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ESPECIFICACIONES TCNICAS

PROVISIN DESAYUNO ESCOLAR (Gestin - 2015)


Gobierno Autnomo Municipal de Batallas
Las especificaciones tcnicas requeridas para la provisin de desayuno escolar, para la presente Gestin 2015, deben cumplir
mnimamente lo siguiente:
REQUISITOS COMUNES.- los requisitos para todos los productos, deben estar enmarcadas dentro las siguientes
caractersticas:
Todos los envases, deben llevar claramente la fecha de vencimiento, con 15 das de vencimiento hasta el viernes de la semana
de entrega en raciones lquidas y slidas, de vigencia cmo mnimo, los productos menores a esta fecha se proceder con la
devolucin, a pesar de que tenga al menos 14 das de vigencia posteriores.
En la entrega, las raciones deben ser embaladas en paquetes de 10 a 15 unidades sellados hermticamente y debern ser
transportados en canastillos o cajas. El envase del producto lquido debe ser en bolsas de polietileno Tricapa con fondo oscuro,
vasos hermticamente sellados, mientras que las raciones slidas en bolsa de polietileno que garanticen la inocuidad del
producto, hasta su distribucin y consumo.
Las caractersticas organolpticas deben ser propias de cada producto, de fcil consumo, digestibilidad, masticacin, bebible,
presentando color caracterstico de cada producto, sabores adecuados y variados, aromas consecuente al producto y buena
presentacin.
La materia prima para todas las raciones debe ser de produccin Boliviana (INDUSTRIA NACIONAL), de primera calidad.
Los cuales deben garantizar la inocuidad y calidad cumpliendo con la NB 855/2005 Cdigo de Prcticas Principios Generales
de Higiene de los Alimentos, El proponente debe presentar respaldos de proveedores nacionales y/o locales de la materia
prima.
El proponente en cumplimiento estricto de lo establecido en el D.S. 0181, necesariamente deben presentar contratos de
provisin de sus Materias Primas que ser adquirida de una asociacin de productores, Personas Naturales, APPR, y/o OECAS,
(frutas, harinas de banano, harina de cereales, leche fluida de vaca, etc.).
El rtulo del envase debe llevar el logotipo del Producto y la industria correspondiente, debe contar con impresiones que
permitan la fcil identificacin del producto, cumpliendo con la NB 314001:2009, Etiquetado de los alimentos pre envasados
y la NB 314004:2009, Etiquetado nutricional.
RACIONES LQUIDAS
Las raciones lquidas debern ser propuestas por el proponente al menos 10 variedades u raciones lquidas, debern ser
derivados de leche fortificadas, apto para consumo de menores de edad, de los que se podr preparar el men
correspondiente, debern ser presentados la tabla nutricional correspondiente de los productos, caso contrario no ser tomada
en cuanta la racin, solamente se validarn las raciones que presenten tabla nutricional y fecha de vencimiento visibles en los
sobres o el proveedor ser descalificada por la no presentacin de diez raciones sin reclamo alguno.
El envase de los productos debe ser polietileno, hermticamente selladas, que garanticen la inocuidad del producto, hasta su
distribucin y consumo de los estudiantes del Municipio de Batallas.
RACIONES SOLIDAS
Las raciones Solidas propuestas deben contener al menos diez variedades o raciones slidas, deben ser derivados de
cereales andinos, que deben ser justificados y demostrados documentalmente, conforme el requerimiento nutricional
promedio correspondiente, que debern ser presentados la tabla nutricional correspondiente de los productos, caso contrario no
ser tomada en cuanta la racin, solamente se validarn las raciones que presenten tabla nutricional y fecha de vencimiento
visibles en los sobres o el proveedor ser descalificada por la no presentacin de diez raciones sin reclamo alguno.
El producto deber tener forma de barras y/o formas caractersticas de los cereales para desayuno teniendo al menos 6 - 7 % de
humedad garantizando que sea crujiente.

