Semana 1 y 2 - Introducción A La Defensa Nacional (Civil)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y

DE INGENIERIA CIVIL
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
CURSO: DEFENSA NACIONAL

INTRODUCCIN A LA DEFENSA NACIONAL Y
METODOLOGA DEL PROCESO DE LA POLTICA
DE DEFENSA NACIONAL
Mg. Carlos Leveau Lujn

Ingeniero de Sistemas
Magster en Ingeniera de Sistemas
Magster en Administracin Estratgica de Empresas
Egresado de Doctorado en Administracin
AGENDA
1. Objetivos del tema
2. Introduccin
3. Desarrollo de los temas
1. Objetivos del tema

Objetivo General:
Analizar aspectos relacionados a la defensa nacional.
Objetivos Especficos:
Describir los inicios de la civilizacin.
Analizar el significado que tiene para el ser humano la seguridad.
Identificar las necesidades bsicas del ser humano.

Explicar en qu consisten los derechos humanos.
Comprender la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Interpretar los valores en el ser humano.
Explicar el significado de democracia sus fundamentos y evolucin.

Explicar cmo influye la seguridad de la persona y la familia.
Comprender la repercusin de la seguridad ciudadana.
Reconocer las caractersticas de cada una de las fases del proceso de la poltica
nacional.
Identificar las necesidades, intereses y aspiraciones nacionales.
2. Introduccin
La presente unidad didctica: Introduccin a la Defensa Nacional y
Metodologa del Proceso de la Poltica Nacional, ha desarrollado temas

como: el ser humano, los valores, los derechos humanos, la seguridad
de la persona y la familia, etc., Estos temas buscarn introducirlo a los
aspectos relacionados con la seguridad y defensa nacional, con el fin
que adquieran conocimientos que les permitan una reflexin para
adquirir los objetivos propuestos. Adems, el desarrollo de todos los
temas presentes en el slabo le permitir definir el proceso de la
poltica nacional, as como sus fases, ello posibilitar entender nuestra
poltica nacional actual.
La poltica nacional, en trminos generales, es la forma cmo se
conduce una Nacin en base a necesidades de su poblacin, las cuales

han sido estudiadas y viabilizadas. Esta forma de conduccin busca
solucionar problemas en diversas reas, as, por ejemplo, tenemos la
poltica nacional del ambiente, econmica, poltica nacional educativa,
entre otros.
3. Desarrollo de los temas

1. Evolucin histrica de la civilizacin: el ser humano en la
bsqueda de la seguridad
Los inicios de la civilizacin
Desde las primeras pocas de la civilizacin, el hombre fue
impulsado a realizar acciones que le permitieran sobrevivir,

ocupando espacios que le brinden una convivencia en grupo y
seguridad para el logro y satisfaccin de sus necesidades ms
apremiantes.
Las primeras organizaciones sociales que poblaron la tierra fueron
la horda, el clan y la tribu.

5
3. Desarrollo de los temas (cont.)

Los inicios de la civilizacin (cont.)
La horda fue una organizacin social de
cazadores y se caracteriz por sus luchas
contra el medio hostil. El jefe de esta
organizacin impona disciplina, resaltando
por ser el ms fuerte. l constitua para el
grupo garanta de seguridad frente a las
frecuentes luchas que sostenan con otros
grupos por el logro de la sobrevivencia. Era
una organizacin dedicada a la lucha por la
vida. Cuando conoci el fuego, el hombre
lo utiliz para protegerse del fro, para asar
la carne de animales que cazaba y como
medio para iluminarse en las oscuras
noches en sus refugios. Tambin como
mecanismo de defensa ante otras especies.
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En la segunda organizacin social, el clan, la
autoridad recaa en el padre de familia y
miembro ms anciano del grupo, considerndolo
por ello el ms sabio. Este grupo se singulariz
por ser una organizacin familiar, cuya funcin
principal era proteger a la prole de todo tipo de
peligros. Adems, aplicaba sanciones para
ordenar la vida en comn. El clan estaba
formado por grupos de familias que se
caracterizaron porque tenan un antepasado en
comn simbolizado por un Ttem, es decir un
animal, planta u objeto de veneracin religiosa,
y que adquira caractersticas de divinidad. Los
miembros del clan saban que como seres
individuales carecan de todo derecho. La
autoridad religiosa en este tipo de organizacin
recaa en el sacerdote, quien representaba a los
antepasados totmicos.

La tribu, considerada la ltima organizacin social de la prehistoria, es una forma poltica
comilitar constituida por grupos de clanes, unidos para defenderse de las asechanzas de
los enemigos externos. Es la organizacin ms cercana a lo que podemos denominar hoy
cultura, Nacin o Estado.
Estas organizaciones sociales se caracterizan por llevar una vida de penuria, combate,
lucha y muerte al enemigo.
En el curso de estos avatares, los miembros de las tribus desarrollaron destreza sensorial,
precisin y rapidez de movimientos para enfrentar al enemigo asegurando as la
supervivencia, la calma duraba si otros grupos respetaban y no violaban sus fronteras
geogrficas que eran reconocidas mutuamente mientras los individuos del grupo,
demostraban lealtad para con los suyos. Graves eran los castigos para quienes hacan
peligrar la seguridad de su propio clan.

Durante esta poca, la conciencia
colectiva de lo que hoy
conocemos
como
derechos
humanos era incipiente. La vida
humana se consideraba como una
gracia de la lite del poder
religioso o militar.
En el curso de esta evolucin del
hombre, en Amrica surgieron
culturas
con
excelente
organizacin social y militar,
como el Imperio de los Incas;
Estado que reconoci derechos y
exigi deberes.
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1.1.EI incanato
El Tahuantinsuyo, denominado as el vasto
territorio del Imperio Incaico, y cuya
expansin se debi al genio militar y a la
organizacin poltica y social de los Incas,
se extendi hasta la zona andina de Quito,
y en Colombia hasta el ro Ancasmayo, y
lleg por el sur al ro Moule en Chile y
abarc el norte argentino.
El Estado Inca debe su grandeza tambin al
modelo econmico basado principalmente
en la agricultura, para lo cual sus
ingenieros disearon y construyeron una
gran red de obras de regado y andenes
para aprovechar eficientemente los
espacios para el cultivo.
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1.1.EI incanato (cont.)
El imperio cont con un ejrcito disciplinado
para controlar el proceso de expansin

territorial, as como una gran cantidad de fuerza
de trabajo con el fin de construir dichas obras y
defender 1as fronteras de las amenazas
externas. No debemos olvidar que el
Tahuantinsuyo se erigi sobre las naciones
preincas que conquist.
Gracias a la estructura poltica-religiosa y la
relacin de la poblacin con el Inca, las
rebeliones en el vasto territorio fueron
controladas, reducindolas e integrndolas, de
un territorio que heredamos hasta la actualidad,
el cual fue integrado a pie y con tecnologa no
comprendida en su ms vasto alcance.
11

1.2. El ser humano y la seguridad
Qu significado tiene la seguridad para el ser humano?
Los seres humanos viven en una realidad compleja, donde las naciones luchan
por su propia sobrevivencia en un mundo de recursos cada vez ms limitados. Las
sociedades avanzadas utilizan su poder para defender sus intereses e imponen sus
condiciones a otros. Por 1o cual, la seguridad se presenta como un valor esencial
en la supervivencia de la vida humana, de la Nacin y del Estado.
Una sociedad libre y segura en el mundo moderno no se puede construir
utilizando la violencia. Para crear una sociedad justa y fraterna se requiere el
poder democrtico, el consenso de la poblacin. Ningn sistema poltico puede
sobrevivir sin un tipo de organizacin ordenada y voluntaria de sus integrantes.
Es decir, toda sociedad requiere la existencia de un orden interno y pblico en un
marco de respeto a las leyes y la Constitucin.
12

