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La Constituyente
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2.
3.
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8.
9.

Introduccin
Nociones introductorias
Poder constituyente .
La Asamblea Constituyente.
La crisis representativa del sistema poltico venezolano.
Aportes al debate constituyente.
Conclusin
Bibliografa
Anexos

INTRODUCCION
Venezuela vive un momento de constituyente, porque el pueblo reclama en alta voz
su condicin de poder constituyente originario, para que se decida el futuro de todas las
instituciones de la Repblica.
El pueblo de manera soberana ha convocado a una Asamblea Nacional
Constituyente Democrticamente, para que se generen cambios radicales en la
estructura del Estado Venezolano. Es el pueblo quin decidir cules principios e
instituciones ratificar, modificar, extinguir o disear.
Para ello es necesario que se elijan los mejores constituyentistas que
representarn al pueblo en la elaboracin de la constitucin, aunque la nueva Carta
Magna deber ser ratificada en forma refrendaria para su definitiva sancin y
consiguiente vigor y vigencia.
Es necesario que la Carta Fundamental de Venezuela se adapte a las nuevas
situaciones jurdicas existentes en el pas, para que los fines perseguidos por el Estado
no se pierdan en laberintos sin salida, sino que por el contrario se logre el
perfeccionamiento del contrato social, que aos atrs proclamaban ilustres pensadores.
CAPITULO I. NOCIONES INTRODUCTORIAS
I.1Justificacin
El presente trabajo tiene la finalidad de dar a conocer a todas las personas, lo que es la
Asamblea Nacional Constituyente.
I.2 Descripcin de la asignacin
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Concepto. Antecedentes. Fundamentos
legales. Procesos. Caracteres.
I.3 Objetivos
- Conocer el concepto de Asamblea Nacional Constituyente y saber en que artculos de
la Constitucin de la Repblica de Venezuela aparece contemplada la Reforma de la
Constitucin.
- Conocer la importancia de Reformar el Estado y cules consecuencias derivaran de
la misma.
CAPITULO II. PODER CONSTITUYENTE.
II.1 Concepto de Poder Constituyente
Es la voluntad que configura la forma de organizacin poltica de una nacin.
Establece las bases del pacto poltico y su expresin en la distribucin de las ramas del
poder pblico y sus relaciones con el ciudadano.
II.2 La Titularidad del Poder Constituyente

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En el pueblo se localiza la nica titularidad del poder constituyente. El sujeto del
poder constituyente es el pueblo, su nico titular, con base en la fuente de la legitimidad
ampliamente predominante en nuestros das, la legitimidad democrtica sustentada en el
principio de la soberana popular.
II.3 Caracteres del Poder Constituyente
Es un poder originario: pues pertenece slo al pueblo quien lo ejerce
directamente o por medio de representantes elegidos.
Es unitario e indivisible: ya es la base que abarca todos los otros poderes y
divisin de poderes.
Es permanente: porque su actividad no se agota con la construccin de los
poderes constituidos en la Constitucin, normalmente latente, se hace
manifiesto cuando las circunstancias polticas reclaman su emergencia.
Es inalienable: consecuente con su origen en la soberana popular.
II.4 Poder constituyente y Poderes Constituidos
De los caracteres del poder constituyente se deriva su distincin de los poderes
constituidos. El poder constituyente es la base, la raz de los poderes constituidos, que no
pueden ni limitarlo ni dotarle de una determinada configuracin.
En el poder constituyente descansan todas las facultades y competencias
constituidas y acomodadas en la Constitucin. Pero el mismo no puede constituirse
nunca con arreglo de la Constitucin. El pueblo, la nacin sigue siendo el basamento de
todo el acontecer poltico, la fuente de toda la fuerza, que se manifiesta en formas
siempre nuevas, que nunca saca de s nuevas formas y organizaciones, no subordinando
nunca, sin embargo, su existencia poltica a una formulacin definitiva.
II.5 Poder Constituyente Originario y Poder Constituyente Constituido o Derivado
El poder constituyente originario antecede a la Constitucin, parte de un vaco
constitucional, al quebrantarse a travs de un golpe de Estado o una revolucin, un
determinado orden constitucional. Su misin es construir sobre nuevas bases el sistema
poltico, y en consecuencia, elaborar una nueva Constitucin.
El poder constituyente constituido se encuentra, en una situacin intermedia entre
el poder constituyente originario y el poder legislativo. El mismo est prescrito en la
Constitucin, como mecanismo de reforma constitucional que evita el rompimiento del
hilo constitucional. Es un poder constituyente encausado dentro del Estado de Derecho,
aunque por sus efectos pueda implicar, al igual que el poder constituyente originario, la
aprobacin de una nueva Constitucin.
II.6 Los Lmites del Poder Constituyente
Segn Sieyes, constitua un hecho evidente que la idea del Derecho Natural
esta fuera del mbito del poder constituyente, por la sencilla razn de que los
derechos fundamentales del hombre valen como anteriores y superiores al
Estado.
Otra limitacin que las ideas iluministas aportaron a la teora del poder
constituyente lo que fue el principio de la divisin de poderes, asumido como
dogma por el constitucionalismo liberal.
Duverger ha rechazado el carcter absoluto del poder constituyente en funcin
de la teora de la soberana de la cual surge su poder, en definitiva, de la idea
de la legitimidad que le imprime su sentido.
La idea de democracia se interpreta como un dato inmanente al poder
constituyente. Se trata de una condicin de naturaleza estrictamente lgica: el
pueblo ha de tener alguna intervencin, aunque sea indirecta o representativa,
y el objeto ha de ser una Constitucin que instaure, sostenga o refuerce la
democracia, su objeto ha de ser una Constitucin que lo sea realmente y no un
disfraz de autocracia.

