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Captulo X
EL ARRENDAMIENTO
33. Metodologa del Cdigo. Nuestro Cdigo Civil, siguiendo el mtodo de los Cdigos
inspirados en el Cdigo Civil francs, como el argentino y el chileno, incluye en el Ttulo XIV del
Libro III, Del arrendamiento o locacin, figuras tan dismiles, como la locacin de cosas y la
locacin de servicios y la locacin de obra, como si fueran operaciones jurdicas de la misma
ndole, siendo, en realidad, categoras jurdicas diferentes.
La definicin contenida en el art. 2810 C., con el que comienza el Ttulo, comprende las tres
clases de locacin: la de cosas, la de obra y la de servicios. Sin embargo, este tratamiento
conjunto de los tres contratos, siguiendo los lineamientos del Cdigo Civil francs que a su vez
sigue los del Derecho romano1, resulta inadmisible, pues es obvia la heterogeneidad de la cesin
de goce de una cosa, la prestacin de servicios o la.ejecusin de una obra, consideradas como
prestaciones equivalentes dentro de la nocin amplia del contrato de arrendamiento, como
apuntan acertadamente Cesreo Rodrguez Aguilera Jos Pere Raluy 2.
33.1 Concepto
El art. 2810 C., la define as:
Se llama arrendamiento o locacin el contrato por cual dos partes se obligan
recprocamente, la una a conceder el uso o goce de una cosa, o a ejecutar una
obra o a prestar un servicio; y la otra a pagar por este uso, goce, obra o servicio
un precio determinado y cierto.
Se llama arrendador o locador el que da la cosa en arrendamiento, y locatario,
arrendatario o inquilino el que la recibe. [Arts. 1527C. Argentina-2936C. Mxico]Arts. 579 -2443-2444-2823 CB. J. pgs. 138 Cons II -6342 Cons. II.
Locacin es una palabra que proviene del latn locare, la cual como seala Ihering- es
sinnima de ofrecer pblicamente, pues deriva a su vez de locus, lugar, y significa colocar o
poner una cosa en un lugar a disposicin de alguien: dar en alquiler, arrendar, procurar el goce
de una cosa o de un trabajo mediante una retribucin.
El uso se refiere a la utilizacin de la cosa misma dada en arriendo o locacin, y el goce se refiere
al aprovechamiento de los frutos, utilidades, ganancias o provechos de esa cosa. La palabra fruto
proviene del latn fructus, derivado de frui, de fruere, que significa gozar.
33.1.1 Criticas a la definicin del art. 2810 C.
a) El uso del verbo conceder aparentemente da a entender que se trata de una accin
instantnea; y no la accin continua, duradera o de tracto sucesivo, que es caracterstica
del arrendamiento. En cambio, el art. 1709 C., francs lo define con propiedad como el
contrato por el cual una de las partes se obliga a hacer que la otra goce de una cosa
durante cierto tiempo, y mediante un cierto precio que esta se obliga a pagarle.
b) Omite sealar el carcter de temporalidad del uso y goce de la cosa por el locatario, como
precisamente vimos que lo seala el Cdigo Civil francs y la mayora de los cdigos: el
1 Las tres clases de arrendamiento eran conocidas en el Derecho Romano como locatio
conductio, con una nocin tan amplia que en ella comprenden diversas figuras; locatio
conductio rerum, para el uso de una cosa o goce de un derecho; locatio operarum, para el
empleo de energas de trabajo por cierto tiempo a favor de otro, y locatio conductio operis,
cuando se encargaba a otro la ejecucin de una obra. La asimilacin tena inters debido a la
naturaleza consensual y el carcter de las acciones que del contrato se derivaban (Petit, Eugene,
Tratado elemental de derecho romano, p. 500). En las legislaciones modernas como el Cdigo
civil peruano de 1954, las tres figuras aparecen separada, reguladas por normas independientes.
2 Derechos de arrendamientos urbanos, t, I, p, 4.
peruano, art. 1666, el alemn art. 535, el venezolano art. 1579, el portugus art. 1595, el
mejicano art. 2398, el brasileo art. 1188, el italiano 1571, el espaol 1543, etc.
Pascual Marn Prez lo define as: El arrendamiento es un contrato consensual, bilateral, oneroso
y conmutativo, por el que una persona, arrendador, se obliga a entregar a otra, arrendatario,
mediante precio, el goce o disfrute de una cosa, a realizar una obra o a prestar algn servicio.
