y concurrencia multisectorial los cuatro
ejes del desarrollo: ambiental, econmico, social y humano, en beneficio de una poblacin de
ms de dos millones de habitantes rurales.
Con la estrategia implementada en 2007 se logr la participacin y concurrencia de recursos
institucionales ejecutados por un monto de 1,823.6 millones de pesos, con los que se atendieron
un total de 5,655 proyectos en las 1,655 microcuencas participantes. Asimismo, se llevaron a
cabo 532 eventos de capacitacin, con una participacin total de 13,435 habitantes de las
microcuencas. En 2008, no le fue asignado presupuesto a este programa.
4.3.2 Produccin Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero

y Apcola (PROGAN)
En 2007, se pagaron adeudos del Programa de Estmulos a la Productividad Ganadera (PROGAN antiguo)
por 4,035 millones de pesos en beneficio de 370 mil productores, propietarios de 213 mil unidades de
produccin pecuaria (UPP) criadoras de ganado bovino en tierras de pastoreo, en apoyo de 5.7 millones
de vientres en edad reproductiva, lo que contribuy a incrementar la productividad forrajera, derivada del
mejoramiento de la cobertura vegetal y de la retencin del suelo y agua, as como de la incorporacin de
prcticas tecnolgicas en 47 millones de hectreas de terrenos de agostadero.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 tiene entre sus principales acciones la sustentabilidad
ambiental y que el sector pecuario es estratgico para el pas, porque ofrece alimentos y provee materias
primas a las industrias manufactureras y de transformacin. Por lo que este componente busca revertir el
deterioro de los ecosistemas, mediante la conservacin, uso y manejo de los recursos naturales como los
agostaderos o praderas utilizados en la produccin ganadera: rescatar, preservar y potenciar los recursos
biogenticas; e inducir una nueva estructura productiva; con el pago de apoyos y servicios que permitan
desarrollar sistemas pecuarios integrales, obras, acciones y practicas sustentables que ayuden a conservar
y mejorar los recursos utilizados en la produccin agropecuaria.
Esta nueva fase del PROGAN, considera otras especies productivas por atender, ampliando su
cobertura, adems de los bovinos de carne y doble propsito, a la pequea lechera familiar, a los ovinos,
a los caprinos y a la apicultura.
El objetivo general del componente es Incrementar la productividad pecuaria, mediante prcticas
tecnolgicas sustentables de produccin, asistencia tcnica, capacitacin, fondos de financiamiento
del ganado. Su poblacin objetivo y cobertura comprende ejidatarios, colonos, comuneros, pequeos
propietarios, y sociedades civiles o mercantiles establecidas conforme a la legislacin mexicana,
propietarios o con derecho de uso de tierras dedicadas a la cra de ganado bovino de carne y doble
propsito, ovinos, caprinos en forma extensiva, pequea lechera familiar y apicultura. Quedan excluidas
las engordas, el repasto y el ganado bovino de carne estabulado; as como las unidades de produccin que
carezcan de cerco para el control del ganado, excepcin hecha de los sistemas de ovinos y/o caprinos de
tipo trashumante o extensivos, semintensivos y los sistemas apcolas.
En 2008, se autorizaron 4,200 millones de pesos. En el primer semestre del ao, al cierre de las
ventanillas de atencin, se recibieron ms de 379 mil solicitudes de apoyo, es decir un 78% ms
que las unidades de produccin apoyadas en el ejercicio anterior. De stas, el 78.2% corresponden a
ganado bovino de carne y doble propsito; 7.2% a la pequea lechera familiar; 6.3% a ovinos; 6.3%
a abejas y 2% a caprinos.
La atencin de estas solicitudes implican apoyos por ms de 12.4 millones de unidades animal, o
sea, 74.8% por arriba de la meta estimada para el ejercicio. Se encuentran en proceso de dictamen
las solicitudes aludidas y se estima pagar el 100% de las que cumplan con los requisitos establecidos
en las Reglas de Operacin.
Padrn Ganadero Nacional (PGN)

Como resultado de la puesta en marcha del nuevo PROGAN, con una mayor cobertura hacia bovinos
y la incorporacin de otras especies pecuarias, durante 2008 se han incorporado ms de 300 mil
unidades de produccin al PGN, que adicionales a las 321 mil registradas, suman ms de 630 mil
unidades de produccin pecuaria (UPP).
De este total son: 540 mil bovinas, 41 mil ovinas, seis mil porcinas, 20 mil caprinas y 27 mil apcolas;
registrando tambin aproximadamente a ms de 900 mil productores.
Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado (SINIIGA)

Se encuentra en funcionamiento el Centro Operativo Nacional SINIIGA (CON) y el centro de
rearetado; se cuenta con 38 ventanillas autorizadas (Centros Operativos Regionales) para su
operacin en los 31 estados y el Distrito Federal; as como 66 centros operativos locales.
Se han identificado individualmente poco ms de 9.5 millones de cabezas de ganado bovino en
alrededor de 220mil Unidades de Produccin Pecuaria a nivel nacional. Con el apoyo que se otorga a
los beneficiarios del PROGAN 2008-2012 se ha iniciado la identificacin de otras especies animales:
ovinos, caprinos y colmenas.
4.3.3 Rehabilitacin de Sistemas Lagunarios

