INTRODUCCIN

En la actualidad la competitividad, la eficiencia y la eficacia en las

instituciones

tanto

pblicas

como

privadas,

son

elementos

de

supervivencias y definen el futuro en las organizaciones. En este sentido,

la utilizacin efectiva de polticas para la capacitacin en los recursos
humanos se toman cada vez ms necesarias, debido a que sta auxilia a
los miembros de una empresa u organizacin sin importar su naturaleza,
permitiendo establecer y reconocer los requerimientos futuros contando
con empleados calificados, asegurando su desarrollo y prolongndose
as su vida laboral.
Por lo tanto, la capacitacin no debe verse como un costo ms para la
institucin pues los resultados, que se obtienen de ellas no slo
benefician al empleado, sino que contribuyen al logro de los objetivos
empresariales.
Es por esto, que Stoner (1999) expresa que:

La capacitacin es la respuesta a las necesidades cambiantes

que tienen las empresas o instituciones; donde se les permite
contar con un personal altamente calificado y productivo
actualizando sus conocimientos, habilidades y destrezas con
las nuevas tcnicas y mtodos de trabajo, garantizando la
eficiencia y contribuyendo al desarrollo tanto personal como
profesional de los individuos, siendo a la vez un beneficio para
la empresa. (p.235)
A tal efecto, el objetivo del estudio fue disear un plan estratgico
para el mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal
Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.
Es importante sealar, que con la realizacin de este proyecto se
enfrenta a

la comunidad del Barrio Nuevas Brisas y comunidad en

general, a discutir

colectivamente buscando en ellos, el consenso

mayoritario y el mejor bienestar comn para esta prestigiosa y primera

institucin en el pas.

Es de sealar, que esta situacin se present en el Consejo

Comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare Estado
Portuguesa, fue escogido de acuerdo a las necesidades de la Comunidad,
como lo es fue el de disear un plan estratgico para el mejoramiento de
los procesos administrativos, como estrategia para la capacitacin y
adiestramiento para un buen desempeo de funciones y buen manejo de
los recursos financieros otorgados por la Alcalda en el presupuesto
participativo.
Este Proyecto Sociointegrador se encuentra estructurado en Partes y
estipulado de la siguiente manera:
I Parte, se plantea la descripcin del proyecto, en la que se presenta el
diagnstico situacional, la justificacin el impacto social y el objetivo
(general y los especficos del proyecto).
II Parte, en la cual se realiza un bosquejo de la planificacin del
proyecto, la que se presenta el plan de accin a travs de un cuadro que
refleje los conocimientos cientficos- tecnolgicos inherentes al proyecto
desarrollado,

los

objetivos

generales

especficos,

estrategias

metodolgicas, as como el cronograma de actividades desarrolladas

durante todo el trayecto.
III Parte, se presentan los resultados y logros del proyecto, constituida
por las conclusiones y recomendaciones preliminares sobre el plan de
accin ejecutado.
IV Parte, implica el desarrollo de la alternativa de solucin al problema
mediante el diseo de un programa de capacitacin en el rea administrativa a
los voceros del consejo comunal Barrio Nuevas Brisas de la ciudad de Guanare ,

as como las conclusiones y recomendaciones en funcin de las

actividades cumplidas y la experiencia obtenida

en el desarrollo y

culminacin del proyecto.

Finalmente, se presentan las referencias bibliogrficas, y anexos de la
investigacin.

I PARTE
DESCRIPCIN DEL PROYECTO MBITO FAMILIAR U
ORGANIZACIONAL

1. DIAGNSTICO SITUACIONAL
1.1. Descripcin del contexto:
Identificacin Familiar u Organizacional

Casero las Matas ubicado en el

municipio Guanare estado

portuguesa.
El casero Las Matas es una pequea comunidad que tuvo sus
inicios en el ao 1947. Al pasar el tiempo se fueron estableciendo familias
provenientes de diferentes ciudades del pas entre estas la familia
fundadora de la misma. Hoy en da cuenta con un total de 780 familias,
100 son nios (as) con edades comprendidas entre 0 y 3 aos, 290 nios
(as) con edades comprendidas entre 4 y 11aos, 350 nios (as) con
edades comprendidas entre 12 y 18 aos, 700 personas entre jvenes,
adultos y ancianos. Para un total de 1.440 habitantes.
En el Casero las Matas han crecido personas de diversas familias
en la secuencia del tiempo, se han preparado obteniendo ttulos como
profesionales

de estos por ejemplo: educacin integral, Medicina,

Agroalimentaria e informtica, adems de los estudiantes que se estn

preparando para su formacin futura. As mismo tenemos los nios (as) y
jvenes que estn estudiando y as mejorar su formacin.

Caractersticas

de

la

Estructura

Familiar

Organizacional
La participacin de la ciudadana es de suma importancia para la
vida de una nacin, y particularmente en Venezuela est garantizada por
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). De all
3

que, los voceros de los consejos comunales pueden organizarse para dar
respuestas a necesidades sentidas comunes, involucrndose en el
proceso de bsqueda de soluciones pues tienen la posibilidad de
apropiarse de elaborar y presentar proyectos comunitarios en procura de
mejorar los niveles de vida siendo los agentes de su propio cambio y
bienestar social, es decir que a travs de la participacin se van a
responsabilizar de lo que sucede y contribuirn a dar solucin a los
problemas y necesidades que afecten la barriada donde residen.
Por ende, el Consejo Comunal cuenta con una estructura
organizativa ajustada a los requerimientos establecidos en la Ley de los
Consejos Comunales (2009), donde destaca la definicin particular de los
consejos comunales como figura jurdica y los principios que orientan su
gestin, dado que se agregan elementos nuevos que fortalecen el
desarrollo de los consejos comunales, como expresin organizada del
poder popular como se especifica en el artculo 2 de esta Ley.
Por su parte, a travs de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
se fortalecen sus funciones generales en beneficio de la gestin y el
funcionamiento del consejo comunal. Esta amplitud de las funciones
establecidas se puede clasificar en electorales, de planificacin y de
organizacin, atendiendo a los elementos que se indican en los diferentes
numerales de este artculo 8 y al carcter de las asambleas como
instancia deliberativa y decisoria en la comunidad.
De esta manera, la creacin del Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, instancia organizativa que da respuesta a los problemas de
falta de relacin e informacin dentro de los consejos comunales y
permite plantear un sistema de trabajo colectivo, artculo 12, a partir de
reglamentos internos que tendrn presentes las funciones generales del
colectivo, artculo 10, as como las funciones propias de cada unidad,
enunciadas en este captulo de la Ley.
Asimismo, se incorporan nuevos comits de trabajo en los consejos
comunales, derivados de instrumentos legales complementarios o las
experiencias organizativas en diferentes comunidades.
4

Cabe destacar, la importancia que reviste la articulacin entre los

Comits de Trabajo y otras organizaciones comunitarias que existan o se
conformen en la comunidad, pues ha de tenerse en cuenta que tienen
referencias legales distintas y mantienen su propia personalidad jurdica,
aunque se integren formalmente a las actividades o propuestas de los
Comits de Trabajo del consejo comunal, salvaguardando las decisiones
de las asambleas en las comunidades.
Es de sealar que en esta Ley, se hace referencia a la unidad
administrativa y financiera comunitaria, instancia que sustituye a la
Asociacin Cooperativa banco comunal, derivada de la Ley de 2006 y que
contribuy a otorgarle la personalidad jurdica a los consejos comunales y
organizar sus aspectos financieros, as como tambin la creacin
institucional de una serie de recursos y fondos internos que se incorporan.
En general, las funciones se enumeran en el artculo 18, se
complementan con un conjunto de controles administrativos internos y
responsabilidades, artculos 17 y 19, as como las decisiones emanadas
del Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
La otra instancia enunciada para la organizacin es la unidad de
contralora social, se establece su definicin y las funciones, artculos 20 y
21, as como se construye la relacin de esta instancia de control social
propia de los consejos comunales con los organismos del Poder
Ciudadano, en el artculo 22.
Es importante destacar, que este consejo comunal lucha y vela por
el bienestar de la comunidad. Adems tienen la obligacin de rendir
cuentas a la colectividad, esta organizacin est constituida por la Unidad
Ejecutiva (Voceros principales de los comits de tierra urbana, vivienda y
hbitat, economa comunal, seguridad y defensa integral, medios
alternativos comunitarios, recreacin y deportes, alimentacin y defensa
del consumidor, mesa tcnica de agua, mesa tcnica de energa y gas,
proteccin social de nios, nias y adolescentes, comit comunitario de
personas con discapacidad, educacin, cultura y formacin ciudadana,
familia e igualdad de gnero. La Unidad Administrativa y Financiera
5

