Aula 5

A diviso sexual do trabalho.

Trabalho profissional e domstico.
Orientao,
formao
e
qualificao
profissional.
Discriminao e insero de pessoas portadoras
de deficincia no mercado de trabalho.
O movimento operrio: Sindicalizao e
militantismo.
A ao sindical e sua tipologia.
Greves e conflitos trabalhistas.

Professora Tatiana Claro

DIVISO SEXUAL DO TRABALHO.
As diferenas entre homens e mulheres causam desigualdades quanto ao valor dos
trabalhos masculinos e dos femininos. Dessa forma o trabalhadores encontram-se dotados das
atribuies de seus gneros e, por elas, hierarquizados no valor de suas atividades. A
desigualdade e a hierarquia entre os trabalhos desenvolvidos por homens e por mulheres
refletem a forma desigual com que se relacionam na sociedade e, assim, o trabalho dividido
conforme a organizao que permeia as relaes de gnero (homem/mulher).
A diviso sexual do trabalho um fenmeno presente em todas as culturas e
sociedades; sua organizao varia no tempo e no espao e no consiste em nica forma de
diviso do trabalho, mas se articula s outras. Seu principal elemento a hierarquizao do
trabalho conforme o sexo de quem o realiza.
A diviso sexual e social um mecanismo de excluso social e econmica das
mulheres, porque serve para conformar as desigualdades de gnero nos diversos mbitos
sociais, entre eles a oposio entre trabalho domstico e extra-domstico.
Para Bandeira, h um status diferenciando do trabalho feminino e masculino na
sociedade, segundo o qual a mulher ocupa a esfera privada dos trabalhos associados vida
familiar, que seriam desqualificados, enquanto o homem responsvel pelos negcios, que
adquirem valor intelectual e econmico na esfera pblica. A distribuio entre espao pblico e
privado com prerrogativas definidas foi o sistema pioneiro da opresso feminina.
A mesma hierarquia, portanto, que organiza, pelo valor, as diferenas entre trabalhos
realizados por homens e por mulheres, possibilitou o no reconhecimento dos trabalhos que
ocorrem na esfera domstica e so relacionados ao mundo privado. Os cuidados, geralmente
atribudos s mulheres, com as crianas, a casa e seus moradores, no so considerados
trabalhos pois tratar-se-iam "apenas" de atividades de manuteno das condies para a
realizao do "autntico trabalho", este sim, verdadeiramente produtivo, posto que se
transforma em produtos cujos valores so monetarizveis. Alm disso, este trabalho pago
por meio de salrio e realizado no mbito pblico. Esta separao entre trabalho produtivo e
reprodutivo um dos principais elementos organizadores da atribuio de hierarquia e valor
que legitima o que seria um "verdadeiro trabalho", conferindo poder a quem o realiza o
homem - e perpetuando as condies para a diviso e desigualdade do trabalho entre os
sexos.
Apesar de a entrada das mulheres no mercado de trabalho nos considerados "setores
produtivos", o valor de sua atuao continua atrelado ao universo hierarquicamente
subalternizado da reproduo no mundo domstico. Seu trabalho e sua identidade como
trabalhadoras continuam a ser de mulheres que, de certa forma, "no deveriam estar ali", pois
seu lugar permanece referido ao da casa, ao da maternidade e ao do cuidar dos outros.
Desde sua sistemtica entrada no proletariado, no final do sculo XIX e incio do XX, a
mulher insere-se no "setor produtivo", sendo mantido, entretanto, o modelo atribudo ao
feminino, voltado para o mundo privado e da reproduo. Verifica-se que essa uma
constante, por exemplo, na imprensa, que reproduz os atributos conferidos s mulheres como
doces, ingnuas e frgeis (fsica e moralmente). O discurso operrio, de modo geral, possui
um tom paternalista, ao ver a mulher como uma "flor frgil" que deveria ser protegida e,
sempre que possvel, reconduzida ao que seria seu legtimo lugar, o espao domstico.
As qualificaes femininas, forjadas ao longo da vida das mulheres nos saberes,
disciplinas e habilidades aprendidas e desenvolvidas nos trabalhos domsticos, mesmo quando
largamente empregadas pelas fbricas, no so equiparadas quelas adquiridas em cursos e
treinamentos formais. E mais: alm de no serem reconhecidas em prol da trabalhadora, ainda

"desqualificam" os postos de trabalho que delas se servem. como se, onde as qualificaes
femininas forem postas em uso, mais simples ser o trabalho, uma vez que ele pode ser feito
com base em conhecimentos tidos como "naturais" ou "espontneos".
Pode-se perceber que, como no passado, sobre a trabalhadora projetada a imagem da
dona-de-casa. Portanto, sua "qualificao" associada a "habilidades naturais", como
pacincia, destreza, detalhismo e movimentos finos. Como estes atributos, porm, esto
inscritos no mundo da reproduo e da feminilidade, no possuem prestgio e status de
qualificao no mundo do trabalho assalariado, existindo, quando muito, na forma de
"qualidades femininas".
Tanto homens quanto mulheres freqentemente afirma que os cuidados com a limpeza
e a arrumao da casa, o preparo das refeies e a ateno s crianas como atribuies
femininas Por um lado, o acmulo de trabalhos sobre as mulheres pode ser entendido no s
como a "naturalizao" da atribuio dos trabalhos domsticos femininos mas, tambm, como
um fenmeno articulado a uma prerrogativa masculina.
As mulheres hoje tem acesso ao trabalho, mas precisam conciliar com a vida familiar, e
a situao piora quando essas mulheres alm de mes, so chefes de famlia e se submetem a
trabalhos de pior remunerao pelo comprometimento com a responsabilidade domstica.
Quando a mulher casada, o marido no aceita que ela deixe as atividades de casa, no
mximo aceita uma negociao das tarefas. Portanto, outra caracterstica tpica da diviso
sexual do trabalho o uso sexuado do tempo, pois segundo o modelo de conciliao, a mulher
precisa dispor do trabalho em tempo parcial para poder exercer as atividades domsticas.
Tanto que no comeo da carreira a diferena de tempo de trabalho feminino e masculino
menor, depois fica mais aguda porque as mulheres investem na reproduo enquanto os
homens investem na carreira. Seguindo esse padro a mobilidade social fica mais favorvel
aos homens, que tm os salrios aumentados ao longo do tempo.
fundamental a articulao entre a produo e a reproduo, uma vez que por no se
considerar o conjunto produo/reproduo como um todo indissocivel, tudo se passa como
se devssemos encontrar um princpio de coerncia nico, e que essa coerncia devesse ser
relacionada a um lugar institucional: a famlia ou a fbrica. O que apenas, no fim das contas,
uma das maneiras de pr em funcionamento a dicotomia clssica: aos homens, o trabalho
assalariado e quando as mulheres inserem-se positivamente nesse espao, isto continua a
ser considerado como excepcional s mulheres, a famlia: lugar de enclausuramento e de
opresso; lugar fechado.
Desse modo, portanto, no se avanar no mundo sexuado do trabalho se no se
articular nas anlises as relaes de gnero e as de classe. Pois, como a produo e a
reproduo, a casa e a fbrica so espaos que no se encontram isolados em si; pelo
contrrio, interagem por meio de relaes sociais fundamentais. O sexo dos trabalhadores
uma importante diferena no mundo do trabalho que, geralmente, encontra-se ocultada pela
"uniformidade" de classe. E, no entanto, ao se colocarem na situao de trabalhadores, ao
venderem sua "fora de trabalho" como economia clssica, que as relaes de gnero
adquirem concretude e visibilidade privilegiadas.

TRABALHO PROFISSIONAL E DOMSTICO

TRABALHO PROFISSIONAL
o tipo de trabalho feito por pessoas, tais como carpintaria, enfermagem ou cuidado de
crianas. Em sociedades de mercado, onde indivduos satisfazem suas necessidades
principalmente mediante aferimento de salrio, em vez de produzir para consumo prprio ou
praticar escambo com outros produtores, o trabalho , em geral, considerado como ocupao,
apenas se resultar em ganho monetrio. Como conseqncia, grande volume do trabalho
realizado jamais considerado como ocupacional. Isso verdade no s a respeito do trabalho

