Ensayo PNBV 2013-2017

PNBV 20132017
ENSAYO
SUMAK KAWSAY
UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANAB

FACULTAD DE INGENIERA
CARRERA INGENIERA CIVIL
CATEDRA REALIDAD SOCIO-ECONMICA.
INDRODUCCION.
El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), ha sido la estructura
medular de la ideologa poltica y econmica del gobierno actual. En
un inicio se titul Plan Nacional de Desarrollo y fue aplicado en el
perodo 2007-2010. El segundo Programa de Gobierno (2009-2013)
acu el trmino Plan Nacional para el Buen Vivir, que se usa hasta
esta ltima edicin.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 (impulsado por el
gobierno de Rafael Correa) es un instrumento creado para articular
las polticas pblicas con la gestin y la inversin pblica. El Plan
cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo
cumplimiento permitir consolidar el cambio que los ciudadanos y
ciudadanas ecuatorianos con el pas que anhelamos para el Buen
Vivir.
El PNBV 2013-2017, representa una postura poltica definida y
constituye la gua de gobierno que aplicar en los prximos cuatro
aos de mandato. Es el tercer plan a escala nacional y busca poder
concretar todos los objetivos y metas que en l se plantean y de dar
continuidad a aquellas actividades que se vienen desarrollando de los
planes anteriores.
El Buen Vivir (Sumak Kawsay) como lo define el propio Plan es la
forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la
diversidad cultural y ambiental; es armona, igualdad, equidad y
solidaridad. Este es el nuevo horizonte, que ser la gua para
mantener los cambios realizados y promover principalmente un nuevo
giro hacia el cambio de la Matriz Energtica y Productiva.
La idea es que el PNBV vaya ms all de las metas fijadas por las
Naciones Unidas en los Objetivos del Milenio. De ah que la atencin

mundial se centre en el pas, ya que el ambicioso proyecto nacional

busca ser un referente a nivel internacional.
El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de
vida que permite la felicidad y la permanencia de la diversidad
cultural y ambiental; es armona, igualdad, equidad y solidaridad. No
es buscar la opulencia ni el crecimiento econmico infinito.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 2017.
El 17 de febrero de 2013, el pueblo ecuatoriano eligi un programa de

gobierno para que sea aplicado siempre ceido a la Constitucin de
Montecristi, en el nuevo periodo de mandato de la Revolucin
Ciudadana. Ese programa tiene su reflejo inmediato en el Plan
Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, el cual representa una postura
poltica muy definida y constituye la gua de gobierno que el pas
aspira tener y aplicar en los prximos cuatro aos. Este es el sentido
que queremos darle a este Plan, que debe convertirse en un
documento tan prctico como un mapa, con directrices muy claras
para evitar que nos extraviemos en el camino o nos aventuremos en
una ruta no trazada que nos lleve a un despeadero.
La planificacin del Buen Vivir, como su lnea rectora, es contraria a la
improvisacin, que genera enormes costos a una sociedad con
escasez de recursos. Si sabemos a dnde vamos, llegaremos ms
rpido, porque sabremos cmo sortear los obstculos que se
presenten. En el Ecuador hemos rescatado la planificacin para no
duplicar esfuerzos y evitar el desperdicio de recursos, que tanto nos
retras en la poca del neoliberalismo. En ese entonces, la
planificacin fue menospreciada y reducida a su mnima expresin.
No lo hicieron solo por ideologa, sino por intereses econmicos, como
en el caso de la privatizacin de empresas pblicas, que ms tarde