III

Para Maritain el Estado se concibe como una parte del cuerpo poltico que se
especializa en los intereses del todo.
La alteracin, menoscabo o fractura de las condiciones existenciales del
Estado, como lo son la poblacin, el territorio y el poder soberano, no
conforman el mbito de actividad del poder constituyente.
II.7 Formas de Manifestacin del Poder Constituyente
La forma de manifestacin ms expresiva del poder constituyente lo es la
democracia directa como asamblea de todos los ciudadanos que decide el
destino de la comunidad.
La consulta popular a travs del referndum constituye el sucedneo moderno
de la Ecclesia de la democracia ateniense. Gracias a un si o un no
fundamental, decide un pueblo su destino constitucional. La aprobacin de una
nueva constitucin se considera incompleta si no es ratificada gracias a este
mecanismo de legitimacin democrtica.
La asamblea constituyente como cuerpo representativo de ciudadanos
elegidos por el pueblo para configurar la forma de su organizacin poltica, y en
definitiva sancionar una Constitucin. la asamblea constituyente es un
organismo frecuentemente utilizado para, a partir de una situacin de hecho,
golpe de Estado o revolucin, construir o reconstruir un orden poltico.
Usualmente se combina con el referndum, sea en su fase previa, al decidir
sobre la convocatoria de una asamblea constituyente, sea en su fase posterior,
al ratificar la Constitucin.
La primera forma moderna de manifestacin del poder constituyente lo fue la
convencin americana que redact la Constitucin de 1787, y que ha originado
el denominado sistema de convencin, peculiar a los estados federales.
El frmula de aclamacin, normalmente ligada a la personalidad carismtica, o
en todo caso preponderante, que est detrs de la Constitucin, tambin
llamada democracia plebiscitaria, constituye una manifestacin discutida, pero
que se ha mostrado eficaz, del poder constituyente.
El poder constituyente principalmente el constituido o derivado, caracterstico
de los sistemas polticos estables y con una institucionalidad reconocida y
legitimada tiende a manifestarse a travs de una diversidad, no un nico
mecanismo.
CAPITULO III. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
III.1 La Asamblea Constituyente y el Poder Constituyente
La asamblea constituyente es una forma de manifestacin del poder constituyente.
Normalmente surge para juridificar una situacin de hecho, de acuerdo con el espritu de
las ideas de la revolucin o golpe de Estado triunfante, que se plasma en el nuevo texto
constitucional.
Este tipo de asamblea es originaria en la medida que surge del rompimiento de un
orden, sea constitucional o no, en todo caso tiene como supuesto un rompimiento del
sistema poltico.
La asamblea constituyente es derivada cuando la institucin est prescrita en el
texto constitucional, su viabilidad jurdica se realiza dentro de los cauces constitucionales
y por ello no implica el rompimiento de orden constitucional, se preserva el hilo
constitucional.
Si bien sus orgenes son distintos, sus efectos son similares. La diferencia radica
en que la asamblea originaria parte de un rompimiento del Estado de Derecho, se asienta
en una legitimidad con vocacin de legalidad que obliga a prescribir expresamente que
reas del orden jurdico decide mantener vigente; mientras que la asamblea derivada,
dado que no rompe con el Estado de Derecho, sin necesidad de declararlo, mantiene la