de mulheres na maioria das sociedades, mas de mulheres e homens em sociedades no

industriais, onde grande parte do trabalho realizado de transportar gua para construir casas
no envolve mercados nem dinheiro.
TRABALHO DOMSTICO
O trabalho domstico (da palavra latina que significa casa) aquele feito
principalmente para manter o lar e as pessoas que nele vivem. Inclui prover alimentos e outras
necessidades, limpeza, conserto de roupas, cuidados dos filhos, dos doentes e dos idosos, a
remoo de lixo e de outras coisas desnecessrias. Da perspectiva marxista, o trabalho
domstico feito para produzir valor de uso, o que significa que os bens e servios produzidos
em lares se destinam a consumo imediato, e no para a venda ou troca fora de casa. Nas
sociedades industriais, o trabalho domstico em geral gratuito, subvalorizado e relegado s
mulheres, seja no papel de donas-de-casa ou de empregadas domsticas.
TRABALHO A DOMICLIO
a atividade exercida no espao domstico, por conta prpria, quando o produto
diretamente comercializado com o consumidor, ou encomendado por terceiros, como parte ou
etapa da produo de uma mercadoria, cujo acabamento ou montagem final realizam-se em
outro local.
Quando se realiza por conta prpria e destina-se produo de um artigo diretamente
para o consumidor, uma atividade na qual o trabalhador tem autonomia sobre seu tempo e
ritmo de trabalho, controle sobre as tcnicas e procedimentos de elaborao e determinao
do preo. , por exemplo, a confeco de vesturio feito por uma costureira diretamente para
o usurio.
Quando executado sob contratao, produzindo parte de um produto mais complexo ou
mesmo um produto final, caracteriza-se como atividade subordinada a determinaes externas
quanto especificidade da mercadoria, quantidade, prazos de entrega e remunerao. Neste
caso, chamado trabalho industrial a domiclio.
O sistema fabril manufatureiro e, depois, mecanizado, reunindo os trabalhadores num
mesmo espao de trabalho, separado do local de moradia, e sob vigilncia permanente do
empregador, em jornadas com durao por ele arbitradas, fizeram declinar, consideravelmente,
o trabalho industrial a domiclio.
No contexto da reestruturao produtiva, atualmente em curso em nvel mundial, o
trabalho industrial a domiclio ressurge como estratgia do capital para flexibilizar o uso da
fora de trabalho, ao lado das estratgias de disperso espacial da produo, de adoo de
novas tecnologias de base microeletrnica e de novas formas de gesto dos processos de
trabalho e produo.
Os estudos sobre Trabalho Industrial a Domiclio na atualidade, ainda que pouco
numerosos, tm assinalado um conjunto de caractersticas recorrentemente observadas. So
elas:
a) sonegao dos benefcios e direitos assegurados pela legislao aos trabalhadores;
b) baixa remunerao;
c) intensificao do trabalho e extenso da jornada de trabalho para que se possam
cumprir os prazos contratados;
d) irregularidade dos rendimentos demanda varivel de trabalho;
e) pequena ou nula capacidade de negociao com os contratantes em decorrncia da
disperso e inexistncia de contatos entre trabalhadores contratados, tornando difcil ou
invivel qualquer forma de organizao e atuao coletiva;
f) difcil registro fidedigno de sua magnitude, devido a seu carter oculto ou invisvel;

g) utilizao predominante de mo-de-obra feminina.

ORIENTAO, FORMAO E QUALIFICAO PROFISSIONAL

As transformaes em curso na sociedade brasileira, decorrentes das mudanas
tcnico-organizacionais no mundo do trabalho, esto fazendo ressurgir debates relativos a
temas e problemas que nos remetem s relaes entre trabalho, qualificao e formao
profissional. Expresses tais como "qualificao", "competncia", "formao profissional"
ocupam lugar de destaque, muitas vezes sendo utilizadas indiscriminadamente. A partir da
perspectiva histrico-crtica e social iremos conhecer o processo de formao profissional ao
longo dos tempos a as atuais demandas em relao formao do trabalhador.
O modelo taylorista e sua concepo de qualificao
Esta concepo de qualificao tem como matriz o modelo job/skills definido a partir da
posio a ser ocupada no processo de trabalho e previamente estabelecida nas normas
organizacionais da empresa, de acordo com a lgica do modelo taylorista/fordista de
organizao do trabalho. Na tica deste modelo, a qualificao concebida como sendo
restrita ao posto de trabalho e no como um conjunto de atributos inerentes ao trabalhador.
Assim o que importa, do ponto de vista da formao para o trabalho, garantir que os
trabalhadores sejam preparados exclusivamente para desempenhar tarefas/funes especficas
e operacionais. Esta concepo de formao profissional est alicerada numa concepo
comportamental rgida, por meio da qual ensino/aprendizagem das tarefas/habilidades deve-se
dar numa seqncia lgica, objetiva e operacional, enfatizando os aspectos tcnicooperacionais em detrimento de sua fundamentao mais terica e abrangente.
A qualificao social do trabalho e do trabalhador
A questo da qualificao do trabalho e dos trabalhadores no preocupou somente os
tericos e gestores do capital; muito pelo contrrio, os crticos do capitalismo e defensores do
trabalho, desde os clssicos at os nossos dias, tm discutido questes relativas qualificao
e formas de organizao, analisando-as, essencialmente, luz do conceito de trabalho. Em
Marx e nos autores contemporneos de tradio marxiana, as concepes de qualificao tm
sido construdas tomando-se o trabalho como eixo articulador das noes de
qualificao/desqualificao, uma vez que existe uma diviso entre trabalho manual e trabalho
intelectual, isto , a diviso entre concepo e execuo imanente ao processo de trabalho
capitalista, pois constitui um aspecto do monoplio que o capital tem sobre o conhecimento.
Qualificao como sinnimo de preparao de "capital humano"
Essa concepo de qualificao nasceu associada concepo de desenvolvimento
socioeconmico dos anos 50 e 60, da necessidade de planejar e racionalizar os investimentos
do Estado no que diz respeito educao escolar, visando, no nvel macro, garantir uma maior
adequao entre as demandas dos sistemas ocupacionais e do sistema educacional. Dentro da
Teoria do Capital Humana a qualificao entendida como preparao de mo-de-obra
especializada (ou semi-especializada), para fazer frente s demandas tcnico-organizativas do
mercado de trabalho formal.
A noo de qualificao formal
As necessidades econmicas e sociais do sistema ocupacional levou a uma outra
concepo de qualificao referendada na capacidade de cada Estado Nacional expandir
quantitativa e qualitativamente seus sistemas escolares. Surge, pois, uma nova conotao
para o termo qualificao, designada de "qualificao formal". Planejava-se, assim, a maneira
de obter um nmero x de diplomas em determinadas reas ou setores profissionais, de acordo
com projees de demanda.

A ressignificao do conceito de qualificao e sua substituio pelo de competncia

O processo de reorganizao da economia mundial e as transformaes tcnicoorganizacionais no s tm afetado as condies, os meios e as relaes de trabalho, como
tambm esto associados construo de novas formas de representao ou ressignificao
das noes de trabalho, qualificao, competncia e formao profissional. H, portanto, no
nvel das concepes e representaes, um movimento no sentido de substituir a noo de
qualificao pelo chamado modelo da competncia.
A noo de competncia oriunda do discurso empresarial nos ltimos dez anos, na
Frana, e retomada em seguida por economistas e socilogos. uma noo ainda bastante
imprecisa e decorreu da necessidade de avaliar e classificar novos conhecimentos e novas
habilidades oriundas das novas exigncias de situaes concretas de trabalho, associada,
portanto, aos novos modelos de produo e gerenciamento, e substitutiva da noo de
qualificao ancorada nos postos de trabalho e das classificaes profissionais que lhes eram
correspondentes.
No Brasil, a noo de competncia, apesar de j ser conhecida no mbito das cincias
humanas (notadamente no campo das cincias da cognio e da lingstica) desde os anos 70,
passa a ser incorporada nos discursos dos empresrios, dos tcnicos dos rgos pblicos que
lidam com o trabalho e por alguns cientistas sociais, como se fosse uma decorrncia natural e
imanente ao processo de transformao na base material do trabalho.
No discurso dos empresrios h uma tendncia a defini-la menos como estoque de
conhecimentos/habilidades, mas, sobretudo, como capacidade de agir, intervir, decidir em
situaes nem sempre previstas ou previsveis. O desempenho e a prpria produtividade global
passam a depender em muito dessa capacidade e da agilidade de julgamento e de resoluo
de problemas.
A competncia caracteriza-se pela capacidade de mobilizar saberes para dominar
situaes concretas de trabalho e transpor experincias adquiridas de uma situao concreta a
outra. A qualificao de um indivduo sua capacidade de resolver rpido e bem os problemas
concretos mais ou menos complexos que surgem no exerccio de sua atividade profissional. O
exerccio dessa capacidade implicaria a mobilizao de competncias adquiridas ou construdas
mediante aprendizagem, no decurso da vida ativa, tanto em situaes de trabalho como fora
deste
As perspectivas de qualificao do trabalhador
Um dos aspectos bsicos relacionados questo da qualificao a sua relao com as
mudanas que ocorrem no mundo do trabalho. A emergncia de um novo paradigma de
produo baseado na utilizao de novas tecnologias (tcnicas e organizacionais), que se
generaliza a partir dos anos 70, reacendeu o debate sobre qualificao, distinguindo-se trs
perspectivas principais.
I) Perspectiva pessimista - argumenta que as mudanas tecnolgicas, em especial a utilizao
da automao de base microeletrnica, aprofundam a subordinao dos trabalhadores, na
medida que favorecem a padronizao e a simplificao de tarefas, acentuando o processo
de expropriao do conhecimento do trabalhador, transformando o seu desempenho em
tarefas repetitivas e montonas, permitindo sua fcil substituio e, desta forma,
enfraquecendo sua capacidade de barganha. Os adeptos dessa perspectiva afirmam a
inexorvel tendncia degradao do trabalho sob o capitalismo, e a conseqente
proletarizao mesmo dos trabalhadores no-manuais cujo crescimento constituir-se-ia,
segundo os crticos, na comprovao da tendncia de elevao da qualificao.
II) Perspectiva otimista - ao contrrio da anterior, argumenta que as inovaes tecnolgicas
levariam ao predomnio de tarefas mais complexas, as quais exigiriam nveis superiores de
qualificao, favorecendo novas formas de organizao do trabalho e controle do processo
de trabalho. As novas tendncias de uso e gesto da fora de trabalho, com nfase no

trabalho em equipe, na polivalncia e na rotao de tarefas, seriam indicadores de uma

ruptura com o taylorismo-fordismo, baseado na prescrio e fragmentao das tarefas e no
cumprimento estrito das normas operatrias. Segundo a referida tese, as condies
estariam dadas para o desenvolvimento de uma sociedade ps-industrial e ps-hierrquica,
tendo em vista a tendncia de cooperao entre gerentes e trabalhadores polivalentes com
uma viso de conjunto da empresa.
III) Perspectiva do equilbrio - destaca, precisamente, o carter complexo e contraditrio do
processo de mudanas na qualificao e a tenso existente em termos das novas formas de
organizao do trabalho, integrando, assim, a viso otimista e a viso pessimista. Neste
sentido a qualificao e degradao do trabalho tendo em vista a introduo de novas
tecnologias no seriam processos mutuamente exclusivos, mas, ao contrrio, tendncias
conflitivas que poderiam coexistir, contraditoriamente, na mesma empresa. Dessa forma,
seria possvel identificar uma lgica da tcnica a automao podendo favorecer a
ampliao de oportunidades de desempenho de funes mais complexas e, em
conseqncia, podendo requerer dos trabalhadores o desenvolvimento de habilidades
conceituais e intelectivas e uma lgica gerencial - na qual, atravs de posies de poder,
os monoplios de conhecimento e de deciso seriam ainda mantidos por uma minoria.
Parece haver um certo consenso, hoje, no sentido de se reconhecer que o imperativo
das presses concorrenciais e a conseqente adoo de novas formas de uso e gesto da
fora de trabalho, que enfatizam a participao e o envolvimento de uma mo-de-obra bem
formada e em aperfeioamento constante, contriburam para a elevao geral da
qualificao.

