COMERCIO INTERNACIONAL

ING. DAVID ORTIZ

REA DE LIBRE COMERCIO

Es la primera etapa de un proceso de integracin econmica entre pases.
Consiste en la eliminacin de las barreras arancelarias y para-arancelarias a
fin de facilitar y fomentar el intercambio comercial libre entre los pases
integrados. Los territorios de ellos forman, para efectos de su comercio
recproco, un solo cuerpo.
Fluyen libremente las mercancas y los capitales. No hay limitaciones
arancelarias entre ellos, aunque frente a terceros mantienen sus respectivos
aranceles de aduanas.
Posteriormente, cuando entre los pases comprometidos en el proceso de
integracin se establece el arancel externo comn, entonces se convierte a
la zona de libre comercio en <unin aduanera y luego en <mercado comn
si tambin se unifican las polticas econmicas, fiscales, monetarias,
cambiarias, tributarias y laborales entre ellos, de modo que todos los
factores de la produccin puedan circular libremente.
La zona de libre comercio o zona de libre cambio supone la abolicin de
toda restriccin cuantitativa y cualitativa al movimiento de mercancas
procedentes de los pases miembros de ella. No obstante lo cual, ellos
conservan su plena libertad para fijar las reglas de su intercambio con
pases ajenos a la zona. Por tanto, las transacciones con los llamados
terceros pases no estn sujetas a una reglamentacin comunitaria. Esta
es la diferencia fundamental entre la zona de libre intercambio y la unin
aduanera, en la cual existe un arancel externo comn para las transacciones
con terceros pases.
Y con respecto al <mercado comn, que es una etapa ms avanzada de la
integracin, la diferencia est principalmente en que los pases de la zona
conservan su absoluta libertad de legislar sobre todas las materias, cosa
que no ocurre en el mercado comn, en que ellos tienen que armonizar sus
legislaciones y articular sus polticas en las materias vinculadas a la
integracin.
UNIN ADUANERA
Es el resultado de la agregacin de un arancel externo comn a la >zona de
libre comercio, dentro del proceso de integracin econmica entre los
pases, para convertir a sus territorios en un espacio aduanero nico.

El mercado comn surge cuando a la zona de libre comercio y a la unin

aduanera se les aaden la armonizacin de las legislaciones nacionales en
el campo fiscal, monetario, cambiario, tributario y social y la articulacin
de polticas macroeconmicas comercio exterior, agricultura, industria,
transportes, comunicaciones, migracin y otras entre los pases
integrados.
A diferencia de la zona de libre comercio, la unin aduanera no se limita a la
libre circulacin de mercancas de origen interno entre los pases miembros
de ella sino que supone adems la adopcin de un arancel aduanero nico
para gravar los productos de origen externo, es decir, los que provienen de
terceros pases.
La unin aduanera, por consiguiente, representa una etapa ms avanzada
que la zona de librecambio en el proceso de <integracin econmica.
En el mbito de la Unin Europea (UE), a pesar de las protestas que se han
formulado por el proteccionismo que ella entraa para los productos de
pases de fuera de la regin, la unin aduanera funciona desde hace varios
aos. En el proceso de integracin andina, despus de haber aceptado el
arancel externo comn (AEC), los pases miembros con la exclusin del
Per y Bolivia iniciaron su unin aduanera el 1 de febrero de 1995. El
arancel nico tiene tres niveles: 5% de gravamen para materias primas,
entre el 10% y el 15% para productos semielaborados y el 20% para
productos terminados. Sin embargo, el AEC adoptado por Venezuela,
Colombia y Ecuador comprende solamente el 90% del universo arancelario.
El 10% restante, contenido en el anexo de excepciones, se incorporar
paulatinamente.
Despus de la cada de la Unin Sovitica y de los espectaculares cambios
que ocurrieron en el orden poltico y econmico internacional, con la
globalizacin de la economa mundial se desencaden un impetuoso
proceso de formacin de zonas de libre comercio y uniones aduaneras entre
los Estados, a fin de fomentar su crecimiento econmico y el crecimiento del
comercio mundial.
Fueron celebrados varios convenios de integracin econmica.
Entre ellos, el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos, Canad
y Mxico, al que se incorpor Chile en diciembre de 1994.
MERCADO COMN
Representa un grado ms avanzado de integracin, no se trata solo de la
libre circulacin de bienes o mercaderas, sino de la libre circulacin de los
factores de la produccin, es decir la libre circulacin de bienes, personas,
capitales y servicios.