Las obras de infraestructura pesquera y acucola permiten la conservacin, mantenimiento y rehabilitacin
de los sistemas lagunarios costeros, con amplio beneficio social y productivo del sector pesquero y acucola
nacional.
En 2007, se rehabilitaron 12 mil hectreas en sistemas lagunarios costeros con actividades pesqueras
y acucolas importantes con beneficio directo de 1,950 pescadores, y de manera indirecta a 7,417
familias en actividades relacionadas con la pesca, distribuidos en los estados de Chiapas, Oaxaca,
Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn.
En 2008, se continuar desarrollando infraestructura de canales de comunicacin e interiores
mediante obras de dragado y escolleras para la estabilizacin de las bocabarras a fin de mantener una
comunicacin permanente con el mar que permita el ingreso de agua de mar, nutrientes y especies
pesqueras, que posibiliten el incremento en la produccin en beneficio del sector social pesquero.
La meta anual para 2008 corresponde a la rehabilitacin de ocho mil hectreas de los sistemas
lagunarios costeros, actualmente se lleva un avance al cierre del mes de julio del 74.7% con respecto
de la meta anualizada.
4.4 Prevenir y mitigar los efectos del

cambio climtico
4.4.1 Impulsar estudios sobre vulnerabilidad, respuesta y
adaptacin al cambio climtico
Gracias a la infraestructura en apoyo a la investigacin y al sector rural para la produccin de alimentos y
conservacin de materias primas, con las que cuenta el INIFAP, el instituto es lder en la Red de estaciones
agroclimticas automatizadas en el pas, constituida actualmente por 763 estaciones, distribuidas en 29
estados de la repblica (Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila,
Colima, Durango, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Morelos, Nayarit,
Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos, Sonora, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas,
Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas). Esta red crecer hacia las reas productoras de caa del pas,
donde se establecern 86 estaciones en las 13 regiones caeras del pas.
151
El INIFAP es el agente tcnico ante la SAGARPA y responde al mandato institucional de mejorar la

infraestructura para la medicin del clima, conforme a los lineamientos del Fondo para Atender a
la Poblacin Afectada por Contingencias Climticas (FAPRACC) emitido en el Diario Oficial de la
Federacin del 27 de mayo de 2003.
Actualmente, el instituto desarrolla ms de 20 proyectos relacionados con la preservacin del
ambiente, en este aspecto se operan proyectos relacionados con estrategias efectivas de adaptacin
y reduccin de riesgos por fluctuaciones de precios y cambios climticos, estudios de potencial
productivo para determinar la adaptacin de los cultivos, caracterizaciones agroclimticas de
diferentes reas, caracterizacin de mitigacin de la sequa, bosques centenarios y su potencial para
estudios dendroclimticos y ecolgicos. Caracterizacin del ciclo hidrolgico en cuencas, estimacin
del carbono total bajo aprovechamiento forestal, proyectos de reconversin productiva, de manejo
de microcuencas y generacin de material gentico con caractersticas de limitacin ambiental y
agricultura protegida, entre otros.
As mismo el INIFAP tiene en desarrollo proyectos que generarn conocimiento y productos para
dar respuesta a zonas con condiciones de vulnerabilidad, buscando que su adaptacin al cambio
climtico se presente rpidamente.
4.4.2 Instalacin de biodigestores para la produccin de energa

elctrica y calrica
La actual administracin ha establecido un fuerte compromiso de apoyar en forma decidida la inversin para
disponer de explotaciones ganaderas sustentables, con un mnimo impacto sobre el medio ambiente.
En este sentido, las acciones de facilitacin que se venan desarrollando entre empresas certificadas
para el establecimiento de infraestructura y equipo para la utilizacin de excretas en la obtencin de
biogs se complementaron con apoyo a la inversin para el equipamiento con equipos generadores de
energa elctrica en granjas que disponan de biodigestores.
En 2007, la inversin alcanz ms de 15 millones de pesos y se focaliz en los estados de Sonora y
Nuevo Len, en donde se apoy la instalacin de 71 generadores. La generacin de energa elctrica
con este apoyo es suficiente para abastecer el consumo de electricidad en cinco mil viviendas.
En el 2008, las acciones se ampliarn para dar cobertura tanto a la instalacin de equipos de
generacin de energa elctrica y para la construccin y equipamiento de biodigestores, a travs
del Programa de apoyo a proyectos de generacin y aprovechamiento de biogs en explotaciones
pecuarias, el cual dispone de 50 millones de pesos.
Aunque la cobertura de acciones ser nacional, se dar prioridad a proyectos ubicados en los estados
de Yucatn y los que conforman la cuenca del Ro Lerma-Chapala, con una meta de construccin de
40 biodigestores y de instalacin de 40 moto generadores.
5. CONDUCIR EL DESARROLLO ARMNICO

DEL MEDIO RURAL MEDIANTE ACCIONES
CONCERTADAS, TOMANDO ACUERDOS
CON TODOS LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD
RURAL
5. CONDUCIR EL DESARROLLO ARMNICO