DISCRIMINAO E INSERO DE PESSOAS PORTADORAS

DE DEFICINCIA NO MERCADO DE TRABALHO.
A valorao do portador de deficincia assumiu vrios matizes no decorrer da histria,
sendo rdua a luta por conquistas. Na Antigidade e entre os povos primitivos, o tratamento
destinado aos portadores de deficincia assumiu dois aspectos bsicos: alguns os
exterminavam, por consider-los grave empecilho sobrevivncia do grupo, e outros os
protegiam e sustentavam para buscar a simpatia dos deuses, ou como gratido pelos esforos
dos que se mutilavam na guerra.
Os hebreus viam, na deficincia fsica ou sensorial, uma espcie de punio de Deus, e
impediam qualquer portador de deficincia de ter acesso direo dos servios religiosos. A
Lei das XII Tbuas, na Roma antiga, autorizava os patriarcas a matar seus filhos defeituosos, o
mesmo ocorrendo em Esparta, onde os recm-nascidos, frgeis ou deficientes, eram lanados
do alto do Taigeto (abismo de mais de 2.400 metros de altitude, prximo de Esparta).
H, como dizamos, exemplos opostos de povos que sempre cuidaram de seus
deficientes, ou outros que, evoluindo moral e socialmente, mudaram de conduta. Os hindus, ao
contrrio dos hebreus, sempre consideraram os cegos pessoas de sensibilidade interior mais
aguada, justamente pela falta da viso, e estimulavam o ingresso dos deficientes visuais nas
funes religiosas. Os atenienses, por influncia de Aristteles, protegiam seus doentes e os
deficientes, sustentando-os, at mesmo por meio de sistema semelhante Previdncia Social,
em que todos contribuam para a manuteno dos heris de guerra e de suas famlias. Assim,
tambm, agiam os romanos do tempo do imprio, qui, por influncia ateniense. Discutiam,
estes dois povos, se a conduta adequada seria a assistencial, ou a readaptao destes
deficientes para o trabalho que lhes fosse apropriado.
Durante a Idade Mdia, j sob a influncia do Cristianismo, os senhores feudais
amparavam os deficientes e os doentes, em casas de assistncia por eles mantidas.
Progressivamente, no entanto, com a perda de influncia do feudalismo, veio tona a idia de
que os portadores de deficincia deveriam ser engajados no sistema de produo, ou
assistidos pela sociedade, que contribua compulsoriamente para tanto. Na Frana, instituiu-se,
em 1547, por Henrique II, assistncia social obrigatria para amparar deficientes, atravs de
coletas de taxas. Mas foi com o Renascimento que a viso assistencialista cedeu lugar,

definitivamente, postura profissionalizante e integrativa das pessoas portadoras de

deficincia. A maneira cientfica da percepo da realidade daquela poca derrubou o estigma
social piegas que influenciava o tratamento para com as pessoas portadoras de deficincia, e a
busca racional da sua integrao se fez por vrias leis que passaram a ser promulgadas.
Na Idade Moderna (a partir de 1789), vrios inventos se forjaram com intuito de
propiciar meios de trabalho e locomoo aos portadores de deficincia, tais como a cadeira de
rodas, bengalas, bastes, muletas, coletes, prteses, macas, veculos adaptados, camas
mveis e etc. O Cdigo Braille foi criado por Louis Braille e propiciou a perfeita integrao dos
deficientes visuais ao mundo da linguagem escrita.
O despertar da ateno para a questo da habilitao e da reabilitao do portador de
deficincia para o trabalho aguou-se a partir da Revoluo Industrial, quando as guerras,
epidemias e anomalias genticas deixaram de ser as causas nicas das deficincias, e o
trabalho, em condies precrias, passou a ocasionar os acidentes mutiladores e as doenas
profissionais, sendo necessria a prpria criao do Direito do Trabalho e um sistema eficiente
de Seguridade Social, com atividades assistenciais, previdencirias e de atendimento sade,
bem como a reabilitao dos acidentados.
H muito remonta a preocupao social com a suposta invalidez" das pessoas
portadoras de deficincia, bem como com a possibilidade de sua auto-manuteno. Entretanto,
lenta, pausada e repleta de interpelaes vem sendo a efetiva insero dessas pessoas
especiais no mercado de trabalho. Mas no por falta de normas, visto que o Brasil onde
segundo a ONU, 10% (dez por cento) da populao portadora de algum tipo de deficincia
o pas detentor da legislao mais completa da bero-Amrica, na rea de apoio s essas
pessoas especiais.
Nossa legislao, como no poderia deixar de ser, inclina-se no sentido de preparar as
pessoas portadoras de deficincia - PPDs - para o mercado de trabalho, permitindo-lhes a
insero no grupo das pessoas economicamente ativas. Destacam-se em nossa Constituio,
dispositivos cujo sentido garantir s PPDs o direito a um convvio social equilibrado, o direito
social ao trabalho, bem como proibio de qualquer tipo de discriminao, ainda que no
tocante a salrios e critrios de admisso. Diversas leis esparsas tambm dispem a respeito
dos seus direitos, inclusive disciplinando suas inseres no mercado laboral e punindo com
rigor o preconceito por motivos derivados dos defeitos que lhes acometem.
Procurando auto-afirmao e aceitao social, muitas vezes as PPDs contentam-se at
mesmo com postos de trabalho aqum de suas capacidades fsicas, intelectuais e formao
profissional, pelo simples fato de, ao trabalhar, se sentirem produtivas, teis, independentes e
inseridas no convcio social. Nega-se emprego a muitas pessoas portadoras de deficincia, ou
somente se d a elas empregos subalternos e mal remunerados. E isso ainda acontece,
embora j se tenha demonstrado que, com um trabalho adequado de valorizao, treinamento
e colocao, a maior parte das PPDs pode realizar uma ampla gama de tarefas de acordo com
as normas em vigor. Em perodos de desemprego e de crise econmica, as PPDs costumam
ser as primeiras a serem despedidas e as ltimas a serem contratadas. Em alguns pases
industrializados que sentem os efeitos da recesso econmica, a taxa de desemprego entre as
PPDs que procuram trabalho o dobro da taxa que ocorre entre os no deficientes.
Ressalte-se que atravs de uma aplicao mais ampla dos princpios ergonmicos
possvel a adaptao, a um custo reduzido, do local de trabalho, das ferramentas, do
maquinrio e do material, ajudando a aumentar as oportunidades de emprego para as PPDs.
Em outros casos, sequer isso necessrio, eis que essas pessoas se superam e desenvolvem
formas diferenciadas de exercerem suas funes, sem necessidade alguma de modificao do
posto de trabalho e sem que haja constatao de queda na produo.
A situao das PPDs, quanto falta de oportunidades de trabalho, torna-se ainda mais
grave, quando associada pobreza. que nessa classe social menos favorecida, onde
praticamente no existem pessoas qualificadas para o mercado de trabalho, as PPDs se vem

foradas mendicncia ou a inatividade, eis que com abundncia de mo-de-obra barata e

desqualificada - sempre acabam preteridas em benefcio das pessoas consideradas "normais".
Tambm se vem excludas por outros tipos de barreiras, como as da comunicao oral,
quando no levamos em conta, por exemplo, as necessidades das pessoas portadores de
deficincias auditivas, ou na informao escrita, quando ignoramos as necessidades dos
portadores de deficincia visual. Estas barreiras so o resultado da ignorncia e da indiferena
social.
No Brasil, a Constituio de 1988 rompeu com o modelo assistencialista, at ento
operante, pois embora j houvesse ratificado a Conveno 159 da OIT, nossa Nao ainda no
implementara qualquer arcabouo jurdico hbil a integrar o portador de deficincia.
A Conveno da OIT n 159, de 1983, ratificada pelo Brasil conceitua o portador de
deficincia da seguinte forma: "Para efeitos da presente Conveno, entende-se por 'pessoa
deficiente' todo indivduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de
progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficincia de carter
fsico ou mental devidamente reconhecida".
Neste diapaso, o recente Decreto 3.298 conceitua deficincia como toda perda ou
anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere
incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado normal para o
ser humano.
Incapacidade, por sua vez, conceituada como uma reduo efetiva e acentuada da
capacidade de integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou
recursos especiais para que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou transmitir
informaes necessrias ao seu bem-estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade a
ser exercida.
A Constituio de 1988 a primeira Carta Constitucional que enfatiza, sobremaneira, a
tutela da pessoa portadora de deficincia no trabalho. O art. 7, inciso XXXI, preceitua:
"proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio ou critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia".
Este dispositivo de vital importncia, como se v, pois a nao brasileira assume o
compromisso de admitir o portador de deficincia como trabalhador, desde que sua limitao
fsica no seja incompatvel com as atividades profissionais disponveis. O art. 37, inciso VIII,
tambm da Constituio Federal, determina que "A lei reservar percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso" (20%).
Na esfera privada, tambm se institui a obrigatoriedade de reserva de postos a
portadores de deficincia. A Lei n 8.213/91 fixa os seguintes percentuais: "A empresa com
100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco
por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia,
habilitadas, na seguinte proporo:
-

at 200 empregados ................ 2%

de 201 a 500 empregados ....... 3%
de 501 a 1.000 ......................... 4%
de 1001 em diante ................... 5%