1.2. El ser humano y la seguridad (cont.)
13

Es, bajo estos principios esenciales, como podemos contribuir a lograr la seguridad
e integracin de los pueblos, a los que se aaden elementos modificatorios como la
geografa, historia, idioma, entre otros. Es importante tambin incrementar la
relacin de afecto, lealtad, solidaridad, justicia, honestidad y responsabilidad,
valores que debemos poner al servicio de la comunidad, lo cual, por otra parte,
permiten la integracin de los pueblos y lograr la integracin nacional para hacer
posible el desarrollo econmico y social.
14

Mediante la puesta en marcha de un proceso de desarrollo sostenido, y utilizando
la ciencia y la tecnologa, se pueden acortar las distancias sociales generadas por

situaciones y fenmenos adversos. De esta manera, se logra convivir dentro del
pluralismo y la diversidad con un dilogo que busque el consenso por encima de
diferencias ideolgicas, rescatando uno de los ms nobles valores humanos: la
solidaridad. Lo contrario es generar violencia e inseguridad a nivel de las
personas y de la comunidad.
La seguridad significa, entonces, una necesidad bsica de todos los peruanos.
Tambin representa tranquilidad y proteccin frente a las amenazas o situaciones

adversas que atenten contra ella.
15

1.3. Necesidades bsicas y el desarrollo humano
16

1.3. Necesidades bsicas y el desarrollo humano (cont.)
17

El ser humano y sus necesidades bsicas
El ser humano debe acceder a una educacin moderna compatible con la
productividad, pero para ello necesita sentirse seguro para realizarse en un
ambiente que favorezca su desarrollo emocional y pueda alcanzar su
autorrealizacin como persona, padres de familia, profesional y miembro de una
comunidad. Requiere, igualmente, perfeccionamiento y una formacin
complementaria basada en valores como la confianza, la moral y la autoestima.
El concepto de desarrollo humano se configura en torno a las dimensiones
complementarias. De una parte, la formacin de capacidades humanas tales como

el logro de un mejor estado de salud o la adquisicin de conocimientos y
destrezas. Y, por otra parte, en el uso que las personas hacen de esas capacidades
en la produccin, las actividades culturales, sociales y polticas. Si el hombre no
logra conciliar ambas dimensiones, pueden generarse frustraciones que tendrn
diversas manifestaciones tales como conflictos y desorden social.
18

El ser humano y sus necesidades bsicas (cont.)
La seguridad representa una necesidad bsica de la persona y de la
sociedad, para garantizar el estado de confianza, de tranquilidad frente

a las amenazas o situaciones adversas. Adems, es el elemento
indispensable para proyectarse hacia e1 logro del bien comn, de la
familia y, por ende, de la sociedad. El hombre peruano debe acceder
una educacin moderna compatible con las exigencias de una nueva
era que reclama, produccin y productividad, eficiencia y eficacia,
como normas indispensables al desarrollo.
19

1.4. El conflicto, la violencia y las amenazas
Qu se entiende por conflicto?

Es el estado natural de las relaciones humanas configuradas por la
oposicin de intereses entre dos o ms actores en escenarios
particulares, y cuyo oposicin se manifiesta en las acciones que
realizan para la consecucin de sus objetivos.
20

1.5. Las respuestas ante los conflictos
Los conflictos, no son necesariamente negativos depende cmo se 1es
aborde y determine pueden ser tambin una oportunidad poltica al
conducirse, transformarse e incluso superarse para convertirlos en
ambiente de paz. Pero cuando un conflicto trasciende los intereses
personales, coinvirtindose en una meta colectiva, la lucha es ms
intensa y radical pudiendo constituir una amenaza a la estabilidad de
la estructura social, y por 1o tanto cobra significacin para la
seguridad y defensa nacional.
La guerra es el ltimo recurso que emplea el Estado para resolver el
diferendo o conflicto que pudiera surgir en uno o ms Estados.
21

1.5. Las respuestas ante los conflictos (cont.)
Las respuestas a los conflictos pueden ir desde negociar
con el adversario hasta llegar a su propia destruccin.

Entre las respuestas que podemos tener se encuentran:
la unin, la integracin, la cooperacin mutua, las
alianzas, la adaptacin, la negociacin, la mediacin, el
arbitraje, la disuasin hasta la guerra.
Los Pases europeos, luego de dos guerras mundiales,
se dieron cuenta que la unin era la mejor respuesta a la
solucin de conflictos frente a la constante competencia
econmica, poltica y militar, dando origen a la Unin
Europea.
Debido a la existencia de bloques econmicos a nivel
mundial, el principal camino que queda es la unidad de
los pases de la regin. En primer lugar consolidar la
unidad econmica y luego seguir con la unidad cultural,
poltica y militar.
22

1.6. Tipos de conflicto
Los conflictos al desarrollarse en el medio de las relaciones humanas
adoptan muchos tipos y clases que pueden ingresar a una escala de
confrontacin, desde una simple diferencia de opinin entre
individuos o sociedades hasta llegar a la violencia y el uso de las
armas para solucionarlos.
No existe, pues, una tipificacin real y especfica que pueda
sealarse dentro de esta lnea. Sin embargo, aquellos conflictos que

se presentan entre las sociedades y los pases deben ser previstos,
analizados, minimizados y superados por 1os procedimientos que
tienen cada uno de los campos de actividad en los que se puedan
presentar.
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1.6. Tipos de conflicto (cont.)
El conflicto, cuya solucin es violenta, tiene su expresin ms
cruel en la guerra, la que tambin adopta segn su intensidad,

diversas modalidades y escala, pudiendo llegar al enfrentamiento
nuclear.
La guerra: es una situacin transitoria de violencia organizada
entre dos o ms Estados, los que recurren al enfrentamiento
armado para imponer su voluntad al adversario, causndole daos
considerables a sus intereses y reas vitales (ciudades, fbricas,
represas, etc.).
La guerra es un fenmeno social de responsabilidad colectiva en
cuanto involucra a todas las instituciones, organizaciones y a la
estructura de un Estado y a la Nacin. Es preferible evitarla, pues,
en esencia, no conduce ms que a la muerte y la paralizacin del
desarrollo. El giro trascendental que se ha producido en el mbito
mundial es evitar los conflictos armados y ms bien buscar la
integracin y la paz como fundamento de la democracia.
24

1.6. Tipos de conflicto (cont.)
Pero en caso de producirse el conflicto armado, los organismos responsables
deben desarrollar actividades en los campos polticos econmicos y psicosocial

en apoyo a los planes correspondientes. Y las personas debern estar preparadas
para saber actuar correctamente siguiendo las indicaciones del Presidente de la
Repblica, el Consejo de Defensa Nacional, las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y autoridades locales.
La guerra es el ltimo recurso que emplea el Estado para resolver el diferendo o
conflicto que pudieran surgir en uno o ms Estados.
25

