:

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOPUNO

Facultad de Ingeniera Econmica

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA ECONMICA

Curso: Economa publica

Tema: Fallas del mercado

Docente: Ing. MANRIQUE ZEGARRA Erasmo.

Alumna: PAUCARA YAURI Mara del Pilar.
Cdigo: 111304
Semestre: VIIII-A
1

FALLAS DE MERCADO:
ES IMPORTANTE LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LOS
MERCADOS, CUANDO ESTOS SON INEFICIENTES?
Mara del pilar Paucara Yauri
Universidad Nacional del Altiplano-FIE/Puno-Per

I.

INTRODUCCION
Las formas ms comunes de intervencin del estado en la economa son
aquellas mediante las cuales el estado fija un salario mnimo, impone
impuestos y toma el control de precios de los artculos de primera necesidad.
Evidentemente, las fallas de mercado con llevan a que el estado intervenga en
la economa, ya que si deja actuar libremente al mercado (libre oferta y
demanda), no se alcanzar un ptimo de Pareto1, de esta manera el estado
puede contribuir a resolver estas fallas de mercado regulando aquellas
actividades econmicas que presentan ineficiencia.
En este sentido, el trabajo, analiza las fallas de mercado; fallos de la
competencia, bienes pblicos, externalidades, mercados incompletos, fallos de
la informacin, y finalmente, el paro, la inflacin, y el desequilibrio.

La eficiencia en el sentido de Pareto (1848-1923) consiste en que las asignaciones de recurso que tienen la
propiedad de que no es posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra. Para
que los mercados sean eficientes en el sentido de Pareto, tiene que haber competencia perfecta.

II.

FALLAS DEL MERCADO

Un fallo de mercado es el trmino usado para describir la situacin que se
produce cuando este no es eficiente en la asignacin de los recursos
disponibles, debido a que el mercado suministra ms cantidad de lo que seria
eficiente o porque el equilibrio de mercado proporcione menos cantidad de un
determinado bien de lo que seria eficiente.

Segn Stiglitz (2000; 92) el primer teorema fundamental de la economa de

bienestar 2 establece que la economa solo es eficiente en el sentido de Pareto
en determinadas circunstancias o condiciones. Hay seis importantes
condiciones en la que los mercados no son eficientes:

a. FALLO DE LA COMPETENCIA
La competencia imperfecta tiene importantes implicaciones para la fijacin
de precios puesto que las empresas tienen algn control sobre los precios, en
este sentido las empresas no son precio- aceptantes, toman decisiones que
afectan al precio, as una empresa tiene ms poder de mercado que el resto
de las empresas que estn operando en un momento determinado. Como
consecuencia de este fallo, los consumidores van a consumir una cantidad
menor a un precio mayor, esto ocurre debido a las estructuras de mercado sin
desempeo ptimo de acuerdo a los patrones de eficiencia econmica estos
son:

i.

Competencia perfecta: Muchas empresas producen el mismo bien.

ii.

Monopolio: Una sola empresa que opera en todo el mercado.

La economa de bienestar hace referencia a la economa normativa, en el sentido de que se preocupa del
grado en el que los programas pblicos sirven para cumplir los objetivos deseados, as como de la forma en que
pueden lograrse los mejores resultados.

iii.

Oligopolio: Competencia limitada entre unas pocas empresas.

iv.

Competencia monopolstica: Muchas empresas que producen bienes

diferenciados.

Si el mercado estara en un entorno competitivo sin estas fallas; se

incentivara a las empresas a mejorar la calidad de sus productos y servicios y
a ajustar sus precios y as estar en libre competencia. Las ventajas de una
libre competencia son:
i.

Estimula a la innovacin y el progreso tecnolgico, como

consecuencia de la bsqueda de medios ms eficientes para
producir.

ii.

Permite el acceso del pblico en general a un mayor nmero de

bienes y servicios, gracias a la reduccin de los precios.

iii.