DEL MEDIO RURAL MEDIANTE ACCIONES
CONCERTADAS, TOMANDO ACUERDOS CON
TODOS LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD RURAL
5.1 Convenio de Coordinacin para el
Desarrollo Rural Sustentable
Con apego a las Reglas de Operacin 2008, se suscribieron los Convenios de Coordinacin con los
gobiernos estatales cuidando que las acciones a desplegar en los Anexos Tcnicos respondan a la poltica
agropecuaria y de desarrollo rural estatal y federal, mismas que estarn alineadas a las recomendaciones del
Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable y del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable,
respectivamente.
El monto total convenido para ejercer en coejercicio ascendi a 43,905.4 millones de pesos, aportando
el Gobierno Federal el 84.6%, los gobiernos estatales el 10.1% y los municipios el 5.2% restante.
FIRMA DE CONVENIOS MARCO ENTRE LA FEDERACIN Y GOBIERNOS
ESTATALES 2008
(Millones de pesos)
Recursos
convenidos
2008
Total
Federal
Estatal y
municipio
Total
37,150.7
6,754.7
43,905.4
Aguascalientes
387.9
63.2
451.1
Baja California
587.8
87.9
675.7
Baja California Sur
233.7
51.7
285.4
Campeche
540.8
93.9
634.7
Coahuila
655.0
123.0
778.1
Colima
231.0
55.6
286.5
Chiapas
2,092.2
343.8
2,436.1
Chihuahua
2,325.0
164.1
2,489.1
236.6
41.7
278.3
Durango
1,367.4
138.3
1,505.6
Guanajuato
2,198.2
329.7
2,528.0
Guerrero
1,129.4
568.1
1,697.4
891.3
181.0
1,072.3
Jalisco
2,079.8
583.8
2,663.6
Mxico
1,079.9
219.1
1,299.0
Michoacn
1,612.2
234.0
1,846.2
Distrito Federal
Hidalgo
Morelos
332.8
242.8
575.5
Nayarit
595.9
173.1
769.0
Nuevo Len
524.3
98.3
622.5
Oaxaca
1,619.7
308.0
1,927.7
Puebla
1,346.4
237.7
1,584.1
493.5
104.6
598.1
Quertaro
155
Recursos
convenidos
2008
Quintana Roo
Federal
Estatal y
municipio
Total
255.9
66.3
322.2
San Luis Potos
1,111.5
140.0
1,251.5
Sinaloa
2,494.7
325.8
2,820.5
Sonora
1,897.8
315.0
2,212.8
579.1
337.8
917.0
Tabasco
3,384.4
309.1
3,693.5
Tlaxcala
Tamaulipas
401.9
80.0
481.9
Veracruz
1,898.0
378.2
2,276.2
Yucatn
554.1
153.8
707.9
2,012.5
205.3
2,217.8
Zacatecas
Municipalizacin
En este proceso, se establecen los mecanismos que permitirn transferir recursos a los gobiernos
municipales, habilitndolos para que sean ellos quienes decidan la orientacin y priorizacin de los
recursos en el seno de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
En 2007 con el Programa de Desarrollo Rural se logr que los municipios ejercieran recursos
por 1,769.1 millones de pesos de acuerdo con los planes municipales de desarrollo rural y con la
participacin de los consejos municipales de desarrollo rural sustentable.
En total participaron 2,392 municipios de 32 entidades federativas del pas, los cuales recibirn
apoyo para actualizar sus planes de desarrollo rural.
En 2008 con el Programa para la Adquisicin de Activos Productivos se da continuidad al proceso
de operacin municipalizada, con recursos por 2,197.3 millones de pesos, 24.2% ms que el ao
pasado. En estrategia de operacin municipalizada participarn 2,380 municipios.
Del total de recursos a municipalizar, al mes de agosto se ejercieron 1,461.6 millones de pesos,
66.5% del total.
5.2 Generar un ambiente armnico de

consulta y atencin con los agentes y
organizaciones vinculadas al sector
En el sector pesquero y acucola, atender las demandas de los productores as como promover e impulsar
la mejora continua mediante la evaluacin y ofrecer servicios de calidad, son tareas que permiten y
favorecen una relacin incluyente y plural con el sector productivo. De esta manera se contribuye a
consolidar, con la concurrencia de instituciones y mecanismos, la investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico para el logro del principal objetivo que es el ordenamiento sustentable de las actividades
pesqueras y acucolas.
Red Nacional de Informacin e Investigacin en Pesca y

Acuacultura
A fin de constituir la Red Nacional de Informacin e Investigacin en Pesca y Acuacultura (RNIIPA)
sealada en la nueva LGPAS, el INAPESCA contrat los servicios de una institucin acadmica a la cual
se le solicit elaborar una propuesta para guiar el procedimiento para su conformacin y operacin. En
el mes de agosto se realiz la revisin de la propuesta y se realizaron las consideraciones pertinentes
para hacer de la RNIIPA un instrumento eficaz para dar respuesta a las demandas del pas mediante
fundamentos tcnicos y cientficos robustos.
Divulgacin de las actividades de Investigacin

