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Wahlprogramm zur Landtagswahl am 31. August 2014

Sachsenprogramm 2020 Freiheit, Fortschritt, Leidenschaft

Inhaltsverzeichnis
Fr ein freiheitliches, starkes und selbstbewusstes Sachsen ................................................................. 4
I.

Lernen in Sachsen ........................................................................................................................... 6

Schulen und Berufsausbildung ............................................................................................................ 6
Leistungsorientierung und Talentfrderung an unseren allgemeinbildenden Schulen .................... 7
Wohnortnahe Schulen erhalten ........................................................................................................ 9
Vielfltige Bildungslandschaft ermglichen ...................................................................................... 9
Unterrichtsausfall wirksam bekmpfen Generationenwechsel gestalten...................................... 9
Mehr Selbststndigkeit fr Schulen................................................................................................ 10
Berufliche Bildung strken und Berufsorientierung verbessern ......................................................11
Mehr Chancen durch Fort- und Weiterbildung ............................................................................... 13
Inklusion mit Verantwortung und Augenma umsetzen ................................................................. 14
Hochschule und Wissenschaft ........................................................................................................... 15
Beste Bedingungen fr Forschung und Lehre Hochschulstrukturen weiterentwickeln ............... 16
Verlssliche Finanzierung und Strkung der Hochschulautonomie ............................................... 16
Akademische Ausbildung profilieren .............................................................................................. 18
Qualitt der Lehre weiter verbessern ............................................................................................. 19
Gezielte Strkung von Wissenschaft und Forschung .................................................................... 20
Wissenschaft und Wirtschaft besser vernetzen ............................................................................. 20

II. Arbeit und Wohlstand in Sachsen ..................................................................................................... 22

Wirtschaft, Handwerk, Arbeitsmarkt und Tourismus .......................................................................... 22
Innovative Unternehmer als Voraussetzung fr eine erfolgreiche Wirtschaft ................................ 23
Wirtschaftsstandort Sachsen auf Wachstumskurs halten .............................................................. 24
Sachsen auf den Weltmrkten zu Hause .................................................................................... 25
Starkes Handwerk fr Sachsen ...................................................................................................... 27
Potenziale von Zuwanderung und Integration nutzen.................................................................... 28
Rohstoffbasis fr schsische Wirtschaft sichern ............................................................................ 28
Sichere und bezahlbare Energie fr Sachsen ................................................................................... 28
Verkehr, Infrastruktur und Stdtebau ................................................................................................. 31
Lcken schlieen und Straenqualitt sichern .............................................................................. 32
Anbindung Sachsens an den Eisenbahnfernverkehr verbessern .................................................. 33
Attraktiver und flexibler PNV ....................................................................................................... 34
Fahrradverkehr ............................................................................................................................... 34
Luft- und Wasserverkehr ................................................................................................................ 34
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Verkehr intelligent organisieren und Sicherheit erhhen ............................................................... 34

Bau und Wohnungswesen ............................................................................................................. 35
III. Leben in Sachsen ............................................................................................................................. 36
Familie, Jugend, Senioren, Gesundheit und Pflege .......................................................................... 36
Balance von Familienleben und Beruf ermglichen Kitas neuen Aufgaben anpassen .............. 38
Qualitt und Flexibilitt bei Kita-Personal Vorrang einrumen....................................................... 39
Familienpolitische Leistungen an Lebenswirklichkeit ausrichten ................................................... 39
Frauenfreundliche Arbeitswelt heit Wahlfreiheit schaffen ............................................................ 40
Kinder und Jugendliche zielgerichtet untersttzen ........................................................................ 40
Adoptions- und Sorgerecht liberalisieren ....................................................................................... 41
Diskriminierung und Vorurteile bei eingetragenen Lebenspartnerschaften weiter abbauen ......... 41
Gleiche Chancen fr Menschen mit Behinderungen ..................................................................... 42
Hohe Lebensqualitt im Alter sicherstellen .................................................................................... 42
Selbstbestimmung trotz Pflegebedrftigkeit wahren ...................................................................... 43
Flchendeckende und hochwertige medizinische Versorgung in Sachsen sichern ...................... 44
Schnelle medizinische Hilfe gewhrleisten .................................................................................... 45
Starke Gesundheitswirtschaft in Sachsen ausbauen..................................................................... 45
Eigenverantwortung im Gesundheitssystem strken ..................................................................... 46
Umwelt, Landwirtschaft und Verbraucherschutz ............................................................................... 46
Natur und Landschaft mit Vernunft und Augenma schtzen........................................................ 47
Umweltrecht einfacher und transparenter gestalten ...................................................................... 48
Verbraucherschutz strken............................................................................................................. 50
IV. Aktiv fr Sachsen .............................................................................................................................. 50
Brgergesellschaft, Sport und Ehrenamt ........................................................................................... 51
Starkes Ehrenamt starke Gesellschaft ........................................................................................ 51
Positive Wirkung des Sports frdern und nutzen ........................................................................... 52
Kultur und Medien .............................................................................................................................. 52
Medienpolitik Sachsen als Medienstandort strken .................................................................... 55
Sachsen 3.0 Digitale Agenda fr den Freistaat .............................................................................. 57
V. Zukunftsorientiert und sicher in Sachsen .......................................................................................... 60
Innen und Recht, Staatsmodernisierung, Justiz ................................................................................ 60
Staatsmodernisierung fortfhren .................................................................................................... 61
Leistungsfhige Verwaltung in Sachsen ........................................................................................ 62
Effizientere Abwicklung von Frderprogrammen ........................................................................... 62
Verwaltungsvereinfachung ............................................................................................................. 63
ffentlicher Dienst in Sachsen ....................................................................................................... 63
Moderne Polizei im Jahr 2020 ........................................................................................................ 64
Fr ein tolerantes und offenes Sachsen ........................................................................................ 65
Verfassungsschutz reformieren ...................................................................................................... 65
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Rechtsstaat wahren, Brgerrechte schtzen ................................................................................. 66

Mehr Brgerbeteiligung .................................................................................................................. 66
Grundrechte sichern ....................................................................................................................... 66
Leistungsfhige Justiz .................................................................................................................... 67
Fachgerichte entlasten ................................................................................................................... 67
Zugang zum Recht sichern ............................................................................................................ 67
Opfer von Straftaten gezielt untersttzen....................................................................................... 67
Fr einen wirksamen Strafvollzug .................................................................................................. 68
Fr ein modernes Zivilrecht ............................................................................................................ 68
Freiwillige Feuerwehren sichern .................................................................................................... 69
Datenschutz strken....................................................................................................................... 69
Stdte, Gemeinden und Kommunalfinanzen ..................................................................................... 70
Finanzkraft der Kommunen sichern Brger entlasten................................................................. 71
Keine gesetzliche Gemeindegebietsreform freiwillige Zusammenarbeit strken ....................... 71
Mehr Freiheit fr kommunale Lsungen ........................................................................................ 72
Die Kommune ist kein Unternehmer .............................................................................................. 72
Steuern, Haushalt, Finanzen ............................................................................................................. 73
Schsischen Weg in der Finanzpolitik ausbauen Privat geht vor Staat ...................................... 73
Chancen von PP nutzen .............................................................................................................. 74
Leistungsgerechtes Vergtungssystem im ffentlichen Dienst ...................................................... 74
Staatsleistungen und Kirchensteuer berprfen ............................................................................ 75
Die Finanzverfassung zwischen Bund und Lndern neu ordnen .................................................. 75
Steuersystem vereinfachen und Steuerstze senken.................................................................... 75
Sachsens Nachbarlnder und Europa ............................................................................................... 76

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Fr ein freiheitliches, starkes und selbstbewusstes Sachsen

Sachsen hat in der gemeinsamen Regierungsverantwortung von FDP und CDU viel erreicht. Die
Wirtschaft ist gewachsen, die Beschftigung befindet sich auf Rekordniveau, wir haben die
Infrastruktur Sachsens modernisiert und die Bildungschancen unserer Kinder verbessert. Sachsen hat
sich vom Abwanderungsland zum Zuwanderungsland entwickelt. Wir knnen mit Recht stolz auf das
Erreichte sein. Es waren fnf erfolgreiche Jahre in Regierungsverantwortung. Der Freistaat Sachsen
wurde in dieser Zeit strker und lebenswerter.
Wir sind oft unseren eigenen Weg gegangen den schsischen Weg. Ob bei Bildung, Kultur,
Energie oder Finanzen die eigenstndige Politik macht Sachsen zu einem besonderen Bundesland.
Hier sind Fortschritt und Modernitt genauso zuhause wie Heimat und Tradition. Unser Ziel fr
Sachsen bleibt es, nach dem Auslaufen des Solidarpaktes und der wesentlichen EU-Frdermittel
finanziell auf eigenen Beinen zu stehen ohne Abhngigkeit von Subventionen und ohne neue
Schulden. Deshalb haben wir als eines der ersten Bundeslnder ein Neuverschuldungsverbot in
unserer Landesverfassung verankert. Auch die soliden Finanzen zeigen: Es macht einen Unterschied,
wo man lebt. Sachsen steht bereits heute besser da als vergleichbare Bundeslnder.
Die erfolgreiche Arbeit unserer schsischen Staatsregierung ist ein klares Kontrastprogramm zur
kraftlosen Koalition von CDU/CSU und SPD auf Bundesebene, die fr eigene Klientelinteressen die
Zukunftschancen Deutschlands aufs Spiel setzt. In Sachsen stehen wir dagegen gemeinsam fr
brgerliche Freiheiten, finanzielle Soliditt, Rechtsstaatlichkeit und wirtschaftliche Vernunft. Mit der
Fortsetzung der CDU/FDP-Landesregierung wollen wir zeigen, dass dieses brgerliche Bndnis ein
Zukunftsmodell ist fr Sachsen und darber hinaus.
Wir kmpfen fr eine freiheitliche Gesellschaft, in der jeder die Chance besitzt, sein ganz persnliches
Lebensglck in unserer Heimat zu finden. Aufgabe des Staates ist es, fr Chancengerechtigkeit zu
sorgen und denen zu helfen, die es aus eigener Kraft nicht schaffen. Wir sind fr einen Staat, der den
Brgern finanzielle Spielrume belsst. Daher steht die finanzielle Entlastung der berufsttigen Mitte
fr uns an zentraler Stelle. Wir treten fr eine Senkung der zu hohen Steuern und Abgaben ein. Denn
der Staat gibt das Geld grundstzlich nicht klger aus als seine Brger. Wir wollen klare Regeln fr
das Zusammenleben und das Wirtschaften, ohne dabei Brger und Unternehmen zu bevormunden.
Freiheit ist die Grundvoraussetzung fr ein dynamisches und erfolgreiches Sachsen, das mglichst
vielen einen hohen Wohlstand ermglicht. Wir bekennen uns klar zum Leistungsprinzip, zu
Marktwirtschaft und Wettbewerb.
Sachsen hat seit der Wende viel geschafft. Das mutige Anpacken der Brger und Unternehmen und
die hohe Aufgeschlossenheit gegenber neuen Technologien und der Wissenschaft haben den
Freistaat zu einem Land des Aufbruchs gemacht. Whrend anderswo Besitzstnde gepflegt und in
neuen Technologien zuerst Gefahren gesehen werden, stehen wir klar fr Fortschritt, Wachstum und
Zuversicht. Nur eine wachsende Gesellschaft kann mehr Wohlstand und soziale Sicherheit schaffen.
Wir glauben an die Kraft der Sachsen, neue Herausforderungen erfolgreich zu meistern. Wir stellen
uns klar gegen jene, die unsere Zukunft stets nur in dsteren Farben malen und die Brger in jedem
Lebensbereich staatlich bevormunden wollen.
Wir wollen ein faires und gerechtes Sachsen mit besten Bildungs- und Aufstiegschancen fr alle.
Dabei gilt: Wer mehr leistet, dem muss es am Ende auch besser gehen. Gleichmacherei und
Sozialneid schaffen nicht mehr, sondern weniger Gerechtigkeit. Wir stehen fr Fairness zwischen den
Generationen. Durch die Schuldenbremse in der Landesverfassung und die Vorsorge fr
Zukunftslasten wie die Beamtenpensionen sind wir Vorbild in Deutschland und Europa. Und Sachsen
ist ein solidarisches Land. Wir haben durch solides Wirtschaften die finanzielle Kraft, denen zu helfen,
die durch Schicksalsschlge dazu selbst nicht in der Lage sind, ob aufgrund von Krankheit oder nach
Naturkatastrophen wie Hochwasser.
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Sachsen ist eine Heimat mit vielen attraktiven Regionen. Der demografische Wandel stellt uns jedoch
vor ernsthafte Herausforderungen. Wachsende Regionen auf der einen Seite und schrumpfende auf
der anderen Seite brauchen unterschiedliche Strategien und Entwicklungsmglichkeiten. Wir spielen
nicht lndliche Regionen gegen Grostdte aus, sondern sehen fr beide attraktive Perspektiven.
Dazu braucht es aber auch den Mut zur Differenzierung und Vernderung ob bei Infrastruktur,
Gesundheitsversorgung oder im Verkehr.
Wir wollen Sachsen zum kinderfreundlichsten Bundesland machen und knnen mit unserer
Kinderbetreuung bereits heute im Vergleich zu den meisten anderen Bundeslndern punkten. Diesen
Standortvorteil wollen wir ausbauen, um besonders attraktiv fr junge Familien zu sein. Darber
hinaus wollen wir deutschlandweit und international um die besten Kpfe werben. Dazu braucht es ein
weltoffenes, tolerantes und gegenber Zuwanderern aufgeschlossenes Sachsen. Wer hier sein
Lebensglck sucht und mit seiner eigenen Arbeit den Wohlstand des Landes mehrt, ist uns herzlich
willkommen. Reine Zuwanderung in unsere Sozialsysteme lehnen wir ab.
Wir stehen fr eine moderne Staatsverwaltung, die schlank, innovativ und leistungsfhig ist. Mit der
begonnenen Staatsmodernisierung sorgen wir dafr, dass sich der Staat auf seine Kernaufgaben
konzentriert, Brokratie abbaut und zugleich den Service fr Brger und Unternehmen durch neue
Technologien verbessert. Wir wollen ein Landesparlament, in dem nicht Berufspolitiker fr Jahrzehnte
sitzen, sondern Politiker mit Beruf lebensnahe Entscheidungen fllen. Dazu streben wir eine bessere
Durchlssigkeit zwischen Politik, Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft an.
Globalisierung und Digitalisierung verndern unser Leben mit hoher Dynamik. Wir wollen die Chancen
einer strkeren internationalen Vernetzung und der Digitalisierung unserer Gesellschaft zum Vorteil
Sachsens nutzen. Sachsen soll bundesweit digitales Vorreiterland werden. Mit dem Projekt Digitale
Offensive Sachsen haben wir einen Grundstein gelegt. Wir wollen die digitale Infrastruktur
insbesondere bei leistungsfhigen Datenverbindungen verbessern, attraktiv fr neue digitale
Geschftsmodelle und Unternehmen sein sowie den digitalen Brgerservice bei Verwaltung, Bildung
und Gesundheitsversorgung auf ein ganz neues Niveau heben. Die digitale Agenda ist daher fester
Bestandteil unseres Schsischen Weges.
Die Erfolge der vergangenen fnf Jahre mit erstmaliger Beteiligung der FDP an einer schsischen
Staatsregierung sind ein guter Anfang. Die freiheitliche Handschrift im Regierungshandeln ist deutlich
sichtbar. Wir lehnen uns jedoch nicht zurck. Wir wollen, dass Sachsen in der Liga der erfolgreichen
europischen Regionen weiter aufsteigt, wir wollen keinen Sachsen ohne guten Bildungsabschluss
zurcklassen, wir wollen die Arbeitslosigkeit weiter senken und das Entstehen neuer und gut bezahlter
Arbeitspltze untersttzen kurz: Wir wollen Sachsen als attraktive Heimat, fr all jene, die bereits
hier leben und fr jene, die noch zu uns kommen mchten, um hier ihren eigenen schsischen Traum
zu verwirklichen.
Was wir dafr tun werden, steht nachfolgend in unserem Sachsenprogramm 2020.

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I.

Lernen in Sachsen

Schulen und Berufsausbildung

Unsere Schler und Absolventen sollen auch ber das Jahr 2020 hinaus zu den besten in
Deutschland und Europa gehren. Dafr brauchen wir ein hervorragendes Bildungssystem, das sich
durch Leistungsorientierung, Talentfrderung, Durchlssigkeit, Vielfalt und Lehrqualitt auszeichnet.
Wir wollen unsere Schler bestmglich frdern und fordern. Nicht die gleiche Bildung fr alle, sondern
die beste Bildung fr jeden ist unser Ziel.
Wir bekennen uns zum humanistischen Bildungsideal. Eine erstklassige Bildung ist wesentliche
Voraussetzung fr eine aufgeklrte Gesellschaft, Wohlstand und Fortschritt in Sachsen. In unseren
Schulen werden die Talente, Erfinder und Fachkrfte von morgen ausgebildet. Kinder sollen an
unseren Schulen jedoch nicht nur lernen, sondern sich auch als Persnlichkeiten weiterentwickeln.
Wir garantieren jedem Einzelnen den Zugang zu hochwertiger Bildung. Wir bekennen uns zu einem
vielfltigen gegliederten Bildungssystem, das den unterschiedlichen Fhigkeiten und Talenten der
Kinder und Jugendlichen entspricht. Den Anteil von Schlern ohne Hauptschulabschluss wollen wir im
ersten Schritt auf unter 5 Prozent senken und damit im Vergleich zu heute nahezu halbieren. Der
Erhalt wohnortnaher Schulen hat fr uns hchste Prioritt.
Wir werden den Generationswechsel im Klassenzimmer aktiv gestalten, neue Lehrer und
Lehrmethoden an unsere Schulen bringen sowie den zu hohen Unterrichtsausfall abbauen. Mit einer
kontinuierlichen Personalentwicklung und Einstellungsstrategie sorgen wir dafr, dass wieder
ausreichend Lehrernachwuchs in allen Schularten, Fachkombinationen und Regionen zur Verfgung
steht. Dabei stehen fr uns Qualitt und Absicherung des Unterrichts im Vordergrund.
In der kommenden Legislaturperiode werden wir die begonnene Modernisierung des schsischen
Bildungssystems fortsetzen. Dazu werden wir das Schulgesetz berarbeiten. Wir wollen mehr
Entscheidungsbefugnisse fr Schulen vor Ort statt Entscheidungen am grnen Tisch in den Behrden.
Ein freiheitliches Bildungssystem nutzt das Wissen der Praktiker und gibt ihnen mehr Mglichkeiten
zur Umsetzung mageschneiderter pdagogischer Konzepte vor Ort. Wir untersttzen damit nicht nur
ein besseres Lernen an Schulen, sondern auch das Lernen von besten Schulen.
Wir bekennen uns zum Bildungsfderalismus. Er hat Sachsen die Chance erffnet, ein innovativeres
und leistungsfhigeres Schulsystem zu schaffen als viele andere Bundeslnder. Wir wollen
bundesweit vergleichbare Abschlsse und bessere bergnge zwischen den Schulsystemen der
Lnder, jedoch keine Niveauabsenkung an schsischen Schulen durch eine zentralisierte
Bundesbildungspolitik.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

politischer Beschluss im Jahr 2010 zum Erhalt von kleinen Oberschulen im lndlichen Raum,
wenn diese mindestens 20 Schler statt vorher 40 Schler pro Jahrgangsstufe haben
(Schulschlieungsmoratorium)
Ausweitung des Schulschlieungsmoratoriums im Jahr 2013 auch auf Grundschulen im
lndlichen Raum, dadurch Stabilitt und Konzentration auf Verbesserung der
Unterrichtsqualitt statt Strukturvernderungen
Rcknahme der aufgeweichten Bildungsempfehlung nach Klasse 4 fr den bergang zum
Gymnasium (Notendurchschnitt in Kernfchern von 2,0 statt 2,5)
Einfhrung der zweiten Bildungsempfehlung fr jeden Schler in Klasse 6 damit Schaffung
einer verlsslichen zweiten Wechselmglichkeit auf das allgemeinbildende Gymnasium

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flchendeckende Einfhrung der zweiten Fremdsprache in Klasse 6 und Erweiterung um 1

Stunde auf 3 Wochenstunden
Einfhrung von Leistungsgruppen in Klasse 5 und 6 fr leistungsstarke Schler und
zustzliche Mittel in Hhe von 9 Mio. Euro im Doppelhaushalt 2013/14 zur Strkung der
Oberschule
Einfhrung der Unterrichtsgarantie als neues und flexibles Instrument zur Vermeidung von
Unterrichtsausfall (12,5 Mio. Euro in den Jahren 2013/2014). Erstmals gibt es damit
Honorarmittel, um Vertretungen fr kranke Lehrer zu bezahlen in unterschiedlicher Form
und unter Einbeziehung der konkreten Bedingungen vor Ort. Damit wird die
Eigenverantwortung der Schulen gestrkt.
Bildungspaket 2020 fr ber 800 Mio. Euro zur verstrkten Lehrer-Nachwuchsgewinnung,
damit Verdoppelung der Studienanfngerzahlen und neue Lehrerausbildung in Chemnitz
Beendigung der Zwangsteilzeit fr Lehrer; Anhebung der tariflichen Eingruppierung bei
Grundschullehrern und schrittweise bei Oberschullehrern
Aufstockung der Mittel fr den Schulhausbau auf jhrlich 55 Millionen Euro sowie Sicherung
weiterer jeweils 50 Millionen Euro fr 2015 und 2016 ber den Zukunftsfonds
zielgerichtetere Verteilung der Schulhausbaumittel vor allem dort, wo durch Zuzug und
Geburtenwachstum der Bedarf am grten ist, hilft der Freistaat besonders dabei, neue
Kapazitten abzusichern
Strkung der dualen Ausbildung durch Rckfhrung der vollzeitschulischen Ausbildung sowie
Ausbau der Berufsorientierung insbesondere an Oberschulen

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Leistungsorientierung und Talentfrderung an unseren allgemeinbildenden
Schulen
Sachsen braucht keine neuen Schulstrukturdebatten. Wissenschaftliche Untersuchungen zeigen:
Entscheidend fr den Lernerfolg sind Unterrichtsqualitt und Schulklima. Wir entwickeln unser
Schulsystem daher mit konkreten Manahmen weiter, ohne die Grundlagen des bisherigen Erfolgs
aufzugeben. Dabei gelten fr uns klare Prinzipien:

Wir fordern und frdern unsere Kinder in einem leistungsorientierten Bildungssystem. Eine
grundstzliche Abschaffung des Sitzenbleibens lehnen wir ab.

Wir wollen, dass jeder bei entsprechender Leistung den Aufstieg schafft unabhngig von der
gewhlten Schulart. Dieser Anspruch gilt auch fr Schler mit Teilleistungsschwchen. Unser
Bildungssystem muss durchlssig sein.

Statt Gleichmacherei frdern wir unterschiedliche Talente. Weil es keine Einheitsschler gibt,
wollen wir auch keine Einheitsschule beziehungsweise Gemeinschaftsschule.

Mit schlanken Lehrplnen und greren pdagogischen Freirumen an den einzelnen

Schulen frdern wir Schler individuell. Um die Herausforderungen unserer
Wissensgesellschaft zu meistern, ist das Erlernen von Methodenkompetenzen deutlich
wichtiger geworden. Der Umfang der reinen Faktenvermittlung muss hingegen auf den
Prfstand. Das Entwickeln unterschiedlichster Talente, von Naturwissenschaft bis zur Kunst,
ist fr uns eine wichtige schulische Aufgabe.

Die Grundschule schafft die Grundlagen fr weiterfhrendes Lernen. Sie ist leistungsorientiert und
richtet sich nach den Fhigkeiten des einzelnen Schlers. Der Schulanfang ist stets eine groe
Herausforderung. Um ihn zu erleichtern, ist eine noch engere Zusammenarbeit zwischen
Kindertageseinrichtung, Grundschule und Eltern erforderlich. Neben der organisatorischen Vernetzung
von Kindergarten und Grundschule muss auch der inhaltliche bergang erleichtert werden. Die
frhkindliche Bildung verdient mehr Aufmerksamkeit. Das gilt fr den Einsatz der qualifiziertesten
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Erzieher im Schulvorbereitungsjahr als auch fr exzellente Grundschullehrer in der

Schuleingangsphase. Hierfr bentigen die Pdagogen mehr zeitliche Freirume.
Die bisherige Schuleingangsphase wollen wir zur flexiblen Schuleingangsphase weiterentwickeln. In
ihr soll zuknftig eine Verweildauer von bis zu drei Jahren mglich sein. Den jahrgangsbergreifenden
Unterricht werden wir strken zur Sicherung von Schulstandorten im lndlichen Raum und als
Bestandteil besonderer pdagogischer Konzepte. Zur Weiterentwicklung der Schuleingangsphase
gehrt fr uns auch die Aufhebung der Schulbezirke fr Grundschulen. Gleichzeitig muss die
Schulaufsicht die Auswahlentscheidung der Eltern respektieren.
Den bergang auf die weiterfhrenden Schulen wollen wir auch zuknftig durch eine
leistungsorientierte Bildungsempfehlung gestalten. Gymnasium und Oberschule sind dabei zwei
gleichberechtigte, attraktive Sulen unseres Schulsystems. Wir lehnen es ab, knstliche
Abiturzielquoten festzulegen und damit Druck auf die Entscheidung ber die Schullaufbahn
auszuben. ber beide Schularten steht der Weg zum Studium oder zur dualen Berufsausbildung
offen. Kinder mssen in jeder Schulart gefrdert und gefordert werden, um spter ihren Weg im Leben
zu finden. Die Durchlssigkeit zwischen den Schularten und die Anschlussfhigkeit der Abschlsse
mssen gegeben sein. Dabei gilt das Prinzip: Kein Abschluss ohne Anschluss.
Die Einfhrung der Oberschule kommt nicht nur den Sptstartern unter den Schlern entgegen,
sondern strkt die Frderung unserer Talente. Sie ist die Schule der Praxiselite. Die eingefhrten
Angebote fr die zweite Fremdsprache, Leistungsgruppen und Berufsorientierung wollen wir
zielgerichtet ausbauen und dafr entsprechende finanzielle Mittel zur Verfgung stellen. Mit ihrer
starken lokalen Verwurzelung garantiert die Oberschule in allen Teilen Sachsens attraktive
Bildungschancen. Sie ist wichtiger Partner der lokalen Wirtschaft und fr auerschulische
Organisationen.
Das Niveau unserer Gymnasien ist hoch und das schsische Abitur geniet bundesweit einen
hervorragenden Ruf. Dieser beruht auf anspruchsvollen Leistungsanforderungen und der Balance
zwischen hoher Allgemeinbildung und individueller Wissensvertiefung. Daran halten wir fest. Darber
hinaus werden wir die Auswirkungen der Oberstufenreform berprfen und darauf hinwirken, dass die
individuelle Talententwicklung der Schler mehr Bercksichtigung bei der Umsetzung des
Bildungsauftrages findet.
Wir wollen auch zuknftig schulische Ganztagsangebote intensiv untersttzen und vor allem deren
Qualitt weiter erhhen. Durch eine pauschale Mittelzuweisung wollen wir Schulen die ntigen
Freiheiten geben, um individuelle Konzepte eigenverantwortlich umzusetzen. Die Einbindung externer
Partner soll dabei weiter verstrkt werden. Bei der finanziellen Ausstattung der Ganztagsangebote
mssen sowohl die Honorarentwicklung als auch steigende Schlerzahlen bercksichtigt werden. Ob
Ganztagsangebote verpflichtend sind oder nicht, sollen Eltern, Schler und Lehrer vor Ort
entscheiden. Einer weiteren Verschulung des Alltags der Kinder stehen wir skeptisch gegenber.
Kinder brauchen ausreichend Zeit fr auerschulische Aktivitten, unabhngig davon, ob sie diese in
der Familie, im Sportverein oder in der Musikschule verbringen. Lehrplne und Stundentafeln mssen
Rcksicht auf die individuellen Fhigkeiten der Kinder nehmen. Leistungsorientierung darf nicht
bedeuten, dass Schler berlastet werden. Daher streben wir eine berprfung der Lehr- und
Stundenplne an.
Der Freistaat Sachsen ist Motor bei der Verbesserung der Vergleichbarkeit von Abschlssen in
Deutschland. Wir untersttzen die Initiative der Kultusministerkonferenz, dass die Bundeslnder
zuknftig auf einen gemeinsamen Pool an Abituraufgaben zugreifen fr eine bessere
Vergleichbarkeit der Abschlsse in Deutschland. Mittelfristig wollen wir ber einen
Bildungsstaatsvertrag mit anderen Bundeslndern die Zusammenarbeit und Vergleichbarkeit im
Bildungswesen verbindlich und verlsslich gestalten.

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Wohnortnahe Schulen erhalten

Mit dem Schulschlieungsmoratorium fr die ehemaligen Mittelschulen (jetzt Oberschulen) und
dessen sptere Ausdehnung auf Grundschulen haben wir das Schulsterben whrend unserer
Regierungszeit gestoppt. Eine erneute Schulschlieungswelle wird es mit uns nicht geben. Bei der
geplanten nderung des Schulgesetzes besitzt die Sicherung eines wohnortnahen Schulnetzes
hchste Prioritt.
Jahrgangsbergreifender Unterricht ermglicht Grundschulen im lndlichen Raum eine
Existenzsicherung auch bei niedrigen Schlerzahlen. Fr den Betrieb einer Grundschule soll daher
zuknftig eine Klassenbildung mit insgesamt 20 Schlern der Jahrgangsstufen 1 und 2 ausreichen,
statt der bisherigen 30 Schler. Dafr sind sowohl die pdagogische Konzeptentwicklung als auch die
Vorbereitung der Lehrer zu intensivieren. Fr Grundschulen ohne jahrgangsbergreifenden Unterricht
wollen wir eine Gesamtzahl von 60 Schlern pro Schule festlegen, in lndlichen Regionen von 50
Schlern. Durch die Ablsung der vorgeschriebenen Mindestschlerzahl in Klasse 1 durch eine
Gesamtschlerzahl sollen entsprechende jahresbedingte Schwankungen besser bercksichtigt
werden. Fr Oberschulen im lndlichen Raum wollen wir die Mindestschlerzahl in den Klassenstufen
5 und 6 auf im Durchschnitt 20 Schler je Klassenstufe festschreiben. Das
Schulschlieungsmoratorium wird damit auch gesetzlich verankert. Schler sollen auch an kleineren
Schulen ein vielfltiges Bildungsangebot vorfinden. Dies erreichen wir ber Schulverbnde und durch
eine strkere Kooperation zwischen einzelnen Schulen.
Vielfltige Bildungslandschaft ermglichen
Wir bekennen uns zu einer vielfltigen Bildungslandschaft mit unterschiedlichen Trgern und
verschiedensten pdagogischen Konzepten. Freie Trger erfllen dabei auch in hoher Qualitt einen
ffentlichen Bildungsauftrag und ergnzen unser staatliches Bildungssystem. In der Vergangenheit
fhrten rcklufige Schlerzahlen teilweise zu einem problematischen und aus Steuermitteln
finanzierten Kampf um Schler, der erst durch das Schulschlieungsmoratorium beendet wurde. Die
Grndung freier Schulen ist ein von der Verfassung garantiertes Grundrecht, das wir nicht nur sichern,
sondern gezielt untersttzen wollen. Ebenso ist es erforderlich, Schlern freier Schulen die gleichen
Instrumente der Schlervertretung zur Verfgung zu stellen.
Wir befrworten einen lebhaften und fairen Wettbewerb zwischen Schulen in staatlicher und freier
Trgerschaft. Dafr wollen wir auch das Urteil des Verfassungsgerichts zur Finanzierung freier
Schulen zgig gesetzlich umsetzen. Freie Schulen mit eigenen pdagogischen Anstzen sind dabei
finanziell besserzustellen als bisher. Dies gilt auch fr Schulen mit besonderen Aufgaben im Rahmen
der Schulnetzplanung. Die bisher bestehende Benachteiligung von Konzeptschulen gegenber reinen
Glaubens- und Bekenntnisschulen wollen wir beseitigen.
Der Qualitts- und Konzeptwettbewerb zwischen staatlichen und freien Schulen braucht vergleichbare
rechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen. Perspektivisch ist zu prfen, ob die Finanzierung im
Bildungsbereich grundstzlich und fr alle Trger nach festgelegten Pauschalen erfolgen kann.
Einzelnen Kommunen sollte erstmals die Mglichkeit eingerumt werden, alleiniger Trger einer
Schule zu werden.
Unterrichtsausfall wirksam bekmpfen Generationenwechsel gestalten
Die ber Jahrzehnte kurzsichtige Personalpolitik bei Lehrern hat zu starken Problemen bei der
Absicherung des Unterrichts gefhrt. Wir haben konsequent umgesteuert, von der Ausbildung bis zur
Einstellungspraxis. Dieser Prozess muss fortgefhrt werden, da Vernderungen in der
Lehrerausbildung naturgem Jahre brauchen, bevor sie an der Schule wirksam sind. Die
Bekmpfung von Unterrichtsausfall durch das neue Programm Unterrichtsversorgung
(Unterrichtsgarantie) werden wir ausbauen. Wir wollen Schulleitern generell mehr Verantwortung und
Ressourcen geben, damit sie schneller auf Probleme vor Ort reagieren knnen.

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Der zunehmende bergang von Lehrern in die Rente, steigende Krankheitstage und die freiwillige
Teilzeitarbeit erfordern bereits heute eine Einstellung von durchschnittlich 1.000 neuen Lehrern pro
Jahr. In den kommenden Jahren wird die Schlerzahl in Sachsen weiter steigen. Dabei gilt es, die
Unterrichtsqualitt zu sichern und den Stundenausfall zu senken. ber den notwendigen Ersatz der
Altersabgnge hinaus bentigen wir daher zustzlich einen flexiblen Einstellungskorridor mit jhrlich
zwischen 200 und 400 neuen Lehrern. Ein modernes Personalmanagement muss zudem dafr
sorgen, dass Bedarfsvernderungen frhzeitig erkannt werden, um Ausbildung und Einstellung
zielgenau zu steuern.
Die Lehrerausbildung in Sachsen muss gewhrleisten, dass wir unseren Lehrerbedarf in den
einzelnen Schularten und Fchern quantitativ und qualitativ sichern. Neben der begonnenen
Umstrukturierung der Lehrerausbildung ist mittelfristig auch ein Seiteneinsteigerprogramm notwendig.
Dabei geht es uns um bessere Wechselmglichkeiten aus einem Fachstudium hin zu einem
Lehramtsstudium beziehungsweise hin zu einem Studiengang im pdagogischen Bereich, der gezielt
auf eine vorhandene Ausbildung aufbaut.
Der Lehrerberuf muss insgesamt attraktiver werden. Fr unsere Schulen wollen wir die besten
Schulabsolventen als Lehrer gewinnen. Die geeigneten und bentigten Absolventen mssen dazu
nach dem Studium sofort in den schsischen Schuldienst bernommen werden. Sie sollen frhzeitig
und schulbezogen ein Einstellungsangebot erhalten, bevor sie durch andere Bundeslnder
abgeworben werden. Fr die Lehrergewinnung in Sachsen setzen wir zudem auf folgende
Manahmen:

In der Lehrerausbildung knftiger Oberschul- und Gymnasiallehrer ist die bisherige Trennung
aufzuheben.
Wir wollen eine lngere Dauer der Praxisphasen im Lehrerstudium fr eine verbesserte
Vorbereitung der Lehramtsstudenten auf den Schulalltag, hier vor allem eine Verlngerung
des Referendariats auf 18 Monate.
Wir wollen Grundschullehrer bei der Bezahlung im Vergleich zu anderen Schularten
aufwerten, denn das Unterrichten an Grundschulen ist fr uns nicht weniger
verantwortungsvoll als die Lehrttigkeit an weiterfhrenden Schulen.
Mit einer strker leistungsbezogenen Vergtung und einem Prmienbudget, ber das die
Schulleitung eigenstndig verfgen kann, wollen wir nachhaltig die Unterrichtsqualitt der
einzelnen Schule verbessern.
Wir wollen junge Lehrer fr den lndlichen Raum gewinnen, daher setzen wir uns fr ein
Landlehrerstipendium ein. Es wird Studenten gewhrt, die sich bereit erklren, nach dem
Studienabschluss im lndlichen Raum zu unterrichten.
Wir setzen uns fr Steuerungsinstrumente ein, die schon zu Beginn des Lehramtsstudiums
eine bedarfsgerechte fcherspezifische Ausbildung sicherstellen.
Wir brauchen ein konkretes langfristig angelegtes Personalkonzept, um Lehrermangel
vorzubeugen. Mit staatlichen Stipendien knnen wir gezielt Berufsnachwuchs fr
Mangelfcher gewinnen.

Bei der Ausbildung von Grundschullehrern sollen zukunftsweisende pdagogische Konzepte strker
bercksichtigt werden. Dazu gehrt der jahrgangsbergreifende Unterricht als ein Beitrag zur
Sicherung von Schulen im lndlichen Raum.
Mehr Selbststndigkeit fr Schulen
Die schsischen Schulen haben in den vergangenen Jahren einen greren Gestaltungsspielraum
und mehr Verantwortung fr die Qualittsentwicklung erhalten. Bei der Umsetzung des Erziehungsund Bildungsauftrages knnen die Schulen eigenverantwortlich Entscheidungen treffen und
Lerninhalte gestalten. Auch bei der Finanzierung der Ganztagsangebote erhielten Schulen mehr
Eigenverantwortung. Diesen Weg wollen wir noch offensiver beschreiten. Unsere Schulen brauchen
wesentlich mehr Freiheiten, mit denen sie ihre schulische Qualitt verbessern knnen. Zahlreiche
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Vergleichsstudien zeigen: Wer mehr pdagogische Entscheidungsfreiheit hat, erzielt bessere

Ergebnisse. Deshalb setzen wir auf zustzliche Freirume bei der Unterrichtsgestaltung mit
schlankeren Lehrplnen und die Mglichkeit einer Abweichung von der Stundentafel.
In einer eigenverantwortlichen Schule kommt der Schulleitung eine besondere Bedeutung zu. Sie
bernimmt nicht nur Aufgaben fr die Schulentwicklung und Qualittsverbesserung, sondern ist auch
verantwortlich fr Belange der Mitarbeiter. Dazu gehrt, dass der Schulleiter bei der Auswahl seines
Personals greren Einfluss erhlt. Fr uns ist es selbstverstndlich, dass Schulen genau die Lehrer
beschftigen knnen, die zum Schulprofil passen. Daher wollen wir es ermglichen, dass zuknftig ein
Teil der Lehrer direkt an einer Schule eingestellt wird.
Eine echte pdagogische Verbesserung des Schulsystems kann jedoch nur erreicht werden, wenn die
Schulen eigenstndig ber ein Budget verfgen knnen fr neue bzw. eigene pdagogische
Anstze, Untersttzungsmanahmen fr den Unterricht oder pdagogisches Personal zur kurzfristigen
Vertretung bei krankheitsbedingten Ausfllen. Grundvoraussetzung fr die eigenstndige
Mittelverwendung ist die Einfhrung eines eigenen Kontos fr Schulen. Die Schulleitung muss
Rechenschaft gegenber der Schulkonferenz ber die Verwendung dieser Mittel ablegen.
Mehr Freiheit bedeutet nicht, dass sich der Staat vollkommen aus seiner Verantwortung fr die
Schulbildung zurckzieht. Er soll sich stattdessen vermehrt darauf konzentrieren, einheitliche
Bildungsziele festzulegen, eine angemessene Finanzierung und Ausstattung mit Lehrkrften
sicherzustellen und damit vergleichbare Unterrichtsbedingungen im ganzen Land zu gewhrleisten.
Die Rolle von Zielvereinbarungen zwischen Schulen und Schulaufsicht beziehungsweise Schultrger
muss knftig zur Qualittskontrolle gestrkt werden.
Ein reibungsloser Wechsel von Schlern zwischen einzelnen Schulen der gleichen Schulform muss in
ganz Sachsen mglich sein, gerade bei unterschiedlichen Methoden der Wissensvermittlung.
Im Sinne einer selbstbestimmten und demokratischen Schule sollen Schler selbst entscheiden
knnen, wie sie ihre Schlersprecher whlen.
Berufliche Bildung strken und Berufsorientierung verbessern
Wir setzen uns fr eine deutlich verbesserte Berufs- und Studienorientierung ein. Die Einfhrung der
Oberschule ist dafr ein wichtiger Schritt. Dazu gehrt weiterhin eine strkere Zusammenarbeit
zwischen Schulen und der Wirtschaft. Durch mehr direkte Kontakte zwischen Firmen und Schlern
sollen Talente entdeckt und Kontakte frhzeitig geknpft werden. Wenn Jugendliche beizeiten
realistischere Vorstellungen vom knftigen Ausbildungsberuf und von den mglichen
Ausbildungsbetrieben erhalten, werden Ausbildungsabbrche vermieden und Schulabgnger
einfacher in der Region gehalten. Wir streben daher eine koordinierte, flchendeckende und
strukturierte Berufsorientierung mit hohem Praxisanteil ab der 7. Klasse fr alle Oberschler an.
Darber hinaus erachten wir als notwendig:

Berufsorientierung ist als grundlegende Aufgabe allgemeinbildender Schulen im Lehrplan

sowie dem Schulprogramm konsequent zu verankern.
Das Fach Wirtschaft, Technik, Haushalt/Soziales (WTH) ist strker auf berufspraktische
Inhalte auszurichten.
Ein Chancenindex fr Ausbildung und Beruf mit konkreten regionalen Perspektiven in den
einzelnen Ausbildungsberufen hilft Eltern und Schlern bei der Entscheidung fr die richtige
Berufswahl.
Berufliche Schulzentren sind ein wichtiger und weiter zu strkender Partner bei allen
Aktivitten und Manahmen der Berufsorientierung.
Alle notwendigen Akteure (u. a. Schulen, Politik, Kammern, Arbeitsagenturen) arbeiten in
Fragen der Berufsorientierung partnerschaftlich und auf Augenhhe zusammen.
Angesichts der guten Karriereperspektiven in Sachsen wollen wir Schler frhzeitig fr naturund ingenieurwissenschaftliche Berufe begeistern. Die Zusammenarbeit zwischen Politik,
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Wirtschaft und Wissenschaft gilt es dabei zu strken auch um Frauen fr MINT-Berufe mit
guten Verdienstmglichkeiten zu werben.
Fr umfassende Einblicke in die Arbeitswelt sind mehr Betriebspraktika notwendig.
Die Bundeswehr muss den gleichen Zugang zu Schulen wie andere Arbeitgeber erhalten.