1.7. Hiptesis de conflictos y desastres
Son supuestos sobre posibles realizaciones de conflictos o desastres, en
escenarios reales o prospectivos, que tiene significacin para la seguridad

nacional; las hiptesis estarn contenidas en la Directiva de Gobierno; caso
contrario, sern formuladas por el ms alto nivel de decisin poltica. Las
hiptesis as formuladas dan inicio al planteamiento de la Defensa Nacional.
El conflicto es la relacin de oposicin entre persona, grupos o pases.
La violencia es solo una manera extrema de resolver el conflicto.
La existencia de estas situaciones hace necesario e imprescindible el
establecimiento de normas de seguridad y de defensa nacional. con el fin de

asegurar la tranquilidad de las personas y de la sociedad peruana.
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2. El ser humano y los valores
La moralidad consiste en el comportamiento de las personas conforme a valores
ticos y a los conceptos de comportamiento prevalecientes en una institucin o en

la sociedad.
El desarrollo de un pas depende de cmo los individuos asumen valores y
actitudes. Por tal motivo, debemos ensear determinados valores y actitudes

considerados positivos para el individuo, la familia y la colectividad. Este es uno
de los aspectos ms importantes de una sociedad en proceso de
perfeccionamiento para el logro del progreso. La poblacin debe estar vinculada
fundamentalmente a nociones de orden, disciplina, esfuerzo, respeto, obediencia,
honestidad, exaltacin de la verdad, creatividad, actitud critica, solidaria,
cooperativa, de la posibilidad de trabajar en grupo, la perseverancia, la justicia, la
libertad, la solidaridad para el desarrollo del pas, entre otros.
27

2. El ser humano y los valores (cont.)
Debemos inculcar valores morales a nuestros hijos. Es decir, un conjunto de
normas y patrones positivos de conducta. Se debe privilegiar la persuasin y no

la imposicin, un ambiente propicio al dilogo y no el autoritarismo. El respeto
por la diversidad cultural y no la intolerancia. De lo contrario, tendremos
individuos indiferentes a la implementacin de cualquier proyecto de desarrollo
sostenido.
2.1. Valores
Caractersticas del ser humano visto desde una perspectiva sociopoltica capaz de
implementar un proceso de desarrollo nacional y seguro sostenido:
28

2.1. Valores (cont.)
29

No puede haber ningn tipo de crecimiento econmico sin instituciones que
funcionen frente al hombre moderno, y con las caractersticas antes sealadas.
Sin embargo, los valores no solo son tiles en cualquier tipo de desarrollo del
pas, tambin nos permiten mejorar la convivencia social, y, sobre todo, para
formar lo que se denomina la confianza social. Esta ltima afirmacin es vlida
para el hombre moderno o el tradicional.
La confianza es un lazo tcito entre ciudadanos, que facilita las transacciones,
fomenta la creatividad individual e incrementa la produccin y productividad de
un pas, la lucha global por la predominancia econmica, el capital social que
representa la confianza, ser tan importante como cualquier capital fsico.
En consecuencia, los valores que permitan superar las situaciones que atentan
contra la dignidad de la persona humana y contra la sociedad entera, pueden
resumirse en los siguientes principios ticos-morales.
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a. La dignidad:
Por la cual el hombre respeta y exige que se respete su propia persona, obrando de tal
forma que la accin realizada resulte beneficiosa a los dems.
b. La integridad:
Una persona ntegra es aquella que no se queda en una sola actividad, si no que se
mueve por las distintas reas del conocimiento.
c. La honradez:
Es la rectitud en la intencin y en los procedimientos.
d. El honor:
Obliga a comportarnos de un modo irreprochable con uno mismo y con los dems en
todas las circunstancias de la vida. Es una cualidad moral que nos lleva al
cumplimiento de nuestras obligaciones. El hombre de honor es quien cumple sus
deberes sobre todas las cosas, sin atropellar el derecho de los dems.
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e. La laboriosidad:
Encaminada a la realizacin de una obra til para la sociedad.
f. La veracidad: frente a la mentira.
La responsabilidad para responder de sus propios actos y sus consecuencias, se debe
tener valor y entereza para decir la verdad.
g. La puntualidad:
Es el cuidado y diligencia de hacer las cosas en su debida oportunidad. Es la
certidumbre y conocimiento exacto de la nocin del tiempo para realizar algo, en su
debido momento y sin dilatarlo.
h. La iniciativa:
Como la facultad de concebir nuevas obras o descubrir mejores mtodos para realizar
algo importante. Se puede alcanzar mediante la reflexin, el estudio y el constante
esfuerzo.
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La disciplina:
Como comportamiento responsable de la persona, quien acta por conviccin y no
solo por obedecer un conjunto de normas dadas por la autoridad. La base y el centro de
la disciplina son las personas, sus actitudes y las relaciones con las otras personas,
como un proceso de transformacin gradual y progresiva de la conducta deseable,
voluntaria y racional, independiente de presiones externas.
i.
La solidaridad:
Frente a la desunin y la discordia. Podemos detectar fcilmente que hay personas que
presentan una claridad de valores en sus conductas y actitudes. En cambio, aquellos
que no logran esta conciencia de sus propios valores, muestra en sus conductas
permanente contradiccin y confusin de valores en los que viven.
j.
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El patriotismo:
Como la percepcin que tienen las personas de sentirse pertenecientes a un pas, el
querer y valorar lo que es suyo, y de ser capaces con su iniciativa y creatividad para
participar en su engrandecimiento, desarrollo y bienestar.
k.
Para comprender el enorme significado que la patria tiene para el hombre,

detengmonos en imaginar lo que sera de nosotros sin ella. Careceramos del suelo
que nos alberga y nos d sustento, de la proteccin que otorgan las leyes y todo lo que
significa el mundo familiar que nos rodea, quedaramos hurfanos de amparo. La
Patria constituye la salvacin del hombre, en ella se puede vivir, amar, producir,
formando con los compatriotas una comunidad de intereses ideales y sentimientos.
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2.2. Educacin y libertad
Cmo hacer para que las personas aprendan a ejercer su libertad?
La libertad abarca todos los planos de la realidad humana: social, poltica,
econmica y cultural. Educar en libertad constituye un proceso de liberacin, por

el que el hombre trata de alcanzar un desarrollo social y poltico, en el que todos
los ciudadanos participen justamente de los bienes de la sociedad y de la
direccin de los asuntos comunes.
La libertad no debe confundirse con libertinaje o como hacer lo que a uno le
venga en gana, pisoteando los derechos de los dems. La libertad consiste en
reconocer las reglas de juego existentes en una sociedad y en respetarlas.
Existe un orden interno y un orden pblico. No puedo fomentar desrdenes que
vaya en contra de la tranquilidad de los dems, ni manejar a exceso de velocidad
en estado etlico. Un carro descontrolado es una mquina de muerte.
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2.2. Educacin y libertad (cont.)
Este es el carcter tico del quehacer educativo y que compromete al educador: la
de educar personas, seres libres para ayudarlos a ejercitar su libertad de modo
inteligente: con el ejemplo, con el testimonio del propio hacer y vivir.
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2.3. Educacin y justicia
La justicia es el reconocimiento de una igualdad de derechos y obligaciones entre
los miembros de la sociedad y frente al Estado. Desde una perspectiva y tica,

son las virtudes que hace del que las tiene un hombre bueno. En 1o econmico es
la equidad de la distribucin de los bienes y servicios que genera la vida
colectiva.
Esta es una tarea difcil, principalmente en sociedades como la peruana, donde el
concepto de ciudadano, personas con deberes y derechos, an se encuentra en
formacin. La justicia atraviesa por un reconocimiento de la pluralidad cultural y
multilinge de la sociedad peruana y as debe ser tratado ante la ley. Los
prejuicios tnicos-culturales, sociales o econmicos constituyen un obstculo
para alcanzar una educacin basada en la justicia.
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2.4. Educacin solidaria
Solidaridad es el reconocimiento prctico de la obligacin natural que tienen
todos los individuos y de los grupos humanos de contribuir al bienestar de los

que tienen que ver con ellos, especialmente de los que tienen mayor necesidad.
El trmino solidaridad presupone un abanico de aspectos valorativos, como un
conjunto de valores. Guarda relacin con la reciprocidad, la comunicacin, la

igualdad, el amor. Se relaciona la solidaridad con los llamados nuevos derechos,
incluyendo el derecho al desarrollo, de la persona, de los pueblos.
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2.4. Educacin solidaria (cont.)
Podemos tambin describir la vinculacin entre el sentido de identidad individual
y grupal y la conciencia que tiene la persona de pertenecer a un grupo, a una

sociedad determinada, con normas sociales que hacen posible la convivencia y un
mundo social comn.
En el Per, se ha configurado una prctica ma1 entendida respecto a la
solidaridad. Se la identifica con ddiva, limosna o pobreza. Esto ha configurado

en las personas pobres del Per una estructura muy singular en su personalidad;
el pedigeo, aquel que se convirti en pobre permanente y considera que
valindose del espritu cristiano, la compasin de las personas, entidades o el
Estado, le debe proporcionar la satisfaccin de sus necesidades bsicas sin asumir
responsabilidad por luchar frente a los retos de la supervivencia.
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2.4. Educacin solidaria (cont.)
Cul es el rol de la educacin?