El reconocimiento a las investigaciones es un proceso constante que se relaciona directamente con la
robustez de los resultados de proyectos. El INAPESCA continu avanzando en este proceso, en este caso
de su actividad sustantiva orientada a generar los sustentos para la toma de decisiones de la autoridad.
A fin de consolidar las investigaciones cientficas y tecnolgicas que genera el INAPESCA, se someten
a revisin de pares cientficos los resultados de sus proyectos. Esta accin se lleva a cabo mediante
diversos mecanismos como son la presentacin de los trabajos en foros o talleres y la publicacin en
diferentes revistas especializadas.
Al cierre de 2007 se cubrieron 63 revisiones de proyectos, de los 70 comprometidos.
Hasta agosto de 2008, las revisiones efectuadas superan 30 revisiones, de los 72 comprometidos
para el cierre del ao.
Ampliar la difusin de materiales, ya sean de carcter cientfico o de resultados de los Dictmenes
Tcnicos que forman parte de un proceso deliberativo de la autoridad, es un elemento fundamental de la
divulgacin. En tal virtud, el INAPESCA publica en su portal de Internet sus Dictmenes Tcnicos.
Durante 2007 se publicaron 12 Dictmenes Tcnicos; hasta agosto de 2008 se publicaron ocho de
los 12 comprometidos para el cierre del ao.
Adems de lo anterior, el INAPESCA promovi la organizacin y participacin en diversos foros y
eventos especializados con la intervencin de los sectores acadmicos y productivos involucrados en
las actividades pesqueras y acucolas. De esta manera se promueve la transparencia y el fortalecimiento
de sus investigaciones mediante la discusin y crtica. Por otro lado, se someten a revisin ante la
comunidad cientfica los productos de sus investigaciones expresados en documentos tcnicos.
Se promovi la publicacin de los resultados de la investigacin pesquera y acucola en diversos
esquemas de difusin, como revistas arbitradas y no arbitradas y documentos informativos.
Mencin especial merece haber reactivado la publicacin de la revista Ciencia Pesquera, ello
considerando que desde hace ms de dos dcadas ha sido parte integral del INAPESCA y actualmente
mantiene el mismo espritu, de posicionarse como el rgano de difusin de los resultados de las
investigaciones realizadas por su personal.
Reuniones Internacionales
Con el objeto de identificar y atender necesidades del sector productivo en temas que demanden atencin
bilateral, regional o global, el INAPESCA participa en reuniones de consulta tcnica. En tal virtud, se
fortalecen dos lneas principales: la vinculada con apoyos de carcter cientfico para la toma de decisiones
y la relativa al intercambio de informacin en aspectos como anlisis de resultados y metodologas de
investigacin.
Para cumplir con los objetivos de poltica internacional pesquera, el INAPESCA realiza una intensa
labor de coordinacin con diferentes instituciones gubernamentales como la Secretara de Relaciones
Exteriores, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de Marina y la
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad; al interior de la SAGARPA
tambin se colabora con el rea de Asuntos Internacionales de la CONAPESCA, del SENASICA y con
otras organizaciones del sector, entre ellas la Cmara Nacional de las Industrias Pesquera y Acucola
y la Confederacin Nacional de Cooperativas Pesqueras.
Durante el periodo que se informa, las labores efectuadas se centraron en brindar aportaciones
para salvaguardar los intereses del sector pesquero. As se particip en el Subcomit de Comercio
157
Pesquero, rgano subsidiario del Comit de Pesca (COFI) de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en Alemania, los puntos de inters ms relevantes
para el INAPESCA fueron las discusiones y acuerdos sobre requisitos mnimos sustantivos y criterios
del ecoetiquetado de la pesca, la aplicacin del Memorndum de Entendimiento CITES-FAO, y los
resultados de las propuestas o no de inclusin de especies pesqueras a los apndices de CITES del
Comit de Expertos de la FAO y los mecanismos de evaluacin de su trabajo; otros puntos relevantes
fueron los requisitos comerciales para acceso a los mercados, incluyendo pesqueras artesanales. En
la consulta tcnica para redactar un instrumento jurdicamente vinculante sobre las medidas del
Estado rector del puerto destinadas a prevenir desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada, convocada por la FAO (Roma, Italia), se examinaron diversos apartados y se registr
un avance aceptable, tomando en consideracin la complejidad de los temas y responsabilidades
nacionales que se derivan del proceso y que fue la primera reunin de revisin y negociacin sobre
los contenidos del Proyecto.
Por otra parte, en materia de tnidos, se particip en las siguientes reuniones: 77 Reunin
de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT); 9. Reunin de la CIAT Evaluacin de
Poblaciones; Reunin Anual conjunta CIAT/APICD; del 19 al 27 de junio en Panam, Panam;
Reunin del Comit Cientfico Internacional del Atn y Especies Afines (ISC) para la evaluacin del
Atn aleta azul, en Tokio, Japn, y en el Taller del Grupo de Trabajo de Picudos, en Abashiri, Japn.
En el marco de la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn del Atlntico (CICAA),
se continuaron atendiendo en tiempo y forma los compromisos de entrega de informacin y de
colaboracin cientfica para los procesos de estandarizacin de ndices de abundancia, necesarios
para la evaluacin de stock del atn aleta amarilla.
5.3 Empresas Expropiadas del Sector

Azucarero
Las actividades desarrolladas por el Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA),
se encuentran sujetas a lo dispuesto en el Decreto Expropiatorio publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 3 y 10 de septiembre de 2001, as como el cumplimiento del objetivo prioritario y a los
fines que se establecen en el Contrato del Fideicomiso que lo crea de fecha 12 de octubre de 2001.
En este proceso, el FEESA oper con transparencia, considerando los compromisos establecidos en
el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) para los ejercicios fiscales 2007 y 2008, los Criterios
Generales de Poltica Econmica, as como el Plan Nacional Desarrollo 2007-2012 y los programas
sectoriales, regionales y especiales que le aplican.
Avance de Gestin Financiera

En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, en el segundo
prrafo de su artculo 8 y a las instrucciones de la Coordinadora de Sector, el FEESA rindi el Informe de
Avance de Gestin Financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los programas a su cargo, por el
periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.
El FEESA report la informacin a travs de los formatos que corresponden a los meses de enero a
diciembre de 2007 y de enero a junio de 2008, registrando un cumplimiento del 100%
En apego a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, el
FEESA atendi la totalidad de solicitudes de informacin que le han sido requeridas a travs del
Sistema de Solicitudes de Informacin (SISI).
Tambin se dio cumplimiento a las medidas determinadas en los Lineamientos especficos para la
aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin
Pblica Federal, que ha otorgado esta entidad a travs de su Coordinadora Sectorial.
Durante el periodo se atendieron los requerimientos por parte de la Auditoria Superior de la Federacin,
no existiendo observaciones en la Cuenta Pblica para los aos 2003, 2004, y 2005. Asimismo,
se encuentra en proceso de atencin una recomendacin derivada de la revisin a la Cuenta Pblica
2006, no existiendo observaciones pendientes de atender.
El rgano Interno de Control en el FEESA ha practicado diversas auditorias, cuyas recomendaciones y
observaciones han sido debidamente atendidas. A julio de 2008 nicamente se tiene una observacin
pendiente de subsanar, sujeta a que el manual de organizacin de la Entidad sea publicado en el
Diario Oficial de la Federacin.
Resolucin de los Juicios de Amparo

