El Derecho Aduanero

El derecho aduanero es importante para el pas dado a que su legislacin por la

cual se integra este orden jurdico determina y da direccin a una gran parte de la
economa nacional, tan es as que una norma jurdica aduanera decide que
mercancas y efectos entran al pas, as como los impuestos y medidas
arancelarias que debern cubrir estos.
Por lo anterior, considere necesario dejar en claro algunos conceptos los cuales he
tomado, de acuerdo al incipiente criterio de un servidor, que son los mas
explcitos, excluyendo, de tal forma los que tienen un enfoque diferente,
considerando que de los conceptos que se analicen servirn de punto de partida
para entrar de lleno al papel que juegan las aduanas en el ambiente jurdico
econmico del pas.
El profesor chileno Octavio Gutirrez Carrasco manifiesta que el derecho
aduanero es "el conjunto de normas legales que determinan el rgimen fiscal a
que deben someterse los intervinientes en el trafico internacional de mercancas a
travs de fronteras nacionales o aduaneras, por la va martima, terrestre, area, y
postal; que organiza el servicio publico destinado a su control, le fijan sus
funciones, sealan las clases y formalidades de las operaciones sobre tales
mercancas y establecen por ultimo los tribunales especiales y el procedimiento de
las causas a que dichos trficos dieren lugar".
Al respecto Efran Polo Bernal, afirma; derecho aduanero es un conjunto de
normas jurdicas, instituciones, y principios de derecho pblico que se aplican al
trafico y desempeo de los bienes, mercancas o efectos que entran y salen del
pas, determinado, al gravamen, as como a su afectacin econmica y social.
De lo anterior se desprende:

Que el derecho aduanero comprende normas coactivas.

Que regulan actividades dentro del comercio exterior.

Regula las actividades de importacin y exportacin, as como las

operaciones con las diferentes mercancas y efectos.
Regula los procedimientos de la materia en comento.

Y el ltimo y el ms importante considerando el tema en tela de juicio:

La relacin que tiene tanto directa como indirectamente con la afectacin

econmica y social del pas desprendido de su orden jurdico.

Como podemos apreciar el derecho aduanero, necesita de una herramienta, de un

organismo por medio del cual se ejerza este poder coactivo y esa institucin es lo
que llamamos aduana, la cual veremos a continuacin en el siguiente capitulo,
para su mejor entendimiento

Manera en que intervienen las Aduanas en el ambiente jurdico econmico

del pas
En 1998 nuevamente se reform la LeyAduanera, en el sentido de revisar y
fortalecer los mecanismos de control que permitieran combatir la evasin en el
pago de contribuciones, el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no
arancelarias y en general el fraude aduanero, que representa una competencia
desleal para la industria nacional, el comercio formalmente establecido y el erario
pblico.
Ante la apertura del comercio exterioremprendida en la dcada pasada, se
pretende prestar el servicio aduanero donde la demanda comercial lo requiera,
para lo cual se establece contacto con las cmaras industriales, para conocer las
necesidades de importacin y exportacin de la planta productiva.
Durante los ltimos ocho aos se han firmado en Mxico muchos ms tratados de
libre comercioque en otros pases y el comercio exterior ha crecido ms o menos
en un 500%,
Es por ello que las actividades aduanales han crecido a un ritmo gigantesco y es
necesario clasificarlas en varios tipos como lo ha hecho el Dr. Mximo Carvajal
Contreras quedando de la forma que sigue:
Actividad fiscal: esta funcin la cumple el estado cuando su objetivoconsiste en
la simple recaudacin de las contribuciones al comercio exterior, como una forma
de obtener ingresos para cumplir con sus fines.
Actividad econmica: esta funcin se materializa cuando el fin fiscal de las
contribuciones pasa a un segundo trmino y las disposiciones aduaneras son
utilizadas como normas protectoras de la industria, el comercio y la
agricultura nacional.
De igual manera, cuando se crea una serie de estmulos o incentivospara
promover la industria domestica; como son los casos de devolucin de impuestos,
aplicacin de cuotas bajas para la importacin de mercancas necesarias para
fomentar la industria, el rgimen de importacin temporal, el depsito industrial, la
importacin para reposicin de existencias, la aplicacin de la regla octava de la
complementaria de las tarifas de importacin, los desarrollos portuarios, etc. As
mismo esta funcin econmica sirve para combatir el desempleo del pas, como
es el caso del establecimiento del rgimen de maquiladoras e industria automotriz.
Actividad financiera:esta funcin esta encaminada a buscar el equilbrio tanto de
la balanza comercial, como la balanza de pagos, fijando los montos mximos de