Die Weiterentwicklung von Beruflichen Schulen zu Regionalen Kompetenzzentren ist nur mglich,
wenn sie mehr Gestaltungs- und Verantwortungsfreiheit erhalten. Die Funktionen und Aufgaben der
Beruflichen Kompetenzzentren wollen wir weiterentwickeln:

Das Kompetenzzentrum Berufliche Schule nimmt eine wesentliche Rolle im Rahmen der
Ausbildungspartnerschaft zwischen berufsbildender Schule, Betrieb, berbetrieblicher
Ausbildungssttte und anderen Bildungstrgern ein. Es ist zentrale Beratungsinstitution fr
Fragen der beruflichen Bildung in einer Region.
Bei Ausbildungs- und Umschulungsmanahmen der Arbeitsverwaltung sind die
berufsbildenden Schulen strker einzubeziehen.
Eine strkere Aufgabenwahrnehmung bei Manahmen zur Integration und
Berufsausbildungsvorbereitung (unter anderem Frderung von Benachteiligten) wird
angestrebt.
Der Rechtstatus von Beruflichen Schulen im Hinblick auf eine eigenstndige
Budgetverantwortung im Personal- und Sachkostenbereich ist zu verbessern.
Wir wollen ein breites Angebot dualer Ausbildungsgnge an berufsbildenden Schulen auch
auerhalb der groen Stdte sichern. Dazu braucht es eine engere Abstimmung der Angebote
zwischen den Schulen in Ballungszentren und im lndlichen Raum.

Wir wollen die duale Berufsausbildung in Zusammenarbeit von Ausbildungsunternehmen und

ffentlicher Berufsschule strken. Vollzeitschulische Ausbildungen halten wir nur dort fr sinnvoll, wo
kein adquates duales Angebot existiert. Das deutsche System der dualen Berufsausbildung gilt
international als Erfolgsmodell. Die Auszubildenden werden praxisnah im Betrieb angelernt und
erhalten in der Berufsschule fachtheoretische Kenntnisse. Sie kommen in den Genuss einer
Ausbildungsvergtung. Ihre anschlieenden Beschftigungschancen auf dem ersten Arbeitsmarkt sind
aufgrund der Praxisnhe erheblich besser als zumeist in rein vollzeitschulischer Ausbildung.
Die Vernderungen in der Berufswelt, der Schlerrckgang und unterschiedliche persnliche
Ausbildungsvoraussetzungen erfordern, dass auch das duale Ausbildungssystem modernisiert werden
muss. Zur Strkung der Berufsausbildung verfolgen wir folgende Anstze:

Begleitende Untersttzungsmanahmen helfen den Betrieben, dass auch

leistungsschwchere Jugendliche ihre Ausbildung als Facharbeiter erfolgreich abschlieen
knnen.
Durch passgenaue Zusatzqualifikationen wird der Ausbildungsverlauf anforderungsbezogen
gestaltet und die Motivation der Auszubildenden erhht. Dadurch verbessern sich berufliche
Qualifikation und Beschftigungschancen.
Der Hochschulzugang fr Facharbeiter und Meister wurde bereits neu geregelt. Wir werden
diese Rahmenbedingungen so ausgestalten, dass beruflich Qualifizierte ihren akademischen
Bildungsweg auch erfolgreich durchlaufen knnen.
Kleine und mittlere Betriebe, die selbst nicht alle Ausbildungsinhalte unterweisen knnen,
werden weiter im Rahmen von Verbundlsungen untersttzt.
Die Berufsausbildung muss sich strker an den Anforderungen der tatschlichen
Berufsausbung orientieren. Durch eine Reduktion anerkannter Ausbildungsberufe auf eine
notwendige Anzahl vermeiden wir frhzeitig zu starke Spezialisierungen.
Strkere Koordinierung bei der Fachklassenbildung durch den Freistaat, um besonders im
Bereich des Handwerks ein stabiles und planbares Netz an Fachklassenstandorten zu
erhalten. Sachsen braucht ein ausreichendes Angebot von Ausbildungsgngen, um den
Fachkrftebedarf der Wirtschaft landesweit und regional abzusichern.
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Die Strkung und der Ausbau des dualen Prinzips auch im tertiren Bereich ist ein wichtiger
Schritt auf dem Weg der Fachkrftesicherung gerade in Sachsen. Deshalb wollen wir die
bewhrte Berufsakademie Sachsen zur Dualen Hochschule weiterentwickeln.

Dringend reformbedrftig sind die Berufe des Gesundheits- und Sozialwesens, die derzeit einen
Sonderstatus in der Berufsausbildung haben. Das Spektrum beruflicher Anforderungen verndert sich
durch die Demografie, neue Aufgabenzuweisungen und differenzierte Betreuungs- und
Pflegeerfordernisse erheblich. Bedingt durch ihre Nischenexistenz haben sich soziale und
pflegerische Berufe auerhalb von Berufsbildungsgesetz und Handwerksordnung unterschiedlich
entwickelt. Dies wirkt sich negativ auf das Betreuungs- und Pflegeniveau aus. Wir wollen die
Attraktivitt der Gesundheits- und Sozialberufe insgesamt steigern. Wir halten es daher fr notwendig,
deren Ausbildungs- und Berufsqualifikation an die Realitten anzupassen:

Der Sonderstatus der medizinischen Berufsfachschulen ist zu beenden. Sie mssen Teil des
berufsbildenden Schulwesens werden. Die fr gewerbliche oder technische
Berufsausbildungen seit langem selbstverstndlichen Qualittsstandards mssen auch fr
diese Ausbildungsgnge gelten. Alle schulrechtlichen Regularien, die Verankerung von
allgemeinem Unterricht zum Erwerb anschlussfhiger Qualifikationen sowie der Einsatz von
Lehrkrften mit einer Ausbildung im Lehramt sind konsequent anzuwenden.
Die Schulen des Sozialwesens sind so weiterzuentwickeln, dass die dort erworbenen
Qualifikationen auf die unterschiedlichen Ttigkeiten in der Praxis ausgerichtet sind und einen
berufsqualifizierenden Abschluss vermitteln, der berufsfeldbreit einen Einsatz als
pdagogische beziehungsweise pflegerische Fachkraft ermglicht.
Die Fachschule fr Sozialwesen ist zu einer tatschlichen beruflichen Weiterbildung
auszugestalten. Wir werden uns fr die Neugestaltung der Berufe, unter anderem den des
Erziehers und Heilerziehungspflegers, einsetzen.
Die Weiterentwicklung der Gesundheits- und Sozialberufe kann nur gelingen, wenn sich
Arbeitsbedingungen in diesem Bereich wesentlich verbessern.
Die Berufe des Sozial- und Gesundheitswesens brauchen eine hhere gesellschaftliche
Anerkennung. Hierfr wollen wir in Sachsen strker ffentlich werben.

Mehr Chancen durch Fort- und Weiterbildung

Berufliche Fort- und Weiterbildung ist der Schlssel fr den Erfolg in der Arbeits- und Berufswelt. Sie
ist die wichtigste Strategie, den Fachkrftebedarf zu decken und die eigene Innovationskraft zu
erhalten. Der Staat wei nicht besser als Arbeitnehmer und Unternehmer, welche Qualifikationen
zuknftig gebraucht werden. Arbeit wird jedoch immer wissensintensiver. Daher haben wir
Voraussetzungen geschaffen, dass Arbeitnehmer und Unternehmen eigenverantwortlich entscheiden,
in welche Fort- und Weiterbildung sie investieren. Der neu eingefhrte Weiterbildungsscheck fr
Arbeitnehmer und das einzelbetriebliche Frderverfahren fr Unternehmen in Sachsen sind
deutschlandweit einzigartig. Deshalb ist es richtig, unseren eigenen schsischen Weg konsequent zu
gehen:

Wir werden uns weiter fr einen nachfrageorientierten Weiterbildungsmarkt einsetzen und

diesen fr Sachsen erfolgreich weiterentwickeln.
Wir wollen den schsischen Weiterbildungsscheck in der kommenden EUStrukturfondsperiode zur Leitmarke des Lebenslangen Lernens in Sachsen ausbauen und
entsprechend des Bedarfs mit weiteren Mitteln ausstatten und ihn fr weitere
Personengruppen ffnen.
Der Qualifizierungsbedarf, gerade fr Kleinst-, Klein- und mittlere Unternehmen, wird ber die
Weiterentwicklung des einzelbetrieblichen Frderverfahrens gezielter untersttzt.
Die aktive Teilnahme an einer betrieblichen Fort- und Weiterbildung ist vor allem fr
Geringqualifizierte und ltere besonders wichtig. Ihre Chancen auf eine erfolgreiche berufliche
Entwicklung wollen wir damit verbessern.
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Die Angebote von Meister-BAfG und beruflicher Weiterbildung an Fachschulen und an

Kompetenzzentren der beruflichen Bildung mssen strker bekannt gemacht werden.

Die ffentlich gefrderte Weiterbildung ist eine wichtige Sule des lebenslangen Lernens, sie fungiert
aber auch als Werkzeug zur Bekmpfung des Analphabetismus. Dazu trgt insbesondere die Arbeit
der schsischen Volkshochschulen bei. Vor allem im lndlichen Raum soll es zuknftig mglich sein,
auch kleinere Gruppen an Volkshochschulen zu frdern, um langfristig Angebote zu sichern. Darber
hinaus muss bei der Ausgestaltung der knftigen Frderung von Weiterbildung ein strkeres Gewicht
auf die Frderung der einzelnen Personen und nicht der Institutionen gelegt werden. Bei der
Weiterentwicklung der Frderung streben wir an, die derzeitige staatliche Untersttzung zu erhalten.
Inklusion mit Verantwortung und Augenma umsetzen
Wir setzen uns fr die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention im Bereich Bildung und
Erziehung, Schule und Ausbildung ein. Dabei wollen wir mit Verantwortung und Augenma vorgehen.
Wenn Eltern und Lehrer den Bildungsweg des Schlers mit sonderpdagogischem Frderbedarf an
einer Frderschule am geeignetsten betrachten, muss ihnen dieser Weg weiter offenstehen. Wir
wollen die Frderschulen deshalb nicht abschaffen. Eine ausnahmslose inklusive Beschulung wird
weder den Bedrfnissen der Kinder mit und ohne Behinderung gerecht, noch ist sie praktisch
umsetzbar. Machbarkeit, Vernunft und Augenma mssen bei der Umsetzung der Inklusion
Beachtung finden.
In enger Zusammenarbeit mit Eltern, Schule und Schultrger mssen Rahmenbedingungen
geschaffen werden, um individuell und flexibel auf die besonderen Bedrfnisse der Schler mit
Behinderungen einzugehen. Dazu bedarf es personeller und materieller Ressourcen, die individuell
bereitgestellt werden mssen, insbesondere betrifft dies qualifizierte Betreuungskrfte und
behindertengerechte Hilfsmittel.
Eine hohe Eigenverantwortlichkeit der Schule ist Voraussetzung, um vor Ort notwendige
Entscheidungen ohne brokratische Umwege zu treffen. Neben der Akzeptanz und der aktiven
Beteiligung aller am Bildungs- und Erziehungsprozess Mitwirkenden ist bei der Lehrer- und
Erzieherausbildung die inklusive Arbeit zum selbstverstndlichen Ausbildungsinhalt zu entwickeln. Nur
in enger Zusammenarbeit von Bildungs-, Erziehungs- und Sozialarbeit kann diese
gesamtgesellschaftliche Aufgabe gelingen. In diesem Zusammenhang setzen wir uns ein fr:

Die Inklusion muss im Schulgesetz und den Nachfolgebestimmungen verankert werden.

Bei der Umsetzung der Inklusion muss das Erziehungsrecht der Eltern und das Kindeswohl
bei der Wahl des Frderortes Beachtung finden.
Die bessere Bercksichtigung der Inklusion im schsischen Schulsystem darf nicht zu einer
Benachteiligung bzw. Verschlechterung der Bedingungen an anderer Stelle fhren.
Beschreibung von Standards fr einen individuell erfolgreichen Bildungsweg
Die Barrierefreiheit im schlichen und organisatorischen Bereich sowie in den Kpfen muss
vorangetrieben werden.
Die bestehenden Bildungs-, Beratungs- und Untersttzungssysteme sind besser zu
vernetzen.
Schulnetzplanung muss die Zielstellung der Inklusion bercksichtigen.
Die Kooperation der Partner (Freistaat, Landkreise, Schultrger, kommunale Sozialverbnde,
Krankenkassen) muss intensiviert werden, um die Bedingungen der schulischen Inklusion zu
verbessern.
Fr eine erfolgreiche Inklusion ist gut qualifiziertes Personal notwendig. Deshalb mssen die
Grundlagen der Inklusion in der Lehramtsausbildung besser verankert und gezielte,
modularisierte Fort- und Weiterbildungsangebote unterbreitet werden.
Die Erstdiagnostik auf sonderpdagogischen Frderbedarf muss flchendeckend im 4.
Lebensjahr stattfinden.

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Hochschule und Wissenschaft

Nur mit den schlauesten Kpfen und neuestem Know-how kann Sachsen langfristig im internationalen
Wettbewerb bestehen und seinen Wohlstand sichern. Dafr hat Sachsen beste Voraussetzungen:
Sachsen ist nicht nur ein Land der Tftler und Erfinder. Die schsische Hochschullandschaft verfgt
auch ber eine 600 Jahre alte Tradition. Sie hat herausragende Wissenschaftler und Nobelpreistrger
hervorgebracht. Heute befindet sich in Sachsen die einzige Exzellenzhochschule der neuen
Bundeslnder.
Wir wollen den Freistaat langfristig als einen fhrenden Hochschul- und Wissenschaftsstandort in
Europa etablieren. Sachsen soll die besten Kpfe anziehen Studenten und Wissenschaftler
gleichermaen. Dabei wollen wir nicht nur fr die Sachsen ein breites Angebot an Studiengngen und
Forschungsarbeitspltzen zur Verfgung stellen, sondern mehr Studienanfnger und beste
Wissenschaftler bundesweit und aus aller Welt nach Sachsen holen. Ein Studium oder eine
Forschungsttigkeit an einer schsischen Hochschule oder Forschungseinrichtung ist die beste
Voraussetzung, auch langfristig in Sachsen heimisch zu werden.
Wir sehen Wissen als die zentrale Ressource fr ein selbstbestimmtes Leben und wirtschaftlichen
Erfolg. Daher wollen wir den Zugang zu Hochschulen fr Studieninteressierte ebenso erleichtern wie
fr schsische Unternehmen. Wir wollen neben den bisherigen Studenten neue Zielgruppen fr die
Hochschulen erschlieen, beispielsweise Personen mit beruflichem Bildungsweg oder Berufsttige im
Rahmen der Weiterbildung. Und wir wollen die Verbindungen zwischen schsischer Forschung und
schsischen Unternehmen enger gestalten. Unser Ziel muss es sein, Forschungsergebnisse der
Hochschulen und Forschungseinrichtungen noch strker fr innovative Produkte, Dienstleistungen
und Geschftskonzepte schsischer Unternehmen zu nutzen.
Wir bekennen uns zur Freiheit von Forschung und Lehre. Dafr wollen wir verlssliche
Rahmenbedingungen bieten. Wir wollen durch mehr Kooperationen von Hochschulen untereinander
und mit den aueruniversitren Forschungseinrichtungen Synergien erschlieen und Mittel
bestmglich einsetzen. Wir setzen uns fr eine Wissenschaftslandschaft ein, die ausgewogen
Leuchttrme der Spitzenforschung und breite, anwendungsorientierte Forschung zum Nutzen der
schsischen Wirtschaft vereint.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Im aktuellen Doppelhaushalt liegen die Schwerpunkte klar auf der Bildung, Forschung und Innovation.
Der Freistaat gibt seit dem Jahr 2013 erstmals ber fnf Milliarden Euro jhrlich fr Bildung und
Forschung aus und das, ohne neue Schulden aufzunehmen.

Neues Hochschulfreiheitsgesetz fr Sachsen. Damit erhielten Hochschulen die ntige Freiheit

und einen breiten Gestaltungsspielraum, den sie fr exzellente, praxistaugliche und
zielgerichtete Ausbildung und Forschung in Sachsen bentigen. Globalbudgets geben ihnen
mehr Finanzautonomie, sodass sie selbst ber die Verwendung ihrer Mittel fr den laufenden
Betrieb und Investitionen entscheiden knnen. Mit dem Entfall der Bindung an Stellenplne fr
nichtbeamtetes Personal und der Mglichkeit zu einer flexiblen und leistungsgerechten
Bezahlung von Professoren steigt auch die Personalautonomie.
Untersttzung der Universitten im Exzellenzwettbewerb. Wir haben alle notwendigen
Kofinanzierungen und Manahmen gesichert, die fr die erfolgreiche Teilnahme schsischer
Universitten im Exzellenzwettbewerb notwendig waren und untersttzen insbesondere die
TU Dresden umfassend beim Ausbau der einzigen ostdeutschen Exzellenzuniversitt.
Ehrgeiziges Investitionsprogramm. Wir investieren in erheblichem Umfang in Infrastruktur und
Gebude der schsischen Hochschulen. Nicht nur die Exzellenzhochschule TU Dresden
profitiert von einem beschleunigten Bau- und Sanierungsprogramm mit ber 250 Millionen
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Euro, auch an allen anderen Hochschulen finden zahlreiche Manahmen statt oder sind
bereits geplant. Die Universitt Leipzig wird fr den Bildungscampus an der Jahnallee
entsprechende Gebude erhalten. Die TU Chemnitz kann mit dem Ausbau der Alten
Aktienspinnerei die Entwicklung des Innenstadt-Campus beginnen. Bei der TU Bergakademie
Freiberg startet der Neubau fr die Wirtschaftswissenschaftliche Fakultt am
Schlossplatzquartier. Insgesamt werden allein in den Jahren 2013 und 2014 knapp 400
Millionen Euro in den Hochschulbau investiert.
Strkung der Berufsakademie Sachsen. Zustzliche Mittel flossen in die nachhaltige
Qualittsverbesserung der Lehrangebote, unter anderem zur Erfllung der Mindestquote fr
hauptamtliche Dozenten.
Ausbau des Forschungsstandortes Sachsen bei Zukunftsthemen. Die bereits sehr starke
aueruniversitre Forschungslandschaft wurde weiter ergnzt, unter anderem mit dem
Helmholtz-Institut fr Ressourcentechnologie in Freiberg.
Neue Akzente in der Innovationsfrderung. Im Bereich der Technologie- und
Innovationsfrderung haben wir nicht nur bewhrte Instrumente fr die Zusammenarbeit von
Wissenschaft und Wirtschaft fortgefhrt und optimiert, beispielsweise durch Ausweitung des
Frderumfangs bei Innovationsassistenten. Wir haben die Instrumente auch gezielt um eine
Innovationsprmie ergnzt, die insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen einen
einfachen Zugang zu den Leistungen der Wissenschaftseinrichtungen bietet.
Strkung Sachsens als Standort fr Zukunftstechnologien. Sachsen beteiligt sich an der
Umsetzung der europischen Mikro- und Nanoelektronik-Strategie (ECSEL) mit einem
dreistelligen Millionenbetrag.

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Beste Bedingungen fr Forschung und Lehre Hochschulstrukturen
weiterentwickeln
Die akademischen Traditionen der verschiedenen Hochschulstandorte sind ein wichtiges Pfund. Jeder
einzelne Standort trgt wesentlich zur Leistungsfhigkeit des Hochschulstandortes Sachsen und zur
Attraktivitt der entsprechenden Region bei. Dennoch sind das mittelfristig zurckgehende
Studentenpotenzial sowie ein zunehmender Wettbewerb um die besten Wissenschaftler Realitt.
Darauf wollen wir mit einer Universitt Sachsen als Kernstck des schsischen Wissenschafts- und
Forschungsstandortes antworten nach dem Vorbild der University of California. Die Universitt
Sachsen verfgt ber eigenstndige Standorte mit jeweils individuellen Profilen und Strategien. Die
Abstimmung von Studienangeboten soll ineffiziente Doppelstrukturen vermeiden. Unter Wahrung der
akademischen Unabhngigkeit soll die Universitt Sachsen Synergien bei der Verwaltung, Nutzung
von Grogerten und Labors sowie bei der Vermarktung des Hochschulstandortes erschlieen. Der
Universitts- und Hochschulverbund bietet ein gemeinsames Dach, unter dem besondere regionale
Anforderungen weiter bercksichtigt sind und akademische Traditionen der einzelnen
Hochschulstandorte gewahrt bleiben. Zur Verwirklichung der neuen Hochschulvision mssen sich die
Beteiligten bei Entwicklungs- und Profilierungsstrategien sowie Partnerschaften und Kooperationen
strker aufeinander zubewegen.

Verlssliche Finanzierung und Strkung der Hochschulautonomie

Die Hochschulen im Freistaat brauchen eine stabile und verlssliche Grundfinanzierung, aus der sie
ihr Lehrangebot und ihre Forschungsttigkeiten bestreiten knnen. Diese muss auch Anreize fr eine
bestmgliche Mittelverwendung setzen sowie einen Ausgleich zwischen den akademischen
Anforderungen und den finanziellen Mglichkeiten des Freistaats finden.
Wir werden das 3-Sulen-Modell der Finanzierung, bestehend aus Grund-, Leistungs- und
Innovationsbudget, konsequent bei allen Hochschulen weiterfhren. Eine Auswertung am Ende der
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aktuellen Haushaltsperiode soll zeigen, wie die Anteile des Leistungs- und Innovationsbudgets weiter
ausgebaut werden knnen.
Sptestens zum Ende des bundesweiten Hochschulpaktes wollen wir die Grundfinanzierung der
Hochschullehre lnderbergreifend neu organisieren und auf das Prinzip Geld folgt Studierenden
umstellen. Fr jeden Studenten erhlt die Hochschule eine Zahlung aus einem Fonds, in den alle
Lnder einzahlen. Die unterschiedlichen Kosten fr verschiedene Studienrichtungen und
Hochschultypen werden bei den Zahlungen an die Hochschulen bercksichtigt. Um den fderalen
Wettbewerb beizubehalten, haben die Lnder die Mglichkeit, diese Grundfinanzierung aufzustocken.
Davon wird Sachsen in strategisch wichtigen Themenfeldern in Abstimmung mit den Hochschulen
Gebrauch machen. Da die Prognosen, die dem schsischen Hochschulentwicklungsplan zugrunde
liegen, mehr als ein Fnftel von der tatschlichen Entwicklung abweichen, setzen wir uns fr eine
Neufassung auf Basis revidierender Zahlen ein. So kann die unsgliche Mittelverschwendung der fr
die Hochschulen nur schwer nutzbaren berlastmittel beendet und zustzliche Planungssicherheit
geschaffen werden.
Wir werden uns zudem auf Bundesebene dafr einsetzen, das Kooperationsverbot von Bund und
Lndern ausschlielich fr Hochschulen mit berregionaler Bedeutung abzuschaffen. Damit knnen
Bund und Lnder zuknftig dauerhaft und nicht nur fr einen begrenzten Projektzeitraum Aufgaben
der Forschung und Lehre gemeinsam finanzieren. Dies strkt die internationale Wettbewerbsfhigkeit
unseres Wissenschaftsstandortes.
Kontinuierliche Investitionen in Gebude und Technik sind Voraussetzung fr eine hohe Qualitt von
Forschung und Lehre. Dabei sollen Mglichkeiten einer gemeinsamen Nutzung von Infrastruktur (z.B.
Grorechner, Grogerte) durch verschiedene Forschungseinrichtungen strker genutzt werden.
Eigenstndigkeit der Hochschulen strken
Die verantwortungsbewusste Ausgestaltung der Freiheit von Forschung und Lehre bedarf
umfassender Handlungskompetenzen und Verantwortung auf Seiten der Hochschulen. Sie betrifft
nicht nur inhaltliche, sondern auch finanzielle, organisatorische und personelle Aspekte. Wir werden
daher die Autonomie der schsischen Hochschulen gezielt weiter ausbauen. Der Staat gibt dabei den
Rahmen vor, den die Hochschulen ausgestalten. Fr diesen Rahmen wollen wir folgende Punkte neu
aufnehmen:

Zielvereinbarungen, bei denen eine Zielerreichung beziehungsweise Zielverfehlung fr die

Hochschulen unmittelbar und in nennenswertem Umfang budgetwirksam wird, mit Verpflichtung
der Hochschulen zu einer adquaten Weitergabe der Ziele in einem hochschulinternen BonusMalus-System
Vermeidung von nicht bedarfsorientierten Doppelungen im Freistaat sowohl bei den
Leistungsangeboten als auch der infrastrukturellen Ausstattung
Sicherung von einzelnen Schlsselangeboten in Studium und Forschung bei fr Sachsen
strategisch wichtigen Themen (z. B. Lehrerausbildung, Gesundheit, Energie)
Zielkanon fr die Zielvereinbarungen, der auf einem breiten Leistungsverstndnis aufbaut. Die
Ziele erstrecken sich neben Forschung und Lehre (z. B. Studienerfolg) auch auf den Wissensund Technologietransfer (Patente, Kooperationen mit Unternehmen, Ausgrndungen) sowie auf
Themen wie die Berufsorientierung fr Studenten und den wissenschaftlichen Nachwuchs oder
Weiterbildung.
Ausbau der Finanzverantwortung von Hochschulen in einem Mieter-Vermieter-Modell, nach dem
die Hochschulen die Verantwortung fr die Bewirtschaftung der von ihnen bentigten Immobilien
erhalten. Sie sind mit den hierfr notwendigen Mitteln auszustatten.

Klare Perspektiven fr den wissenschaftlichen Nachwuchs

Der wissenschaftliche Nachwuchs, Doktoranden und Post-Docs, braucht nicht nur ein hervorragendes
Forschungsumfeld, sondern auch vernnftige Arbeitsverhltnisse mit Perspektiven, um motiviert in der
Forschung zu arbeiten:
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Beschftigungsverhltnisse mit sehr kurzer Befristung oder geringer Teilzeit sowie sich
wiederholende Lehrauftrge ohne planbare Anschlussperspektive sollten die Ausnahme sein.
Hochschulen mssen ihre Rolle als Arbeitgeber ernst nehmen und eine aktive und
verantwortungsbewusste Personalentwicklung fr den wissenschaftlichen Nachwuchs betreiben.
Die Existenz solcher Personalentwicklungsprogramme wollen wir als Vorgabe in
Zielvereinbarungen aufnehmen.
Nur ein kleiner Teil der Doktoranden wird spter den Ruf auf eine eigene Professur erhalten,
Nachwuchsfrderung an Hochschulen und Forschungseinrichtungen muss daher auch auf
Karrieren in der Industrie und anderen auerhochschulischen Bereichen vorbereiten.
Im Rahmen von Juniorprofessuren wie auch der Leitung selbststndiger
Nachwuchsforschergruppen sollen Hochschulen vermehrt das Modell Lebenszeitprofessur nach
befristeter Bewhrungszeit anbieten und damit klare Karriereperspektiven erffnen.
Positiv evaluierte Anstze der Nachwuchsfrderung (z. B. Graduiertenakademie der TU Dresden
oder der Research Academy Leipzig) wollen wir in einem gemeinsamen Kompetenzzentrum
bndeln und Nachwuchswissenschaftlern aller schsischen Hochschulen verfgbar machen.

Akademische Ausbildung profilieren

In der schsischen Hochschullandschaft bedarf es weiterhin differenzierter Hochschultypen mit klarem
Profil. Eine Gleichmacherei der unterschiedlichen Typen Universitt, Fachhochschule und
Berufsakademie ist weder fr die Institutionen noch fr die Studenten an diesen Hochschulen sinnvoll.
Wir sehen die Profilierung der Hochschultypen wie folgt:
Berufsakademie Sachsen als Duale Hochschule

bietet Bachelorstudiengnge in Kooperation mit schsischen Unternehmen, aber mittelfristig keine

Masterausbildung an;

sichert mit einer stabilen Studienplatzzahl in erster Linie den Fachkrftenachwuchs fr die
regionale kleine und mittelstndische schsische Wirtschaft;

trgt mit zu erhaltenden Standorten auch auerhalb der Metropolen zur Strkung der lndlichen
Regionen bei;

muss zuknftig strker an der Anschlussfhigkeit ihrer Studienangebote auerhalb des konkreten
Kooperationsunternehmens arbeiten.

Fachhochschulen als Hochschulen fr angewandte Wissenschaften

sichern eine praxisorientierte Ausbildung in Bachelor- und Masterstudiengngen, die auch sehr
spezifische Themenfelder mit Relevanz fr den Freistaat adressieren und einen Zugang fr
Studieninteressierte mit fachspezifischer Qualifikation ermglichen;

sind eine bewhrte Struktur, die untereinander und mit den Universitten enger verzahnt und in
die zuknftig auch die Studiengnge der Verwaltungshochschule Meien integriert werden;

beziehen ihre Strke in der Kooperation mit KMU durch den weiteren Ausbau ihrer angewandten
Forschung und Entwicklung sowie der Beteiligung an deutschen und internationalen
Forschungsprojekten;

erhalten im Rahmen eines Modellprojektes ein eigenes partielles Promotionsrecht, sofern die
Eignung des Promovenden und des betreuenden Forschungsbereiches den Standards an der
Universitt entsprechen. Eine Evaluation dieses Projektes erfolgt nach fnf Jahren.

Universitten als Sttten exzellenter Forschung

agieren als Volluniversitten bzw. Technische Universitten im internationalen Wettbewerb um die

besten Studenten und Wissenschaftler;

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bieten ein breites Spektrum an Studiengngen, die Ergebnisse aus der Forschung in die
Ausbildung transferieren;

sichern mit der Graduiertenausbildung den akademischen Nachwuchs;

tragen auch mit erstklassigen Absolventen zur internationalen Sichtbarkeit des

Hochschulstandortes Sachsen bei;

haben mit der Mglichkeit zur Einrichtung reiner Lehrprofessuren zuknftig die Aufgabe, verstrkt
in die Qualitt der Lehre zu investieren.

Qualitt der Lehre weiter verbessern

Eine hohe Qualitt in der Lehre ist nicht nur Voraussetzung fr die Zufriedenheit der Studenten mit
ihrer Ausbildung und ihren spteren beruflichen Erfolg, sondern sie bestimmt mageblich die
Attraktivitt des Studienstandorts Sachsen fr Studienbewerber. Die bereits hohe Qualitt der
Ausbildung und des Studienumfelds in Sachsen muss daher gesichert und gezielt ausgebaut werden:

Die Ergebnisse der Bologna-Reform werden wir kontinuierlich berprfen, insbesondere im

Hinblick darauf, ob sie den Raum fr eine eigenbestimmte Wahl der Studieninhalte und
-organisation unntig einschrnken. Speziell an Universitten mssen die Mglichkeiten zur
umfassenden Bildung ber Fchergrenzen hinweg nach dem Modell des universell Gelehrten
wieder ausgeweitet werden.

Qualitt in der Lehre muss eine zentrale Komponente in den Zielvereinbarungen mit den
Hochschulen sein. Als wichtige Gre sind dabei die Bewerberzahlen und starke Vernderungen
bei den Studienabbrecherquoten unmittelbar mit der Mittelverteilung zu verknpfen, und das bei
Nichterreichen von Mindestzielen auch zulasten der Forschungsmittel.

Lebenslanges Lernen strken

Lineare Bildungs- und Erwerbsbiografien werden in einer sich dynamisch wandelnden Berufswelt
seltener. Jeder Brger muss daher lebenslang Zugang zu Bildung und weiterfhrenden
Qualifikationen haben. Schsische Hochschulen mssen sich deswegen zuknftig strker als Fortund Weiterbildungseinrichtungen profilieren:

Die Angebote an postgradualen und berufsbegleitenden Studiengngen und Kompaktseminaren

sind durch die Hochschulen weiter auszubauen.

Teilzeitstudiengnge sollen den Zugang in allen Lebenssituationen, beispielsweise parallel zur

Kindererziehung oder fr Teilzeiterwerbsttige, so einfach wie mglich gestalten.

Kooperationsmglichkeiten mit etablierten privaten Weiterbildungsanbietern knnen im Rahmen

einer effizienten Studienorganisation eingebunden werden.

An die vorhandenen Traditionen im Fernstudium, gerade in den Ingenieurwissenschaften, kann

unter Nutzung neuer Medien gezielt angeknpft werden.

Mit dem Ausbau digitaler Lehrangebote wie Online-Vorlesungen (MOOC) wird eine breite
Zielgruppe ortsunabhngig mit akademischen Bildungsangeboten erreicht.

Einfachen Zugang zum Studium ermglichen

Weder individuelle Ausbildungsbiografien noch der finanzielle Hintergrund der Familie drfen begabte
junge Menschen von einem Studium abhalten. Daher mssen sowohl formelle Zugangshrden
berprft als auch die finanzielle Absicherung whrend des Studiums verbessert werden.

Die Zugangsmglichkeiten aus dem beruflichen Schulsystem und generell fr beruflich

Qualifizierte wollen wir flexibler gestalten und strker am Einzelnen orientieren.

Das Angebot fr eine Vor- und Anpassungsqualifikation ist auszubauen, um die unterschiedlichen
Zugangsvoraussetzungen besser auszugleichen. Dies kann in hochschulbergreifender
Zusammenarbeit umgesetzt werden, beispielsweise mit einem von den Hochschulen gemeinsam
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getragenen Zentrum. Ein solches Zentrum kann gleichzeitig Aufgaben der Studienorientierung
bernehmen, um Interessierte passend zu ihrer Qualifikation und ihren Interessen zu den
verschiedenen Hochschulen und Studiengngen Sachsens zu leiten.

Mit einem Stipendienprogramm fr die besten schsischen Abiturienten werden wir die Exzellenz
in der Ausbildung weiter strken. Ein spezieller Fokus dabei wird die Untersttzung von
Auslandsaufenthalten sowie Industriepraktika sein.

Auf Bundesebene setzen wir uns dafr ein, die Hhe der Leistungen und Freibetrge im BAfG
regelmig anzupassen. Das BAfG ist zu entbrokratisieren und elternunabhngig zu gestalten.

Gezielte Strkung von Wissenschaft und Forschung

Wir schaffen Rahmenbedingungen, damit die Wissenschaft ihre Forschungsanstze verwirklichen
kann und sich Kreativitt und Forschergeist entfalten. Wir bekennen uns zum Leitbild der Freiheit von
Wissenschaft und Forschung, wollen aber durch gezielte Anreize fr Forschungsttigkeiten sorgen:

Mit der Grundfinanzierung der Hochschulen und Forschungseinrichtungen sichern wir die
eigenbestimmte Forschungsttigkeit.

Mit der Bereitstellung notwendiger Kofinanzierung werden wir die Beteiligung an

Frderprogrammen des Bundes (z. B. Exzellenzinitiative) absichern.

Bei einer projektbezogenen Forschungsfrderung werden wir uns auf solche Themen
konzentrieren, die von besonderer gesellschaftlicher Relevanz fr den Freistaat sind (z. B.
Gesundheit, Digitalisierung, Energie und Rohstoffe oder demografischer Wandel).

Um Forschung auf internationalem Spitzenniveau zu ermglichen, werden wir insbesondere

thematische Forschungsverbnde und eine ber Instituts- und Hochschulgrenzen hinweg
abgestimmte Schwerpunktsetzung befrdern.

Abhngig von der Fortfhrung der Exzellenzinitiative des Bundes wollen wir gegebenenfalls eine
neue Landesexzellenzinitiative fr thematische Forschungsverbnde starten. Neben alleinigen
Projekten von Forschungseinrichtungen soll diese eine optionale Beteiligung der Wirtschaft
(speziell KMU) vorsehen, die zu einer Erhhung der Basisfrderung fr Forschungseinrichtungen
fhrt. Antragsberechtigt sollen dabei auch bisher nicht in Sachsen ttige Forschergruppen sein,
die den Schwerpunkt ihrer Forschung nach Sachsen verlegen wollen.

Wir setzen uns fr eine Strkung des Open Access-Prinzips ein, dem freien Zugang zu
wissenschaftlicher Literatur im Internet.

Die Landschaft der aueruniversitren Forschungseinrichtungen ist in Sachsen bereits stark

ausgeprgt. Wir wollen die themenbezogene Vernetzung der Einrichtungen untereinander und mit den
Hochschulen befrdern. Neben gemeinsamen Forschungsprojekten sehen wir
Kooperationsmglichkeiten bei gemeinsamen Berufungen und Graduiertenprogrammen, der Nutzung
von Infrastruktur und materiellen Ressourcen sowie der Lehrttigkeit von Mitarbeitern der
Forschungseinrichtungen.
Wissenschaft und Wirtschaft besser vernetzen
Unser Ziel ist es, dass mehr Ergebnisse schsischer Forschung in konkrete Produkte oder
Dienstleistungen einflieen. Und wir wollen die Zahl der forschenden und der innovativen
Unternehmen weiter erhhen. Beides kann mit einer intensiveren Vernetzung der
Wissenschaftseinrichtungen mit den Unternehmen im Freistaat erreicht werden:

Bewhrte Frderprogramme zur Personalbernahme von Hochschulen in Unternehmen

(Innovationsassistent) und zum Erwerb von geschtztem Know-how
(Technologietransferfrderung) werden wir fortfhren.

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Frderprogramme fr Forschungsarbeiten, die auf die Kooperation mit Unternehmen (z. B. FuEVerbundfrderung) oder den Wissens- und Technologietransfer mit schsischen Unternehmen
(z.B. ESF-Nachwuchsforschergruppen) ausgerichtet sind, wollen wir strker ergebnisorientiert
gestalten und dies bereits whrend der Vorhabenzeit strker inhaltlich prfen.

Wir werden die Innovationsprmie fr Unternehmen fortfhren und um eine Transferprmie fr

Forschungseinrichtungen ergnzen. Sie untersttzt Wissenschaftseinrichtungen, die Machbarkeit
einer Umsetzung von Forschungsergebnissen in Produkte oder Dienstleistungen nachzuweisen.
Damit knnen Unternehmen gezielter fr einen Wissens- und Technologietransfer gewonnen oder
neue Unternehmen ausgegrndet werden.