Los juicios de amparo en contra del Decreto de Expropiacin de los Ingenios Azucareros, han sido
resueltos por el Poder Judicial en un periodo que va desde marzo de 2004 hasta marzo de 2007.
Como resultado de las resoluciones, han sido devueltos a sus anteriores propietarios 13 ingenios,
causando el decreto expropiatorio en 12 casos. En dos adicionales no existi amparo debido a que
stos se encontraban bajo administracin de FIDELIQ como sndico de su quiebra.
RESOLUCION DE LOS JUICIOS DE AMPARO EN CONTRA DEL ACTO EXPROPIATORIO
Consorcio
Unidad industrial
Observaciones
El Dorado
Jos Mara Martnez
GRUPO GAM
Lzaro Crdenas
Presidente Benito Jurez
San Francisco El Naranjal
San Pedro
Jos Mara Morelos
GRUPO MACHADO
Devueltos por SAGARPA, en cumplimiento de las resoluciones judiciales en

marzo de 2004
Amparos sobreseidos
Amparo sobreseido
Fomento Azucarero del Golfo

La Margarita
Devueltos por SAGARPA, en cumplimiento a las sentencias de amparo, en

junio de 2006
Central Progreso
Alianza Popular
Bellavista
GRUPO SANTOS
Cuatotoloapan
Pedernales
Devueltos por SAGARPA, en cumplimiento a las sentencias de amparo, en

noviembre de 2006 en aclaracion de sentencia
Plan de Ayala
San Gabriel
Atencingo
Casasano, La Abeja
El Modelo
El Potrero
GRUPO CAZE
Emiliano Zapata
La Providencia
Las resoluciones judiciales sobreseyeron el amparo de las 9 sociedades

annimas y del 49% de las acciones. Las sociedades annimas se encuentran sujetas a proceso de concurso mercantil a partir del 21 de diciembre
de 2006
Plan de San Luis

San Cristbal
San Miguelito
La Joya
FIDELIQ
Santa Rosala (La Chontalpa)
No se tramit demanda de amparo debido a que estos ingenios ya eran

propiedad del Gobierno Federal
159
Administracin de los 13 ingenios expropiados actualmente

En junio de este ao concluy la zafra 2007-2008, la cual se caracteriz por tener condiciones
extraordinariamente bondadosas en trminos climatolgicos.
Cabe sealar que el inicio de la misma se vio afectada por bloqueos del sector caero a las factoras
en noviembre de 2007, como medida de presin para la fijacin del precio de referencia para el pago
de la caa. Ello implic el diferimiento del inicio de las labores en 12 de los 13 ingenios azucareros
bajo administracin.
Al trmino de la zafra se lograron industrializar 172,939 hectreas, superficie que significa el 0.6%
por encima de la meta inicial. Dicha superficie permiti moler 12.25 millones de toneladas de caa,
a partir de las cuales se obtuvieron 1.4 millones de toneladas de azcar.
La produccin de azcar fue la segunda ms importante durante el periodo de administracin
gubernamental y signific un rcord en el rendimiento de azcar por tonelada de caa procesada.
Por otra parte, se mantuvo el objetivo bsico de la expropiacin consistente en preservar la operacin
de la planta productiva y mantener el empleo en las zonas geogrficas de influencia.
En total se beneficiaron a 54,148 productores de caa diseminados en siete estados de la repblica
y 73 municipios, con una derrama econmica de 4,943.5 millones de pesos equivalente al valor de
la materia prima adquirida por los ingenios. Tambin se crearon 77,842 empleos indirectos en el
campo, derivados de las actividades de corte y acarreo de caa, adems de la operacin de maquinaria
agrcola diversa.
Asimismo, mediante la operacin de los ingenios se preservaron empleos para 8,811 obreros y
empleados.
Los resultados bsicos de la zafra se muestran a continuacin:
PRINCIPALES INDICADORES AL CIERRE DE LA ZAFRA 2007-2008
Indicador
Unidad
Superficie industrializada
Hectreas
Valor
172,939
Riego
21
Riego de auxilio
10
Temporal
69
Produccin de azcar
Toneladas
1,422,448
Productores
Persona
54,148
Ejidatarios
Persona
36,055
Pequeos propietarios
Persona
9,892
Arrendatarios
Persona
8,201
Empleo indirecto en campo
Persona
77,842
Obreros y empleados
Persona
8,811
Valor de la caa
Organizaciones de productores
Sindicatos
Antigedad promedio de la planta
Millones de pesos
Organizaciones.
Sindicato.
Aos
69
4,943.5
Durante el primer semestre de 2008 se han comercializado 895,703 toneladas de azcar y 391,939
toneladas de melaza.
COMERCIALIZACIN DE AZCAR
Mes
Venta de azcar
(ton)
Venta de melaza
(ton)
Enero
134,455
76,178
Febrero
153,723
81,182
Marzo
121,935
74,938
Abril
139,023
56,433
Mayo
161,159
68,624
Junio
185,408
34,038
Total
895,703
391,393