Comunitaria y la Unidad de Contralora Social, las cuales fueron elegidas

a travs del voto directo y secreto, para el periodo 2012 2014.
A continuacin se presenta la estructura organizativa del consejo
comunal Las Matas Sector Centro
Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas
Consejo Comunal
Las Matas Sector Centro

Comit Electoral
Permanente
-

Unidad Ejecutiva
-

Comits de tierra urbana, vivienda y

hbitat, economa comunal, seguridad
y defensa integral, medios alternativos
comunitarios, recreacin y deportes,
alimentacin
y
defensa
del
consumidor, mesa tcnica de agua,
mesa tcnica de energa y gas,
proteccin social de nios, nias y
adolescentes, comit comunitario de
personas
con
discapacidad,
educacin,
cultura
y
formacin
ciudadana,
familia e igualdad de
gnero

Unidad
Administrativa y
Financiera
Comunitaria

Colectivo de
Coordinacin
Comunitaria

Unidad de
Contralora Social

Coordinacin
con el Poder
Ciudadano

Fuente: Consejo Comunal Las Matas Sector Centro (2013)

Visin y Misin del Consejo Comunal Las Matas Sector Centro

Visin
El

Consejo comunal del casero las matas, en el marco

constitucional de la democracia participativa y protagnica, es una

instancias de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
representado y organizado ejercer directamente la gestin de las polticas
pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social.

Misin
La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales se rige conforme a los principios de corresponsabilidad,
cooperacin, solidaridad, transparencia, responsabilidad social, equidad,
igualdad social y de gnero, justicia y contralora social.
Base poblacional de la comunidad:
A los efectos de la participacin protagnica, la planificacin y la
gobernabilidad de los consejos comunales, se asumen como referencias
los criterios tcnicos y sociolgicos que sealan que la comunidad se
agrupa en 780 familias.

Asamblea de ciudadanos y ciudadanas:

Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y
el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante
para el consejo comunal.

Vocero o vocera:

Es la persona que es electa en Asamblea de ciudadanos y

ciudadanas, para cada comit de trabajo, de reconocida solvencia moral,
trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espritu unitario y
compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo lo
relacionado

con

el

funcionamiento

del

Consejo

Comunal,

la

instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante

las instancias correspondientes.

Objetivos

Los objetivos de los ciudadanos y ciudadanas integrantes del consejo

comunal de las matas centro:

la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo

transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan,
bien sea por asignacin del Estado o cualquier otra va de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.

Integracin y Organizacin del Consejo Comunal las matas centro.

Localizacin Geogrfica

El Casero Las Matas se encuentra ubicado al noreste del

Municipio Guanare Estado Portuguesa y sus lmites son:
Norte: Sector el Bfalo
Sur: Casero San Rafael de Las Guasduas.
Este: Asentamiento Campesino San Rafael de Las Guasduas y Casero
Mata de Palma.
Oeste: Autopista General Jos Antonio Pez.

Historia de vida de la familia u organizacin en la

comunidad

El casero Las Matas del Municipio Guanare del Estado

Portuguesa, fue fundado el 10 de Febrero de 1.947 por el seor Emero
Fajardo Barrios, el cual construyo su vivienda de barro y palma a unos
trescientos (300) metros de la carretera principal, a los pocos meses se
establecieron tres (03) familias provenientes del municipio Unda
dedicndose a la cra de animales y a la agricultura en pequeos
conucos.
Para el ao 1.962, el casero contaba con unas treinta (30) familias
aproximadamente, las cuales habitaban en casas construidas de palma y
barro. En ese mismo ao fueron construidas veintitrs (23) viviendas con
el apoyo del gobierno Regional y Malariologia, tambin fueron entregadas
por el I.A.N (Instituto Agrcola Nacional) quedando as formado el
asentamiento campesino.
En 1964, se construye la plaza Bolvar, la iglesia catlica, aceras y
asfaltan las calles del poblado. En 1969 se construye la medicatura rural y
el acueducto para la comunidad.
En 1998, fue inaugurado el Centro de Desarrollo Autogestionario
de la Comunidad (C.E.D.A.C) obra ejecutada por F.E.D.E. Y financiada
por la U.N.E.S.C.O. con el propsito de proporcionarle a la comunidad un
centro de capacitacin que facilite la participacin de los habitantes del
casero en el desarrollo de actividades que conlleven a la obtencin de
beneficios sociales y econmicos. En el ao 2002, se logr en la
comunidad por gestin ante la Gobernacin del Estado (Direccin de
Educacin), reabrir las instalaciones con tres instructoras para dar las
siguientes actividades: costura, manualidades, peluquera, repostera, que
se mantiene hasta la fecha.
En el sector las matas los personajes Importantes que se han
destacado son: El maestro Antonio Fernndez, Tobas Fernndez,
Clodomiro Briceo, El seor Asuncin Alvarado, debido a sus grandes
9

aportes para los beneficios de la comunidad. As mismo en el sector Las

Matas se destacan las siguientes fechas y actividades propias de la
Comunidad:
-Febrero. Desfiles de los carnavales.
-Abril. Celebracin de la semana santa viacrucis.
-Fiestas patronales en honor a la Virgen del Carmen.16 julio de
cada ao.
-Baile de San Antonio.

Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto

familiar u organizacional

En el casero las matas existen diversas organizaciones vinculadas

a dicho proyecto, estas con el fin de proporcionar soluciones y ayudas a
las

problemticas

existentes

en

la

comunidad,

adems

estas

organizaciones buscan el mejoramiento y avance de la comunidad siendo

estas:
-Los

Consejos Comunales Las Matas segn sus sectores y

mediante sus respectivos comits.

-Asociacin Civil ruta rural Las Matas: que

traslada a las

comunidades de san Rafael de las Guasduas, Las Matas y Las Cocuizas

desde las mismas hacia la ciudad de Guanare.
-Clubes Deportivos: de softbol y futbolito. Fortalecen la interaccin
de jvenes y adultos con campeonatos vecinales.
-Cooperativas: existen cinco. Las cuales directa e indirectamente
abastecen la comunidad.
-Organizaciones Culturales: danzas venezolanas, teatro, baile las
cuales se realizan en la escuela de la comunidad.
En lo que se refiere a interaccin con organizaciones no sociales el
casero mantiene estrecha relacin con la Fbrica de Chim El Bfalo y
la Destilera El Caimn, ubicada la primera de ellas en el casco central

10

del casero Las Matas y la segunda entre el Sector El Avispero y el

Casero Las Cocuizas.
1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del contexto Familiar u
Organizacional:
-