Gemeinsam mit dem Bund oder allein werden wir die Wissenschaftseinrichtungen weiterhin bei
der Sicherung, Bewertung und Verwertung von Patenten untersttzen, um dem Wissens- und
Technologietransfer eine verlssliche Basis zu geben.

Wir untersttzen Initiativen, die Studenten und Wissenschaftlern unternehmerisches Know-how

vermitteln und Ausgrndungen frdern.

Wir wollen einen Transferbonus einfhren, mit dem Hochschulen und Forschungseinrichtungen im
Rahmen der Zielvereinbarungen fr die erfolgreiche Zusammenarbeit mit schsischen
Unternehmen Bonusmittel zur freien Verfgung erhalten. Diese Bonusmittel werden erhht, wenn
die Wissenschaftseinrichtungen diese gezielt fr die Strkung des Wissens- und
Technologietransfers mit schsischen Unternehmen investieren.

Schsische Universitten haben teilweise umfangreiche Erfahrungen bei der Nutzung

europischer Frderprogramme. Mit der Einfhrung von Horizont 2020 wollen wir diese
Erfahrungen verstrkt auch fr den schsischen Mittelstand nutzbar machen. Erfolgsmodelle wie
das European Project Center (EPC) der TU Dresden sollen zuknftig auch fr kleine und mittlere
Unternehmen die Untersttzung bei der Information, Antragstellung und Realisierung von EUVerbundprojekten bernehmen. Diese Leistungen wollen wir untersttzen mit einer
Vorfinanzierung durch Frderung und Rckzahlung im Erfolgsfall.

Wir wollen die Spielrume der neuen EU-Strategie zur Untersttzung von europischen
Schlsseltechnologien (KET) nutzen, um die etablierten schsischen Standorte der Mikro- und
Nanoelektronik zu strken und Zentren fr weitere Schlsseltechnologien aufzubauen.

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II. Arbeit und Wohlstand in Sachsen

Wirtschaft, Handwerk, Arbeitsmarkt und Tourismus
Sachsens Wirtschaft befindet sich auf Wachstumskurs. Seit dem Regierungsstart 2009 sind die
schsischen Unternehmen gewachsen, innovativer und internationaler geworden. Die Situation auf
dem Arbeitsmarkt hat sich sprbar verbessert, die Beschftigungsquote ein neues Rekordniveau
erreicht. Insbesondere Industrie, Handwerk, Gesundheitswirtschaft und Freie Berufe haben zum
Beschftigungsaufbau in Sachsen deutlich beigetragen. Die Grndungsintensitt innovativer
Unternehmen befindet sich auf hohem Niveau.
Eine starke und international wettbewerbsfhige Wirtschaft ist der Schlssel fr hhere
Steuereinnahmen. Bis 2020 wollen wir die Arbeitslosigkeit auf unter 6 Prozent reduzieren. Das
Bruttoinlandsprodukt pro Einwohner soll dabei berdurchschnittlich steigen. Dies gelingt nur, wenn
sich unsere Wirtschaft dynamisch entwickelt. Wir setzen dabei auf die Prinzipien Wettbewerb,
Marktwirtschaft und Leistungsgerechtigkeit.
Wir wollen fr Unternehmer ein noch attraktiveres Umfeld schaffen fr Grndung, Investition und
Expansion. Wirtschaftsfrderung ist dabei Hilfe zur Selbsthilfe. Sie setzt dort an, wo schsische
Unternehmen Nachteile haben, z. B. aufgrund ihrer geringen Gre. Daher werden wir die
Frderpolitik auf Innovation, Internationalisierung, Grenwachstum und Fachkrftesicherung
konzentrieren. Darber hinaus setzen wir uns fr eine leistungsfhige Infrastruktur und ein
unternehmerfreundliches Klima in Sachsen ein. Wer hier investiert und Arbeitspltze schafft, verdient
keinen Sozialneid, sondern gesellschaftliche Anerkennung.
Wir setzen auf die enge Sozialpartnerschaft in den Betrieben vor Ort. Unternehmer und Belegschaften
sitzen in einem Boot. Nur wenn ein Unternehmen gut verdient, sind attraktive Lhne und sichere
Arbeitspltze mglich. Fr uns tragen die schsischen Unternehmer eine hohe Verantwortung und ein
hohes Risiko ihre Fehler werden im Gegensatz zu groen Banken nicht durch den Steuerzahler
abgefedert.
Sachsen soll als innovativer und wettbewerbsfhiger Standort im globalen Wettbewerb noch strker
zum Land der Mglichkeiten werden. Unsere Wirtschaft braucht mehr Freirume, um schneller zu
wachsen und nicht mehr staatliche Eingriffe und Vorschriften. Schsische Unternehmen mssen in
der Lage sein, von globalen Wachstumschancen zu profitieren, aber auch regionale Marktchancen zu
ergreifen. Hhere Erbschafts-, Vermgens- und Einkommensteuern lehnen wir ab. Wir bekennen uns
klar zu Steuersenkungen, damit sich die Anstrengung von Arbeitnehmern und Unternehmern lohnt.
Sachsen ist ein gefragtes Tourismusland. Die wirtschaftlichen Potenziale wollen wir durch
Qualittssteigerungen und eine bessere Vermarktung strker ausschpfen. Die Zahl der
bernachtungen in Sachsen wollen wir bis 2020 von derzeit ber 16 Millionen auf mindestens 18
Millionen steigern.
Der Aufbauprozess seit den 1990er Jahren hat den Grundstein fr eine leistungsfhige schsische
Wirtschaft gelegt. Der Abstand zur Spitze in Westdeutschland und Europa ist aber noch sichtbar. Es
ist unser Anspruch, mit erfolgreichen Unternehmen den Freistaat Sachsen wieder zu einer der
wirtschaftlich fhrenden und wohlhabendsten Regionen Europas zu entwickeln.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Wir haben Wort gehalten und viele unserer Wahlforderungen in Regierungsverantwortung umgesetzt
oft auch gegen harte Widerstnde und Besitzstandswahrer. Das Vertrauen in den Standort Sachsen
zeigt die hohe Investitionsbereitschaft der Unternehmen.
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Auf dem Arbeitsmarkt konnten die grten Erfolge erzielt werden. Die Arbeitslosigkeit sinkt, selbst
schwerer zu vermittelnde Arbeitssuchende finden heute bessere Beschftigungschancen als noch vor
fnf Jahren. Wir sind stolz auf das Geleistete:

berdurchschnittliche Senkung der Arbeitslosigkeit in Sachsen seit 2009 von knapp 13

Prozent auf derzeit rund 9 Prozent
Stopp der Abwanderung, Sachsen ist seit 2011 Zuwanderungsland
zweite Chance fr viele Sachsen: Verbesserung der Arbeitsmarktchancen fr Benachteiligte
durch zielgerichtete Qualifizierung fr den ersten Arbeitsmarkt; Konzentration der aktiven
Arbeitsmarktinstrumente auf Langzeitarbeitslose, Hartz IV-Empfnger und lernschwache
Jugendliche
Abschaffung wirkungsloser Frderprogramme bezglich Arbeitsbeschaffungsmanahmen
erfolgreiche Etablierung der individuellen Weiterbildungsfrderung fr Arbeitnehmer
(Weiterbildungsscheck)
Entwicklung einer schsischen Fachkrftestrategie zur langfristigen Sicherung des
Arbeitskrftepotenzials
erfolgreicher Einsatz auf Bundesebene fr die Neuregelung des Auslnderrechts und
Aufenthaltsrechts zur erleichterten Anwerbung von internationalen Fachkrften
Konzentration der Wirtschaftsfrderung auf wachstumstrchtige Felder und Abbau des
Frderbrokratiedschungels (u. a. Mittelstandsfrderung)
mehr Freiheiten fr Wirtschaft und Verbraucher, z. B. durch neues Ladenffnungsgesetz,
liberalisierten Sonn- und Feiertagsverkauf fr Bcker und Blumenhndler, Schaffung von
Rechtssicherheit fr die Adventsffnung, neues Gaststttengesetz, Abschaffung des
Sonntagsffnungsverbotes fr Autowaschanlagen und Videotheken
neues Schsisches Vergabegesetz mit schlanken und transparenten Regelungen ohne
vergabefremde Kriterien
Einfhrung der schsischen Innovationsprmie fr eine engere Zusammenarbeit zwischen
kleinen Unternehmen und Forschungsdienstleistern, Entwicklung einer Schsischen
Innovationsstrategie
erfolgreiche Bewerbung fr ein Schaufenster Elektromobilitt zusammen mit dem Freistaat
Bayern im Rahmen der Bundesfrderung fr Elektromobilitt
Start und Aufstockung der Digitalen Offensive Sachsen auf 80 Millionen Euro fr
Investitionen in die Erschlieung neuer Wirtschaftspotenziale im Bereich der digitalen
Wertschpfung und des Breitbandausbaus
Start einer national und international wirksamen Standortkampagne zur besseren
Vermarktung der touristischen Attraktionen, wirtschaftlichen Standortvorteile sowie guten
Lebens- und Arbeitsbedingungen Sachsens mit insgesamt 32 Millionen Euro bis 2016
Entwicklung einer neuen schsischen Tourismusstrategie zur Herausbildung leistungsstarker
Urlaubsregionen in Sachsen (Destinationen) und Etablierung einer Erfolgskontrolle;
Steigerung der Zahl internationaler Gste mit hoher Kaufkraft
strkere Kooperation zwischen Wirtschaftsfrderung und Tourismusfrderung bei
Auslandsmarketingaktivitten

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Innovative Unternehmer als Voraussetzung fr eine erfolgreiche Wirtschaft
Freies Unternehmertum ist die Quelle von Innovation, Wachstum und Beschftigung. Nach der
friedlichen Revolution starteten die meisten Unternehmer in die Selbststndigkeit. Sie konnten keinen
Wohlstand erben, sondern mussten sich jeden Erfolg gegen die etablierte Konkurrenz hart erarbeiten.
Heute erleben wir eine zweite Grndergeneration. Sie braucht keine Dauersubventionen, sondern
wachstumsfrdernde Rahmenbedingungen. Wir achten und untersttzen anpackende Unternehmer,
die das Risiko nicht scheuen, ihre Ideen in die Tat umsetzen, und die Kraft und Ausdauer bei groen

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Herausforderungen beweisen. Sachsen soll ein attraktives Land der Grnder und Unternehmer des
21. Jahrhunderts sein. Dafr wollen wir:

fr ein positives Unternehmerbild in der Gesellschaft werben, das Leistung, Risikobereitschaft

und Verantwortungsbernahme wrdigt
zweite Chance fr Unternehmer: Darlehensangebote fr Restrukturierung, Krisenbewltigung
und Neustart
Gestaltung bester Rahmenbedingungen fr erfolgreiche Unternehmensnachfolgen
Verhinderung von neuer Brokratie sowie Umsetzung von EU-Recht in Bundes- und
Landesrecht nur 1:1
Begrenzung der wirtschaftlichen Bettigung von Kommunen im Gemeindewirtschaftsrecht
ffentliche Vergaben mit Blick auf einheimische Unternehmen und Handwerksbetriebe weiter
erleichtern und nicht mit vergabefremden Kriterien belasten
Verhinderung neuer brokratischer und mittelstandsfeindlicher Regularien im Arbeitsrecht und
Arbeitsschutz
Bekenntnis zur Tarifautonomie; Ablehnung von beschftigungsfeindlichen Mindestlhnen;
keine Monopole fr Gewerkschaften
Verhinderung von Lohndumping durch Bildung, Weiterbildung und attraktive Arbeitspltze
sowie Anwendung des Verbots der Sittenwidrigkeit

Engagierte Mitarbeiter sind der Schlssel zu erfolgreichen Unternehmen

Ohne engagierte und qualifizierte Mitarbeiter ist kein Unternehmer erfolgreich. Angesichts des
demografischen Wandels wollen wir alle Arbeitskrftepotenziale heben. Dies gilt besonders fr ltere
Arbeitnehmer, Alleinerziehende und geringer qualifizierte Jugendliche. Mageschneiderte
Bildungsangebote fr Geringqualifizierte schlagen Brcken in den ersten Arbeitsmarkt. Wer eine
unzureichende oder nicht nachgefragte Qualifikation besitzt, soll eine echte zweite Chance fr
Qualifikation und beruflichen Wiedereinstieg erhalten. Dies hilft nicht nur dem Wirtschaftsstandort
Sachsen, sondern strkt auch das eigene Selbstwertgefhl. Eine erfllende und gut bezahlte Arbeit ist
wichtige Grundlage fr ein selbstbestimmtes Leben.
Hhere Lhne entstehen durch wirtschaftliche Strke. Die Lohnfindung darf dabei nicht wie bei
Mindestlhnen zum Spielball der Politik werden. Wir setzen auf erfolgreiche Unternehmen und
bestmglich qualifizierte Arbeitnehmer. Dazu verfolgen wir:

Ausbau der Weiterbildungsfrderung fr Arbeitnehmer und Mittelstand

(Weiterbildungsscheck)
Strkung des Systems der dualen Ausbildung in Berufsausbildung, Berufsakademien,
Hochschulen und Weiterbildung; Anpassung der gesetzlichen Rahmenbedingungen
Facharbeiterausbildung als Basis einer soliden Wirtschaft, daher soll fr jeden Jugendlichen
eine Lehrstelle zur Verfgung stehen
hhere Verbindlichkeit und Qualitt der Berufsorientierung flchendeckend fr Oberschulen
und Gymnasien entsprechend regionaler Erfordernisse
Rckkehr von Sachsen nach Sachsen sowie Zuwanderung von Fachkrften aus anderen
Teilen Deutschlands und dem Ausland; Nutzung der Hochschulen als Magnete zur Anwerbung
Etablierung attraktiver Kinderbetreuungsangebote zur besseren Vereinbarkeit von Familie und
Beruf sowie verbesserte Mglichkeiten fr die Vereinbarkeit der Berufsttigkeit mit der Pflege
von Familienangehrigen
Sicherung der arbeitsmedizinischen Betreuung fr Arbeitnehmer durch eine professionelle
Arbeitsschutzverwaltung, die den demografischen Wandel bercksichtigt
Untersttzung von Modellen zur direkten Beteiligung von Mitarbeitern am Unternehmenserfolg

Wirtschaftsstandort Sachsen auf Wachstumskurs halten

Die Strke der schsischen Industrie ist der Kern unseres wirtschaftlichen Erfolgs. Vom Aufschwung
haben auch die schsischen Arbeitnehmer durch steigende Einkommen profitiert. Die Exportquote der
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heimischen Industrie ist angestiegen. Oftmals haben schsische Betriebe den Status als verlngerte
Werkbank hinter sich gelassen und etablierten sich mit eigener Forschung und Entwicklung. Wir
werden diese Entwicklung weiter untersttzen. Verlssliche Rahmenbedingungen sind die Basis fr
umfassende Investitionsentscheidungen. Wir wollen, dass Sachsen weiterhin eine Region mit
berdurchschnittlich hohen Investitionen in Arbeitspltze, Maschinen und Anlagen bleibt.
Fr uns bedeutet dies:

klares Bekenntnis zur Industrie und zum weiteren Ausbau der industriellen Basis als
Grundlage fr Wachstum und Wohlstand
Ausbau des Freistaates Sachsen als deutsches Kompetenzzentrum des Internets der Dinge
(Industrie 4.0) im Bereich Software und Mikroelektronik
Gewhrleistung wachstumsfrdernder Rahmenbedingungen fr Freie Berufe und
Gesundheitswirtschaft als Beschftigungsmotoren im Freistaat Sachsen
Begleitung der Unternehmen und Arbeitnehmer beim Strukturwandel durch Untersttzung von
unternehmensgetragenen Netzwerken und Clustern
Weiterfhrung der Investitionsfrderung auf hohem Niveau, insbesondere fr kleine und
mittelstndische Unternehmen
Kontinuitt bei der Mittelstandsfrderung in den Bereichen Existenzgrndung, Brgschaften
sowie Zuschsse fr Beratungsleistungen und Markterschlieung
weitere Bereitstellung von Beteiligungskapital ber die Mittelstndische
Beteiligungsgesellschaft (MBG), den Wachstumsfonds Mittelstand (WMS) und den
Technologiegrnderfonds (TGFS)
Etablierung von Nachrangdarlehensfonds fr Investitionen und Darlehensfonds fr
mittelstndische Unternehmen zur Markterschlieung in Abhngigkeit von der Entwicklung der
Kapitalmarktzinsen
Ansiedlung von Unternehmen mit innovativen Technologien und gezielte Nutzung des
vorhandenen Fachkrftepotenzials fr diese Ansiedlungen
attraktive Technologie- und Innovationsfrderung mit dem Schwerpunkt auf marktorientierter
FuE-Frderung sowie einer Vereinfachung und Fortfhrung der Innovationsprmie
Zusammenfhrung von Wirtschaftsfrderung und unternehmensbezogener
Technologiefrderung im Wirtschaftsministerium (Frderung aus einer Hand)
Einfhrung einer steuerlichen FuE-Frderung fr mittelstndische Unternehmen auf
Bundesebene oder Etablierung eines vergleichbaren Instrumentes auf Landesebene
Innovationsoffensive mit technologieorientiertem Existenzgrnderwettbewerb, Strkung der
Grndung aus Hochschulen, Sensibilisierung der Unternehmen und offensive Werbung fr
Technik und Fortschritt in der schsischen Bevlkerung
Untersttzung der Entwicklung der Elektromobilitt in der Modellregion und im gemeinsamen
Schaufenster mit Bayern; Aufbau eines Freiluftlabors Elektromobilitt auf dem Sachsenring
Fortsetzung der Innenstadtinitiative Ab in die Mitte! zur Untersttzung mittelstndischer
Handelsunternehmen im Zusammenspiel mit dem Gesetz zur Belebung innerstdtischer
Einzelhandels- und Dienstleistungszentren (BID-Gesetz)
weitere Frderung fr Investitionen in wirtschaftsnahe Infrastruktur zur besonderen
Untersttzung des lndlichen Raums
Entlastung von Unternehmen und Unternehmern bei Steuern und Abgaben durch niedrigere
Gewerbesteuerhebestze und einen verantwortungsvollen Umgang mit Kommunalabgaben
Untersttzung von Unternehmen bei der Erhhung von Datensicherheit und dem Schutz vor
Wirtschaftsspionage

Sachsen auf den Weltmrkten zu Hause

Wir brauchen eine noch strkere Internationalisierung schsischer Unternehmen, um von globalen
Wachstumschancen zu profitieren. Dabei wollen wir den Frderschwerpunkt von der Markteinfhrung
zur Marktdurchdringung erweitern. Die Internationalisierung von Unternehmen ist eng mit ihrem
Innovationspotenzial verbunden. Innovative Unternehmen erreichen im Export einen viermal hheren
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Umsatz und haben eine hhere Rentabilitt. Die weltweite Vermarktung schsischer Innovationen und
Erfindungen wollen wir daher gezielt vorantreiben. Zur Untersttzung der weiteren
Internationalisierung setzen wir auf:

weitere Erschlieung auslndischer Mrkte, beispielsweise durch Unternehmerreisen und

Markterschlieungsprogramme
Umsetzung der Leitlinien der Auenwirtschaft mit einer Konzentration staatlicher Mittel auf
Wachstumsmrkte
offensive Investorenwerbung im Zusammenspiel von Wirtschaft, Forschung, Tourismus und
Kultur; Fokus auf Ansiedlung von Unternehmen mit innovativen Technologien
intensivere Nutzung der Verbindungsbros in Prag und Breslau fr Wirtschaftskontakte
weitere Verzahnung und Zusammenfhrung von Wirtschaftsfrderung Sachsen (WFS) und
Tourismus Marketing Gesellschaft Sachsen (TMGS)

Leistungsfhigkeit des Tourismuslandes Sachsen strken

Sachsen verfgt in seinen Regionen ber vielfltige Attraktionen fr den Tagestourismus genauso
wie fr Urlaubsreisen. Die starke Stellung des Freistaates als hochwertiges Kulturreiseland wollen wir
ausbauen. Dabei steht die Entwicklung attraktiver und leistungsstarker Reiseregionen (Destinationen)
im Mittelpunkt. Die Umsetzung der schsischen Tourismusstrategie werden wir weiterhin umfassend
mit Landesmitteln untersttzen. Gleichzeitig sind auch finanzielle Anstrengungen der Kommunen
erforderlich, um die touristische Attraktivitt zu erhhen. Die Erreichung der definierten Ziele der
Tourismusstrategie werden wir im Jahr 2015 berprfen, auch mit Blick auf die Frderschwerpunkte.
Wir brauchen leistungsstarke und bekannte Tourismusregionen in Sachsen, die sich im nationalen und
internationalen Wettbewerb behaupten knnen. Dazu frdern wir weiter Investitionen in die
touristische Infrastruktur entsprechend den Schwerpunkten der Regionen und setzen auf
tourismusfreundliche Manahmen. Dazu zhlen:

Verbesserung der digitalen Infrastruktur von Internet-Hotspots an touristischen Orten bis zu

multimedialen Informationsangeboten ber wichtige Attraktionen (Digitale Offensive
Sachsen) und Entwicklung einer Sachsen App
Aufwertung touristisch interessanter Autorouten durch entsprechende Kennzeichnung (z. B.
Panoramastraen)
Verbesserung der Durchgngigkeit und Ausschilderung von berregionalen Routen und
Wegen, beispielsweise beim Elberadweg; Erleichterung des Baus von Radwegen auf
stillgelegten Eisenbahntrassen
Untersttzung des Wassertourismus, unter anderem durch mehr ffentlich zugngliche Hfen
und Anlegestellen an Flssen und Seen, z. B. entlang der Elbe
keine Verschrfung von Vorschriften zur Fahrgastbefrderung mit Sportbooten auf Flssen
und Seen
Bercksichtigung der Barrierefreiheit in Frderrichtlinien zur touristischen Infrastruktur

Die Mglichkeit der vereinfachten Aufstellung von touristischen Hinweistafeln an Autobahnen soll
weiter genutzt werden, auf Bundesebene setzen wir uns fr eine solche Mglichkeit auch entlang der
Bundesstraen ein. Wir wollen Kommunen untersttzen, in geeigneten Regionen ein greres und
besser verbundenes Reitwegenetz als bisher auszuweisen. Dies betrifft auch Verbesserungen fr das
Reiten im Wald.
Neben faszinierenden Landschaften und kulturellen Anziehungspunkten bietet das Messe- und
Kongressgeschft die Chance, mehr kaufkrftige Gste nach Sachsen zu bringen. Typisch schsische
Besonderheiten wie die vielfltigen Weihnachtstraditionen oder auch die Schmalspurbahnen wollen
wir weiter aktiv im In- und Ausland bewerben. Die Tourismuswerbung hat eine herausragende
Bedeutung innerhalb der Standortkampagne des Freistaates Sachsen. Die Standortkampagne muss
eine nachhaltige Wirkung entfalten knnen und soll daher bis mindestens 2020 fortgesetzt und
finanziert werden.
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Wir setzen auf die Beibehaltung tourismusfreundlicher ffnungszeiten und sprechen uns gegen die
Verschlechterung von Beschftigungsmglichkeiten der Tourismusbetriebe durch weitere staatliche
Arbeitsmarkteingriffe aus. Wir wollen die Sommerferienzeitrume in den Bundeslndern entzerren. Sie
sind von derzeit rund 70 auf 90 Tage auszudehnen. Alle Bundeslnder sollen sich an der Rotation
beteiligen. Die Stellung des Wirtschaftsministeriums als Leitministerium fr die Tourismusfrderung
wollen wir strken, um eine effizientere Arbeit aus einer Hand innerhalb der Staatsregierung zu
erreichen.
Starkes Handwerk fr Sachsen
Das schsische Handwerk ist mit rund 59.000 Betrieben und 320.000 Beschftigten wesentlicher
Motor fr Wachstum und Wohlstand. Handwerksunternehmen engagieren sich berdurchschnittlich
bei Berufsausbildung und Nachwuchsgewinnung. Sie sind regional verankert und durch die
persnliche Verantwortung des Betriebsinhabers geprgt. Daher weisen sie eine besondere
wirtschaftliche Stabilitt auf. Wir wollen die Leistungsfhigkeit des schsischen Handwerkes weiter
strken durch den Abbau von Brokratie, ein faires Steuersystem sowie durch die Untersttzung bei
Innovationen, bei der Fachkrftegewinnung und der berregionalen Markterschlieung.
Handwerksbetriebe sind hufig freiwillig in Fachverbnden und Innungen organisiert und aufgrund der
Eintragung in die Handwerksrolle verpflichtend Mitglied der Handwerkskammer. Wir setzen auf eine
Strkung der Fachverbnde und Innungen, um deren Fachkompetenz noch strker fr eine stabile
Entwicklung und weitere Verbesserung der Berufsausbildung zu nutzen. Auch die bertragung von
Aufgaben, die bisher durch die Handwerkskammern wahrgenommen werden, ist dabei vorstellbar.
Die Handwerkskammerstruktur soll im Dialog mit den Kammern modernisiert werden. Dies gilt fr die
Straffung der Organisationsstruktur und die mgliche Bildung einer starken schsischen
Handwerkskammer statt der bisherigen drei Kammerverwaltungen. Die Handwerkskammer sollte sich
auf grundlegende Aufgaben konzentrieren, wie Manahmen zur Frderung, Untersttzung und
Durchfhrung der Berufs- und Meisterbildung und die Ausstellung von Ursprungszeugnissen. Wir
sprechen uns dafr aus, die doppelte Mitgliedschaft in der Handwerks- und in der Industrie- und
Handelskammer fr die betroffenen Unternehmen entweder zu beenden oder so zu gestalten, dass
nur die Kosten einer Mitgliedschaft anfallen.
Das schsische Handwerk wollen wir strken durch:

Erhalt des Meisterbriefs als Markenzeichen und Qualittssiegel des Handwerks

Untersttzung fr Inhaber sogenannter zulassungsfreier Handwerksbetriebe beim Erwerb des
Meisterabschlusses
Bercksichtigung der besonderen Bedingungen des Handwerks in der Gesetzgebung,
insbesondere bei Steuergesetzen oder im Verkehrsbereich, beispielsweise durch die
Verhinderung von neuen Umweltzonen und Tachografenpflicht fr Kleintransporter
Einsatz auf Bundesebene fr die Rcknahme der Vorflligkeit von zu zahlenden
Sozialversicherungsbeitrgen fr mehr Liquiditt und Brokratieabbau bei Betrieben
Strkung der Berufsorientierung im Handwerksbereich, beispielsweise durch bessere
Bercksichtigung im WTH-Unterricht
Sensibilisierung der ffentlichkeit fr den Erhalt historischer Handwerksberufe wie
Spielzeugmacher, Korbflechter oder Pfefferkchler
Umqualifizierungs- und Weiterbildungsmglichkeiten fr ltere Handwerker, die ihren Beruf
aufgrund krperlicher Beanspruchung nicht bis zum Renteneintritt ausben knnen
Fortfhrung der schsischen Kofinanzierung fr das Meister-BAfG zur Frderung der
Meisterausbildung
Vorbildverhalten ffentlicher Auftraggeber bei Zahlungsfristen
Beibehaltung der steuerlichen Absetzbarkeit von handwerksnahen Dienstleistungen

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Potenziale von Zuwanderung und Integration nutzen

Sachsen steht vor groen demografischen Herausforderungen. Trotz strkerer Geburtenrate und
positivem Wanderungssaldo im innerdeutschen Vergleich geht der Anteil der erwerbsfhigen
Bevlkerung in Sachsen derzeit zurck. Neben der Mobilisierung aller vorhandenen eigenen
Fachkrftereserven muss der Freistaat attraktiv fr qualifizierte Zuwanderer sein. Sie knnen unseren
Wohlstand mehren. Wir wollen ein weltoffenes und tolerantes Sachsen gegenber Brgern aus
anderen Kulturen, die sich zu unserer Verfassung und Rechtsordnung bekennen. Die Attraktivitt
Sachsens fr Zuwanderer strken wir durch:

Wir fordern die Untersttzung qualifizierter Zuwanderung und die erleichterte Anerkennung
von beruflichen Qualifikationen vor allem von Nicht-EU-Auslndern, unter anderem durch
Umsetzung der Handlungsempfehlungen des schsischen Runden Tisches zur Anerkennung
auslndischer Berufsabschlsse.
Den begonnenen Abbau von Aufenthalts- und Beschftigungshindernissen fr auslndische
Fachkrfte setzen wir fort. Ziel muss ein einfaches und transparentes Zuwanderungsrecht
sein, das klare Kriterien beinhaltet und fr Zuwanderungswillige Verstndlichkeit bietet.
Wir setzen auf eine enge Zusammenarbeit zwischen kommunalen Behrden, dem
Schsischen Auslnderbeauftragen/Integrationsbeauftragten und der Arbeitsagentur. Zu
prfen ist die Schaffung einer zentralen Anlaufstelle fr zuwanderungswillige Fachkrfte.
Wir wollen mehrsprachige Informationsangebote fr Jugendliche und Fachkrfte aus der EU
und auereuropischen Lndern fr die Ausbildung und Berufsttigkeit in Sachsen ausbauen
(Welcome-Center im Internet).

Rohstoffbasis fr schsische Wirtschaft sichern

Rohstoffgewinnung und Energieproduktion prgen in besonderem Mae die schsische Wirtschaft.
Der Bergbau hat die historische Industrialisierung Sachsens vorangetrieben. Als Generationenprojekt
werden wir die Sanierungsmanahmen im Bereich der ehemaligen Uran- und Braunkohlefrderung
fortfhren und die Lebensqualitt in den betroffenen Regionen weiter erhhen. Wir wollen vor allem
Chancen nutzen, die durch die weltweit steigende Nachfrage nach Rohstoffen entstehen.
Rohstoffgewinnung und Recycling sind wertschpfungsintensiv und sichern damit attraktive
Arbeitspltze. Wir wollen eine hohe Attraktivitt Sachsens fr Rohstoffunternehmen. Deshalb haben
wir die Erhebung der Feldes- und Frderabgabe fr zahlreiche Rohstoffe ausgesetzt. Hervorragende
Wissenschafts- und Forschungsinstitutionen sowie die vorhandenen geologischen Daten bieten gute
Voraussetzungen fr ein neues schsisches Berggeschrey. Dazu gehrt fr uns:

Bekenntnis zum Bergbau aus Tradition und als Erfordernis einer dynamischen
Wirtschaftsregion
Etablierung von neuen Wertschpfungsketten; Strkung von Freiberg als international
bedeutsames Ressourcenzentrum
Strkung des Recyclings zur Erhhung der Nachhaltigkeit des Ressourceneinsatzes
fairer Wettbewerb zwischen ffentlichen und privaten Unternehmen in der Wertstoffwirtschaft
Bekenntnis zur Braunkohle und deren energetischer sowie stofflicher Nutzung; dabei
verantwortungsvoller Umgang mit Menschen und Natur in den Bergbauregionen
Fortfhrung der Beseitigung von DDR-Altlasten im Rahmen des Wismut-Folgeabkommens
und Braunkohle-Folgeabkommens, nachhaltige Wiedernutzbarmachung von
Bergbaufolgelandschaften
Zusammenfhrung vom Schsischen Oberbergamt und dem Bereich Geologie aus dem
Schsischen Landesamt fr Umwelt, Landwirtschaft und Geologie zur besseren
Kompetenzbndelung

Sichere und bezahlbare Energie fr Sachsen

Versorgungssicherheit und Bezahlbarkeit bei bestmglichem Umweltschutz sowie schonender
Umgang mit Ressourcen sind fr uns die entscheidenden Kriterien einer zukunftsorientierten
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Energiepolitik. Wir setzen in Sachsen auf einen breiten Energiemix unter Einbeziehung der
heimischen Braunkohle als grundlastfhigem Energietrger. Nur so lsst sich die wetter- und
tageszeitlich extrem stark schwankende Energieproduktion bei Wind und Sonne ausgleichen.
Die bereilte und nicht durchdachte Energiewende auf Bundesebene war ein teurer politischer
Fehler. Wir lehnen diesen Beschluss ab. Denn die Kosten steigen dramatisch, die
Versorgungssicherheit sinkt, Kulturlandschaften verlieren ihre Attraktivitt, Innovationen und
Investitionen im Markt werden verhindert. Durch die planwirtschaftlichen Anreize des ErneuerbareEnergien-Gesetzes (EEG) richtet sich die entsprechende Stromproduktion nicht nach der Nachfrage,
sondern nach der Hhe der Subvention. Eine bedarfsgerechte, zuverlssige und bezahlbare
Energieerzeugung gelingt daher nur mit einem neuen markwirtschaftlichen Modell zur Integration
erneuerbarer Energien. Markt und Wettbewerb mssen wieder als Entdeckungsverfahren fr die
besten Lsungen und Technologien genutzt werden.
Wir bekennen uns in Sachsen zur technologieoffenen Forschungsfrderung und der Etablierung neuer
Formen der Energieumwandlung ohne ideologische Denkverbote. Der weitere Ausbau sogenannter
erneuerbarer Energien in Sachsen, wie Windkraft, Photovoltaik und Biogas, muss zwingend
Rcksicht auf den realen Energiebedarf, den Ausbauzustand der Stromnetze, die lokale Akzeptanz,
Gesundheit und Lebensqualitt der betroffenen Anwohner sowie den Schutz der Kulturlandschaft und
Umwelt nehmen.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Verabschiedung eines neuen schsischen Energie- und Klimaprogramms (EKP) mit der
gleichrangigen Zielsetzung von stabiler Energieversorgung, Bezahlbarkeit und Umweltschutz
Bundesratsinitiativen zur Absenkung der Stromsteuer auf das europische Mindestniveau, zur
Novellierung des EEG mit Rckkehr zu marktwirtschaftlichen Prinzipien, zur Beendigung der
Privilegierung von Windkraftanlagen im Auenbereich im Baugesetzbuch
bundesweit einzigartige Verankerung der lokalen Akzeptanz im EKP als Voraussetzung fr
die Errichtung neuer Windkraftanlagen und fr Repowering (Modernisierung von Anlagen)
Abkehr von der einseitigen Betrachtung klimatischer Vernderungen im Zusammenhang mit
menschlichen Ursachen wie dem CO2-Aussto
Verabschiedung des neuen Landesentwicklungsplans (LEP) fr die Raumordnung im
Freistaat (engere Voraussetzungen fr sogenannte Vorrang- und Eignungsgebiete zur
Errichtung von Windkraftanlagen, Verankerung lokaler Akzeptanz als Kriterium fr die
Errichtung von Windkraftanlagen, Bewahrung der Kulturlandschaft als eigenstndiges
Schutzziel, Verhinderung der Errichtung von Windkraftanlagen im Wald)
Landesprogramm zur Frderung dezentraler Energiespeicher
Verabschiedung eines Schsischen Windkrafterlasses fr einen Mindestabstand von 1.000
Metern zwischen Windkraftanlagen und Wohnbebauung
Strkung der European Energy Exchange AG (EEX) als einem zentralen Marktplatz fr den
internationalen Energiehandel in Europa (Strom, Erdgas, CO2-Emissionsrechte und Kohle),
vertragliche Sicherung des Standortes bis mindestens 2025 in Leipzig

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Energie ist kein Luxusgut. Wrme, Mobilitt und Strom gehren zum Grundbedarf jedes Brgers in
Sachsen. Der drastische Energiepreisanstieg durch die Energiewende muss gestoppt werden.
Staatlich verursachte Kosten wie die EEG-Umlage drfen nicht dazu fhren, dass die Energiepreise
fr die Brger unbezahlbar und die Wettbewerbsfhigkeit unseres Wirtschaftsstandortes gefhrdet
werden. Die garantierte Abnahme von ko-Strom zu staatlich festgelegten Preisen und unabhngig
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von der Nachfrage treibt die Stromkosten fr private Haushalte und Unternehmen in die Hhe.
Insbesondere das Handwerk und kleinere Unternehmen, die nicht die Ausnahmetatbestnde fr eine
EEG-Befreiung erfllen, sind davon betroffen. Die EEG-Reform der Bundesregierung verlangsamt
lediglich den Kostenanstieg, stoppt ihn jedoch nicht.
Wir wollen mehr Wettbewerb unter den Energietrgern. Die technisch und wirtschaftlich besten
Technologien sollen sich durchsetzen, und nicht die am hchsten subventionierten. Hierzu muss die
Frderung der sogenannten erneuerbaren Energien grundlegend neu gestaltet werden auch vor
dem Hintergrund, dass die angestrebten CO2-Reduktionsziele aufgrund der europaweiten Deckelung
des CO2-Ausstoes durch den deutschen Sonderweg nicht erreicht werden. Es ist nicht
nachvollziehbar, dass durch die bersubventionierung bisher gerade im sonnenarmen Deutschland
der weltweit strkste Zubau an Photovoltaikanlagen erfolgt.
Um die Energiekosten dauerhaft und wirkungsvoll zu senken, ist eine zgige Ablsung des EEG
erforderlich. Perspektivisch mssen sich erneuerbare Energien ohne Subventionen im Wettbewerb
behaupten. Bis dahin wrde ein marktwirtschaftliches Quoten- bzw. Mengenmodell oder eine
Marktprmie bei zwingender Direktvermarktung fr niedrigere Kosten und Technologieoffenheit
sorgen. Im Mengenmodell kann der Ausbau alternativer Energien ber die Festlegung sogenannter
Grnstromzertifikate technologieoffen gesteuert werden. Jeder weitere Tag EEG-Frderung erhht
dagegen die milliardenschweren staatlich garantierten Zahlungsverpflichtungen gegenber den
Betreibern der Anlagen, die von den Verbrauchern ber 20 Jahre lang gezahlt werden mssen. Daher
fordern wir bis zum Inkrafttreten einer Neuregelung ein Frdermoratorium fr kostromanlagen.
Weiterhin ist die Schaffung eines europischen Energiebinnenmarktes voranzutreiben, um mehr
Wettbewerb und gnstigere Preise fr Verbraucher zu erreichen.
Wir setzen uns fr eine Absenkung von Steuern, Umlagen und Abgaben an den Energiekosten ein.
Als Ausgleich fr staatlich verursachte Strompreiserhhungen ist die Stromsteuer auf das EUMindestniveau abzusenken. Diese Steuer war ursprnglich als staatliches Steuerungsinstrument
gedacht, um den Strompreis knstlich zu verteuern und Energieeinsparanreize zu schaffen. In Zeiten
stetig steigender Strompreise ist diese Steuer nicht mehr gerechtfertigt. Sie fhrt dazu, dass der Staat
an der Energiepreisspirale krftig mitverdient. Wir sprechen uns zudem klar gegen eine Erhhung der
Energiesteuer (ehemals Minerallsteuer) aus.
Die Kosten der Energiewende drfen nicht lnger allein dem Verbraucher aufgebrdet werden. Wer an
der Einspeisung von kostrom verdient, aber unzuverlssig je nach Wind- oder Sonnenaufkommen
Strom einspeist, soll sich angemessen an den verursachten Folgekosten fr Netzausbau und
Netzstabilisierung beteiligen. Fr Investoren und Betreiber von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer
Energien wollen wir daher ein sogenanntes Netzstabilisierungsentgelt (Netz-Soli) einfhren. Dies
schafft zudem Anreize fr den Eigenverbrauch sowie die Entwicklung und schnelle Markteinfhrung
neuer Speichertechnologien. Anbieter von Energiespeichern (z. B. Pumpspeicherwerke) sollten fr
ihren Beitrag zur Netzstabilitt von den Umlagen fr Energieverbraucher weitgehend befreit werden.
Die Privilegierung fr den Bau von Windenergieanlagen im Auenbereich gem 35 Baugesetzbuch
fhrt immer wieder zu Konflikten mit Belangen des Umwelt- und Naturschutzes und der Lebensqualitt
der betroffenen Anwohner. Die geplante Baugesetznovelle des Bundes, die den Lndern erstmals die
Mglichkeit einrumt, Mindestabstnde zu Wohngebuden festzulegen, werden wir umgehend in
Landesrecht umsetzen. Und dabei setzen wir uns fr einen generellen Mindestabstand zur
Wohnbebauung ein, der dem Zehnfachen der Anlagengesamthhe (10-H-Regelung) entspricht.
Den schdlichen Trend zum immer strkeren Anbau von Monokulturen wie Mais oder Raps auf
landwirtschaftlichen Nutzflchen als nachwachsende Rohstoffe zur Energiegewinnung gilt es im
Interesse des Natur- und Umweltschutzes zu stoppen. Der Anbau derartiger Energietrger fhrt zu
einer knstlichen Verknappung der fr den Nahrungsmittelanbau verfgbaren Flchen und trgt
letztlich dazu bei, dass die Nahrungsmittelpreise steigen.

