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GENERALIDADES
La Evaluacin del Estudio de Impacto ambiental consiste en evaluar el efecto de las
obras en el medio ambiente y dar las soluciones y/o compensaciones a los posibles
problemas, minimizando los impactos negativos y maximizando los impactos positivos.
La evaluacin no debe concentrarse solamente en la mitigacin de posibles impactos de
las obras sino tambin deber identificar y dar solucin a problemas existentes a lo
largo del rea de influencia del rea a rehabilitar.
La metodologa a aplicar consiste en la identificacin de problemas ambientales
existentes (drenajes, derrumbes, erosin, devengamiento, inestabilidad, afectacin de
canales de riego, bocatomas o acueductos rurales, etc.) as como sus posibles
soluciones para que se tengan en cuenta durante los estudios de ingeniera, o durante
la construccin de las obras, determinando la especificaciones tcnicas, requerimientos
de equipos, personal y costo de soluciones.
1.2
OBJETIVOS
a.
Objetivo general
El Estudio de impacto Ambiental realizado para la obra en mencin, materia del
presente informe, tiene como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los
impactos ambientales, a fin de recomendar las medidas adecuadas que permitan
mitigar o eliminara los efectos negativos y fortalecer los positivos.
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b.
Objetivos Especficos
Proponer las medidas adecuadas que permiten prevenir y corregir los efectos
adversos ms significativos.
1.3
ALCANCE.
El Estudio de Impacto Ambiental permitir incluir en el expediente tcnico, las
recomendaciones ambientales a tener en consideracin en la construccin de la va.
Igualmente, el proyecto incluye una Memoria Descriptiva relacionada al cumplimiento
del componente ambiental, que corresponde al presente informe y a la parte
relacionada a los documentos siguientes:
1.4
JUSTIFICACION
Las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen ocasionar
alteraciones ambientales, las que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el
paisaje, debilitamiento de taludes (en canteras) con el consecuente incremento de la
erosin pluvial, as como la contaminacin del aire, el agua y sobre todo los suelos, por
efecto de la explotacin de canteras, movimiento de tierras, compactacin, interrupcin
del drenaje natural. Por otra parte, habr un incremento en la velocidad de circulacin
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CAPITULO II
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
2.1
Generalidades
No obstante la preocupacin nacional, el panorama ambiental, lo constituye la
depredacin de los recursos naturales, la extincin de las especies de la flora y la fauna
silvestre, los ruidos, emisin de polvos y gases. As como, la erosin de los suelos, la
pobreza de las zonas rurales y asentamientos humanos. Las autoridades y ciudadanos
en general somos responsables de esa situacin y de sus mejoramiento, as ha
quedado establecido ene el titulo Preliminar del Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, al disponerse que toda persona tiene el derecho irrenunciable a
gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida; pero tambin tiene la obligacin de conservar dicho ambiente. Al
estado, paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un
nivel compatible con la dignidad humana.
2.2
Marco Legal
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
estn relacionados por un conjunto de normas generales y especificas de medio
ambiente, referidas al Sector Transportes, Comunicaciones, vivienda y Construccin.
2.2.1
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Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Articulo 68.- El Estado esta obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
2.2.2 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 163 del 07-09-90. La
promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar
vacos existentes en el cuerpo legal y posibilito que normas pre-existentes, se
conviertan en importantes instrumentos para una buena gestin ambiental.
En el capitulo III de la proteccin Ambiental (Articulo del 8 al 13), dice:
Articulo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carcter publico o privado que pueda
provocar cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente.
Este articulo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991 (Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada). Sin embargo, el Articulo 50 de esta Ley dice que
las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los ministerios
de cada sector, Adicionalmente, el Articulo 51 establece que cada autoridad
competente, determinara las actividades con riesgo, que puedan exceder los niveles
tolerables de contaminacin o dao ambiental, en cuyo caso requieran de un Estudio de
Impacto Ambiental, antes de desarrollar dichas actividades.
Artculo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrn una descripcin de la
actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar
o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad.
La autoridad competente sealara los dems requisitos que deben contener los EIA.
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Artculo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental, solo podrn ser elaborados por las
instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
competente. El costo de su elaboracin es de cargo del titular del proyecto o actividad.