y Alimentacin.
Por su parte, el 75.4% de los azucares comercializados se destin al mercado domstico y el 24.6%
restante a la exportacin.
COMERCIALIZACIN DEL AZCAR POR DESTINO DE MERCADO
Mes
Mercado domstico
Volumen
Mercado exportacin
Volumen
Total de ventas
Enero
103,228
76.8
31,227
23.2
134,455
Febrero
138,182
89.9
15,541
10.1
153,723
Marzo
75,269
61.7
46,667
38.3
121,936
Abril
99,576
71.6
39,447
28.4
139,023
Mayo
123,527
76.6
37,631
23.4
161,158
Junio
135,815
73.3
49,593
26.7
185,408
Total
675,597
75.4
220,106
24.6
895,703
161
Siglas
ADR
Agencias de Desarrollo Rural
AGI
Agencias para la Gestin de la Innovacin
AMECAFE
Asociacin Mexicana de la Cadena Productiva del Caf
ANTAD
Asociacin Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales
ASERCA
Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria
ASFLORVI
Asociacin de Floricultores de Villa Guerrero
BANAMEX
Banco Nacional de Mxico
BANXICO
Banco de Mxico
BCG
Vacuna de bacilos atenuados de Mycobacterium bovis
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BPA
Buenas Prcticas Agrcolas
BPM
Buenas Prcticas de Manejo
CACECA
Consejo de Acreditacin de la Enseanza en la Contadura y Administracin, A.C.
CACEI
Consejo de Acreditacin de la Enseanza de la Ingeniera, A.C.
CADER
Centros de Apoyo al Desarrollo Rural
CAMEVET
Comit del CODEX sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos

y el Comit de las Amricas de Medicamentos Veterinarios
CATIE
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
CCA
Comit Consultivo de Agricultura
CCF
Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios
CCNNPR
Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Pesca Responsable
CDI
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
CEC
Centro de Educacin Continua
CENASA
Centro Nacional de Servicios de Diagnstico en Salud Animal
CENEVAL
Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
CEP
Centro de Estudios Profesionales
CET
Centro de Estudios Tcnicos
CEVACh
Centro de Capacitacin y Evaluacin en Competencias Laborales de la Universidad

Autnoma Chapingo
163
CFE
Comisin Federal de Electricidad
CGA
Consejo General Acadmico
CIDAP
Centro de Investigacin, Documentacin y Asesora Poblacional
CIDRS
Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable
CIESTAAM
Centro de Investigaciones Econmicas, Sociales y Tecnolgicas de la Agroindustria

y la Agricultura Mundial
CIMMYT
Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo
CIT
Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas

Marinas
CITES
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flores Silvestres
CLUNI
Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad

Civil
CNA
Carta Nacional Acucola
CNA
Consejo Nacional Agropecuario
CNP
Carta Nacional Pesquera
CODEX
Cdigo Internacional de normas alimentarias, administrado por la Comisin Mixta

FAO/OMS
COFEPRIS
Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
COI
Consejo Olecola Internacional
COMEAA
Comit Mexicano de Acreditacin de la Educacin Agronmica
COMEX
Comercio Exterior
CON
Centro Operativo Nacional SNIIGA
CONABIO
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONACCA
Confederacin Nacional de Agrupaciones de Comerciantes de Centros de

Abastos, A.C
CONACE
Consejo Nacional de Acreditacin de la Ciencia Econmica, A.C.
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONAFOR
Comisin Nacional Forestal
CONAGUA
Comisin Nacional del Agua
CONANP
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
CONAPESCA
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
CONAPO
Consejo Nacional de Poblacin
CONAZA
Comisin Nacional de las Zonas ridas
CP
Colegio de Postgraduados
CPA
Comit Pro Animal
CPA
Comisin Mxico-Estados Unidos de Amrica para la Prevencin de la Fiebre Aftosa

y otras Enfermedades Exticas de los Animales
CPI
Centro Pblico de Investigacin
CPMA
Canadian Produce Marketing Association
CRIP
Centros Regionales de Investigacin Pesquera
CRyS
Comisin de Regulacin y Seguimiento
CSAEGRO
Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero
CVC
Catlogo de Variedades Factibles de Certificacin
DDR
Distritos de Desarrollo Rural
DGIyP
Direccin General de Investigacin y Posgrado
DGPECS
Direccin General de Promocin de la Eficiencia y Calidad de los Servicios
DOF
Diario Oficial de la Federacin
DRP
Plan de Recuperacin de Desastres
EEB
Encefalopata Espongiforme Bovina
EPC
Examen de la Poltica Comercial
EPMb
Extracto Proteico Purificado
ERMEXS
Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin Spot
ESP
Estimado del Subsidio al Productor
EUA
Estados Unidos de Amrica
EUREPGAP
European Retail Parties Good Agricultural Practices
EXANI III
Examen Nacional de Ingreso al Posgrado
FAO
Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FAPRACC
Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias

Climatolgicas
FCP
Filtrado de Protena Concentrado
FEESA
Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero
FIDELIQ
Fideicomiso Liquidador de Instituciones y Organizaciones Auxiliares de Crdito

165
FINCAS
Fondos de Inversin y Capitalizacin Rural
FIRA
Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
FIRCO
Fideicomiso de Riesgo Compartido
FMI
Fondo Monetario Internacional
FOCIR
Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural
FOGAMU
Fondo de Garanta Mutual
FOMAGRO
Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios
FONAES
Fondo Nacional de Apoyo a las Empresas de Solidaridad
FONAGA
Fondo Nacional de Garantas de los Sectores Agropecuario, Pesquero, Forestal y

Rural
FONAMU-Caa
Fondo Nacional Mutualista de Productores de Caa de Azcar
FOODEX
Food and Beverage Exhibition
FORO
Fortalecimiento para Organizaciones Agroempresariales
FPC
Fiebre Porcina Clsica
GTE
Grupo de Trabajo de Edulcorantes
HCU
Honorable Consejo Universitario
HLB
Huanglongbing de los ctricos
IBC
Centro Internacional de Biografas
ICAMEX
Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del