llev a la peor crisis que tuvo que vivir el pas y que dej huellas
difciles devorar en la memoria de la ciudadana. Esto sucedi en
nuestro pas apenas hace una dcada media.
La situacin ecuatoriana cambio desde el ao 1007, tras el triunfo de
la Revolucin Ciudadana, liderada por el actual presidente Rafael
Correa, quien propuso recuperar la dignidad y transformar la
economa y el sentido de la poltica de nuestro pas. Ahora ms que
nunca, Ecuador ha logrado constituir, con su proceso y experiencia
democrtica, una fuerza que aporta a la construccin de la identidad
y la unidad de amrica Latina.
Para alcanzar el Buen Vivir, el Gobierno asumi desde su inicio el
compromiso de defender el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y el respeto a los derechos de la naturaleza. Estos
derechos fueron consagrados en nuestra Constitucin de 2008 que,
adems, convirti al Ecuador en un referente, por ser el primer pas
en el planeta que reconoce los derechos de la naturaleza en su marco
constitucional.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es nuestro tercer plan a
escala nacional. Est nutrido de la experiencia de los dos planes
anteriores y tenemos la certeza de poder cumplirlo a cabalidad,
motivados profundamente por la experiencia anterior y por la
aprobacin mayoritaria de la ciudadana en las urnas, el 17 de febrero
de 2013.
El Plan es un conjunto de objetivos que expresan
la voluntad de
continuar con la transformacin histrica del Ecuador. Sus objetivos

son: Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder
popular. Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad
social y territorial, en la diversidad. Mejorar la calidad de vida de la
poblacin. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la
ciudadana.

Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad

nacional,
las
identidades
diversas,
la
plurinacionalidad
la
interculturalidad.
Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos humanos. Garantizar los
derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad territorial y
global. Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma
sostenible. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas. Impulsar
la transformacin de la matriz productiva. Asegurar la soberana y
eficiencia de los sectores estratgicos para la transformacin
industrial y tecnolgica. Garantizar la soberana y la paz, profundizar
la insercin estratgica en el mundo y la integracin latinoamericana.
.
EL SOCIALISMO DEL BUEN VIVIR.
No slo se trata de cambiar las relaciones de produccin,

sino principalmente la
Mentalidad ciudadana
Fander Falcon.
El
Sumak
Kawsay
fortalece
la
cohesin
social,
los
valores
comunitarios y la participacin activa de individuos y colectividades

en las decisiones relevantes, para la construccin de su propio
destino y felicidad. Se fundamenta en la equidad con respeto a la
diversidad, cuya realizacin plena no puede exceder los lmites de los

ecosistemas que la han originado. No se trata de volver a un pasado

idealizado, sino de encarar los
problemas de las sociedades
contemporneas con responsabilidad histrica.

Este nuevo socialismo gira en base a los siguientes ejes:
1. La equidad, que es catalogado como un imperativo moral para
erradicar la pobreza.
2. La Revolucin Cultural,
como
aquel
que genera
nuevos
conceptos y valores ciudadanos para constituir una sociedad

crtica, emprendedora, creativa y solidaria.
3. La revolucin educativa para formar ciudadanos con otra
mentalidad, con valores asentados, con tica y con autoestima.
4. El territorio y la Revolucin Urbana, que estn identificados con
la equidad, la cohesin y el ordenamiento territorial.
5. La Revolucin Agraria, que es un proceso que ha sido
postergado y que significa redistribucin de la tierra, fomento al
crdito, asistencia tcnica, comercio justo y acceso al riego.
6. La Revolucin del Conocimiento, que propone la innovacin, la
ciencia y la tecnologa, como fundamentos para el cambio de la
matriz productiva, concebida como una forma distinta de
producir y consumir.
7. La excelencia, que es un principio y espritu rector de este
nuevo socialismo, mediante el cual se espera lograr emprender
procesos eficientes para alcanzar cambios en las estructuras de
poder.
Este nuevo socialismo tiene a su vez los siguientes principios.
Sociedad radicalmente justa.- En base a la justicia social y

econmica como base del ejercicio de las libertades, la justicia
democrtica participativa, la justicia intergeneracional y la
justicia intergeneracional.
Sociedad con trabajo liberador y tiempo creativo.- Como punto
de partida de la libertad potencial que genera el trabajo es que

la ciudadana tenga la posibilidad de asegurar su propio
sustento y autonoma.
Sociedad igualitaria
equitativa.-
La
distribucin
redistribucin de los recursos, basadas en una reestructura
social, reducirn las brechas sociales y econmicas.