Artculo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposicin del pblico
en general. Los interesados podrn solicitar se mantenga en reserva determinada
informacin cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o
comercial de carcter reservado o seguridad.
Artculo 13.- A juicio de la autoridad competente, podr exigir la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad en curso que este provocando
impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopcin de las
medidas correctivas pertinentes.
2.2.3 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al
cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de este, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible del recurso natural.
El en Titulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Articulo 49.-
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Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao.
Cuando el agente contravine leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza
los desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano,
la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das de multa.
Articulo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,
altera el ambiente natural o el paisaje urbano rural, o modifica la flora o fauna, mediante
la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa
das-multa.
Articulo 314.- El juez penal ordenara, como medida cautelar la suspensin inmediata
de a actividad contamnate, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate de conformidad con el Articulo 105, inciso 1, sin
perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental.
2.3
2.4
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2.4.1
Ambiental
en la Construccin Vial.
Estas normas fueron aprobadas por Resolucin Ministerial N 171 94-TCC/15.03 del
27 de abril de 1994, siendo la intencin bsica proporcionar al usuario los lineamientos
aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector transportes.
Este documento no tiene carcter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que
estn planeando nuevos proyectos de transporte, incluyan las inversiones y acciones
necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.
2.5
2.6
Consideraciones Finales
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad han plasmado normas precisas,
sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y
conservacin del Medio Ambiente.
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CAPITULO III
3.
3.1
GENERALIDADES
La primera actividad o tarea de un EIA, es la realizacin de un diagnostico ambiental del
area a ser afectada por los Proyectos de Construccin y Conservacin, caracterizando
la situacin ambiental del rea, antes de la construccin del proyecto. Los resultados de
esta actividad servirn de base a la ejecucin de las dems actividades del Estudio.
Los componentes ambientales sern analizados a travs de valores cuantitativos ms o
menos precisos y en otros casos solo sern expresados por datos cualitativos de
naturaleza subjetiva. Esto hace suponer que la realizacin de los estudios
de
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3.3
3.4
3.5
MEDIO FISICO
Como medio fsico se considera los recursos naturales que estn constituidos por todos
los elementos del medio ambiente que pueden o son tiles al ser humano, los que son
considerados dentro de la ecologa, climatologa, geomorfologa, geologa, suelos y el
recurso hdrico que se trataran en el presente capitulo.
3.5.1
Ecologa
El mencionado y reconocido sistema proporciona las bases necesarias para la
identificacin y delimitacin cartogrfica de la relacin que existe entre los principales
factores climticos y las formaciones vegetales.
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Uno de los principales fundamentos que sirve de base a este sistema de clasificacin
ecolgica, establece que la formacin vegetal, es decir, la ms grande categora de
vegetacin en la clasificacin de comunidades vegetales es una extensin fija de los
factores climticos. En esta forma se considera que la formacin vegetal es
primariamente una unidad no estructural, que posee formas biolgicas especficas entre
las plantas que la constituyen, a pesar de las diferencias en composicin florstica que
existen en los distintos lugares del mundo.
Por otra parte, se considera que los factores climticos tienen una influencia decisiva
sobre la fisonoma de la vegetacin natural y sobre las formas biolgicas reunidas en
ella, a pesar de la accin local de los factores
sub tipo
climtico las heladas son de fuerte intensidad y que abarcan un amplio periodo de
ocurrencias, por lo que la agricultura debe estar supeditada a plantas resistentes a
temperaturas bajas. Promedio de lluvia es de 670 mm. Anual.
3.5.2
La Temperatura
En la zona de proyecto, el rgimen de temperatura sigue el tpico patrn anual
de variacin que corresponde a su latitud geogrfica tropical. Es decir, las
temperaturas son altas en los meses de verano, bajas en los de otoo e invierno
y de medianas a altas en los meses de primavera. Pero la altitud en que se
encuentra el Altiplano, de 3,800 a 4,500 m.s.n.m. Hace que este tipo de rgimen
termino resulte muy favorable, pues es causa de que las temperaturas en los
meses de otoo e invierno descienden a niveles extremadamente bajos.
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La Precipitacin Pluvial
Similarmente al caso de las temperaturas, el rgimen anual de lluvias en el
sector estudiado sigue el mismo patrn anual de variacin que corresponde a su
latitud geogrfica tropical. En efecto, las lluvias son abundantes durante la
estacin de verano, escasas durante las de otoo e invierno y de mediana
intensidad
en
la
primavera.