Hace que aumenten los salarios reales de los trabajadores al bajar

los precios de los bienes y servicios.

iv.

Facilita el acceso al mercado a nuevas empresas y por lo tanto, se

crea empleo.

Por ltimo, algunas imperfecciones de la competencia se deben a la

intervencin del estado. Este concede patentes3, derechos exclusivos sobre
los inventos a los innovadores. Aunque las patentes son importantes para dar
incentivos a la innovacin, hacen que la competencia en el mercado de
productos no sea perfecta. El hecho de que algn innovador tenga una
informacin (conocimiento) de la que no pueden disponer libremente otros
puede permitirle conseguir una posicin dominante en el mercado.

Una patente es un conjunto de derechos exclusivos concedidos por un Estado al inventor de un nuevo
producto o tecnologa susceptibles de ser explotados comercialmente por un perodo limitado de tiempo

b. BIENES PBLICOS
Cuatro tipos de bienes con relacin a la exclusin o rivalidad en el
consumo

Rival en el consumo

No rival en el consumo

(Presencia de rivalidad)

(Ausencia de rivalidad)

Si la misma unidad del bien no

Sin ms de una persona puede

puede ser consumida por ms de

consumir la misma unidad del

una persona al mismo tiempo

bien al mismo tiempo

Excluyente

Bienes privados

Artificialmente escasos

(excluibles)
Si el oferente de ese

Alimentos

bien puede evitar que

Automviles

vivienda

sea consumido por las

personas que no lo

televisin por
cable

pagan

programas de
ordenador

No excluyente

Recursos comunes

(No excluibles)

Pastos comunes

El oferente de ese bien

Aire

sistema jurdico

no puede evitar que sea

Agua

alumbrado publico

Peces del ocano

consumido por la gente

que no lo paga

Bienes pblicos

Defensa nacional

Campaas de
vacunacin

En el cuadro se aprecia los cuatro tipos de bienes y vemos que los bienes
pblicos son no rivales y no excluyentes en el consumo, pues no es posible
impedir que una persona no utilice un bien de esta naturaleza. Un bien pblico
es un bien o servicio que se puede consumir en forma simultanea por todos y
del que no se puede excluir a nadie4. Debido a que los bienes pblicos son no
excluyentes sufren el problema del free-rider5, las caractersticas de este tipo
4

Los bienes pblicos son el ejemplo extremo de externalidad positiva. Los bienes pblicos benefician de una
manera indivisible a toda una sociedad, independientemente de que las personas deseen o no comprarlos.
5
En la literatura econmica existen consumidores considerados parsitos (free-rider), que consumen el bien
pblico sin pagar por el, es decir, son aquellas personas que reciben el beneficio de un bien pero evitan pagarlo.

de consumidores, es que no paga el consumo de un bien porque, como no

puede ser excluido del servicio, prefiere aprovecharse del pago que realizan
los dems, los cuales, en consecuencia, resultan perjudicados. No se tiene un
incentivo para pagar por un bien pblico .Por eso las empresas privadas no
quieren producir estos bienes.

Paul Krugman et al. (2011, 239) Afirman que los bienes pblicos se
ofrecen a la sociedad de formas distintas. No siempre el gobierno es el agente
encargado de proporcionar estos bienes: en muchos casos el problema del
free- rider se ha solucionado al margen del gobierno.

El estado suministra estos bienes y servicios pblicos por razones de

inters pblico concretndolo de varias formas: Mediante produccin propia
(justicia, polica, educacin, etc.); adquirindolos a las empresas privadas
para despus distribuirlos gratuitamente entre la poblacin (alumbrado,
carreteras, puentes, etc.); o subvencionando parcialmente su adquisicin
(sanidad, viviendas sociales, etc.)

c. EXTERNALIDADES
Las externalidades se presenta cuando las actividades de las empresas o
de los individuos que operan en un mercado dan lugar a costes (externalidad
negativa) o beneficios (externalidad positiva) a otros agentes fuera del
mercado. Es decir la produccin o el consumo de un bien afectan a
consumidores o empresas que no participan en su compra ni en su venta.