Cuando una unin aduanera se va consolidando, se produce

necesariamente un grado tal de complementacin en el espacio econmico
creado, que se impone la necesidad de liberar el movimiento de todos lo
componentes del fenmeno econmico. Se inicia tambin una necesaria
armonizacin de polticas econmicas (cambiarias, financieras, fiscales,
monetarias), as como se establecen reglas uniformes de competencia para
el mercado nico.
Otro aspecto importante radica en el ordenamiento de las competencias que
deben regular el funcionamiento del mercado comn, las que si se
mantienen en forma nacional afectan la marcha del proceso, generndose la
necesidad de una regulacin conjunta, con una clara atribucin de
competencias a rganos comunitarios.

El mercado comn, se considera como una de las formas superiores de la

integracin econmica, difcilmente se ha dado en forma plena en la
realidad histrica, salvo en el proceso europeo de integracin que lleg a
esta etapa superior, es decir a la conformacin del mercado nico ya en la
dcada de los aos noventa del anterior siglo (Acta nica).
UNIN ECONMICA
La unin econmica constituye la forma ms avanzada de integracin
econmica. Dos o ms pases forman una unin econmica cuando crean un
mercado comn y, adicionalmente, establecen un cierto grado de
armonizacin de las polticas econmicas nacionales en un intento de
eliminar la discriminacin que puede producirse, precisamente, por
disparidades en dichas polticas.
Una unin econmica plena se alcanza cuando los pases miembros unifican
sus polticas econmicas, incluidas la monetaria y fiscal, as como las
polticas comerciales y de circulacin de factores productivos.
La mayora de las naciones son uniones econmicas. Sin embargo, no son
tan abundantes las uniones econmicas integradas por un grupo de pases y
la razn no es otra sino la renuncia a mbitos de poltica nacional que
supone formar parte de una unin econmica.
Un ejemplo de unin econmica es el Benelux, que fue la unin formada por
Holanda, Blgica y Luxemburgo. Estos tres pases formaron una unin
aduanera en 1948, convertida en unin econmica en 1960, como
consecuencia del Tratado del Benelux de 1958.

UNIN POLTICA

Un rgano supranacional absorbe esa soberana; se cede el poder de los

estados a ese rgano regional que representa a la integracin, los estados
individuales comparten un gobierno comn y la unin se reconoce
internacionalmente como una sola entidad poltica. Una unin poltica se
puede tambin llamar, unin legislativa o unin del estado.
Sin embargo una unin que incorpora puede preservar a las leyes y a las
instituciones de los estados anteriores, segn lo sucedido al crear la unin
poltica. sta puede ser simplemente una cuestin de prctica o
conformarse con una garanta dada en los trminos de la unin. Por
ejemplo:
En la anexin de Bretaa a Francia en 1532, una garanta fue dada en
cuanto a la continuacin de las leyes y estatutos de Bretaa (una garanta
revocada en 1789 tras la Revolucin Francesa).
El Acta de Unin que creaba el Reino Unido de Gran Bretaa en 1707
contena una garanta de la continuacin de las leyes civiles y de las cortes
existentes en Escocia.
En cambio, el Acta de Unin que incorpor Irlanda y cre el Reino Unido de
Gran Bretaa e Irlanda en 1800, no haba garantas especficas sobre
preservar las leyes y cortes de Irlanda, aunque stas fueron continuadas en
la prctica.
Cualquier debate sobre la viabilidad de la unin poltica debera partir de
estos tres objetivos: primero, encontrar mejores formas de agrupar,
canalizar y reflejar las diferentes preferencias estratgicas en toda Europa;
segundo, delinear unas innovaciones constitucionales e institucionales
capaces de superar las demandas, a menudo contradictorias, de ms
soberana y ms democracia; tercero, proponer unas reformas serias y
ambiciosas de nuestros sistemas polticos nacionales, con el fin de que
incorporen de verdad una dimensin europea.
Para que la unin poltica triunfe, debe ser un medio, no un fin, de una
integracin ms profunda.
GLOSARIO:
Para-arancelarias._ son aquellas que aumentan
importaciones de manera similar a los aranceles.

el

Supranacional._ Que sobrepasa los lmites de lo nacional.

BIBLIOGRAFA:

costo

de

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