La
precipitacin
promedio
anual
alcanza
Vientos de Superficie
El estudio correspondiente ha sido efectuado mediante los datos registrados en
la estacin, representativa de toda el rea plana del sector estudiado. Las
direcciones
de
procedencia
de
los
vientos
dominantes,
corresponden
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Geomorfologa
Desde el punto de vista geomorfolgico, en nuestra rea de estudio se ha identificado
una unidad geomorfologica que se denomina: rea del Altiplano.
rea del Altiplano
Esta unidad se extiende con muy suave inclinacin desde la falda oriental de la
cordillera occidental, hasta las estribaciones de la Cordillera Oriental, prolongndose
hacia Se hasta territorio Boliviano e incluye la gran depresin de la cuenca de los Lagos
Titicaca y Poop. En general son terrenos planos, a veces con muy suave
ondulamiento, esta caracterstica ha dado origen la denominacin de Altiplano.
Estos terrenos se consideran como resto de una peneplanicie conteniendo ndulos
ferruginosos de variados tamaos, pizarras fosilferas con restos de crinoideos y
potentes intercalaciones de cuarcitas y areniscas de grano medio, caracterizada por la
presencia de abundante mica en la superficie de estratificacin.
3.5.4
Geologa Estructural
Nuestra rea de estudio, desacuerdo a
estructural el Altiplano que en trminos generales puede ser definida como una
superficie ligeramente plana, que en su mayor extensin se encuentra cubierta por
terrenos
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3.5.5
Geodinmica
La superficie de rodadura de nuestra rea estudiada en un 100% en su longitud, en una
zona de pendiente pronunciada y la rasante de la superficie de rodadura est entre 80 a
50 cm por debajo del nivel de terreno existente.
La vulnerabilidad es nula en todo el tramo a los efectos nocivos del agua y la humedad,
por la buena gradiente del terreno a fin de drenar el agua por lluvias, las cunetas corren
paralelo a la va.
Como aspectos o rasgos secundarios de esta unidad, se puede nombrar la existencia
de numerosas terrazas Pluvio aluviales y de aluvionamiento.
3.5.6
3.5.6.1
Geologa
Estratigrafa
La secuencia estratigrfica bsica de la regin del Lago Titicaca fue establecida
inicialmente por N.D. Newell. Bajo estos fundamentos, se hicieron las correlaciones
respectivas
3.5.7
Suelos
De acuerdo al sistema que establece el reglamento de clasificacin de Tierras del Per
aprobado por Decreto Supremo N 0062-75 AG. De enero de 1975, vigente a la fecha,
es el que ha servido de gua para el estudio de Impacto Ambiental.
El sistema de Clasificacin de Tierras segn su capacidad de uso mayor que establece
dicho Reglamento es un ordenamiento sistemtico practico e interpretativo de gran base
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ecolgica, que agrupa a los diferentes suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas
o limitaciones, orientando acerca de la necesidades y practicas de manejo adecuadas.
Esta clasificacin proporciona un sistema comprensible, claro y de gran valor y utilidad
para los planes de desarrollo agrcola y de acuerdo a las normas de conservacin de
suelos.
3.6
MEDIO ECOLGICO
3.6.1 Flora
La zona de influencia de la va es apropiada para el desarrollo de una flora
relativamente variada, se observa un predominio de plantas forrajeras, destacando las
familias de las gramneas, leguminosas, ciperceas, juncceas y otras.
Dentro de las gramneas destacan las especies ichu y Stipa peruviana, conocidas como
el ichu o paja de puna, que junto con algunas especies como la Festuca dolichophyla
chillihua
MEDIO SOCIOECONOMICO
3.6.1
Poblacin
Los pobladores del Centro Poblado San Juan Zona Central e indirectamente toda la
poblacin del Distrito de Antauta de la Provincia de melgar, Departamento de Puno.
3.6.2
Actividades Econmicas
La actividad econmica predominante es la ganadera caracterizada principalmente por
la crianza de ganado vacuno, ovinos y en menor escala aves y cuyes. Esta actividad
est secundada por la Agricultura con el cultivo de papa amarga. En cuanto a la
agricultura esta depende del rgimen de lluvias, de la produccin gran parte es para
autoconsumo y para la adquisicin de productos de primera necesidad y en menor
escala es comercializada.