Una educacin con sentido de compromiso hacia la transformacin de la
sociedad peruana, hacia una sociedad ms justa y solidaria en donde sea

posible la convivencia armnica entre peruanos.
Se debe reemplazar la belicosidad y rivalidad por la paz y la solidaridad, en
tanto las primeras se dejen aun sentir en los centros educativos y tambin en
la localidad.
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2.5. Educacin y tolerancia
El desarrollo del juicio moral significa la adquisicin de principios autnomos de
justicia, de cooperacin social y de respeto a 1os otros. Surge de una

construccin activa que el propio sujeto realiza en continua interaccin con el
medio social.
Es un proceso moral de maduracin progresiva, la forma de razonamiento del
sujeto frente a problemas morales, la habilidad para interpretar, evaluar y
decidirse ante asuntos morales. Toda moral se construye en relacin, en la
experiencia comunitaria. Todo juicio de paz implica un discernimiento y una
evaluacin moral que asume como valores fundamentales la persona y la vida
humana.
El juicio moral es un proceso cognoscitivo que permite reflexionar sobre nuestros
valores y ordenarlos en jerarqua lgica. Se presenta en situaciones de conflicto o
dilemas que produzcan desequilibrio en la propia escala de valores, orientando al
sujeto a clarificar sus creencias y justificar su decisin ante si mismo y ante
41
otros.

2.6. Educacin y autoestima
Una educacin que refuerce la confianza, la estabilidad, y la seguridad en los
individuos es imprescindible para afianzar una actitud afirmativa hacia el propio

derecho de vivir y ser feliz. En esta afirmacin se sintetiza el concepto de
autoestima.
Los componentes de la autoestima son fundamentalmente dos: la eficacia
personal, entendida como la confianza en el funcionamiento de la mente en la

capacidad de pensar y entender para aprender, elegir y tomar decisiones; creer en
uno mismo y en sus capacidades, creer que eres capaz de enfrentar los desafos
que impone la vida.
Y , en segundo trmino, el respeto a uno mismo a experimentar con comodidad
con los propios deseos, pensamientos y necesidades. En pocas palabras, sentirse

digno de vivir y disfrutar la vida.
42

2.7. Educacin y paz
La escuela debe ser un mbito en el que los estudiantes desarrollen un conjunto
de experiencias que nos aproximen con el paso del tiempo, al perfil de agentes de
paz. Educar para la paz es programar en los diferentes niveles de educacin, un
conjunto de experiencias capaces de suscitar el reconocimiento de s mismo y de
los otros como personas: el reconocimiento de nuestra complejidad y diversidad
(social, econmica, poltica y cultural).
La escuela y dems instituciones de Educacin como las universidades deben ser
un mbito establecido para desarrollar experiencias vivenciales que conduzcan a

intuir la paz como modo de ser de las relaciones interpersonales, que movilicen al
alumno hacia la dimensin de la solidaridad.
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2.7. Educacin y paz (cont.)
El ser humano es constructivo en la medida que piensa y acta sobre la base
de una escala de valores, principalmente la justicia, la libertad y la

solidaridad.
La educacin, al igual que la familia y la sociedad, tiene la responsabilidad
de formar seres humanos con principios ticos, como el eje principal de su

accionar, con el objeto de posibilitar una convivencia armnica en un
ambiente de paz y tranquilidad.
Una educacin que refuerce la confianza, la estabilidad, y la seguridad en los
individuos es importante para afianzar una actitud afirmativa hacia el propio

derecho de vivir y ser feliz. En esta afirmacin, se sintetiza el concepto de
autoestima y paz.
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3. Los derechos humanos y la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. (cont.)
Los derechos humanos constituyen uno de los ms grandes logros de1
ser humano en toda su historia. Por siglos, el hombre luch por el
reconocimiento de sus derechos en un mundo plagado de abusos,
desigualdades polticas, sociales y econmicas. En distintas culturas, la
vida del ser humano era considerada como una gracia de sus
gobernantes.
Igualmente, la vida humana careca de valor durante la guerra.
Paradjicamente, los gobernantes eran los verdugos de sus subordinados.
Sin una concepcin extendida de ciudadana, millones de personas
sucumban ante la violencia de sus propias autoridades.
45

3. Los derechos humanos y la declaracin universal de los derechos
humanos.
Segn el profesor R. J. Rummel de la Universidad de Hawai, se
calcula que solo en el siglo XX la suma de muertos en los campos de
batalla por conflictos armados internacionales, guerras civiles y
revoluciones no llegan a los 35 millones de personas, mientras tanto
los muertos a sangre fra por parte de sus gobiernos sobrepasan los
170 millones.
Ante la violencia de la guerra, los abusos polticos y sociales, el ser
humano paulatinamente ha ido tomando conciencia de sus derechos.
Se ha proclamado como aspiracin ms elevada del hombre, el
advenimiento de un mundo, en el que la persona humana, liberada del
temor y la miseria, disfrute a plenitud de los derechos fundamentales
del hombre en 1a dignidad y valor que le corresponde.
46

humanos. (cont.)
Qu se entiende por derechos humanos?
Los derechos humanos son los principios generales relativos a las
facultades, potestades y necesidades bsicas de cada ser humano.

Estn referidas a la preservacin permanente de la dignidad, libertad,
igualdad y los derechos econmicos, polticos y culturales. Estn
reconocidos y amparados por las constituciones nacionales y los
organismos internacionales.
47

humanos. (cont.)
3.1. Evolucin de los derechos humanos
Cmo se gestaron los derechos humanos?
La adquisicin de la conciencia colectiva acerca de los derechos
humanos fue un proceso lento y contradictorio en la historia del

hombre. Se puede dividir en tres: el nacimiento, la afirmacin y su
extensin. Los derechos humanos son producto de1 aporte de varias
fuentes: las tradiciones del pensamiento filosfico jurdico, el
cristianismo y las ideas del derecho natural dando lugar a la
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
48

humanos. (cont.)
3.1. Evolucin de los derechos humanos(cont.)
La primera etapa de nacimiento o primera generacin se inicia con el
reconocimiento de los derechos civiles y polticos de los seres humanos.
Esta naci con las revoluciones liberales de Inglaterra en 1689 y de
Estados Unidos y Francia a finales del siglo XVIII, se denominan
derechos de primera generacin. La segunda etapa de afirmacin o
derechos de segunda generacin estn relacionados con los derechos
sociales y econmicos que nacieron por el temor al excesivo poder que
tena el Estado sobre los individuos y por el desarrollo del capitalismo
del siglo XIX. Y, por ltimo, los derechos de tercera generacin que
estn relacionados con la extensin de las normas relativas a la
solidaridad y cooperacin entre los Estados.
49