Entre os deveres do Estado, na rbita da atividade educacional, est a oferta de escolas

especializadas para portadores de deficincia:
Aponta a insero competitiva como sendo aquela em que a PPD ingressa no mercado de
trabalho em condies de quase absoluta igualdade com qualquer outro trabalhador, no que

concerne execuo do seu trabalho, necessitando, to somente, de apoios instrumentais

que supram suas restries fsicas ou sensoriais.
A insero seletiva dar-se- quando forem necessrios, alm dos instrumentos de apoio,
procedimentos especiais, como horrio diferenciado, adaptao do meio ambiente, atuao
de orientadores ou acompanhantes, etc.
Nos dois casos, na insero competitiva ou na insero seletiva, sero garantidos todos os
direitos trabalhistas e previdencirios.
O direito profissionalizao assume papel imprescindvel de socializao do portador de
deficincia, eis que suas limitaes para o trabalho se constituem em barreiras to somente
instrumentais, mesmo que seja ele portador de deficincia fsica, mental, ou sensorial. Todas
elas so superveis, desde que se rompam os preconceitos atvicos, herdados, talvez, das
concepes antigas dos povos primitivos, de que o portador de deficincia um "pecador
punido por Deus" que deve ser segregado.

Deficincias:
Auditiva - perda parcial ou total das possibilidades auditivas sonoras, variando de graus e
nveis na seguinte forma:
Nos casos de perda leve e moderada implica no uso de prtese auditiva de audio funcional.
Nos casos de perda acentuada e severa, implica no uso de prtese auditiva para pequenas
alteraes na fala e no caso de perda profunda, implica em resduos auditivos no-funcionais
para audio; no h indicao de prtese auditiva; alteraes maiores na linguagem e fala.
considerado como deficincia da fala, uma fala limitada ou dificultosa.
Destaca-se que os termos mudo e surdo-mudo no so corretos pois, no caso dos surdos, a
dificuldade de fala decorre da falta de audio.
Visual - a perda ou a reduo de capacidade visual em ambos os olhos, em carter definitivo
e que no possa ser melhorada ou corrigida com o uso de lentes e tratamento clnico ou
cirrgico. Entre os deficientes visuais tm-se os portadores de cegueira e os de viso
subnormal.
Deficincia Mental - funcionamento intelectual significativamente inferior a mdia,
apresentando nveis de comprometimento leve, moderado, severo ou profundo no
comportamento adaptativo, tanto maior quanto o grau de comprometimento (dificuldade
cognitiva)
Expresses como retardado mental, dbil mental, etc..., no so aceitas.
Sndrome de Down - um erro gentico que se caracteriza principalmente por sinais fsicos e
desenvolvimento motor e mental diferentes, como diversas so todas as pessoas. O termos
mongol ou mongolide no so admitido.
Deficincia mltipla - associao de duas ou mais deficincias.

PERGUNTAS E RESPOSTAS
1) A pessoa que possui apenas uma vista, sendo que est vista normal, considerado
deficiente fsico ?
No, pelos termos da legislao, decreto 3298/99, a perda ou reduo da viso tem que
ocorrer nas duas vistas
2) E a pessoa com problema auditivo em apenas um dos ouvidos, ?
A legislao, no que se refere a deficincia auditiva, somente considera se a perda se
enquadrar naqueles nveis mencionados na legislao, independentemente se a perda for
apenas em um dos ouvidos.

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3) O gago pode ser considerado deficiente para fins de cota ?

Pela gagueira no, somente se apresentar algum tipo de deficincia auditiva que o leve a ter
problemas na fala e desde que essa deficincia auditiva se enquadre dentro daqueles
parmetros previstos na legislao.
4) A pessoa com miopia considerada deficiente visual ?
No, e nem a pessoa com astigmatismo.
5) A pessoa que apresenta dificuldades de se locomover, como por exemplo, o manco,
considerado como deficiente fsico ?
Sim, por se enquadrar em deficincia fsica decorrente de membro com deformidade congnita
ou adquirida.
6) A perda de apenas uma falange do dedo pode ser considerado como deficincia fsica?
Existe divergncia a esse respeito, havendo algumas pessoas que consideram essa limitao
como pequena e, portanto, no dificultando o desempenho de funes. A questo, no mais das
vezes, deve ser resolvida na prtica, dependendo do tipo de funo exercida, por exemplo,
para uma costureira, a perda de uma falange do dedo implica em necessidade de ser
reabilitado o trabalhador e, portanto, passando esse perodo, em sua incluso como deficiente
fsica na empresa para fins da cota.
7) O empregado que sofre acidente de trabalho na empresa e reabilitado pode ser
considerado como deficiente fsico para fins da cota ?
No, enquanto estiver no perodo de estabilidade previsto no art. 118 da Lei 8213/91, passado
o perodo da estabilidade, tendo o segurado acidentado seqelas que o deixem com algum tipo
de deficincia, pode ser includo para fins de cota.
8) O ano considerado como deficiente fsico para fins de cota ?
Sim, pois pode ser enquadrado como deficincia congnita.
9) O empregado com problemas de LER/DORT pode ser considerado como empregado
reabilitado para fins da cota ? Sim, desde que o trabalhador tenha sido reabilitado pelo INSS,
mediante certificado de reabilitao expedido pela autarquia federal. Sucede que, segundo
informaes, o INSS somente reabilita os casos de LER/DORT de nvel 3; se foram casos de
nvel 1 e 2 somente poder ser admitido para cota de reabilitados se houver convnio do INSS
com a empresa para implementar a reabilitao. Se no existir esse convnio, os casos de
LER/DORT de nveis 1 e 2 no podero ser admitidos para a cota.
10) O portador de deficincia pode ser dispensado sem justa causa ?
Sim, como todos os demais empregados da empresa; a lei somente prev que para a vaga do
empregado portador de deficincia dispensado, deva ser contratado substituto em condies
semelhantes.
11) O que se deve exigir como requisitos para contratar as pessoas portadoras de deficincia?
Os mesmos critrios adotados para os demais trabalhadores sero exigidos para os
trabalhadores portadores de deficincia.
12) A empresa que possui grau de risco 3 ou 4, pode contratar pessoas com deficincia?
Pode, pois o grau de risco da atividade empresarial no empecilho para a contratao de
pessoas com deficincia, at mesmo porqu a empresa tem que ter o PPRA - Programa de
Preveno de Riscos Ambientais, previsto na NR-09, programa este que visa a preservao da
sade dos trabalhadores, avaliando e procurando evitar os riscos ambientais existentes no
ambiente do trabalho.
Preconceito e discriminao
Para Bandeira e Batista, pelo fato de o preconceito ser moralmente condenado e a
discriminao ser juridicamente sujeita punio, suas manifestaes tornaram-se cada vez
mais sutis, disfaradas, o que dificulta a reunio de provas que tenham validade jurdica.

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Muitas discriminaes acabam se tornando normatizaes e algumas j se afirmam como

regras, por exemplo a exigncia de boa aparncia para ingressar no mundo do trabalho.
comum as pessoas terem algum tipo de preconceito no declarado, porque tm
vergonha ou porque tm medo de serem criticadas ou at mesmo excludas de certos grupos.
Isso as leva a disfararem o preconceito, justificando racionalmente certos comportamentos
que poderiam ser qualificados de discriminatrios. nesse contexto que o preconceito
discrimina e d margem a prticas de violncia, pois acaba fomentando relaes sociais hostis
e violentas. O risco que o preconceito pode ser suscetvel e acabar se voltando contra seu
portador, vtima ele/ela prprio/a do que nele no digno de humanidade.
O preconceito implica sempre uma relao social. Aparece como um modo de
relacionar-se com o outro diferente, a partir da negao ou desvalorizao da identidade do
outro e da supervalorizao ou afirmao da prpria identificao.
Novos valores institudos como normas e novas figuras jurdicas que permitem
mencionar e punir o preconceito abrem o caminho para a expanso de novos valores sociais.
Mas vale lembrar que a punio nem sempre evita a transgresso, por exemplo, a punio ao
assassino no impede que se decrete morte aos outros. Porm, o apoio jurdico poder estar
disponvel para quem o solicitor, como veremos abaixo.

Trabalho, Discriminao por Gnero, Etnia e Idade e a Leis Brasileiras

O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal probe a diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
Neste inciso constitucional vigora o princpio da igualdade, que deve ser observado, quer nas
relaes do trabalho, ou nos perodos pr-contratuais.
Discriminao por gnero:
A CLT em seus artigos 5 e 461, "caput", j trouxe a proibio da discriminao por
motivo de sexo: Caracteriza-se ato discriminatrio vedado constitucionalmente as restries
ao trabalho da mulher, ou do homem, tanto no perodo admissional (pr-contratao), na
relao de emprego, ou ainda na resciso contratual.
No que diz respeito ao trabalho da mulher, a Lei n 9.029/95 previu como crime as
seguintes prticas discriminatrias:
"Art. 2 - Constitui crime as seguintes prticas discriminatrias:
I - a exigncia de teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou qualquer outro
procedimento relativo esterilizao ou a atestado de gravidez;
II - a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa do empregador, que configurem:
a) induo ou instigamento esterilizao gentica;
b) promoo do controle de natalidade, assim considerado o oferecimento de servios e de
aconselhamento ou planejamento familiar, realizados atravs de instituies pblicas ou
privadas, submetidas s normas do Sistema nico de Sade - SUS."
Discriminao por etnia (raa/cor)
A Constituio Federal em seu artigo 5, incisos XLI e XLII, dispem:
"XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria aos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da Lei."
O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal assegura aos trabalhadores em geral a
proibio de ato discriminatrio por motivo de cor. A Lei n 7.716/89 define os crimes
resultantes de preconceitos de raa ou de cor. No que tange s relaes do trabalho, o artigo

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4 da lei mencionada prev pena de recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, na hiptese em que
em empresa privada se negue ou obste emprego por preconceito de raa ou de cor.
Conclui-se ento, que nos casos de discriminao por raa ou cor, tanto no perodo de
pr-contratao (recrutamento e seleo), durante a relao de emprego, ou ainda na resciso
contratual, o empregador correr risco, se tal discriminao for comprovada, de responder por
danos morais, como tambm criminalmente.
Discriminao por idade
O artigo 7, inciso XXX da Constituio Federal probe a diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de idade. Entretanto as no-contrataes por
capacidade fsica insuficiente para determinados cargos, podero no ser caracterizados como
ato discriminatrio. Desta forma, os argumentos pela recusa na contratao ou at mesmo
dispensa ou remanejamento do cargo em razo da capacidade fsica devero ser
acompanhados de avaliao decorrente de testes aplicados, no fundamentando, pelo critrio
de idade.

