Nacionalismo y autoritarismo?

Algunas lecciones de la experiencia de Malvinas

Rosana GUBER*
Resumen
La literatura acadmica argentina ha naturalizado la asociacin entre el smbolo
nacin y actores polticos de formacin
ideolgica autoritaria. Partiendo de los
autores que proclamaron la defensa de
la Patria en contra de amenazas ideolgicas (comunismo, anarquismo) y de la
inmigracin aluvional de comienzos del
siglo XX, esa literatura considera la interpelacin nacional como un fcil recurso
para manipular la voluntad popular en
regmenes autoritarios. Este artculo examina crticamente este supuesto, analizando histricamente la causa de Malvinas y su emergencia en 1982 cuando la
recuperacin argentina del archipilago
sudatlntico, y demuestra que la apelacin nacional fue el canal legtimo de la
lucha poltica durante el tumultuoso siglo XX argentino.

Palabras clave: Nacin, Malvinas, nacionalismo, autoritarismo, Argentina.

Nationalism and authoritarianism?

Some lessons about the Malvinas/
Falkland Islands
Abstract
Argentinian academic literature has naturalized the relationship between the
symbol nation and the political actors
of the ideological authoritarian formation. Starting from the authors that proclaimed the country defense against the
ideological threats (communism and anarchism) and the huge immigration at
the beginning of 20th century, that literature considers the national request as an
easy resource to manipulate the popular
will in authoritarian systems. This article
examines this supposition critically, analyzing the Malvinas/Falkland cause historically and its emergence in 1982 when
the argentinian recovery of the south atlantic islands, and demonstrates that the
national request was the legitimate channel of political struggle during the tumultuous Argentinian 20th century.
Key words: Nation, Malvinas/Falkland
Islands, nationalism, authoritarianism,
Argentina.

S
Detalle obra Proteccin I,
Ricardo Arcuri

* Investigadora del CONICET-IDES, directora del Centro de Antropologa Social,

IDES, y de la Maestra en Antropologa
Social IDES-IDAES/UNSAM.

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i los conceptos llevan consigo la impronta cultural y poltica

de los contextos donde fueron acuados, necesitamos prestar
atencin a la teora social general y a las teoras nativas de legos
y de iniciados. Ello nos permitir generar caracterizaciones contextualmente vlidas que permitan conocer la realidad emprica y
discutir los supuestos universales, a menudo eurocntricos, de la
teora social (Peirano 1995).
El caso del nacionalismo en la Argentina es pertinente porque
revela la enorme distancia entre el campo acotado por las investigaciones y la vastedad con que lo nacional ha permeado la vida
de los argentinos en el siglo XX. En estas pginas presento algunas
reflexiones suscitadas por una investigacin emprica que surgi,
precisamente, del intento de comprender por qu la apelacin a la
nacin era tan recurrente en este pas, y tambin de confirmar que
los debates sobre la nacionalidad y el nacionalismo en la Argentina
circulaban por carriles bastante distintos a los de otros pases.
En Europa, frica y buena parte de Amrica Latina, las cuestiones nacionalitarias suelen asociarse con, e invocarse como parte de, la etnicidad, la aboriginalidad y la raza, todos stos temas
preferidos de la antropologa. Pero en la Argentina la apelacin a
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la nacin no emana de estas fuentes. Hasta fines

del siglo XX la literatura sobre la cuestin nacional, en su mayora elaborada por historiadores y
politlogos, estuvo acotada al nacionalismo doctrinario y autoritario implantado en las primeras
dcadas del siglo XX y, eventualmente, se extendi a las ideologas de izquierda desde los 1960.
En estas elaboraciones nacionalismo y autoritarismo parecan invocarse mutuamente, como si
su conjugacin fuera natural. Esta conexin no
es necesaria ni universal, por lo que convendra
explorar cmo opera dicha articulacin tomando en cuenta las nociones y prcticas de los actores sociales concretos en contextos histricos
determinados, a riesgo de imponer definiciones
anacrnicas o sociocntricas sobre la realidad y
sus agentes.
Benedict Anderson contribuy a renovar los
debates sobre la nacin, precisamente, al sacar
a este fenmeno del mundo de las ideas polticas. Su libro Imagined Communities se public en
1983, junto a otras obras del mundo acadmico
ingls (Nations and Nationalism de Ernest Gellner, y The Invention of Tradition de Eric Hobsbawm y Terence Ranger). El tema no se inauguraba aqu, pero en 1983 ese renovado inters
corra paralelo con el resurgimiento del nacionalismo britnico que aviv, y del cual result,
el conflicto anglo-argentino de 1982 por las islas
del Atlntico Sur.
Desde fines de los 1980 y sobre todo en los
90, los cientistas sociales argentinos hemos tomado las enseanzas de Anderson enfatizando el
carcter imaginado de las naciones, y perdiendo un tanto de vista su anclaje en las relaciones
sociales con que se modelan las formas de imaginar la comunidad nacional. Uno de los mayores
aportes de Anderson fue haber relocalizado a la
nacin desde el orden poltico/ideolgico a los
rdenes religioso y del parentesco. As, el mayor
sacrificio de morir por la Patria puede explicarse por la lealtad a los ancestros, ms que por un
acuerdo doctrinario.
Mientras en Gran Bretaa se asista a la emergencia de estas nuevas perspectivas bajo el auge
dey como rplica ala administracin conservadora de Margaret Thatcher, en el extremo sur
del Atlntico la cuestin nacional se disparaba
en otras direcciones, buscando explicar el advenimiento de la dictadura ms cruel de la historia
argentina y el paradjico y generalizado apoyo a
su iniciativa blica. Para dar cuenta del fervor nacionalista suscitado por la recuperacin armada y
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temporaria de los archipilagos Georgias del Sur