Externalidad negativa o coste externo es el coste de una actividad

econmica que recae sobre personas distintas de las que realizan dicha
actividad. Estas dan origen a una sobre-oferta del bien.
Externalidad positiva o beneficio externo es el beneficio de una actividad
econmica recibido por personas distintas de las que realizan la actividad en
6

cuestin. Esto lleva a una sub-oferta de los bienes con externalidades

positivas.

Para Hal Varian (2006; 653) hay externalidad en el consumo si a un

consumidor le afecta directamente la produccin o el consumo de otros. Del
mismo modo, existe una externalidad en la produccin cuando las decisiones
de una empresa o de un consumidor influyen en las posibilidades de
produccin de otra empresa.

Paul Krugman et al. (2011; 220) sostienen que los agentes internalizan la
externalidad cuando toman en cuenta los costos y las ganancias externas. Si
las externalidades se internalizan completamente, entonces la asignacin es
eficiente a pesar de que el gobierno se haya mantenido al margen.

Ante las fallas de mercado como externalidades negativas, surgen teoras que
abordan posibles soluciones:

1. Asignacin de los derechos de propiedad negociables: Un enfoque

tericamente atractivo es (re)asignar los derechos de propiedad de tal
modo que los agentes internalicen adecuadamente todos los efectos
externos.

2. Teora de Coase: Plantea que si los derechos de propiedad se

encuentran bien definidos y no hay costos de transaccin, el mercado
puede alcanzar ptimos por si solo, por lo que no se requerira de
regulacin estatal. Los argumentos de Coase se respaldan en que
muchas veces la regulacin podra ser ms costosa que el dao mismo,
a lo que se le agrega lo complicado de identificar la falla y lo costoso del
error regulatorio.

3. Sin embargo, sin nimo de profundizar en el anlisis, no podemos dejar

de mencionar que son pocas las actividades donde no se presenten
costos de transaccin considerables, ya que en la realidad las fallas
afectan a una pluralidad considerable de agentes del mercado.
4. Internalizacin de las Externalidades: Este supuesto es posible en
caso de pocos participantes en el mercado, donde los costos de
transaccin permiten a los agentes ponerse de acuerdo. Es el tpico
caso de una empresa siderurgia que compra la ganadera colindante
para poder seguir contaminando.

5. Impuestos Pigounianos: Uno de los instrumentos que a menudo

utilizan los estados para influir en las conductas de los agentes del
mercado, son los impuestos, de tal manera que si el impuesto fuera
igual al dao marginal que se quiere evitar, el productor del dao se
abstendra de ejecutar dicha conducta. Esto acarrea la necesidad de
contar con mucha informacin sobre los costos de los agentes y la
valorizacin de las conductas a evitarse por este mecanismo.

6. Subsidios: Los subsidios pueden lograr un efecto similar a los

impuestos pero se aplica en sentido inverso, por ejemplo pagando a la
industria contaminante para que deje de hacerlo; sin embargo, su
aplicacin podra ser socialmente rechazada con el aadido que podra
incentivar la entrada de nuevos agentes que quieren disfrutar del
subsidio.

d. MERCADOS INCOMPLETOS
Los bienes y los servicios pblicos puros no son los nicos que los
mercados suministran inadecuadamente. Existen mercados incompletos
cuando los mercados privados no suministran un bien o un servicio, aun
8

cuando el costo de suministrarlo sea inferior a lo que los consumidores

estn dispuestos a pagar. No existe mercado para un determinado bien o
servicio.