SINDICALIZAO E MILITANTISMO
A matriz histrica da organizao sindical atual surgiu sintonizada com o
desenvolvimento industrial, que tem por base a Revoluo Industrial na Inglaterra no final do
sculo XVIII e comeo do sculo XIX. Ali nascia o capitalismo atual, ali nasceu o sindicalismo.
Mas se o bero do sindicalismo industrial, isso no foi limitao a sua expanso para outros
setores da economia. Podemos dizer que o sindicalismo o sistema de organizao polticosocial dos trabalhadores, tanto urbano-industrial como rurais e de servios.
O capitalismo entrou na segunda metade do sculo XVIII numa nova fase de expanso
conhecida como Revoluo Industrial. At meados de tal sculo, o capitalismo apoiava-se na
produo manufatureira. Como visto na unidade II, j no se tratava da produo artesanal
em que cada oficina contava com um s dono, o mestre, alguns poucos companheiros e
aprendizes, mas de um modo de produo capitalista. No estgio manufatureiro, os
capitalistas exploravam os operrios numa escala mais ampla, utilizando uma oficina ampliada,
reunindo centenas de homens sob uma aperfeioada diviso do trabalho. No entanto, nesse
estgio tcnico da produo ainda no se utilizava mquinas ou mecanismos automticos.
somente por volta de 1760, na Inglaterra, que se comea a modificar as bases
tcnicas da produo. As antigas ferramentas dos artesos comeam a ser substitudas pelas
mquinas. Esta inovao se efetua primeiro na indstria txtil, o principal ramo industrial da
Inglaterra, onde se passa a utilizar os teares de fiar e tecer. Em 1785, James Watt inventa a
mquina a vapor aperfeioada, que comea a ser utilizada como fora motriz em diversos
ramos industriais. Isso permitiu que as fbricas at ento instaladas beira dos cursos
dgua que forneciam a energia necessria passassem a ser instaladas nas cidades. A
produo concentra-se cada vez mais. As pequenas oficinas de tecelagem e fiao no
suportaram a concorrncia e foram desaparecendo progressivamente; os artesos so
substitudos
por
um
nmero
cada
vez
maior
de
proletrios.
Conforme j vimos, o incio do sculo XIX, j havia se desenvolvido com toda plenitude
as duas classes fundamentais e antagnicas que vieram a compor a sociedade: de um lado os
capitalistas, que so proprietrios dos meios de produo, tais como mquinas e matriasprimas, e que vivem da explorao da grande massa da populao; e, de outro, os proletrios,
que se encontram privados da propriedade dos meios de produo e que s dispem de sua
fora de trabalho, isto , da sua capacidade de produzir. Sob o capitalismo, essas classes
passaram a travar uma luta permanente.
Foi David Ricardo, economista clssico que inspirou as teorias econmicas de Marx, que
lanou as bases para que se pudesse compreender a luta entre operrios e capitalistas, ou

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melhor, entre trabalho assalariado e capital, ao expor a chamada Lei dos Salrios. Segundo
essa lei, sob o capitalismo, h uma tendncia de que os salrios sejam cada vez mais
rebaixados. Ricardo explica que o produto do trabalho, depois de deduzidas todas as despesas,
divide-se em duas fraes. A primeira representa o salrio dos operrios e a segunda o lucro
dos capitalistas. Dessa forma, aumentar o lucro implica em reduzir a frao correspondente ao
salrio. Por outro lado, aumentar os salrios implicar em reduzir os lucros.
Estimulados pela concorrncia, cada capitalista tem que aumentar seu lucro rebaixando
os salrios dos operrios. Cada um se esfora por vender menos caro que o outro, a fim de
colocar o seu rival em dificuldades, e, se no quiser sacrificar o seu lucro, deve tentar baixar
os salrios. Deste modo, a concorrncia entre os capitalistas aumenta consideravelmente no
interesse de cada capitalista individual a presso sobre o salrio mdio. O que antigamente
era uma simples questo de lucro mais ou menos elevado se torna, nessas condies, uma
questo de necessidade imperativa. O salrio pode ser reduzido de forma direta ou indireta,
pelo aumento da jornada de trabalho ou da intensidade do trabalho, mantendo a jornada de
trabalho, sem que isso implique em aumento do salrio.
Assim, sob o fogo cruzado da concorrncia, os capitalistas exercem uma presso
constante para que os salrios se aproximem cada vez mais do mnimo absoluto, at mesmo
abaixo das condies necessrias para se viver e reproduzir-se.
Sem ter nada mais o que dispor a no ser sua fora de trabalho, os operrios
encontram-se atados a uma relao completamente desigual perante o capital. A princpio, no
dispem de nenhum meio de resistncia eficaz a essa presso. No entanto, a grande fora
social que possuem , em contrapartida, o nmero. Mas essa fora numrica anulada pela
desunio, que tem sua origem e mantida pela concorrncia dos operrios entre si na busca
pelo emprego e por melhores salrios. Os capitalistas, por sua vez, embora em nmero
reduzido, encontram-se sempre unidos e coesos na defesa da propriedade privada e dos
lucros.
No incio da produo industrial os operrios enfrentavam pssimas condies de
jornada de trabalho, ultrapassando 15 horas por dia, sem horrios de descanso e frias, e com
mulheres e crianas sem tratamento diferenciado. Os operrios reagiram como puderam. Nas
primeiras manifestaes, depredando instalaes de fbricas, mas em seguida, por volta de
1824, j buscando a formao de associaes de ajuda mtua e formao profissional, que aos
poucos foi assumindo um carter reivindicatrio.
Os operrios sero forados a encontrar um meio de resistncia eficaz contra essa
presso constante pela baixa de salrios e pssimas condies de trabalho. Os sindicatos
nascem justamente dos esforos da classe operria na sua luta para impedir que os nveis
salariais coloquem-se abaixo do mnimo necessrio para a manuteno e sobrevivncia do
trabalhador e de sua famlia. Os operrios unidos em seu sindicato passam a se colocar de
alguma maneira em p de igualdade com os capitalistas no momento da venda de sua fora de
trabalho, evitando que o mesmo trate com ele de forma isolada. Os sindicatos surgem,
portanto, como associaes criadas pelos operrios para a sua prpria segurana, para a
defesa contra a explorao incessante do capitalista.
Segundo Lenin, os sindicatos representaram, nos primeiros tempos do desenvolvimento
do capitalismo, um progresso gigantesco da classe operria, pois propiciaram a passagem da
disperso e da impotncia dos operrios aos rudimentos da unio de classe. Marx, por sua vez,
dando uma dimenso histrica ao papel dos sindicatos, explica que eles constituram-se em
centros organizadores da classe operria, da mesma forma que as comunas e as
municipalidades da Idade Mdia o tinham sido para a burguesia. Cabe esclarecer que o
movimento comunal ou das municipalidades foi o primeiro estgio percorrido pela burguesia
para constituir-se como classe. Tratou-se de um movimento de independncia dos burgos
cidades medievais que desenvolviam atividades de comrcio e artesanato que se situavam
em reas pertencentes aos feudos. Submetiam-se, portanto, autoridade dos senhores
feudais que cobravam dos burgueses pesados impostos. Esse movimento estendeu-se do

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sculo XI ao sculo XIII, sendo ao final vitorioso. No estgio seguinte, j constituda como
classe, a burguesia derrubou o feudalismo e a monarquia.
Assim Marx complementa: Se os sindicatos so indispensveis na guerra de guerrilhas
entre trabalho e capital, so tambm importantes como meio organizado para a abolio do
prprio sistema do trabalho assalariado.