y Malvinas, algunos autores apelaron a una serie
de caracterizaciones acadmicas de fuerte sesgo
moral. As, el nacionalismo malvinero vena a
ser una expresin (ms) del autoritarismo nacional y militarista del Proceso de Reorganizacin
Nacional (PRN). Desatar una guerra internacional haba sido una no-solucin clsica y suicida
en la que prevaleci la irracionalidad (Corradi
1985:137), trasuntando una lgica demencial
(Born 1988:140) tpica de un rgimen que haba
perdido contacto con la sociedad civil y poltica.
Esta triste mezcla de caricatura e impotencia fue
aceptada no slo por los miembros de las Fuerzas
Armadas y el estado sino tambin por sus consultores civiles, un gran sector de los medios de
comunicacin y muchos sectores de la poblacin
ganados por la retrica chauvinista (Ibid.:142), en
lo que termin siendo una suerte de redencin
fascista (Cavarozzi 1986). Ese consenso provena de la militarizacin de la sociedad civil presa
de una patologa poltica y cultural, esto es, de
cierto tipo de sndrome autoritario, en gran medida inconsciente (Born 1988:144).
Aunque plausibles, estas apreciaciones dicen
ms de los autores y sus posturas como acadmicos comprometidos con la apertura democrtica, que del acontecimiento malvinero en s, y de
cmo lo significaron quienes directa e indirectamente tomaron parte de l. La falta de estudios
sobre los usos de la nacin en la cotidianeidad
social y poltica de los argentinos determin, en
gran medida, las dificultades para comprender
qu sucedi en la Argentina continental en 1982
desde la propia lgica de sus protagonistas, cmo
fue posible Malvinas, cmo fue posible el PRN,
y en qu marco se produjo la apertura democrtica de 1983. Ciertamente, como veremos, la
nacin tuvo mucho que ver en este decurso,
aunque quienes la invocaron no siempre compartieron sus sentidos.
Basada en sus investigaciones sobre la Rumania de Ceacescu y la Europa oriental post-sovitica, la antroploga Katherine Verdery (2000) sugiere concebir a la nacin no como una entidad
o una cosa sino como un smbolo operador de
un sistema de clasificacin social, y por lo tanto
como garante de bases de autoridad y legitimidad, de apariencia natural y socialmente real. En
el mundo moderno el smbolo nacin es una
construccin que confiere posiciones al sujeto en
el Estado moderno y en el orden internacional.
Como todo smbolo, el sentido de nacin es in-

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herentemente ambiguo y su uso despierta emociones en quienes lo detentan. Verdery considera

al nacionalismo no tanto como una orientacin
ideolgico-poltica determinada sino como el uso
del smbolo nacin por el discurso y la actividad
poltica (Ibid.:240). De manera que si la nacin
es una cierta forma de concebir la relacin entre el Estado y sus sujetos, es imprescindible delinear, como adverta Anderson, los estilos que
adopta esa relacin en cada caso especfico, antes
que preestablecer desde la academia su orientacin ideolgica y su contenido moral. Para ello
necesitamos averiguar, entre otras cosas, cundo
emerge el uso del smbolo nacin, quines lo
emplean, qu se disputan en qu contextos institucionales, globales y sociales, y qu creen sus
usuarios que estn haciendo cuando lo invocan.
En suma: cuando se recurre a smbolos nacionales y se habla el idioma del nacionalismo, se est
necesariamente adscribiendo a una doctrina poltica o se estn haciendo otras cosas? Cmo evoca
el uso del smbolo nacin en la arena poltica,
al autoritarismo, y por qu los regmenes autoritarios pueden requerir su exacerbacin? Intentar responder estas preguntas desde la conformacin de la causa de soberana argentina sobre
las islas Malvinas, y las reacciones que suscit su
temporaria recuperacin entre el 2 de abril y el
14 de junio de 1982.

Las causas de Malvinas

Las Malvinas fueron parte de los territorios
que ocup la Corona Espaola en 1767 y que
ratificaron las Provincias Unidas del Ro de la
Plata en 1811, como un puerto de paso hacia el
Canal de Beagle y el Estrecho de Magallanes que
daba entrada al Ocano Pacfico. Sin embargo, su
transformacin en cuestin pendiente de soberana empez el primer da de 1833, despus que la
Corbeta con el sugestivo nombre de la musa griega de la Historia, Clo, caoneara el poblado rioplatense dependiente de la Provincia de Buenos
Aires y ocupara sus instalaciones. La isla Malvina oriental o Soledad, estaba habitada por peones
rurales provenientes del Ro de la Plata, a cargo
de ganado ovino, bovino y caballar, y por varios
europeos y porteos a cargo de la intendencia,
el almacn y el fuerte. Desde aquel 1 de enero,
e ininterrumpidamente Gran Bretaa reivindic sus derechos a las islas, a las que ocup con
poblacin del Commonwealth. Desde entonces
la Argentina reivindic sus derechos a las islas,
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por medio de declaraciones y presentaciones en

foros nacionales e internacionales.
La construccin de la causa malvinera se aloj
en el seno de la formacin del estado republicano. Sin embargo, como veremos prcticamente
desde lo que se consideran los inicios formales
de la cuestin oficial de soberana, su aspecto jurdico internacional estuvo siempre acompaado
por razones de poltica interna. Conforme avanz el siglo, Malvinas se convirti en prenda de legitimacin de inclusin poltica, en un clima de
creciente polarizacin hasta desembocar en la
operacin comando que el gobierno militar argentino concret del 1 al 2 de abril de 1982.
Llev desde 1833 hasta 1910 para que la soberana pendiente sobre las Islas Malvinas se convirtiera en doctrina jurdica internacional. La
justificacin de los derechos argentinos sobre el
archipilago lleg desde el corazn del Estado y
de la alta cultura letrada. En el ao del Centenario
de la Revolucin de Mayo, el entonces director
de la Biblioteca Nacional public un largo ensayo
con fundamentos geogrficos e histricos sobre
los derechos argentinos a las islas. Paul Groussac haba llegado de Francia a Buenos Aires en
1866 con slo 18 aos, pero despus de algunos
aos de merodear por el campo bonaerense, fue
proyectado a la cultura oficial por el ministro de
Instruccin Pblica de Sarmiento, Nicols Avellaneda. En su carrera ascendente fue catapultado de
maestro a director de la Escuela Normal de Tucumn e Inspector Nacional de Educacin. Para los
1880 bajo la presidencia de Julio A. Roca (18801886), fue ungido Inspector Nacional de Enseanza Secundaria y, desde 1885 hasta su muerte
en 1929, director de la Biblioteca Nacional (Canal Feijo 1970).
En 1910, ya con la ciudad de Buenos Aires
como capital federal, portuaria y cultural de la
Repblica, Groussac public Les Iles Malouines,
introduccin a los documentos de los Anales de
la Biblioteca Nacional de Buenos Aires (v.VI: 401579).
Lo que /.../ nos atae a nosotros exclusivamente,
es exponer una vez ms y, si se puede, con ms rigor que hasta hoy, los derechos positivos e imprescriptibles de la Repblica Argentina a la propiedad del archipilago (Groussac 1982:15).
El ensayo cobraba, segn su autor, el carcter de un tributo al lugar soberano de la Nacin
Argentina en el sistema mundial. Ese tributo se
renda al pie del smbolo nacin demostrando