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plena vigencia de la normativa estatal, salvo aquellos estatutos jurdicos y principios
estatales que decide expresamente derogar.
III.2 La Asamblea Constituyente y los Poderes Constituidos
Los nicos lmites de la asamblea constituyente son los lmites del poder
constituyente. Fuera de estos lmites expresos, la asamblea tiene amplias facultades de
decisin como:
Aprobar una nueva Constitucin, y de acuerdo al principio de la legitimidad
democrtica debe someter su texto a la ratificacin por parte del constituyente
primario, el pueblo, por intermedio del referndum.
Someter los poderes constituidos a sus dictados. Ella misma puede decidir
asumir todos los poderes directamente, el sistema de gobierno es entonces de
asamblea. Los poderes constituidos pasan a ser delegatarios que rinden
cuenta de sus actos a la asamblea, y ella puede, cuando libremente as lo
considere, removerlos.
La asamblea constituyente puede decidir asumir la ratificacin de los actos de
la rama ejecutiva del Estado, sin destituir al jefe de Estado ni al jefe de
gobierno.
La asamblea constituyente puede asumir la funcin legislativa directamente, lo
cual conlleva la disolucin del Parlamento, o decide convivir con l.
La asamblea constituyente puede decidir la reorganizacin total o parcial de la
rama judicial del Estado.
La asamblea constituyente, como asamblea nacional, puede decidir la
disolucin de los poderes constituidos regionales o locales, o en todo caso, su
reorganizacin, mientras aprueba la configuracin definitiva de la forma de
Estado de acuerdo a la nueva Constitucin.
III.3 La Convocatoria de la Asamblea Constituyente
La iniciativa de convocatoria es diferente segn se trate de una asamblea originaria
o derivada.
Si es originaria, la iniciativa corresponde usualmente al detentador efectivo del
poder, sea la jefatura del estamento militar, sea la jefatura civil del gobierno, sean los
comandantes y jefes de la revolucin triunfante. Como la convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente de 1946 que fue realizada por la Junta Revolucionaria de
Gobierno, surgida del golpe de Estado del 18 de octubre de 1945 y presidida por Rmulo
Betancourt.
Si es derivada se dan los siguientes supuestos:
El jefe de Estado.
Una mayora calificada del Parlamento.
La iniciativa popular.
El referndum popular como decisor fundamental en materia constitucional.
III.4 La Integracin de la Asamblea Constituyente
La asamblea constituyente es una asamblea nacional, es decir, representativa de
la nacin como un todo, y no de fracciones particulares de ella. Se desea que la
asamblea sea la mejor expresin de la participacin popular.
La metodologa democrtica y la necesaria y conveniente integracin limitada de la
asamblea, abren diversas posibilidades, algunas de ellas son:
El sistema uninominal: en funcin del establecimiento de un determinado
nmero de circunscripciones electorales uninominales en el territorio nacional.
No se representan a las minoras en la asamblea.