Estado de Mxico
IDH
ndices de Desarrollo Humano
IFR
Instituciones Financieras Rurales
IGAE
Indicador Global de la Actividad Econmica
IICA
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
IMPI
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
INAPESCA
Instituto Nacional de Pesca
INCA
Instituto Nacional de Cooperacin Agrcola
INCA Rural
Instituto Nacional de Capacitacin del Sector Rural
INDESOL
Instituto Nacional de Desarrollo Social
INEGI
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
INIFAP
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
INMEGEN
Instituto Nacional de Medicina Genmica
INPC
ndice Nacional de Precios al Consumidor
IPADE
Instituto Panamericano de Alta Direccin de Empresa
IPN
Instituto Politcnico Nacional
IP-TB
Prueba de inmunoperoxidasa
ISO
Organizacin Internacional de Normalizacin
ITIL
Information Technology Infrastructure Library
LBOGM
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados
LDRS
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
LGPAS
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
LICONSA
Leche Industrializada Conasupo, S.A.
LPI
Lneas Prioritarias de Investigacin
NMX
Normas Mexicanas de Calidad
NOM
Norma Oficial Mexicana
NORMEX
Sociedad Mexicana de Normalizacin y Certificacin S.C.
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
OEIDRUS
Oficinas Estatales de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable
OGM
Organismos Genticamente Modificados
OIE
Organizacin Mundial de la Sanidad Animal
OISA
Oficinas de Inspeccin de Sanidad Agropecuaria
OMC
Organizacin Mundial de Comercio
OSD
rgano de Solucin de Diferencias
PAASFIR
Programa de Apoyo para Acceder al Sistema Financiero Rural
PACC
Programa de Atencin a Contingencias Climatolgicas
PAF
Plan Anual de Fortalecimiento
PDF
Promocin, Difusin y Fortalecimiento Institucional
PEC
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable
PEF
Presupuesto de Egresos de la Federacin
PEMEX
Petrleos Mexicanos
PESA
Programa Especial de Seguridad Alimentaria

167
PFJIE
Programa para la Formacin de Jvenes Investigadores y Emprendedores
PGN
Padrn Ganadero Nacional
PIASRE
Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de

Siniestralidad Recurrente
PIB
Producto Interno Bruto
PIDEFIMER
Programa de Induccin y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural
PMCRI
Programas Municipales de Capacitacin Rural Integral
PND
Plan Nacional de Desarrollo
PNPC
Programa Nacional de Posgrado de Calidad
PPAV
Paquete Pedaggico Audiovisual
PPD
Prueba de la Protena Purificada Derivativa de la Dermoreaccin para diagnosticar

Tuberculosis bovina
PROCAMPO
Programa de Apoyos Directos al Campo
PROCEDE
Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares
PRODESCA
Programa de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural
PROFEMOR
Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin Rural
PROGAN
Programa de Estmulos a la Productividad Ganadera
PROMAF
Subprograma de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maz y Frijol

de cinco hectreas o menos
PROMOAGRO
Programa de Promocin Comercial y Fomento a las Exportaciones de Productos

Agroalimentarios y Pesqueros Mexicanos
PRONABES
Programa Nacional de Becas por la SEP
PRONABIVE
Productora Nacional de Biolgicos Veterinarios
PRONAC
Programa Nacional de la Agroindustria de la Caa de Azcar
PRONESPRE
Proyecto Nacional de Estimacin de Superficie, Produccin y Rendimientos
PUIS
Programas Universitarios de Investigacin y Servicio
PVI
Punto de Verificacin Interna
PVIF
Puntos de Verificacin e Inspeccin Federal
RAN
Registro Agrario Nacional
RENDRUS
Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable
RNIAF
Reunin Regional de Innovacin Agrcola y Forestal
RNIIPA
Red Nacional de Informacin e Investigacin en Pesca y Acuacultura
SAGARPA
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
SAT
Servicio de Administracin Tributaria
SEDAGRO
Secretara de Desarrollo Agropecuario
SEDENA
Secretara de la Defensa Nacional
SEDESOL
Secretara de Desarrollo Social
SEMAR
Secretara de la Marina
SEMARNAT
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SENACATRI
Servicio Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral
SENASICA
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
SEP
Secretara de Educacin Pblica
SHCP
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
SIA
Sistema de Informacin de ASERCA
SIACAP
Sistema de Informacin Agrcola de Captura
SIACON
Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta
SIAP
Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera
SIDOL
Proyecto Sistema de Documentacin en Lnea
SIGA
Sistema de Informacin Geogrfica de ASERCA
SINACATRI
Sistema Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica Rural Integral
SIPCAP
Sistema de Informacin Pecuaria de Captura
SISI
Sistema de Solicitudes de Informacin
SISPRO
Sistema de Informacin de los Sistemas Producto
SINIIGA
Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado
SNI
Sistema Nacional de Investigadores
SNICS
Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas
SNIDRUS
Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable
SRA
Secretara de la Reforma Agraria
SSyDeVar
Subcomit de Semillas y Descriptores Varietales
TESOFE
Tesorera de la Federacin
TIC
Tecnologa de la Informacin y Comunicacin