Para la entrega, de estas raciones debern ser embaladas en paquetes de 10 - 50 unidades sellados y transportados de forma tal
que se mantengan en condiciones higinicas.
CONDICIONES GENERALES Y/O ESPECIALES
CANTIDAD DE RACIONES.- La cantidad de raciones por da de distribucin ser de 4560 unidades, variar de acuerdo a
modificaciones que emita el Gobierno autnomo Municipal de Batallas trimestralmente en base a la informacin
proporcionada por la direccin distrital de educacin.
CAPACIDAD DE PRODUCCIN.-Presentar documento original del Certificado de la capacidad de produccin instalada en
conformidad con la Cmara Nacional de Industria. En caso de cumplimiento a la ley 622 del 29/12/2014, los requisitos
exigidos en la mencionada ley.
REGISTRO SANITARIO.-Presentar Registro Sanitario vigente emitido por el SENASAG, fotocopia legalizada del
proponente, la misma debe estar vigente. En caso de estar en trmite de renovacin presentar documentacin que acredite el
trmite.
DOTACIN DE CONSERVADORES.-La empresa debe dotar de conservadores de plstico, plastoformo u otro material
similar (para las raciones lquidas) y cajas de cartn (para las raciones slidas) a cada una de las Unidades Educativas, en
calidad de donacin, hasta 30 das calendario despus de iniciarse la distribucin, (los costos debern ser ajustados por la
empresa adjudicada, siendo la capacidad que requiere cada unidad educativa, acorde al nmero de estudiantes y/o raciones).
ENTREGA DEL PRODUCTO.- La entrega debe realizarse con el conteo correspondiente de los paquetes (de 10 a 12
unidades) entre el responsable de recepcin de las Unidades Educativas y el responsable de la entrega (personal de la empresa,
capacitado en manejo de productos alimenticios). Ser la entrega en cada establecimiento correspondiente, a ser entregado por
la tarde del da domingo y por la maana hasta horas 10:00 a.m. cmo mximo.
La provisin de las raciones ser para cinco das, acompaado de la tabla de men para su entrega, que ser pegada en un
espacio visible de la direccin de la unidad educativa, con antelacin de una semana, siendo una copia remitida a la secretaria
del GAM Batallas, para su verificacin correspondiente.
Para su conformidad se debe adjuntar un ejemplar del recibo propuesto al momento de la firma de contrato, que deber detallar
el nmero de raciones entregadas y el detalle del producto y no as solamente slidas y lquidas, ejemplo 50 unidades de pan
de quinua, 50 unidades de leche de vaca chocolatada, etc. Teniendo un sello de la direccin (Sello redondo) y la comisin de
recepcin de la unidad educativa correspondiente, adems de la persona que entrega, debiendo llevar el nmero de cdula de
identidad y firmas correspondientes.
MEDIOS DE TRANSPORTE.- Los vehculos deben contar con cuidados higinicos adecuados para el transporte de
alimentos; stos debern estar identificados con el logotipo del Proveedor y/o la empresa de productos.
SERVICIOS CONEXOS.- La empresa debe contar con un profesional licenciado/a en nutricin para coordinar actividades de
fortalecimiento, el cual deber cumplir con las siguientes funciones:
El Control de calidad y cantidad de materia prima e insumos que garantice el aporte nutritivo, caractersticas organolpticas.
Capacitacin a la comunidad educativa en nutricin y Seguimiento al consumo y aceptabilidad de las raciones
Para est deber presentar cronograma de actividades, de lo mencionado anteriormente, en la propuesta.

La empresa adjudicada, deber realizar diagnstico y evaluacin de la prevalencia de anemia, desnutricin, requerimiento de
suplementacin con micronutrientes, equipamiento de instrumentos de medicin peso/talla, seminarios de la importancia del
desayuno escolar. Para este fin la empresa adjudicada deber presentar un cronograma de actividades de la mencionada
actividad en un lapso de 30 das calendario a la firma del contrato, posterior a este plazo el GAM Batallas contratar un
profesional y retendr el 5% del monto total del contrato, hasta la adjudicacin y ejecucin de este objetivo.
SISTEMA DE COMUNICACIN.- La empresa proveedora deber contar con un sistema de comunicacin en base a redes
que permita contacto entre la empresa y el G.A.M. Batallas, y los responsables de recepcin de las unidades educativos, siendo
los costos tanto del servicio como de los celulares debern ser cubiertos por la empresa adjudicada.
INSPECCIN.- La Empresa que resultase adjudicada ser sujeta a supervisin sorpresiva por el personal autorizado del GAM
Batallas, el mismo deber tener acceso inmediato a todos los ambientes donde se almacene, elabore, distribuya; materiales que
intervienen en la elaboracin, materia prima y producto terminado. Se verificar el cumplimiento de Norma Boliviana y
principios generales de higiene en cumplimiento con la NB 855/2005 Cdigo de prcticas-Principios generales de higiene de
los alimentos.