e. FALLOS DE LA INFORMACIN
El paradigma de la competencia perfecta asume que todos los agentes
tienen informacin perfecta acerca de sus preferencias, posibilidades y
precios. En muchos casos, estos supuestos son violados.
Veremos que la informacin imperfecta y/o asimtrica

puede tener

implicaciones dramticas. Muchos fenmenos econmicos no pueden ser

entendidos sin tomar en cuenta estos aspectos.
Efectos de informacin asimtrica: Relacin positiva entre el precio y la
demanda de un bien con calidad incierta, mercados inexistentes, o con niveles
de actividad inferiores, precios por encima del coste real, utilizacin de seales
(costosas) que indiquen calidad.
Cuando las partes involucradas en una transaccin econmica no poseen la
misma informacin (relevante), los economistas dicen que existe un caso de
informacin asimtrica. Los economistas distinguen entre dos tipos de
informacin asimtrica:
a) Seleccin adversa: Informacin privada acerca del tipo de bien o
servicio transado, en general se refiere a la calidad del bien. El agente es
el nico que dispone de una determinada informacin.

b) Riesgo Moral: Informacin privada acerca de las acciones de un agente,

el agente es el nico que observa qu acciones est tomando.

f.

EL PARO, LA INFLACIN, Y EL DESEQUILIBRIO

Talvez el sntoma ms admitido de las fallas del mercado sea el elevado

ndice de desempleo6 que a acosado a las economas capitalistas en los
ltimos doscientos aos, aunque estas recesiones y depresiones han sido
mucho ms moderadas a partir de la Segunda Guerra Mundial. (Stiglitz 2000;
703).
Si los mercados no son capaces de generar pleno empleo, no significa
necesariamente que deba intervenir el estado. La mayora de economistas
utiliza los elevados niveles de paro como prueba de que algo no funciona bien
en el mercado.
Cuando el gasto pblico excede a los ingresos fiscales se genera un dficit
fiscal, lo cual implica presiones al alza del nivel general de precios 7 por esta
razn la reduccin del dficit puede tener consecuencias importantes sobre el
crecimiento econmico. Para algunos, disminuir el dficit por medio del
aumento de los impuestos reduce el ahorro, otros consideran que la reduccin
del dficit recorta la inversin pblica y perjudica el crecimiento econmico, ya
que estas inversiones generan elevados rendimientos y aumentan la inversin
privada.

El desempleo est formado por la poblacin activa(en edad y capacidad de trabajar) que buscan activamente
un puesto de trabajo, sin encontrarlo.
7
La inflacin es el aumento o crecimiento sostenido del nivel general de precios de los bienes y servicios a lo
largo del tiempo, ocasionando una prdida del poder adquisitivo. Desalienta la inversin productiva y favorece
la especulacin. Tiene incidencia apreciable sobre las tasas de inters y el tipo de cambio.

10

III.

CONCLUSIONES
1. Las fallas de mercado se refieren a situaciones concretas en las que estn
presenten todas o algunas de las causas de ineficiencia.

2. Aun cuando el mercado sea eficiente en el sentido de Pareto, pueden

existir otras dos razones que justifiquen la intervencin del Estado. En
primer lugar, el mercado competitivo puede dar lugar a una distribucin de
la renta que no sea deseable desde el punto de vista social. Y en segundo
lugar, aun cuando los individuos estn bien informados, no juzgan
correctamente

los

bienes

que

consumen

lo

que

justifica

las

reglamentaciones que restringen el consumo de algunos bienes y la

provisin

pblica

de

otros,

llamados

bienes

preferentes.

3. El libre mercado no puede cumplir con todas las funciones econmicas,

por lo que es necesario que el estado intervenga a travs de la regulacin
en algunas reas de la actividad econmica.

11

IV.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. KRUGMAN, Paul (2009). De vuelta a la economa de la gran depresin y
la crisis del 2008. Colombia. Editorial Crtica.

2. PABLO ARTURO OKUMURA SUZUKI (2010). apuntes en torno a las

fallas de mercado y el monopolio natural.
3. Stiglitz, Joseph E (2003). La economa del sector pblico. Antoni Bosch.

12