humanos. (cont.)
3.1. Evolucin de los derechos humanos (cont.)
3.1.1. Los derechos de primera generacin.
Los derechos civiles son los que se le reconoce a la persona como gnero. Se
conceden iguales derechos a los individuos, independientemente de su raza,
edad, sexo, religin, posicin econmica u otra condicin.
Los derechos polticos pertenecen a las personas en cuanto miembros activos del
Estado; esto es, en cuanto ciudadanos. As, todos los individuos tienen derecho a
participar en el gobierno del Estado, elegir y ser elegidos, desempear funciones
pblicas, militar, en partidos polticos u opinar sobre asuntos pblicos. Estos
derechos estn contenidos en los artculos 2 al 22 de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos.
50

humanos. (cont.)
3.1.2. Los derechos de segunda generacin.
Ante el temor del excesivo poder del Estado frente al individuo, se
aprobaron leyes que garantizaran una divisin de poderes y la

igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. En un segundo
momento, cuando se agudizaron los problemas de desigualdad social
con el desarrollo del capitalismo, se tom conciencia colectiva que el
Estado tena la obligacin de actuar para evitar mayores disparidades
y contrarrestar el abuso de las corporaciones econmicas.
51

humanos. (cont.)
3.1.2. Los derechos de segunda generacin. (cont.)
As nacieron los derechos sociales que consisten en prestaciones y
servicios a cargo del Estado a favor de los sectores ms postergados,
lo que devino en la aprobacin de leyes laborales agrarias, de
seguridad social, salud, proteccin infantil, defensa del consumidor,
entre otros.
Los derechos sociales y econmicos se encuentran contenidos en los
artculos 23 al 27 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos
52

humanos. (cont.)
3.1.3. Los derechos de tercera generacin. (cont.)
A partir de 1948, estn referidos a los derechos y formas de
cooperacin entre todos (Estado y ciudadana), el derecho a la salud,

el balance del medio ambiente y los derechos de injerencia
humanitaria.
53

humanos. (cont.)
3.2. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Una de las primeras tareas de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) fue elaborar la Carta o Declaracin de los Derechos del

Hombre, que fue redactada por una comisin especial y aprobada por
la Asamblea General el l0 de diciembre de 1948 en la que se proclam
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Este documento constituye un hito trascendental en la evolucin de
los derechos humanos porque representa una normativa moral amplia

y muy respetada, habiendo sido reconocido y ratificado a travs de
pactos y convenios por los distintos estados del mundo.
54

humanos. (cont.)
3.2. La declaracin Universal de los derechos humanos (cont.)
Por diversos mecanismos, la ONU comienza a poner en vigencia los
derechos humanos a travs de la firma de nuevos pactos, convenciones y

declaraciones. Entre los pactos firmados tenemos:
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el
Pacto Internacional de Derechos Polticos y Civiles, aprobados en 1966.

Estos dos instrumentos se conocen como La Carta Internacional de los
DD.HH., y sobre su base las Naciones Unidas han celebrado ms de 60

convenios y declaraciones, entre los que figuran: la Convencin sobre el
Genocidio (1948), la Eliminacin de la Discriminacin Racial (1965), la
Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer (1979), la Convencin
contra la Tortura (1984), entre otros.
55

humanos. (cont.)
3.2. La declaracin Universal de los derechos humanos (cont.)
A estos esfuerzos de reconocimiento de los DD.HH. a nivel mundial,
se han sumado varios acuerdos regionales como: el Convenio

Europeo de los DD.HH., el Convenio Americano de los DD.HH., la
Carta Africana de los DD.HH. y los Derechos de los Pueblos.
56

humanos. (cont.)
3.3. Caractersticas de los derechos humanos
Los derechos humanos tienen 5 caractersticas fundamentales:
a) Imprescriptibilidad. No se adquieren o pierden con el tiempo.
b) Irrenunciabilidad. No son transferibles a otra persona.
c) Inviolabilidad. Son absolutos y, por lo tanto, ntegros.
d) Universidad. Por gozar todos de una misma naturaleza humana
alcanza a todos los seres humanos del mundo.

e) Efectividad. No son principios declarativos, ideales o abstractos; por
el contrario, constituyen una demanda y exigencia permanente.
57

humanos. (cont.)
3.4. Universalizacin de los derechos humanos
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue aprobada en
1948 por 68 Estados, ocho abstenciones (la desaparecida Unin

Sovitica, las Repblicas comunistas, Arabia Saudita y Sudfrica) y
dos ausencias (Honduras y Yemen). No obstante, la carta fue
rechazada por pases comunistas, quienes lo consideraban como un
arma de lucha poltica del liberalismo. Hasta hoy, China apela al
relativismo cultural para rechazar los derechos del individuo.
Mientras tanto, gran parte de los Estados firmantes han hecho poco
progreso para su real institucionalizacin de los mismos en sus
respectivas sociedades.
58

humanos. (cont.)
3.4. Universalizacin de los derechos humanos (cont.)
Luego de la cada del Mur de Berln, cuando la ideologa liberal
reclama su triunfo ante el comunismo, el desarrollo de las

comunicaciones y tecnologa ayud a la expansin de los derechos
humanos en la conciencia mundial.
59

humanos. (cont.)
Por su parte, Estados Unidos inicia una agresiva poltica exterior,
donde considera el respeto de los derechos humanos como su piedra

angular.
Los pases violadores de derechos humanos comienzan a tener
problemas en su relacin con Washington. Adems, aparecen

Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que comienzan a formar
complejas redes de informacin que comienzan a retar con mayor
fuerza las atribuciones soberanas de los Estados. Las ONG presionan
a los Estados para el cumplimiento de los derechos humanos e
invocan sanciones internacionales para los pases que no cumplan
60
dichas normas.

humanos. (cont.)
En la actualidad, qu nuevos conceptos involucran los derechos
humanos?
Las exigencias del desarrollo humano plantean en cada momento
histrico nuevos derechos humanos. Hoy da se empieza a reconocer
los nuevos derechos, llamados de solidaridad. Vivir en comunidad
exige la participacin de todos. As, el derecho a los alimentos sanos,
el derecho a un medio ambiente adecuado, sin contaminaciones: agua
y aire puro, playas y mares limpios.
- El derecho a la calidad de productos.
- El derecho a la creatividad.
- El derecho a la educacin y una cultura de paz.
61

humanos. (cont.)
Igualmente, los logros en los campos de la investigacin gentica han
abierto una polmica sobre su repercusin en los DD.HH., retos que

tambin se plantean en otros campos por el avance de la ciencia y la
tecnologa.
62

humanos. (cont.)
3.5. Los derechos humanos en el Per
Qu normas legales preservan los DD.HH. en el Per?
En el primer captulo, sobre los Derechos Fundamentales de la Persona
Humana la Constitucin de 1993 reconoce los principios universales de

los DD.HH., en normas que regulan los derechos como personas y
ciudadanos del Estado Peruano.
Las ltimas dos Constituciones Polticas del Per reconocen la vigencia
de los derechos humanos. En el primer captulo, sobre los Derechos