CAPITULO IV
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GENERALIDADES
Las metodologas de evaluacin son mecanismos estructurados para la identificacin de
los probables impactos ambientales positivos y negativos de una actividad o accin
determinada efectuada en el proyecto y de cmo estos inciden en el medio ambiente.
La aplicacin de la metodologa de evaluacin de impacto ambiental consiste en
identificar el proceso fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que pueden verse
afectados por la accin propuesta. Una vez afectadas por la accin propuesta. Una ves
identificados esos procesos se procede a evaluar los impactos, esto significa realizar la
prediccin a travs del calculo o la estimacin, aplicando ciertos criterios y escalas
dependiendo de la actividad o proyecto de ingeniera a ejecutarse.
4.2
METODOLOGA
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CUADRO N.- 01
ASPECTOS ESTETICOS
Objetos artesanales
Ruido
Composicin
Suelo
Aire Agua
Valores Histricos
Cultura
Biota
Sensaciones
Estilos de via (patrones culturales)
ECOLOGA
CONTAMINACION
Especies y poblaciones
Habitats y comunidades
Contaminacin Atmosfrica
Ecosistema
0.2
: Cambio significativo.
0.4
: Cambio moderado.
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0.6
: Cambio ligero.
0.8
1.0
: Ningn cambio.
Los cambios netos positivos significan impactos benficos, mientras que los
negativos son impactos adversos
UIAi
UIAo-i :
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CUADRO N 02
LISTA DE EFECTOS AMBIENTALES
AMBIENTAL
1.
Calidad de Aire
PESO
2.
50
30
3.
40
constructiva.
obra,
50
90
20
20
Transporte
de
materiales
4.
5.
6.
Erosin de Suelos
Recurso hdrico
Especies
movilizacin y desmovilizacin
Cortes y movimiento de tierras en la construccin.
Captacin de recurso hdrico de las calles.
Corte de material en canteras, paso de maquinarias en
7.
8.
Herbceos
Fauna
Paisaje
80
50
Cambio de uso de
50
tierras
10. Desarrollo Urbano
y otros.
Mejoramiento del ornato de la ciudad, ordenamiento
80
80
50
9.
80
80
70
del suelo
uso de suelo, incremento del sector terciario.
16. Compra y venta de Mejoramiento del valor de los terrenos e inmuebles de
80
inmuebles
17. Salud e higiene
50
la zona.
Mejoramiento del higiene de la poblacin y calidad de
vida de los pobladores.
Total
1000
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Pi
Relativo
del
efec to
50
30
40
50
90
20
20
80
50
80
80
50
80
80
70
80
50
1000
CA1
c on el
proyec to
CA0
sin el
proyec to
UIA1
con el
proyec to
UIA0
sin el
proyec to
Ei
Impac to
Ambiental
0.7
0.6
0.8
0.5
0.8
0.5
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.6
0.8
0.8
0.8
0.5
0.2
0.3
0.8
0.6
0.5
0.8
0.2
0.4
0.2
0.4
0.4
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
35
18
32
25
72
10
16
64
40
64
64
40
64
48
56
64
40
752
25
6
12
40
54
10
16
16
20
16
32
20
16
16
14
16
10
339
10
12
20
-15
18
0
0
48
20
48
32
20
48
32
42
48
30
413
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CAPITULO V
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1
GENERALIDADES
Como componente fundamental del documento, se elabora el de manejo
ambiental del proyecto de rehabilitacin de camino vecinal. Que es instrumento
de gua de la gestin ambiental y que asegura la compatibilidad de las
actividades del proyecto en su entorno ambiental, los diferentes actores
involucrados, a los cuales sirve o beneficia el proyecto para el caso a toda la
poblacin en general.
5.2
OBJETIVOS
El plan de manejo ambiental pretende ejecutar el proyecto con la mnima
incidencia posible negativa y evitar el deterioro del medio ambiente en el rea de
influencia de la va en estudio, es decir que sea ambientalmente sostenible. As
como el mantenimiento permanente de la construccin a fin de prevenir que su
desmedro se produzca, ocasionado por la influencia de procesos naturales como
la erosin de suelos, etc.