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apenas interrumpido por dos o tres semi-explicaciones ms desdeosas que el silencio mismo, por
toda respuesta a las justas reclamaciones de los
expoliados! (Ibid.: 47).

Imagen Totemica Ule (Burkina Fasso), acrlico

sobre tela,
Rodolfo Rodrguez

que era la Argentina, ms que Espaa, el objeto

de despojo de los britnicos. Sin embargo, la defensa de los derechos argentinos se justificaba,
adems, en una encendida prdica antirrosista,
convirtiendo a Les Iles Malouines en una pieza de
instruccin poltica.
Se ha dicho, y todo el mundo lo repite, que los
pueblos tienen los gobiernos que merecen. //
Sera ms verdico decir que el pueblo que se ha
rebelado bajo los buenos gobiernos, se prepara
por eso mismo a inclinar la nuca bajo los malos.
Los bonaerenses no merecan, por cierto, a Rosas
-ni siquiera al Rosas se, todava embozalado,
del tiempo que nos ocupa-; pero era necesario que
fuesen castigados por haber desconocido a Rivadavia quien /.../ significaba la civilizacin que
intenta detener a la barbarie. El castigo // fue
contemplar la patria abatida hasta tornarse un
objeto de desprecio y acaso una presa ofrecida al
extranjero. He aqu la razn de los desembarcos autoritarios, como en tiempo de los Drake y
de los Cavendish; de las explicaciones apenas coloreadas de un pretexto; con un largo silencio,
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Groussac consagraba o inventaba la causa

de Malvinas como prerrogativa de la Repblica
liberal, convirtiendo a la historia en un campo
de batalla poltica tanto externa como interna. Al
asimilar el tiempo rosista de la prdida del archipilago con la barbarie, Groussac desconoca las
protestas de 1833, 1838, 1841 y 1849 que, entre
otras, el Restaurador de las Leyes haba emitido
a travs de su canciller Manuel Moreno. La prdida de Malvinas era el castigo recproco a una
Nacin ingrata y renuente al legado patritico y
liberal de la Repblica, en pos de la mera fuerza de la tirana. Por eso la cuestin internacional
deba traducirse inmediatamente en una leccin
local: citando a Shakespeare, Groussac adverta
que es admirable tener la fuerza de un gigante,
pero es atroz usarla como un gigante. No slo se
refera al imperio que por la misma poca haba
anexado Belice y Gibraltar; se refera tambin a
Rosas como el usurpador del Estado argentino.
As, desde el mismo Estado, Groussac se proclamaba heredero de los proscriptos por el rosismo,
y enarbolaba la causa de soberana pendiente de
Malvinas como parte de una disputa poltica de
la elite de Buenos Aires, contra su exclusin poltica.
La difusin nacional de Les Iles Malouines,
escrita en francs en una coleccin nica y sin
duplicacin, requera de su traduccin y de su
edicin. La iniciativa tuvo lugar veinte aos ms
tarde, y se sum a otras propuestas antioficialistas
de distinto signo. Todas entraaban alguna seal
de protesta a la poltica oficial en materia laboral
y exterior. Sus defensores se adscribieron siempre
a una orientacin poltica nacionalista.
Corra marzo de 1934 cuando los hermanos
Rodolfo y Julio Irazusta publicaron La Argentina y el imperialismo britnico. Con dos ediciones
consecutivas, esta primera propuesta orgnica
de contra-historia argentina conocida ms tarde como revisionismo histrico (QuattrocchiWoisson 1992:109), interpretaba la crisis poltica y econmica del modelo agroexportador de la
Repblica Oligrquica que haba eclosionado en
el vergonzoso tratado Roca-Runciman (1933)
entre la Argentina y el Reino Unido, hasta entonces casi exclusivo comprador de la produccin
nacional. En respuesta a la crisis comercial ocasionada por Inglaterra y su poltica exterior abo-