Fundamentales de la persona humana de la carta magna vigente, se
admiten los principios universales de los derechos humanos, normas que
reconocen nuestros derechos como ciudadanos del Estado peruano
63

humanos. (cont.)
3.5. Los derechos humanos en el Per (cont.)
Sin embargo, el problema es su institucionalizacin y su concientizacin en
diversas entidades de1 Estado y en la sociedad. El legado histrico

contradictorio nos impide la real aplicacin de los derechos polticos y civiles
en la sociedad, donde todava existe discriminacin. El reconocimiento de los
derechos polticos y civiles recin se complet en la constitucin de 1979,
cuando se reconoci el derecho a votar a los analfabetos.
Desde 1980 ,el Per experiment el ataque de uno de los ms despiadados
movimientos subversivos del mundo. En forma decidida, las fuerzas

armadas, policiales, ronderos, alcaldes y madres de familia hicieron frente a
los enemigos de la patria. Gracias a la lucha conjunta entre fuerzas armadas y
civiles, el terrorismo fue derrotado con un alto costo de vidas humanas y
prdidas materiales.
64

humanos. (cont.)
3.5. Los derechos humanos en el Per . (cont.)
El gran auge de la divulgacin de los valores de los derechos humanos

obliga a los Estados a velar por su cumplimiento. Cualquier Estado que
no respete dichos preceptos, corre el grave riesgo de quedar marginado
de la comunidad internacional y de cualquier beneficio de la cooperacin
y de la globalizacin. Los organismos financieros internacionales es tan
planificando cmo sancionar a los pases transgresores de los derechos
humanos.
65

humanos. (cont.)
Esbozado y considerado en su actual desarrollo como derecho de la tercera generacin,
las necesidades del ser humano requieren para ser satisfechas que el concepto
patrimonio comn no se circunscriba a determinados recursos, sino que debe ser
ampliado para comprender el planeta y el universo que lo rodea.
Ello supone una transformacin profunda del derecho y la puesta en marcha de una
revolucin jurdica sin precedentes, pues la nueva concepcin del patrimonio comn no
sera ms la suma de algunos casos (fondos marinos, espacio areo, Antrtida,
porciones del medio ambiente, etctera), sino que debe ser objeto de una concepcin
global y total.
Estamos en medio de un proceso de universalizacin y dirigindonos hacia nuevas
civilizaciones que necesariamente tendrn que desarrollarse bajo el signo de la
tolerancia, de la justicia, y de la paz, bases imprescindibles para que la especie humana
pueda sobrevivir en el presente milenio.
66

humanos. (cont.)
El respeto de los Derechos Humanos ha sido institucionalizado en

nuestro pas, en la Constitucin que la reconoce; sin embargo, la
sociedad peruana cuenta con una gran carga cultural hispana y andina
que contrarresta el reconocimiento pleno de los derechos civiles. No
obstante, se ha avanzado mucho en los derechos polticos y sociales.
Mientras tanto, los derechos de la tercera generacin se constituyen en
todo un reto para el Estado peruano.
67

humanos. (cont.)
Al igual que los derechos humanos, la democracia liberal ha experimentado
desde la ltima dcada del siglo XX su mxima expansin a nivel mundial.
Segn el informe del 2000 de Freedom House, una Institucin dedicada a la
investigacin de la democracia, 85 de los 192 pases viven en democracia
(44.2%). Mientras que otros 60 pases (32.2%) tienen una democracia
restringida con limitados derechos civiles y polticos, y 47 pases
(24.4%)viven en situaciones que sistemticamente niegan dichos derechos.
Esto significa que alrededor del 35% de la poblacin mundial an vive en
gobiernos dictatoriales.
68

humanos. (cont.)
3.6. Fundamentos y evolucin
La democracia nace en la antigua cultura griega. En la polis o ciudadEstado de Atenas se practicaba la democracia, que literalmente significa
gobierno del pueblo. Los historiadores refieren que esta polis de 40 a
50 mil habitantes se concentraba en lugares pblicos en asambleas para
debatir los problemas comunes. Todo ciudadano tena el derecho de
expresar sus puntos de vista y ser elegido como autoridad para
administrar la polis.
Esta forma de gobierno pudo prosperar gracias a la homogeneidad de la
poblacin ateniense, a la poca dimensin de esta ciudad y a su autonoma
econmica, poltica y militar.
69

humanos. (cont.)
3.6. Fundamentos y evolucin(cont.)
La fuente de autoridad de la democracia ateniense era la voluntad del
pueblo que se constitua en gobierno con el propsito de defender el
bien comn.
Posterior a dicha definicin comenzaron a elaborarse una serie de
conceptos de democracia.
Cuando ya no era la ciudad-Estado el referente, sino una nacin que se
transformaba en una repblica, naci el trmino de democracia
representativa en Estados Unidos y Francia. Remarc la idea del hombre
que reafirma su libertad como ciudadano y la repb1ica como garante de
los derechos individuales.
70

humanos. (cont.)
En 1942, Joseph Shumpeter propone el concepto de mtodo
democrtico en su obra Capitalismo, socialismo y democracia. La
define como el acuerdo institucional para llegar a decisiones polticas en
la cual los individuos adquieren el poder de decidir por la lucha electoral
del voto. De esta manera, se enfatiza ms la competencia electoral, que
debe ser abierta y participativa, para ser considerada una decisin como
democrtica.
Anthony Down, propuso elaborar un modelo que explicara cmo los
gobernantes, los partidos polticos y los votantes son estimulados a
actuar por sus propios motivos y ambiciones, y no por la persecucin de
un hipottico bien comn o un intento de maximizar una funcin de
bienestar social.
71

humanos. (cont.)
Por la falta de especificidad en el concepto, investigadores como Samuel Huntington
comenzaron a esbozar una serie de condiciones que un sistema poltico debera
cumplir para denominarse democrtico. As Huntington seala que es necesario
elecciones libres y abiertas, que los candidatos sean representativos, que el sistema
democrtico sea estable, que exista una participacin amplia de los electores, entre
otros, para que un rgimen sea democrtico.
Debido a la globalizacin, se ha comenzado a cuestionar al Estado-Nacin como eje
del pensamiento democrtico. El crecimiento de las complejas interrelaciones entre los
Estados y las sociedades, el desarrollo de nuevos actores en la poltica nacional e
internacionales (caso de las empresas transnacionales y los mega bloques), junto con
el avance de la democracia liberal y del otro lado, el fin de la lucha de las ideologas
permite la aparicin de una comunidad democrtica internacional de proyeccin
72
universal.

humanos. (cont.)
3.7. Sistema de delegacin de la democracia
La Constitucin Poltica del Per reconoce tres poderes del Estado:

Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Adems, se encuentra el sistema
electoral que tiene como fin asegurar que las votaciones traduzcan la
expresin autntica, libre y espontnea de los ciudadanos.
Por ser una democracia representativa, los candidatos deben interpretar
las aspiraciones del pueblo. El sistema poltico peruano est diseado
para crear un sistema de balance de poderes.
73

humanos. (cont.)
3.7. Sistema de delegacin de la democracia (cont.)
El Congreso puede llamar a los ministros para que expongan la poltica
del ramo, surgiendo la posibilidad de ser censurados, si es que no son
convincentes para la mayora. La prensa libre est garantizada y los
temas de inters pblico deben ser debatidos. Los electores tienen la
posibilidad de renovar la confianza o cambiar a sus representantes, si es
que no han cumplido sus deberes como parlamentarios.
74

humanos. (cont.)
3.8. La democracia en el Per
Desde los inicios de la Repblica, la influencia de los ideales liberales
ponderaron la valoracin de la libertad individual como base del sistema
poltico peruano, se reconoce los derechos fundamentales de las
personas: a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y
fsica, libre desarrollo y bienestar. Adems, las personas tienen derecho a
la igualdad ante la ley, a su libertad de conciencia, religin, en forma
individual o asociada. Tambin estn garantizadas la libertad de
informacin, opinin, expresin, asociarse y a constituir fundaciones y
diversas formas de organizacin, a su identidad tnica y cultural, entre
otros.
75

humanos. (cont.)
3.8. La democracia en el Per (cont.)
La herencia colonial convirti al Per en un pas altamente centralizado
con grandes diferencias sociales y culturalmente fragmentada.
A diferencia de las doctrinas democrticas que enfatizan la
descentralizacin del poder poltico, el Per ha sido histricamente un
pas centralizado. El inmenso poder del Ejecutivo y la debilidad o falta
de independencia del poder Legislativo y Judicial son muy familiares en
el Per. Histricamente, el gobierno por naturaleza ha sido visto como
natural y bueno, por tanto, no se vea necesario limitarlo o colocarle
contrapesos.
76

humanos. (cont.)
3.8. La democracia en el Per (cont.)
Al mismo tiempo que exista un Estado grande, este era dbil. Sus
instituciones no podan cubrir todo el territorio nacional ni estaban
preparadas para administrar al pas. La constante fue la imposibilidad de
un gobierno democrtico.
La aparicin de la violencia subversiva y la necesidad de encabezar
grandes reformas econmicas desde el Estado agravaron la situacin de
concentracin de poder en el ejecutivo.
La mayor parte de la poblacin peda solucin inmediata a sus problemas
cotidianos, independientemente de las ideologas o planes de gobierno
77