Descripcin del diagnstico situacional

Los Consejos Comunales son entidades nacidas a partir de la

iniciativa presidencial de poner en los ciudadanos la responsabilidad por
la administracin, ejecucin, control y evaluacin de recursos a fin de que
stos sean destinados a la resolucin de problemticas existentes en una
comunidad y de las cules se requiera una atencin prioritaria por parte
del estado.
En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la
Participacin Ciudadana del Gobierno Bolivariano de Venezuela, lo define
como la forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los
vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del
poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas
por la comunidad. (p.1).
En relacin a este planteamiento, se puede concluir que los
consejos comunales son instancias de planificacin que permiten la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, a
partir del consenso y el enfoque participativo de todos los miembros de la
comunidad.
Cabe destacar, que los recursos que son administrados por los
consejos comunales, para la ejecucin de obras, son manejados a travs
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, la cual se
encuentra integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos por la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para ejercer la funcin de
ejecucin financiera del consejo, encargado de administrar los recursos,
ste, tiene por funciones: administrar los recursos, promover la
constitucin de cooperativas, impulsar el presupuesto participativo,
11

promover formas alternativas de intercambio, articularse con el resto del

sistema micro financiero, promover los ncleos endgenos, rendir
cuentas, prestar servicios no financieros, prestar asistencia social y
realizar la intermediacin financiera.
Es de sealar, que uno de los aspectos que caracterizan los
Consejos Comunales, es que estn divididos en sectores con la finalidad
de controlar mejor las necesidades bsicas y colocar en forma equitativa y
de acuerdo a sus verdaderas necesidades los recursos que pudieran en
un determinado momento asignrseles, de hecho si bien es cierto que
todos los sectores sean barrios o urbanizaciones, tanto rural como
urbana, tienen los mismos derechos que se distribuyan los recursos en
una forma justa, no es menos cierto que en muchos casos existen
sectores, barrios o urbanizaciones inclusive que poseen ms necesidades
que otros, mientras que en alguno de los casos pudiera la necesidad ser
urgente, tales como servicios de aguas blancas y servidas, vialidad,
viviendas, u otros casos que permitiera que se les tomara en cuenta en la
distribucin de los recursos para llevar la mayor suma de felicidad al
mayor nmero de ciudadanos que realmente lo ameriten.
Es importante destacar que el Diagnstico fue realizado en el
Consejo Comunal Las Matas Sector Centro, utilizando las tcnicas de
observacin directa y la Matriz FODA por parte del equipo investigador y
los voceros del consejo comunal y algunos habitantes de la comunidad,
donde en visita realizada a esta comunidad el da 29 de Enero de 2014, a
la Sra. Mara Briceo vocera principal de la Unidad administrativa y
financiera, expuso tanto las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas que presenta el sector las matas siendo estas:
Dentro de las fortalezas la comunidad, cuenta con los consejos
comunales

por sectores, ya que por tener varios la comunidad tiene

mayores beneficios. Del mismo modo se crean las rutas rurales para una
mejor desplace de la

comunidad, de igual modo se incluy la ruta

estudiantil para todos los nios (as) y adolescentes que estudian en la

comunidad y sus adyacencias. Los clubes deportivos son una
12

organizacin para el disfrute, e impulsar el deporte en los habitantes del

sector. Las escuelas y liceo del sector las matas impulsan el aprendizaje y
enseanza de los valores y el fortalecimiento de su conocimientos ya que
tienen profesionales altamente calificados que garantizan su buena
educacin. Adems existen programas dentro de las instituciones y en la
comunidad, como son el Programa de Alimentacin Escolar Bolivariano y
el Comedor para los ancianos respectivamente.
Las oportunidades presentes en el consejo comunal Las Matas
sector centro, se consideran la consolidacin del mismo,

ya que se

realiz la adecuacin necesaria para su legalidad en cuanto a la

participacin en las instituciones. Por otro lado existe el Infocentro que
presta el servicio de internet y dicta cursos a la comunidad para el
aprendizaje del manejo de las computadoras. El modulo policial garantiza
la seguridad de los habitantes del sector. A dems existen diversos tipos
de misiones, unas garantizan la soberana alimentaria, otra la educacin,
la salud entre otros. En la comunidad existen instituciones nacionales y
empresa privadas que generan fuentes de trabajos. La cooperativa de
siembra de cachama se desarrolla con las personas organizadas para el
abastecimiento de alimento dentro de la comunidad. El complejo turstico
las Matas presenta gran oportunidad de fuentes de trabajo a futuro.
En relacin a las amenazas se presentan las deficiencias de los
servicios bsicos, el alto ndice de embarazos a temprana edad debido a
la falta de concienciacin en los jvenes de la comunidad, el consumo de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas que afectan a la mayor parte
de los habitantes, adems, prevalece un alto ndice de desempleo el cual
disminuye la calidad de vida de los habitantes del sector, la presencia de
virus, parsitos y dengue en nios y jvenes por falta de las vacunas
necesarias para su prevencin.
Por consiguiente, mediante la aplicacin de la Matriz FODA al
Consejo Comunal Las Matas Sector Centro, se pudo constatar que dicha
institucin

comunal

presenta

como

mayor

debilidad

es

el

Desconocimiento de los procesos administrativos debido a su reciente

13

consolidacin (16 meses apropiadamente) y nuevos participantes dentro

del mismo, el cual minimiza el buen manejo de los recursos obtenidos y
su debida planificacin, por su falta de organizacin y desconocimiento de
la ley de los concejos comunales .
Por consiguiente, esto trae como consecuencia la demora en la
asignacin de recursos por parte del estado, dado que actualmente se
han implementado y modificado diversos instrumentos legales para
regular el otorgamiento de dichos recursos, esto como consecuencia de la
poca informacin suministrada que muestre la certeza de la utilizacin de
los mismos, ya que han existido casos donde tales otorgamientos fueron
utilizados de forma incorrecta, debido al desconocimiento de los
procedimientos administrativos que se deberan aplicar para ello.
As mismo, no han realizado cursos, talleres de formacin que los
promueva

en

el

proceso

formativo

mediante

la

induccin

de

conocimientos indispensables que les ayude a desenvolverse mejor en el

campo administrativo y contable, ya que en un futuro beneficiar a toda la
comunidad debido a la buena gestin que se realice se hace continuo el
otorgamiento de nuevos crditos a la localidad.
Con la informacin recolectada mediante la aplicacin de la matriz
FODA y las observaciones directas surge la necesidad de disear un plan
estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del
consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare, con el
propsito de

mejorar la eficiencia de esta organizacin y por ende

mayores beneficios a la comunidad.

14

Jerarquizacin e Identificacin de las necesidades familiares u

organizacionales
Durante el anlisis de los datos obtenidos a travs de las entrevistas
realizadas y la tcnica de la matriz
conjuntamente con los

FODA, el equipo de trabajo

voceros del consejo comunal determin las

siguientes necesidades:
1. Desconocimiento de los procesos administrativos en el consejo
comunal Las matas centro
2. Falta de integracin por parte los miembros del consejo comunal.
3. Deficiencia en el momento de toma de decisiones por falta de
conocimientos administrativos.
4. Carencia de informacin inmediata sobre los procesos administrativos
para soluciones a corto plazo.

Seleccin del problema o necesidad prioritaria

De acuerdo a lo observado en la comunidad de Las Matas y en base a

la opinin del representante del consejo comunal se ha considerado como

necesidad de mayor relevancia el diseo de un plan estratgico para el
mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare.

Alternativas de solucin.
Se considera necesario el diseo de un plan estratgico para el

mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal Las

Matas Sector Centro del Municipio Guanare, con el propsito de brindar

15

herramientas necesarias para agilizar la funcin administrativa dentro de la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
Cabe sealar, que este Consejo Comunal tiene inters en capacitarse
y de esa manera adquirir sus conocimientos y poder ejercer una buena
gestin y manejarlos procesos administrativos como la organizacin,
planificacin, direccin, y control de todas las actividades administrativas en
cada vocero.
Por ende, como alternativa de solucin al problema planteado se
considera pertinente disear un plan estratgico para el mejoramiento de los
procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare, con el propsito de precisar sus funciones, pautas,
tcnicas

instrumentos

seguir

conforme

al

desempeo

responsabilidades de los miembros y voceros principales de esta

organizacin comunal.
En consecuencia, se evidencia la necesidad de ofrecer herramientas
eficaces para llevar a cabo los procedimientos administrativos, lo que les va
aportar un mejor desenvolvimiento dentro de su rea, y que adquieran los
conocimientos necesarios para el desempeo eficiente del Consejo Comunal
del Sector.
Por ende, se tiene previsto Capacitar a los voceros y voceras del
consejo comunal con respecto a procesos administrativos con la finalidad de
que estos cumplan con su funcin dentro de los comits establecidos y
puedan llevar a cabo todas las metas propuestas.