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Wir bekennen uns zur Braunkohlegewinnung als wichtige Sule einer zuverlssigen
Energieproduktion. Sie garantiert Versorgungssicherheit, ermglicht eine regionale Wertschpfung
und schafft gut bezahlte, sichere Arbeitspltze. Der verantwortungsvolle Umgang mit Mensch und
Natur, Ressourcenschonung und die Renaturierung der Bergbaufolgelandschaften sind dabei fr uns
selbstverstndlich.
Sachsen ist Energieland mit einer langen Tradition der Energiegewinnung, Energieforschung und der
innovativen Nutzung seiner Ressourcen. Daher setzen wir auch knftig auf Forschung, Entwicklung
und technische Innovationen. Wir wollen eine offene Technologieforschung, die auch Kernkraft,
Schiefergasgewinnung und CCS-Technologien zur CO2-Abscheidung mit einschliet. Vor allem die
Entwicklung leistungsstarker Speichertechnologien kann in Zukunft eine wichtige Sule der
Energietechnik werden.
Wir setzen auf Energieeinsparung und Effizienzsteigerung bei der Energienutzung. Dazu untersttzen
wir Verbraucher bei der Erhhung ihrer Energieeffizienz durch die landeseigene Energieagentur
SAENA und fhren den Gewerbeenergiepass fr Unternehmen fort. Eine Verschrfung der
Energieeffizienzrichtlinie lehnen wir jedoch ab. Deshalb werden wir EU-Richtlinien auch knftig nur 1:1
umsetzen. Dabei setzen wir auf Anreize statt auf Verbote und Anordnungen.
Neben dem Stromsektor sehen wir im Wrmemarkt entscheidende Potenziale zur Erhhung der
Energieeffizienz. Die Wrmeenergie hat derzeit einen Anteil von mehr als einem Drittel am gesamten
Energieverbrauch in Sachsen. Wir streben daher einen ausgewogenen Mix zwischen energetischer
Sanierung (Dmmung) und Heizungsmodernisierung an. Bei der Erhhung der Energieeffizienz muss
die kostengnstigste Manahme im Mittelpunkt stehen. Neue Technologien, beispielsweise bei
Heizkesselbrennern, ermglichen eine effizientere Wrmeproduktion. Viele historische Gebude sind
fr eine moderne Dmmung nur wenig geeignet. Daher ist die Heizungsmodernisierung oft ein
besseres und kostengnstigeres Mittel zur Erhhung der Energieeffizienz.
Es soll zuerst in der Entscheidung der Immobilieneigentmer liegen, wie eine Effizienzsteigerung
erzielt wird. Der komplizierte Rechtsrahmen im Bereich Wrmeenergie bei Bau-, Miet- und
Denkmalschutzrecht auf Landes-, Bundes- und EU-Ebene muss vereinfacht werden. berzogene
Sanierungsvorgaben, die zur Unwirtschaftlichkeit oder Mietenexplosion bei einer Immobilie fhren,
lehnen wir ab. Gleiches gilt fr neue Abgaben auf Wrmeenergie, welche Mieter zustzlich belasten.
Der Schutz des Eigentums hat fr uns stets einen hohen Stellenwert.

Verkehr, Infrastruktur und Stdtebau

Eine moderne und leistungsfhige Verkehrsinfrastruktur ist entscheidender Faktor fr eine hohe
Lebensqualitt und die wirtschaftliche Attraktivitt Sachsens. Wir wollen bezahlbare Mobilitt
gewhrleisten. Die zentrale Lage des Freistaates in Europa bietet im Wettbewerb um Investitionen
und wirtschaftliche Ansiedlungen besondere Chancen. Deshalb wollen wir Sachsens Funktion als
Verkehrsdrehscheibe strken und die Vernetzung des Freistaats mit den europischen
Handelsstrmen und unseren Nachbarn Tschechien und Polen verbessern insbesondere auf
Schiene und Strae. Dazu wollen wir auch die Durchlssigkeit der vorhandenen Grenzbergnge
erhhen.
Neben der Fertigstellung der wichtigsten Straenverkehrsachsen besitzt fr uns die bessere
Schienenfernverkehrsanbindung Sachsens hohe Prioritt. Dafr streben wir die Elektrifizierung der
Strecken von Chemnitz nach Leipzig sowie von Dresden nach Grlitz und die Verankerung einer
Hochgeschwindigkeitsneubaustrecke von Dresden nach Prag an. Der Erhalt der vorhandenen
Verkehrsinfrastruktur in hoher Qualitt ist einer der Schwerpunkte unserer Verkehrspolitik. Dafr
wollen wir langfristig ausreichende finanzielle Mittel bereitstellen.

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Unterschiedliche Mobilittsbedrfnisse erfordern unterschiedliche Lsungen. Wir stehen fr ein

pragmatisches Miteinander sowie eine Vernetzung der verschiedenen Verkehrstrger entsprechend
ihrer Strken anstelle von Tempolimits und Fahrverboten. Wir wollen die barrierefreien
Zugangsmglichkeiten bei allen Verkehrstrgern verbessern.
Auch bei der Gterbefrderung wollen wir die Vernetzung von Strae, Schiene, Luftverkehr und
Wasserstrae vorantreiben und damit den Wirtschafts- und Logistikstandort Sachsen strken. Wir
sehen in neuen Technologien groe Chancen und wollen Vorreiter bei der Erprobung alternativer
Antriebskonzepte und Logistiklsungen sein, so wie wir dies bereits mit dem Schaufenster
Elektromobilitt und dem Modellversuch fr Lang-LKW zeigen.
Bei der Finanzierung der Verkehrswege werden wir klare Prioritten setzen. Finanzielle Mittel mssen
grundstzlich dort eingesetzt werden, wo sie den grten Nutzen bringen hinsichtlich verkehrlicher,
wirtschaftlicher und umweltfachlicher Kriterien.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Fertigstellung von rund 30 km der Autobahn A 72 fr eine durchgehende vierspurige

Straenverkehrsverbindung zwischen Chemnitz und Leipzig
Fertigstellung weiterer Ausbauabschnitte der Bundesstrae B 178 (z. B. Umfahrung Herrnhut)
zur verbesserten Anbindung der Region Lbau/Zittau an die Autobahn A 4
Verabschiedung des Landesverkehrsplans 2025 mit neuen Prioritten fr die schsische
Verkehrspolitik
Erhhung der Mittel fr den Bau, die Sanierung und den Erhalt von Staats- und
Kommunalstraen einschlielich Brckenbauwerken um mehr als 30 Prozent
Neuorganisation und Verschlankung der Straenbauverwaltung durch Zusammenfassung im
Landesamt fr Straenbau und Verkehr
Elektrifizierung der Sachsen-Franken-Magistrale von Reichenbach bis Hof
Anschubfinanzierung fr die Elektrifizierung von Chemnitz nach Leipzig und Dresden nach
Grlitz
landesweiter Ausbau des PNV: Fertigstellung des mitteldeutschen S-Bahn-Netzes mit dem
Herzstck City-Tunnel Leipzig, Ausbau der S-Bahn in der Region Dresden und des
Chemnitzer Modells (Verbindung Straenbahn/Eisenbahn)
neues 100 Bauwerke- Programm zur Sanierung von Brcken und Ingenieurbauwerken
Wiedereinfhrung der Kfz-Heimatkennzeichen, welche die Identifikation der Autofahrer mit
ihren Heimatregionen erlauben
Erhhung der Mittel fr Schmalspurbahnen in Sachsen
Durchsetzung des Modellversuchs Mopedfhrerschein mit 15 auf Bundesebene
Untersttzung der Liberalisierung des Fernbusverkehrs auf Bundesebene, dadurch zahlreiche
neue umsteigefreie Verbindungen von und nach Sachsen
Abschaffung der Punkte fr Verste beim Einfahren in Umweltzonen
Strkung der Verkehrssicherheit, konkreter Manahmenkatalog zur Analyse und Entschrfung
von Schwerpunktunfallstellen in Sachsen, auch fr Motorradfahrer

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Lcken schlieen und Straenqualitt sichern
Das Netz der Bundesautobahnen in Sachsen ist bis auf die in Vollendung befindlichen Abschnitte der
A 72 nrdlich von Borna im Kern komplettiert. Der Ausbau von Park- und Rastanlagen soll dabei
fortgesetzt werden. Notwendige Lckenschlsse, insbesondere die Schlsselprojekte des
schsischen Landesverkehrsplans im Bereich der Bundes- und Staatsstraen, wollen wir mit
Nachdruck realisieren. Wir bekennen uns zum weiteren Straenbau, um Regionen an Ballungsrume
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anzubinden, die Belastung von Anwohnern mit stark frequentierten Ortsdurchfahrten zu senken und
die Verkehrssicherheit fr alle Verkehrsteilnehmer zu erhhen. Nach der Vollendung der neuen
Groprojekte wird zuknftig der Erhalt und grundhafte Ausbau der Straenverkehrsinfrastruktur im
Vordergrund stehen.
Zuknftig sollen neben der Bundestrae B 178 als groe berregionale Verbindungsachse von der
Autobahn A 4 ber Polen nach Tschechien insbesondere folgende Schlsselprojekte zgig vorbereitet
und realisiert werden:

Neubau der B 169 zur Umfahrung des Gltzschtals

Neubau der B 87 zwischen Leipzig und Torgau
Ausbau der Verbindung entlang B 98 und B 169 ber Riesa und Groenhain von A 13 bis A 14
Erhhung der Leistungsfhigkeit der Erzgebirgsmagistrale: B 101/173 Ortsumfahrung
Freiberg; B 101 zwischen Schwarzenberg und Aue sowie die Strkung der Verkehrsachse
B95 Annaberg-BuchholzChemnitz sowie B 174
Sdverbund Chemnitz (B 107 zwischen A 4 und B 169/B 174)

Weitere Schwerpunkte umfassen die Realisierung der drei bedeutenden Grovorhaben S 289
Westtrasse (zwischen A 72/Reichenbach und der A 4 ber Werdau nach Crimmitschau), S 177
Ostumfahrung Dresden (Verknpfung von A 17 und A 4 sowie der Mittelzentren Pirna und Radeberg)
und die S 84 Elbtalstrae in Verbindung mit der Verlegung der B 6 DresdenCossebaude sowie die
B172n Ortsumfahrung Pirna. Wir bekennen uns klar zu den im Landesverkehrsplan aufgefhrten
Straenbauprojekten in ganz Sachsen und wollen diese schrittweise realisieren. Zur Sicherung der
Straenqualitt wollen wir die Mittel fr den Erhalt von Staatsstraen auf hohem Niveau beibehalten
und den kommunalen Straenbau weiter stark frdern. Die Sanierung von Brcken und
Ingenieurbauwerken im Rahmen des 100 Bauwerke-Programms sowie die entsprechend hhere
Frderung fr Kommunen werden fortgefhrt.
Im Rahmen der Bundes- und EU-Vorgaben und entsprechender Gerichtsentscheidungen wollen wir
genehmigungspflichtige Straenbauprojekte in Sachsen mglichst zgig und kostengnstig
realisieren. Dazu braucht es auch eine leistungsfhige Genehmigungsbehrde. Umweltkonflikte
mssen durch frhzeitige verwaltungsinterne Zusammenarbeit entschrft werden. Auf europischer
Ebene sollte die Ausschreibungsgrenze fr freiberufliche Leistungen (VOF) erhht werden fr eine
hhere Effizienz und die Entlastung von Verwaltung und Dienstleistungsunternehmen.
Anbindung Sachsens an den Eisenbahnfernverkehr verbessern
Die grte Herausforderung fr Sachsen ist eine Verbesserung der Fernverkehrsanbindung auf der
Schiene. Voraussetzung fr attraktive Angebote ist eine leistungsfhige Infrastruktur, zum Beispiel
durch Elektrifizierung. Neben der Fertigstellung der Elektrifizierung der Sachsen-Franken-Magistrale in
Westsachsen und dem Anschub des Ausbaus und der Elektrifizierung von Knappenrode nach Horka
wurden in den letzten fnf Jahren weitere Verbesserungen der Schieneninfrastruktur in Sachsen
erzielt. Aufgrund der groen Zeitspanne und Kostenintensitt von bedeutenden
Schienenverkehrsvorhaben konzentrieren wir uns in den folgenden Jahren auf:

Weiterverfolgung Groprojekt Neubaustrecke DresdenPrag mit Untertunnelung des

Erzgebirges und Aufnahme in den Bundesverkehrswegeplan (Schlsselprojekt fr bessere
Fernverkehrsbahnanbindung Sachsens im Rahmen der transeuropischen Verkehrsachse
TEN-T 22)
Ausbau und Elektrifizierung der Eisenbahnstrecke LeipzigChemnitz als Grundlage fr die
Einbindung von Chemnitz in das bundesdeutsche ICE/IC-Netz
Elektrifizierung und weiterer Ausbau der Strecke DresdenGrlitzGrenze Polen zur
Verbesserung der Schienenverbindungen nach Breslau und Krakau
Ausbau der Strecke BerlinPrag auf Hochgeschwindigkeitsniveau von mindestens 200 km/h,
im ersten Schritt Ausbau der Strecke zwischen Berlin und Dresden auf 200 km/h
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Diese Schwerpunktprojekte wollen wir im Bundesverkehrswegeplan verankern und gegebenenfalls

auch mit Mitteln des Freistaates Sachsen untersttzen. Unser Ziel ist es weiterhin, den Lrmschutz an
Bahnstrecken durch innovative Eisenbahntechnik und bauliche Schallschutzmanahmen zu
verbessern. Auf Bundesebene setzen wir uns fr mehr Wettbewerb auf der Schiene ein, insbesondere
im Eisenbahnfernverkehr. Dazu ist eine gesellschaftsrechtliche Abtrennung der DB-Infrastruktur vom
DB-Konzern vorzunehmen. Das Entstehen neuer Fernbusverbindungen von und nach Sachsen
untersttzen wir durch zgige und unbrokratische Genehmigungen sowie durch Frdermittel fr
Kommunen zum Bau von Haltestellen/Busbahnhfen.
Attraktiver und flexibler PNV
Mit schnellen Verbindungen, abgestimmten Fahrplnen und einheitlichen Fahrpreisen fr Busse und
Bahnen bietet der PNV ein attraktives Mobilittsangebot. Moderne Fahrzeugflotten auf Schiene und
Strae sowie innovative Bedienformen (wie beispielsweise Rufbus ber Web-App) leisten gerade im
lndlichen Raum einen wertvollen Beitrag fr optimale Lebensbedingungen. Die Barrierefreiheit im
PNV muss mit Blick auf die konkreten Mglichkeiten weiter verbessert werden.
Wir wollen einen modernen, innovativen, zuverlssigen und umweltfreundlichen PNV. Dabei mssen
die Kunden im Mittelpunkt stehen und der PNV bezahlbar bleiben. Die knftige PNV-Finanzierung
soll sich vor allem am Nachfragepotenzial orientieren, um die eingesetzten Steuermittel effizient zu
nutzen. Wir halten an einer hohen Investitionsfrderung fr den PNV in Sachsen fest. Ziel des PNV
muss es sein, die Kundenfreundlichkeit und Effizienz weiter zu verbessern, beispielsweise durch
besser abgestimmte Taktfahrplne ber die Verbundrume hinweg und eine Zusammenlegung von
PNV-Zweckverbnden.
Ein besonderes Schmuckstck des PNV in Sachsen sind die Schmalspurbahnen. Ihren Betrieb als
Aushngeschild auch fr die schsische Industriekultur wollen wir weiter finanziell absichern. Der
rechtliche Rahmen fr das Taxigewerbe ist zu modernisieren, insbesondere mit Blick auf neue
Befrderungsangebote ber das Internet.
Fahrradverkehr
Das Fahrrad als umweltfreundliches, kostengnstiges und gesundheitsfrderndes Verkehrsmittel
gewinnt weiter an Bedeutung. Dessen Nutzung bietet zudem ein groes touristisches Potenzial. Dies
zeigt sich an der steigenden Nutzung von bedeutenden Hauptrouten wie dem Elberadweg und dem
Mulderadweg. Wir werden den Radwegebau entlang von Bundes- und Staatsstraen sowie auch auf
ehemaligen Bahndmmen weiter intensiv frdern. Genehmigungsverfahren wollen wir soweit wie
mglich vereinfachen. Das Landeskonzept SachsenNetz Rad werden wir weiterentwickeln und die
bauliche Realisierung frdern. Zudem werden wir das Verkehrsrecht modernisieren, um auch aktuelle
technische Entwicklungen im Bereich der Beleuchtung oder der Elektrofahrrder (Pedelecs) zu
bercksichtigen. Eine Helmpflicht fr Radfahrer lehnen wir ab und setzen auf die Vernunft der Brger.
Luft- und Wasserverkehr
Der Flughafen Leipzig/Halle nimmt bereits jetzt eine europische Spitzenposition im Bereich der
Luftfracht ein und ist entscheidend fr das Wirtschaftswachstum im Groraum Leipzig. Hierzu trgt
insbesondere auch die Nachtflugerlaubnis bei. Internationalen Wettbewerbsnachteilen, beispielsweise
durch zustzliche Steuern und Auflagen, werden wir im Bund und bei der EU entgegenwirken. Der
Flughafen Dresden muss als bedeutsamer Regionalflughafen fr Geschfts- und Urlaubsreisende mit
attraktiven Verbindungen zu nationalen Drehkreuzen und europischen Zielen strker profiliert und
dauerhaft erhalten werden. Den Gterverkehr auf der Wasserstrae Elbe wollen wir strken. Auf
Bundesebene wenden wir uns gegen eine Verschrfung von Vorschriften fr die Personenbefrderung
auf kleineren Motorbooten, wie beispielsweise Wassertaxis.
Verkehr intelligent organisieren und Sicherheit erhhen
Die Einfhrung eines offenen Baustelleninformationssystems, videobasierte Verkehrsinformationen
und die intensive Anwendung moderner Informations- und Kommunikationstechnologien sorgen fr
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eine intelligente Anti-Staupolitik. Wir setzen noch strker auf rechnergesttzte Betriebsleitsysteme im
PNV und verkehrstelematische Systeme auf unseren Autobahnen fr einen verbesserten
Verkehrsfluss sowie die Schonung von Ressourcen und Umwelt. Solche intelligenten Lsungen haben
fr uns Vorrang gegenber starren Vorschriften wie Umweltzonen oder einem generellen Tempolimit
auf Autobahnen. Wir werden Zukunftsprojekte fr eine intelligente Verkehrsorganisation untersttzen,
beispielsweise bei der drahtlosen Kommunikation zwischen Verkehrssteueranlagen und Fahrzeugen
sowie bei der Kommunikation der Fahrzeuge untereinander.
Die Erhhung der Verkehrssicherheit ist uns ein wichtiges Anliegen. Bei verkehrlichen Auflagen und
Kontrollen muss der Sicherheitsgewinn im Mittelpunkt stehen, nicht das Abkassieren (z. B. bei BlitzerStandorten). Wir wollen die Verkehrserziehung der kleinsten Verkehrsteilnehmer weiter frdern und
die Verkehrssicherheitsarbeit mit den Zielgruppen junge Fahranfnger und Senioren fortfhren. Die
landesweite strategische Entschrfung von Unfallhufungsstellen und Vorbeugemanahmen gegen
Geisterfahrer bilden einen weiteren Sicherheitsschwerpunkt. Eine verbesserte Verkehrssicherheit fr
Motorradfahrer hat fr uns einen hohen Stellenwert. Moped- und Motorradfahrer haben ein deutlich
hheres Risiko als Autofahrer, im Straenverkehr tdlich zu verunglcken. Daher setzen wir weiter auf
gezielte Sicherheitsmanahmen wie eine verbesserte Fahrbahnmarkierung und die Nachrstung von
Unterfahrschutz an Schutzplanken.
Bau und Wohnungswesen
Im Freistaat Sachsen gibt es bei der Bevlkerungsentwicklung inzwischen sehr unterschiedliche
Entwicklungen mit Wachstum in Grostdten und teilweise anhaltendem Bevlkerungsrckgang in
lndlichen Regionen. Daraus ergeben sich fr den Wohnungsbau regional unterschiedliche
Herausforderungen.
Wir wollen den Erwerb von Wohneigentum in Sachsen weiter untersttzen, insbesondere als
Bestandteil der Altersvorsorge. Eine Erhhung der Grunderwerbssteuer, so wie sie in den meisten
Bundeslndern auerhalb Sachsens vollzogen wurde, lehnen wir entschieden ab. Wir wollen die
Grunderwerbssteuer stufenweise absenken.
Die Europische Union, der Bund, die Lnder, die Kommunen und Privatpersonen haben mit ihren
Investitionen das Gesicht unserer Stdte und Gemeinden in den zurckliegenden zwanzig Jahren
erheblich verbessert. Seit 1991 sind allein rund 4,6 Milliarden Euro Stdtebaufrdermittel und 20,7
Milliarden Euro fr Darlehen und Zuschsse der Wohnraumfrderung in die Stdte geflossen. Mit
diesen Mitteln wurde Wohnraum umfassend modernisiert und historische Bausubstanz erhalten.
Auch wenn in bestimmten Regionen der Wohnraum teurer wird, so haben viele Kommunen weiterhin
Probleme mit Leerstand. Wir setzen uns daher weiter dafr ein, dass der Bund ausreichend Mittel fr
den Wohnungsabriss bereitstellt und der Freistaat Sachsen diese mitfinanziert. Whrend in Stdten
und Gemeinden mit Bevlkerungsrckgang der Rckbau von Wohnungen erforderlich bleibt, soll in
wachsenden Stdten die Stadtteilaufwertung gefrdert werden. Landes- und Bundesprogramme
sollen fortgefhrt und weiterhin untereinander kombinierbar sein. Private Eigentmer sollen ebenso
wie die Kommunen und Genossenschaften von Frderprogrammen profitieren knnen. Wir wenden
uns gegen die Einfhrung einer gesetzlichen Mietpreisbremse. Diese wird der Wohnungssituation in
Sachsen mit vielerorts hohem Leerstand nicht gerecht. Sie verhindert Investitionen in Modernisierung
und Schaffung von Wohnraum.
Im Rahmen der Stadtentwicklung konzentrieren wir uns auf die Aufwertung der Innenstdte und der
Ortszentren im lndlichen Raum. Wir wollen lebendige Stadtkerne mit kurzen Wegen zwischen
zentrumsnahen Wohn-, Dienstleistungs- und Einkaufsangeboten.
Denkmalschutz und Denkmalpflege sind wichtige Impulsgeber fr Stdte und Gemeinden. Unsere
Altstdte sind berwiegend saniert und oft zu touristischen Anziehungspunkten geworden. Wir setzen
uns dafr ein, einen angemessenen Ausgleich zwischen den Belangen des Denkmalschutzes und den
Interessen der Eigentmer zu finden dies gilt fr Erhaltungsmanahmen und Investitionen.
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Der Schutz des privaten Eigentums muss grundstzlich hohe Beachtung finden. Nur die dauerhafte
wirtschaftliche Nutzung einer denkmalgeschtzten Immobilie ermglicht auch deren Erhalt.
berzogene Denkmalschutzanforderungen drfen nicht dazu fhren, dass historische Gebude
verfallen und zu Ruinen werden. Berechtigte Belange des Denkmalschutzes sind dafr besser mit den
wirtschaftlichen Mglichkeiten des Eigentmers abzustimmen und bei Bedarf flexibler auszulegen.
Langfristig sollte eine im Denkmalschutzgesetz zu verankernde Kategorisierung der Denkmler
entsprechend ihrer Bedeutung vorgenommen werden und damit den Gebudeerhalt erleichtern.
Wir setzen uns generell dafr ein, den Flchenverbrauch mglichst gering zu halten und leer stehende
Brachflchen zu revitalisieren. Bei ffentlichen Vergaben wollen wir die Voraussetzungen verbessern,
dass sowohl bei Planungs- als auch bei Ausfhrungsauftrgen einheimische Planungsbros und
Baubetriebe erfolgreich sein knnen beispielsweise durch geeignete Losgren und
Referenzanforderungen.
Eine lter werdende Bevlkerung hat besondere Bedrfnisse. Unser Ziel ist es, so lange wie mglich
ein selbstbestimmtes Leben und Wohnen in den eigenen vier Wnden zu ermglichen. Deshalb
wollen wir neue quartiersbezogene Wohnkonzepte fr generationenbergreifendes Zusammenleben
oder Selbsthilfegruppen etablieren und ltere Brger bei Wohnungsumbauten untersttzen.
Im Bauplanungsrecht sind zu restriktive Satzungen und Planungen zu vermeiden. Die Beurteilung der
Flcheninanspruchnahme bei Bauvorhaben sollte durch die Behrden mit Augenma vorgenommen
werden. Das vereinfachte schsische Bauordnungsrecht hat sich in der Praxis bewhrt. Darber
hinaus brauchen wir eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen Bauherren, Planern und Behrden
(Aufsichts-/Beratungsfunktion).
Zudem werden wir uns auch weiterhin fr eine Zurckfhrung der Baustandards auf eine sinnvolle und
kostengnstige Bauausfhrung einsetzen und insbesondere Haus- und Wohnungseigentmer bei
gesetzlichen Energieeinsparvorgaben im Gebudebereich vor finanzieller berforderung bewahren.
Andernfalls wird die Schaffung von Wohnraum erschwert. Zudem mssen die Risiken einer zu starken
Gebudedmmung und damit einhergehende bauliche und gesundheitliche Schden bei staatlichen
Vorgaben strker bercksichtigt werden.

III. Leben in Sachsen

Familie, Jugend, Senioren, Gesundheit und Pflege
Unser Ziel ist es, den Brgern in Sachsen ein eigenstndiges und selbstbestimmtes Leben zu
ermglichen. Jeder ist zunchst dafr verantwortlich, die eigenen Fhigkeiten zu entwickeln und sein
Leben zu gestalten. Wer dazu aus objektiven Grnden nicht in der Lage ist, muss sich auf die
Untersttzung der Gemeinschaft verlassen knnen. Liberale Sozialpolitik ermuntert zur Eigeninitiative
und will mglichst wenige Abhngigkeiten schaffen. Sie basiert auf Eigenverantwortung und
Solidaritt, Toleranz und Selbstbestimmung. Sie orientiert sich am Prinzip der Hilfe zur Selbsthilfe.
Die Familie bildet die Grundlage des menschlichen Zusammenlebens. Hier wird gemeinsame
Verantwortung gelebt. Die Lebenswirklichkeit in Sachsen und Deutschland ist heute von
unterschiedlichen Formen des familiren Zusammenlebens geprgt. Es gibt neben der traditionellen
Familie auch Alleinerziehende, nichteheliche Lebensgemeinschaften, Patchwork-Familien und
gleichgeschlechtliche Partnerschaften. Wir stehen fr ein vielfltiges Familienbild. Wir wollen
niemandem einen bestimmten Lebensentwurf vorschreiben.
Familien sollen selbst entscheiden knnen, nach welchem Familienbild sie leben. Wir stehen fr echte
Wahlfreiheit von Eltern bei Arbeits- und Familienaufgaben. Gerade in Sachsen ist es traditionell
selbstverstndlich, Kinder zu erziehen und einer Berufsttigkeit nachzugehen. Wir wollen den
Freistaat zum familienfreundlichsten Bundesland entwickeln. Jeder Familie soll es mglich sein, die
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Arbeit und Kindererziehung sowie die Versorgung pflegebedrftiger Angehriger zu verbinden. Dazu
brauchen schsische Familien vor allem sehr gute Betreuungsangebote, grundstzlich flexible
ffnungszeiten der Kitas, mehr betriebliche Betreuungsmglichkeiten und eine abgesicherte
Kinderbetreuung in Notfllen.
Der Erhalt der eigenen Gesundheit ist eines der wichtigsten Anliegen im Leben eines jeden Brgers.
Wir setzen dabei sowohl auf Eigenverantwortung und Prvention als auch auf professionelle und
wohnortnahe Gesundheitsversorgung im Krankheits- oder Pflegefall. Haus- und Facharztbetreuung
sowie stationre Versorgung und die Absicherung der Pflege mssen in allen Regionen Sachsens
dauerhaft gewhrleistet sein. Wir wollen die Attraktivitt des Arztberufs, vor allem bei Hausrzten,
steigern. An der im Vergleich der Bundeslnder vorausschauenden strategischen
Krankenhausentwicklung halten wir fest. Wir wollen den Einfluss des Landes nutzen, damit unsere
Brger am medizinischen Fortschritt teilhaben knnen, ohne sie dabei finanziell zu berlasten.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Untersttzung fr schsische Familien ausgebaut; Ausweitung flexibler ffnungszeiten von

Kitas zur besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf; Einfhrung eines Familienpasses fr
freien Eintritt in Museen, Sammlungen, Burgen und Schlssern des Freistaates fr Eltern mit
Kindern
Investitionsoffensive bei Kitas allein in 2013 und 2014 mit ber 100 Millionen Euro; deutliche
Erhhung der Betreuungsangebote (rund 100 Kitas und 35.000 Pltze mehr als noch 2009);
Anstieg der Betreuungsquote von Kindern bis zu drei Jahren auf 46,4 Prozent und bis zu
sechs Jahren auf 96 Prozent
Entlastung von Kita-Erziehern durch Einfhrung eines speziellen Assistenzkrfte-Programms;
Vervierfachung des Mnneranteils in schsischen Kitas; Einfhrung eines Freiwilligen
Sozialen Jahres (FSJ) fr Schule und Kita
Kinderschutz gestrkt und 2013 und 2014 rund 4,8 Millionen Euro fr prventiven
Kinderschutz bereitgestellt; effektives Einladungssystem fr Frherkennungsuntersuchungen
bei Kindern geschaffen; Jugendarbeit in Kommunen mit ber 20 Millionen Euro in 2013 und
2014 auf hohem Niveau stabilisiert und Untersttzung pro Jugendlichem festgeschrieben;
flexibles Jugendmanagement im lndlichen Raum ausgebaut
weitere Untersttzung von Paaren bei knstlicher Befruchtung
attraktives Angebot fr angehende Hausrzte mit neuem Landarztstipendium;
Untersttzungsangebot fr Niederlassung von rzten im lndlichen Raum gesichert
solide finanzielle Absicherung der Investitionen in moderne schsische Krankenhuser in
Hhe von ber 390 Millionen Euro seit 2011; Aufbau einer flchendeckenden Versorgung von
Schlaganfallpatienten (deutschlandweite Vorbildfunktion); Steigerung der rztezahl im
stationren Bereich auf ber 8.600
Verdopplung der finanziellen Mittel zur Aufklrungsarbeit fr Organspenden; mit HygieneOffensive bestehende Netzwerke gegen multiresistente Erreger gestrkt
Erarbeitung eines modernen schsischen Heimgesetzes, das die Betreuungs- und
Wohnqualitt im Alter, bei Behinderung und Pflegebedrftigkeit regelt, Brokratie fr die
Einrichtungen abbaut, Anzeigepflichten reduziert und die Rechte der Heimbewohner strkt
Start des Projektes Alltagsbegleiter: ltere Menschen erhalten Untersttzung bei einfachen
Erledigungen des Alltags
Hilfe fr Pflegebedrftige flexibilisiert; erstmalige finanzielle Untersttzung fr
Nachbarschaftshilfe als niedrigschwelliges Betreuungsangebot
selbstbestimmte Teilhabe von Menschen mit Behinderungen mit ber 15 Millionen Euro seit
2011 gefrdert; Investitionen in Behinderteneinrichtungen mit ber 55 Millionen Euro seit 2011
Allianz zur Beschftigungsfrderung mit Partnern aus Politik, Wirtschaft und
Behindertenverbnden gegrndet; Beschftigungssituation von Menschen mit Behinderungen
auf dem Arbeitsmarkt verbessert
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Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Balance von Familienleben und Beruf ermglichen Kitas neuen Aufgaben anpassen
Funktionierende familire Strukturen spielen fr die Erziehung von Kindern eine entscheidende Rolle.
Die Eltern haben den Bildungsauftrag fr ihre Kinder und sind in der Pflicht, ihren Kindern Werte zu
vermitteln. Wir wollen die Eltern bei der Erziehung ihrer Kinder untersttzen nicht mehr, aber auch
nicht weniger. In Sachsen ist es Tradition, dass beide Elternteile ihrem Beruf nachgehen und parallel
dazu Verantwortung fr die Familie tragen. So entscheidet sich in Sachsen rund ein Drittel der
berufsttigen Vter fr die Elternzeit. Damit nimmt Sachsen einen Spitzenwert in der Bundesrepublik
ein. Es ist uns ein wichtiges Anliegen, die Bedrfnisse der Eltern bei der Betreuung der Kinder strker
in den Vordergrund zu rcken und wir wollen Kindererziehung und Berufsausbung besser vereinbar
gestalten:

Kita-Investitionen sind auf hohem Niveau zu halten und Mittel bedarfsgerecht einzusetzen,
sodass insbesondere auch bei Regionen mit hohen Geburtenzahlen ausreichende
Betreuungspltze fr Familien zur Verfgung stehen.
Wir setzen uns dafr ein, dass sich Kindertageseinrichtungen und die ffentlich gefrderte
Kindertagespflege mit ihren ffnungszeiten strker an der konkreten Lebenssituation der
Eltern orientieren. Dafr soll in einem ersten Schritt die Zahl der Kitas mit bedarfsgerechten
ffnungszeiten verdreifacht werden. In einem zweiten Schritt wird die Beweislast umgekehrt:
Jede Kindertageseinrichtung hat flexible ffnungszeiten vorzuhalten, es sei denn, es gibt
keinen Bedarf der Familien. Mehr Flexibilitt bieten weiterhin Tagesmtter/-vter oder private
Dritte.
Fr Notflle in der Familie muss die Betreuung des Kindes besser abgesichert werden. Bei
Engpssen in der Betreuung, wie beispielsweise bei beruflicher oder krankheitsbedingter
Abwesenheit der Eltern, mssen flexible Betreuungsangebote fr die Kinder vorgehalten
werden.
Der Ausbau der Kindertagesbetreuung beinhaltet auch, Tagesmtter und -vter weiter zu
frdern, ihre Arbeit zu untersttzen und unntige Regularien zu vermeiden. Neue, strengere
Auflagen und zustzliche Bau- oder Hygienestandards lehnen wir ab.
Wir streben die Erweiterung beschftigungsnaher Betreuungslsungen an. Dazu soll eine
Informationsoffensive des Landes gestartet und damit mehr Unternehmen gewonnen werden,
Lsungen fr die Betreuung der Mitarbeiterkinder zu finden.
Die Einrichtung von Betriebskindergrten soll erleichtert und die finanzielle Frderung
fortgefhrt werden. Betriebliche Ausgaben der Kinderbetreuung sollen steuerlich
bercksichtigt werden. Bei Standards und Normen muss mehr Flexibilitt geschaffen werden.
Die Betreuung von Kindern soll bei Bedarf in einzelnen Fllen auch ber Nacht mglich sein.
Eltern im Schichtdienst mssen ebenfalls die Mglichkeit haben, ihre Kinder whrend der
Arbeitszeit in eine sichere Betreuung zu geben.

Familienfreundlichkeit muss Schwerpunkt in Ausbildung und Studium werden, um jungen Menschen

den Einstieg in einen Beruf und in das Berufsleben zu ermglichen. Auch in Unternehmen mssen
flexible Arbeitszeitlsungen mehr Beachtung finden. Wir setzen uns daher fr ein familienfreundliches
Lern- und Arbeitsklima ein:

Das Studium muss noch familienfreundlicher ausgestaltet werden. Studiengnge mssen

mglichst flexibel angeboten werden und auf die Bedrfnisse von Familien Rcksicht nehmen.
Darber hinaus sind familienfreundliche Regularien bei Beurlaubungen, Prfungen,
Auslandsstudien, Studentenwerksbeitrgen und Langzeitstudiengebhren zu finden.
Auf Bundesebene muss die berprfung der BAfG-Leistungen angestoen werden. Neben
der strkeren Entkopplung des BAfG-Zugangs vom Elterneinkommen muss die
Untersttzung der Familien ein Schwerpunkt der Frderung werden.

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Wir wollen die Mglichkeit von Teilzeitausbildungen bekannter machen, damit vor allem das
Interesse von Alleinerziehenden wecken und sie fr den Arbeitsmarkt gewinnen.
Der Freistaat soll neue Arbeitszeitlsungen insbesondere in kleinen und mittleren
Unternehmen durch Informationsangebote untersttzen.

Qualitt und Flexibilitt bei Kita-Personal Vorrang einrumen

Eltern sollen sich auf die Betreuung und Bildung ihrer Kinder verlassen knnen. Wir wollen
qualifiziertes Personal fr unsere schsischen Kitas gewinnen und vorhandenes Fachpersonal von
Routineaufgaben entlasten. Eine nachhaltige Verbesserung der Betreuungsqualitt wollen wir wie
folgt erreichen:

Fr die Qualitt in Kindertageseinrichtungen ist nicht allein die Zahl der Erzieher und Betreuer
entscheidend, sondern auch deren Qualifikation und Zusammenarbeit im Team. Das
erfolgreich angelaufene Programm fr neue Assistenzkrfte in Kindertageseinrichtungen
wollen wir flchendeckend ausbauen. Es darf dabei keinen Ausschluss mit
Frderprogrammen des Bundes geben. Die Assistenzkrfte zur Entlastung der Erzieher sind
fr uns ein wesentlicher Baustein, um die Qualitt der Kinderbetreuung weiter zu erhhen.
Bei den steigenden Betriebskosten fr Kindertageseinrichtungen muss es eine faire Teilung
der finanziellen Lasten geben. Bisher schulterten vor allem die Kommunen erhebliche
Kostensteigerungen. Wir wollen zur finanziellen Untersttzung der Kinderbetreuungsangebote
die Landespauschale angemessen erhhen. Ziel muss es sein, wieder eine faire
Drittelfinanzierung zwischen Land, Kommunen und Eltern herzustellen. Trger, die lngere
ffnungszeiten (nach 18 Uhr oder am Wochenende) anbieten, sollen einen Zuschlag bei der
Landespauschale erhalten.
Wir wollen die Brokratie im Kita-Alltag verringern. Dazu ist der schsische Kita-Bildungsplan
auf seine Wirksamkeit hin zu berprfen und der entsprechende Aufwand zu reduzieren. Eine
Vereinfachung soll mehr Freirume fr eine bessere Betreuung der Kinder schaffen. Die
Erziehung und Frderung der Kinder muss wieder den Groteil der Arbeitszeit in Anspruch
nehmen. Dokumentationspflichten sind auf ein Minimum zu reduzieren oder ganz
abzuschaffen. Die Arbeit von Pdagogen im Bereich der frhkindlichen Bildung verdient groe
Anerkennung. Fr eine hhere Attraktivitt des Berufes brauchen wir mehr
Gestaltungsfhigkeit, bessere Arbeitsbedingungen und eine leistungsorientiertere Bezahlung.
Die Gewinnung von Fachkrften fr unsere Kitas hat hchste Prioritt. Wir wollen dabei auch
besonders Mnner fr den Erzieherberuf gewinnen. Eine Kampagne fr eine Ausbildung im
Bereich der frhkindlichen Bildung soll dazu beitragen, um fr den Beruf des Erziehers zu
begeistern, Interessenten zu werben und gute Absolventen in Sachsen zu halten.