4. La seguridad de la persona y la familia
La persona humana y sus derechos
Si un hombre digno, culto, honrado, honesto y de una calidad humana
excepcional se ve repentinamente abandonando a su suerte, sin
perspectivas, acosado por sus semejantes, vctima inocente viviendo
entre el insulto y la agresin, carente de todo refugio y de la mnima
proteccin respecto de sus derechos humanos, terminara con la
destruccin de sus mecanismos de estabilidad emocional, y si aun supera
con buen juicio y raciocinio el trastorno, las circunstancias agravantes
que le plantea esa vivencia especial mellar su personalidad con todas las
consecuencias psicolgicas que conlleva una experiencia brutal de esta
ndole.
78

4. La seguridad de la persona y la familia(cont.)
La persona humana y sus derechos (Cont.)
Indudablemente que reaccionar mostrando conductas negativas

desencadenando en algunos casos actitudes rebeldes, perturbadoras y
antisociales. Reacciones nefastas para su existencia y renuentes a su
condicin humana.
El ejemplo anterior nos lleva a valorar la importancia trascendental que

tienen los derechos humanos en la regulacin de las relaciones
interpersonales. El respeto y pleno ejercicio de los derechos humanos
otorgan una dimensin especial a la persona, crendole espacios de
seguridad, respeto y dignidad.
79

La persona humana y sus derechos (Cont.)
Una persona que acta en un ambiente de respeto a los derechos

humanos es una persona que vive en una atmsfera de seguridad,
tranquilidad, armona, concordia, paz, convivencia y solidaridad.
Toda persona tiene derecho a elegir libremente el lugar de su residencia,
a transitar por el territorio nacional y a salir y entrar en 1, salvo por
razn de limitaciones sanitarias. Toda persona tiene derecho a no ser
expatriada (expulsada fuera del pas) ni separada del lugar de su
residencia, salvo por mandato judicial o por la aplicacin de la ley de
extranjera.
80

Este derecho es una consecuencia de la libertad personal o facultad de
disponer de nuestra persona. La libertad de trnsito, residencia y
permanencia, reserva el mbito de decisin de cada persona en lo que se
refiere al lugar donde vive, trabaja o transita. Impide que el Estado, o
cualquier persona atente contra nuestra decisin personal de residir y
transitar. Nadie puede obligamos a salir de nuestra patria. Solo nosotros
podremos decidir si dejamos el pas y cundo regresamos a 1.
81

4.1. La familia
Qu derechos le asisten a la familia?
Considerada como el elemento primordial, ncleo o clula fundamental y

bsica de la sociedad, la familia cumple un rol primordial en los fines
supremos de la sociedad y del Estado.
Una familia unida, amparada y segura formar una sociedad estable,
slida y progresista. Su rol le permite la capacidad y organizacin para
garantizar su propia seguridad y la del pas.
82

4.1. La familia (cont.)
En una amplia connotacin, la familia es el conjunto de personas que
viven unidas por los vnculos del matrimonio, la convivencia y el
parentesco del esposo y la esposa, como son los suegros, los cuados y
los tos y primos polticos. En sentido restringido, es la agrupacin de
personas que se hallan formados por los padres y los hijos y viven bajo el
mismo techo, bajo la direccin y recursos del jefe de casa.
83

Sobre la base de estos lazos, se establece el vnculo matrimonial. Un
derecho a la libertad de eleccin de su propio estado social para fundar
una familia sin ninguna restriccin de raza, nacionalidad, credo, edad.
etc.
La Constitucin Poltica preserva los derechos fundamentales de la
persona humana, y, por lo tanto, otorga seguridad jurdica a la familia a
travs de las normas de las sociedades conyugales, reconoce, entre otros,
el derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y
familiar. La inviolabilidad del domicilio establece que nadie puede
ingresar a un hogar sin autorizacin de la familia que lo habita, tambin
reconoce la libertad para elegir el lugar de la residencia, el derecho a la
propiedad y la herencia.
84

Dentro de los derechos sociales y econmicos, 1a Constitucin norma la
proteccin especial al nio, al adolescente, a la madre, al anciano en
situacin de abandono; regula el matrimonio, la potestad de la paternidad
y maternidad responsables. EI Estado determina el deber y el derecho de
alimentar, educar, y dar seguridad a los hijos. Asimismo, garantiza los
derechos a la salud, proteccin y defensa de la familia.
85

Otro elemento fundamental en la formacin del individuo es la
educacin para lo cual establece los fundamentos del desarrollo integral
de la persona, sealando el deber que tienen los padres de familia para
educar a sus hijos, escoger el centro educativo, garantizndoles la
formacin e identidad y el buen trato psicolgico y fsico. La educacin
inicial, primaria y secundaria son obligatorias y gratuitas.
86

Tambin dan seguridad a los miembros de una familia el respeto a los
derechos del nio, reconocidos por unanimidad en la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
Un nio es la semilla de un joven, y este germen es de un adulto que, a
la vez, es raz de una familia, evolucin que nos indica la importancia
que tienen los nios y su derecho a desarrollar una vida sana y con
dignidad, gozar de una buena alimentacin, vivienda decorosa, atencin
mdica oportuna, derecho al juego, la educacin y la cultura,
protegindosele contra los malos tratos y abusos, como el trfico, la
venta y trata de nios, torturas y privacin de su libertad, uso de
estupefacientes y explotacin sexual.
87

4.2. Seguridad ciudadana
Es un estado de bienestar y convivencia social en el que se encuentran
protegidos los ciudadanos en su vida, honra y bienes, y garantizadas el
ejercicio de sus libertades y derechos fundamentales. El Estado adopta
un conjunto de medidas, acciones y previsiones dentro del marco de la
constitucin y las leyes para lograr un normal desenvolviendo de las
actividades de la poblacin dentro de un clima de tranquilidad y paz
social.
La seguridad ciudadana sobrepasa la esfera de la accin policial para

demandar la participacin coordinada de otros organismos e
instituciones, tanto del Estado como de la sociedad civil. En este sentido,
el artculo 195 de la Constitucin de 1993 indica que la ley regula la
cooperacin de la polica nacional con las municipalidades.
88

4.2. Seguridad ciudadana (cont.)
Asimismo, la seguridad ciudadana define un nuevo perfil de la polica,
entendindola como un servicio de naturaleza civil orientado a la
comunidad. Y, finalmente, la seguridad ciudadana pone ms nfasis en el
desarrollo de labores de prevencin y control que generan violencia e
inseguridad, antes que en tareas meramente represivas o reactivas ante
los hechos consumados.
As, la seguridad ciudadana ayuda a consolidar el desarrollo democrtico
de nuestros pases cuando es asumido como principio orientador de las
polticas y acciones que toman los gobiernos en materia de seguridad
pblica.
89

