MATERIA:

Teora del Derecho Administrativo

TEMA: Formas de organizacin

administrativa

Sergio Valls Hernndez y Carlos Matute

Gonzlez. Nuevo Derecho Administrativo. Editorial Porra,
3 edicin, ao 2011. Luis Jos Bjar Rivera. Fundamentos
de Derecho Administrativo. Objeto, Historia. Fuentes y
principios. Manuales. Coleccin Tirant Lo Blanch, Mxico,
ao 2012. Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Artculos 1, 25, 26, 27, 89-1, 90, 108, 113, 116,
122 y 134. Agustn Gordillo. Tratado de derecho
administrativo y obras selectas Tomo 8, Teora general del
derecho administrativo 1 edicin, Buenos Aires, FDA, 2013
En: http://www.gordillo.com
BIBLIOGRAFIA:

Contexto
La funcin y actividad de la Administracin Publica no puede concebirse sin una organizacin previa. La
existencia y el funcionamiento de la administracin pblica justifican la creacin de un aparato que la exhiba como
un sujeto para poder realizar sus funciones; de ah, que la organizacin administrativa es fundamental por
necesaria, donde concurren sujetos fsicos, personas jurdicas y rganos despojados de personalidad que a travs de
una ordenada coordinacin realizan el procedimiento administrativo.
Por otra parte, la organizacin adquiere carcter jurdico porque se crea y desenvuelve a travs de normas y
relaciones de permanente contenido jurdico. Hablar pues, de la organizacin administrativa es mencionar un
objeto jurdico, regulado jurdicamente, realizando fines jurdicos aunque tengan proyecciones sociales.
La organizacin administrativa estatal, se presenta como nica, pero ello no obstante las tcnicas jurdicas de sus
relaciones y su estructuracin se regulan en distintas formas y modalidades. Corresponde al Derecho
Administrativo moderno esclarecer estas distinciones en lo que antes apareca confusamente unificado o exclusivo.
La organizacin administrativa es una sola, pero distribuida en rganos que realiza distintas clases de relaciones
jurdicas con funcionamientos distintos.
Las formas de organizacin del estado tanto en lo poltico, como en lo administrativo, constituyen mtodos o
sistemas encaminados a la estructuracin de las funciones jurdicas. Las primeras, consideran al Estado en su
unidad y a los medios de organizarse respecto a sus elementos bsicos; las segundas se refieren a uno de los
poderes del Estado, o sea al Poder Ejecutivo y a los rganos que dependen directa o indirectamente de este
encargados de realizar la funcin administrativa, y de una manera ms general a la estructura de los poderes del
Estado. El campo de accin de ellas es difcil de delimitar para saber donde acaba la poltica y comienza la
administracin o viceversa.
Las formas tradicionales de organizacin administrativa son: Centralizacin, Desconcentracin, Descentralizacin,
Sociedades Mercantiles, Empresas de Estado y Fideicomisos Pblicos. La existencia de estas formas es muestra
patente de la necesidad de la administracin pblica para adaptarse a los nuevos requerimientos sociales en la
bsqueda de mayor eficacia en el desarrollo de las funciones atribuidas al Estado; dicha clasificacin, no es
cerrada, sino que las formas pueden ir aumentando o variando segn sea necesario al Estado.

CONCEPTOS QUE DEBERA CONOCER EL APLICANTE:

Estado de Derecho
Funcin Administrativa
Administracin Pblica
rganos y Organismos
Desconcentracin y Descentralizacin
Administracin Centralizada y Paraestatal
Legalidad
Probidad
Eficiencia
Eficacia

CUESTIONARIO DE APOYO:

Economicidad
Cules son las formas de organizacin administrativa en Mxico?
Qu es la centralizacin administrativa?
Cmo se integra la Administracin Pblica Federal y Estatal?
Concepto de rgano de Estado
Diferencias entre un rgano y un organismo pblico
Quines integran la Administracin Paraestatal?
Principio de Legalidad