O surgimento do sindicalismo pelo mundo

Inglaterra
Os primeiros sindicatos (trade unions) surgem na Inglaterra, em 1838, mas o direito
sindical s reconhecido por lei em 1871. Em 1868, eles se agrupam no Trade Union Congress
(TUC), uma associao nacional de trabalhadores. No inicio do sculo XX, o movimento sindical
passa a agir de forma poltica: os grandes sindicatos ingleses buscam pressionar o Parlamento
britnico para defender seus interesses e para tanto criam o Partido Trabalhista.
Estados Unidos
Na metade do sculo XIX (mais precisamente em 1869), criada na Filadlfia a Ordem
dos Cavaleiros do Trabalho, uma associao de trabalhadores que defende a reforma geral da
sociedade. Ela pode ser considerada a primeira manifestao de organizao da classe
trabalhadora americana. J em 1886 aparece o American Federation of Labor (AFL), uma
entidade que agrupa sindicatos organizados por oficio. Aps a crise da bolsa de Nova York
(1929), em 1935, formado o Congress for Industrial Organization (CIO), que organiza os
trabalhadores das grandes fbricas.
Frana
Os trabalhadores franceses sofreram muito para se organizarem. Suas primeiras
associaes de trabalhadores receberam severas represses polticas aps a Comuna de Paris,
em 1871. Somente treze anos depois, em 1884, uma lei veio autorizar o funcionamento do
sindicalismo no pas. Uma caracterstica curiosa: paralelamente aos sindicatos, desenvolveramse tambm o que se chamava de "bolsas de trabalho", uma espcie de centro de formao
profissional e agncia de emprego. Em 1895 surge enfim a Confederao Geral do Trabalho
(CGT), que at a I Guerra Mundial adotou uma linha revolucionria inspirada no anarquismo.
Aps a Guerra, a CGT mudou sua orientao, seguindo uma linha mais moderada e prxima do
socialismo.
O surgimento do sindicalismo no Brasil
No incio do sculo XIX, a forma de organizao dos trabalhadores em sindicatos de
classe j estava reconhecida e consolidada para a intermediao e soluo de conflitos
trabalhistas.
No Brasil, tivemos o incio do processo de industrializao retardado pelas proibies
impostas pelo governo colonial que dominou o nosso Pas at 1822. Com a Independncia,
feita sob a liderana do prncipe Pedro I, membro da mesma dinastia que governou Portugal e
suas colnias de alm mar, as restries antes existentes permaneceram, alm da falta de
capital que o regime escravista cultivava para manter privilgios dos senhores donos das terras
e dos escravos. As primeiras indstrias foram aparecer na dcada de 50 do sculo XIX. S no
incio do sculo XX comearia uma modesta industrializao no eixo Rio-So Paulo, depois da
proclamao da Repblica.

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Com o aparecimento de indstrias e o crescimento do nmero de operrios, organizamse os primeiros sindicatos no Brasil, que promovem assemblias, congressos, passeatas,
greves e os mais diferentes tipos de manifestao, sempre apoiados em uma imprensa
operria combativa, criada e editada por trabalhadores imigrantes com experincia adquirida
no movimento sindical europeu. Era um movimento que reivindicava melhores salrios,
jornada de 8 horas dirias, segurana no emprego e outros direitos sociais. Nos anos 10 e 20
do sculo XX, a ao sindical dos trabalhadores, as suas manifestaes j alcanavam um
grande vigor em toda a regio industrializada do Pas, no caso, So Paulo e Rio de Janeiro.
Em 1917, So Paulo foi palco da histrica greve geral dos operrios da indstria, dos
trabalhadores em transportes e dos empregados do comrcio.
importante destacar que o movimento sindical s pode exercer, em sua plenitude, o
papel de interlocutor representativo dos interesses coletivos das categorias de trabalhadores
em seus embates com os empregadores - e tambm com o Poder Pblico - em um ambiente
de vigncia da democracia, em um Estado de Direito democrtico. Neste particular, preciso
dizer que o movimento sindical brasileiro sempre teve que enfrentar a represso policial desde
o seu nascimento. Na Velha Repblica, a questo social era considerada um "caso de polcia".
Durante a ditadura Vargas, o Estado decidiu consolidar uma legislao para as relaes de
trabalho, a CLT, e tutelar os sindicatos, com atribuies assistencialistas e de colaborao de
classe. No regime da Constituio de 1946, os sindicatos continuavam sujeitos legislao
imposta pelo Estado Novo e interveno do Ministrio do Trabalho.
Apesar dessas dificuldades, pela falta de democracia no Pas ao longo de quase todo o
sculo XX, depois da Segunda Guerra Mundial, sindicatos de grande nmero de categorias
importantes conseguiram voltar combatividade dos anos 10 e 20, com um novo ciclo de lutas
sindicais, que vai at o golpe de 1964, que implantou o regime militar. Neste perodo,
ocorreram grandes lutas, greves memorveis e novas conquistas, entre as quais, o repouso
semanal remunerado, frias de 30 dias e 13 salrio.
Durante o regime militar, sob presso da ditadura implantada, os sindicatos voltam a
sofrer interveno. Assemblias e passeatas eram proibidas. A greve era considerada
subverso contra o regime e quem dela participasse estava sujeito aos rigores da Lei de
Segurana Nacional. Mas, em 1974, houve uma eleio na qual a ditadura sofreu uma
histrica derrota, sinal de que estava sendo repudiada pela sociedade. A partir da, comea
uma abertura lenta e gradual.
Em 1978, surgem as primeiras manifestaes estudantis e operrias em So Paulo. Em
1979, as primeiras greves. Na dcada de 80 do sculo passado, aparece um novo sindicalismo
no ABC paulista, sob a liderana de Luiz Incio da Silva, o Lula, e Enilson Simes, o Alemo.
Hoje, ou melhor, desde a promulgao da Constituio de 1988, livre a organizao
sindical no Brasil e o exerccio pleno do direito de greve, inclusive no servio pblico, coisas
que eram proibidas at ento. Com a vigncia da democracia no pas, os trabalhadores tm
desenvolvido e aperfeioado as suas organizaes de classe e utilizado esse poder que
dispem para garantir e ampliar conquistas nas disputas entre o capital e o trabalho.
Vale ressaltar que diferenas de carter poltico, existentes no movimento sindical,
levaram quebra da unidade da central sindical provisria organizada no incio da dcada de
80 do sculo XX, a Conclat (Congresso Nacional das Classes Trabalhadoras). Surgiram algumas
centrais sindicais como a CUT (Central nica dos Trabalhadores), duas CGTs (Confederao
Geral dos Trabalhadores), Fora Sindical , entre outras. Essa fragmentao em tantas centrais
sindicais reduz o poder da presso e de negociao dos trabalhadores frente s organizaes
patronais e frente aos governantes.

A AO SINDICAL E SUA TIPOLOGIA

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Ao detalharmos a ao sindical brasileira ao longo de diferentes momentos histricos,

perceberemos a existncia de uma ruptura total entre o novo e o velho sindicalismo. A
posio que defendida de uma total diferenciao entre passado e presente baseada em
pontos distintos, decorrente de uma viso nos estudos sobre o sindicalismo e o movimento
operrio no Brasil: a idia de ruptura entre os sucessivos momentos da histria do sindicalismo
brasileiro. Abaixo, veremos esses distintos momentos.
O antigo sindicalismo
Antes de 1930, o operariado, formado majoritariamente por imigrantes e orientado pela
ideologia anarquista, havia conseguido garantir sua autonomia, espontaneidade e mpeto de
luta, mas que, em contrapartida, no ps-1930, com a constituio de um novo proletariado de
origem rural, portador de uma certa passividade poltica e sem contato com ideologias
anticapitalistas, a classe foi presa fcil do "populismo". Sob esta orientao o sindicalismo do
perodo 1945-64 revelou-se incapaz de assumir o controle da classe operria dos setores
privados modernos, os setores potencialmente decisivos do movimento operrio.
O Novo Sindicalismo
Para alguns sindicalistas do novo perodo h uma diviso do movimento sindical entre
antes e aps 64. Para eles, o antigo sindicalismo foi muito usado politicamente, em vez de
defender realmente a categoria. O sindicalismo pr-1964 no teria sido autnomo e
independente porque muitos movimentos eram feitos por interesses polticos, muitas vezes em
benefcio de quem estava no poder e mesmo de quem no estava mas queria chegar l. Em
suma, o sindicalismo do passado era visto pelos "novos sindicalistas" como sem bases, de
cpula, de gabinete, distante da classe trabalhadora e orientado por interesses polticos. Esta
viso marcou algumas das concepes que informaram inicialmente as prticas do novo
sindicalismo, nas quais as representaes negativas acerca do passado eram presena
constante, indicando as prticas a serem ultrapassadas no presente.
O movimento operrio e sindical brasileiro viveu em fins dos anos 70 um momento de
extrema importncia para sua histria. Aps o duro impacto do golpe militar de 1964, que lhe
havia deixado pouco ou quase nenhum espao de ao a no ser aqueles do trabalho
silencioso no interior das fbricas e de tentativas pontuais de contestao o sindicalismo de
corte progressista voltava cena cobrando a ampliao dos espaos para a representao dos
interesses da classe trabalhadora. No cenrio poltico mais amplo, a emergncia do movimento
dos trabalhadores estremeceu os arranjos polticos da transio para o regime democrtico que
iam sendo articulados sem lev-lo em considerao.
Percebemos alguns pilares do novo sindicalismo, como por exemplo a crtica radical aos
mecanismos de juno do sindicato ao Estado e a luta por liberdade e autonomia sindical.
Autonomia no s em relao ao Estado, mas tambm em face dos partidos polticos,
evitando-se, assim, desviar o movimento dos interesses imediatos dos trabalhadores. Este
seria um ponto de distino entre o novo e o velho sindicalismo.
Pode-se dizer que o novo sindicalismo, mais que nenhum outro movimento na histria
dos trabalhadores brasileiros, foi tributrio da articulao de construes desenvolvidas tanto
no meio poltico-sindical quanto na universidade. Tais construes consolidaram-se a partir de
uma discusso referida no s ao presente, mas tambm ao passado, na medida em que
transforma em objeto de disputa as definies de erros e acertos nas prticas pretritas do
movimento sindical brasileiro.
Esse momento de ressurgimento do sindicalismo nacional foi caracterizado, em uma de
suas dimenses, pela concorrncia de projetos polticos e sindicais entre setores da esquerda,
mais especificamente entre o Partido dos Trabalhadores (PT) e o Partido Comunista Brasileiro
(PCB). Estava em jogo nesta disputa a definio das formas de organizao e atuao do
movimento sindical brasileiro.