Como se desprende de este concepto hay tras clases de arrendamientos: de cosas, de obras y de
servicios.
33.2 Clases de arrendamientos
El Titulo XIV del Tomo Il, del Cdigo Civil, con un total de 364 artculos abarca los tres tipos de
arrendamiento a los que se refiere la definicin del art. 2810 C.: de cosas muebles o inmuebles
(locatio rerum); de obras (Iocatio operis) y de servicios (locatio operarum). Tambin regula
algunos contratos agrarios (como la aparcera o colonia), el arrendamiento de transporte y el
contrato de hospedaje.
Del Captulo I al VI, se consagran las reglas generales del arrendamiento y las particularidades
del arrendamiento de predios rsticos y de casas. El Captulo VII regula el arrendamiento de
cosas muebles.
El Cdigo del Trabajo absorbi el arrendamiento de servicios y limit al contrato de obras, por lo
que derogo los captulos VIII, IX, XI y XII del citado Titulo.
El Capitulo X regula el contrato de obras a destajo o a precio alzado; el Capitulo XIII regula el
contrato de hospedaje; el Capitulo XIV se refiere al contrato de transporte; el Capitulo XV a la
aparcera y el XVI al arrendamiento de ganados.
La ley de inquilinato (Ley n 118 de fecha 13 de diciembre de 1990, publicada en La Gaceta
11 de fecha 16 de enero de 1991) absorbi gran parte del arrendamiento de casas.
Durante el gobierno sandinista, se dictaron las leyes especiales siguientes:
a) Ley Reguladora de los Arrendamientos de Terrenos destinados al cultivo del Algodn
(Decreto n 263 del 5 de enero de 1980).
b) Ley Reguladora de los Arrendamientos de Tierras destinadas al Cultivo de Granos Bsicos
(Decreto n 263 del 31 de enero de 1980).
c) Ley Reguladora de los Arrendamientos de Predios Rsticos (Decreto n 671 del 11 de
marzo de 1981).
Estos decretos establecan lmites a los cnones de arrendamiento y que el Ministerio de
Desarrollo Agropecuario (MIDA) era el encargado de aplicar la ley.
Durante el gobierno de la Presidenta Chamorro, se dicto el Decreto Ley 10-90 decreto Ley de
Arrendamiento Provisional de Tierras, de fecha 11 de mayo de 1990, publicado en el Diario
Oficial La Gaceta, n 98, de fecha 23 de mayo de 1990, en cuyo artculo 1, se establece lo
siguiente: Conceder en calidad de arriendo aquellas propiedades rusticas, aptas para la
agricultura o ganadera que al momento de la promulgacin del presente Decreto correspondan,
en propiedad, o en posesin al Estado administradas o no por cualquiera de sus instituciones y
que le hayan sido asignadas con fundamento de los decretos confiscatorios o expropiatorios o
que hubiesen sido declarados de utilidad pblica y las que bajo cualquier otra forma arbitraria
hayan sido confiscadas por el gobierno anterior o que estn en posesin de terceras personas sin
ser sus legtimos dueos. Quedan excluidas las propiedades rusticas confiscadas bajo los
Decretos n 3 de fecha 20 de julio de 1979 y Decreto n 38 del 8 de agosto de 1979, dictados por
la Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional.
33.3 Caracteres del arrendamiento
a. Es bilateral porque existen prestaciones reciprocas, el arrendador da el uso y goce de
la cosa arrendada y el arrendatario el canon correspondiente.
b. Es consensual (Art. 2811 C.) El contrato de arrendamiento queda concluido por
mutuo consentimiento de las partes.
3 En sentencia de las 10:30 a. m. del 3 de noviembre de 1945, B. J., 1382 y de las 11 a.m. del 26
de noviembre de 1956, B. J. 18325. La corte Suprema de Justicia expresa que no puede probarse
por testigos el arriendo mayor de cien pesos, pero si el subarriendo, porque le es imposible al
arrendador procurarse la prueba literal. Lo mismo expreso en la S. 11:00 a. m del 1 de junio de
1950. B. J.15140. debe sin embargo tenerse presente que esto es solamente en relacin a la
prueba del contrato, lo cual no significa que no sea consensual, tanto as que la Corte Suprema
de Justicia, en sentencia de las 10:00 a. m. del 3 de febrero de 1939, B. J. dijo: Aunque el alquiler
mensual exceda los cien pesos, el contrato puede ser probado por confesin.