Familienpolitische Leistungen an Lebenswirklichkeit ausrichten

Wir setzen auf eine Familienpolitik, die den Zusammenhalt der Gesellschaft festigt und auf
unterschiedliche Lebenssituationen eingeht. Es widerspricht unserer Vorstellung von persnlicher
Freiheit, Familien ein bestimmtes Lebensmodell oder Rollenverstndnis vorzuschreiben. Wir halten
einen Mix aus staatlichen Leistungen fr sinnvoll, der einerseits allen Familien zugutekommt und
andererseits einzelnen Familien in bestimmten Lebenssituationen hilft. Fr uns heit das konkret:

Die finanziellen Untersttzungen fr Familien (u. a. Steuererleichterungen und

Direktzahlungen) mssen berprft und neu geordnet werden. 160 Einzelbestimmungen mit
einem Gesamtvolumen von jhrlich ber 190 Milliarden Euro fr familien- und ehebezogene
Leistungen stehen in Deutschland einer vergleichsweise geringen Geburtenrate gegenber.
Die Ziele einiger Leistungen stehen untereinander im Widerspruch, einzelne
Frdermanahmen werden miteinander verrechnet.
Wir wollen, dass Familienleistungen strker anerkannt werden, vor allem die Kindererziehung
im Steuerrecht.

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Die finanzielle Untersttzung der knstlichen Befruchtung bei ungewollt kinderlosen Paaren
wollen wir fortsetzen und das Landesprogramm auch fr unverheiratete Paare ffnen.
Wir halten am schsischen Familienpass und dem unentgeltlichen Eintritt in kulturelle
Einrichtungen fr Familien mit mehreren Kindern fest.

Frauenfreundliche Arbeitswelt heit Wahlfreiheit schaffen

Frauen und Mnner streben heute nach einer Gleichstellung in allen Bereichen der Gesellschaft. Die
eigene Unabhngigkeit ist gerade bei Sachsens Frauen tief verankert. Jedes dritte Unternehmen in
Sachsen wird bereits von einer Frau gefhrt damit liegen wir deutschlandweit an der Spitze. Wir
wollen Frauen eine Wahlfreiheit auf dem Arbeitsmarkt ermglichen und ihre beruflichen
Aufstiegschancen verbessern. Niemand darf aufgrund seines Geschlechts bei Aufstiegschancen oder
Verdienst benachteiligt werden.
Qualifizierte Kinderbetreuung ist auch eine wichtige Grundvoraussetzung, um Frauen ein erfolgreiches
Berufsleben zu ermglichen. Eine erfolgreiche Wirtschaft braucht auch Frauen in Fhrungspositionen.
Die Einfhrung einer gesetzlichen Frauenquote lehnen wir dagegen ab. Fr uns sind Leistung und
Knnen entscheidend, nicht das Geschlecht. Frauen mit geringen oder nicht nachgefragten
Qualifikationen wollen wir ber passende Weiterbildungsangebote einen Neuanfang im Berufsleben
ermglichen. Dies gilt insbesondere fr Alleinerziehende nach lngerer Beschftigungspause.
Kinder und Jugendliche zielgerichtet untersttzen
Die Erziehung von Kindern und Jugendlichen ist zuerst eine Aufgabe der Eltern. Nur dort, wo Eltern
eine Untersttzung bentigen, sind staatliche Hilfsangebote zu rechtfertigen. Die Kinder- und
Jugendarbeit untersttzt daher neben der Familie das Aufwachsen vom prventiven Kinderschutz
bis zur Untersttzung von Jugendverbandsarbeit vor Ort. Dabei bercksichtigen wir die demografische
Entwicklung und sich verndernde Lebensbedingungen in stdtischen und lndlichen Regionen. In
diesem Zusammenhang setzen wir uns ein fr:

Untersttzung der lokalen Ebene bei Manahmen der Frhen Hilfe und des Kinderschutzes.
Die prventiven Dienste des Jugendamtes werden durch Mittel des Freistaates weiterhin
gefrdert.
Gerade hoch belastete Familien, Familien mit sozialen Problemen oder gesundheitlichen
Schwierigkeiten brauchen hufig Untersttzung. Deswegen strken wir die Situation der
Hebammen und bauen das System der Familienhebammen aus.
Wir werden uns auf Bundesebene fr eine rechtssichere Regelung fr Babyklappen und
anonyme Geburten einsetzen. In einigen seltenen Fllen ist dies der einzige Weg, um
schwangeren Frauen in Notsituationen zu helfen und eine medizinische Versorgung des
Kindes zu ermglichen. Alle Trger, die Babyklappen vorhalten oder anonyme Geburten
anbieten, mssen dazu verpflichtet werden, mit dem Jugendamt zu kooperieren.
Das Schsische Kinderschutzgesetz wird berprft. Es soll besonderes Augenmerk auf die
Vermeidung von Kindeswohlgefhrdungen gelegt werden. berzogene Brokratie darf einen
wirksamen Kinderschutz dabei nicht verhindern.
Wir setzen uns fr den Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Gewalt ein. Die Prvention
steht an oberster Stelle. Sie muss bereits in Kindertagessttten und Schulen Einzug halten.
Pdagogische Fachkrfte sollen noch strker fr das Erkennen von Gewaltopfern sensibilisiert
werden.
Bei Verdachtsfllen von Missbrauch oder Gewalt mssen rzte mglichst schnell handeln und
Mediziner anderer Fachrichtungen hinzuziehen knnen. Die Etablierung von interdisziplinren
Expertengruppen hat bereits begonnen Modelle mit Kinderschutzambulanzen sind auch in
Sachsen angelaufen. Diesen Ansatz wollen wir weiter verfolgen.
Eine enge Zusammenarbeit von rzten, Psychotherapeuten und eine qualifizierte
Begutachtung und Diagnostik sind entscheidend fr ein berlegtes und koordiniertes
Vorgehen beim Schutz der Kinder gegen Missbrauch und Gewalt. Die Ergebnisse
bestehender Modellprojekte wollen wir dabei fr Sachsen nutzen. rzte sollen sich sicher

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sein, dass ihnen keine Strafbarkeit droht, wenn sie ihrer Schweigepflicht nicht nachkommen
und Strafanzeige gegen Erziehungsberechtigte aufgrund von Gewalt an Kindern stellen.
Kinder sind vor schweren Krankheiten zu schtzen. In erster Linie mssen Kinder dafr alle
erforderlichen Impfungen erhalten. Daher soll insbesondere fr Kinder, die eine Kita oder eine
Schule besuchen, eine Impfpflicht eingefhrt werden.
Die Jugendfrderung soll weiterhin Aufgabe der Kommunen bleiben. Die finanzielle
Untersttzung des Landes durch die Jugendpauschale hat sich bewhrt und sollte auf hohem
Niveau fortgefhrt werden. Bei der Novellierung der Jugendpauschale wollen wir die
Festschreibung des Betrages pro Jugendlichem sowie die Verteilung des Restbetrages auf
die lndlichen Regionen erhalten auch bei rcklufiger Zahl der Jugendlichen in den
Landkreisen.
Fortfhrung der Untersttzung fr Programme des Flexiblen Jugendmanagements im
lndlichen Raum.

Adoptions- und Sorgerecht liberalisieren

Fr uns steht das Kindeswohl im Mittelpunkt. Bei Adoptions- und Sorgerechtsfragen wollen wir die
beste Lsung fr das Kind finden. Daher haben wir uns erfolgreich fr eine Novellierung des
Sorgerechts eingesetzt und die Rechte der Vter gestrkt. Das kann aus unserer Sicht jedoch nur ein
erster Schritt sein. Ebenso wollen wir das Adoptionsverfahren flexibler gestalten. Fr manche Paare
ist dies die einzige Mglichkeit, ihren Kinderwunsch zu erfllen. Dieser Weg darf ihnen nicht durch
realittsferne Regularien und brokratische Vorschriften verstellt werden. Daher wollen wir das
Adoptions- und Sorgerecht weiter liberalisieren:

Wir wollen, dass kraft Gesetzes in jedem Fall automatisch die gemeinsame Sorge fr Mutter
und Vater begrndet wird. Hierfr soll kein separater Antrag des Vaters mehr ntig sein. Nur
wenn das Kindeswohl gefhrdet ist, soll den Eltern das Sorgerecht verwehrt werden knnen.
Wir fordern, dass auch lteren Adoptionsbewerbern die Chance auf eine Adoption gegeben
werden soll, und diese nicht wie bisher ab einem Altersabstand von 40 Jahren zum Kind
automatisch ausgeschlossen werden. Es ist falsch, lteren Menschen die Adoption pauschal
zu verweigern. Entscheidend sollte allein der Elterneignungsbericht sein.
Es ist unser Ziel, Adoptionsverfahren bekannter zu machen und das Engagement der
Pflegefamilien strker zu untersttzen. Dazu wollen wir die notwendigen
Informationsangebote fr Pflegeeltern ausbauen, ihnen die ntigen Fortbildungen und fachlich
qualifizierte Beratungen zukommen lassen.

Diskriminierung und Vorurteile bei eingetragenen Lebenspartnerschaften weiter abbauen

Mit der Dienst- und Besoldungsrechtsreform wurde die vollstndige Gleichstellung von eingetragenen
Lebenspartnerschaften mit der Ehe in allen schsischen Gesetzen vollzogen. Damit sind bis dahin
vorhandene Lcken bei der Gleichstellung geschlossen worden. Jeder muss seine persnlichen
Lebensumstnde so gestalten knnen, wie er mchte, ohne dafr vom Staat rechtlich bevorzugt oder
benachteiligt zu werden. Ziel muss es sein, gleichgeschlechtliche Lebensweisen umfassend
anzuerkennen und eingetragene Lebenspartnerschaften mit der Ehe gleichzustellen:

Bestehende Benachteiligungen im Steuerrecht sind weiter abzubauen.

Eine Gleichstellung der eingetragenen Lebenspartnerschaften wollen wir auch bei der
Adoption erreichen. Im Gegensatz zu Ehegatten ist es eingetragenen Lebenspartnerschaften
verwehrt, gemeinschaftlich ein fremdes Kind zu adoptieren. Fr uns ist nicht die Struktur der
Familie entscheidend, sondern die Qualitt und Stabilitt der Bindungen. Daher wollen wir
gleichgeschlechtlichen Paaren das gleiche Adoptionsrecht einrumen, wie es heterosexuelle
Paare haben.
Perspektivisch wollen wir die Ehe auch fr gleichgeschlechtliche Paare ffnen.

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Gleiche Chancen fr Menschen mit Behinderungen

Menschen mit Behinderungen mssen Chancen fr ein selbstbestimmtes Leben erhalten. Sie
brauchen keine reine Wohlfahrtspolitik, sondern eine Strkung ihrer Autonomie und Rechte. Die UNBehindertenrechtskonvention will die Chancengleichheit von Menschen mit Behinderungen frdern.
Der Schlsselfaktor zur gesellschaftlichen Integration ist die Beteiligung von Menschen mit
Behinderungen am Arbeitsmarkt. Sie sollen nach Mglichkeit eine Anstellung finden und damit den
eigenen Lebensunterhalt verdienen knnen. Barrierefreie Lebensbereiche, eine Einbindung ins
gesellschaftliche Leben sowie gegenseitiger Respekt und Akzeptanz geben Menschen mit
Behinderungen Freiheit und Selbstverantwortung. Wir wollen Menschen mit Behinderungen in ihrer
jeweiligen Lebenssituation untersttzen:

Die Allianz zur Beschftigungsfrderung von Menschen mit Behinderungen hat sich bewhrt.
Es wurden zahlreiche Arbeits- und Ausbildungspltze gefrdert und Festanstellungen von
schwerbehinderten Menschen erreicht. Wir wollen diese strategische Partnerschaft von
Partnern aus Politik, Wirtschaft und Behindertenverbnden fortsetzen.
Einstellungshemmnisse von Menschen mit Behinderungen in Unternehmen sind abzubauen.
Gesetzliche Pflichtregelungen zur Integration von Menschen mit Behinderungen im
Arbeitsleben sind hufig unntig brokratisch und bewirken das Gegenteil von Integration, vor
allem bei klein- und mittelstndischen Unternehmen.
Investitionen in Einrichtungen fr Menschen mit Behinderungen werden auch zuknftig auf
hohem Niveau gehalten. Auch das Angebot an Wohnformen muss verbreitert werden vom
individuellen Wohnen bis zur Rund-um-die-Uhr-Betreuung.
Menschen mit Behinderungen mssen beispielsweise alle Einrichtungen des ffentlichen
Lebens, der gesundheitlichen Versorgung und der Kultureinrichtungen ohne fremde Hilfe
benutzen knnen. Wir werden dazu barrierefreie Angebote weiter ausbauen.
Wir werden feste Regeln zur Gewhrung von Elternassistenz fr Menschen mit
Behinderungen vereinbaren, damit Eltern mit Behinderungen knftig Leistungen aus einer
Hand erhalten.

Hohe Lebensqualitt im Alter sicherstellen

ltere Menschen stehen heute berwiegend voll im Leben und wollen sich aktiv und gestaltend in das
gesellschaftliche Leben einbringen ob in der Familie bei der Untersttzung der Kinder und Enkel, im
Beruf mit ihren Erfahrungen und Routinen oder beim freiwilligen Engagement. Auf das Engagement
der lteren Generation knnen und wollen wir nicht verzichten. Das Angebot an Arbeitskrften wird in
den kommenden Jahren sprbar abnehmen. Es wird insofern unumgnglich sein, dass sich auch die
Wirtschaft strker auf das lterwerden der Gesellschaft einstellen muss. Leistungsfhigkeit, Kreativitt
und Innovationskraft sind kein Privileg der jngeren Generation.
Seniorenpolitik ist fr uns mehr als die Betreuung von lteren Menschen. Die eigene Gestaltung des
Lebens steht fr uns im Mittelpunkt. Diesem Leitbild muss die Politik knftig mehr gerecht werden.

Mageblich fr einen Konsens zwischen den Generationen ist ein respektvolles Miteinander.
Dazu gehrt der Abbau von Altersdiskriminierung. Wir werden uns fr den Wegfall aller
entbehrlichen Altersgrenzen im Beruf einsetzen.
Die ffentliche Verwaltung muss Vorbild sein, wenn es darum geht, die Potenziale des Alters
zu nutzen. Mit individueller Frderung lterer Mitarbeiter, differenzierter Fort- und
Weiterbildung und flexiblen Arbeitszeitmodellen soll die staatliche Verwaltung beim
Altersmanagement beispielgebend sein.
Der bergang vom Beruf in die Rente muss flexibler gestaltet werden. Die finanzielle
Frderung von Altersteilzeit soll abgeschafft werden. Wir wollen, dass der Renteneintritt
knftig nicht mehr an starre Altersgrenzen gebunden ist, sondern individuell mglich ist und
der Rentenbetrag entsprechend angepasst werden kann. Darber hinaus sind die
Hinzuverdienstgrenzen fr Frhrentner zu erhhen.
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Wir wollen uns fr ausreichend altersgerechten und barrierefreien Wohnraum fr Senioren

einsetzen. Dazu gehren auch technische Untersttzungssysteme (Ambient Assisted Living)
fr die vertraute eigene Wohnung.
Wir halten an der Untersttzung des Freistaates fr Mehrgenerationenhuser fest. Es muss
vermieden werden, dass nach Ablauf des Bundesmodellprojekts Gebude leer stehen. Dafr
wollen wir die vorhandene Struktur an Mehrgenerationenhusern weiterentwickeln und uns
dafr einsetzen, dass sie neben vorhandenen Strukturen, wie beispielsweise Einrichtungen
der Jugend- und Altenhilfe, etabliert werden.

Selbstbestimmung trotz Pflegebedrftigkeit wahren

Fr uns basiert eine gute Pflege auf den individuellen Wnschen und Bedrfnissen des
Pflegebedrftigen. Die demografische Entwicklung ist eine groe Herausforderung, insbesondere in
Hinblick auf die pflegerische Versorgung. Die strikte Trennung zwischen ambulanter und stationrer
Pflege ist durch alternative Wohnformen und ambulante Pflege- und Beratungskonzepte zu ergnzen.
Pflege soll nicht mehr mit Abhngigkeit assoziiert werden. Fr uns heit das:

Sachsen hat die vergangenen Jahre landesweit ein Pflegenetz aufgebaut, das zum Ziel hat,
Pflegebedrftige und deren Angehrige umfassend zu beraten, zu betreuen und zu versorgen.
Diese Netzwerkarbeit hat sich bewhrt. Wir setzen uns fr die Weiterentwicklung der
pflegerischen Versorgungsstruktur ein. Brgerschaftliche Initiativen und Selbsthilfenetzwerke
wollen wir strker in das Pflegenetz integrieren.
Die Betreuung pflegebedrftiger Menschen soll mglichst in ihrer gewohnten Umgebung
stattfinden. Bessere ambulante Versorgungsstrukturen und der Einsatz innovativer
Technologien (z. B. telemedizinische berwachung) untersttzen die Versorgung in den
eigenen vier Wnden. Wohngemeinschaften sollen bei der ambulanten Betreuung knftig eine
grere Rolle spielen und strker in die Versorgungslandschaft integriert werden.
Die Qualitt von Heimen ist regelmig zu berprfen. Eine hochwertige stationre Pflege
braucht eine ausreichende Zahl qualifizierter Fachkrfte. Darber hinaus wollen wir die
medizinische Versorgung der Heimbewohner verbessern, indem wir direkte Kooperationen
zwischen Heimen und rztlichen Einrichtungen untersttzen.
Wir wollen die Erfahrungen mit Modellprojekten zur Etablierung geriatrischer Netzwerke in
Sachsen auswerten. Die Netzwerke sollen ltere Menschen individuell versorgen, ihre
medizinische Versorgung verbessern und eine Vernetzung der Leistungstrger erreichen.
Die palliative Sterbebegleitung ist gesetzlich so auszugestalten, dass rzten keine Nachteile
bei entsprechender Betreuung der Patienten entstehen.
Der Pflege-TV und die Benotung der einzelnen Pflegeheime bieten fr Angehrige oft die
wesentliche Orientierung. Fr uns ist wichtig, dass die Noten zur Qualitt in der Pflege
tatschlich aussagekrftig und zuverlssig sind. Wir wollen, dass Pflegequalitt, medizinische
Versorgung, psychosoziale Betreuung und Ernhrung strker gewichtet werden. Wir streben
zudem die Option eines schsischen Pflege-TVs an.

Pflegeausbildung attraktiver machen Fachkrfte fr die Pflege sichern

Der Pflegeberuf ist ein schner, aber herausfordernder Beruf. Eine intensive krperliche und
emotionale Belastbarkeit, unregelmige Arbeitszeiten und Schichtdienst erfordern Verantwortung,
Ausdauer, Selbststndigkeit und Professionalitt der Pflegenden. Der Pflegeberuf muss ber eine
hohe Attraktivitt und Anerkennung verfgen, um den Fachkrftebedarf auf Dauer decken zu knnen.
Das bedeutet:

Wir wollen uns auf Bundes- und Landesebene fr die Verbesserung von Rahmenbedingungen
fr die Ausbildung in der Gesundheits- und Krankenpflege einsetzen. Unsere Ziele sind es, die
pflegerische Erstausbildung in das Berufsausbildungssystem zu integrieren, den Zugang zur
Pflegeausbildung ber verschiedene Wege und ber Fort- und Weiterbildungen zu

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ermglichen, die Ausbildungsdauer zu flexibilisieren, die Durchlssigkeit auf allen Ebenen der
Aus- und Weiterbildung zu schaffen und die Anrechnung von Qualifikationen zu erleichtern.
Wir wollen mglichst vielen geeigneten Jugendlichen den Weg in die Pflegeberufe erffnen.
Daher sollen die Zugangshrden zu einer Pflegeausbildung nicht erhht sowie das
Pflegeschulgeld abgeschafft werden.
Wir wollen auch Pflegekrfte aus dem Ausland mit entsprechenden Sprachkenntnissen fr
eine Arbeit in Sachsen gewinnen.
Eine Pflegekammer halten wir fr ein teures Placebo. Ein neuer Kammerzwang fr den
Pflegebereich lst die drngenden Probleme der Branche nicht.

Flchendeckende und hochwertige medizinische Versorgung in Sachsen sichern

Die rztliche Versorgung muss vor allem auerhalb der drei Grostdte groe Herausforderungen
bestehen. Die Alterung der Bevlkerung fhrt zu einem berdurchschnittlichen medizinischen
Behandlungsbedarf. Haus- und fachrztliche Versorgung wie auch Apotheken mssen fr alle
Sachsen in zumutbarer zeitlicher und rumlicher Entfernung zur Verfgung stehen.

Wir wollen gemeinsam mit der rztlichen Selbstverwaltung und den Krankenkassen alle
Mglichkeiten nutzen, um Haus- und Fachrzte auch fr unsere lndlichen Regionen zu
gewinnen. Hierzu bauen wir auch auf die Untersttzung der Kommunen. Gemeinsam wollen
wir erfolgreiche Anreizsysteme fortsetzen, beispielsweise bei baulichen Investitionen.
Die Qualitt der rztlichen Leistung muss sich auch in der Honorierung der Arbeit
widerspiegeln. Bislang werden rztliche Leistungen anhand der reinen Leistungsmenge
vergtet und die Qualitt der Arbeit vernachlssigt. Ziel muss daher sein, intelligente
Qualittskriterien fr die rztliche Leistung und Vergtung zu entwickeln.
Niedergelassene Vertragsrzte ab dem 68. Lebensjahr knnen auf Antrag von der Pflicht zur
Teilnahme am Bereitschaftsdienst befreit und somit in der ambulanten Versorgung gehalten
werden. Im Interesse hherer Patientensicherheit und zum Schutz der wirtschaftlichen
Interessen der niedergelassenen rzte setzen wir uns fr eine gesetzliche Pflicht zur
Berufshaftungsversicherung ein.
Das Niveau der Sprachkenntnisse auslndischer rzte muss es ermglichen, intensive ArztPatienten-Gesprche zu fhren und Patienten ber Risiken aufzuklren.
An der wohnortnahen Versorgung in modernen Krankenhusern halten wir fest. Sachsen hat
seit den 1990er Jahren ein hohes Leistungsniveau der Kliniken erreicht. Das wollen wir auch
weiterhin durch Ersatzinvestitionen sichern. Wir setzen auf eine mit Bund und Krankenkassen
abgestimmte Nachfolgeregelung fr Bundes-Investitionsmittel, die mit Ablauf des
Gesundheitsstrukturgesetzes nach 2014 ausluft.
Die sektoralen Grenzen zwischen ambulanter und stationrer Versorgung mssen weiter
reduziert werden. Brche im Behandlungsprozess des Patienten sind zu vermeiden. Daher
sind die Potenziale der verschiedenen rztlichen Kooperationsmodelle, wie medizinischer
Versorgungszentren (MVZ) und Berufsausbungsgemeinschaften, zu untersttzen und von
Reglementierungen zu befreien.
Wie bei den anderen Heilberufen setzen wir auch bei den Apothekern auf die Freiberuflichkeit.
Die flchendeckende Versorgung mit Apotheken muss gesichert bleiben. Zur Ausbildung des
pharmazeutischen Nachwuchses brauchen wir den Fortbestand der universitren
Apothekerausbildung in Sachsen.
Das Gesprch zwischen Arzt und Patient bleibt wichtigster Bestandteil der Behandlung und
muss auch ausreichend honoriert werden.
Wir wollen die strkere Nutzung telemedizinischer Lsungen fr eine hhere
Behandlungsqualitt untersttzen, beispielsweise fr die Einholung von Zweitmeinungen.
Wir untersttzen im Rahmen der fortschreitenden Spezialisierung die Etablierung neuer
Berufe im Gesundheitsbereich wie beispielsweise den Operationstechnischen oder
Chirurgisch-Technischen Assistenten. Die Ausbildung muss gesetzlich anerkannt werden.

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Eine einwandfreie Hygiene in Kliniken und Praxen ist Grundvoraussetzung fr eine

hochwertige Versorgung. Das von der FDP initiierte Hygiene-Programm war ein wichtiger
Schritt zur Etablierung von Hygienenetzwerken. Diese Arbeit ist weiter zu verstrken. Wir
wollen die Antibiotika- und Resistenzforschung ausbauen und hierzu auf die Kompetenzen
und Ressourcen unserer Medizinischen Fakultten und Pharmazeutischen Fakultt
zurckgreifen.
Das Vertrauen in die Organspende muss zurckgewonnen werden. Dazu dient auch die
intensive Fortfhrung der Aufklrungskampagnen.

Die Sicherstellung der medizinischen Versorgung und die Gewinnung von angehenden Haus- und
Fachrzten beginnen bereits im Studium. Hier werden die Weichen fr knftige Mediziner gestellt. Aus
unserer Sicht muss das Medizinstudium flexibel und attraktiv gestaltet werden. Dazu gehrt auch,
dass starre Vorgaben fr Universitten abgeschafft werden und sie mehr Freiheiten bei der Auswahl
ihrer Studenten erhalten. In diesem Zusammenhang setzen wir uns dafr ein:

Die Medizinischen Fakultten unserer schsischen Universitten mssen eine ausreichende

finanzielle Ausstattung erhalten.
Das Programm Studienbeihilfe und das erfolgreich angelaufene Stipendienprogramm des
Freistaates zur Gewinnung von Hausrzten in den lndlichen Regionen werden fortgesetzt
und fortlaufend auf deren Wirksamkeit hin berprft.
Die Universitten mssen mehr Gestaltungsmglichkeiten erhalten. Das betrifft
Belegarztvereinbarungen, Honorarvertrge und unternehmerische Beteiligungen.
Das Angebot an Lehrkrankenhusern ist auszubauen. Die Vergtungsobergrenze fr die
Medizinstudenten im Praktischen Jahr hat vor allem lndlichen Krankenhusern geschadet,
die hufiger bereit waren, den Studenten hhere Vergtungen zu zahlen als die
Maximalversorger. Wir werden uns dafr einsetzen, dass die in der Approbationsordnung
festgelegte Grenze ersatzlos gestrichen und so das Praktikum auf dem Land fr junge rzte
wieder attraktiver wird.
Wir wollen den Zugang zum Medizinstudium erleichtern und den Zugang zur medizinischen
Ausbildung nicht allein von der Abiturnote abhngig machen. Wir wollen aus dem zentralen
Vergabeverfahren der Stiftung fr Hochschulzulassung (frher ZVS) austreten und damit den
Universitten mehr Eigenstndigkeit bei der Auswahl ihrer Studenten geben.
Bei den Studieninhalten sind in Verantwortung der Hochschulen altersspezifische
Schwerpunkte der Medizin angemessen zu bercksichtigen, zum Beispiel Geriatrie,
Gerontopharmakologie und Gerontopsychiatrie.

Schnelle medizinische Hilfe gewhrleisten

Bei der Versorgung von Notfallpatienten arbeiten der Kassenrztliche Bereitschaftsdienst und die
Notfallversorgung Hand in Hand. Beide Systeme der schnellen medizinischen Hilfe wollen wir
beibehalten. Es zeigt sich, dass die Notfallversorgung und der Rettungsdiensteinsatz in der Praxis
stark beansprucht werden nicht selten auch in Fllen, in denen kein Notfall vorliegt. Die Quote der
nicht notwendigen medizinischen Notfalleinstze wollen wir reduzieren. Dafr gibt es den
Kassenrztlichen Bereitschaftsdienst. Die beiden Versorgungssysteme mssen zentral koordiniert
werden. Darber hinaus wollen wir zustzliche rzte fr den Rettungsdienst gewinnen. In
Zusammenarbeit mit den Kliniken muss auch zuknftig die dauerhafte und flchendeckende
Absicherung der Rettungsdienste gewhrleistet werden.
Starke Gesundheitswirtschaft in Sachsen ausbauen
Der Gesundheitssektor ist ein expandierender Wirtschafts- und Wachstumsfaktor. Die schsische
Gesundheitswirtschaft erreicht bereits einen Anteil von mehr als 12 Prozent an der
Bruttowertschpfung und beschftigt ber 290.000 Menschen. In Sachsen gibt es innovative
Unternehmen der Gesundheitsbranche, der Medizintechnik, Pharmatechnologie und Biomedizin. Die
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moderne schsische Krankenhauslandschaft mit hochklassiger technischer Ausstattung sowie

Angebote der Spitzenmedizin ber Universittsklinika sind wesentlicher Grund fr
grenzberschreitende medizinische Beratungen und Behandlungen. Dieses Potenzial wollen wir
nutzen und ausbauen. Dazu wollen wir unsere Vorreiterrolle in der Gesundheitswirtschaft strker
herausstellen, die Frderung von Forschung und Wissenschaft intensivieren, Kooperationen mit
auslndischen Partnern anstoen und unsere gut entwickelten Tourismusregionen mit nutzen,
zahlende auslndische Patienten zu gewinnen.
Eigenverantwortung im Gesundheitssystem strken
Wer krank ist, muss sich auf eine individuelle und professionelle medizinische Behandlung
verlassen knnen. Unabhngig davon ist jeder dafr verantwortlich, die eigene Gesundheit zu
erhalten und Erkrankungen zu vermeiden. Vorsorge und gesunder Lebensstil sind fester
Bestandteil der persnlichen Verantwortung, sie verhindern eine bermige Belastung der
Solidargemeinschaft. Gesundheitsbewusstes Verhalten im Sinne der Prvention soll durch die
Krankenversicherung, aber auch durch den Arbeitgeber, besser anerkannt und gefrdert
werden. Die Schsischen Gesundheitsziele sind zu evaluieren und um die psychische
Gesundheit zu erweitern.
Wir wollen die Bereitschaft zur vorbeugenden Impfung gegen schwere Krankheiten durch
Aufklrung erhhen.

Umwelt, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Die Bewahrung der natrlichen Lebensgrundlagen ist uns ein wichtiges Anliegen. Dank seiner
reizvollen Natur und Umwelt besitzt Sachsen heute eine hohe Attraktivitt als Lebens- und Arbeitsort.
Seit der Wende wurden im Freistaat Sachsen enorme Fortschritte im Umweltschutz erzielt, vor allem
bei der Gewsserqualitt und Luftreinhaltung.
Wir stehen fr eine rationale und vernunftbetonte Umweltpolitik mit Augenma und Pragmatismus.
Dabei betrachten wir den Menschen als Teil der Umwelt und nicht als deren Feind. Umweltschutzziele
sind fr uns gleichberechtigt mit wirtschafts- und sozialpolitischen Zielen. Nur mit den Menschen, nicht
gegen sie, kann Umweltschutz umgesetzt werden. Auch im Umweltschutz setzen wir auf Effizienz. Ein
angestrebtes Ziel sollte mit der kostengnstigsten Manahme erreicht werden.
Die Naturlandschaft Sachsens ist beeindruckend und vielseitig. Wir wollen sie bewahren ohne den
natrlichen Lebensraum durch Brokratismus und berzogenen Umweltschutz so einzuschrnken,
dass Infrastrukturentwicklung, Wirtschaftswachstum und Arbeitsplatzerhalt nicht mehr mglich sind.
Wir werden Eingriffe in die Natur mglichst schonend vornehmen. Gleichzeitig wissen wir, dass sich
die Umwelt in jeder Epoche verndert hat auch durch menschliche Einflsse. Natrliche Zustnde
und biologische Vielfalt sind nicht statisch, sie verndern sich laufend. Umweltschutz kann daher nicht
ein bloes Konservieren eines bestehenden Zustandes sein.
kologischen Extrempositionen erteilen wir eine klare Absage. Nicht der Verzicht, sondern der Gewinn
an Lebensqualitt steht bei uns fr einen erfolgreichen Umweltschutz. Reine ko-Symbolik und
Verbotspolitik lehnen wir ab das gilt beispielsweise fr Glhlampenverbot, Umweltzonen,
Handypfand oder Plastikttensteuer. Wir wollen die Menschen berzeugen, ihre natrlichen
Grundlagen zu schtzen und sie nicht zu Verhaltensnderungen zwingen.
Die These, dass Klimawandel ausschlielich oder berwiegend vom Menschen verursacht wird, ist in
der Wissenschaft umstritten. Dies wird in der medialen ffentlichkeit jedoch hufig nicht deutlich.
Politische Entscheidungen drfen sich daher nicht einseitig auf erwnschte Aussagen aus der
Wissenschaft sttzen, sondern mssen unterschiedliche wissenschaftliche Meinungen
bercksichtigen. Klimavernderungen sind enorm komplex und voraussichtlich nicht allein auf den
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Einflussfaktor Kohlendioxid zurckzufhren. In der Wissenschaft wchst die Auffassung, dass es eine
natrliche Klimavernderung gibt, die vom Menschen nicht beeinflussbar ist. Seit 15 Jahren stagniert
die globale Durchschnittstemperatur entgegen den Vorhersagen in den gngigen Klimamodellen
und trotz eines stark gestiegenen CO2-Ausstoes. Selbst der jngste Bericht des Weltklimarats (IPPC)
gesteht ein, dass die zu beobachtende Stagnation der Temperaturentwicklung mit den bisherigen
Klimamodellen nicht erklrbar ist. Es gibt keine ausreichende Begrndung fr eine weitreichende,
freiheitsgefhrdende, letztlich nur politisch motivierte Umsteuerung unserer Volkswirtschaften. Unser
Ziel muss es vielmehr sein, Anpassungsstrategien an Klimavernderungen zu entwickeln, anstatt
gewnschte Durchschnittstemperaturen politisch willkrlich festzulegen.
Eine florierende Landwirtschaft ist eng mit einer erfolgreichen Umweltpolitik verbunden.
Forstwirtschaft, Jagdwesen und Fischerei stehen fr uns nicht gegen einen ausgewogenen
Naturschutz, sondern ergnzen und bereichern ihn. Durch Agrarumweltmanahmen, die Kultivierung
und den Umbau der Wlder sowie die Hege der Wildbestnde beteiligen sich Landwirte, Jger und
Waldbesitzer am Schutz unserer natrlichen Grundlagen in Sachsen.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Vereinfachung der privaten Waldbewirtschaftung durch das neue Waldgesetz und die
Abschaffung staatlicher Vorkaufsrechte
Entwicklung einer langfristigen Strategie zur Vergrerung des Waldanteils auf 30 Prozent der
Landesflche, Schaffung umfassender Beratungsangebote fr die Eigentmer und Pchter
von Privat- und Krperschaftswald
neues Jagdgesetz mit Ausgleich zwischen Tier-, Arten-, Umweltschutz und Jagdinteressen;
weitgehender Verzicht auf bleihaltige Munition; Jagdverbot fr geschtzte Tiere wie den Wolf
Beschrnkung des Ausbauziels fr erneuerbare Energien fr einen strkeren Anwohner-,
Natur- und Landschaftsschutz; keine Errichtung von Windkraftanlagen im Wald
Verbesserung der Qualitt der Fliegewsser und der Lebensrume fr Fische durch das
neue Wassergesetz
Verabschiedung des neuen schsischen Wassergesetzes mit deutlich strafferen
Verfahrensablufen fr eine zgige Umsetzung wichtiger Hochwasserschutzmanahmen
Wrdigung der Erfolge schsischer Umweltpolitik beim Schutz gefhrdeter Tierarten wie
Wanderfalke, Kranich oder Fischotter in Form einer Weien Liste
Verringerung der Brokratie durch neues Fischereigesetz und Senkung der Einstiegshrden
fr das Angeln in der Freizeit; Abschaffung der Fischereiabgabe; in bewirtschafteten Teichen
knnen Fische ohne Angelschein gefangen werden; Kinder knnen bei Veranstaltungen der
Fischereivereine ohne Angelschein dem Angelsport nachgehen

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Natur und Landschaft mit Vernunft und Augenma schtzen
Wir wollen die Artenvielfalt bewahren und dafr naturnahe Lebensrume erhalten und erweitern. Eine
starke Zersiedelung der Landschaft und groflchige landwirtschaftliche Monokulturen sind mglichst
zu vermeiden. Mit der Ressource Boden und den nur begrenzt zur Verfgung stehenden Flchen ist
schonend umzugehen. Statt Zwangsmanahmen setzen wir verstrkt auf den Vertragsnaturschutz
und die flexible Handhabung von Ersatzgeld als Alternative zur starren Flchenkompensation. Bei
Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien (Solar, Windkraft, Biogas) ist mehr Rcksicht auf den
Natur- und Landschaftsschutz zu nehmen. Biogasanlagen gehren nicht in Naturschutz- und
Wasserschutzgebiete. Die staatliche Frderung des Einsatzes von Lebens- und Futtermitteln in
Biogasanlagen ist zurckzufahren, um den Trend zum Anbau von Energiepflanzen-Monokulturen wie
Mais oder Raps zu stoppen.

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Den Naturschutz wollen wir als Gemeinwohlleistung honorieren und das ehrenamtliche Engagement
im Umweltbereich strken. Brgerbeteiligung und Transparenz knnen helfen, die notwendige
Akzeptanz bei umweltrelevanten Vorhaben herzustellen.
Den schsischen Wald werden wir als Lebens- und Erholungsraum nachhaltig schtzen und nutzen
sowie als Wirtschaftsfaktor strken. Staats-, Krperschafts- und Privatwald sehen wir im Wettbewerb
der Holzproduktion als gleichberechtigt an. Forstliche Zusammenschlsse mit privaten Waldbesitzern
wollen wir zur Verbesserung der Holzwirtschaft untersttzen. Eine Anleinpflicht fr Hunde im Wald
lehnen wir ab.
Hochwasserschutz weiter verbessern
Schwere Hochwasserereignisse und Starkregen haben in den letzten Jahren immense Schden
verursacht. Ein umfassender Hochwasserschutz ist daher eine der zentralen Aufgaben des
Freistaates fr seine Brger. Fr uns sind naturnaher Hochwasserschutz durch Retentionsflchen und
technische Schutzmanahmen durch Dmme oder Schutzwandsysteme gleichberechtigt. Zudem
mssen wir aus den bisherigen Hochwasserereignissen weiter lernen fr die schnelle und
verlssliche Information von Betroffenen (z. B. berprfung der Pegelzuordnung, ffentliche
Informationen ber soziale Medien) und die wirksame Gefahrenabwehr im Katastrophenfall.
Nach dem Hochwasser 2013 mssen die Schutzkonzepte berprft und bei Notwendigkeit angepasst
werden. Wo sich keine Notwendigkeit zur Aktualisierung ergibt, sind die entwickelten
Hochwasserschutzkonzepte zgig umzusetzen und begonnene Manahmen schnell fertigzustellen.
Neben der Beschleunigung der aufwendigen Planungsverfahren durch einfachere
Verfahrensregelungen setzen wir uns fr die berprfung von technischen Normen bei Bauwerken
und die zgige Durchfhrung der Feststellungsverfahren ein.
Die Hochwasserschutzplanung soll mit Vorfahrtsregelungen beschleunigt werden dabei ist aber
auch das Eigentum von Privatpersonen und Unternehmen zu achten. Wo Schutzmanahmen zu
Beschrnkungen bei der Bewirtschaftung fhren, sollen im Schadensfall Ausgleichsleistungen fr
betroffene Anpflanzungen gewhrt werden knnen. In Zusammenarbeit mit Landwirten und
Flcheneigentmern muss eine strkere Ausweisung von berflutungsflchen (Poldern) erfolgen.
Das gesetzlich verankerte und grundstzliche Verbot einer Neuausweisung von Bauland durch
Kommunen in berschwemmungsgebieten ist beizubehalten.
Trotz aller Anstrengungen des Staates wird es nie einen kompletten Schutz vor Hochwasser oder
Naturkatastrophen geben knnen. Wir mssen daher lernen, mit Wetterextremen zu leben. Auch beim
Hochwasserschutz gilt das Prinzip von Umsicht und Eigenverantwortung, sowohl beim mglichen
Abschluss einer Versicherung als auch bei der Bauausfhrung. Die Beeintrchtigungen in hufig vom
Hochwasser betroffenen Orten drfen nicht dazu fhren, dass Wohnen und Gewerbebetrieb
unbezahlbar werden.
Hochwasser macht nicht an unseren schsischen Landesgrenzen halt. Wir wollen daher die
Zusammenarbeit mit Tschechien und Polen genauso wie mit dem Bund und angrenzenden
Bundeslndern weiter ausbauen.
Umweltrecht einfacher und transparenter gestalten
Im Bereich des Umwelt- und Naturschutzes setzen wir auf Nachhaltigkeit und privates Engagement
statt auf Verbote und kostspielige staatliche Frdermanahmen. Umweltpolitische Vorgaben der
Europischen Union setzen wir nur 1:1 um und verschrfen sie nicht weiter durch zustzliche
nationale oder regionale Auflagen. Zudem mssen wir dem Eifer der EU-Kommission entgegenwirken,
Umweltrichtlinien und Verordnungen immer weiter auszuweiten und zu verschrfen. Sachsen muss
dazu im Bundesrat eine fhrende Rolle spielen.