169
TIF
Rastros Tipo Inspeccin Federal
TLCAN
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
TLCUEM
Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea
UAAAN
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
UACh
Universidad Autnoma Chapingo
UAEM
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
UASLP
Universidad Autnoma de San Luis Potos
UBI
Unidades Bsicas de Informacin
UdeG
Universidad de Guanajuato
UE
Unin Europea
UGST
Unidad Gestora de Servicios Tecnolgicos
UHA
Unidades Hemo-Aglutinantes
UMAS
Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre
UNAM
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
UPAEP
Universidad Popular Autnoma del Estado de Puebla
UPP
Unidades de Produccin Pecuaria
USDoC
Departamento de Comercio de los Estados Unidos de Amrica
UV
Universidad Veracruzana
VMS
Programa de Monitoreo Satelital
DIRECTORIO
Alberto Crdenas Jimnez
Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Francisco Lpez Tostado
Subsecretario de Agricultura
Antonio Ruiz Garca
Subsecretario de Desarrollo Rural
Jeffrey Max Jones Jones
Subsecretario de Fomento a los Agronegocios
Jos Luis Lpez Daz Barriga
Oficial Mayor
Juan Antonio Gonzlez Hernndez
Coordinador General de Enlace y Operacin
Marco Antonio Sifuentes Martnez
Coordinador General de Comunicacin Social
David Cuevas Garca
Coordinador General de Delegaciones
Fernando Garza Martnez
Coordinador General de Poltica Sectorial
Wolfgang Rodolfo Gonzlez Muoz
Coordinador General Jurdico
Everardo Gonzlez Padilla
Coordinador General de Ganadera
Vctor Manuel Villalobos Armbula
Coordinador de Asuntos Internacionales
171
RGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS

Ana Graciela Aguilar Antuano
Directora en Jefe de Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria
Ramn Corral vila
Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca
Enrique Snchez Cruz
Director en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Juan Manuel Galarza Mercado
Director General del Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera
Pedro Brajcich Gallegos
Vocal Ejecutivo del Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales Agrcolas y Pecuarias
Miguel ngel Cisneros Mata
Director en Jefe del Instituto Nacional de la Pesca
Hctor Castell Blanch Bueno
Director General de Productora Nacional de Biolgicos Veterinarios
Enriqueta Molina Macas
Directora General del Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas
ngel Agustn Mastache Lagunas
Director General del Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero
ENTIDADES PARAESTATALES
Rodrigo Elcoro Dez de Sollano
Director General del Fideicomiso de Riesgo Compartido
Leticia Deschamps Solrzano
Directora General del Instituto Nacional de Capacitacin del Sector Rural
Flix Gonzlez Cossio
Director General del Colegio de Postgraduados
Aureliano Pea Lomel
Rector de la Universidad Autnoma Chapingo
Jorge Lanz de la Isla
Director General del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero
Felipe Flores Guajardo
Director General de la Comisin Nacional de las Zonas ridas
173
Este informe se termin de imprimir en el mes de septiembre de 2008 en

Talleres Grficos de Mxico, Canal del Norte No. 80, Col. Felipe Pescador,
Del. Cuauhtmoc, C.P. 06280, Mxico, D.F.
El tiraje consta de 1,500 ejemplares.

2 Informe de Labores SAGARPA

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2

segundo informe de labores

3.4.4 Adquisicin de Activos Productivos para la pesca y acuacultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

segundo informe de labores

El Presupuesto 2008 y la Nueva Apertura Programtica

Adquisicin de activos productivos

Apoyos directos al campo

Induccin y desarrollo del financiamiento rural

Atencin a contingencias climatolgicas

Apoyo a la participacin de actores para el desarrollo rural

Uso sustentable de recursos naturales para la produccin primaria

Composicin Econmica del Gasto

segundo informe de labores

6000 Obra Pblica

7000 Inversin Financiera

2000 Materiales y Suministros

La suma de los parciales puede no coincidir por el redondeo de cifras.

Como se advierte en el cuadro anterior, el correspondiente al captulo 4000 subsidios y transferencias,

Coordinacin General de Ganadera

Subsecretara de Desarrollo Rural

Universidad Autnoma Chapingo

Subsecretara de Fomento a los Agronegocios

Coordinacin General de Poltica Sectorial

Instituto Nacional de la Pesca

Coordinacin General de Delegaciones

Direccin General de Eficiencia Financiera y

Las cifras pueden variar en fraccin por redondeo

segundo informe de labores

1. ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO

1. Elevar el nivel de desarrollo humano

Mejorar el ingreso promedio

Ingreso anual de los

Informacin proporcionada bianualmente

Generar empleo en el sector

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

1.1 Convergencia y optimizacin de

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

En lo correspondiente a la SAGARPA, la reestructuracin programtica redujo sus programas de 55

1.2 Promover la diversificacin de las

Asistencia Tcnica y Capacitacin

1.3 Integracin de las zonas de alta y

1.3.2 Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacin

1.3.3 Atencin a los 125 Municipios de Menor ndice de Desarrollo

1.3.4 Planes Municipales Integrales

1.3.5 Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA)

1.3.6 Acuacultura Rural

1.4 Apoyar el desarrollo de capacidades

Coordinar la formulacin y realizacin de los Programas

Promover la participacin de organizaciones sociales y

Programas de capacitacin de las organizaciones campesinas

Programas Municipales SINACATRI

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Es importante resaltar que en el periodo enero-agosto de 2008, el SINACATRI aline su actuacin

Programas Municipales SINACATRI

Acciones de capacitacin en los Programas Municipales SINACATRI

FUENTE: Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

1.5 Inducir acciones de mejora de la

1.6 Apoyar la produccin rural ante

2. ABASTECER EL MERCADO INTERNO

2. Abastecer el mercado interno con

Mejorar y mantener las

Produccin agrcolas (50 principales

ndice de seguridad alimentaria

Superficie nacional libre de mosca de