16

2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL

2.1. Razones que llevaron a realizar el proyecto:
a.

Desde el punto de vista Terico y sus aportes al

conocimiento

El desarrollo de un Plan estratgico para el mejoramiento de los

procesos administrativos, es un proceso que se encarga de mejorar de
manera eficiente, el trabajo que realiza la gerencia en una organizacin para
llevar a cabo una excelente coordinacin de las actividades y de esta forma
mantener el funcionamiento de la misma.
En consecuencia, este proyecto, justifica su importancia porque brinda
nociones que favorecen a la administracin de los recursos econmicos y
financieros, asimismo, servir de basamento terico para el desarrollo de
futuros estudios, que afronten problemticas similares a la planteada y
formen parte del mbito de accin, procesos administrativos, financieros,
entre otros.
Planificacin Estratgica:
Es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratgica, consiste
en la bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin y la
formulacin y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar
sus ventajas, todo esto en funcin de la misin y de sus objetivos, del medio
ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.
Stephen (1999) afirma que:
La Planificacin Estratgica es el proceso por el cual los dirigentes
ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo. No es un
dominio de la alta gerencia, sino un proceso de comunicacin y de
determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los
niveles estratgicos de la empresa". (p.25).
17

La Planificacin Estratgica tiene por finalidad producir cambios

profundos en los mercados de la organizacin y en la cultura interna.
La expresin Planificacin Estratgica es un Plan Estratgico
Corporativo, el cual se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar a la
racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional
e integra la visin de largo plazo (filosofa de gestin), mediano plazo (planes
estratgicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).
As mismo IVEPLAN (1999) define el Plan Estratgico como:
El conjunto de decisiones y acciones que la institucin ejecutar
individual y coordinadamente con base en las atribuciones legales
asignadas y aquellas asumidas, adquiridas e impuestas a travs
de su trayectoria institucional y respondiendo a la dinmica socio
poltica de su contexto. El Alcance de la ejecucin est en la
funcin de la voluntad y capacidad y se orienta a lograr
efectividad y eficiencia de la gestin, as como garantizar la
permanencia de la organizacin frente a una realidad compleja y
cambiante (p.5).

Deducindose as, que los Planes Estratgicos intentan racionalizar la

teora de decisiones en un proceso lgico y coherente, en relacin con la
gestin institucional con miras a su institucional y el logro de los objetivos del
desarrollo, no se alcanzan individualmente pues no son autosuficientes, sino
que son el resultado de su actuacin mancomunada y coordinada.
Caractersticas de la Planificacin Estratgica:
Desde esta perspectiva Stephen (1999) seala que:
La planificacin se caracteriza, tomando como punto de referencia
los siguientes enfoques: Actuar en un marco organizado que bien
puede ser anterior al plan o contenido conjuntamente con su
realizacin; supone la existencia de oponentes o restricciones
importantes para desarrollar o lograr las metas y por ltimo debe
18

vislumbrarse o ser proyectada a largo plazo, sus efectos y

consecuencias se extienden a varios aos en el futuro. (p.172).
Proceso Administrativo
En cuanto a los procesos administrativos estos son vitales para el
buen funcionamiento de una organizacin, Mortis (2005), define el proceso
administrativo como:
Planear, organizar, dirigir y controlar, constituye el llamado
proceso administrativo y que son localizables en cualquier nivel o
rea de actividad de la empresa. Las funciones administrativas
difieren claramente de las otras funciones esenciales, es
necesario no confundirlas con la direccin, teniendo en cuenta los
fines y buscando obtener mejorar ventajas posibles de todos los
recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las
funciones (p.98).
Cabe destacar, que el proceso administrativo, lo conforman

la

planificacin, organizacin, direccin y control de todas las actividades que

desempea el recurso humano dentro de las organizaciones, teniendo en
cuenta que son necesarias para el ptimo funcionamiento de la misma.
Funciones del Proceso Administrativo
Segn Stoner (2003), las funciones del proceso administrativo son las
siguientes:
a) Planear: Es seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales. (p.95).
b)

Organizar: Es la parte de administracin que comprende la

asignacin de roles para las personas que componen una institucin, se

hace de manera intencional para asegurar el logro de los objetivos
propuestos, as la organizacin ayuda a crear un ambiente propicio para el
19

desempeo humano, se debe considerar como un medio y no un fin en s

mismo, visto as, tiene que considerar la organizacin como una empresa
cooperativa, donde cada persona tiene una responsabilidad que cumplir para
lograr el producto, pero esta tarea especfica debe ser cumplida en forma
efectiva y armoniosa de manera de lograr la eficacia.
c)

Dirigir: Accin y efecto de dirigir o dirigirse. Personas encargadas

de dirigir, cargo de director.

d)

Controlar: es la funcin administrativa que consiste en medir y

corregir el desempeo de los subordinados para asegurar que los objetivos

de la empresa sean alcanzados.
Es necesario destacar,

que

para lograr los objetivos de

organizacin es de vital importancia el talento humano, que

la

asuma

responsabilidades para alcanzar las metas propuestas, de forma efectiva y

eficaz.
Importancia de los Procedimientos Administrativos
En este mbito cabe destacar lo sealado por Terry (1999), quien hace
nfasis de que la importancia de los procedimientos administrativos consiste
en:

Establecer

el orden

cronolgico

que

deben

seguir las

actividades.

Promover la eficiencia y la optimizacin.

Fijar la manera como deben ejecutarse las actividades, quien

debe ejecutarlas y cuando. (p.33).

b. Desde el punto de vista tcnico-mbito de accin:

Las razones tcnicas que hacen posible la realizacin de este

proyecto, es el aprender e ir ms all con respecto a nuestra capacidad y
poder as beneficiar a la organizacin estudiada. El proyecto aporta a la
20

organizacin informacin que permite utilizar con propiedad propiciando una

mejor calidad de servicio y optimizando los recursos con eficiencia y eficacia.
Es de sealar, que el mbito de accin fue el Consejo Comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare Estado Portuguesa, se entabl
comunicacin directa con los voceros principales.
Del mismo modo, para la obtencin de la informacin precisa sobre el
diseo del Plan estratgico para el mejoramiento de los procesos
administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio
Guanare, fue necesario considerar a los individuos que participarn en la
elaboracin de la misma, la cual estar conformada por los investigadores, la
tutora acadmica, y los voceros del consejo comunal.
c. Desde el punto de vista Legal

Las Bases Legales para este estudio estn enmarcadas en la:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2009) en
relacin a este tema establece:

Artculo 141: La administracin pblica esta al servicio de los

ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad,
participacin,
celeridad,
eficacia,
eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho.
Artculo 168: Los municipios constituyen la unidad poltica
primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad
jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin de la
ley. La autonoma municipal comprende:
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias
se cumplirn incorporado la participacin ciudadana al proceso de
definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y
evaluacin de sus resultados, en forma efectiva suficiente y
oportuna, conforme a la ley.
21

Es importante acotar, que los actos de los municipios no podrn ser

impugnados sino antes los tribunales competentes, de conformidad con la
constitucin y la ley.
A su vez, en su ttulo VI del sistema socioeconmico del captulo I del
rgimen socioeconmico y la funcin del Estado en la economa, establece lo
siguiente:
Articulo 306. El Estado promover las condiciones para el
desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y
garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la
tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
(p.74).
Articulo 308. El Estado proteger y promover la pequea y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la
iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia
tcnica y el financiamiento oportuno. (p.74)
Cabe destacar,

en los artculos antes referidos, que el Estado

originar el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y

garantizar a la poblacin un nivel adecuado de bienestar, asimismo,
resguardar y iniciar la pequea y mediana industria, las cooperativas, las
cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo.