El principal fundamento o razn del aserto de Troplong y de quienes le siguieron, reside en que
segn el art. 1743 del C. Civil francs 4 semejante al art. 2949 de nuestro Cdigo5 y en casi
todos los cdigos el derecho del, lo mismo que las servidumbres, el usufructo o la hipoteca que
gravan un inmueble, es oponible al sucesor del locador, al adquirente y nuevo propietario de la
cosa arrendada. En otras palabras que el arrendamiento sigue al inmueble al pasar ste del
patrimonio del locador al patrimonio del adquirente, y ello significa que la locacin confiere al
locatario un verdadero jus in re, que se graba e imprime sobre la cosa locada y la sigue por
doquiera, a pesar de las subalienaciones lo cual revelara que el derecho del locatario es un
derecho absoluto y por tanto un derecho real.
Recuerdan Troplong y dems sostenedores de su doctrina, que en el derecho romano, en el
derecho francs intermedio (y en las Leyes de Partidas, agregamos), salvo pacto en contrario,
el arrendamiento no segua a la cosa locada: pereca con la enajenacin del inmueble, slo
obligaba al locador y no pasaba al nuevo adquirente y dueo de la cosa. Y argumentan que si
segn el art. 1743 del C., Napolen el adquirente de un inmueble sometido a un arrendamiento
est obligado a respetarlo a pesar de no haber sido parte en el contrato de locacin, de no haber
prometido nada ni contrado obligacin alguna, es porque la cosa que adquiri se hallaba
afectada por un verdadero derecho real en favor del locatario. Agrega, empero, que ese derecho
real no constituye un desmembramiento de la propiedad, como lo es el usufructo y la
servidumbre, que no es una carga que empobrece al propietario de la cosa, sino una carga
fecundante, una potestad auxiliar y no una potestad rival para el propietario.
El art. 2949 del C. Civil: su fundamento. Nuestros codificadores han establecido una norma
parecida al art. 1743 del Cdigo Napolen, en el art. 2949.
El criterio consagrado por los cdigos francs (art. 1743), italiano (de 1865, art. 1597),
napolitano art. 1252, holands art. 1612), de Luisiana (art. 2704), el moderno peruano (art. 1515
y el venezolano (art. 1604), establecen lo contrario que las Leyes de Partidas y el derecho
romano los cuales, consecuentes con su concepcin estricta de la locacin como un derecho
personal, disponan que a menos de haberse pactado lo contrario entre el locador y el adquirente
(salvum pactum contrarii), una vez enajenada la finca locada cesaba la locacin, no pasaba
al adquirente y nuevo propietario de la cosa locada y el derecho del locatario se limitaba a
reclamar de su locador una indemnizacin de los daos y perjuicios sufridos.
Cul es el fundamento de ese criterio adoptado por nuestros codificadores en el art.
2949 C.? Cabe expresar que ese criterio y la norma del art. 2949 C., tienen una doble explicacin: una
razn de equidad y econmica y otra de ndole lgica y jurdica.
En un primer sentido puede decirse, con Gui!louard, que los codificadores se han preocupado,
no sin razn, de la perturbacin y el perjuicio que causa la ruptura imprevista de un
arrendamiento si se trata de la locacin de una casa, el locatario est obligado repentinamente,
con gran detrimento de su tranquilidad y sus intereses, a buscar una nueva vivienda para s y los
suyos, para su comercio o su industria; si se trata del arrendamiento de bienes rurales, el
locatario expulsado intempestivamente no slo sufre esos inconvenientes sino que adems
pierde el provecho de los granos que ha puesto en el suelo en vista de futuras cosechas, que
enriquecern al nuevo poseedor.
En cuanto al fundamento y justificacin lgica y jurdica de aquella norma, cabe expresar con el
codificador, Proudnon y otros juristas, que las obligaciones no slo pueden derivar de un
contrato explicito, sino tambin de un contrato tcito y de la ley, y que la ley, en inters
4 El art 1743 C. francs dispone Si el locatario vende la cosa locada, el adquiriente no puede
expulsar al arrendatario o locatario que tenga un contrato de arrendamiento autentico o cuya
fecha es cierta, a no ser que se haya reservado ese derecho por el contrato de locacin. Es la
regla que se acostumbra enunciar diciendo: vente passe louage (la venta transmite el
arrendamiento).