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cada al exclusivo buy British, el presidente General Agustn P. Justo envi a Londres una comitiva
encabezada por su vicepresidente, Julio A. Roca
(hijo), para firmar un tratado con el encargado
del British Board of Trade, Walter Runciman, que
asegurara la cuota de venta de carnes argentinas
al Reino Unido. Gran Bretaa se comprometa a
mantener la cuota de importacin de carne argentina aunque preservaba el derecho de su eventual disminucin y obtena a cambio la participacin en el 85% de los frigorficos extranjeros
en la Argentinaingleses y norteamericanos,
la liberacin de derechos al carbn y otros productos, y la disminucin de derechos aduaneros
de sus importaciones. La Argentina destinara la
totalidad de las divisas procedentes de las ventas
a Inglaterra a comprar britnico, y dara trato impositivo preferencial a las empresas de ese
origen, dueas de los servicios pblicos (Ciria
1972:125). Roca crey un gesto de gentileza declarar pblicamente que, desde el punto de vista
econmico y en virtud de una interdependencia
recproca, la Argentina formaba parte del Imperio Britnico al cual agradeca, tambin, su temprano apoyo para la independencia (QuattrocchiWoisson 1992:111). La oposicin parlamentaria
y extra-parlamentaria ley la medida como una
entrega al capital ingls. El senador demcrata-progresista Lisandro de la Torre denunci el
monopolio britnico de la industria frigorfica
como un negocio embozado que slo favoreca
a los agentes gubernamentales y a los frigorficos,
intermediarios en el negocio de la carne, y condenaba a los pequeos y medianos productores. El
virtual Sexto Dominio tena menos prerrogativas como nacin independiente que Australia o
Canad, dos semi-colonias (Ciria 1972:126).
Para los Irazusta el tratado del 33 resultaba
de un proceso iniciado en el siglo XIX por el cual
desde 1826 la clase dominante instaur a la fraccin rivadaviana del partido metropolitano en el
poder (Irazusta e Irazusta 1934:100). Los Irazusta no cuestionaban el carcter de la oligarqua
como la bautizaron los autores, pues segn ellos
toda nacin requiere una clase dirigente. Tampoco criticaban la concentracin de la propiedad,
pues junto a otros nacionalistas de la poca se
oponan a la reforma agraria de los maximalistas
bolcheviques y los socialistas, y a la democracia de masas que desde el gobierno de Yrigoyen
desvirtuaba la integracin ordenada y jerrquica de la Repblica. Pero esa dirigencia, vida por
el progreso material e imitadora de los modelos
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secularizados de Francia y Gran Bretaa, encadenaba a la Nacin. El capital britnico teja los
Eslabones de una cadena, 1806-1933, subttulo del
libro, con su socia oligrquica local. El gobierno
rosista haba mostrado el camino a seguir, encarnando la fraccin de la independencia opuesta
a la fraccin del progreso (Ibid.:101).
La prdida de Malvinas era un ejemplo de
las limitaciones de los gobiernos dbiles, las divisiones internas y los representantes genuflexos.
La usurpacin exterior estaba propiciada por sus
socios locales.
La primera gobernacin de Rosas, con las facultades extraordinarias, explica el comps de espera
en la maniobra britnica, como las circunstancias en que aqul abandon el poder en 1832,
explican el sincronismo entre la transmisin del
mando en Buenos Aires y la toma del Puerto Soledad (sic) por el comandante Onslow. /.../ El 8
de diciembre se elega a Balcarce como sucesor
de Rosas, despus de alternativas que mostraron
la divisin del partido federal dominante en dos
fracciones /.../ circunstancia que el sucesor de Mr.
Woobine (sic) Parish no poda ignorar. Y el 1 de
enero de 1833, Inglaterra se apoderaba de las
Malvinas (Ibid.: 41).
El Imperialismo Britnico se vala de las
formas regulares que algunos ya reivindicaban como democracia para atropellar la soberana nacional.
La Argentina y el Imperialismo Britnico fue
retirada de circulacin debido a las presiones diplomticas inglesas y a los preanuncios de la Segunda Guerra Mundial. Este verdadero clsico
de la literatura nacionalista, volvi a ver la luz
en 1982.
En setiembre de 1934 un senador present
en el Congreso el proyecto de ley 11.904 que encargaba a la Comisin Protectora de Bibliotecas
Populares traducir al castellano y publicar oficialmente Les Iles Malouines, y elaborar una versin
resumida del contenido sustancial de la obra
para editar y distribuir a todos los establecimientos escolares y por canje a instituciones extranjeras. Las ediciones seran financiadas con $ 30,000
de rentas generales. La ley fue sancionada el 26 de
setiembre con la firma del presidente del Senado
y vicepresidente de la Nacin, Roca (h). El promotor de la iniciativa y legislador por el Socialismo Alfredo Lorenzo Palacios tenda con Malvinas un puente entre el Estado y la sociedad que,
segn l, Justo trataba de escindir. Ese puente,

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cuya cabecera estaba en las an democrticas instituciones del Estado el Parlamento, el sistema
escolar y la red de bibliotecas populares deba
alcanzar las reivindicaciones sociales de los trabajadores y de los humildes.
Palacios participaba del ideario de un partido de inspiracin iluminista y liberal por el cual
haba accedido en 1904 a una diputacin por el
barrio obrero-portuario inmigrante de La Boca.
El Partido Socialista aspiraba a promover la civilizacin y el progreso en las masas incultas mediante la educacin y una profusa legislacin social. Palacios se haba volcado a esta tarea como
abogado desde 1900, atendiendo en forma gratuita a obreros y humildes, y desde 1904 promoviendo reformas a la legislacin social y represiva,
la derogacin de la ley de residencia, el descanso dominical, el sbado ingls, la indemnizacin
por despido, la jornada laboral de ocho horas, la
abolicin de la pena de muerte, la compensacin
por accidentes de trabajo, la inembargabilidad
de los bienes, la reglamentacin del trabajo de la
mujer y del nio, y la penalizacin a los importadores de europeas para ejercer la prostitucin.
Segn la ciencia positiva, Palacios y los
socialistas entendan que las mejoras se
conseguiran con leyes y con una activa
prctica pedaggica sobre gobernantes
y gobernados. Por eso Palacios pronunciaba extensos alegatos que justificaban
cada uno de sus mltiples proyectos parlamentarios.
El trabajo poltico de los fundadores del Socialismo se encuadraba en los
marcos legales y en la labor parlamentaria, apuntando a fortalecer la sociedad
civil como contralor del Estado, esto es,
a la civilizacin y el perfeccionamiento
de la democracia civilizada (Vazeilles
1967:44). Pero Palacios representaba el
ala nacionalista del partido, a diferencia
de Juan B. Justo, su fundador, quien bregaba por el internacionalismo europeo.
Por eso, en 1914 Palacios sugiri llevar
la bandera argentina a las manifestaciones pblicas del partido. Difera de los
Irazusta en la formulacin de su nacionalismo.