PRUEBAS Y CERTIFICACIONES.- Se efectuar el muestreo aleatorio de los productos, en la empresa o fabrica, carro
distribuidor y/o en las Unidades Educativas, estos sern llevados a laboratorios de INLASA para su anlisis de conformidad a
las normas del producto, actividad sorpresiva coordinada por el GAM Batallas. La cantidad y/o tipo de informe del Anlisis
Nutricional, Fsico Qumico, Toxicolgico y/o Microbiolgico se realizar semestralmente y de acuerdo a disposicin del
GAM Batallas.
El costo de cualquier anlisis y/o examen de los productos deber ser cancelado por el proponente adjudicado el mismo da que
el producto ingrese a laboratorio. (Se informar a la empresa del levantamiento de muestra hasta horas 9:00 a.m. del da,
comunicando se presente en los sitios de muestreo seleccionados)
Se considerar prueba suficiente y no necesariamente requerir derivarlo a los laboratorios de INLASA, si en el envase cerrado
de las raciones existe: objetos extraos al producto, se observe la presencia de contaminantes (insectos, excrementos de
roedores y/u otros) inserto en el producto o suelto en el interior del envase y estos puedan provocar dao a la salud del
beneficiario, el levantamiento de muestra se realizar en constancia del GAM Batallas, empresa proveedora y denunciante. En
caso de existir esta situacin la empresa correr con los gastos de transporte para realizar la inspeccin al menos el 20% de las
unidades educativas.
La empresa debe presentar los informes de los anlisis: Nutricional, Fsico Qumico y Microbiolgico de la propuesta del
producto, en un lapso no mayor a 30 das hbiles despus de la firma del contrato de cada producto propuesto.
La empresa adjudicada deber realizar el trmite correspondiente para la certificacin de todos sus productos con el sello
IBNORCA o con las Buenas Prcticas de Manufactura y debe estar basada segn la Ley N 622 del 29 de diciembre del 2014
(Ley de Alimentacin Escolar en el marco de la soberana alimentaria y la economa plural).
FORMA DE ADJUDICACIN.- La Adjudicacin ser por el total.
FORMA DE PAGO.- La cancelacin ser en tres pagos parciales posterior a las raciones efectivamente entregadas,
respaldadas con Planilla de Conciliacin, Acta de Conformidad, Nota de Remisin y Notas semanales de entrega. El 30% a la
entrega del tercer mes, y el otro 30% a la entrega del sexto mes, y el 100% una vez concluida el servicio previa verificacin del
cumplimiento del contrato y las especificaciones tcnicas.
EXPERIENCIA.- La Experiencia General de la Empresa deber ser menor a una provisin, en provisin de desayuno escolar
en municipios y/o unidades educativas. Adjuntar fotocopia legalizada de la documentacin de respaldo (Contrato y acta de
conformidad), exceptuando los proveedores que cumplen la Ley 622.
DESCRIPCIN DE SANCIONES
SERN CONSIDERADAS INFRACCIONES LEVES.

Entrega de raciones SLIDAS y LQUIDAS que presenten ENVASES MAL SELLADOS y que superen el margen
de error de 5%.
Provisin de raciones SLIDAS Y LQUIDAS sin FECHA DE VENCIMIENTO en el envase primario que superen
el margen de error de 5%.
Incumplimiento injustificado de CRONOGRAMA DISTRIBUCIN establecido.
El uso de CANASTILLOS sucios, rotos y/o en mal estado de raciones SLIDAS y/o LQUIDAS del mvil de
distribucin del turno correspondiente.

SERN CONSIDERADAS INFRACCIONES GRAVES.

Las Infracciones Leves que superen la tercera frecuencia de reincidencia.