22

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2006). Gaceta Oficial

N 38.378.

Artculo 7: El Municipio y las dems entidades locales conforman

espacios primarios para la participacin ciudadana en la
planificacin, diseo, ejecucin, control y evaluacin de la gestin
pblica.
Los rganos del Municipio y dems entes locales, debern crear
los mecanismos para garantizar la participacin de las
comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio, de
acuerdo a la ley.
Artculo 71: Los municipios promovern la desconcentracin del
gobierno y administracin, as como la descentralizacin para la
prestacin de los servicios. En los procesos de desconcentracin
se establecern formas efectivas de participacin ciudadana.
Artculo 253: La participacin protagnica del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica municipal es el
medio necesario para garantizar su completo desarrollo tanto
individual como colectivo, dentro del Municipio. Las autoridades
municipales debern promover y garantizar la participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en la gestin pblica y facilitar las
formas, medios y procedimientos para que los derechos de
participacin se materialicen de manera efectiva, suficiente y
oportuna.
Artculo 260: Los municipios y dems entidades locales debern
favorecer la constitucin y desarrollo de las diversas formas de
organizacin de la sociedad, destinadas a la defensa de los
intereses colectivos. Tambin debern facilitar a dichas
organizaciones, la informacin sobre la gestin pblica local y,
dentro de sus posibilidades, el uso de los medios pblicos y el
beneficio de subsidios o aportes para la realizacin de sus fines;
adems promover, facilitar y proveer la formacin ciudadana a
travs de programas diseados a tal fin.
Artculo 261: Los medios de participacin del pueblo en ejercicio
de su soberana, son aquellos a travs de los cuales los
ciudadanos y ciudadanas podrn, en forma individual o colectiva,
manifestar su aprobacin, rechazo, observaciones, propuestas,
iniciativas, quejas, denuncias y, en general, para expresar su
voluntad respecto a asuntos de inters colectivo.
23

Artculo 273: Los ciudadanos y ciudadanas podrn organizarse

con el objeto de coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia,
supervisin y evaluacin de la gestin pblica municipal.
Conviene destacar, que las organizaciones ejercern sus actividades
sobre cualquier nivel o sector de la administracin municipal y sobre
particulares que cumplan funciones pblicas. Estas organizaciones deben
estar inscritas en un registro sistematizado que, a tal efecto, llevar cada
Municipio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin nacional que regula la
participacin ciudadana, las organizaciones a que se refiere este artculo
tendrn, entre otros, los siguientes deberes y obligaciones:
1.

Comunicar a la ciudadana los avances y resultados de los procesos

de control, vigilancia, supervisin y evaluacin realizados.

2.

Presentar informe sobre los avances y resultados de sus actividades

a los rganos y entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato,

realizando las recomendaciones que estimen pertinentes.
3.

Remitir el informe de avances y resultados de sus actividades a los

rganos de control fiscal y dems organismos pblicos competentes.

4.

Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos u

omisiones presuntamente irregulares que hubieren detectado.

Artculo 278: Los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia tienen
el derecho y el deber de:
1.
Participar con la junta parroquial en la gestin y
fiscalizacin del mantenimiento y conservacin de las plazas,
parques, vas pblicas y aceras, instalaciones deportivas y
recreacionales, asistenciales y cualesquiera otras instalaciones
municipales ubicadas en la jurisdiccin de la parroquia.
2.
Acompaar a la junta parroquial en la promocin y gestin
ante las direcciones de la alcalda, de todo tipo de actividades
culturales, recreacionales, deportivas, tursticas, de saneamiento y
limpieza ambiental.
24

3.
Participar con las juntas parroquiales en la promocin y en
la fiscalizacin de la ejecucin de obras y servicios pblicos
municipales en sus respectivas jurisdicciones, y solicitar toda la
informacin sobre las obras pblicas para proponer reformas y
mejoras en la ejecucin de dichas obras.
4.
Informar a las juntas parroquiales las deficiencias en la
prestacin de los servicios pblicos para la gestin de reclamos
ante las autoridades municipales de su jurisdiccin.
5.
Pedir toda la informacin necesaria para la organizacin y
formacin de las asociaciones vecinales y otras organizaciones
comunitarias.
6.
Otros derechos y deberes que, de su condicin de vecinos
residentes, se desprendan.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicada en Gaceta

Oficial N 39. 335 del 2010.
Artculo 1: la presente ley tiene por objeto crear, desarrollar y
regular
la
conformacin,
integracin,
organizacin
y
funcionamiento de los consejos comunales, y su relacin con los
rganos del estado para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas.
Artculo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagnica, son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y
ciudadanas,
las
diversas
organizaciones
comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de
las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
Articulo 16. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es
la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de
administracin,
ejecucin, inversin, crdito,
ahorro
e
intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos
comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters
social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco
(5) habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un
proceso de eleccin popular.
25

Artculo 18. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y

Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y
administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u
omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo
comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que
regulen la materia.
Artculo 19. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
estar obligada a llevar un registro de la administracin con los
soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados
y tenerlos a disposicin permanente de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, la Unidad de Contralora Social y los habitantes de la
comunidad.
Artculo 20. La Unidad de Contralora Social es la instancia del
consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin
comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del consejo comunal. Estar
integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o
electas, a travs de un proceso de eleccin popular.
Artculo 32. Son deberes de los voceros o voceras del consejo
comunal la disciplina, la participacin, la solidaridad, la integracin,
la ayuda mutua, la corresponsabilidad social, la rendicin de
cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos
que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal.

En cuanto a los artculos de la Ley orgnica de los Consejos

comunales vigente, se establecen la conformacin, integracin, organizacin
y funcionamiento de los consejos comunales, asimismo, permiten al pueblo
organizado comunitario y la gestin directa

de proyectos orientados a

responder a las necesidades de las comunidades y adems recaer la

responsabilidad directa a los voceros o voceras de la Unidad Administrativa
y Financiera que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por
ltimo, los voceros de esta Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
estar obligada a llevar un registro de la administracin con los soportes que
demuestren los ingresos y desembolsos efectuados, y posteriormente, la
Unidad de Contralora Social

realizar la evaluacin de la gestin

26

comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los

fondos del consejo comunal para la rendicin de cuentas ante los
organismos correspondientes.
d. Desde el contexto Participante- Comunidad

En este aspecto, se pueden considerar que las experiencias vividas con

los voceros que conforman el Consejo Comunal Las Matas Sector Centro,
han sido significativas, porque han demostrado estar interesados en atender
la propuesta con el propsito de resolver la problemtica en el manejo de
recursos,

ejecucin de procedimientos administrativos,

as pues, la

formulacin de estrategias y tcnicas para la implementacin de estos

interfieren en el desempeo, cumplimiento de tareas y responsabilidades de
los miembros que integran la organizacin comunal.
Por otra parte, el comportamiento organizacional en los voceros
principales y habitantes del sector, esta propuesta se basa en la inexistencia
de un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos
del consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare,
fundamentalmente sustentado en el manejo, administracin y distribucin
legal de los recursos presupuestarios otorgados a travs del presupuesto
participativo, as como tambin los conflictos funcionales, la carencia de
integracin de actividades, y la descripcin de las tareas especficas y
obligaciones inherentes a cada uno de los comits de trabajo que conforman.
Por consiguiente, el plan estratgico para el mejoramiento de los
procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare, servir para fortalecer su proceso administrativo,
organizativo y funcional dentro de la organizacin comunal, a fin de lograr un
clima organizacional ptimo para la obtencin de logros y metas
organizacionales exitosas.
27

La propuesta de un plan estratgico para el mejoramiento de los

procesos administrativos, se fundamenta bsicamente en la proposicin de
metas, polticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos que
han de seguirse, recursos que han de emplearse y otros elementos
necesarios para llevar a cabo un curso de accin.
Por su parte, esta propuesta se basa en un plan estratgico para el
mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare, abordando tericamente dicha
gestin, mediante el anlisis de los enfoques: incremento de la efectividad;
del mismo modo, se elabor un diagnstico con las limitaciones presentadas
por los voceros del consejo comunal en el cumplimiento de sus funciones,
fundamentalmente sustentado en el manejo, administracin y distribucin
legal de los recursos presupuestarios otorgados a travs del presupuesto
participativo, rendicin de cuenta de estos recursos financieros.
e. Vinculacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2013-2019, Lneas de investigacin del PNF y
transversalidad con el eje proyecto, socio crtico y profesional.