El sistema de representacin: proporcional de las minoras por listas estadales

o nacionales, tomando en cuenta el cociente electoral y residuo. Pueden
quedar diversos estados de la federacin sin representacin.
Un sistema mixto: que combine las ventajas del sistema uninominal sin
quebrantar la representacin de las minoras.
III.5 Cronologa y Agenda de la Asamblea Constituyente
Segn la urgencia y la importancia de la labor de la asamblea nacional
constituyente han planteado sus proponentes
un perodo de duracin que va
generalmente de seis meses a un ao. El perodo de duracin de la asamblea no es
vinculante para ella. En uso de sus atribuciones, como cuerpo constituyente puede
modificarlo. Tambin tiene plena libertad en la aprobacin de sus reglamentos internos, y
puede dotar a sus representantes de prerrogativas parlamentarias.
La agenda de la asamblea tambin es determinada unilateralmente por ella, quien
ratifica o no la agenda propuesta en la convocatoria. Los limites no son jurdicos sino
polticos, es decir, los pactos y acuerdos de los actores fundamentales en la asamblea,
sean previos, sean concomitantes a su desenvolvimiento.
III.6 La Asamblea Constituyente como Instrumento de Participacin
El pueblo debe estar suficientemente informado sobre el por qu y para qu de
una asamblea constituyente. Para ello los medios de comunicacin social
deben estar abiertos, sine exclusiones, al debate constituyente.
El sistema electoral deber garantizar una igualdad fundamental de
oportunidades de los candidatos o representantes a la asamblea en la
competencia electoral por el voto popular.
Los partidos, movimientos y grupos que postulan candidatos deben sealar,
con claridad y sencillez, los puntos prioritarios de su plataforma poltica en
vinculacin con la agenda de la asamblea y su correspondiente argumentacin.
La asamblea debe crear mecanismos fluidos y eficaces que garanticen la
participacin permanente del pueblo, y la correspondiente canalizacin de sus
puntos de vista.
El debate en la asamblea debe ser transmitido sin interrupciones por los
medios y su cobertura debe ser nacional.
III.7 Viabilidad de la Convocatoria de la Asamblea Constituyente
No est la constituyente prescrita dentro de los procedimientos de revisin
establecidos por la Constitucin. Debemos comenzar entonces por incorporarla a la
Constitucin, y as autorizar su convocatoria.
La constitucin vigente plantea la canalizacin de la reforma, sea parcial o total, a
travs de los procedimientos por ella establecidos. Dado que la constitucin vigente no
plantea la reforma por medio de la asamblea constituyente, sta debe recogerse gracias
a una reforma puntual, aprobada por el Congreso y ratificada con el pronunciamiento
afirmativo del pueblo por el referndum.
La reforma general planteada en el articulo 246 de la Carta Magna es el nico
aceptable jurdicamente para hacer viable la adopcin y eventual convocatoria de la
asamblea constituyente, por la razn de que sta implica abrir la posibilidad de un cambio
profundo del texto constitucional, la aprobacin de una nueva constitucin.
La proteccin del hilo constitucional que se establece por el constituyente en el
articulo 250 plantea que la Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse
por acto de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma
dispone.
III.8 Significacin del Referndum Consultivo
El referndum consultivo es la consulta popular de materias de especial
trascendencia, y constituye una institucin de democracia participativa que pretende, al

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involucrar directamente al pueblo en las decisiones, complementar el esquema
representativo prevaleciente en los sistemas democrticos de la actualidad.

CAPITULO IV. LA CRISIS REPRESENTATIVA DEL SISTEMA POLTICO

VENEZOLANO.
IV.1 Reflexiones
El 73 % de los venezolanos manifiesta desconfianza hacia el sistema electoral,
caracterizado tradicionalmente por una penetracin muy grande de los partidos polticos,
tanto en su gobierno como en su administracin.
La reforma electoral en Venezuela atiende a satisfacer una serie de requisitos, que
son:
Despartidizar los organismos y la administracin electorales, a fin de asegurar
la imparcialidad y pureza de los procesos electorales.
Modernizar el sistema electoral, con la simplificacin y automatizacin de los
actos previos, concomitantes y posteriores a los comicios electorales.
Descentralizar la administracin electoral, delimitando las competencias y
funciones de cada organismo electoral, a fin de garantizar que en las
elecciones nacionales, regionales y locales, puedan organizar vigilar y disponer
sobre los recursos que requiera el acto comicial.
Consolidar mecanismos de informacin precisa y amplia acerca de los diversos
aspectos del proceso electoral, a fin de lograr la mayor calidad posible en la
escogencia que el ciudadano realice a travs del acto comicial.
Existen tres aspectos de la reforma electoral que requieren de la necesaria y tantas
veces diferida reforma constitucional, que por su tenor tienen repercusiones indudables
sobre el sistema poltico representativo:
Consagracin constitucional del principio de la personalizacin del voto.
Consagracin de la separacin absoluta de las elecciones nacionales respecto
a las regionales y locales.
Consagracin del balotaje, por lo menos para elegir al Presidente de la
Repblica. El balotaje es funcional para la gobernabilidad del pas. El
argumento de las negociaciones polticas que aparejara se atena
grandemente ante la personalizacin de la eleccin y la fragilidad de los lazos
poltico partidistas, predominante en la cultura poltica del venezolano.
Estamos en presencia del reto de imaginar un nuevo paradigma de Estado para
Venezuela, que tome en cuenta la dimensin de su rol en la sociedad y su insercin en el
plano internacional. Se ha dicho que estamos frente a una crisis de las ideologas, y esto
hay que verlo con cuidado, porque tal vez lo que enfrentamos es una crisis de las
ideologas tradicionales.
Actualmente se discuten problemas como intervencionismo del Estado, sus
alcances y limites, limitaciones y ventajas del mercado libre, y el lugar y el papel que le
corresponde cumplir al Estado; as como tambin el problema de los valores o los
grandes conceptos que estn detrs de l. l Estado surgi para garantizar un orden
mnimo de convivencia, pero tambin tiene planteado, junto al problema del orden, el de
las libertades que debe proteger, incentivar y respetar.
Dentro de los temas del Estado est el de la administracin pblica, que plantea
retos al Estado venezolano y a sus relaciones con la sociedad civil. Se trata de cmo
hacer convivir una sociedad fuerte con un Estado fuerte.