lista y reconoce como fundamentos inalterables

la justicia, la libertad y la soberana civil de los
hombres. Este concepto de nuestro patriotismo es
especficamente argentino, nico que proclamaron y sostuvieron los fundadores de nuestra nacionalidad y que hemos forjado al travs de nuestra historia (Garca Costa 1986:252).
La demanda democrtica y nacionalista de
Palacios se anclaba en los derechos sociales. En
1915 recordaba que
He luchado durante quince aos por elevar el
nivel moral y material de los que sufren, y, en
nombre de mi partido, obtuve leyes que dignifican el trabajo y gravan el privilegio; que velan
por la mujer obrera, para quien yo he deseado
ardientemente la igualdad ante la fuerza y la belleza, con respecto a las mujeres de las otras clases; leyes que suprimen la tortura de los nios en
las fbricas y que amparan a los pequeuelos sin
madre, hurfanos de todo afecto, que todava no
han cado, y cuyo nico delito es el de no haber
conocido nunca la dulzura de una caricia materna (Ibid.:38-9).

...respeto a las instituciones de la Patria

y el cumplimiento de la Constitucin.
As entendemos nosotros el patriotismo.
Nuestro nacionalismo no es instintivo
ni excluyente; es razonado y universa24

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Proteccin I, dibujo, sanguina

Ricardo Arcuri
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que el pueblo argentino sepa que nuestro pas

es el soberano de las Malvinas, tierra irredenta, sometida al extranjero por la ley brutal del
ms fuerte. A eso tiende mi proyecto que entrego al Honorable Senado... (Ibid.: 138).

Espera dramtica, cermica

Ricardo Arcuri

En 1934 el paralelo entre la situacin social de

los humildes y la condicin nacional de las islas
era casi directo. Al reivindicar islas sin utilidad
aparente para la Argentina, denostaba a un legislador britnico que en 1848 las haba llamado
Islas Miserables
donde no se da trigo, donde no crecen rboles; islas batidas por todos los vientos, que desde
1841 nos han costado nada menos que 45.000
libras esterlinas, sin retorno de ninguna clase, sin
beneficio alguno (Ibid.:37-8).
Para Palacios las Malvinas eran argentinas
aunque no dieran utilidades y an cuando la
Argentina hubiera sido en 1833 demasiado joven para defenderlas. Los trabajadores argentinos merecan leyes sociales que los protegieran
de los explotadores; las naciones nuevas requeran un orden internacional que las protegiera de
gigantes abusadores, ya que entre naciones civilizadas la jerarqua entre metrpolis y colonias
deba desaparecer. Palacios aspiraba a
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Con el auspicio y el respaldo poltico

del Estado Argentino, Les Iles Malouines
llegaron a todos los rincones del pas y los
argentinos leyeron Las Islas Malvinas.
Malvinas volvi a ser noticia treinta
aos despus en un contexto ya modificado por la dcada peronista cuando los
trabajadores fueron objeto de una nutrida
legislacin inspirada por el ahora antiperonista Palacios. Desde el Estado se fortaleca a la sociedad civil y se promovan
organizaciones que, aunque devotas del
gobierno, tomaran vuelo propio. En 1955
la llamada Revolucin Libertadora, otro
golpe militar, depuso a Pern del gobierno y proscribi bajo fuego toda expresin
afn al peronismo, buscando instaurar una
democracia liberal que lo excluyera. El intento comprendi dos administraciones civiles, la de Arturo Frondizi y la de Arturo
Illia, y varios planteos militares, los que
finalmente pusieron en evidencia el fracaso de instaurar un sistema poltico sin Pern y el peronismo. Ese fracaso comenz
con el perodo que los proscriptos llamaron la Resistencia que reinstaurdespus del anarquismo de principios de siglola
accin directa como va de expresin poltica. Fue
como respuesta a la debilidad de las democracias parciales y a los avances de la accin directa,
crecientemente protagonizada por personas autoadscriptas como jvenes, que un nuevo golpe
de estado depuso al radical Illia el 28 de junio de
1966, impuso al General (R) J.C.Ongana al frente
del gobierno, y su Revolucin Argentina.
Tres meses despus 18 jvenes de entre 18 y
35 aos haban desviado un DC-4 de la lnea area estatal, en vuelo regular a la Patagonia, hacia
Port Stanley, la capital malvinense (As, 8 de octubre, 1966). Los 17 hombres y la mujer que integraban el Operativo Cndor, simpatizantes
del nacionalismo de derecha algunos, y del peronismo todos, obligaron al comandante de la
nave a aterrizar en la pista de carreras hpicas de
Stanley, a la que los comandos bautizaron Aeropuerto Antonio Rivero; distribuyeron panfletos
explicando la operacin, plantaron siete banderas
argentinas, renominaron a Port Stanley Puerto

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Rosana GUBER

Rivero, y fueron rodeados por curiosos e infantes de marina.

El comandante de la operacin, Dardo Cabo,
y la nica mujer del grupo, Cristina Verrier, se
dirigieron a la casa del gobernador para invitarlo a plegarse al pabelln argentino, pero fueron
expulsados de inmediato. Desde el avin comunicaron por radio al continente que se encontraban en jurisdiccin nacional y que ellos (los
britnicos) son los usurpadores (As, 8 de octubre, 1966). Aseguraron que no abandonaran sus
puestos hasta que el gobierno ingls reconociera
la soberana argentina. Mientras tanto, en la Argentina continental se difunda una declaracin
suya donde se autocalificaban de cristianos, argentinos y jvenes, pertenecientes a militancias
polticas distintas, al pueblo argentino, a una
generacin que asume sin titubeos la responsabilidad de mantener bien alto el pabelln azul y
blanco de los argentinos, y que prefiere los hechos a las palabras.
La responsabilidad de nuestra soberana nacional siempre fue soportada por nuestras FF.AA.
Hoy consideramos le corresponde a los civiles en
su condicin de ex-soldados de la nacin demostrar que lo aprendido en su paso por la vida militar ha calado hondo en sus espritus pues creemos
en una Patria justa, noble y soberana (Ibd.).
En nombre, especialmente, de la juventud
argentina se despedan diciendo: O concretamos nuestro futuro o moriremos con el pasado
(As, 8 de octubre, 1966). La carta estaba fechada en Puerto Rivero, y su canal de difusin fue la
prensa tabloide del periodista Hctor Garca, editor del diario Crnica, llevado por los comandos
para integrar el pasaje de un vuelo histrico.
El presidente militar debi contestar de inmediato, asumiendo el compromiso de la Revolucin Argentina con la soberana sobre las islas,
cuya proteccin era responsabilidad del gobierno, pero adverta que los hechos de fuerza eran
responsabilidad de las FFAA. Como el acto del
grupo-comando lesiona el prestigio del pas y
su tradicin, se sometera a sus responsables a la
Justicia. La recuperacin de las islas Malvinas no
puede ser excusa para facciosos sino causa profunda de la vocacin de Patria de cada argentino
(As, 8 de octubre, 1966). El gobierno britnico
recibi todas las seguridades de que el comando
no recibir una triunfal recepcin, sino que sern considerados como delincuentes (Crnica,
28 de setiembre, 1966).