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Wir wollen das Umweltrecht brger- und unternehmensfreundlicher gestalten. Anzeige- und
Genehmigungsverfahren werden wir bndeln, vereinfachen und den Antragstellern die Mglichkeit fr
elektronische Verfahren zur Verfgung stellen. Berichtspflichten werden wir soweit mglich aufheben
und Brokratiekosten senken. Wir streben die Einrichtung einer ganzheitlich vernetzten
vereinheitlichten Umweltverwaltung als kompetenten Ansprechpartner fr Unternehmen und Brger in
allen Umweltangelegenheiten an. Den Verweis von einer Behrde zur nchsten und den
unbersichtlichen Aufwand zahlreicher Einzelantrge soll es nicht lnger geben.
Den behrdlichen Kontroll- und berwachungsaufwand werden wir auf das zwingend erforderliche
Ma reduzieren und hierbei auch die betroffenen Unternehmen im Rahmen von freiwilligen
zertifizierten Qualittssicherungen und Eigenberwachungen strker einbeziehen. Ziel muss es sein,
die heimische Wirtschaft durch ein positives Investitionsklima zu strken. Wir wollen den Standort
Sachsen unter anderem auch fr solche mittelstndischen Unternehmen attraktiv machen, denen in
anderen Bundeslndern durch berzogene ko- Auflagen die wirtschaftliche Grundlage entzogen
wird.
Die erst jngst durch die EU verschrfte Umweltvertrglichkeitsprfung muss weiter den Charakter
einer Vorprfung behalten und nicht das eigentliche Genehmigungsverfahren vorwegnehmen.
Andernfalls droht aus einer Umweltvertrglichkeitsprfung eine Wirtschaftsverhinderungsprfung zu
werden.
Wir wollen die Ausweitung von Emissionsschutzanforderungen auf Kleinstanlagen unter 50 Megawatt
Leistung verhindern. Es drohen Anlagengenehmigungspflichten zum Beispiel fr gastronomische
Betriebe, Kchen, Anlagen in der Landwirtschaft oder zum Beispiel fr Notstromaggregate in
Krankenhusern. Die absehbaren Kosten und der erhhte brokratische Aufwand gerade fr kleine
Unternehmen stehen in keinem Verhltnis zum zustzlich angestrebten Umweltschutz.
Wir stehen fr einen effizienten Umgang mit knappen Ressourcen und vertrauen dem technischen
Fortschritt. Die Umwelttechnikbranche ist heute ein weltweiter Wachstumsmarkt. Wir setzen daher in
Sachsen als traditionellem Technik- und Ingenieursland auf moderne Umwelttechnologien
hierzulande und als erfolgreiches Exportgut. Der nachhaltige Unternehmenserfolg setzt voraus, dass
die Betriebe nicht auf dauerhafte Subventionierung aus ffentlichen Kassen spekulieren, sondern sich
nach marktwirtschaftlichen Regeln im Wettbewerb behaupten.
Attraktive Bedingungen fr Landwirte, Fischereiwirtschaft und Winzer
Viele landwirtschaftliche Betriebe in Sachsen sind mittelstndische Unternehmen, die
einen wichtigen konomischen und kologischen Beitrag zur Entwicklung im lndlichen Raum leisten.
Neben den Erlsen aus der Produktvermarktung sind sie auch zuknftig auf Direktzahlungen
angewiesen. Wir stehen fr die Wertschtzung des kologischen Beitrages unserer heimischen
Landwirtschaft. Darber hinaus setzen wir uns ein fr:

Schutz von Landwirten vor berzogenen Umweltanforderungen, insbesondere vor der noch
strkeren Verknpfung von Direktzahlungen mit ko-Richtlinien und vermeintlich grnen
Produktionsmethoden mit enormem brokratischen Berichts- und Kontrollaufwand
gleichwertige Behandlung von konventioneller und kologischer Landwirtschaft und
Bekenntnis zu den traditionell greren Betrieben in der schsischen Landwirtschaft
Aufgeschlossenheit gegenber dem verantwortungsvollen Einsatz moderner
Produktionstechnologien sowie grner Gentechnik
Untersttzung von Betrieben der Land- und Forstwirtschaft bei notwendigen Anpassungen an
den Klimawandel
umfassende Bercksichtigung des Tierschutzes in der Landwirtschaft, unter anderem durch
verantwortungsvolle Arzneimittelverschreibung und -anwendung durch Tierrzte

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Untersttzung der berwiegend ehrenamtlich getragenen Arbeit von Tierschutzvereinen und

Tierheimen bei Investitionen und in rechtlichen Fragen

Sachsens Gewsser werden seit Jahrhunderten von Anglern und Fischern genutzt. Eine
Einschrnkung dieser Gewssernutzung lehnen wir ab. Fr ganze Landstriche sind Teichwirtschaften
die prgende Bewirtschaftungsform. Sie stehen nicht nur fr die Produktion hochwertiger
Nahrungsmittel, sondern auch fr den Erhalt von Kulturlandschaften. Wir werden die Fisch- und
Teichwirtschaft weiter untersttzen, sowohl bei der Bereitstellung europischer Frdermittel als auch
beim Schutz vor dem Kormoran. Wir wollen die Durchlssigkeit der Fliegewsser erhalten, um
Fischen und anderen Tieren ausreichend Lebensraum zu bieten. Damit wird auch das Freizeitangeln
untersttzt.
Als flchenmig kleine, aber hochwertige Weinanbauregion besitzt Sachsen nicht nur eine lange
historische Tradition. Schsischer Wein ist ein besonderes Kulturgut. Steillagen und Terrassen prgen
die Landschaft im Elbtal. Wir wollen die privaten schsischen Weinproduzenten vom Hobbywinzer
bis zum greren Weingut im Bereich der Pflanzrechte, bei der Vermarktung der Weinregion, dem
Erhalt der Weinbergmauern und beim Schutz gegen wetterbedingte Produktionsausflle untersttzen.
Verbraucherschutz strken
Verlsslichkeit und Transparenz sind fr uns wesentliche Kriterien beim Verbraucherschutz,
insbesondere bei der Lebensmittelproduktion. Wir wollen den Verbraucher gut informieren, ihn aber
nicht in seinen Konsumgewohnheiten bevormunden. Neue Auflagen fr zucker- oder fetthaltige
Lebensmittel lehnen wir genauso ab wie eine gesellschaftliche chtung von Fleischverzehr. Eine
gesunde und abwechslungsreiche Ernhrung muss nicht staatlich verordnet werden. Wir setzen
stattdessen auf verstndliche Produktinformationen sowie Qualittsbewusstsein bei Verbrauchern und
Produzenten. Auf diesen Grundlagen soll der mndige Brger seine Kaufentscheidungen treffen. Das
bedeutet konkret fr uns:

Die Informationsmglichkeiten der Verbraucher sollen weiter verbessert werden auch

angesichts der zunehmenden Komplexitt von Mrkten. Fr alle Verbraucher muss es freien
Zugang zur umfassenden Verbraucherbildung und -aufklrung geben.
Wir werden die Verbraucherzentrale Sachsen auf hohem Niveau weiter frdern, allerdings
muss ihre politische Neutralitt gewahrt bleiben. Die staatlich finanzierte Verbraucherzentrale
soll neutrale Anlaufstelle fr Verbraucher sein und nicht eine eigene politische Agenda
verfolgen.
Zur Gewhrleistung von Lebensmittelsicherheit bauen wir auf die Einhaltung und den Vollzug
gesetzlicher Regelungen durch die Lebensmittelkontrolleure in den Kommunen. Eine
Strafkennzeichnung von vermeintlich ungesunden Lebensmitteln durch Symbole oder
Ampeln lehnen wir ab.

IV. Aktiv fr Sachsen

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Brgergesellschaft, Sport und Ehrenamt

Das vielfltige brgerschaftliche Engagement in Sachsen ist ein wichtiger Beitrag fr eine attraktive
und lebenswerte Heimat. Es trgt zur Gestaltung unseres Landes aus der Mitte der Brgerschaft bei
und strkt den inneren Zusammenhalt. Vor allem die ehrenamtliche Arbeit ist an vielen Stellen
unverzichtbar von der Seniorenhilfe ber den Sport und die Kultur bis zur Feuerwehr. Die Kraft
brgerschaftlichen Engagements und gegenseitiger Untersttzung zeigt sich auch in Notsituationen
wie den bisherigen Flutkatastrophen. Unser Ziel ist eine weitere Strkung von Ehrenamt und
freiwilligem brgerschaftlichen Engagement. Wir wollen Brger zur bernahme von Verantwortung
motivieren und ehrenamtliche Leistungen angemessen wrdigen.
Der Sport in Sachsen lebt in besonderem Mae vom Ehrenamt. Er frdert nicht nur die Gesundheit.
Als grte schsische Brgerbewegung prgt er mageblich unser Land. Spitzensportler sind
Vorbilder fr unsere Jugend und Botschafter Sachsens in der Welt. Sportfrderung ist daher fr uns
mehr als das Streben nach Medaillen. Sie strkt die Identifikation der Sachsen mit ihrer Heimat und
vermittelt Werte wie Fairness, Leistung, Toleranz und Rcksichtnahme. Die Zusammenarbeit von
Land, Kommunen, Sportvereinen und Sponsoren wollen wir weiter verbessern.
Wir stehen dafr, dass der Freistaat Sachsen Investitionen in Sportsttten weiterhin auf hohem Niveau
untersttzt. Der Sportstttenbau muss sich an klaren Prioritten orientieren. Zusammen mit dem
organisierten Sport und den Kommunen wollen wir die Voraussetzungen schaffen, mehr sportliche
Groereignisse nach Sachsen zu holen. Dies strkt nicht nur einzelne Sportarten, sondern neben dem
gesamten Spitzen- und Breitensport auch das Image des Freistaates.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

mehr als 14 Millionen Euro im Doppelhaushalt 2013/2014 zur Kostenbernahme von

Aufwendungen fr das Ehrenamt
Sachsen ist nationaler Spitzenreiter beim Bundesfreiwilligendienst
Einfhrung des Freiwilligen Sozialen Jahres fr Schule und Kita
Einfhrung des Programms Alltagsbegleiter fr Senioren
gesteigerte investive Sportfrderung des Freistaates (jhrlich 27 Millionen Euro in 2013/2014)
Erneuerung von maroden Turnhallendchern, Sanitranlagen und Rasenpltzen,
Installationen von Beleuchtungsanlagen, Neubau von Kunstrasenpltzen und Sporthallen
sowie energetische Sanierungen
neben den Investitionshilfen 18 Millionen Euro jhrlich fr die laufende Sportfrderung zur
Untersttzung des schsischen Breiten- und Nachwuchsleistungssports

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Starkes Ehrenamt starke Gesellschaft
Wir wollen Sachsens Vorreiterrolle beim ehrenamtlichen Engagement weiter ausbauen. Die
deutschlandweit einzigartige Frderung von brgerschaftlichem Einsatz durch Aufwandspauschalen
werden wir beibehalten. Besondere freiwillige Leistungen wollen wir im Rahmen des Programms Wir
fr Sachsen noch besser wrdigen. Darber hinaus setzen wir uns ein fr:

Schaffung eines zentralen Schsischen Ehrenamtstages zur besonderen Wrdigung der

Arbeit der Ehrenamtlichen im Freistaat
Untersttzung von Ehrenamts-Netzwerken durch Verbesserung der rechtlichen
Rahmenbedingungen und eine Strkung der Anerkennungskultur
Fortsetzung des Projektes Alltagsbegleiter zur Untersttzung lterer Menschen im Alltag
durch ehrenamtliche Helfer
berprfung und Verbesserung der Wirkung der Schsischen Ehrenamtskarte, Gewinnung
von mehr Kooperationspartnern und Abbau von berschneidungen mit Vergnstigungen fr
Ehrenamtliche vor Ort
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Beibehaltung von Ehrungen und Auszeichnungen des Freistaates Sachsen als ideelle
Untersttzung und konkreter Dank fr besonders engagierte Brger
berprfung und Abschaffung diskriminierender Altersgrenzen im Ehrenamt

Auf Bundesebene setzen wir uns dafr ein, dass fr alle Interessierten, die den
Bundesfreiwilligendienst in Sachsen absolvieren wollen, ein Platz zur Verfgung steht.
Ehrenamtliches Engagement trgt zur Gewhrleistung von Sicherheit und ffentlicher Ordnung in
Sachsen bei, beispielsweise durch die Freiwillige Feuerwehr. Wir wollen diese gewachsene Struktur
von Profis im Ehrenamt bewahren gerade auch vor Ort im lndlichen Raum.
Wir wollen bei der Frderung von Vereinen mehr auf die Bedrfnisse kleiner und ehrenamtlich
gefhrter Organisationen eingehen. Komplexe Anforderungen von Frderprogrammen stellen oft eine
erhebliche Herausforderung fr ehrenamtlich Ttige dar. Daher werden wir die Entbrokratisierung
vorantreiben, um bestehende Frdermglichkeiten auch fr kleinere Vereine besser zu erschlieen.
Positive Wirkung des Sports frdern und nutzen
Der Sport in Sachsen erlebt seit Jahren einen ungebrochenen Aufschwung. Immer mehr Mitglieder
engagieren sich in den verschiedenen Vereinen. Der Vereinssport in Sachsen wird derzeit durch einen
finanziellen Zuwendungsvertrag mit dem Landessportbund wirkungsvoll untersttzt. Dieser ermglicht
ein hohes Ma an Autonomie und Verantwortung fr den organisierten Sport.
Wir wollen die bestehende Frderung ber den Landessportbund mit einem klaren Bekenntnis zu
Autonomie und Selbstorganisation des Sports beibehalten. In zuknftigen Haushalten ist bei der
Frderung die Mitgliederentwicklung strker zu bercksichtigen. Zudem soll der Freistaat direkt als
Frderer von Spitzensportlern bzw. Spitzennachwuchssportlern auftreten, welche fr den Freistaat
Sachsen im In- und Ausland werben. Dies kann beispielsweise in Form einer Olympiaprmie fr die
Teilnehmer an Olympischen Spielen erfolgen. Einige Spitzensportler knnen whrend ihrer aktiven
Zeit nicht allein vom Sport leben. Das Ermglichen guter Rahmenbedingungen fr eine sogenannte
duale Karriere hat somit fr uns hohe Prioritt. Schsische Vereinssportsttten knnen zustzlich
durch Werbeaktivitten des Freistaates im Rahmen seiner Imagekampagne untersttzt werden. Die im
Vergleich zu anderen Bundeslndern naturgem niedrigere finanzielle Untersttzung des Sports
durch Privatpersonen und Unternehmen ist bei der staatlichen Untersttzung zu bercksichtigen.
Den Sportschulen im Freistaat kommt bei der Nachwuchsgewinnung eine Schlsselrolle zu. Wir
wollen diese Schulen weiter strken und die Anzahl der Sportgymnasien beibehalten. Die Etablierung
weiterer Sportoberschulen bzw. Oberschulen mit sportlichem Profil ist zu prfen. Wir bekennen uns
zur Sportwissenschaftlichen Fakultt der Universitt Leipzig. Sport wirkt integrierend unabhngig
von Herkunft, sozialem Umfeld, Alter, Behinderungen oder anderen Voraussetzungen. Wir werden die
integrative Wirkung des Sports weiter strken. Da der Sport und seine Vereine wie kaum eine andere
Organisation in der Mitte der Gesellschaft verankert sind, wollen wir die Frdermglichkeiten im
Bereich der Jugendhilfe fr Sportvereine ffnen. Gerade Sportvereine leisten eine wertvolle
Jugendarbeit.
Wir wollen auch zuknftig Vereine und Verbnde bei Bewerbung und Durchfhrung von nationalen
und internationalen Sportgroereignissen untersttzen. Zudem soll sich Sachsen bundesweit dafr
einsetzen, eine erneute Initiative zu starten, Olympische Spiele nach Deutschland zu holen.

Kultur und Medien

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Sachsen ist als traditionsreicher und hochwertiger Wirtschafts-, Wissenschafts- und Kulturstandort
national und international bekannt. Diesen Dreiklang wollen wir strken. Kultur ist ein wichtiger
Botschafter fr den Freistaat. Wir wollen ihre Potenziale und insbesondere ihre Kreativitt fr
Wirtschaft und Wissenschaft noch strker nutzen. Kunst und Kultur mssen auch in Zukunft in Stadt
und Land erlebbar sein. Neben den Anstrengungen der ffentlichen Hand streben wir ein strkeres
privates Engagement fr die Kultur an (Mzenatentum). Leistungen von Brgern, gemeinntzigen
Organisationen und Unternehmen ermglichen vielerorts erst interessante Kulturangebote. Dieses
brgerschaftliche Engagement sichert einen Teil schsischen Kulturlebens und spiegelt das kulturelle
Verantwortungsbewusstsein der Sachsen wider.
Individualisierung und Digitalisierung prgen immer strker unsere Wissens- und Mediengesellschaft.
Klassische Medien wie Zeitungen werden von neuen Medienangeboten ergnzt und zum Teil
abgelst. Nutzergenerierte Inhalte gewinnen an Bedeutung. Die Mediennutzung wird individueller,
mobiler und noch strker multimedial. Darauf muss sich die Medienpolitik einstellen.
Wir wollen den Schutz des geistigen Eigentums an das Internetzeitalter anpassen, damit sich Leistung
und Kreativitt auch in Zukunft wirtschaftlich lohnen. Sachsen soll Vorreiterland fr innovative
Medientechnologien, Medienformate und Medienkompetenz werden. Dazu wollen wir die
Rahmenbedingungen verbessern von der Grndungsfinanzierung ber die Datennetzinfrastruktur
bis zum rechtlichen Schutz. Wir streben fr Sachsen eine grtmgliche und qualitativ hochwertige
Medienvielfalt auf allen Verbreitungswegen an. Wir wollen den Freistaat im Wettbewerb der
Bundeslnder als Medienwirtschaftsstandort strken und die Ansiedlung neuer Unternehmen
untersttzen.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

umfangreiche Untersttzung der Kreativ- und Kulturwirtschaft durch den Freistaat Sachsen im
Rahmen von zahlreichen Frderprogrammen und Preisverleihungen; Frderung kleinteiliger
Kunst- und Kulturangebote wie Literaturprojekte

Sicherung der Kulturraumfrderung auf hohem Niveau, zustzliche 2,5 Millionen Euro in 2013
und 2014 fr Investitionen in den Kulturrumen

Sanierung der Sempergalerie im Zwinger fr Ausstellungen der Staatlichen Kunstsammlungen

Dresden und Erffnung des Staatlichen Museums fr Archologie in Chemnitz 2014 sowie
Einsatz fr etablierte Projekte, wie dem Deutschen Fotomuseum in Markkleeberg

Kostenloser Eintritt in staatliche Museen fr schsische Kinder und Jugendliche als Instrument
der kulturellen Bildung; Fortfhrung des Projekts Jedem Kind ein Instrument (JeKi) zur
Frderung des musikalischen Verstndnisses bei Schlern

Verdoppelung des Zuschusses fr den Zweckverband Schsisches Industriemuseum als

Vermittler der traditionsreichen und vielfltigen Industriegeschichte Sachsens

Sicherung einer vielfltigen schsischen Medienlandschaft mit Fernsehen, Hrfunk, OnlineMedien, Zeitungs- und Verlagswesen sowie der Filmbranche (unter anderem ber 90 private
Radio- und Fernsehanbieter, MDR, Verlagshuser sowie private Nachrichtenportale und
Webradios)

eingefrorene Gebhren fr den ffentlich-rechtlichen Rundfunk seit 2009; Umstellung des

alten gertebezogenen Rundfunkbeitrages auf eine gerteunabhngige Haushalts- und
Betriebsstttenabgabe als ersten Schritt zu mehr Transparenz und Beitragsgerechtigkeit;
Beendigung der GEZ-Schnffelei

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erste Manahmen zur wirtschaftlichen Untersttzung der breiten schsischen

Lokalfernsehlandschaft, unter anderem durch die Aufhebung von Wahlwerbebeschrnkungen
und Hilfen bei der technischen Verbreitung

Streichung der ursprnglich geplanten UKW-Zwangsabschaltung zum Jahr 2014 aus dem
Privatrundfunkgesetz, damit weitere Nutzung von Millionen UKW-Rundfunkempfngern bis
mindestens 2025

Untersttzung von kleinen Kinos und Programmkinos bei der Umstellung auf neue
Vorfhrtechnik durch Frdermittel; Strkung der Medienkompetenzvermittlung unter
schsischen Schlern durch Kooperation zwischen Landesmedienanstalt und
Kultusministerium

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Wir mchten die Diskussion zur zuknftigen Kulturentwicklung und dem kulturellen Selbstverstndnis
der Sachsen anstoen. Die Sachsen identifizieren sich schon heute sehr stark mit ihrer Kultur und den
damit verbundenen Traditionen. Wir wollen das kulturelle Erbe fortentwickeln und in zeitgemer Form
erlebbar machen:

Kultur als Pflichtaufgabe des Freistaates und der Kommunen beibehalten; bei
Kultureinrichtungen beziehungsweise Projekten von nationaler Bedeutung Bund in die Pflicht
nehmen

Kulturmarketing als Trffner im Ausland verstrken, kontinuierliche Weiterfhrung des

internationalen Kulturaustauschs im Rahmen von internationalen Kooperationen und
Projekten, beispielsweise bei Sonderausstellungen und Musikfestspielen

Untersttzung einer mglichen schsischen Bewerbung, beispielsweise von Dresden oder

Leipzig, als Kulturhauptstadt Europas 2025 sowie Neuauflage der historischen
Internationalen Hygiene-Ausstellung unter Federfhrung des Deutschen Hygiene-Museums
Dresden

Weiterfhrung der Kulturfinanzierung des Freistaates auf hohem Niveau sowie Ansprache von
Dritten fr die Finanzierung von Kulturangeboten. Die Erhebung von Kulturfrderabgaben
lehnen wir ab.

Strkere Anerkennung und Wrdigung von privaten Kulturfrderern und brgerschaftlichem

Engagement fr Kultur

Strkere Nutzung der Potenziale des Freiwilligen Kulturellen Jahres und des
Bundesfreiwilligendienstes fr den Kulturbereich

Weiterfhrung der Untersttzung des sorbischen Volkes, um den Erhalt der sorbischen Kultur,
ihrer Traditionen und vor allem der Sprache zu gewhrleisten

Errichtung einer schsischen Stiftung zum dauerhaften Erhalt und zur Nutzung von
bedeutenden Kulturdenkmalen und historisch wertvollen Gebuden

Einfhrung eines wchentlichen langen Museumstages der Staatlichen Kunstsammlungen

Dresden

Konzeptentwicklung und Realisierung des Schsischen Nationalmuseums, insbesondere zur

Vermittlung schsischer Geschichte fr Kinder und Jugendliche

Durchfhrung der Landesausstellung zur schsischen Industriekultur im Jahr 2018 in der

Region Sdwestsachsen in Verbindung mit einem Jahr der schsischen Industriekultur
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Wrdigung und kulturelle Vermarktung herausragender Jubilen schsischer Knstler,

beispielsweise der Komponistin Clara Schumann anlsslich ihres 200. Geburtstages im Jahr
2019

Die Kulturfrderung in der Flche ist gerade in Hinblick auf die demografische Entwicklung in den
lndlichen Regionen Sachsens ein wichtiges Instrument zur Teilhabe am kulturellen Leben. Wir
untersttzen die Erstellung eines schsischen Kulturentwicklungsplans mit Leitlinien fr die
Kulturpolitik unter Einbeziehung der Kulturrume, kommunaler Vertreter, staatlicher
Kultureinrichtungen und der Staatsregierung. Im Rahmen der Weiterentwicklung des Schsischen
Kulturraumgesetzes wollen wir:

ffnung bei der Frderung und Realisierung neuer Vorhaben bzw. Projekte, dabei
Bercksichtigung des Qualittsmanagements

weitere Sicherung der Kulturfinanzierung, unter anderem durch eine strkere Identifikation
und Beteiligung der Sitzgemeinden

Regelungen fr kulturraum- und grenzbergreifende Belange

Kunst und Kultur sind Motoren gesellschaftlicher Entwicklungen. Wir wollen, dass Kultur verstrkt als
Mittler von Werten in Wissenschaft, Wirtschaft und Gesellschaft genutzt wird. Sowohl die frhkindliche
kulturelle Bildung, aber auch die schulische und auerschulische kulturelle Bildung mssen in der
Flche gefrdert werden. Die Musikschulfrderung ffentlicher und privater Einrichtungen soll im
Rahmen der kulturellen Bildung nach entsprechenden Qualittskriterien mindestens auf
gleichbleibendem Niveau weitergefhrt werden. Diese Manahmen sichern die kulturelle Teilhabe.
Weiterhin wollen wir Knstler, Kreative und Kulturschaffende gezielt untersttzen, zum Beispiel den
Erfahrungsaustausch im Rahmen von Wettbewerben, Workshops und Beratertagen und bei
Netzwerktreffen/Messen, Fundraising, betriebswirtschaftlichen und rechtlichen Fragestellungen.
Medienpolitik Sachsen als Medienstandort strken
Das duale Rundfunksystem mit privaten und ffentlichen Anbietern sichert Vielfalt und Qualitt. Fr
uns ist dabei klar, dass fr ffentliche und werbefinanzierte Programmangebote eindeutige Spielregeln
existieren mssen. Der ffentlich-rechtliche Rundfunk soll sich dabei strker auf seinen
Grundversorgungsauftrag mit Information, Kultur und Bildung konzentrieren. Er trgt darber hinaus
eine besondere Verantwortung fr Programmbereiche, die private Anbieter nicht wirtschaftlich
betreiben knnten, wie Sendungen fr Kinder oder in sorbischer Sprache. Konkret wollen wir uns
einsetzen fr:

Schrfung des Grundversorgungsauftrags des ffentlich-rechtlichen Rundfunks und

Reduzierung von Sendeanstalten und Programmen (z. B. digitale TV-Spartenkanle) zur
Entlastung der Beitragszahler und Verhinderung von Wettbewerbsverzerrungen mit privaten
Anbietern; Schaffung von mehr Transparenz bei Kosten, beispielsweise fr
Sportbertragungen und Talkshows

deutliche Senkung des Rundfunkbeitrages aufgrund der Mehreinnahmen durch die erfolgte
Umstellung auf die Haushalts- und Betriebsstttenabgabe; Reduzierung von entstandenen
berbelastungen einzelner Gruppen von Beitragszahlern, unter anderem bei Filialbetrieben
und geschftlich genutzten Fahrzeugen

perspektivische Weiterentwicklung des Rundfunkbeitrages zu einer niedrigeren

personenbezogenen Medienabgabe, die ber das Finanzamt eingezogen wird

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Erhhung des Anteils barrierefreier Angebote im Fernsehen; Strkung der Berichterstattung

aus den einzelnen Lndern und Regionen beim Mitteldeutschen Rundfunk, beispielsweise
auch bertragung wichtiger Landtagsdebatten

Begleitung der Entwicklung des schsischen Lokalfernsehens zu wirtschaftlich tragfhigen

Strukturen durch vorbergehende Untersttzung bei der Programmverbreitung

Angesichts der zunehmenden Medienkonvergenz ist das traditionelle System der Medienaufsicht
berholt. Durch die Verbreitung von Inhalten ber das Internet sind Sendegebiete heute nicht mehr
regional oder auch national begrenzt. Die fderale Struktur der Medienaufsicht muss sich dieser
Herausforderung sowie der zunehmenden Vernetzung von Rundfunk, Internet und Telekommunikation
anpassen. Wir setzen uns ein fr:

fderale Medienaufsicht mit klarer gemeinsamer Struktur zur Zulassung und Aufsicht grerer
und bundesweit ttiger Anbieter, mittelfristige Fusion der Landesmedienanstalten Sachsen,
Thringen und SachsenAnhalt zu einer gemeinsamen Mitteldeutschen Medienanstalt,
Zusammenfhrung der Medienaufsicht sowohl fr den privaten und den ffentlichen Rundfunk
(Aufsicht aus einer Hand)

klare Abgrenzung der Zulassungs- und Aufsichtsfunktion der Landesmedienanstalt von

weiteren Aufgaben wie Projektfrderung, Medienkompetenzvermittlung und Verleihung von
Rundfunkpreisen, transparente Vergabe von UKWRundfunkfrequenzen zur erleichterten
Zulassung privater Anbieter

Die schsische Medienwirtschaft hat eine gute Entwicklung genommen. Kleine Betriebsgren und
die Abhngigkeit insbesondere der Filmproduktion von den Finanzquellen der ffentlichen Hand und
des Mitteldeutschen Rundfunks stellen dennoch eine Herausforderung dar. Wir wollen daher:

Erstellung eines Medienberichtes durch die Staatsregierung, der fr Sachsen relevante

Vernderungen im Bereich der Medienwirtschaft aufzeigt und auf die Entwicklung der Branche
im Freistaat eingeht

Untersttzung ausgewhlter Branchenveranstaltungen mit nationaler und internationaler

Ausstrahlung wie dem Leipziger Festival fr Dokumentar- und Animationsfilm (DOK);
Neukonzeption eines Schsischen Medienpreises mit nationaler Ausstrahlung

mehr Transparenz bei den Eigentumsverhltnissen von Medienunternehmen, beispielsweise

durch Offenlegung der Beteiligungen von Unternehmen, Parteien und Verbnden an
Medienunternehmen wie Verlagen

Untersttzung von Filmproduzenten beim Erhalt der Zweitverwertungsrechte ihrer

Produktionen, die der Auftraggeber selten nutzt, beispielsweise im Bereich der Filmfrderung
oder bei ffentlichen Vergaben

Untersttzung einer Grndungs- und Innovationskultur fr Medienproduktionsfirmen in

Sachsen, insbesondere in Zusammenarbeit mit den schsischen Hochschulen

weitere Etablierung Sachsens als attraktiven Drehort fr nationale und internationale

Filmproduktionen, z. B. Grlitz (Grliwood)

Im Bereich des Daten- und Jugendschutzes setzen wir zuerst auf Freiwilligkeit und Transparenz. Er
muss kontinuierlich an zeitgeme technische Standards angepasst werden. Dies gilt auch fr die
Wirksamkeit und Effizienz neuer Konzepte wie dem Datenbrief, der Betroffene ber gespeicherte
persnliche Daten informieren soll.

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Angesichts der dynamischen Entwicklung von Medienangeboten kann ein technischer Schutz nicht
alle Probleme lsen. Daher sind Medienerziehung und Medienkompetenz immer strker gefragt.
Jugendmedienschutz ist zuallererst eine Aufgabe der Eltern. Sie sollen ihren Kindern die Kompetenz
zur verantwortungsvollen Mediennutzung vermitteln. Der Staat hat dort einen ergnzenden
Erziehungsauftrag, wo die elterliche Frsorge an Grenzen stt. Deshalb untersttzen wir die
flchendeckende, umfassende Bercksichtigung von Medienkompetenz in allen Lehrplnen und
Bildungsinstitutionen, im Besonderen auch umfassend im Bereich der Erwachsenenbildung. Sachsen
soll fr die Medienkompetenzvermittlung neue Leitlinien (Masterplan Medienkompetenz) entwickeln,
an denen sich die verschiedenen Akteure orientieren knnen.

Sachsen 3.0 Digitale Agenda fr den Freistaat

Die Digitalisierung prgt immer strker unser Leben. Das gilt fr wichtige Zukunftsfelder wie Lernen,
Arbeiten, Mobilitt, Gesundheit, Wohnen, Verwaltung oder auch Informationssicherheit. Fortschritt und
Wohlstand sind eng mit Innovationen in der digitalen Welt verbunden. Gleichzeitig schafft die
Digitalisierung umfassende Transparenz, ermglicht eine strkere gesellschaftliche Mitwirkung des
Einzelnen und frdert das Entstehen neuer Geschftsmodelle. Unser Ziel ist es, dass der Freistaat
Sachsen von den Chancen der Digitalisierung gesellschaftlich und wirtschaftlich noch strker profitiert.
Um im globalen Wettbewerb erfolgreich bestehen zu knnen, mssen wir dafr in den kommenden
Jahren die eigenen Voraussetzungen verbessern, von der Bildung ber die digitale Infrastruktur bis
zum Datenschutz und der Datensicherheit. Durch die hohe Geschwindigkeit der technischen
Entwicklung entstehen neue Herausforderungen fr Brger und Unternehmen, aber auch fr den
Staat und die Verwaltung. Wir wollen Sachsen im Rahmen einer Digitalen Agenda 2030 zum
Vorreiterland fr digitale Anwendungen im privaten, geschftlichen und ffentlichen Bereich machen.
Bis 2018 wollen wir fr ganz Sachsen einen Zugang zu einem leistungsfhigen breitbandigen Internet
ermglichen.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Start der Digitalen Offensive Sachsen mit einem 80 Millionen Euro umfassenden
Investitionsprogramm fr Infrastruktur (Breitband/WLAN) und digitale Medien
Untersttzung der Breitbanderschlieung in lndlichen Gebieten und Ballungsrumen
E-Government-Gesetz und Umsetzung von E-Government-Projekten wie elektronischer
Zugang zu allen Gerichten in Sachsen, Untersttzung der App-Entwicklung zur Verbesserung
des Brgerservice (z.B. Dreck-weg-App), Brgerkoffer und Brgerterminal fr mobile
Verwaltungsleistungen, E-Kabinett der Staatsregierung
Ausbau der Brgerinformationsangebote im schsischen Internetportal Amt 24
IT-Vernetzung von Kliniken und Gesundheitsdienstleistern im Bereich Telemedizin wie bei den
Projekten des Carus Consilium Sachsen (CCS)
Etablierung des Frderprogramms Sachsen 50+ Mit Sicherheit ins Netz fr ltere
Erwerbsttige und Brger

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Chancen durch eine strkere Digitalisierung erffnen sich in verschiedenen Bereichen des
Freistaates. Wir wollen, dass die ffentliche Hand als Vorbild bei der Nutzung digitaler Mglichkeiten
vorangeht und zugleich digitale Entwicklungen in der Wirtschaft untersttzt. Dazu wollen wir die
Entwicklung innovativer Kommunikations- und Informationstechnologien vorantreiben.

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Digitale Netzpolitik und Datenschutz

Die Informationstechnik ist aus unserem Leben nicht mehr wegzudenken. Wir leben mit der
elektronischen Erhebung, Verarbeitung, Weitergabe und Speicherung von Daten. Das verarbeitete
Datenvolumen wird weiter ansteigen, ebenso die Mglichkeiten seiner Nutzung. Dabei wollen wir den
Schutz der Privatsphre und die Selbstbestimmung ber die eigenen Daten gewhrleisten. Jeder
Einzelne muss erfahren knnen, was mit seinen Daten geschieht und er muss Herr seiner eigenen
Daten bleiben. Dazu gehrt auch im Internet das Recht auf Vergessen, also eine zeitweise und nicht
unbegrenzte Speicherung von Daten.
Jeder staatliche inhaltsbezogene Eingriff in die Informationsmglichkeiten des Internets bedarf einer
besonderen, eng gefassten Begrndung. Eine Zensur im Netz oder dessen Sperrung, gleich mit
welcher Begrndung, lehnen wir ab. Datenschutz im Internet und Netzpolitik sind keine Themen, die
alleine im Freistaat Sachsen oder auf nationaler Ebene geregelt werden knnten. Dies gilt auch fr die
Achtung von geistigen Eigentumsrechten, insbesondere den Urheberrechten. Diese Rechte mssen
auch bei Nutzung oder der bertragung im Internet gelten, um weiterhin Anreize fr risikobehaftete
Investitionen in neue Technologien, Geschftsprozesse und kreative Werke zu schaffen. Wir setzen
uns fr einen Rechts- und Datenschutz ein, der umfassend gilt und respektiert wird. Dies erfordert
berprfbare Mindeststandards, die wir zumindest auf europischer Ebene schaffen mssen.

Erhalt der Netzneutralitt fr gleichartige Datenpakete, Ausnahmen nur im Rahmen der

Regulierung durch die Bundesnetzagentur fr die bessere Breitbandanbindung
unterversorgter Regionen oder fr sicherheitsrelevanten Datenverkehr
Verankerung des Arbeitnehmerdatenschutzes im Bundesdatenschutzgesetz
gesetzliche Strkung der Betroffenenrechte bei der Datenverarbeitung durch Auskunfteien,
Adresshndler und bei Scoring-Verfahren
Strkung der Ermittlungsbehrden zur professionellen Bekmpfung von Internetkriminalitt

Leistungsfhige Datenbertragungsinfrastruktur fr Sachsen

Wesentliche Voraussetzung fr alle neuen Anwendungen ist eine leistungsfhige
Datenbertragungsinfrastruktur. Sie ist mittlerweile genauso selbstverstndlich wie Verkehrs-, Energieoder Wasserinfrastruktur. Gerade auch fr den lndlichen Raum ergeben sich dadurch neue Chancen
und eine hhere Lebensqualitt.

Wir setzen uns im Rahmen der Regulierung und der Digitalen Offensive Sachsen dafr ein,
bis 2020 im Freistaat einen flchendeckenden Zugang zu drahtlosem oder
leitungsgebundenem Breitband-Internet mit einer Zugangsrate von 50 MBit/s zu ermglichen.
Der Ausbau der Breitbandversorgung soll vorrangig ber den Wettbewerb privater
Telekommunikationsunternehmen erfolgen. Staatliche Frderung ist nur dort notwendig, wo
der aktuelle Wettbewerbsrahmen keinen zgigen wirtschaftlichen Ausbau ermglicht. Der
Schaffung von Netzen durch regionale Anbieter stehen wir aufgeschlossen gegenber.
Wir setzen uns dafr ein, dass zustzliche Frequenzen fr schnelles drahtloses Internet zur
Verfgung gestellt werden.
Wir wollen das Netz von ffentlich zugnglichen WLAN-Hotspots in ganz Sachsen ausbauen,
insbesondere bei Immobilien des Freistaates und touristischen Einrichtungen wie Schlssern.
Wir streben gemeinsam mit den Schultrgern die Schaffung eines kostenfreien Zugangs zum
Internet in allen schsischen Schulen an.

Neue digitale Anwendungen frdern

Wir wollen ein schsisches Kompetenzzentrum Digitale Technologien in enger Anbindung mit
Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Wirtschaft etablieren. Es soll (als PP-Projekt) dazu
beitragen, in ausgewhlten Schlsselbereichen fr Sachsen neue Internettrends zu erkennen, digitale
Entwicklungen anzuregen und die Staatsregierung sowie Unternehmen und Hochschulen zu beraten.