Provisin de alguna racin SLIDA O LQUIDA que presente ELEMENTOS EXTRAOS en el producto.
Deteccin de raciones SLIDAS o LQUIDAS, verificadas con bajo peso segn lo estipulado en el DBC que supere
el margen de error del 2%.
Falta de provisin, sin justificacin de las raciones SLIDAS y/o LQUIDAS por parte de la empresa en cualquiera
de las Unidades Educativas.
Carencia o ausencia de DOCUMENTACIN respaldatoria de controles de calidad; Ficha tcnica de abastecimiento
de materia prima, facturas, comprobantes, recibos, anlisis Bioqumico Nutricional de laboratorio.
Incumplimiento de requisitos de la NORMA Boliviana 855:2005 Cdigo de Prcticas principios Generales de
higiene de Alimentos establecidos en el artculo 15, I, inciso a.

SERN CONSIDERADAS INFRACCIONES MUY GRAVES


Las Infracciones graves que superen la tercera frecuencia de reincidencia.
La entrega de raciones SLIDAS y/o LQUIDAS en nmero menor al solicitado, no completadas en el da (lunes).
La Provisin de raciones SLIDAS en ENVASE que NO pertenezcan a la gestin actual.
Si se evidencia la presencia de roedores, insectos y/u otros animales, sus excrementos, y/u otras sustancias de
carcter nocivo para la salud, dentro del rea de produccin y/o del rea de empaquetado de los productos.

ASPECTOS ESPECIALES SER SANCIONADO CON EL 5% DEL CONTRATO FIRMADO.


Adicin o mezcla de materia prima o insumos alterados o adulterados a otro insumo o materia prima en buen estado
para la obtencin de una determinada racin (slida o lquida).
Reutilizacin de raciones, de materia prima alterada o mezclada para la obtencin de una determinada racin (lquida
o slida) parecida.
Incumplimiento injustificado del MEN cclico establecido.
Provisin de raciones SLIDAS y/o LQUIDAS que no cumplan con los requisitos microbiolgicos establecidos
para cada producto en el DBC y/o propuesto segn exmenes de laboratorio.
Racin lquida si se observa que la empresa no realiza el mtodo de ultra pasteurizacin UHT
Si la empresa no cuenta con registro sanitario emitido por SENASAG VIGENTE.
Si la empresa no realiz la dotacin de conservadores al total de Unidades Educativas.
Si la empresa no cuenta con el profesional nutricionista.
Deteccin en el envase primario y/o secundario de las raciones SLIDAS y/o LQUIDAS con FECHA DE
VENCIMIENTO que haya VENCIDO.

SER MOTIVO DE RESCISIN DE CONTRATO


De evidenciarse la presencia de roedores e insectos y sus excrementos u otras sustancias de carcter nocivo para la
salud, inserto en el producto y/o en el interior del envase cerrado.
La no entrega injustificada de igual o mayor a una semana.
TABLA DE SANCIONES.
INFRACCIN
Infraccin LEVE
Infraccin GRAVE
Infraccin
GRAVE

MUY

1ra
Llamada de atencin
escrita
30% del costo de
distribucin de la semana.
2% del monto total del
contrato.

FRECUENCIA
2da
10%
del
costo
de
distribucin de la semana.
40%
del
costo
de
distribucin de la semana.
5% del monto total del
contrato.

3ra
20% del costo de distribucin
de la semana.
50% del costo de distribucin
de la semana.
10% del monto total del
contrato.

Las sanciones se realizarn con descuento en planilla, previa notificacin en la mesa de partes del GAM Batallas. Estas
sanciones no sern negociadas simplemente sern ejecutadas justificadamente.

NOTA:

Las empresas proponentes debern presentar la racin en la apertura de sobres, siendo estos
oficializados en el acto de apertura, productos que no podrn ser modificados unilateralmente por
el proveedor. Estos productos podrn ser ajustados en precios de mercado por parte del GAM
Batallas, pudiendo el proveedor justificar estos precios.
VALIDEZ DE LA PROPUESTA
La validez de la propuesta deber ser no menor a 260 das calendario desde la presentacin de la propuesta.

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
PROPONENTES.