VII
En el Estado venezolano tenemos el reto de construir una administracin ms
gerencial adecuada al momento que vive el pas, como alternativa al tradicional
clientelismo y al sistema de botn excesivamente partidocrtico que ha acompaado a
nuestra vida democrtica.
La democratizacin es el otro gran objetivo de la descentralizacin. El paradigma
predominante de la democracia venezolana parta, hasta no hace mucho de arriba hacia
abajo, impuesto por una elite supuestamente ilustrada, al pueblo, sujeto pasivo de una
democracia construida sin mayor participacin. Este paradigma ha sido roto en aos
recientes, entre otras cosas, y muy lamentablemente con balas y peonazos.
El paradigma alternativo, que queremos construir, parte de abajo hacia arriba, es
el modelo "tocquevilliano", que como una suerte de fantasma recorre el mundo. Y all
cobra toda su importancia la descentralizacin, pues en la medida en que acercamos las
unidades de decisin colectiva al pueblo, ste tendr ms posibilidades de ejercer un
control democrtico del poder y participar ms directamente en los asuntos pblicos.
CAPITULO V. APORTES AL DEBATE CONSTITUYENTE.
V.1 Por una Constitucin Ciudadana
Una constitucin ciudadana es aquella que el pueblo hace suya y la convierte en el
escudo de sus libertades. Esta afirmacin, innecesaria y redundante para los herederos
de la Ilustracin, que construyeron las primeras constituciones escritas a fines del siglo
XVIII, tiene hoy mucho sentido, ante la presencia de constituciones otorgadas, a las que
los ilustrados siempre negaron el noble concepto de constitucin.
Para visualizar una Constitucin como ciudadana debemos tener presente:
Que el pueblo consustanciado con sus representantes, participa en el proceso
constituyente y contribuye a moldear el texto fundamental.
El pueblo hace suya la Constitucin, as no haya participado mayormente en su
elaboracin, dada la vitalidad, prestigio y normatividad que sta adquiere,
gracias a la voluntad de realizacin de sus ejecutores, y la sintona que el texto
constitucional genera entre gobernantes y gobernados.
Vivimos un momento singular de la Venezuela contempornea, que no dudamos
en calificar de transicin. Transicin de actitudes y comportamientos en la poltica, en las
relaciones del Estado y la sociedad civil, en la conceptualizacin de lo pblico y lo
privado, en los mecanismos de intermediacin social y poltica. En una situacin como
sta se requiere del concurso, del esfuerzo de todos, para hilvanar las reglas de juego
que renueven y reformen las bases de funcionamiento del sistema, impidiendo as la
ruptura, y asegurando la continuidad de la experiencia democrtica venezolana.
V.2 Diez Preguntas y Respuestas sobre la Reforma Constitucional
Es o no necesaria, urgente e importante la reforma constitucional?
R. : la reforma constitucional es necesaria, urgente e importante. Es necesaria,
pues requerimientos institucionales y polticos de gran trascendencia slo se pueden
satisfacer gracias a una reforma general de la Constitucin; es urgente, pues el
agotamiento del modelo de sistema poltico desarrollado a partir de la Constitucin de
1961 no admite ms dilaciones en su superacin; y es importante, pues ella implica, nada
ms y nada menos, una reformacin de las reglas de funcionamiento del sistema.
A quin corresponde la elaboracin de la nueva Constitucin?
R. : de acuerdo con el procedimiento pautado en la Constitucin vigente (articulo
246 C.N.) el Congreso de la Repblica es la institucin legitimada para adelantar la
reforma. Aprobado el proyecto de reforma por el Congreso, deber ser sometido a
referndum popular, quedando la nueva Constitucin sancionada, si fuese aprobada por
la mayora de los sufragantes de toda la Repblica.
Esto significa que de acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico, no puede
convocarse una Asamblea Constituyente?