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Wir wollen die direkten Beteiligungsmglichkeiten von Brgern an wichtigen politischen

Entscheidungen und Projekten durch eine schsische Online-Beteiligungsplattform (E-Partizipation)
strken.
Sachsen soll zum Vorreiter beim E-Government und der digitalen Kommunikation zwischen Brgern
und Verwaltung werden. Dies gilt unter anderem fr die elektronische Erreichbarkeit von Behrden zur
Einreichung von Dokumenten. Wir wollen IT-basierte Brgerdienste ausbauen, zum Beispiel durch die
bertragung vorhandener Dienstleistungsangebote in die digitale Welt. Dazu gehren auch OnlineBezahlmglichkeiten fr Verwaltungsgebhren ber Kreditkarte oder Bezahldienste. Der Zugriff auf
ffentliche Informationen ber mobile Webseiten und Apps ist zu verbessern. Die Verwendung freier
Software sollte dabei bei entsprechender Eignung reinen Herstellerlsungen vorgezogen werden,
um allen Brgern den elektronischen Zugang zu ermglichen. Langfristiges Ziel muss die weitgehend
papierlose ffentliche Verwaltung sein.
Als Dienstleistung fr Brger und Unternehmen wollen wir in der Verwaltung vorhandene ffentliche
Daten, die keine Persnlichkeitsrechte verletzen, verstrkt online zur Verfgung stellen. Dazu gehren
auch Geobasisinformationen, zum Beispiel Luftbildaufnahmen. Sie sollen grundstzlich auch von
nichtffentlichen Stellen unbeschrnkt erhoben und ber verschiedene Medien wiedergegeben
werden drfen.
Wir wollen eine bessere Vernetzung von Mobilitt und Verkehr erreichen. Dies betrifft sowohl die
internetbasierte Kommunikation zwischen Fahrzeugen und Infrastruktur, intelligente
Verkehrssteuerung als auch den Service im ffentlichen Nahverkehr (z. B. App fr Rufbus). Von der
ffentlichen Hand generierte Straenverkehrsdaten (z. B. Informationen aus der
Verkehrsberwachung) wollen wir unter Beachtung des Datenschutzes zur ffentlichen Nutzung im
Internet bereitstellen.
Die staatliche Frderung von E-Business-Projekten kleiner und mittelstndischer Unternehmen in
Sachsen werden wir fortsetzen. Dabei legen wir einen besonderen Schwerpunkt auf mglichst
unbrokratische und durchschaubare Frderinstrumente.
In der Gesundheitsversorgung erschliet die Nutzung digitaler Mglichkeiten neue
Anwendungsbereiche. E-Health und Telemedizin bieten Chancen, die Qualitt der medizinischen
Diagnose zu verbessern, Patientendaten aus der Ferne zu analysieren und die medizinische
Versorgung auf hchstem Niveau auch in Regionen aufrechtzuerhalten, die vom demografischen
Wandel besonders betroffen sind.
Digitalisierung bei Bildung und Weiterbildung
Wir werden die Digitalisierung als Chance fr Bildung und Weiterbildung, insbesondere an
schsischen Schulen, nutzen. Die Frderung digitaler Basisinfrastruktur im Rahmen des MEDIOS IIProgramms (interaktive Tafeln, Servertechnik, Beamer, Speichermedien, Software) muss durch eine
strkere Medienanwendungskompetenz ergnzt werden den Schritt zur Schule 2.0. Die bisher
verfgbare MeSax-Software soll flchendeckend eingefhrt werden. Wir setzen uns ein fr folgende
Anstze:

Erhhung des Anteils digitaler Lehr- und Lernmittel, auch in Zusammenarbeit mit den
Schulbuchverlagen
sichere digitale Kommunikation in der Schule zwischen Schlern, Lehrern und Eltern am
Beispiel Estland, mit dem dortigen Programm eKool an fast allen Schulen u. a.
Stundenplne, smtliche eigene Noten, aktuelle Hausaufgaben sowie digitale Medien durch
Lehrer, Eltern und Schler abrufbar
intensive Fortbildung der Lehrer im Rahmen einer digitalen Fortbildungsoffensive im Umgang
mit Web 2.0 unter technischen, pdagogischen und rechtlichen Aspekten; Ablehnung von
Verboten der Nutzung von sozialen Medien wie Facebook in der Schule, Unabhngigkeit der

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Kommunikation zwischen Lehrern und Schlern sowie Eltern von der Registrierung bei
derartigen Diensten
Datenschutz und Privatsphre im Web 2.0 als elementare Bestandteile der Medienbildung;
berprfung der Lehrplne und des Unterrichts hinsichtlich eines deutlich erweiterten
Informationszugangs dank der Digitalisierung
Angebot von E-Vorlesungen als Instrument des berregionalen Wissenstransfers an
Hochschulen
Strkung des schsischen Images als IT-Standort, um weitere Unternehmen anzuziehen
vollstndige Digitalisierung von Archiven und Literatur als stndige Aufgabe

Strkung der Informationssicherheit

Eine erfolgreiche Digitalisierung setzt voraus, dass ein Hchstma an Vertrauen in die
Datenverarbeitung besteht und staatliche wie private IT-Systeme gegen den Zugriff unbefugter Dritter
wirksam geschtzt werden. Dies gilt auch fr mobile Endgerte und die Nutzung von ausgelagerten
Informationen auf Cloud-Servern. Darber hinaus hat jeder Brger ein Recht darauf, seine privaten
Daten verschlsselt zu speichern. Daraus einen Generalverdacht abzuleiten, ist nicht zulssig.
Ebenso ist es wiederum Pflicht des Staates, mit den von ihm erhobenen Daten mit hchster
Sorgsamkeit umzugehen.

V. Zukunftsorientiert und sicher in Sachsen

Innen und Recht, Staatsmodernisierung, Justiz
Unser Leitbild ist ein moderner Staat und eine brgerfreundliche Verwaltung, die das
eigenverantwortliche Leben der Brger ermglichen und untersttzen. Der Staat setzt und berwacht
die Spielregeln fr ein funktionierendes Zusammenleben in unserem Land. Wir wollen eine schlanke
und leistungsfhige Staatsverwaltung, die sich auf ihre Kernaufgaben konzentriert und sich nicht in
jeden Lebensbereich einmischt und persnliche Freiheiten einschrnkt.
Staatliches Handeln in Sachsen muss Rcksicht auf persnliche Freiheitsrechte, ein vernnftiges
Verhltnis zwischen Aufwand und Nutzen sowie die Subsidiaritt von Entscheidungen (auf niedrigster
mglicher Ebene) nehmen. Wir vertrauen den mndigen und informierten Sachsen. Ihr
Zusammenleben muss nicht permanent durch neue Gesetze und Verordnungen geregelt werden. Ein
starker Staat greift nur in Ausnahmefllen ein und berlsst den Brgern ihre persnliche
Lebensfhrung. Fr uns ist klar: Der schsische Staat gehrt den Brgern und nicht umgekehrt.
Wir setzen in Sachsen auf eine moderne Verwaltung mit motivierten Mitarbeitern, brgerfreundlichen
Verfahren, leistungsfhigen Strukturen und moderner Technik. Durch den begonnenen Prozess der
Staatsmodernisierung haben wir eine Entwicklung angestoen, die den Freistaat fr das kommende
Jahrzehnt fit machen soll und neue Freiheiten fr Brger und Unternehmen geschaffen hat.
Wir bekennen uns klar zum Freistaat Sachsen. Statt einer Diskussion ber die Fusion von
Bundeslndern mit dem Verlust regionaler Identitt setzen wir auf eine strkere Lnderkooperation,
insbesondere mit Sachsen-Anhalt und Thringen. Gemeinsame Abiturprfungen und der zuknftige
gemeinsame Betrieb einer Justizvollzugsanstalt in Zwickau sind praktische Beispiele, die einen
Nutzen fr alle Beteiligten schaffen. Auch eine Zusammenlegung von Behrden und Organisationen,
wie beispielsweise den Statistischen Landesmtern, ist grundstzlich vorstellbar.
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Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

durch das Schsische Standortegesetz wurden die Landesverwaltung verschlankt und die
Verwaltungsstrukturen im Freistaat reduziert
Zusammenlegung der drei Regierungsprsidien zu einer Landesdirektion fr ganz Sachsen
(mittlere Verwaltungsebene)
Reduzierung des Bestandes an rechtlichen Normen auf Landesebene um ber 28 Prozent
Rckbertragung von Freiheitsrechten und Entscheidungsspielrumen vom Staat auf die
Brger (z.B. Baumfllung auf eigenem Grundstck, schnellere Abwicklung von
Grundstcksrechten durch Wegfall des staatlichen Vorkaufsrechts, Genehmigungsfreiheit fr
Auengastronomie)
Umstellung von Genehmigungsverfahren auf Anzeigeverfahren fr mehr Brgerfreundlichkeit
neuer jhrlicher Einstellungskorridor fr 300 junge Polizisten seit 2010
Polizeireform mit Verringerung von Leitungs- und Verwaltungsstrukturen bei gleichbleibender
Anzahl der Polizeibeamten, die ihre Arbeit zum Schutz der Brger vor Ort versehen
Novellierung des Schsischen Polizeigesetzes, unter anderem mit prziseren Vorgaben fr
die Rasterfahndung entsprechend Urteils des Bundesverfassungsgerichts und
anlassbezogener mobiler Kfz-Kennzeichenerfassung mit strenger Lschungsregelung
an allen schsischen Gerichten knnen Klagen, Antrge und andere Schriftstcke sicher und
rechtsverbindlich auf dem elektronischen Weg eingereicht werden
Einrichtung von 11 anwaltlichen Beratungsstellen in ganz Sachsen, in denen Rechtsanwlte
finanzschwache Brger unbrokratisch und kostenfrei beraten
Gesetzesnderungen fr einen sicheren und wirkungsvollen Strafvollzug, Einsatz von Drogenund Handysprhunden sowie Strkung der Sucht- und Schuldnerberatung in den
Justizvollzugsanstalten

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Staatsmodernisierung fortfhren
Die Fortfhrung der Staatsmodernisierung in Sachsen hat fr uns hchste Prioritt. Wir wollen
verkrustete Strukturen berwinden und viele kleine Hemmnisse beseitigen, die Brger in ihrer Freiheit
einschrnken. Unser Grundsatz lautet Privat vor Staat. Er steht fr den Vorrang der persnlichen
Freiheit vor einschrnkender und bevormundender Staatsttigkeit.
Wir werden Gre und Leistungsfhigkeit staatlicher Strukturen weiter berprfen und an den
Bedrfnissen der Bevlkerung sowie gesellschaftlichen und technischen Entwicklungen ausrichten.
Dies gilt insbesondere fr die Informations- und Kommunikationstechnologie, die wir gemeinsam mit
dem Bund, anderen Bundeslndern und den schsischen Kommunen mglichst gemeinsam
weiterentwickeln wollen. Ein teures Nebeneinander von Technik, Schnittstellen und Standards wollen
wir vermeiden.
Dies bedeutet fr uns konkret:

Wir brauchen in Sachsen nicht mehr Verwaltungsmitarbeiter als andere Bundeslnder. Daher
muss ihre Anzahl weiter an den Durchschnitt vergleichbarer Flchenlnder in
Westdeutschland angepasst werden.
Bislang ist die Vorsprache des Brgers in der Amtsstube der hufigste Weg, um eine
Auskunft, eine Genehmigung oder eine staatliche Leistung zu erhalten. Wir wollen das
Internet in allen Teilen der Verwaltung fr die Brger nutzbar machen. Knftig soll jederzeit
also 7 Tage die Woche und 24 Stunden am Tag ein elektronischer Zugang zu allen
Bereichen der Landesverwaltung bestehen. Dazu sind auch die Funktionen des neuen
Personalausweises strker einzubinden.
Bis Ende 2020 sollen mindestens 80 Prozent der verschiedenen Arten von
Verwaltungsverfahren (z.B. Autozulassung/-abmeldung, Frdermittelantrge etc.) vollstndig
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elektronisch abgewickelt werden. Dazu wollen wir die elektronische Vorgangsbearbeitung und
Aktenfhrung (E-Akte) flchendeckend umsetzen. Das neue E-Government-Gesetz schafft
dafr den rechtlichen Rahmen und sorgt fr ein hohes Schutzniveau persnlicher Daten.
Wir wollen Genehmigungsverfahren in allen Bereichen der staatlichen Verwaltung weiter
reduzieren. Wenn auf eine Genehmigung nicht verzichtet werden kann, werden
Genehmigungsfiktionen eingefhrt. Der Brger oder das Unternehmen informiert die
Verwaltung ber sein Vorhaben. Wenn sich die Verwaltung nicht innerhalb einer festgelegten
Frist beim Brger meldet, gilt die Genehmigung als erteilt.
Wir streben im Rahmen der Verwaltungsvereinfachung weiterhin eine Reduzierung der
obligatorischen Widerspruchsverfahren auf ein erforderliches Mindestma an.
Fr Brger, die keinen Zugang zu modernen Kommunikationsmitteln besitzen oder diese nicht
nutzen wollen, wird auch immer der Papierweg offen bleiben. Neben dem Amt 24 im Internet
wird Sachsen auch Brgerkoffer, Brgerterminal und die zentrale Behrdentelefonnummer
D115 weiter anbieten.

Leistungsfhige Verwaltung in Sachsen

Die Verwaltung dient dem Brger und ist kein Selbstzweck des Staates. Wir wollen
Verwaltungsstrukturen verschlanken und effizienter gestalten. Die Schaffung der Landesdirektion fr
Sachsen war fr uns ein wichtiger erster Schritt. Sie wandelte die Landesdirektion von drei
Mittelbehrden zu einer schlanken Verwaltungs- und Fachbehrde. Die nchsten Schritte sind:

Wir wollen eine konsequente und gestraffte Rechtsaufsicht zur Kontrolle der Verwaltung ohne
Brokratie. Insbesondere die Kommunalaufsicht muss neu gegliedert werden: Die
Rechtsaufsicht ber die Gemeinden und kreisangehrigen Stdte wird nach unserer
Vorstellung knftig alleine von den Landkreisen ausgebt. Die Landkreise und kreisfreien
Stdte werden vom Staatsministerium des Innern beaufsichtigt. Die Landesdirektion Sachsen
soll knftig keine Aufsichtsfunktionen mehr wahrnehmen mssen.
Doppelzustndigkeiten zwischen Fachbehrden und der Landesdirektion Sachsen sollen im
Interesse einer schlanken Verwaltung vermieden werden. Die Fachbehrden unterstehen
unmittelbar dem jeweiligen Fachministerium. Die Fachaufgaben der Landesdirektion Sachsen
sollten mglichst an jeweils einem Standort konzentriert werden.
Bestehende Fachbehrden sind kritisch daraufhin zu kontrollieren, ob ihre Eigenstndigkeit
weiter notwendig ist. Weitere Fachbehrden drfen nur dann gebildet und aufrechterhalten
werden, wenn sie spezielle ffentliche Aufgaben wahrnehmen, die sich von allgemeinen
Verwaltungsaufgaben klar unterscheiden. Die Einhaltung dieser Kriterien ist regelmig,
sptestens alle vier Jahre, zu berprfen.
Berichtspflichten einer unteren Behrde oder einer Kommune erfolgen in eigenen
Angelegenheiten lediglich gegenber der zustndigen Rechtsaufsicht, in bertragenen
Weisungsaufgaben gegenber der Fachaufsichtsbehrde. Hiervon abweichende
Berichtswege werden aufgehoben. Zeitintensive Doppelberichte werden damit knftig
entfallen.
Das Landesamt fr Denkmalpflege wollen wir mit dem Landesamt fr Archologie beim
Staatsministerium fr Wissenschaft und Kultur zusammenfhren.

Effizientere Abwicklung von Frderprogrammen

Viele einzelne Frderprogramme beeinflussen die Entscheidungen der Brger und der Kommunen.
Die Eigenverantwortlichkeit fr ihr Handeln wird damit eingeschrnkt. Sie verursachen dabei
erhebliche Brokratiekosten.

Wir wollen Frderprogramme auf Zielstellungen mit zentraler Bedeutung fr Sachsen

konzentrieren.
Als Ausgleich fr den Wegfall von Fachfrderprogrammen erhalten die Landkreise, kreisfreien
Stdte und Gemeinden adquate, zweckgebundene investive Bedarfszuweisungen oder

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allgemeine Schlsselzuweisungen. Die Landkreise bzw. Gemeinden entscheiden selbst, ob

die Zuweisungen jhrlich verwendet oder fr grere Vorhaben angespart werden.
In der Verwendungsprfung sind nur noch die Mindestanforderungen des jeweiligen
Programms zu erfllen. Statt einer vollstndigen Nachweisprfung wird stichprobenartig nach
risikoorientierten Kriterien geprft.

Verwaltungsvereinfachung
Die schsische Wirtschaft, aber auch unser Gemeinwesen, ist mit einer Vielzahl an gesetzlichen
Vorschriften, Verordnungen sowie Normen und Standards belastet. Fr uns bedeutet
Verwaltungsvereinfachung insbesondere, die stetig steigende Vorschriften- und Normenflut
konsequent zurckzufahren. Wir meinen dabei nicht nur die Zahl der Vorschriften, sondern auch deren
Umfang und Bearbeitungsaufwand fr Brger und Verwaltung.
Die demografische, technologische und finanzielle Entwicklung erfordert eine berprfung sinnvoller
Standards fr eine leistungsfhige Infrastruktur, Verwaltung, Betreuung und Daseinsvorsorge. Im
Einzelnen gehrt fr uns Folgendes auf den Prfstand:

Sachsen soll als Vorreiter und Modellregion fr einen sinnvollen Standardabbau fungieren, mit
einer spteren bertragung der Erfahrungen auf ganz Deutschland.
Unter Beachtung berechtigter Schutz- und Sicherheitsbelange mssen Unfallverhtungs- und
Brandschutzanforderungen in ffentlichen Gebuden auf ihre Angemessenheit berprft
werden.
Die Straenbaunormen auf Bundesebene mssen individuelle und angemessene Lsungen
fr Neubauprojekte besser ermglichen.
Wir wollen Umweltstandards lockern, damit verstrkt Zumutbarkeits- und
Wirtschaftlichkeitskriterien sowie das Gebot der Nachhaltigkeit beachtet werden.
In vielen Bereichen setzen diejenigen die technischen Regeln, die anschlieend am meisten
davon profitieren. Wir wollen etwa DIN- oder ISO-Normen und VDI-Richtlinien durch
gesetzgeberische Leitplanken begrenzen. Es muss nicht immer der neueste Stand der
Technik gebaut werden. Es reicht, die Regeln der Technik einzuhalten.

ffentlicher Dienst in Sachsen

Mit der Reform des ffentlichen Dienstrechts im Jahr 2013 haben wir die Grundlagen fr ein modernes
Beamtenrecht in Sachsen geschaffen. Auf dieser Grundlage wollen wir leistungsorientierte
Entwicklungschancen fr die Mitarbeiter der Verwaltung schaffen. Sie zeichnen sich in ihrer
bergroen Mehrzahl durch Verantwortungsbewusstsein, Engagement und Entscheidungsbereitschaft
aus. Die Erfolge Sachsens wren ohne die Mitarbeiter in der ffentlichen Verwaltung nicht denkbar
gewesen. Wir wollen die eigenstndige und verantwortungsvolle Entscheidungsfindung strken.
Voraussetzung dafr ist, dass Rahmenbedingungen geschaffen werden, die eigenverantwortliches
Arbeiten ermglichen:

Wir wollen eine effektivere Nutzung der Kenntnisse und Erfahrungen der Mitarbeiter der
Verwaltungen auf allen Ebenen. Dazu gehren unter anderem eine weitreichende Delegation
von Aufgaben, klare Zielvorgaben sowie der Verzicht auf stndiges Einwirken und
berregelung.
Leistung muss sich lohnen auch und gerade in der ffentlichen Verwaltung. Deshalb sollen
im Rahmen von Mitarbeitergesprchen auch Zielvereinbarungen getroffen werden.
Leistungstrgern mssen verstrkt Leistungsprmien gewhrt werden.
Wir wollen eine Personalplanung, die unter Bercksichtigung der individuellen Fhigkeiten
zielgerichtet Entwicklungsperspektiven aufzeigt. Geeignete Mitarbeiter sollen gezielt gefrdert
werden, auch um sie auf Fhrungsmter vorzubereiten. Wir untersttzen eine verstrkte
Durchlssigkeit zwischen Wirtschaft und Verwaltung, um somit insbesondere den
Wissenstransfer zu strken. Einstellungskorridore mssen eine ausgewogene Altersstruktur

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sicherstellen und insbesondere Fachkrfte mit Spezialwissen fr die ffentliche Verwaltung

erschlieen.
Moderne Polizei im Jahr 2020
Grundaufgabe des Staates ist es, fr die Sicherheit der Bevlkerung zu sorgen und den Schutz
privaten Eigentums zu untersttzen. Diese Aufgabe hat auch in Sachsen hchste Prioritt. Dabei gilt:
Nicht der Staat gewhrt den Brgern ihre Freiheit, sondern die Brger gewhren dem Staat
Einschrnkungen der eigenen Freiheit.
Neben der Hauptaufgabe der Polizei, der Bekmpfung und Aufklrung von Straftaten, muss sie auch
Gefahren fr die ffentliche Sicherheit abwehren. Die enge Verzahnung von Polizei und
gemeindlichem Vollzugsdienst ist eine Mglichkeit, das Sicherheitsgefhl zu strken, aber auch eine
schnellere Problembearbeitung zur Erhhung der Sicherheit fr die Brger zu erreichen. Wir haben
den Etat fr die Prventionsarbeit sprbar aufgestockt. Weiterhin treten wir dafr ein, Kriminalitt vor
ihrem Entstehen durch kluge Prventionsarbeit zu bekmpfen.
In den nchsten Jahren sind fr uns folgende Punkte wichtig:

Wir werden die Polizeireform 2020 berprfen und bestehende Defizite korrigieren. Die
Sichtbarkeit und Einsatzfhigkeit der Polizei in der Flche muss erhht werden. Wir halten es
dazu fr erforderlich, an besonderen Kriminalittsschwerpunkten die derzeit nur zeitweise
besetzten Polizeistandorte wieder zu voll funktionstchtigen Revieren aufzuwerten. Dies gilt
insbesondere auch fr Grenzregionen.
Um der beralterung und dem hohen Krankenstand entgegenzuwirken, wollen wir den
Einstellungskorridor fr junge Polizisten auf jhrlich 400 erhhen und zudem
Einstellungshrden wie Altersbegrenzung oder Mindestkrpergre abbauen.
Wir wollen die Polizeiarbeit vor Ort durch voll funktionsfhige Reviere auf Rdern strken.
Die schsische Polizei bentigt einen leistungsfhigen Fuhrpark. Fr den lndlichen Raum ist
dazu die Beschaffung von Kleinbussen notwendig, die mit ihrer Innenausstattung auch eine
Anzeigenaufnahme, Verhre und Zeugenbefragungen ermglichen. In den Gebirgsregionen
mssen zudem ausreichend Allradfahrzeuge zur Verfgung stehen.
Die Brgerpolizisten als Ansprechpartner vor Ort mssen gerade im lndlichen Bereich
jederzeit ber ein eigenes Fahrzeug verfgen knnen.
Die gute Ausstattung der schsischen Polizei muss erhalten und auf dem technisch neuesten
Stand gehalten werden. Besonders kostenintensive Technik muss nicht von Sachsen allein
unterhalten werden. Wir wollen eine Kooperation mit Thringen und Sachsen-Anhalt fr eine
gemeinsame Hubschrauberstaffel prfen. Der Ausbau der Digitalfunk-Infrastruktur ist
konsequent voranzutreiben.
Die Grenzregionen zur Republik Polen und zur Tschechischen Republik stellen die Polizei vor
besondere Herausforderungen. Die Wiedereinfhrung von stndigen Grenzkontrollen lst
keine Probleme und verstt gegen europische Vereinbarungen zur Reisefreiheit. Der
Fahndungsdruck muss jedoch auf einem hohen Niveau liegen, gerade mit Blick auf die
steigenden Zahlen bei der Drogenkriminalitt. Zudem sind die Kooperation der Polizei und der
Strafverfolgungsbehrden in Sachsen, Polen und Tschechien zu verbessern.
Wir setzen uns dafr ein, dass knftig mehr Beamte des Zolls und der Bundespolizei in
Sachsen prsent sind. Deren Aufgabe ist es, gemeinsam mit der schsischen Polizei den
Menschenhandel, Drogenschmuggel und Diebstahl effektiv zu bekmpfen. Statt zustzliches
Zollpersonal zur Mindestlohnkontrolle in schsische Handwerksbetriebe zu schicken, muss fr
die Bundesbeamten die Bekmpfung der Grenzkriminalitt an erster Stelle stehen. Zur
Information und Kommunikation muss die schsische Polizei auch soziale Netzwerke wie z. B.
Facebook nutzen. Wir fordern die verstrkte Nutzung der bestehenden Polizei-Onlinewache
fr die Fahndung nach Strafttern und zur Vermisstensuche.
Vorwrfen gegenber der Polizei muss unparteiisch nachgegangen werden. Um dies zu
gewhrleisten, wollen wir Polizeikennzeichen in Form eines pseudonymisierten individuellen
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Erkennungsmerkmals (Chiffre oder Alias-Name) einfhren.

Zgige Strafverfolgung
In einem demokratischen Rechtsstaat ist die schnelle und effektive Strafverfolgung ein wesentliches
Element. Die Staatsanwaltschaften mssen personell und technisch so ausgestattet sein, dass sie
diesen Anspruch erfllen knnen. Integrierte Ermittlungseinheiten von Polizei und
Staatsanwaltschaften haben sich in groen und komplexen Strafverfahren bewhrt.
Die Unschuldsvermutung zugunsten des Brgers bis zu seiner Verurteilung ist fr uns ein wichtiges
Gut. Bei jeder Strafverfolgungsmanahme muss der Verhltnismigkeitsgrundsatz gewahrt werden.
Nach Abschluss der Ermittlungen mssen die Verfahren zgig eingestellt oder zur Anklage gebracht
werden. Jeder Angeklagte hat das Recht auf ein zgiges Verfahren. Dies darf nicht zulasten der
Sorgfalt gehen. Wir lehnen finanzielle Anreize zur Beschleunigung von Strafverfahren fr
Strafverteidiger ab.
Auch der Gesetzgeber muss sich zum Schutz der Grundrechte zurckhalten. Eine Ausweitung der
Kennzeichenerfassung oder gar eine Einfhrung der Vorratsdatenspeicherung wird von uns weiterhin
abgelehnt.
Fr ein tolerantes und offenes Sachsen
Wir stehen fr ein weltoffenes Sachsen, in dem Mitbrgern anderer Kulturen mit Respekt und Toleranz
begegnet wird. Universelle Menschenrechte und unsere demokratische Rechtsordnung gelten dabei
fr alle in Sachsen lebenden Brger gleich welcher Herkunft und welchen Glaubens. Wir stellen uns
klar gegen extreme politische Ansichten und menschenverachtende Ideologien. Das Landesprogramm
Weltoffenes Sachsen fr Demokratie und Toleranz leistet einen wichtigen Beitrag zur Verteidigung
von Demokratie, Recht und Verfassung. Aber auch in Vereinen und Verbnden muss entsprechende
Prventionsarbeit geleistet werden. Dabei muss der erzielte Erfolg messbar sein. Der Steuerzahler hat
ein Recht darauf zu erfahren, was mit ffentlichen Mitteln bei den einzelnen Trgern geschieht. Wir
wollen keine Projekte, die sich in erster Linie mit sich selbst beschftigen. Wir untersttzen Projekte,
die breite gesellschaftliche Kreise in Sachsen ansprechen, beispielsweise Jugendfeuerwehren,
Kirchen oder Sportvereine. Der Kampf gegen Rechts darf keine staatlich gefrderte politische
Vorfeldarbeit bestimmter politischer Gruppen werden, sondern ist eine gesamtgesellschaftliche
Aufgabe.
Sachsen muss Zuwanderern mit einer echten Willkommenskultur begegnen. Dazu gehrt die
Vereinfachung restriktiver schsischer Vorschriften beim Einbrgerungsverfahren. Wir bekennen uns
zur Verpflichtung des Freistaates Sachsen, Asylsuchenden und Flchtlingen zu helfen, die in ihren
Heimatlndern verfolgt und unterdrckt werden. Asylbewerber sollen zudem im Regelfall dezentral
untergebracht werden. Dies ist kostengnstiger als die zentrale Unterbringung und wirkt sich positiv
auf den sozialen Frieden aus. Angebote fr Sprach- und Integrationskurse ermglichen Flchtlingen
eine bessere Integration in ihr Lebensumfeld. Wir wollen das Amt des Schsischen
Auslnderbeauftragten mit der neuen Bezeichnung Schsischer Integrationsbeauftragter strken.
Dies verdeutlicht auch besser den Arbeitsschwerpunkt.
Verfassungsschutz reformieren
Sachsen ist durch den Terror des Nationalsozialistischen Untergrunds (NSU) bundesweit in die
Schlagzeilen geraten. Hier hat der Verfassungsschutz seine Aufgabe nicht erfllt. Trotz einer guten
personellen Ausstattung mangelt es dem Landesamt fr Verfassungsschutz an der notwendigen
Analysefhigkeit. Um dies fr die Zukunft auszuschlieen, ist eine strukturelle Neuorganisation in
diesem Bereich unumgnglich. Deutschlandweit operierende Extremisten kann man nicht mit 16
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einzelnen Landesmtern fr Verfassungsschutz sowie einem Bundesamt wirksam bekmpfen. Zudem

muss die parlamentarische Kontrolle des Verfassungsschutzes gestrkt werden.
Wir mssen ergebnisoffen prfen, ob eine Strkung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz mit eng
angebundenen Auenstellen in den Lndern nicht die bessere Lsung fr eine effektivere
Bekmpfung des Extremismus ist. Die Zusammenarbeit zwischen Polizei und Verfassungsschutz
muss bei Wahrung des verfassungsrechtlich geltenden Trennungsprinzips neu konzipiert werden. Als
ersten Schritt fordern wir weiterhin die Eingliederung des heutigen eigenstndigen Landesamtes fr
Verfassungsschutz als Abteilung in das Innenministerium.
Rechtsstaat wahren, Brgerrechte schtzen
Die Wahrung und Durchsetzung von Recht ist zentrale Aufgabe des Rechtsstaates. Die Garantie und
der Schutz von Menschen-, Brger- und Freiheitsrechten wie auch die Durchsetzung von Ansprchen
und Pflichten bedrfen im Rechtsstaat einer starken und unabhngigen Justiz. Der Rechtsstaat hilft
den Schwachen, ihre Rechte durchzusetzen und wahrzunehmen. Einem Abbau von Schutzrechten
der Brger oder deren Einschrnkung mit immer neuen Verweisen auf angebliche
Sicherheitsinteressen der Allgemeinheit oder des Staates treten wir entgegen.
Mehr Brgerbeteiligung
Wir setzen uns fr die Senkung der Quoren der Volksantrge auf 1 Prozent und fr Volksbegehren auf
10 Prozent ein. Es ist an der Zeit, das Wahlalter auf 16 Jahre zu reduzieren. Wer mit 16 Jahren
anfangen kann zu arbeiten, seinen Ausbildungsplatz und damit seine Arbeit fr die Zukunft whlt, dem
muss auch die Mglichkeit gegeben werden, seine politische Vertretung selbst zu bestimmen.
Die bisher in Sachsen vorgesehenen Verfahren zur Berechnung von Stimmergebnissen bei Wahlen
sind veraltet und fhren zu ungenauen Sitzzuteilungen. Wir setzen uns deshalb fr die Einfhrung
verbesserter Zhlverfahren wie dem Sitzzuteilungsverfahren nach Sainte-Lagu/Schepers ein. Dieses
Verfahren soll nicht nur bei der Landtagswahl, sondern bei den Wahlen auf allen Ebenen in Sachsen
eingefhrt werden. Somit bekommt jede Wahlentscheidung und jede Stimme das gleiche Gewicht.
Wir setzen uns fr ein schsisches Informationsfreiheitsgesetz ein. Dieses soll den Brgern einen
neuen Weg der Informationsbeschaffung geben. Die entsprechenden Kosten fr umfangreichere
Ausknfte werden den Auskunftsersuchenden auferlegt. Bei einfachen Ausknften sollen keine
Gebhren erhoben werden.
Wir wollen das schsische Petitionsgesetz modernisieren. Es erlaubt Brgern, sich mit ihren Anliegen
direkt an den Schsischen Landtag zu wenden. Die Brgerbeschwerden bearbeiten Abgeordnete in
einem eigenen Petitionsausschuss. Antworten auf Petitionen mssen schneller als bisher erfolgen und
verstndlicher formuliert sein. Das Petitionsverfahren werden wir dazu straffen. Einreicher von
Petitionen sollen zudem erstmals eine Zwischeninformation zum Bearbeitungsstand erhalten. Zudem
wollen wir das Online-Mitzeichnungsverfahren fr Petitionen vereinfachen.
Grundrechte sichern
Aufgabe des Staates ist es, ein Umfeld fr die freie Entfaltung der Persnlichkeit jedes Einzelnen zu
gewhrleisten. Der Schutz dieses Umfeldes ist deshalb ein zentrales Anliegen der Innenpolitik.
Staatliche Beschrnkungen von Freiheitsrechten mssen stets das Prinzip der Verhltnismigkeit
beachten und drfen den Schutz der persnlichen Freiheit nicht aushhlen. Wir wollen die Brger vor
Kriminalitt schtzen, ohne alle Brger durch Freiheitsbeschrnkungen unter Generalverdacht zu
stellen. Daher lehnen wir eine Ausweitung der Kfz-Kennzeichenerkennung, eine Weiterentwicklung zur
Kennzeichenerfassung, einen Groen Lauschangriff zur Gefahrenabwehr oder die Einfhrung der
Vorratsdatenspeicherung weiterhin ab. Wir wollen keine flchendeckende Videoberwachung. Sie ist
ausschlielich an bestimmten Brennpunkten wie Bahnhfen oder Flughfen zu akzeptieren. Die
berwachung muss deutlich sichtbar kenntlich gemacht sein.

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Leistungsfhige Justiz
Wir werden weiterhin die Unabhngigkeit der Justiz bewahren. Die Staatsanwaltschaft erledigt
autonom einen Groteil der Strafverfahren und ist daher auch ein unverzichtbarer Bestandteil der
Justiz. Aus diesem Grunde muss die Position des Staatsanwaltes in der Justiz gestrkt werden. Die
Verbesserung der Aus- und Fortbildung eines Staatsanwaltes und die Ausstattung der Behrden mit
sachlichen und personellen Mitteln ist fr uns ein wichtiges Anliegen.
Wir wollen das externe Weisungsrecht des Justizministers im Einzelfall gegenber der
Staatsanwaltschaft abschaffen. Ist die Staatsanwaltschaft der Auffassung, dass Anklage erhoben wird,
dann muss das Gericht ber die Schuld des Angeklagten entscheiden. Dies gilt auch fr mutmaliche
Straftaten im Zusammenhang mit politischen Demonstrationen. Die Erhebung einer Anklage darf sich
ausschlielich nach der Wahrscheinlichkeit einer Verurteilung des Beschuldigten richten, nicht nach
dem politischen Standpunkt.
Der Altersaufbau stellt eine der groen Herausforderungen der schsischen Justiz in den nchsten
Jahren dar. Eine Vielzahl von Richtern und Staatsanwlten wird innerhalb weniger Jahre in den
Ruhestand gehen. Hierzu bedarf es neuer Angebote bei Ruhestandsregelungen. Zustzliche Stellen
mssen vorbergehend geschaffen werden, um Nachwuchs zu sichern und eine langfristig
gleichmige Altersstruktur zu erreichen.
Fachgerichte entlasten
In Sachsen gibt es fnf unterschiedliche Gerichtsbarkeiten mit gesonderten Prozessordnungen. Wir
wollen darauf hinwirken, dass ffentlich-rechtliche Gerichtsbarkeiten zusammengefhrt und die
Prozessordnungen vereinheitlicht werden.
Gerade die Sozialgerichtsbarkeit ist durch eine Flut an Verfahren in den letzten Jahren besonders
belastet worden. Diese Verfahren wollen wir beschleunigt durchfhren und den Bestand an
Altverfahren systematisch abbauen. Dies gilt auch fr die Verwaltungsgerichte. Fr beide
Gerichtsbarkeiten soll daher vorbergehend mehr Personal bereitgestellt werden.
Nicht jeder Streit muss aufwendig vor einem Gericht entschieden werden. Oft knnen die Parteien
auergerichtlich besser und umfassender zu einer Konfliktregelung gelangen. Wir setzen uns daher
dafr ein, die auergerichtliche Streitbeilegung zu frdern.
Zugang zum Recht sichern
Der Rechtsstaat zeichnet sich auch dadurch aus, dass er den Zugang zum Recht fr jedermann
sicherstellt. Mit der Modernisierung der Prozesskosten- und Beratungshilfe wollen wir diese
Instrumente erhalten und an genderte Einkommensverhltnisse anpassen. Die Grundstze der
Prozesskostenhilfe wollen wir angemessen auf Sozialgerichtsverfahren bertragen. Die Justiz muss
auch weiterhin fr finanziell Schwache zur Verfgung stehen.
Den Erhalt der Rechtspflege in der Flche Sachsens einschlielich der Justiz-Dienstleistungen, etwa
beim Grundbuch, im Vereinsrecht oder in Nachlassangelegenheiten, werden wir weiterhin absichern.
Die Vollstreckung von Urteilen der Zivilgerichte wollen wir beschleunigen. Dabei werden wir auch
Mglichkeiten von Leistungsanreizen fr Gerichtsvollzieher und verbesserte Zugangsmglichkeiten
von Glubigern zu Daten ber ihre Schuldner prfen.
Opfer von Straftaten gezielt untersttzen
Der Schutz und die Untersttzung der Opfer von Gewalttaten ist uns ein wichtiges Anliegen.
Opferschutz ist zugleich Voraussetzung dafr, dass Brger in Notsituationen berhaupt Zivilcourage
zeigen und Hilfe leisten. Helfer in Notsituationen, die beispielsweise dadurch gesundheitliche
Gefhrdungen erlitten haben, mssen besser als bisher geschtzt werden. Durch eine Straftat
geschdigt oder verletzt zu werden, gehrt zu den schlimmsten Erfahrungen im Leben eines
Menschen. Die Opfer und ihre Angehrigen drfen daher nicht mit den Folgen der Tat alleingelassen
werden. Sie brauchen vielmehr konkrete Hilfsangebote. Die Opferhilfe Sachsen und die
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Zusammenarbeit mit freien Trgern wollen wir weiter frdern. Gerade zur Bekmpfung der
organisierten Kriminalitt und von extremistischen Gewalttaten ist der Ausbau von
Zeugenschutzprogrammen weiter notwendig.
Der gesetzlich geregelte Tter-Opfer-Ausgleich muss gestrkt werden. Der Tter einer Straftat soll
sich mit den Folgen seines Tuns auseinandersetzen und sich bemhen, mit dem Opfer einen
Ausgleich zu erreichen. Dadurch bietet sich vielfach auch dem Opfer die Chance, mit dem Erlebten
abzuschlieen. Opfer von Verbrechen mssen besser ber ihre Rechte und Mglichkeiten informiert
werden, zum Beispiel bezglich der Privatklage und der Durchsetzung zivilrechtlicher Ansprche. Wir
setzen auf einen verbesserten Schutz vor huslicher Gewalt und eine umfassende Opferberatung.
Einrichtungen zur Betreuung von Gewaltopfern leisten dabei eine wertvolle Arbeit.
Fr einen wirksamen Strafvollzug
Der schsische Justizvollzug garantiert vorbildlich die Sicherheit der Bevlkerung vor Strafttern und
erfllt zugleich hohe Standards bei der Unterbringung der Gefangenen. Mit dem neuen Strafvollzugsund dem Sicherungsverwahrungsvollzugsgesetz hat Sachsen die Spielrume fr einen modernen
Strafvollzug genutzt, die sich aus der Fderalismusreform ergaben. Die Zusammenarbeit zwischen
Strafvollzug, Arbeitsverwaltung, Sozialamt und Kommunen ist weiter zu verbessern, um Strafttern
nach Verbung ihrer Haftzeit eine Perspektive zu geben. Dies bedeutet im Einzelnen:

Eine Kernaufgabe des Justizvollzuges ist die Resozialisierung der Strafgefangenen, um sie
auf ein gesetzestreues Leben nach der Haft vorzubereiten. Dazu wollen wir den
Behandlungsvollzug einrichten. Hier knnen persnliche Defizite der Gefangenen abgebaut
werden. Dies trgt zum Schutz der Allgemeinheit vor Rckfalltaten bei.
Nur in hinreichend groen und modernen Haftanstalten knnen passgenaue
Resozialisierungs- und Bildungsmanahmen mit vertretbarem Aufwand realisiert werden.
Deshalb ist der Neubau einer Haftanstalt in Zwickau bei gleichzeitiger Schlieung von
veralteten Haftanstalten der richtige Weg.
Wer zu einer Geldstrafe verurteilt wurde, diese aber nicht bezahlen kann, soll seine Strafe
durch Arbeitsleistungen erbringen knnen. Wir wollen das Programm Schwitzen statt Sitzen
Arbeitsleistung statt Ersatzfreiheitsstrafe strken, um Strafhaft fr Geldstrafen zu vermeiden.
Die Entlassung von Gefangenen muss gezielt vorbereitet werden, um einen Neustart ohne
Straftaten abzusichern. Wir wollen daher das bergangsmanagement systematisch strken,
also eine engere Zusammenarbeit von Justizvollzugsanstalten, sozialen Diensten der Justiz,
Betreuungseinrichtungen und kommunalen Aufgabentrgern erreichen.
Der Justizdienst bedarf auf allen Ebenen einer angemessenen Personalausstattung. Strker
als bisher soll er fr Quereinsteiger, die die beamtenrechtlichen Voraussetzungen erfllen,
geffnet werden.
Die Betreuungsschlssel fr die Bewhrungshilfe sollen weiter gesenkt werden, um den
Mitarbeitern eine mglichst wirkungsvolle Betreuung der Haftentlassenen zu ermglichen.
Im Jugendstrafrecht sollen vorhandene Intensivtterprogramme berprft werden. Ihre
Weiterfhrung ist sinnvoll, wenn damit Gefahren durch Intensivtter effektiv erkannt und
verhindert werden knnen.