los recursos financieros aplicables a las importaciones, as como la captacin de

divisas a travs de las exportaciones.
Actividad internacional: esta funcin tiene como finalidad la integracin del pas
la comunidad internacional, a travs de los diferentes convenios de comercio
exterior que celebre nuestro pas, como es el caso de nuestra participacin de la
asociacin latinoamericana de integracin (ALADI) y la zona de Libre Comercio de
Amrica del Norte, (TLC). Las franquicias concedidas a las misiones diplomticas
y al personal de los servicios consulares.
Despus de analizar los criterios anteriores, he podido concluir que adems de las
actividades mencionadas, existen que juegan un papel importante en la economa
del pas, y estas son las actividades sociales, de higienepublica, as como la de
seguridad, esta ltima lleva implcita la ejecucin de las normas jurdicas, esto es
para que su cumplimiento se lleve en un marco de legalidad, y para esta finalidad
se ha formado un cuerpo de tipo militar especifico o propio del derecho aduanero,
denominado "polica fiscal", Y el cual tiene como funcin vigilar el debido
cumplimiento de las actividades anteriormente sealadas y de prevenir y combatir
las violaciones de las normas aduaneras.

INVESTIGACION HOLISTICA
La investigacin holstica busca apartarse de
cualquier tipo de reduccionismo cientfico y
metodolgico y busca la epistemologa de la
complementariedad simbitica que en una
integracin convergente supere cualquier
disociacin terica o prctica. 22 La investigacin
holstica es un camino de obtencin de
conocimiento para clasificacin y aumento de la
conciencia sobre la verdad de la esencia o la
naturaleza del ser humano y su entorno. En lo que
se refiere al ser humano, estudia con una visin
global la interdependiente interaccin de sus
manifestaciones espiritual, psquica, orgnica, social
y energtica tanto internamente como con sus
semejantes y la naturaleza de la cual forma parte
para mantener el equilibrio armnico funcional,
conocido como salud holstica.
Por ello como comenta Hugo Cerda, en La
investigacin total 23 La investigacin holstica o
total de una manera eclctica tiene el objetivo de
superar las contradicciones entre los paradigmas
para integrar simbiticamente los modelos:
Cuantitativos-cualitativos, objetivo-subjetivo,
inductivo-deductivo, anlisis-sntesis y sujetoobjeto
de la investigacin. El propsito es hacer
realidad un tipo de investigacin abierta,
transdisciplinaria, multidimensional, plurivalente y
slo sujeta a las limitaciones determinadas por la
consistencia y coherencia propios de los
procedimientos investigativos desarrollados. 23 En la
Praxis este propsito puede ser una realidad por
medio de la integracin de los Equipos
Transdisciplinarios de Investigacin Cientfica,
anteriormente citados

TIPOS DE INVESTIGACION

La Investigacin pura: es la que se apoya dentro de un contexto terico y su

propsito es desarrollar teoras mediante el descubrimiento de principios.

La Investigacin aplicada: es la que se apoya en la solucin de problemas

especficos para mejor la calidad de vida de las sociedades, dicha investigacin es
vinculada a la pura; ya que depende de los aportes tericos de la mismo.
Al igual que hay dos formas existen tres tipos de investigacin que son:
Investigacin Documental: es la investigacin que es realizada en los distintos
tipos de escrituras tales como libros, resistas entre otras.
Investigacin De Campo: es la investigacin que se realiza en el lugar de los
hechos es decir donde ocurre los fenmenos estudiados.
Investigacin de Laboratorio: es donde el investigador debe presentar por
escrito los conocimientos ya publicados sobre el tema, validados por la bibliografa
existente