17

GREVES E CONFLITOS TRABALHISTAS

Quando a intermediao feita pelos sindicatos, atravs de negociaes com os
empregadores, no resolve o conflito nas relaes de trabalho e no apresenta resultados, os
trabalhadores procuram romper o impasse com a greve, o meio mais eficaz a seu dispor,
consagrado internacionalmente. No Brasil, legalmente, as primeiras referncias ao direito de
greve apareceram na Consolidao das Leis do Trabalho, a CLT, no incio da dcada de 40 do
sculo passado, durante o primeiro governo de Getlio Vargas. Depois, o prprio Vargas
baixaria um decreto, o 9.070, estabelecendo todo um rito a que os sindicatos deviam obedecer
para decretar uma greve. Tratava-se de uma regulamentao para evitar abusos, conforme foi
dito na poca; na verdade, uma limitao do direito de greve que quase a inviabilizava.
O direito de greve juridicamente um direito estranho, tendo em vista que o seu uso
pelo trabalhador contrape-se a outros direitos. Quando desencadeia uma greve, o trabalhador
de determinado setor est se contrapondo a direitos das empresas e direitos de outros setores
da sociedade. No obstante isso, o direito de greve acabou se consagrando em constituies e
legislaes especficas exatamente para dar equilbrio s relaes de trabalho. A greve um
instrumento de fora til e necessrio de que dispe o trabalhador para compensar o poder do
capital, para fazer o empregador pensar e negociar as reivindicaes colocadas na mesa pelos
sindicatos dos empregados.
Aps a Constituio e 1988 que est em vigor, essa forma de luta plenamente
reconhecida para todas as categorias de trabalhadores dos setores privado e pblico, cabendo
Justia decidir se e quando a greve abusiva.
O Brasil j viveu momentos de intensa mobilizao dos trabalhadores e grandes
movimentos grevistas, tanto durante o perodo da Constituio de 46, quanto aps o regime
ditatorial. Atualmente, nota-se um certo declnio, um certo refluxo dos movimentos grevistas.
Talvez isso se deva ao aumento do desemprego, diminuio da oferta de postos de trabalho,
particularmente na indstria. Mas, no s na indstria que diminui o emprego. Setores de
servios, por exemplo, tambm passam pelo mesmo processo.
O fechamento de postos de trabalho se deve ao fraco crescimento da economia e ao
desenvolvimento tecnolgico. Esse fenmeno nas relaes de trabalho vem enfraquecendo os
movimentos e as organizaes dos trabalhadores, que temem o desemprego.
A crise sindical brasileira
O movimento neoliberal e o processo de reestruturao produtiva, acompanhados pela
implantao de novas tecnologias; de novos mtodos organizacionais e da privatizao,
contriburam para a diminuio das taxas de sindicalizao; o crescimento das dificuldades de
aes coletivas, por parte dos trabalhadores, em detrimento de aes por empresas ou
individuais e o recrudescimento das dificuldades para um fortalecimento das aes sindicais de
classe, e, por conseguinte, do poder de barganha dos trabalhadores, frente aos processos de
mudana rumo s novas formas de organizao do processo de trabalho.
Nesse contexto, as corporaes transnacionais tornam-se cada vez mais geis diante da
resistncia dos sindicatos organizados, por meio, principalmente, da introduo de inovaes
organizacionais e tecnolgicas. Assim, essas transformaes trouxeram consigo mudanas
negativas ao mundo do trabalho, tais como elevadas taxas de desemprego, a informalizao
das ocupaes e maiores incertezas para os trabalhadores, inclusive, para aqueles mais
qualificados e com melhores condies para enfrentar os perodos recessivos. Alm disso,
todas essas implicaes so ainda reforadas pelas polticas de reformas institucionais do
Estado, como o caso dos processos de privatizao.
No que diz respeito aos aspectos das mudanas rumo aos novos paradigmas
tecnolgicos e organizacionais e seus impactos sobre as organizaes sindicais observou-se
que os sindicatos perderam parte de sua capacidade de ao. Inmeras foram as suas

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dificuldades: diminuio do movimento grevista, ao longo dos anos de 1980, nos principais
pases capitalistas do mundo, e, no Brasil, a partir dos anos de 1990; a diminuio das taxas
de sindicalizao, o aparecimento de uma viso de acordos mais individualizados na relao
capital-trabalho, com queda das negociaes coletivas; a dificuldade de uma ao coletiva que
atenda aos interesses da sociedade, graas aos novos mtodos organizacionais que levam a
um individualismo dos trabalhadores.
Observa-se, dessa forma, que as relaes de trabalho, conforme as mudanas por que
passou a economia brasileira nos anos de 90, apresentaram uma tendncia de queda do
assalariamento e conseqente aumento da precarizao do mundo do trabalho, diminuindo o
j escasso poder de barganha dos sindicatos e dos trabalhadores. Essa tendncia foi ainda
mais elevada pelas reformas do marco legal e institucional, rumo maior flexibilizao do
trabalho, abrindo um espao ainda maior para que as empresas possam adaptar os contratos
de trabalho diante do acirramento da competio em condies desvantajosas, oriundas das
novas orientaes da poltica econmica
No Brasil, esse processo de reestruturao produtiva ganhou impulso, a partir dos anos
de 1990, com as polticas neoliberais implementadas pelo governo Collor e ratificadas pelos
dois mandatos do governo Cardoso, de privatizao, de abertura econmica, de flexibilizao e
de ajuste fiscal. Esse processo transformou o mercado de trabalho e o sindicalismo brasileiro,
sendo as razes do franco processo de crise em que se encontram, que pode ser observado
pelo crescimento do desemprego, pela queda do emprego formal na economia brasileira, o
que, por conseqncia, levou a aumentar a informalizao do mercado de trabalho;
precarizando-o, com os trabalhadores part-time, autnomos, por conta-prpria e outros, que
no possuem qualquer garantia do cumprimento das leis trabalhistas; tambm pela estrutura e
um perfil dual do sindicalismo brasileiro, no qual convivem as caractersticas corporativistas e
assistencialistas do passado autoritrio, mescladas com as mudanas ocorridas pelo
sindicalismo, a partir do final da dcada de 1970, com o surgimento de Novo Sindicalismo,
mais reivindicativo e combativo.
Alm disso, os sindicatos muitas vezes no incorporam as mudanas nos processos
produtivos nas reivindicaes sindicais, ficando com uma agenda, especialmente na dcada de
1980, centrada no emprego e no salrio. Percebe-se que de um lado o sindicato no tem sido
forte no plano poltico para negociaes centralizadas; de outro, no conseguiu inserir-se nas
empresas - nos locais de trabalho - para negociar questes especficas de cada situao de
trabalho e emprego.

EXERCCIOS DE FIXAO
(Procure resolv-los sem ler o gabarito. Utilize-o somente ao trmino das atividades.)

19

1. Uma diviso do trabalho por sexo considerada:

(a) um reflexo natural da composio sexual da populao em geral.
(b) uma consequncia de maior emprego da mo-de-obra feminina nas indstrias.
(c) uma construo social que qualifica ou desqualifica o indivduo de acordo com as relaes
de gnero.
(d) uma consequncia exclusiva das caractersticas biolgicas de ambos sexos.
2. Sobre a diviso sexual do trabalho incorreto afirmar:
(a) a diviso do trabalho certamente figura como uma das mais antigas e necessrias, dando
prioridade expressa na sobrevivncia do grupo.
(b) podemos atribuir essa diviso natural a fatores como fora fsica, pois, ns atividades nas
quais essa era exigida, o home prevalecia.
(c) as mulheres ocupavam papel secundrio, pois eram menos importantes para a
sobrevivncia do grupo.
(d) as atividades que conferiam maior status tambm ficava a cargo do sexo masculino, devido
posio privilegiada que a cultura, em certo momento, passou a lhe garantir.
3. Com relao situao em que ocorre o trabalho feminino, podemos detectar
diversos problemas, entre os quais:
(a) nos perodos de guerras na Europa, a fora de trabalho feminina foi intensamente utilizada
na substituio de mo-de-obra masculina.
(b) as mulheres, em geral, recebem salrios menores que os dos homens no exerccio da
mesma funo.
(c) problemas como salrios menores e dupla jornada de trabalho indicam que ainda estamos
longe de uma verdadeira democracia sexual.
(d) todas as alternativas esto corretas.
4. As diferenas salariais entre homens e mulheres no mercado de trabalho:
(a) so naturais pela diferena de desempenho que homens e mulheres apresentam na
execuo das tarefas.
(b) ainda so grandes, mesmo quando as mulheres tm maior escolaridade ou desempenham
as mesmas funes que os homens.
(c) advm da participao recente das mulheres no mercado de trabalho.
(d) decorrem do fato das mulheres s trabalharem sem setores de menor status social que os
homens.
5. Por sindicato entendemos:
(a) o conjunto dos trabalhadores de uma empresa.
(b) os acordos estabelecidos entre os patres e os empregados.
(c) a disputa entre os trabalhadores por melhores condies no mercado de trabalho.
(d) associaes dos que, como empregadores ou empregados, renem-se para defesa de
interesses mtuos.
6. So caractersticas do incio da formao da classe operria brasileira, exceto:
(a) europeus aportam em terras brasileiras imbudos do sonho da terra prpria e do
enriquecimento.
(b) poucos enriqueceram, porm muitos viram sua realidade deteriorar-se.
(c) os ex-escravos foram perfeitamente incorporados s atividades industriais.
(d) a classe operria brasileira apresenta, em sua formao, forte presena de imigrantes.
7. Os movimentos da classe trabalhadora retornam seu vigor aps a Revoluo de
30. Visando consolidar sua posio no cenrio poltico atravs de medidas populares,

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Getlio Vargas empreende uma srie de medidas favorveis aos trabalhadores e

formao dos sindicatos:
(a) a criao do Ministrio do trabalho.
(b) criao do salrio mnimo.
(c) obrigatoriedade da carteira de trabalho
(d) todas esto corretas.
Gabarito:
1. c; 2. c; 3. d; 4. (b); 5. (d); 6. (c); 7. (d)