La pertinencia de este proyecto sociointegrador se articula con las

lneas de investigacin producidas en el marco del Plan de la Nacin 20132019 y se relaciona con los planes de desarrollo comunal, local y regional.
Este proyecto esta fundamentado dentro del Programa Nacional de
Formacin del Licenciado en Administracin, contemplado dentro del Eje
Proyecto Socio Crtico y Profesional establecido dentro de la lnea 1:
Participacin Social en la gestin de las organizaciones, cuyo objetivo, es el
de

estimular la participacin organizada para identificar y aplicar

mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de produccin

y organizacin social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el
mejoramiento individual y colectivo corresponsable.
28

Es importante sealar, que el mbito de accin fue el Consejo

Comunal Las Matas Sector Centro de Municipio Guanare del Estado
Portuguesa, emprendiendo la comunicacin directa con los voceros de los
comits de trabajo y habitantes del sector.
No obstante, se formularon
implementacin de

un

estrategias y tcnicas para la

plan estratgico para el mejoramiento de los

procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare, atendiendo a los factores que han ocasionado las
dificultades para

el desempeo de tareas y responsabilidades en

los

voceros que conforman los comits de trabajo del consejo comunal,

asimismo, esta propuesta se sustenta en la necesidad de crear estrategias
innovadoras ara fortalecer el mejoramiento de los procesos administrativos
en la organizacin comunal.

2.2. Poblacin Beneficiada: Directos e indirectos

Los Beneficiarios Indirectos esta representada por

ochenta y cinco

(385) habitantes, siendo

tres cientos

los Beneficiarios Directos

cincuenta y cuatro (54) voceros que conforman el Consejo Comunal Las

Matas Sector Centro del municipio Guanare Estado Portuguesa.
3.- Objetivos del Proyecto:

General:
Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos

administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio
Guanare.

29

Especficos

Diagnosticar la situacin actual que presenta el Consejo Comunal Las

Matas en cuanto al mejoramiento de los procesos administrativos.

Determinar la viabilidad de implantacin de un plan estratgico para el

mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal
Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.

Disear el plan estratgico para el mejoramiento de los procesos

administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare.

Ejecutar el plan estratgico para el mejoramiento de los procesos

administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare.

30

II PARTE
PLANIFICACIN DEL PROYECTO

4. Plan de Accin

La planificacin del Proyecto engloba el plan de accin y cronograma

de actividades, el primero de ellos, constituye un instrumento gerencial
de programacin y control de la ejecucin anual de los proyectos y
actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento
a las estrategias y proyectos establecidos en el Plan Estratgico.
Por consiguiente, el plan de accin ofrece operatividad a las
actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento
a los objetivos fijados en el Plan Estratgico, permitiendo alinear la operacin
con la planeacin estratgica.
Asimismo, el Plan de Accin, como herramienta eficaz detalla
proyectos y actividades, indicadores y metas a las que se comprometen las
dependencias de la entidad en una vigencia determinada, fijacin de tiempos
y responsables.
Qu se hizo?
El diagnstico fue realizado en el Consejo Comunal Las Matas Sector
Centro del Municipio Guanare.

Cmo se hizo?
Se desarroll mediante una visita al Consejo Comunal Las Matas
Sector Centro del Municipio Guanare, planeando la informacin sobre el

31

proyecto socio integrador, dndole a conocer las ideas sobre el beneficio que
se obtendr a travs del proyecto que se est por realizar.
Por otra parte, para hacer el respectivo diagnstico, se plante la
idea de anotar lo observado y registrarlo en la Matriz Fola realizado en la
comunidad y especficamente a los voceros del consejo comunal Las Matas
Sector Centro, con preguntas especficas sobre el tema del plan estratgico
para el mejoramiento de los procesos administrativos como propuesta a
ejecutar.
Cundo?
Este diagnstico se realiz el da 29 de Enero de 2014, siendo
atendidos por la Sra. Mara Briceo vocera principal de la Unidad
administrativa y financiera, expuso tanto las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas que presenta el sector las matas utilizando la Matriz
Fola.
Dnde?
Se desarroll en el Consejo Comunal Las Matas Sector Centro del
Municipio Guanare.
Quines?
Se realiz una visita al Consejo Comunal Consejo Comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare, por parte de los autores del
proyecto, asimismo, se plante la informacin referente a Proponer un plan
estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del consejo
comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare, igualmente, se
recolect la informacin para verificar y obtener el diagnstico de la situacin
real en el consejo comunal y por ltimo se inform a los voceros sobre el
proyecto.
32

Con que?

La mayora de las empresas pasa por un ciclo anual de planificacin,

durante el cual se revisan los planes.
En tal sentido, proponer un plan estratgico para el mejoramiento de
los procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare, viene a configurar un aporte de relevancia en la
bsqueda de metas realistas que satisfagan sus necesidades, realizando
actividades en trminos de calidad y excelencia.
El trabajar continuamente por estas metas, lo lleva a trazarse nuevas
opciones que le permiten escalar da a da, posiciones diferentes dentro de
su contexto social, porque permitir tomar decisiones concretas en funcin a
la realidad que la caracteriza, ofrecer un margen de error mnimo en las
decisiones que se toman, erradicar un mximo de limitaciones intrnsecas y
crear nuevas modalidades de trabajo acorde con el mundo histrico- poltico
y social del Pas.
El proyecto basado en un plan estratgico para el mejoramiento de
los procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare, ser factor importante en el desempeo de los
voceros, ofrecindoles seguridad, con el propsito de

llevar a cabo la

realizacin de tareas asignadas de manera eficiente y eficaz, del mismo

modo buscar la unificacin de criterios, lo que garantiza mayor confianza en
sus funciones.
Con la implantacin de este proyecto sociointegrador se espera, que
todos los voceros principales del consejo comunal se sientan a gusto
trabajando y ser parte fundamental en el desarrollo de sta, otorgndoles
mayor autonoma, responsabilidades y facultades.

33

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
UPF

CUADRO N 01 PLAN DE ACCIN (PA) PARA EL ABORDAJE Y DIAGNSTICO

Objetivo General: Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del
consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.
Actividades
Objetivo Especfico
Lugar
Fecha
Responsables
Observaciones
Diagnosticar
la
situacin actual que
presentan
los
voceros del consejo
comunal Las Matas
en
cuanto
al
mejoramiento de los
procesos
administrativos.

Visitas
al
Consejo
Comunal
Reuniones
con
los
voceros
del
Consejo
Comunal
Asamblea de
Ciudadanos

Consejo

Enero

Comunal Las

Del

Matas Sector
Centro

2014

Fuente: Carrasco, Jota, Pea, Romero, Teixeira y Zambrano (2014)

34

Carrasco, Jota,
Pea, Romero,
Teixeira y
Zambrano

Ejecutada

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
UPF

CUADRO N 02 PLAN DE ACCIN (PA) PARA EL ABORDAJE Y DIAGNSTICO

Objetivo General: Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del
consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.
Objetivo Especfico
Actividades
Lugar
Fecha
Responsables Observaciones
Determinar
la
viabilidad
de
implantacin de un
plan estratgico para
el mejoramiento de
los
procesos
administrativos
del
consejo comunal Las
Matas Sector Centro
del
Municipio
Guanare

Entrevista con
el
consejo
comunal.
Interaccin con
los habitantes,
vecinos
y
voceros
principales del
consejo
comunal
Interrogatorios
y
conversatorios

Consejo

Enero

Comunal Las

Del

Matas Sector
Centro

2014

Fuente: Carrasco, Jota, Pea, Romero, Teixeira y Zambrano (2014)

35

Carrasco, Jota,
Pea, Romero,
Teixeira y
Zambrano

Ejecutada

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
UPF

CUADRO N 03 PLAN DE ACCIN (PA) PARA LA EJECUCIN

Objetivo General: Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del consejo
comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.
Objetivo Especfico
Actividades
Lugar
Fecha
Responsables
Observaciones
Disear
el plan
estratgico para el
mejoramiento de los

procesos
administrativos
del
consejo comunal Las
Matas Sector Centro
del Municipio Guanare.