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Despus de algunas mediaciones, y entregados como prisioneros del gobernador britnico, el

grupo decidi presentar su rendicin al prroco
Roel y al comandante (argentino) de la aeronave,
quedando encerrados en un local de la parroquia
hasta su partida al continente. El buque argentino Baha Buen Suceso traslad a comandos,
pasajeros y tripulantes del avin ya abandonado
en la turba, al extremo austral argentino, Tierra
del Fuego. Los jvenes transcurrieron entre nueve y quince meses de prisin en las jefaturas policiales de Ushuaia y Ro Grande, por privacin
de la libertad, delitos que comprometen la paz y
la dignidad de la Nacin y piratera, entre otros
cargos (Garca 1993:248). El secuestro de aviones
no estaba penado por la Argentina.
En suma, para 1966 las Malvinas eran un
asentado smbolo nacional, pero en modo alguno
representaban una postura ideolgica definida ni
estaban encerradas en las instituciones escolares.
Estaban s entramadas en la lucha poltica.

Una dictadura nacional y popular

Diecisis aos despus, la noticia de la recuperacin reuna al Estado y a la sociedad civil y
poltica en una situacin por dems paradjica.
La tercera Junta, asumida el 22 de diciembre de
1981, e integrada por el comandante del Ejrcito Leopoldo F. Galtieri, el Almirante Jorge Isaac
Anaya de la Armada, y el Brigadier General de la
Fuerza Area Basilio Lami Dozo, iniciaba el sexto
ao del PRN con un clima adverso marcado por
la recesin econmica, la inflacin, la formacin
de los principales partidos polticos (Justicialista, Radical, Intransigente, Demcrata Cristiano
y Movimiento de Integracin y Desarrollo) en la
Multipartidaria para obtener una salida democrtica, las denuncias incesantes sobre violaciones a los derechos humanos, un nmero abultado pero indeterminado de desaparecidos por las
fuerzas armadas y de seguridad, y otro ms de nios nacidos en cautiverio. El 30 de marzo del 82
las mximas organizaciones de trabajadores convocaron exitosamente a la primera movilizacin
callejera, bajo el lema explcito Pan y Trabajo.
El llamado fue duramente reprimido y culmin
con un muerto y ms de cien detenidos.
En este clima se escuch, el 2 de abril, la noticia de la recuperacin de las islas irredentas
por 149 aos. La proximidad temporal entre el
30 de marzo y el 2 de abril llevaron a especular
acerca de la recuperacin como un desesperada

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bsqueda de la legitimidad perdida, aunque la

ocupacin del archipilago se viniera planeando
en los salones navales desde mediados de diciembre del 81 (Cardoso et.al.1983; Freedman y Gamba 1991), aunque los tiempos de la operacin se
hubieran acortado desde los incidentes del 19 de
marzo en Grytviken (Georgias del Sur) cuando
empleados de un chatarrero argentino, sin pasaporte, fueron obligados por militares britnicos
a suspender el desarme de una vieja estacin ballenera y a abandonar el lugar. Para fines de marzo del 82 la toma argentina de Malvinas era una
accin probable y seguramente conocida y esperada por los britnicos.
Pese a la ganancia poltica que redituara el
desembarco al gobierno, la sociedad civil y poltica apoy resueltamente la medida, suficiente
para revertir el antagonismo dominante y creciente en la Argentina. Este cambio fue, sin embargo, el producto de una conjuncin de actores
que, en variada escala y desde distintos registros,
se sumaron al entusiasmo al que significaron por
canales y modos diversos, en medio de un consenso general que proclamaba la justicia de una
causa pendiente hecha realidad.
El ingreso a la arena pblica de la sociedad civil argentina y extranjera residente en el pas fue
masivo, arrasador y entusiasta. La fuerza de la
reivindicacin se expresaba en distintas formas e
intensidades. Donaciones de dinero, metales preciosos, productos elaborados y envasados, trabajo no remunerado y sangre (Guber 2001/2012).
Unos escriban cartas al exterior para justificar la
medida argentina; otros marchaban por las calles
cntricas de cada localidad al son de bocinas y
el blandir de banderitas argentinas; los escolares
escriban cartas a los soldados y los extranjeros
se proclamaban pro-malvineros. Las adhesiones
primero, las donaciones despus, se consignaban en los diarios, adonde tambin se publicaban solicitadas.
En esta comunin nacional nadie reivindicaba al PRN, ni a su poltica represiva o econmica, sino a la causa y a las tropas. La Nacin no
era un escaln en abstracto, sino un peldao muy
concreto que se afirmaba en la filiacin, pues reuna a todas las ofrendas materiales y simblicas
en torno a la ofrenda mayor de los argentinos: los
soldados conscriptos, en su mayora nacidos en
1962 y 1963, que iban al campo de batalla.
Teniendo en cuenta que los soldados que estn
en el territorio patrio recuperado son todos hijos de trabajadores argentinos la CGT resolvi
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designar a sus secretarios general y adjunto para