LEGALES

SER

PRESENTADOS

POR

LOS

Los documentos que deben presentar los proponentes son (Exceptuando los que cumplen la Ley 622):
EN LA APERTURA DE SOBRES
1. Formularios para la presentacin de propuestas (Segn DBC).
2. Fotocopia de Testimonio de Constitucin de la empresa proponente (si corresponde).
3. Fotocopia de poder del Representante Legal (si corresponde).
4. Fotocopia de Cdula de Identidad.
5. Fotocopia de la Personera Jurdica si corresponde.
6. Fotocopia de Certificacin de inscripcin en el SIN (NIT), vigente (Con excepcin los proveedores
locales, tal como establece la Ley 622.
7. Fotocopia de Registro en FUNDEMPRESA, vigente
8. Fotocopia de Certificado de Solvencia Fiscal, vigente.
9. Fotocopia de N de Registro SENASAG o de laboratorio vigente (para raciones lquidas y slidas).
10. Fotocopias de documentacin que acredite experiencia general y especfica.
11. Curriculum Vitae del Personal propuesto, documentado con fotocopia de actas.
12. Documentos de los vehculos propuestos.
13. Propuesta de las raciones (tabla propuesta por semanas y en cuatro pocas, cada 50 das).
14. Analisis Fisico Qumico y organolptico de los productos propuestos.
15. Tabla Nutricional de los productos propuestos.
16. Etiqueta de los productos propuestos.
17. Fotografa de los productos.
18. Todos los productos propuestos
19. Documentos Adicionales.
DOCUMENTOS PARA SEGUIMIENTO
1. Acta de entrega de productos (Boletas diseadas por el proveedor).
2. Acta de entrega de los conservadores.
3. Lista de Menus Entregados.
4. Fotocopia de Contrato y documentos legales.
5. Informes del Laboratorio.
GARANTIA DE SERIEDAD DE PROPUESTA
El proponente deber presentar la garanta de seriedad de propuesta equivalente al 1% de su propuesta econmica,
que deber tener una vigencia y exceder en treinta das adicionales al plazo de validez de la propuesta (Pliza de
Garanta a primer requerimiento).
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El proponente que se adjudique el desayuno escolar deber presentar una Garanta de Cumplimiento de Contrato
equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato (Poliza de Garanta a primer requerimiento).
GARANTA DE CORRECTA INVERSIN DE ANTICIPO
La empresa adjudicada en caso de solicitar un anticipo, deber presentar previamente una Garanta de Correcta
Inversin de Anticipo por el monto solicitado, que no deber exceder el 20% del monto del contrato (Boleta de
Garanta).

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS


La empresa que se adjudique la Dotacin del Desayuno Escolar deber cumplir fielmente las especificaciones
tcnicas exigidas y propuestas. En caso de no darse este hecho se establecen las siguientes sanciones:
En caso de que las muestras llevadas al laboratorio, den como resultado un margen de error de -5% para los
macronutrientes y un -10% para los micronutrientes, ser sancionada con un 7% del costo de la produccin total
del da; la reincidencia por segunda vez se sancionar con un 15%, en una tercera reincidencia ser pasible a la
resolucin de contrato.
En caso de que la materia prima, ingredientes y conservantes no fueran acorde a las especificaciones tcnicas as
como los otros puntos de los trminos de referencia que no sean cumplidos, se sancionarn de la misma manera.
En caso de que no se cumpla con el peso, fecha de vencimiento, embalaje, transporte, condiciones de entrega,
cantidad de los productos exigidos, sern sancionados con un 10% del costo de la produccin total del da; la
reincidencia por segunda vez se sancionar con un 20%, en una tercera reincidencia ser pasible a la resolucin de
contrato.
EVALUACIN Y/O METODO DE CALIFICACION.
Se la realizar bajo la modalidad: Calidad Propuesta Tcnica y Costo.
PRESENTACION DE PROPUESTAS.
La propuesta deber ser presentada en un ejemplar original y dos copias, identificando claramente el original,
adems de contar con ndice (Hoja N 1) y pestaas que permita la rpida ubicacin de los documentos, y que
deber tener todas sus pginas numeradas, selladas y rubricadas por el representante legal del proponente, en
sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos dirigido a la entidad convocante.