Visita guiada
Filmacin

Consejo

Mayo

Comunal

Del

Interaccin

Las Matas

Comunitaria

Sector

2014

Centro

Fuente: Carrasco, Jota, Pea, Romero, Teixeira y Zambrano (2014)

36

Carrasco, Jota,
Pea, Romero,
Teixeira y
Zambrano
Y
Consejo Comunal

En proceso

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
UPF

CUADRO N 04 PLAN DE ACCIN (PA) PARA LA EJECUCIN

Objetivo General: Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del consejo
comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare.
Objetivos Especficos
Ejecutar
el
plan
estratgico para el
mejoramiento de los
procesos

administrativos
del
consejo comunal Las
Matas Sector Centro
del Municipio Guanare.

Actividades

Lugar

Fecha

Responsables

Observaciones

Consejo

Junio

En Proceso

Observacin

Comunal Las

Del

Entrevistas

Matas Sector

Carrasco, Jota,
Pea, Romero,
Teixeira y
Zambrano
Y
Consejo Comunal

Sondeo

Centro

2014

Fuente: Carrasco, Jota, Pea, Romero, Teixeira y Zambrano (2014)

37

CUADRO N 05. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROYECTO SOCIO INTEGRADOR
TRAYECTO I TRIMESTRE I
DIAGNSTICO SITUACIONAL
Mes
Meses y Semanas

Mes
4

Actividades
Abordaje
Socio
comunitario: precisar
organizaciones
potencialmente
productivas.
Visitas: conocer a la
familia u organizacin
Planificacin y diseo
del instrumento del
diagnstico
Aplicacin
del
instrumento
Anlisis
jerarquizacin
e
identificacin
del
problema
o
necesidad
Seleccin
del
problema
o
necesidad prioritaria
Realizar el informe
del diagnstico
Entrega del Informe
al
facilitador de
Proyecto Formativo
Inscripcin del PNF
en la Unidad de
Proyecto Formativo
Fuente: CTUPF (2014)

38

Mes
8

10 11

12

CUADRO N 06. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROYECTO SOCIO INTEGRADOR
TRAYECTO I TRIMESTRE II
PLAN DE ACCIN
Meses
Meses
Meses
Meses y Semanas

Actividades
Asignacin de la tutora
acadmica
Firma
del
Acta
compromiso con la tutora
acadmica
Visita al Consejo Comunal
Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare.
Elaboracin del Plan de
Accin
Ejecucin del Plan de
Accin
Entrega por parte de la
tutora
acadmica
del
primer informe de avance
del plan de accin al
CTUPF
Continuacin
de
la
Ejecucin del Plan de
Accin
Entrega por parte de la
tutora
acadmica
del
segundo
informe
de
avance del Plan de Accin
al CTUPF.
Planificar lo concerniente
a la propuesta de un plan
estratgico
para
el
mejoramiento
de
los
procesos administrativos
del consejo comunal Las
Matas Sector Centro del
Municipio Guanare
Fuente: CTUPF (2014)

39

5 6

9 10 11 12

PROYECTO SOCIO INTEGRADOR

CUADRO N07 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TRAYECTO I TRIMESTRE III
EJECUCIN, SOCIALIZACIN E
INTERCAMBIO DE SABERES
Meses
Meses
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Meses y Semanas
Actividades
Continuacin de la Ejecucin del
Plan de Accin
Resultados y logros de
Ejecucin del Plan de Accin

la

Entrega por parte de la tutora

acadmica del tercer informe de
avance al CTUPF
Planificacin y organizacin del
Plan
de
Accin
para
la
socializacin e intercambio de
saberes.
Elaboracin del Informe Final del
Proyecto
Visitas al Consejo Las Matas
Sector Centro para ordenar y
prever los recursos para la
ejecucin del Plan de Accin
Ejecucin del Plan de Accin y
presentacin del producto final
Entrega del informe final al
CTUPF, y al Consejo Comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio
Guanare
Fuente: CTUPF (2014)

40

III PARTE
RESULTADOS Y LOGROS DEL PLAN DE ACCIN DEL PROYECTO
6. Conclusiones y Recomendaciones
6.1. Conclusiones:
Este proyecto Sociointegrador estuvo dirigido a Proponer un plan
estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos del
consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare, por
consiguiente,

se puede sealar que presenta desconocimiento de los

procesos administrativos, falta de integracin por parte los miembros del

consejo comunal, as como deficiencia en el momento de toma de
decisiones y finalmente carencia de informacin inmediata sobre los
procesos administrativos para soluciones a corto plazo.
A su vez se pretende que esta capacitacin est acorde a

las

nuevas formas de adiestramiento para el adecuado y un buen manejo de

los procesos administrativos.
En este sentido se puede concluir lo siguiente:
Al diagnosticar la situacin actual que presenta el Consejo Comunal
Las Matas en cuanto al mejoramiento de los procesos administrativos, se
pudo evidenciar la necesidad que presentan los voceros que conforman
la unidad administrativa y financiera por la inexistencia de un registro y
manejo de los procesos administrativo para la administracin de los
recursos otorgados por el presupuesto participativo, por otro lado, se
mejorar el desempeo en sus labores, alcanzando el logro de objetivos y
el xito de la organizacin, a su vez, permitir canalizar las actividades y
la exposicin de las normas de funcionamiento a los cuales debern
ajustarse y concertarse los voceros.
De igual manera, se logr determinar la viabilidad de implantacin de
un plan estratgico para el mejoramiento de los procesos administrativos
del consejo comunal Las Matas Sector Centro del Municipio Guanare,
41

puesto que la capacitacin es imprescindible entre los miembros de una

organizacin.
Por otro lado, se dise el plan estratgico para el mejoramiento de
los procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector
Centro del Municipio Guanare, generando herramientas para un mejor
desempeo y desenvolvimiento dentro de cada comit de trabajo y
facilitar la ejecucin de las posibles soluciones a los problemas y
necesidades existentes dentro de la comunidad.
Es importante acotar, que los procesos administrativos se van
transformando al paso del tiempo y se va modificando el desempeo de
las tareas, haciendo necesario el uso de una herramienta que establezca
los lineamientos en el desarrollo de cada actividad en una organizacin.
De igual manera se procedi a ejecutar el plan estratgico para el
mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare, as pues, los

procesos

administrativos son significativos para el buen funcionamiento de una

organizacin, puesto que constituye el proceso administrativo y que son
localizables en cualquier nivel o rea de actividad de la empresa.
Es importante destacar, que en toda organizacin comunitaria o
consejo comunal, es fundamental el desarrollo y ejecucin de los
procedimientos administrativos, porque contribuyen a establecer el orden
cronolgico que deben seguir las actividades, a promover la eficiencia y la
optimizacin y a fijar la manera como deben ejecutarse las actividades,
quien debe ejecutarlas y cuando.
Por otro lado, la capacitacin estuvo diseada para permitir que los
voceros de la unidad administrativa y financiera comunitaria adquieran
conocimientos y habilidades necesarias para sus puestos actuales.
Del mismo modo, permitirle al consejo comunal tener una claridad
de cmo fluyen sus procesos, como se complementan las actividades y
los cargos de una manera organizada.