Sociedad de plenas capacidades, emancipacin y autonoma.Una sociedad que no sobrevive sino que vive digna y
plenamente; que expande sus capacidades, que crea, que
ejerce su rol poltico, que no se satisface con suplir sus
necesidades mnimas.
Sociedad solidaria.- Potenciar la cooperacin, la solidaridad y la
fraternidad, es fundamental en una sociedad que quiere
recuperar el carcter pblico y social del individuo.

Sociedad corresponsable y propositiva.- El abandonar la actitud
pasiva de esperar que el Estado y sus instituciones resuelvan
todas nuestras necesidades.

Sociedad en armona con la naturaleza.- La valoracin de la
naturaleza y sus funciones, as como el planteamiento de las
actividades humanas dentro de los lmites biofsicos de los
ecosistemas en los territorios, asumiendo responsabilidad con
las futuras generaciones.

Primaca de los bienes superiores.- La primaca de los bienes
superiores implica un replanteamiento de la teora econmica
convencional que no los toma en cuenta, dado que el mercado
ocupa el centro de la organizacin de la sociedad y desplaza al
ser humano.
Sociedad de excelencia.- El socialismo se construye desde la
excelencia, el esfuerzo individual y colectivo por ser cada da
mejores.
Sociedad pluralista, participativa y auto determinada.- La
democracia participativa pretende un tipo de igualdad que
posibilite la reciprocidad entre sus miembros.

Soberana e integracin de los pueblos.- Busca el impulsar la

integracin poltica, cultural y econmica de la regin Andina,
de Amrica del Sur y de Latinoamrica, la consolidacin de
organizaciones de carcter supranacional conformadas por los
Estados de Amrica Latina y del Caribe, y la suscripcin de
tratados y otros instrumentos de integracin regional. Se debe,
asimismo, fomentar un nuevo sistema de comercio e inversin
entre los Estados, con justicia y solidaridad.

Estado democrtico, plurinacional y laico.- La formacin de un
Estado
plurinacional,
mega
diverso
plural,
exige
su
descolonizacin; el reconocimiento poltico de la diversidad

tnica, religiosa y sexual, y el forjamiento de una sociedad con
derechos de titularidad colectiva: lengua, cultura, justicia y
territorio.
Fortalecimiento de la sociedad.- Se trata de promover la
construccin de una sociedad que profundice la calidad de la
democracia y ample sus espacios de incidencia en condiciones
de igualdad social y material.
LA PLANIFICACIN NACIONAL.
El Buen Vivir se planifica, no se improvisa.

La constitucin del 2008 en el nuevo pacto social ecuatoriano, dentro

de
los
aspectos
esenciales,
se
pueden
identificar
ejes
fundamentales:
Estado constitucional de derechos y justicia.

Transformacin institucional.
Sistema econmico y rgimen de acumulacin social y solidaria.
Equidad territorial.
Soberanas en plural.
El sistema nacional descentralizado de planificacin participativa

(SNDPP)
constituye
el
conjunto
de
procesos,
entidades
instrumentos, que permiten la interaccin de los diferentes actores

sociales e instituciones para la organizar y coordinar la planificacin
del desarrollo de todos los niveles de gobierno.
Con la finalidad de garantizar la referida articulacin y coherencia se
han reconocido, adems de la instancia nacional de planificacin,
cuyo instrumento es el Plan Nacional para el Buen Vivir, tres
instancias adicionales.
1. Instancia de coordinacin territorial.
2. Instancia de coordinacin intersectorial
3. Instancia institucional.
Se formularon as mismo dos instrumentos que forman parte de la
implementacin de las polticas en
el territorio. La Estrategia
Territorial Nacional que es un instrumento de ordenamiento territorial,

que
contiene parmetros para el corto, mediano y largo plazo.
Establece criterios, directrices y guas de
actuacin sobre el
ordenamiento fsico del territorio, recursos naturales, infraestructura,

desarrollo
especial, actividades econmicas y la proteccin y la
conservacin del patrimonio natural y cultural.

Las Agendas Zonales por su parte, son instrumentos para la
coordinacin de la accin pblica en el territorio.