que hagan llegar su saludo y solidaridad a los
soldados argentinos que recuperaron la soberana
en las Malvinas (Clarn 7/4/82).
En suma, las percepciones de polticos, gremialistas, poblacin en general, organizaciones,
lugares de trabajo, universitarios, y hasta organizaciones humanitarias, eran por dems realistas y en nada evocaban la obediencia ciega de la
sinrazn nacionalista. La Nacin estaba pespunteada por oposiciones encarnizadas que haban
llevado a la violencia poltica de la cual el PRN se
haba autoerigido en rbitro y contralor. Sin embargo, ratificando la fusin entre filiacin y Nacin, las Madres de Plaza de Mayo clamaban en
sus rondas de los jueves que Las Malvinas son
argentinas, los desaparecidos tambin mientras
la organizacin de Familiares de Desaparecidos
y Detenidos por Razones Polticas sealaba en
una solicitada, que participaba del grave conflicto que sufre nuestro pueblo y que no podemos
dejar de pensar en nuestros detenidos y desaparecidos, que seguramente hubieran apretado filas junto a los soldados y que no pueden hacerlo
por su injusta desaparicin Abril de 1982 (Clarn 8/5/82).
En suma: durante los 74 das de presencia
argentina en las Islas Malvinas los argentinos y
extranjeros residentes en nuestro territorio actuaron la exaltacin de una comunidad de signo
inverso a dcadas de persecucin y exclusin poltica y social. La gran paradoja es que dicha unidad fue implementada por una dictadura militar
ya impopular, gracias a un caro smbolo nacional
cultivado en casi cien aos de historia.

Entre el nacionalismo y el autoritarismo

Los segmentos cubiertos en las dos secciones
de este artculo construccin histrica de la causa de Malvinas entre 1910 y 1966, y caracterizacin del respaldo social y poltico a la recuperacin armada de las islas en 1982 presentan dos
formas en que los argentinos hemos empleado el
smbolo nacin. El primero refiere a la nacin
como una forma de hacer poltica y como una
va para crear un contexto de interpretacin de
las prcticas y discursos en tanto que polticos.
El segundo alude a la nacin como representacin y como resultado del parentesco, con particular nfasis en las relaciones de consaguinidad
vertical o filiacin. La aplicacin poltica apa-

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ancufil, leo
Carlos Oriani

rece a todo lo largo de la historia de la causa de

Malvinas, mientras que la referencia a la filiacin
emerge en el PRN. Veamos en qu consisten ambos referentes y cmo se reunieron en los das de
Malvinas, con el fin de aproximarnos a los modos
en que se han articulado en la Argentina nacin,
nacionalismo y autoritarismo.
En las ocho dcadas que precedieron al conflicto blico, Malvinas pas de ser una cuestin
de soberana pendiente del Estado argentino,
a una causa nacional de los ciudadanos y del
pueblo. Quienes participaron de este proceso
se posicionaron siempre vis--vis el Estado, sea
porque eran sus agentes (Groussac, Palacios) sea
porque actuaban como opositores dentro y fuera del sistema (Irazusta, Palacios, Cndores). A
lo largo de este proceso la invocacin a Malvinas
como causa nacional, esto es, como smbolo de
la Nacin Argentina, estuvo (en general explcitamente) asociada a cuestiones de poltica interna y a las formas de exclusin social (los humildes, segn Palacios) y de exclusin en el sistema
poltico argentino (rosismo vs. liberales; peronistas vs. antiperonistas). Es cierto que las reglas
del sistema poltico fueron cambiando con el correr del siglo pero el sistema poltico se fue tor28

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nando cada vez ms marcadamente

excluyente, vertical e inconstitucional. Una mirada a la caracterizacin
de la Revolucin Argentina puede
mostrar crudamente la lgica que
llev a que la nacin se convirtiera en un arma de lucha poltica en
un rgimen donde la poltica debi
operar fuera del sistema.
El golpe militar de 1966 inaugur una nueva modalidad poltica no
slo por su carcter represivo sino
tambin por combinar la modernizacin y el autoritarismo. El golpe
de la Revolucin Argentina buscaba
disciplinar la escena poltica y social,
reforzar medidas proscriptivas sobre
organizaciones polticas y sociales,
y abrir o liberalizar la economa diseada por tecncratas de la burocracia pblica y privada. El poder
del Estado se postulaba, as, como
supra-poltico y como ejercido en
representacin de la nacin.
Desde el trabajo de Guillermo
ODonnell (1972), los cientistas polticos han llamado a ese rgimen
burocrtico-autoritario para diferenciarlo del
autoritarismo tradicional y del populista. El
Estado burocrtico-autoritario o autoritarismo
con modernizacin sirvi de garante y organizador de la dominacin a travs de una estructura
de clases subordinada a las fracciones ms altas
de la burguesa transnacional y oligoplica. Encabezada por instituciones coercitivas las Fuerzas
Armadas y por sectores de la burguesa que aspiraban a normalizar la economa, este Estado
busc restaurar el orden social superando las
tensiones resultantes del colapso del gobierno de
Pern, manifiestas en un sector popular polticamente activado integrado por las clases medias y
trabajadoras, y por una burguesa nacional concebida desde el poder como ineficiente. El nuevo autoritarismo se propona unificar un sistema
poltico dividido en una esfera formal y abierta
de actores legales, y una esfera informal donde
se articulaban actores legales y segmentos excluidos y proscriptos. En consecuencia, los dirigentes
polticos y gremiales no se comprometieron con
la democracia sino que trataron de sacar ventaja de un juego imposible en que las fuerzas sociales y polticas llegaran a un empate. A travs
de las Fuerzas Armadas y de medidas econmi-