VIII
R. : si puede convocarse, aunque el procedimiento es distinto, pues la Constitucin
vigente no contempla en su seno, a diferencia de otras constituciones, la Asamblea
Constituyente. Ello significa que si se adopta esa va, el Congreso se limita a aprobar un
solo dispositivo autorizando la incorporacin de la Asamblea Constituyente al texto
fundamental, as como su inmediata convocatoria, lo cual, al igual que el supuesto
contemplado en la pregunta anterior, requiere de la ratificacin popular.
Qu requisitos se deben llenar para culminar con xito la reforma
constitucional?
R. : 1 voluntad constituyente, es decir, real voluntad de asumir en un tiempo
perentorio la reforma constitucional; 2 elaborar una Constitucin de cara a la gente, es
decir, una Constitucin ciudadana, no una Constitucin de elites, elaborada en cenculos
cerrados, de espaldas a la participacin popular; y 3 una reforma sustancial que
satisfaga los requerimientos bosquejados en la primera pregunta. Su tarea es ingente y
exigente, pues lo que est en juego no es poca cosa, y la discusin final, que gratificar
la labor emprendida, corresponde al pueblo con su s aprobatorio.
Y si el Congreso no cumple con los requisitos qu exige la reforma
constitucional?
R. : si el Congreso no puede satisfacer los requisitos sealados, o fracasa en su
desempeo, debe viabilizar la convocatoria de una Asamblea Constituyente para que
lleve adelante, entonces, la relevante misin de elaborar un nuevo texto fundamental a la
altura de los tiempos y nuevas realidades del pas.
Hay temas que son prioritarios en la reforma constitucional?
R. : depende de las circunstancias y de las exigencias del aqu y el ahora. De
acuerdo con ello, es fcil pulsar en la opinin pblica que la consagracin constitucional
de la democracia participativa y el referndum popular constituyen la mayor aspiracin y
el anhelo del ciudadano comn, desilusionado e irritado ante las aberraciones
partidocrticas y antiparticipativas del sistema poltico venezolano.
Hay otros temas prioritarios?
R. : evidentemente que s. La reforma de las ramas del poder pblico, en especial
el cuestionado poder judicial, aunque tambin la incorporacin del Primer Ministro en el
rgimen presidencial, as como la reforma del Congreso, junto con el diseo de un
modelo federal adaptado a las exigencias de configuracin del Estado venezolano, y la
asuncin de la Asamblea Constituyente en la nueva constitucin, son tambin tareas
prioritarias de la reforma constitucional.
Esto significa que la agenda constitucional debe restringirse a los temas
mencionados?
R. : la agenda no debe concebirse nunca como cerrada, y por lo tanto debe estar
siempre abierta a la consideracin de temas que eventualmente puedan requerir de la
revisin constitucional.
El consenso poltico es un prerrequisito o un resultado de la reforma
constitucional?
R. : las dos cosas. Un consenso mnimo previo sobre la agenda constitucional es
una contribucin muy positiva al debate constitucional, pues lo encauza debidamente, al
vislumbrar el proyecto de Estado, como sus relaciones con la sociedad civil y los
derechos y garantas ciudadanas, que deseamos plasmar en la Constitucin. aunque
ms importante es el consenso poltico en torno al producto, el nuevo texto constitucional.
La experiencia histrica nos muestra evidencias abrumadoras de que las constituciones
consensuales tienen ms durabilidad, respetabilidad y fuerza normativa que las
constituciones producto de circunstanciales mayoras.
Cul es el prototipo de Constitucin que deseamos?
R. : no hay frmulas preestablecidas, por la sencilla razn de que la Constitucin
es un documento humano. No obstante, la experiencia nos ensea que debemos evitar la

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utopa, el perfeccionismo y el idealismo constitucional, y empearnos en hacer una
Constitucin posible, con sentido de la realidad, si lo que queremos es un texto normativo
y no una Constitucin formal, digna de museo, pero fra y ptrea, y hasta divorciada,
alejada de la realidad sociopoltica que le corresponde normar.