5 Pero con la importante diferencia, de que, de conformidad con lo establecido en los incisos 2 y
3 del art. 2949 C., el arrendamiento haya sido contrado en escritura pblica inscrita. Nuestros
codificadores agregaron al modelo chileno (art. 1962 C.) en requisito de la inscripcin.
de la propiedad, del buen cultivo de las tierras, y por razones econmicas y sociales importantes,
obliga a sucesor del locador a respetar la locacin vigente sobre la cosa locada porque, supone
Juris et de jure, es decir, sin admitir prueba en contrario, que al adquirir el bien locado l ha
consentido implcitamente en mantener al locatario en el arrendamiento, en el goce de la cosa.
No debemos olvidar que laCorte Suprema de justicia; inspirada en Mucios Scaevola y Manresa y
Navarro, sostiene que el arrendamiento inscrito es un derecho real (S. 11 a. m. 11 de julio de
1913 B. J. 138). As mismo, la Corte Suprema de Justicia, en sentencia de las 11 a. m. del 6 de
septiembre de 1940, B.J. 11029, dijo: La ley ha querido as con el art. ltimamente citado (art
1447 C.), extender la accin reivindicatoria a todos los que tengan sobre un inmueble un derecho
real que lleve consigo la facultad de retenerlo materialmente en su poder, aunque ese derecho
sea distinto del de dominio sobre todo cuando se trata del arrendamiento de terrenos
ejidales, que por su naturaleza viene a ser algo como un contrato enfitutico en nuestra
legislacin. ... aunque en principio el arrendamiento es un derecho personal, asume el carcter
de real por el hecho de la inscripcin. Despus, en sentencia de las 11 a.m. del 18 de diciembre
de 1950, B.J. 15368, Cons. I, dijo: El arrendamiento de terrenos ejidales no confiere ningn
dominio, ni siquiera imperfecto y se le aplican las reglas del arriendo comn excepto para su
constitucin. La caracterstica de no ser susceptible de cesacin por voluntad exclusiva del
arrendador, la prohibicin de enajenar los terrenos ejidales, y la limitacin de no poderse
aumentar el canon sino mediante las mismas reglas que para la imposicin de contribuciones,
son ms bien limitaciones al mandato de administracin de las autoridades municipales. La
Municipalidad puede someter a arbitramento su derecho, y ello obliga al arrendatario.
En lo personal considero que la inscripcin del contrato de arrendamiento en el Registro no le da
carcter real y slo lo hace oponible a terceros. Fundo esta opinin en el hecho de que no slo
los derechos reales se inscriben en el registro, sino tambin la constitucin de personas morales,
el testamento, la demanda sobre un bien litigioso, etc.
33.6 Afinidades y diferencias del arrendamiento con otros contratos
a) Con la compra y venta
Nos remitimos a lo que dijimos cuando estudiamos la compra y venta.
b) Locacin de cosa y locacin de obra
En ambas, el locatario paga un precio, pero mientras que en la locacin de cosas ese precio se
paga para obtener el uso y goce de la cosa alquilada, en la locacin de obra se paga para
obtener la ejecucin de una obra determinada, y en la de servicios, para obtener la prestacin de
un servicio. La naturaleza de la prestacin fundamental en ambas relaciones jurdicas es
diferente: en la locacin de obra y en la de servicios la prestacin fundamental tenida en mira
por las partes es la actividad humana, el elemento personal del trabajo; en la locacin de cosas
ese elemento personal no existe o slo tiene el carcter de una prestacin accesoria.
No obstante esta clara diferenciacin, existen situaciones en que aparecen mezcladas las
prestaciones inherentes a la persona con prestaciones de cosas materiales, que han suscitado
dudas y discusiones, especialmente en los casos de abono al servicio telefnico, al contrato de
suministro de energa elctrica, al espectculo teatral, al de hospedaje, al de portera, al de
transporte, de exposicin; etc.
c) Locacin de cosa y depsito
En ambos contratos, se presenta la similitud de que tanto el locatario y el depositario son
tenedores de cosa ajena. Sin embargo, son muchas sus diferencias:
1a. La locacin es un contrato consensual; el depsito es un contrato real.
2a. La locacin es un contrato a ttulo oneroso; el depsito es por su naturaleza gratuito;
pero el depositario puede sin embargo, estipular alguna gratificacin (art. 3451 C.)
3a La locacin confiere al locatario el uso y goce de la cosa, como finalidad misma del
contrato; el depsito no confiere tales derechos al depositario, que es slo un custodio
(art. 3449 C.)
4a Las obligaciones y responsabilidades del locatario por la guarda y conservacin de la
cosa son ms severas que las del depositario.