QUESTES DE PROVAS ANTERIORES

1. (AFT/ESAF 1998) A reflexo abaixo permite vrios desdobramentos sobre a
"diviso sexual do trabalho". Uma das apresentadas falsa; assinale-a.
A diviso sexual do trabalho, um fato persistente na histria humana, foi muitas vezes tratado
como um fenmeno invarivel no tempo. Contrariando esta tendncia, abordagens mais
amplas passaram a sublinhar o carter especfico da subordinao por sexo entendido como
assimetria nas relaes de gnero. Desse modo pretendiam salientar o carter socialmente
constitudo destas diferenas, enfatizando as dimenses sociais e culturais da subordinao.
(Bandeira, 1997)
(a) Do ponto de vista internacional, historicamente as polticas sociais foram dirigidas a fixar a
mo-de-obra feminina no mbito familiar, reforando desta forma a menor presena da mulher
no mercado de trabalho, devido diviso sexual do trabalho.
(b) A assertiva segundo a qual no Brasil o "trabalho tem um sexo" mostra o quanto a
legislao trabalhista tem dificuldade em incorporar a especificidade de gnero na questo da
eqidade.
(c) Mesmo nas camadas de renda mais desfavorecidas, o trabalho feminino submetido a uma
maior precarizao, pois nestas a mulher vista com ressalvas pelos empregadores devido
sua prpria condio de mulher.
(d) Do pondo de vista histrico, o processo de diferenciao entre os sexos, em termos de
relaes de hierarquia e subordinao, aprofundam-se com as complexidades crescentes da
sociedade capitalista, com sua especializao e com o aumento da produtividade.
(e) A generalizao de uma diviso do trabalho sexualmente ordenada estaria baseada no
controle exercido sobre o trabalho da mulher e dos filhos, construdo como base no poder
masculino.
2. (AFT/ESAF 2003) A partir do contedo do texto abaixo considerar a incoerncia
de uma das opes que dele se deduz.
A diviso sexual do trabalho a separao e distribuio das atividades de produo e
reproduo social de acordo com o sexo dos indivduos. uma das formas mais simples e,
tambm, mais recorrentes de diviso social do trabalho. Qualquer sociedade tem definidas,
com mais ou menos rigidez e exclusividade, esferas de atividades que comportam trabalhos e
tarefas considerados apropriados para um ou outro sexo. (Holzmann da Silva, 1999)
(a) A esfera feminina situa-se no mbito domstico privado, da produo de valores de uso
para o consumo do grupo familiar, da reproduo da espcie e do cuidado das crianas, dos
velhos e dos incapazes.

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(b) As atividades de produo social e de direo da sociedade, desempenhadas no espao

pblico, so atribuies masculinas.
(c) A distino entre trabalho de homens e de mulheres expressa atributos e capacidades
inatas aos indivduos, diferentes em homens e em mulheres.
(d) Os esteretipos de ser homem e de ser mulher sustentam e legitimam a diviso sexual do
trabalho.
(e) As mulheres so mais vulnerveis represso da organizao do processo de trabalho
taylorista.
3. A reflexo abaixo permite vrios desdobramentos sobre o problema do
preconceito e da discriminao no trabalho. Uma das apresentadas falsa; assinalea.
Pela sua sutileza, carter difuso e capilaridade de intromisso nas relaes sociais, a eficcia e
a ubiqidade do preconceito so mximas, tanto em relao s prticas de controle, como de
dominao e subordinao em todas as categorias sociais. Manifesta-se como produtor e
reprodutor de situaes de controle, menosprezo, humilhao, desqualificao, intimidao,
discriminao, fracasso e excluso nas relaes entre os gneros, na esfera do trabalho, nas
posies de poder, nos espaos morais e ticos e nos lugares de enunciao da linguagem.
(Soria Batista & Bandeira, 2002)
a) No Brasil, a discriminao no trabalho recebe apenas condenao moral. Em razo disso,
aquelas categorias que so alvo de preconceitos na sociedade podero sofrer discriminaes
no mundo do trabalho, pois carecem da ajuda jurdica.
b) Preconceito de qualquer coisa ou preconceito de alguma coisa significa fazer um julgamento
prematuro, inadequado sobre a coisa em questo. Supe que um sujeito/indivduo portador de
preconceito deve poder causar algum prejuzo ao sujeito vtima do dito preconceito,
considerando que sempre h um julgamento.
c) Os mltiplos preconceitos de gnero, de raa/cor, de classe, relativos deficincia fsica ou
mental, entre outros, tm lugar tipicamente nos espaos individuais e coletivos, nas esferas
pblicas e privadas.
d) As demandas nos espaos de trabalho, sobretudo em relao s mulheres, exigem
juventude, boa aparncia (magreza, altura, cabelos lisos e claros etc.), alm da cor branca. As
mulheres no-brancas so aceitas na proporo em que tais atributos estejam presentes,
associados sensualidade, evidenciando a manipulao dos componentes do preconceito.
e) No trabalho, comum observar discriminaes relativas ocupao dos cargos, promoes
e responsabilidades dentro das empresas, baseadas em preconceitos de raa/cor, sexo,
origem, aparncia etc.
4. (AFT/ESAF 1998) Assinale a nica reflexo falsa entre as cinco opes
apresentadas a partir do texto abaixo.
O irrompimento do movimento grevista em 1978, por meio do sindicato dos metalrgicos do
ABC paulista, impe uma nova fase na ao sindical em todo o pas. O termo "novo
sindicalismo" passou a ser utilizado como expresso da atuao dos sindicatos identificados
com lutas mais amplas como o fim da ditadura militar, a ao poltica contra as polticas
econmicas recessivas e de arrocho salarial, o apelo negociao coletiva e greve. (C. E. B.
Oliveira e L.Mattoso, 1996)

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(a) O movimento grevista de 1978 se coloca no bojo de um conjunto de movimentos sociais

que eclodiram no Brasil durante aquela dcada e fez, a partir de ento, aparecer um ato
renovado na cena poltica do pas.
(b) A partir do aparecimento do novo sindicalismo no Brasil, a poltica salarial passou a ser
definida levando em conta as variaes no PIB, terminando assim o arrocho salarial.
(c) A poltica econmica em vigor no pas, a partir do momento em que eclodem as greves do
ABC paulista, passa a considerar as propostas apresentadas durante o movimento,
modificando assim parte de suas prioridades.
(d) A cultura do dissdio coletivo que caracterizava a forma de atuao sindical no perodo
anterior aos anos 70 foi, de certa forma, alterada pela ampla prtica da negociao coletiva.
(e) Com o novo sindicalismo pode-se afirmar que ocorreram mudanas na articulao dos
setores estatais, empresariais e trabalhistas.
5. (AFT/ESAF 2003) Assinale a nica opo falsa que pode decorrer da reflexo
abaixo:
Em pases como o Brasil, as elites econmicas e polticas conseguiram impor, ao movimento
sindical, princpios organizativos e de ao distanciados da natureza original do sindicalismo. A
tutela estatal representou o fracasso programado do movimento sindical, pois subordinou-o s
necessidades de controle da fora de trabalho, sem contrapartida duradoura no que tange a
salrios, condies de trabalho e de promoo profissional, entre outros aspectos.
(a) O modelo corporativo de relaes de trabalho, estratgia implementada pelas elites que
chegaram ao poder com a Revoluo de 30, colocou os sindicatos numa verdadeira camisade-fora.
b) Na Consolidao das Leis do Trabalho (1943) ficou sistematizado um complexo emaranhado
de dispositivos legais, submetendo os sindicatos tutela do Estado em troca de vantagens
corporativas.
c) Este sindicalismo de reivindicao e participao foi marcado pelo pragmatismo reformista.
d) As centrais sindicais foram proibidas, bem como o intercmbio internacional. A tutela estatal
esbarrou a entrada dos sindicatos nos locais de trabalho e dificultou a prtica da negociao
direta.
e) A Constituio de 1988 aboliu a possibilidade de interveno e de controle das atividades
sindicais por parte do Estado, mas manteve o princpio organizativo do sindicato nico por
categoria e por base territorial, o imposto sindical e o monoplio da representao.

Gabarito:

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1. Resposta correta (a): Qualidades consideradas como habilidades naturais" da natureza

feminina, como pacincia, destreza, detalhismo e movimentos finos so extremamente
utilizadas no mercado de trabalho, principalmente aps a Revoluo Industrial. Contudo, essas
caractersticas no so vistas como qualificao para o trabalho, e sim como uma qualidade
prpria do gnero feminino, desvalorizando seu papel com salrios mais baixos e situaes
precrias de trabalho.
2. Resposta correta (c): O que sustenta a diviso sexual do trabalho so atribuies de seus
gneros, atribuies essas hierarquizadas no valor de suas atividades, e no atributos inatos
ao sexo do indivduo. O trabalho no-domstico (masculino) mais valorizado que aquele
exercido no mbito familiar (considerado inteiramente feminino).
3. Resposta correta (c): Novas normas jurdicas voltadas queles que sofrem discriminao
permitem mencionar e punir o preconceito abrem o caminho para a expanso de novos valores
sociais.
4. Resposta correta (b): No fim da dcada de 70 o movimento sindical ganha fora,
principalmente nas greves de 1978, gerando mudanas que ajudaro o pas a superar a
ditadura militar. As negociaes coletivas ganham fora e categorias menos fortes conseguem
se beneficiar das conquistas das representaes sindicais.
5. Resposta correta (c): O sindicalismo do passado era visto pelos "novos sindicalistas"
como sem bases, de cpula, de gabinete, distante da classe trabalhadora e orientado por
interesses polticos. Em troca de vantagens, seus representantes afastavam-se cada vez mais
dos interesses que deveriam representar: da classe trabalhadora.

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