La seguridad de la persona humana est basada en el respeto de los

derechos humanos y est amparado en la Constitucin Poltica que
proclama los derechos fundamentales de la persona humana.
La familia, organizacin bsica unida por lazos afectivos y jurdicos,
cumple una funcin vital como clula social para con la Nacin y el
Estado. De la seguridad de la familia depende la seguridad nacional.
90

A. Fases del proceso de la poltica nacional
Se pueden distinguir dos fases:
a. Fase poltica
El primer evento como resultado de la aplicacin de un tipo de
enfoque metodolgico lo constituye el estudio y conocimiento de
la realidad nacional, para el establecimiento, reformulacin o
actualizacin de los objetivos nacionales; la formulacin del
proyecto nacional, que tiene sus objetivos propios y lineamientos
de poltica. El Proyecto Nacional refleja un modelo de sociedad
al que se busca arribar en el transcurso de al menos una
generacin de sus habitantes. Y concluye con la formulacin del
proyecto de Gobierno que dar lugar a la Directiva de Gobierno.
91
FASE POLTICA
ANALISIS
REALIDAD
NACIONAL
ESTABLECIMIENTO
DE OBJETIVOS
NACIONALES
PROYECTO
NACIONAL
PROYECTO
DE
GOBIERNO
DIRECTIVA
DE
GOBIERNO

A. Fases del proceso de la poltica nacional (cont.)
b. Fase de planeamiento estratgico del desarrollo y la
defensa nacional.
Esta fase se inicia con el estudio del contenido de la Directiva de
Gobierno, analizndose e interpretndose los objetivos del
desarrollo, las polticas, e hiptesis de conflicto.
De esta manera, se establecen los elementos de juicio e ideas
directrices que van a conformar 1as directivas especficas para la
planificacin del desarrollo nacional y el planeamiento de la
defensa nacional.
93

defensa nacional. (cont.)
En este evento participan los organismos del Estado del ms alto
nivel: el Consejo Nacional de Planificacin y el Consejo de
Defensa Nacional.
El planeamiento estratgico es de trascendental importancia
porque establece los elementos bsicos y fundamentales que
permiten la definicin de responsabilidades en cuanto a las
acciones que se deben tomar tanto para el desarrollo como para
la Defensa Nacional.
94

defensa nacional. (cont.)
Con la planificacin del desarrollo se busca determinar las
acciones que permitan al gobierno atender las necesidades del
pas en la consecucin del bienestar general.
Con el planeamiento de la defensa nacional, se determinan las
previsiones que deben tomarse para hacer frente en forma
oportuna y eficaz a las amenazas o conflictos que atenten contra
la seguridad del Estado.
95
FASES PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
ESTUDIO DE
LA
DIRECTIVA
DE
GOBIERNO
ESTABLECIMIENTO
DE DIRECTIVAS
ESPECIFICAS
ELABORACIN
PLAN
ESTRATEGICO
DEL
DESARROLLO Y
LA DEFENSA
NACIONAL

B. Las necesidades colectivas, intereses y aspiraciones nacionales
como fundamento de los objetivos nacionales, del proyecto nacional
y del proyecto de gobierno.
a) Necesidades colectivas. Las necesidades colectivas son los
sentimientos de carencia e insuficiencia, ocasionados por la
ruptura del equilibrio entre las fuerzas psicofsicas del ser
humano con las del medio que 1o rodea. Es decir, aquellas
carencias que son concretas y fciles de objetivizar: trabajo,
educacin, salud, alimentacin, recreacin, etc.
b) Intereses nacionales. Los intereses nacionales constituyen la
expresin de los deseos colectivos despertados y aglutinados por
las necesidades materiales de toda una Nacin.
97

y del proyecto de gobierno. (cont.)
b) Intereses nacionales. (cont.)
No todos los intereses nacionales se sitan en el mismo nivel, se
puede distinguir entre ellos a los intereses vitales y a los
opcionales.
Los intereses vitales. Son de carcter imperativo, pues reposan
en valores trascendentales y perdurables, y se relacionan con las
propias y necesarias condiciones para la existencia de la
sociedad.
98

Los intereses opcionales. Reposan en valores renovables,
pudiendo ser postergados en su atencin sin perjuicio apreciable
para la vida de la Nacin.
Segn la doctrina de Defensa Nacional, los intereses nacionales
son necesidades y aspiraciones amplias y duraderas con alto
valor para la Nacin, que se traducen en objetivos nacionales.
99

Aspiraciones nacionales. Las aspiraciones nacionales
constituyen la integracin y proyeccin de los intereses
colectivos en la conciencia nacional. Tambin se sitan en dos
niveles: vitales y opcionales.
La conciencia colectiva no la determina el individuo, sino la
sociedad en que vive. Ella determina e1 rol de la sociedad y, por
tanto, su conciencia. Cuando los hombres incorporan algo a su
conciencia es que estn dispuestos a mantenerse y luchar por
100
ello.

Quien interpreta la aspiracin nacional, orienta la conciencia
nacional. Es decir, puede sealar un rumbo amplio en el tiempo
al pueblo, planteando objetivos nacionales para que los asuma.
101

Semana 1 y 2 - Introducción A La Defensa Nacional (Civil)

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Semana 1 y 2 - Introducción A La Defensa Nacional (Civil)

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y

CURSO: DEFENSA NACIONAL

Mg. Carlos Leveau Lujn

1. Objetivos del tema

Identificar las necesidades bsicas del ser humano.

Explicar el significado de democracia sus fundamentos y evolucin.

Metodologa del Proceso de la Poltica Nacional, ha desarrollado temas

conduce una Nacin en base a necesidades de su poblacin, las cuales

3. Desarrollo de los temas

impulsado a realizar acciones que le permitieran sobrevivir,

la horda, el clan y la tribu.

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

para controlar el proceso de expansin

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

la ciencia y la tecnologa, se pueden acortar las distancias sociales generadas por

Tambin representa tranquilidad y proteccin frente a las amenazas o situaciones

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

complementarias. De una parte, la formacin de capacidades humanas tales como

3. Desarrollo de los temas (cont.)

La seguridad representa una necesidad bsica de la persona y de la

sociedad, para garantizar el estado de confianza, de tranquilidad frente

3. Desarrollo de los temas (cont.)

Qu se entiende por conflicto?

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

con el adversario hasta llegar a su propia destruccin.

3. Desarrollo de los temas (cont.)

sealarse dentro de esta lnea. Sin embargo, aquellos conflictos que

3. Desarrollo de los temas (cont.)

cruel en la guerra, la que tambin adopta segn su intensidad,

3. Desarrollo de los temas (cont.)

deben desarrollar actividades en los campos polticos econmicos y psicosocial

conflicto que pudieran surgir en uno o ms Estados.

3. Desarrollo de los temas (cont.)

escenarios reales o prospectivos, que tiene significacin para la seguridad

establecimiento de normas de seguridad y de defensa nacional. con el fin de

3. Desarrollo de los temas (cont.)

ticos y a los conceptos de comportamiento prevalecientes en una institucin o en

actitudes. Por tal motivo, debemos ensear determinados valores y actitudes

3. Desarrollo de los temas (cont.)

normas y patrones positivos de conducta. Se debe privilegiar la persuasin y no

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)

Para comprender el enorme significado que la patria tiene para el hombre,

3. Desarrollo de los temas (cont.)

econmica y cultural. Educar en libertad constituye un proceso de liberacin, por

3. Desarrollo de los temas (cont.)

3. Desarrollo de los temas (cont.)