CONCLUSIN
En el presente trabajo, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
En vista de que el Presidente de la Repblica va decreto presidencial, convoc a
la Asamblea Nacional Constituyente, no se llev a cabo una reforma de la Constitucin
vigente para introducir en ella la Asamblea Constituyente. El pueblo en su carcter de
soberano decidi apoyar la convocatoria, y hoy da espera por la eleccin de los
Constituyentistas que representarn en la Asamblea antes citada los intereses del pueblo
y de la nacin. Luego una vez que se obtenga el proyecto de Constitucin, sta deber
ser ratificada por el pueblo mediante referndum popular por la mayora de los
sufragantes de la Repblica.
Se ha llegado a un punto muy importante en la historia de Venezuela, ya que la
eleccin de los Constituyentistas es un proceso muy delicado que debe ser estudiado y
analizado a profundidad por cada uno de los nacionales. Los pases del Mundo tienen su
vista puesta en Venezuela, porque quieren seguir todo el proceso constituyente, quieren
saber que pasar con el futuro de un pas con el que tienen la mayora, relaciones
comerciales. De la buena eleccin que se haga de los Constituyentistas depender en
gran forma la verdadera reorganizacin del Estado, la consecucin de sus fines, la
creacin de nuevas instituciones, o modificacin y extincin de las ya existentes.
Es necesario que la Nueva Constitucin contemple reformas sustanciales del
Estado en materias como la Administracin Pblica, la materia fiscal y Tributaria, la
incorporacin del referndum popular para la convocatoria a la Asamblea Constituyente,
un Sistema Federalista adaptado a Venezuela, la descentralizacin, la reforma de los
Poderes constituidos, es decir, del Legislativo (Congreso), Ejecutivo (Presidente) y
Judicial (Corte Suprema y dems tribunales), la incorporacin del Primer Ministro que
ayude al Presidente en algunas tareas, la reeleccin presidencial, el derecho a la
informacin veraz y el derecho de rectificacin o respuesta, el poder moral, la reforma
electoral, etc.
Pero tambin es importante que se respeten los derechos humanos y otros
derechos y deberes que con el propsito de mantener la independencia y la integridad
territorial de la nacin, fortalecer su unida, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de
las instituciones, proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover
el bienestar general y la seguridad social, lograr la participacin equitativa de todos en el
disfrute de la riqueza, segn los principios de la justicia social y la equidad, fomentar el
desarrollo de la economa al servicio del hombre, mantener la igualdad social y jurdica,
sin discriminaciones derivadas de raza, sexo, credo o condicin social, cooperar con las
dems naciones, y de modo especial con las repblicas hermanas del continente, en los
fines de la comunidad internacional, sobre la base del recproco respeto de las
soberanas, la autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal de los derechos
individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y
del predominio econmico como instrumento de la poltica internacional, sustentar el
orden democrtico como nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la

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dignidad de los ciudadano, favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de
la tierra, conservar y acrecentar el patrimonio moral e histrico de la nacin, forjado por el
pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la accin de los
grandes servidores de la patria, cuya expresin ms alta es Simn Bolvar, El
Libertador.
BIBLIOGRAFIA
COMBELLAS, Ricardo. Qu es la Constituyente?. Editorial Panapo. 1998.
Caracas, Venezuela.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA Y DISPOSICIONES
TRANSITORIAS. Promulgada por el Congreso Nacional el 23 de Enero de 1961 (Gaceta
Oficial, Nmero 662, Extraordinario). 1ra y 2da Enmiendas. Eduven. Caracas, Venezuela.
ANEXOS
EL UNIVERSAL.
Seccin: Nacional y Poltica.
Domingo 16 de Mayo de 1999.
Cuerpo 1 Pgina 15.
Abril.
Seccin: Opinin.
Domingo 8 de Junio de 1999.
Cuerpo 1 Pgina 6.
EL UNIVERSAL.
Seccin: Nacional y Poltica.
Domingo 13 de Junio de 1999.
Cuerpo 1 Pgina 17.
Abril.
Seccin: Poltica.
Domingo 18 de Junio de 1999.
Cuerpo 1 Pgina 4.
EL UNIVERSAL.
Seccin: Nacional y Poltica.
Domingo 20 de Junio de 1999.
Cuerpo 1 Pgina 14.
RECONOCIMIENTO
Dedico este trabajo a todos mis compaeros,
amigos y familiares que con sus inquietudes
me estimularon constantemente.

SAMUEL S. RUIZ T.
sadiasept@hotmail.com