5.3
5.4
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5.6
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Explotacin de canteras
Las canteras deben ser explotadas en el marco de un adecuado programa de
manejo, que considere evitar daos al entorno ambiental, como el paisaje
dominante de las zonas de extraccin.
Se recomienda lo siguiente para un manejo ambiental de canteras.
Seleccionar las canteras que ya fueron usadas cuando se construyeron las
otras obras ejecutadas por la municipalidad.
De no ser posible el uso de canteras existentes, la apertura de nuevas
canteras se realizara en reas donde las actividades de explotacin no
afecten la vida silvestre existente, cursos de agua ni otras reas sensibles o
frgiles.
El sistema de explotacin no debe comprometer la estabilidad de taludes
durante ni despus del uso de la cantera, evitando provocar deslizamientos
de materiales y que comprometan el rea de explotacin comprometiendo as
la flora o fauna del entorno de la cantera de explotacin.
El abandono de cantera debe considerar que la forma final de los taludes
tenga pendientes estables, que eviten la inestabilidad de las laderas.
Para mejorar el valor paisajstico y reducir los impactos ambientales
ocasionados se recomienda reforestar la zona posteriormente utilizando
especies arbreas de la zona.
La extraccin de materiales de los ros deber de coincidir con la poca de
estiaje del curso de las aguas seleccionado y realizarse en las zonas donde
ya se ha extrado el agregado para otras construcciones. Es decir fuera del
flujo de del cuerpo de aguas a fin de evitar la turbidez que afectara la vida
acutica.
En lo posible la extraccin de agregados debe estar alejada de las
poblaciones, a fin de reducir los impactos visuales que podran presentarse
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Ubicacin de botaderos
La eliminacin del material excedente producto de los cortes que se desarrollen
en la etapa de construccin, debido a que podra generar la destruccin vegetal
y fauna natural, a si como, de tierras agrcolas con valor econmico e incidir
negativamente en la poblacin. A continuacin se presenta la ubicacin de los
botaderos para la construccin de la obra
En el lugar que se vea conveniente cuando se ejecute la obra, donde se necesite
relleno, y que posteriormente tenga tratamiento.
La forma de utilizacin de los botaderos deber guardar compatibilidad con el
entorno morfolgico del rea de donde se localiza, ubicndose en reas muy
estables que no comprometan reas de importancia ambiental, como humedales
o reas de alta productividad agrcola.
En tal sentido para ubicar los botaderos, se debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones.
No estar localizadas en reas sensitivas ecolgicas y/o reas de alto valor
econmico
No interrumpir el flujo de aguas en quebradas, ros u otros drenajes y cursos
de agua.
Evitar la erosin de reas aledaas, y en lo posible ocupar depresiones
naturales existentes, que de ningn modo interrumpan el flujo de aguas de
escorrenta.
Restauracin de botaderos
El material excedente destinado a los botaderos, deber ser utilizado
convenientemente para evitar su dispersin.
La restauracin de los botaderos se puede hacer de la siguiente manera:
Si el volumen del material es considerable, se deber compactar formando
terrazas.
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COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
Educacin ambiental
Los encargados de la ejecucin de obra en lo posible deben de procurar
concienciar al personal de la necesidad de la conservacin de los recursos
naturales y del medio ambiente.
As por ejemplo, siendo el agua un recurso dispensable, se debe de tratar de no
introducir sustancias qumicas en los cuerpos de agua, as como de evitar que
materiales como limos, arcillas y otros componentes ambientales que alteren su
calidad.
En los ros de donde se extraiga los agregados. Y se afecten los recursos
hidrobiologicos, cuya pesca discriminada mediante el uso de dinamita y debe
colocndose carteles informativos, as mismo como una orientacin en el
entorno de la ejecucin de la obra tratando de no alterar el entorno del trabajo.
Aspectos relacionados con la salud pblica
El deterioro del medio ambiente constituye en la actualidad una preocupacin,
por los riesgos que conlleva para la salud humana, las enfermedades que
afecten al hombre en su mayora son resultado del desarrollo de vectores
infecciosos, en ese sentido, se debe prever la aparicin de enfermedades
infectocontagiosas, sobre todo por organismos patgenos en el agua.
En la obra se debe de procurar contar con equipos de primeros auxilios, as de
personal que se encargue de atender a los trabajadores que sufran algn
accidente durante las faenas laborales.
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