Fr ein modernes Zivilrecht

Wir treten fr ein modernes Familienrecht ein, das verschiedenen Lebensverhltnissen und
Wertvorstellungen der Brger entspricht. Familienrecht ist ein Instrument zur Lsung von Konflikten im
familiren Bereich und nicht Gestaltungsvorgabe des Staates fr die familiren Beziehungen seiner
Brger. Dies gilt fr alle Rechtsbereiche, wie dem Sorge- und Umgangsrecht, dem Erbrecht, dem
Steuerrecht oder dem Strafrecht.
Toleranz ist fr uns in gesellschaftspolitischen Fragen eine Selbstverstndlichkeit. So konnten wir in
der vergangenen Legislaturperiode die Gleichstellung von eingetragenen Lebenspartnerschaften und
der Ehe in allen Landesvorschriften erreichen.
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Fast 25 Jahre nach der Wiedervereinigung muss noch bestehendes berleitungsrecht kritisch
berprft und, wo dies mglich ist, abgeschafft werden. Dies gilt insbesondere fr die weiter geltenden
und den Grundstcksverkehr behindernden Genehmigungserfordernisse nach der
Grundstcksverkehrsverordnung.
Freiwillige Feuerwehren sichern
Wir setzen uns weiter fr eine hohe Leistungsfhigkeit von Feuerwehr und Katastrophenschutz ein.
Eine Grundeinsatzbereitschaft ist zwingende Voraussetzung, damit im Ernstfall schnell, effektiv und
unbrokratisch die Rettung von Menschen, Lebewesen und Eigentum gelingen kann. Kooperation,
Ausbildung und Ausrstung sind dabei wichtige Themen. Der demografische Wandel hat sich in den
letzten Jahren auch auf die Feuerwehren und den Katastrophenschutz ausgewirkt. Die Gewinnung
von Nachwuchskrften bei den Freiwilligen Feuerwehren besitzt daher gerade in den lndlichen
Regionen eine besondere Bedeutung. In Abstimmung mit den Versicherungsleistungen der
Unfallkasse muss sichergestellt sein, dass auch ber das Lebensalter von 65 Jahren hinaus ein
Dienst bei der Freiwilligen Feuerwehr mglich ist. Die Landesfeuerwehrschule Sachsen ist finanziell
und personell so auszustatten, dass sie den Schulungsbedarf der Freiwilligen Feuerwehren
umfassend gewhrleisten kann.
Fr uns stehen die Rettung von Menschenleben und der Schutz von Eigentum im Vordergrund
jederzeit und an jedem Ort. Neue Kooperationsformen Freiwilliger Feuerwehren und die Schaffung
von Sttzpunktfeuerwehren drfen daher kein Tabu sein.
In einem Europa der offenen Grenzen muss eine unbrokratische grenzberschreitende Rettung
jederzeit mglich sein. Wir wollen eine strkere Zusammenarbeit gerade im Katastrophenfall mit der
Tschechischen Republik und der Republik Polen erreichen.
Datenschutz strken
Datenschutz ist fr uns ein Grundrecht, das gerade im digitalen Zeitalter eine immer strker werdende
Bedeutung erfhrt. Der Staat hat nur die Daten zu erheben und zu speichern, die fr die staatliche
Ttigkeit unabdingbar sind. Transparenz und die Nachvollziehbarkeit staatlichen Handelns ist kein
Selbstzweck. Sie erhhen die Akzeptanz fr Entscheidungen des Staates. Die Stellung des
schsischen Datenschutzbeauftragten als oberster Datenschtzer muss verbessert werden. Dies kann
durch Erweiterung der Sanktionsrechte oder eine personelle Strkung erreicht werden.
Datenschutz macht nicht an Lndergrenzen halt. Daher ist ein Grunddatenschutz auf europischer
Ebene sinnvoll. Dabei ist sicherzustellen, dass ber das Opt-In-Verfahren jeder Nutzer zunchst die
hchstmgliche Schutzstufe fr seine Daten und Persnlichkeitsrechte geniet. Ausnahmen davon
soll der Nutzer selbst vornehmen knnen.
Das Bundesmeldegesetz muss dahingehend gendert werden, dass die Daten nicht ohne
ausdrckliche Zustimmung des Brgers veruert werden drfen. Die derzeitige Widerspruchslsung
lehnen wir ab. Wir werden uns fr eine entsprechende nderung einsetzen.
Sachsen hat eine besondere Verantwortung fr die Daten seiner Brger. Das Datennetz der
schsischen Verwaltung muss hchsten Sicherheitsanforderungen gengen. Sensible Daten der
Brger drfen nur auf Servern gespeichert werden, die strengste Sicherheitsanforderungen erfllen.
Wir lehnen den Zugriff von Nachrichtendiensten auf Verbindungsdaten und Inhalte von Mails und
Gesprchen ab, sofern nicht ein konkreter Verdacht auf Straftaten oder terroristische Aktivitten
besteht. Die Eingriffsbefugnisse des Landesamtes fr Verfassungsschutz drfen nicht erweitert
werden.

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Stdte, Gemeinden und Kommunalfinanzen

Starke und lebenswerte Stdte und Gemeinden sind fr uns die Basis einer demokratischen
Gesellschaft. Wir wollen leistungsfhige und selbststndige Kommunen, die von den Brgern
eigenverantwortlich gestaltet werden. Die Brger kennen die Situation vor Ort am besten und sind am
ehesten in der Lage, die richtigen Entscheidungen zu treffen.
Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

mit dem aktuellen Doppelhaushalt erhalten die Kommunen ber 5,5 Milliarden Euro pro Jahr
aus den Einnahmen des Freistaates
Verdoppelung des Investitionsvolumens im kommunalen Finanzausgleich auf etwa 750
Millionen Euro gegenber 2011/2012
Aufstockung des Schulhausbauprogramms aufgrund steigender Kinder- und Schlerzahlen
auf jhrlich 55 Millionen Euro
umfassende Modernisierung der Schsischen Gemeindeordnung und Landkreisordnung:
Rechte der Stadtrte gegenber dem Brgermeister wurden gestrkt, Brgerbegehren und
Brgerentscheide sind erleichtert; Brger knnen ihre Antrge vollstndig elektronisch
einreichen
Frderung freiwilliger Gemeindefusionen statt einem Fusionszwang per Gesetz
wirtschaftliche Bettigung der Kommunen ist nur mit Zustimmung des Stadt- bzw.
Gemeinderates mglich sowie nach vorheriger Anhrung der Wirtschaftskammern

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Echte kommunale Selbstverwaltung ermglichen
Die ehrenamtliche Arbeit der Ratsmitglieder ist entscheidend fr die kommunale Selbstverwaltung. Sie
bernehmen Verantwortung fr ihre Gemeinschaft und sorgen gemeinsam mit Brgermeistern und
Verwaltung fr die Schaffung und den Erhalt attraktiver Stdte und Gemeinden sowie Landkreise. Das
kommunalpolitische Ehrenamt ist die demokratische Basis der kommunalen Selbstverwaltung. Daher
lehnen wir es ab, durch EU-, Bundes- und Landesgesetze, Richtlinien und Verwaltungsvorschriften die
freien Gestaltungsmglichkeiten der kommunalen Ebene immer strker zu beschneiden. Wir werden
uns auf Bundesebene dafr einsetzen, diesen Trend zu stoppen. Die Behrden und Amtstrger vor
Ort mssen selbst ber die effektivsten Verwaltungsablufe, die funktionellsten Strukturen und die
beste Aufgabenerfllung auf Basis ihrer konkreten Bedrfnisse entscheiden knnen.
Die Rte drfen nicht zu Zustimmungsgremien ohne Gestaltungsfreiheit verkmmern. Wir setzen uns
fr die strenge Beachtung des Subsidiarittsprinzips ein. Was in den Stdten und Gemeinden
eigenverantwortlich entschieden werden kann, muss nicht durch Behrden des Freistaates Sachsen
vorgegeben werden.
Je grer die Identifikation mit der eigenen Gemeinde und dem unmittelbaren Lebensumfeld ist, desto
hher ist auch die Bereitschaft der Brger, sich ehrenamtlich zu engagieren. Transparente
Verwaltungsablufe, ffentliche Entscheidungsdiskussionen der Gemeinderte, die Frderung lokaler
Initiativen und Brgerprojekte, die Mitwirkung von Ortschaftsrten bei Entscheidungen von rtlicher
Bedeutung sowie die Einbeziehung sachkundiger Brger sind fr uns wichtige Elemente einer starken
und erfolgreichen Kommunalpolitik. Daneben frdern wir die Einfhrung neuer Mitwirkungsformen fr
einen breiten Meinungsbildungsprozess in den Gemeinden von regelmigen Mitteilungsbgen im
Internet bzw. Gemeindeblttern bis zum Brgerhaushalt.

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Finanzkraft der Kommunen sichern Brger entlasten

Die finanzielle Leistungsfhigkeit ist das Fundament der kommunalen Selbstverwaltung. Wir wollen
die finanzielle Basis der Kommunen strken, um ihre Handlungsfhigkeit auch bei rcklufigen Mitteln
aus dem Solidarpakt zu sichern. Dabei halten wir am Prinzip des kommunalen Finanzausgleiches in
Sachsen grundstzlich fest. Die Stdte und Gemeinden sollen weiter gleichmig an der Entwicklung
der Steuereinnahmen des Freistaates Sachsen beteiligt sein. Von Steuermehreinnahmen mssen
auch die Stdte und Gemeinden profitieren, ebenso mssen sie sparen, wenn der Freistaat Sachsen
weniger einnimmt.
Vor allem dieser vertikale Ausgleich beteiligt die Kommunen an den Einnahmen des Freistaates. Das
Schsische Finanzausgleichsgesetz setzt allerdings mit dem ausschlielich an der Einwohnerzahl
orientierten Zuschussfaktor (Veredelungsfaktor) einen falschen Mastab. Wir wollen deshalb das
Finanzausgleichsgesetz zur Strkung der Stdte und Gemeinden anpassen.
Wir treten fr eine grere finanzielle Unabhngigkeit der Kommunen im Rahmen der
gesamtdeutschen Finanzverfassung ein. Stdte und Gemeinden mit effizienter Haushaltsfhrung
mssen belohnt werden. Wir sprechen uns fr glserne Rathuser aus, in denen alle
Entscheidungsvorgnge transparent und nachvollziehbar sind. Dies gilt auch fr Investitionsausgaben.
Gerade fr kleine Gemeinden ist die erfolgte Umstellung von einfacher (kameralistischer) Buchfhrung
auf die doppelte (kaufmnnische) Buchfhrung eine groe Herausforderung. Neben den Vorteilen, z.
B. mehr Transparenz beim Vermgensverzehr, ist der entsprechende Aufwand immens. Die
Umstellung der Buchfhrung darf nicht dazu fhren, dass Neuinvestitionen deutlich erschwert oder
verhindert werden. Wir wollen daher die bisherigen Regelungen zur doppelten Buchfhrung fr
Kommunen berprfen. Wir setzen uns ferner dafr ein, dass Frdermittel fr die Kommunen nicht der
Besteuerung unterliegen.
Das Konnexittsprinzip Wer die Musik bestellt, zahlt auch dafr muss im Interesse der
Kommunen strikt eingehalten werden. bertrgt der Freistaat Sachsen neue Aufgaben auf die
kommunale Ebene oder erhht fr sie Standards, muss den Kommunen hierfr ein angemessener
finanzieller Ausgleich zur Verfgung gestellt werden.
Das Subsidiarittsprinzip wollen wir auch im Verhltnis zwischen den Landkreisen und den
kreisangehrigen Stdten und Gemeinden konsequent durchsetzen. Die Probleme sollen dort gelst
werden, wo sie entstehen und wo Entscheidungstrger die besten Lsungswege kennen. Eine starke
Selbstverwaltung in den Stdten und Gemeinden hat Vorrang vor einer Lsung auf Landkreisebene.
Dies setzt eine angemessene finanzielle Ausstattung der Stdte und Gemeinden voraus. Sie mssen
in die Lage versetzt werden, langfristige Finanzplanungen aufzustellen. Dazu gehrt auch, dass
innerhalb einer Wahlperiode Grenzen fr die Hhe der Kreisumlagen festgelegt werden knnen.
Von sinkenden Frdermitteln der Europischen Union werden auch die Kommunen in Sachsen
betroffen sein. Mit diesen Frdermitteln wurde in den Kommunen viel erreicht. Gleichzeitig schrnken
die Vorgaben fr Frderprogramme die Entscheidungsfreiheit der Kommunen ein. Deshalb wollen wir
die auslaufende EU-Frderperiode nutzen, den Kommunen mehr Gestaltungsmglichkeiten zu geben.
Investive Zuweisungen, die den Kommunen im Rahmen des kommunalen Finanzausgleiches zur
Verfgung stehen, knnen auch fr mehrere maximal jedoch vier Haushaltsjahre angespart
werden. Dies ermglicht es auch kleineren Gemeinden, grere Investitionsprojekte zu realisieren
oder die Kofinanzierung von Frdermitteln sicherzustellen, ohne dabei gezwungen zu sein, Kredite
aufzunehmen.
Keine gesetzliche Gemeindegebietsreform freiwillige Zusammenarbeit strken
Die Verwaltungsstrukturen in Sachsen haben sich ber die Jahrhunderte entwickelt. In manchen
Teilen Sachsens sind die Gemeindestrukturen kleinteiliger als in anderen. Wir wollen, dass sich die
Brger auch in Zukunft in ihrem Heimatort zuhause fhlen. Die Kreisgebietsreform hat Landkreise
geschaffen, die sich durch ihre Gre immer weiter von den Brgern entfernen. Aus diesen
Erfahrungen heraus lehnen wir eine Gebietsreform gegen den Willen der Menschen vor Ort ab,
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insbesondere auch in schleichender Form durch lenkende Zgel sinkender staatlicher

Finanzzuweisungen. Eine erzwungene Gemeindefusion durch ein Landesgesetz wird es mit uns in
ganz Sachsen nicht geben.
Zukunftsfhig sind Gemeinden nur dann, wenn sie sich frei von finanziellen Zwngen und orientiert an
traditionellen kommunalen Beziehungen sowie gemeinsamen Entwicklungsmglichkeiten finden
knnen. Daher setzen wir uns auch zuknftig fr freiwillige Zusammenschlsse und Kooperationen
ein. Nur dort, wo auf freiwilliger Basis keine leistungsfhigen Gemeinden mehr vorhanden sind oder
geschaffen werden, darf die Kommunalaufsicht im Einzelfall eingreifen.
Wir haben die Voraussetzungen geschaffen, damit Gemeinden, Stdte und Landkreise unabhngig
von den Grenzen der Landkreise bestimmte Aufgaben gemeinsam mit anderen Gebietskrperschaften
im Rahmen von Kooperationen wahrnehmen knnen. Diese Mglichkeiten wollen wir ausbauen, um
eine effiziente und den lokalen Gegebenheiten angepasste kommunale Zusammenarbeit weiter zu
frdern.
Mehr Freiheit fr kommunale Lsungen
Gerade die Kommunen mssen hufig Standards einhalten, die ihre finanzielle Leistungsfhigkeit
bersteigen. Dies betrifft beispielsweise kommunale Gebude oder die Ausstattung der Freiwilligen
Feuerwehr. Wir wollen auch hier mehr Freiheiten fr die Kommunen schaffen. Nicht jede kommunale
Strae muss nach den hchsten und teuersten Ausstattungsstandards gebaut werden. Ausrstungen
fr die Freiwillige Feuerwehr, die bei ihrer Anschaffung den gltigen Ausstattungsstandards
entsprachen, sollen auch nach Einfhrung neuerer Standards weiter genutzt werden drfen. Der
Schutz vor Unfllen hat fr uns eine hohe Prioritt. Unfallverhtungsvorschriften sind jedoch kein
Selbstzweck der Verwaltung. Sie mssen sich an der Wahrscheinlichkeit eines Unfalls und dessen
mglichen Folgen orientieren. Die Unfallkasse Sachsen muss bei der Aufstellung neuer Vorschriften
strker von ihrer Aufsicht kontrolliert werden, um berzogene und berteuerte Vorschriften fr die
Kommunen zu verhindern.
Die Kommune ist kein Unternehmer
Die Versorgung der Brger mit Wasser, Gas und Energie oder der Betrieb eines Krankenhauses kann
von der Kommune selbst, ber ein eigenes Unternehmen oder privatwirtschaftlich organisiert werden.
Jede Kommune soll selber entscheiden knnen, fr welchen Weg sie sich entscheidet. Wir
bevorzugen den privatwirtschaftlichen Weg, wollen Stdte und Gemeinden in ihrer Wahlfreiheit jedoch
nicht einschrnken. Auch dies ist fr uns Ausdruck kommunaler Selbstverantwortung.
Die wirtschaftliche Bettigung der Kommune muss auf Unternehmen beschrnkt sein, die der
Daseinsvorsorge der Brger in der Kommune dienen. Die Kommune darf nicht in Konkurrenz zu
privatwirtschaftlichen Unternehmen treten, die die gleiche Leistung genauso gut oder besser anbieten.
Wir haben ein Anhrungsrecht der Industrie- und Handelskammern sowie der Handwerkskammer
eingefhrt, bevor die Kommune neue Unternehmen grnden oder sich an ihnen beteiligen darf. Wir
haben die Aufsicht ber die kommunalen Unternehmen und die Rechte der Stadt- und Gemeinderte
gestrkt. Jede unternehmerische Ttigkeit muss vom Stadt- oder Gemeinderat beschlossen werden,
dies gilt jetzt auch fr Beteiligungen von Unternehmen. Diesen Weg wollen wir weiter gehen.
Wenn sich eine Kommune fr ein eigenes Unternehmen entscheidet, muss das wirtschaftliche Risiko
transparent und beherrschbar sein. Kommunale Unternehmen sollen Leistungen fr die Brger in der
jeweiligen Kommune erbringen, und nicht wirtschaftliche Akteure auf dem nationalen oder
internationalen Markt sein. Die Kommune ist kein Unternehmer, dem es allein um die Erzielung von
Gewinnen gehen kann. Hohe Gewinne bedeuten fast immer auch hohe Risiken. Die Pleite der
Sachsen LB mit einer Belastung von 2,75 Milliarden Euro fr den Freistaat Sachsen, der finanzielle
Schaden bei den Leipziger Wasserwerken und auch die wirtschaftliche Schieflage der Kommunalen
Informationsverarbeitung Sachsen (KISA) haben deutlich gezeigt, welche Konsequenzen eine
unternehmerische Ttigkeit der ffentlichen Hand haben kann.

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Steuern, Haushalt, Finanzen

Die solide Haushalts- und Finanzpolitik ist entscheidende Grundlage fr die erfolgreiche Entwicklung
des Freistaates Sachsen bisher und in Zukunft. Im Gegensatz zu vielen anderen Bundeslndern
wollen wir unsere Steuereinnahmen in den weiteren Aufbau unseres Landes investieren und nicht in
Zinszahlungen an Banken. Nur wenn sich Sachsen seine finanziellen Handlungsspielrume erhlt,
lsst sich die Landespolitik in Zukunft berhaupt aktiv gestalten. Fr uns gilt in der Haushaltspolitik der
einfache Grundsatz: Die Ausgaben drfen die Einnahmen nicht bersteigen.
Unser Ziel ist es, dass der Freistaat Sachsen im Jahr 2020 finanziell auf eigenen Beinen steht. Die
Sonderfrderung durch Solidarpakt und Europische Union ist dann beendet. Fr uns ist die
finanzielle Eigenstndigkeit Ausdruck unseres Selbstbewusstseins und politischen Anspruchs. Drei
Jahrzehnte nach der Wiedervereinigung wollen wir nicht mehr existenziell abhngig von
Transfergeldern sein.
Solide Finanzpolitik ist mehr als Haushaltsarithmetik. Sie steht fr Generationengerechtigkeit,
Zuverlssigkeit und Nachhaltigkeit. Durch ein gelebtes Neuverschuldungsverbot, weiteren
Schuldenabbau und die strikte Kontrolle der Ausgaben sichern wir die finanziellen Voraussetzungen
fr einen langfristig handlungsfhigen Staat.
Zum Substanzerhalt und weiteren Ausbau der schsischen Infrastruktur ist es notwendig, dass wir
auch weiterhin fr eine hohe Investitionsquote im Landeshaushalt sorgen. Im Vergleich zu anderen
Bundeslndern wollen wir damit auch weiter an der Spitze in Deutschland stehen.
Wir setzen uns weiterhin fr die finanzielle Entlastung der berufsttigen Mitte ein. Anstrengung und
Leistungsbereitschaft mssen durch ein einfaches und faires Steuersystem mit niedrigen
Steuerstzen gefrdert und nicht bestraft werden. Fr uns gilt: Arbeit muss sich lohnen.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

hchste Investitionsquote aller Bundeslnder mit durchschnittlich 17 Prozent

ber ein Drittel des Landeshaushalts fliet in Bildung, Wissenschaft und Forschung
Verankerung des Neuverschuldungsverbots in der Schsischen Verfassung
seit 2009 werden schsische Altschulden jhrlich um 75 Millionen Euro getilgt
fr zuknftige Pensionslasten fr Beamte wurde der Generationenfonds auf ber 4,5
Milliarden Euro aufgefllt
die Verpflichtungen des Freistaates Sachsen aus der Pleite der Schsischen Landesbank sind
ber einen Garantiefonds vollstndig abgesichert
Verhinderung der Anhebung der Grunderwerbssteuer in Sachsen

Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Schsischen Weg in der Finanzpolitik ausbauen Privat geht vor Staat
Wir bekennen uns dazu, die finanzielle Freiheit der Brger zu strken. Der Staat gibt das Geld
grundstzlich nicht klger aus als der Steuerzahler. Wir passen daher nicht die Einnahmen durch
Steuererhhungen an die Ausgaben an, sondern richten uns bei den Ausgaben nach den
vorhandenen Einnahmen. Die Gemeinschaftsaufgaben der ffentlichen Hand wollen wir dabei
effizient, nachhaltig und transparent erfllen. Die Belastung der Brger und Unternehmen durch
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Steuern und Abgaben auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene darf nicht weiter steigen,
sondern muss gesenkt werden.
Ein schlanker und leistungsfhiger Staat hat fr uns Vorrang. Dafr mssen wir den
Verwaltungsumfang regelmig berprfen und Brokratie konsequent abbauen. Zu einem schlanken
Staat gehrt die Konzentration auf seine Kernaufgaben. Wir wollen nicht, dass staatliche
Unternehmen die Aufgaben von Privaten bernehmen und den Wettbewerb verzerren. Unsere Devise
lautet: Privat geht vor Staat.
Der Staat ist nicht der bessere Unternehmer, wie die Pleite der ehemaligen Schsischen Landesbank
gezeigt hat. Wir streben deshalb an, in den kommenden fnf Jahren staatliche Beteiligungen zu
privatisieren. Im Vordergrund der Veruerung mssen diejenigen Beteiligungen stehen, die ein
hohes unternehmerisches Risiko fr den Freistaat Sachsen verursachen beziehungsweise von
Privaten besser erledigt werden knnen. Fr Verluste aus staatlichen Beteiligungen haftet der
schsische Steuerzahler. Wir werden daher alle wirtschaftlichen Beteiligungen des Landes auf den
Prfstand stellen. Es ist beispielsweise nicht nachvollziehbar, dass Sachsen stark in die
Suchtprvention investiert, gleichzeitig jedoch ein Interesse an einem guten Gewinn landeseigener
Spielbanken hat.
In staatlichen Unternehmen, deren Privatisierung kurzfristig nicht zu realisieren ist, muss der Anteil
privater Fachleute in den Aufsichtsgremien erhht werden. Expertenwissen und unternehmerischer
Sachverstand sollen zu mehr Wirtschaftlichkeit von Staatsunternehmen fhren. Fr die schsischen
Staatsbetriebe gilt weiterhin das Ziel, alle Staatsbetriebe in GmbHs umzuwandeln. Dies erhht
Eigenverantwortung, Effizienz und finanzielle Flexibilitt.
Chancen von PP nutzen
Die ffentlich-Private-Partnerschaft (PP) ist eine langfristige Zusammenarbeit zwischen der
ffentlichen Hand und der Wirtschaft bei Projekten im ffentlichen Interesse. PP mobilisiert privates
Kapital und Fachwissen zur Erfllung staatlicher Aufgaben, bietet bei Bau- und Beschaffungsvorhaben
neue Chancen fr das Land und die Kommunen. So knnen insbesondere die Folgekosten eines
Baus schon in der Planungsphase besser kalkuliert werden. Die daraus entstehenden
Effizienzgewinne kommen Verwaltung und Brgern durch niedrigere Ausgaben bei unvernderter oder
sogar besserer Qualitt zugute. Dieses Potenzial wollen wir weiter nutzen.
Schsische Aufbaubank modernisieren Monopol beenden
Fr uns ist die Schsische Aufbaubank (SAB) auch weiterhin die Frderbank Sachsens. Sie muss sich
aber dem Wettbewerb stellen und sich einer grundlegenden Aufgabenkritik unterziehen. Ihre Ablufe
mssen von brokratischen Hemmnissen befreit werden. Der Verwaltungsaufwand, mit dem derzeit
Frderprogramme ber die Schsische Aufbaubank abgewickelt werden, ist nicht mehr akzeptabel.
Wir wollen die Trgerschaft fr Frderprogramme knftig grundstzlich ausschreiben und das
Frdermonopol der SAB aufheben. Dafr ist das schsische Frderbankgesetz zu ndern. In der
Ausschreibung knnen bereits verbindlich Bearbeitungsfristen verankert werden.
Wir streben nach einer hheren Transparenz in der Vergtungsstruktur der Schsischen Aufbaubank
zur Erledigung der Frdermittelabwicklung fr die Schsische Staatsregierung. Die bei der SAB
befindlichen Brgschaftsprogramme fr Unternehmen mssen im Interesse der Wirtschaftsfrderung
professionell umgesetzt werden. Eine Ausweitung von Brgschaftsaufgaben der SAB ohne vorherige
Ausschreibung lehnen wir ab.
Leistungsgerechtes Vergtungssystem im ffentlichen Dienst
Wir wollen die Vergtung fr Angestellte und Beamte im ffentlichen Dienst zuknftig strker an der
Einkommensentwicklung der schsischen Arbeitnehmer in der Privatwirtschaft anpassen und den
Anteil der Leistungselemente im Vergtungssystem erhhen. Zu bercksichtigen sind dabei auch die
Arbeitsplatzsicherheit und weitere Vorteile einer Anstellung im ffentlichen Dienst. Um ein
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zeitgemes Vergtungssystem nach schsischen Vorstellungen zu schaffen, streben wir einen

Austritt des Freistaates Sachsen aus der Tarifgemeinschaft deutscher Lnder (TdL) an. Dies bedeutet
nicht, dass wir zuknftig auf Kosten der Staatsdiener sparen wollen. Im Gegenteil: Leistungstrger und
Spezialisten sollen im ffentlichen Dienst besser bezahlt werden knnen.
Staatsleistungen und Kirchensteuer berprfen
Wir stehen fr eine klare Trennung von Kirche und Staat. Die Stellung und Bedeutung der
Religionsgemeinschaften erkennen wir dabei an. Staatsleistungen an die Kirchen wurden als eine
Ersatzzahlung fr altes Kirchenvermgen vereinbart. Aus diesem Vermgen finanzierten frher die
Kirchen ihre Arbeit. Der heutige Umfang und der Anpassungsmechanismus der Staatsleistungen
lassen sich jedoch nicht mehr hinreichend durch die Historie begrnden. Die Koppelung an die
Beamtenversorgung sorgte fr einen erheblichen Anstieg der jhrlichen direkten Zuwendungen
Sachsens an die Kirchen auf derzeit etwa 24 Millionen Euro. Vor dem Hintergrund der demografischen
Entwicklung und der zuknftig sinkenden Finanzausstattung des Freistaates gehrt diese Regelung
auf den Prfstand. Uns ist klar: Eine Vernderung der Vertrge kann nur in einem konstruktiven
Miteinander und im gegenseitigen Einvernehmen erfolgen. Die Zuwendungen an die Kirchen sollten
sich unter anderem an der Finanzkraft des Freistaates und der Zahl der Glubigen orientieren.
Bisher wird in Sachsen bei einer Eheschlieung zwischen einem Kirchenmitglied und einem
konfessionslosen Partner sowie bei gemeinsamer Steuerveranlagung automatisch das Einkommen
beider Ehegatten zur Berechnung der Kirchensteuer (als Besonderes Kirchgeld) herangezogen. Wir
wollen, dass anteiliges Einkommen eines konfessionslosen Ehepartners zuknftig nicht mehr gegen
dessen Willen besteuert wird. Dazu streben wir eine nderung des Schsischen
Kirchensteuergesetzes an.
Die Finanzverfassung zwischen Bund und Lndern neu ordnen
Der derzeitige Lnderfinanzausgleich hat zu immer weniger Geberlndern und immer mehr
Nehmerlndern gefhrt. Er enthlt zu geringe Anreize fr eigene Anstrengungen eines Landes zur
Erzielung eines strkeren Steueraufkommens. Im Ergebnis schwcht dieses System die finanzstarken
Lnder ber Gebhr und verschrft die Haushaltssituation der finanzschwachen Lnder. Der
Lnderfinanzausgleich ist aufgrund seiner Fehlwirkungen neu zu ordnen.
Wir stehen fr mehr Finanzautonomie in Bund, Lndern und Gemeinden, die sich in eigenstndiger
Wachstums- und Standortpolitik ausdrcken soll. Eine grere Autonomie fr die Lnder und
Gemeinden erhht die Transparenz der politischen Entscheidungen und strkt die Verantwortlichkeit
der handelnden Politiker. Bei den Ertragssteuern knnen Ab- und Zuschlge vorgesehen werden.
Soweit die Lnder bereits die Ertragshoheit haben, sollten sie auch die Gesetzgebungskompetenz
erhalten. Dies strkt nicht nur den fderalen Wettbewerb, sondern gibt dem Freistaat Sachsen auch
die Mglichkeit, seine Attraktivitt als Wirtschaftsstandort zu steigern.
Steuersystem vereinfachen und Steuerstze senken
In den letzten Jahren ist das Steueraufkommen in Deutschland massiv gestiegen. Auf allen Ebenen
betragen die Steuereinnahmen mittlerweile deutlich mehr als 600 Milliarden Euro. Die Brger mssen
von Steuermehreinnahmen des Staates mehr profitieren als bisher. Neue Steuern und
Steuererhhungen lehnen wir konsequent ab. Auf Bundesebene muss sich der Freistaat Sachsen fr
eine umfassende Steuerreform einsetzen. Oberstes Ziel ist eine Vereinfachung und Steuerentlastung.
Vor allem fr den Abbau der kalten Progression werden wir uns einsetzen. Es muss verhindert
werden, dass Lohnerhhungen, die lediglich die Inflation ausgleichen, zu einem hheren
Durchschnittssteuersatz fhren.
Eine Entlastung der Brger muss auch beim Solidarittszuschlag, der von allen Steuerzahlern sowohl
in Westdeutschland als auch in Ostdeutschland gleichermaen gezahlt wird, durchgesetzt werden.
Der Solidarittszuschlag ist nicht zweckgebunden, sondern fliet ganz normal in den Bundeshaushalt.
Eine schrittweise Abschaffung dieser Zusatzsteuer bis 2017 wrde den Geldbeutel jedes
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Steuerzahlers egal ob Ost oder West sprbar entlasten, ohne dass der weitere Aufbau der
ostdeutschen Lnder leiden wrde.
Wir wollen den schsischen Grunderwerbssteuersatz, derzeit in einer Hhe von 3,5 Prozent,
stufenweise absenken. Dies erleichtert insbesondere jungen Familien den Immobilienerwerb.

Sachsens Nachbarlnder und Europa

Sachsen steht in besonderer Beziehung zu Europa. Aufgrund unserer geografischen Lage besitzt die
grenzberschreitende Kooperation eine herausragende Bedeutung. Wir sehen Sachsen gemeinsam
mit Bhmen und Niederschlesien als Teil eines dynamischen Wirtschaftsraumes im Herzen Europas.
Die finanzielle Untersttzung der EU fr Sachsen verstehen wir als Hilfe zur Selbsthilfe. Damit werden
wir in der Frderperiode bis 2020 die wirtschaftliche Leistungskraft des Freistaates weiter erhhen, um
in Zukunft so weit wie mglich unabhngig von Transferzahlungen zu sein.
Wir wollen kein zentralistisches Europa, sondern ein Europa der Regionen, das die Vielfalt innerhalb
der Europischen Union achtet und wrdigt. Wir bekennen uns zur europischen Subsidiaritt und
zum Wettbewerb zwischen den Regionen auch mit unterschiedlichen Ergebnissen. Unterschiede
sind fr uns kein Problem, sondern wesentlicher Motor fr eine dynamische Entwicklung Europas.
Eine berprfung der europischen Kompetenzen ist aus schsischer Sicht berfllig. Whrend der
Energiebinnenmarkt, der Finanzsektor oder auch die Asylpolitik einen strkeren europischen
Rahmen brauchen, sind zentrale Vorschriften zum Arbeitsschutz, Wasserverbrauch oder
Frauenquoten aufgrund der unterschiedlichen Herausforderungen in einzelnen Lndern berflssig.
Bei der Weiterentwicklung der EU muss der gemeinsame Nutzen einer Kooperation strker deutlich
werden von den konomischen Vorteilen und einer wirksamen globalen Interessenvertretung bis zur
Friedenssicherung.

Was haben wir bisher in Regierungsverantwortung erreicht?

Strkung der schsischen Wirtschaft durch den gemeinsamen europischen Binnenmarkt und
die gemeinsame Whrung
Nutzung der EU-Strukturfonds fr wichtige Investitionen in Sachsen, unter anderem Straen,
Brcken, Schulen, Kindergrten, Krankenhuser und Hochschulen
Strkung der Innovationskraft Sachsens durch EU-Gelder fr Forschungsfrderung und
Qualifizierungsmanahmen fr Arbeitnehmer
Sicherung von EU-Mitteln in Hhe von rund 2,7 Milliarden Euro fr Sachsen in der
Frderperiode 2014 bis 2020, strkere Untersttzung der Region Leipzig gegenber dem
Ursprungsvorschlag der EU-Kommission
Untersttzung der schsischen Landwirtschaft und des lndlichen Raumes durch EU-Mittel
(Fonds ELER)
Verankerung der fr Sachsen besonders wichtigen Schlsseltechnologien, wie Mikroelektronik
oder Nanotechnologie in EU-Programmen, der EU-Frderpolitik und in den
Beihilfegrundstzen
Aufnahme einer neuen Hochgeschwindigkeits-Bahnverbindung DresdenPrag in die
Transeuropische Verkehrsachse 22 (TEN); gemeinsamer Antrag mit Tschechien fr EUStudienmittel zur Vorplanung
Erffnung neuer Sachsen-Verbindungsbros in Breslau und Prag zur besseren
grenzberschreitenden Interessenvertretung des Freistaates und strkerem
Informationsaustausch; Verbesserung der Arbeitsfhigkeit der schsischen EU-Vertretung in
Brssel

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Was wollen wir bis 2020 fr Sachsen erreichen?

Bei den zuknftigen Reformen Europas wird entscheidend sein, dass Europa nicht weiter ber die
Kpfe der Brger hinweg entwickelt wird. Wir brauchen zwingend klarere Regeln fr die gesetzlichen
Kompetenzen auf europischer, nationaler und regionaler Ebene. Wir setzen uns dafr ein, dass
Entscheidungen brgernah, transparent und mit mglichst frhzeitiger Beteiligung der Lnder,
Regionen und Brger getroffen werden. Themen, die in den Regionen oder Kommunen geregelt
werden knnen, mssen nicht im fernen Brssel entschieden werden. Wir wollen dazu unseren
Handlungsspielraum im Rahmen der Subsidiarittsrge fr die nationalen Parlamente nutzen.
Neue europische Vorschriften fhren oft nicht zur Deregulierung und zum Brokratieabbau, sondern
zu erheblichem Umsetzungsaufwand fr Verwaltung und Brger. Dagegen wenden wir uns. Wir wollen
EU-Vorgaben im Interesse von Brgern und Unternehmen grundstzlich 1:1 umsetzen, und damit
weitergehende brokratische Auflagen durch die Bundesregierung oder das Land vermeiden.
Die EU ist eine Werte- und Wirtschaftsgemeinschaft. Wenn nationale Verantwortung abgegeben und
geteilt wird, muss innerhalb der Europischen Union sichergestellt sein, dass sich alle an vereinbarte
Spielregeln halten. Das gilt fr solide Haushalte genauso wie fr den europischen Binnenmarkt. Die
Euro-Gemeinschaft darf nicht zur Haftungsunion fr Schulden der Mitgliedstaaten werden. Die
Einfhrung direkter EU-Steuern lehnen wir ab.
Vor dem Hintergrund unserer geografischen Lage wollen wir die grenzberschreitende europische
Zusammenarbeit, insbesondere mit unseren unmittelbaren Nachbarn Polen und Tschechien,
verstrken. Dies betrifft die Kooperation vor allem in den Bereichen Verkehr, Raumplanung,
Katastrophenschutz, Tourismus, Kriminalittsbekmpfung sowie beim Schler-, Auszubildenden und
Studentenaustausch. Vom Ausbildungs- und Fachkrfteaustausch sowie gemeinsamen Polizei- oder
Katastrophenschutzeinstzen knnen insbesondere in den Grenzregionen beide Seite profitieren. Wir
untersttzen die grenzberschreitende UNESCO-Welterbe-Bewerbung als Montanregion
Erzgebirge/Krun hory. Bei der Regionalplanung, insbesondere im Infrastrukturbereich, ist die
grenzberschreitende Zusammenarbeit weiter zu verbessern. Bei der Frderung
grenzberschreitender Projekte werden wir die Mittelabrechnung vereinfachen.
Fr eine Strkung der europischen Idee wollen wir den bisherigen Europischen Freiwilligendienst zu
einem Freiwilligen Europischen Jahr weiterentwickeln. Es soll allen Brgern unabhngig von Alter
und Ausbildung offenstehen.
Die Sicherheit muss in den schsischen Grenzregionen dringend verbessert werden. Organisierte
Kriminalitt wie Autodiebstahl oder Drogenhandel kann dabei nur wirksam bekmpft werden, wenn der
Fahndungsdruck auf beiden Seiten der Grenze mglichst hoch ist. Wir wollen die Zusammenarbeit der
Sicherheitsbehrden durch Personalaustausch, Verbesserung der Sprachkenntnisse und eine engere
Technikabstimmung intensivieren. Zudem soll sich der Freistaat Sachsen bei unseren Nachbarn dafr
einsetzen, dass auch dort EU-Vorgaben insbesondere im Bereich Umweltschutz konsequent
umgesetzt werden, wie beispielsweise die Verringerung der Geruchsbelstigung am Erzgebirgskamm.
Gemeinsam mit unseren Nachbarn stehen wir vor enormen Herausforderungen beim demografischen
Wandel, insbesondere bei der Sicherung der Infrastruktur in den Bereichen Bildung, Gesundheit und
Verkehr. Wir wollen dazu den grenzberschreitenden Erfahrungsaustausch vorantreiben und
entsprechende Frdermglichkeiten auf EU-Ebene schaffen. Auerdem wollen wir die
grenzberschreitende Berufsausbildung ausbauen und die gegenseitige Anerkennung von Schul- und
Berufsabschlssen vereinfachen.
Sachsen muss seine Lage in Europa noch besser nutzen. Hierzu wollen wir mit den
Regionalvertretungen in Polen und der Tschechischen Republik sowie dem Sachsen-Verbindungsbro
in Brssel das Dreilndereck noch strker als eine grenzberschreitende Region in Brssel darstellen.
Beschluss vom 3./4. Mai 2014, 42. Landesparteitag in Chemnitz
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