El objetivo principal de un anlisis prospectivo es enfocarse en el

estudio del pasado y del presente para avizorar posibles futuros. La
prospectiva acta como una gua diseada no para prever el futuro,
sino para tomar acciones estratgicas en el presente, que nos
permitan alcanzar ptimos resultados a mediano y largo plazo .
Si bien los modelos cuantitativos son necesarios en un ejercicio
prospectivo,
es
ms
importante
combinar
la
rigurosidad,
la
imaginacin, la racionalidad y el conocimiento emocional.

Activar tanto el lado derecho como el izquierdo del cerebro a
fin de crear un proyecto futuro
(Godot, 2012; Pinto, 2008).
Este estudio prospectivo realiza un anlisis riguroso de variables clave
y escenarios, pero adems desarrolla una propuesta multidisciplinaria
para guiar la poltica pblica hacia la ejecucin de un proyecto, de un
sueo: la sociedad del Buen Vivir.
OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR.
10

OBJETIVO 1: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRTICO Y LA

CONSTRUCCIN DEL PODER POPULAR
El principal agente de accin colectiva es, sin lugar a dudas, el

Estado; pero no es el nico.
Recuperar el Estado para la ciudadana y, tambin, fomentar la accin
colectiva de la propia sociedad. Se parte del respeto a la autonoma
de las organizaciones sociales y se reconoce el papel del Estado para
promover la participacin social y ciudadana.
OBJETIVO 2: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIN, LA

INCLUSIN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA
DIVERSIDAD
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos

implica la consolidacin de
polticas de igualdad que eviten la
exclusin y fomenten la convivencia social y poltica. El desafo es

avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusin, para
lograr una vida digna, con acceso a salud, educacin, proteccin
social, atencin especializada y proteccin especial.
OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Mediante
el
fortalecimiento
de
polticas
intersectoriales
consolidacin del Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.
la
11

OBJETIVO
4:
FORTALECER
LAS
CAPACIDADES
POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANA
El establecimiento de una formacin integral a fin de alcanzar la
sociedad socialista del conocimiento. Ello permitir dar el salto de una
economa de recursos finitos (materiales) a la economa del recurso
infinito: el conocimiento. Es preciso centrar los esfuerzos para
garantizar a todos el derecho a la
educacin, bajo condiciones de
calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio.

Fortalecimiento
del
rol
del
conocimiento,
promoviendo
la
investigacin cientfica y tecnolgica responsable con la sociedad y

con la naturaleza.
OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMN Y

FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES
DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las

condiciones para la expresin
igualitaria de la diversidad. La
construccin de una identidad nacional en la diversidad requiere la

constante
circulacin
de
los
elementos
simblicos
que
nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio

cultural tangible e intangible.
OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIN DE LA JUSTICIA

Y
FORTALECER
LA
SEGURIDAD
INTEGRAL,
EN
ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Profundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y
la
convivencia
ciudadanas.
Por
ello,
estos
pilares
constituyen
elementos sustanciales para el proceso de planificacin del Estado. Se
12

debe mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante el

respeto a los derechos humanos. Se debe igualmente, adoptar y
fortalecer polticas pblicas que permitan reducir progresiva y
eficazmente los niveles de inseguridad ciudadana en el territorio.
OBJETIVO 7: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA

YPROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y
GLOBAL
Con la Constitucin de 2008, Ecuador asume el liderazgo mundial en

el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, como una
respuesta contundente a su estado actual, orientando sus esfuerzos
al respeto integral de su existencia, a su mantenimiento y a la
regeneracin de sus ciclos vitales y procesos evolutivos.
OBJETIVO 8: CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONMICO SOCIAL Y

SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
El sistema econmico mundial requiere renovar su concepcin,

priorizando la igualdad en las relaciones de poder, tanto entre pases
como al interior de ellos. De igual manera, dando prioridad a la
(re)distribucin y al ser humano, sobre el crecimiento econmico y el
capital (Senplades, 2009). Esta nueva concepcin permitir concretar
aspectos como la inclusin econmica y social de millones de
personas, la transformacin del modo de produccin de los pases del
Sur, el fortalecimiento de las finanzas pblicas, la regulacin del
sistema econmico, y la justicia e igualdad en las condiciones
laborales.
OBJETIVO 9: GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS

FORMAS
13

Los principios y orientaciones para el Socialismo del Buen Vivir

reconocen que la supremaca del trabajo humano sobre el capital es
incuestionable. De esta manera, se establece que el trabajo no puede
ser concebido como un factor ms de produccin, sino como un
elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de los
talentos de las personas.
OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMACIN DE LA MATRIZ

PRODUCTIVA
Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas

industrias y la promocin de nuevos sectores con alta productividad,
competitivos,
sostenibles,
sustentables
diversos,
con
visin
territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que

generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no
financieros, profundizar la inversin pblica como generadora de
condiciones para la competitividad sistmica, impulsar la contratacin
pblica y promover la inversin privada.
OBJETIVO 11: ASEGURAR LA SOBERANA Y EFICIENCIA DE LOS

SECTORES
ESTRATGICOS
PARA
LA
TRANSFORMACIN
INDUSTRIAL Y TECNOLGICA
El
Ecuador
tiene
una
oportunidad
histrica
para
ejercer
soberanamente la gestin econmica, industrial y cientfica, de sus

sectores estratgicos. Esto permitir generar riqueza y elevar en
forma general el nivel de vida de nuestra poblacin. Para el Gobierno
de la Revolucin Ciudadana, convertir la gestin de los sectores
14

estratgicos en la punta de lanza de la transformacin tecnolgica e

industrial del pas, constituye un elemento central de ruptura con el
pasado.
OBJETIVO
12:
GARANTIZAR
LA
SOBERANA
LA
PAZ,
PROFUNDIZAR LA INSERCIN ESTRATGICA EN EL MUNDO Y LA

INTEGRACIN LATINOAMERICANA
El orden internacional se encuentra en una profunda dinmica de
transformacin y, en ese sentido, la posicin de Ecuador, como lo
determina su Constitucin (art. 423), apunta a construir procesos de
ruptura con realidades existentes, mediante la consolidacin de
mecanismos
de
integracin
entre
los
pases
del
Sur,
pero
particularmente entre los latinoamericanos.
El Plan Nacional del Buen Vivir cuenta con un sistema de monitoreo y

evaluacin para el adecuado control y evaluacin de los objetivos
planteados en el PNBV, el sistema de control permite conocer los
impactos de la gestin mediante la generacin de alertas oportunas
para la toma de decisiones.
Estos indicadores se basan en criterios de calidad como: el ser
precisos y relevantes, confiables y transparentes, peridicos y de
impacto.
CAMBIO DE MATRIZ PRODUCTIVA

Con este nuevo PNBV se busca realizar cambios para crear una
economa diversificada e incluyente, orientada por el conocimiento y
la innovacin. Esta transicin implica que la actual dependencia de la
15

extraccin de recursos naturales no renovables sea temporal y

decreciente.
El desempleo, la pobreza y la inequidad son las principales
motivaciones para llevar a cabo esta transformacin.
El cambio de matriz productiva debe asentarse en el impulso a los
sectores estratgicos, dejando de ser productores de materias primas
y convertirse en generadores de productos con valor agregado,
sustituyendo las importaciones por productos capaces de ser
competitivos a nivel internacional.
Sin embargo este cambio puede encontrarse con algunas dificultades
como el construir una institucionalidad ms articulada, que sea capaz
de crear vnculos ms slidos entre las reas econmica, social y
ambiental.
CAMBIO DE MATRIZ ENERGTICA
Se estima realizar un cambio en como producimos la energa que
usamos. Actualmente la quema de combustibles fsiles es una de las
principales fuentes de generacin. La idea a futuro es poder crear
ms fuentes de generacin en base a recursos renovables y depender
cada vez menos de los hidrocarburos. Esto no solo permitir un ahorro
en las arcas del Estado, sino tambin ser una forma de conservar el
medio ambiente.
El cambio tambin incluye una adecuada gestin de la demanda de
energa, a fin de lograr la sostenibilidad en el tiempo para de esta
forma minimizar el riesgo de abastecimiento energtico.
Los
pilares
sobre
hidroelctricas
los
(Coca
que
Codo
sostendr
Sinclair,
este
cambio
Sopladora,
sern
las
Toachi-Pilatn,
Desitanisagua, Minas-San Francisco), junto con las plantas de

generacin a base de fuentes renovables como la elica, solar,
biomasa y geotrmica.
16