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cas y polticas coercitivas estas nuevas dictaduras llegaron para poner las cosas en orden y as
refundar la nacin.
En este marco interpretativo, ODonnell sugera que el Estado burocrtico-autoritario exclua al sector popular suprimiendo las instituciones democrticas y privando a la ciudadana
de sus identidades de ciudadanos y de pueblo.
La nica representacin colectiva que el rgimen
reconoca era la nacin, a la que defina como
las identidades colectivas que definen un nosotros que consiste, por un lado, en una red de
solidaridades superimpuestas en la diversidad y
los antagonismos de la sociedad civil y, por otro
lado, en el reconocimiento de una colectividad
distinta de los otros que constituyen otras naciones (1979:288).
Al momento de escribir estas lneas, ODonnell
crea que las identidades nacionales, junto con su
vasto simbolismo la bandera y el himno permanecan en un nivel demasiado abstracto bajo
la poltica neoliberal (Ibid.:292).
La elaboracin de ODonnell, pese a su distancia temporal, da algunas pistas para entender
los usos del smbolo nacin en la Argentina.
Su perspectiva interesa porque ofrece una interpretacin de la nacin connotada por la experiencia poltica argentina que, sin seas tnicas
o raciales, se mantuvo fiel al modelo de contrato ciudadano francs. Pero adems porque en su
teora la nacin ocupa un lugar en la articulacin
poltica de los regmenes burocrtico-autoritarios. El autor sugiere que la presencia creciente
de la nacin en el discurso y la prctica poltica est relacionada con el desarrollo del autoritarismo porque la nacin se torna la nica
interpelacin legtima en regmenes altamente
represivos y excluyentes, y en la nica imagen de
continuidad en un sistema poltico fracturado y
discontinuo. As, este uso del smbolo nacin
tiene dos consecuencias ideolgicas. Una es que
en la Argentina la nacin no corresponde a la experiencia de unidad poltica sino, ms bien, a un
sistema poltico excluyente dividido en una esfera
formal y otra informal e ilegal, y fracturado por
las rupturas institucionales. La nacin es la nica
conexin posible entre un estado solipsista y un
pueblo cuyos medios de expresin han sido destruidos o silenciados. Otra consecuencia es que
la categora de nacin la suelen invocar las fuerzas polticas en representacin de toda la nacin.
As, la unidad evocada por este trmino resulta
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de, y produce la confrontacin entre actores excluidos y excluyentes que hablan en nombre de
La Argentina y de Los Argentinos. En esta lgica
prctica, la nacin es un smbolo matriz que unifica un campo de luchas entre grupos que se conciben a s mismos como nacionales, esto es, como
no polticos, no partidistas y no sectoriales.
En 1982 el rgimen exacerb esta lgica y a
travs de un hecho por dems contundente (el
asalto armado de las islas), se apropi del smbolo
Malvinas que, por su carcter ambiguo, daba lugar a la pretensin de unidad. Esa apropiacin fue
ciertamente indebida pero esto slo se supo despus. El desembarco en Port Stanley deba recuperar la nacin, lo nico en nombre de lo cual el
PRN poda actuar legtimamente. Ms all o ms
ac de la nacin acaeca la divisin y el conflicto. Por eso, cuando lleg el momento de rebautizar la capital malvinera Port Stanley, transcurrieron 20 das! Recin el 21 de abril la Secretara
de Cultura de la Nacin propuso la salomnica
solucin de Puerto Argentino!
Los polticos del Cono Sur no definieron sus
naciones en trminos tnicos sino segn el modelo democrtico-revolucionario o de nacionalidad
por contrato ciudadano sembrado en Francia y
los Estados Unidos. Sin embargo, en la Argentina
este modelo funcion de otra manera. La modernizacin argentina con su elevada fuerza de trabajo industrial, sistema escolar y ausencia relativa
de guerras tnicas, no deriv en un uso de nacin
democrtico-revolucionario sino nacionalista no
tnico. Este fue el resultado de un proceso poltico hilvanado por exclusiones sistemticas y alternativas. En los tumultuosos aos desde el primer golpe de estado en 1930 hasta 1982 cuando
la guerra, la nacin fue la nica representacin
colectiva aceptada por todos los sectores y todos
los regmenes. La invocacin poltica nacionalista fue, en este sentido y en la Argentina, una
extensin de la poltica autoritaria, no porque el
smbolo nacin fuera usado por los gobiernos
autoritarios para manipular a la ciudadana, sino
porque la nacin fue un canal a travs del cual
todos los sectores, legales y proscriptos, en contextos democrticos, semi-democrticos y autoritarios, se vieron habilitados para tomar parte de
la poltica argentina, justificando sus acciones en
representacin de toda la nacin.
Esta lgica fue extremada por el PRN, que
absorbi la violencia poltica lanzndose a un terrorismo estatal masivo, pero con una novedad
con respecto al 66. Desde 1976 el Estado opt

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por encarnar la paternidad de la nacin, rol que

los verdaderos padres habran supuestamente
desatendido, contribuyendo a sumir al pas en la
subversin y en el caos. As, el PRN propona entre la guerra anti-subversiva y la recuperacin
de las Islas Malvinas una secuencia segn la cual
la gesta sudatlntica encumbraba a una juventud
pura y patritica por encima de otra polucionada
y aptrida, ya vencida y presuntamente extinguida. De ah la persistente apelacin por parte de las
organizaciones y sectores opuestos al gobierno,
blandiendo su paternidad sobre los soldados.
As, cuando la tercera Junta debi rendirse al
pabelln ingls el 14 de junio, no slo perdi la
contienda en la esfera militar. Tambin perdi su
proclamada paternidad sobre los argentinos. No
habra regreso triunfal, ni reconocimiento a los
combatientes, ni verdadero agradecimiento por
las acciones que sus soldados y sus cuadros profesionales hubieran desarrollado exitosamente en la
contienda. Slo una veloz retirada de las islas, del
gobierno y del vano intento de representar con la
suma del poder pblico, a toda la Nacin.

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Fecha de recepcin: 19 de julio de 2012

Primera evaluacin: 25 de julio de 2012
Segunda evaluacin: 27 de julio de 2012
Fecha de aceptacin: 27 de julio de 2012

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