CONCLUCIN.
El Plan Nacional del Buen Vivir busca garantizar una buena calidad de
vida de los ecuatorianos, cambiando el modelo poltico, econmico,
productivo y mental de la sociedad. Se puede decir que el PNBV es
una iniciativa, que desde su creacin e implementacin, ha ido
cambiando el modelo de vida de los ecuatorianos.
El cambio de matriz productiva est permitiendo cambiar el modelo
de mercado, dejar de ser un pas productor solo de materia prima y
comenzar a generar productos con valor agregado, convirtiendo al
17

Ecuador
en
un
pas
de
economa
sustentable
competente
internacionalmente.
El cambio de matriz energtica permitir al pas producir la suficiente
energa limpia para satisfacer su necesidad de energa elctrica y
estar en la capacidad de vender energa a los pases vecinos, dejar de
comprar energa garantiza un incremento de inversin en otros
campos como educacin, salud, etc.
El buen vivir hace un llamado a la sociedad a ser y a trabajar
conjuntamente porque, Solo unidos podremos construir un mundo en
el que se respeten los derechos de toda la poblacin. Y no solo de las
personas, sino adems los derechos de la Tierra, porque, como deca
Frantz Fanon.
La Tierra no solo nos dar pan, ante todo la Tierra nos dar
dignidad
(Fanon, 1963).

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mundial se centre en el pas, ya que el ambicioso proyecto nacional

El 17 de febrero de 2013, el pueblo ecuatoriano eligi un programa de

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continuar con la transformacin histrica del Ecuador. Sus objetivos

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Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad

No slo se trata de cambiar las relaciones de produccin,

comunitarios y la participacin activa de individuos y colectividades

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ecosistemas que la han originado. No se trata de volver a un pasado

problemas de las sociedades

contemporneas con responsabilidad histrica.

conceptos y valores ciudadanos para constituir una sociedad

Sociedad radicalmente justa.- En base a la justicia social y

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la ciudadana tenga la posibilidad de asegurar su propio

redistribucin de los recursos, basadas en una reestructura

social, reducirn las brechas sociales y econmicas.

recuperar el carcter pblico y social del individuo.

todas nuestras necesidades.

las futuras generaciones.

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Soberana e integracin de los pueblos.- Busca el impulsar la

entre los Estados, con justicia y solidaridad.

descolonizacin; el reconocimiento poltico de la diversidad

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La constitucin del 2008 en el nuevo pacto social ecuatoriano, dentro

Estado constitucional de derechos y justicia.

El sistema nacional descentralizado de planificacin participativa

instrumentos, que permiten la interaccin de los diferentes actores

Territorial Nacional que es un instrumento de ordenamiento territorial,

contiene parmetros para el corto, mediano y largo plazo.

Establece criterios, directrices y guas de

ordenamiento fsico del territorio, recursos naturales, infraestructura,

especial, actividades econmicas y la proteccin y la

conservacin del patrimonio natural y cultural.

UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANAB

El objetivo principal de un anlisis prospectivo es enfocarse en el

imaginacin, la racionalidad y el conocimiento emocional.

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OBJETIVO 1: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRTICO Y LA

El principal agente de accin colectiva es, sin lugar a dudas, el

OBJETIVO 2: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIN, LA

El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos

polticas de igualdad que eviten la

exclusin y fomenten la convivencia social y poltica. El desafo es

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN

consolidacin del Sistema Nacional de Inclusin y Equidad Social.

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educacin, bajo condiciones de

calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio.

investigacin cientfica y tecnolgica responsable con la sociedad y

OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMN Y

El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las

construccin de una identidad nacional en la diversidad requiere la

representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio

OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIN DE LA JUSTICIA

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

elementos sustanciales para el proceso de planificacin del Estado. Se

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