42

De all se deduce que este proyecto es altamente viable, debido a

que se cuenta con los recursos humanos, fsicos y financieros para llevar
a cabo la implantacin del estudio.

6.2. Recomendaciones:

Una vez efectuado este proyecto sociointegrador se recomienda lo

siguiente:
Evaluar continuamente la propuesta, para que los voceros de la
unidad administrativa y financiera obtengan mayor conocimiento sobre
Capacitacin, procesos administrativos, y se desempeen de manera
efectiva y eficiente.
Del mismo modo, desarrollar

talleres y cursos de sobre

Capacitacin, administracin de recursos financieros, manejo de libros

contables.
Por consiguiente, e pretende con la implantacin de la propuesta
apoyar a los voceros del Consejo Comunal para el adiestramiento y
capacitacin en procesos administrativos.
Finalmente propiciar rendimiento y eficiencia en la ejecucin de
tareas y actividades, para la optimizacin del servicio y satisfaccin en
los habitantes de la comunidad.

43

IV PARTE

7. PRODUCTO O SERVICIO FINAL LOGRADO POR EL PROYECTO

EJECUTAD
Proponer un plan estratgico para el mejoramiento de los
procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare, del mismo modo, se presenta este proyecto
sociointegrador con el propsito de aportar a esta organizacin
comunal

herramientas para el cumplimiento de sus funciones y la

obtencin de los objetivos de su comunidad, de igual forma, canalizar

las actividades y la explicacin de las normas de funcionamiento a los
cuales debern ajustarse y someterse todo el consejo comunal Las
Matas Sector Centro.
Esta propuesta busca promover el uso adecuado de normas y
procedimientos en los voceros del consejo comunal Las Matas Sector
Centro del Municipio Guanare, con el propsito de que estos efecten
todos los procesos administrativos de forma eficiente y efectiva,
asimismo, este programa servir de instrumento para incentivarlos a
desempear las actividades y responsabilidades satisfactoriamente.
1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio)
Promover talleres sobre el plan estratgico, misin y visin
dirigidos a los voceros del consejo comunal Las Matas Sector Centro.
Capacitar a los voceros(as) sobre procesos administrativos
al consejo comunal Las Matas Sector Centro, con la finalidad de que
estos tengan un mayor conocimiento en cuanto al rea administrativa y
as facilitarles el trabajo a la hora de hacer sus rendiciones financieras
ante los rganos competentes, como a la comunidad en general.
Demostrarle al consejo comunal a travs de talleres
opciones para el manejo de los procesos administrativos, planificacin

44

estratgica, misin, visin, planes y proyectos que deben emprender

los consejos comunales ante los organismos correspondientes.
2. Metodologa empleada para la elaboracin de la Propuesta:
Este proyecto Sociointegrador se encuentra enmarcado dentro
del Campo de investigacin para el Nuevo Modelo de Desarrollo, que
se corresponde con el manejo operativo de las organizaciones ello
implica la dilucidacin de una actividad organizada tanto en el mbito
pblico, privado o referido a los nuevos modelos organizacionales.
Asimismo, el

rea de investigacin, se fundamenta en la

transferencia de conocimientos al entorno institucional, atendiendo a

los principios que promueven la formacin de la nueva ciudadana con
sentido tico y sensibilidad social, de carcter humanista con visin
colectiva y capaz de participar efectivamente en la transformacin de la
sociedad.
Por su parte, este proyecto se centra bajo la Lnea 1:
Participacin Social en la gestin de las organizaciones, cuyo objetivo
es Estimular la participacin organizada para identificar y aplicar
mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de
produccin y organizacin social, comunitaria, cooperativa de manera
de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable.
3. Memoria Descriptiva:
3.1. Descripcin del Producto o Servicio

La propuesta de un Plan estratgico para el mejoramiento de los

procesos administrativos del consejo comunal Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare, se fundamenta en las inferencias de Mortis
(2005), define el proceso administrativo como planear, organizar, dirigir
y controlar, constituye el llamado proceso administrativo y que son

45

localizables en cualquier nivel o rea de actividad de la empresa.

(p.98).
3.2.- Presentacin del Producto o Servicio
Estructura del Plan Estratgico para el mejoramiento de los
procesos administrativos

Surge la necesidad de disear un Plan estratgico para el

mejoramiento de los procesos administrativos del consejo comunal Las
Matas Sector Centro del Municipio Guanare, la misma estar
estructurada de la siguiente manera, para ello se tiene previsto la
realizacin de dos (02) talleres:
El primero estar enfocado en la Fundamentacin conceptual
de la planificacin, la planificacin estratgica, misin y visin, matriz
Dofa, adems, se les nombrara y explicara los artculos de diferentes
leyes y reglamentos por los cuales el consejo comunal debe regirse,
todo ello a fin de que sus actividades sean realizadas de manera tal
que logren la eficacia y eficiencia necesaria para la ejecucin de sus
obras.
Por su parte, el segundo taller tratar sobre procesos
administrativos en sus cuatro fases planeacin, organizacin, direccin
y control, all se les explicar cada una de estas etapas de la
organizacin dentro del consejo comunal tanto en la parte terica como
en la parte constitucional.
Cabe destacar, que servirn de herramienta puesto que explica
paso a paso las actividades que debe formular el consejo comunal
antes, durante y despus de la ejecucin de un proyecto.
Por consiguiente esta propuesta es presentada como una
alternativa para la optimizacin y eficiencia de la informacin en estas
organizaciones comunitarias, propiciando en sus actores una cultura
que valorice a sta como insumo gerencial clave para el cumplimiento
de sus respectivas responsabilidades, asi mismo el desarrollo de los
46

talleres se realizar con el apoyo y colaboracin de los voceros del

consejo comunal, la tutora Lcda. Rita Quiones y los autores del
proyecto.

Cuadro 8. COSTO GENERAL DE LA PROPUESTA

RECURSOS MATERIALES
MATERIAL DE OFICINA
COSTO
COSTO
DESCRIPCIN
CANTIDAD
UNITARIO
TOTAL
Sillas

25

10,00

250,00

Mesa

100,00

200,00

Mantel
Hoja blancas x
resma

30,00

60,00

350,00

350,00

25

10,00

250,00

200,00

800,00

Trptico (Copia)

25

6,00

150,00

Carpeta

25

10,00

250,00

Bolgrafos
Video Beam
hora

TOTAL DE MATERIAL DE OFICINA

REFRIGERIO

2.310,00

Pasapalos x 100

300,00

300,00

Refresco

12

35,00

420,00

Agua

72

6,00

432,00

Vaso Plstico

40,00

40,00

Platos desechables

20,00

120,00

servilletas

45,00

45,00

TOTAL DE REFRIGERIO

1.357,00

TOTAL GASTOS

3.667,00
47

Plan estratgico para el

mejoramiento de los procesos
administrativos del consejo
comunal Las Matas Sector Centro
del Municipio Guanare

Autores:
Carrasco Yohely
Jota Albis
Pea Diana
Romero Gnessis
Teixeira Jos
Zambrano Leandro
Guanare, julio del 2014.

48

.
Taller N 01
Planificacin estratgica

Guanare, julio del 2014.

49

Taller N 01
Objetivo del Taller
El taller estar enfocado en la
Fundamentacin conceptual de la planificacin,
la planificacin estratgica Misin y visin,
matriz Dofa, Leyes y reglamentos por los
cuales el consejo comunal debe regirse.
Contenido del Taller:
Fundamentacin

conceptual

de

la

planificacin
La planificacin estratgica,
Misin y visin, matriz Dofa,
Leyes y reglamentos por

los cuales el

consejo comunal debe regirse

Duracin: 1 hora
Facilitadores: Los Autores
Lugar: Casa comunal
Fecha: 26 de julio del 2014

50

Taller N 02
Procesos Administrativos

Guanare, julio del 2014.

51

Taller N 02

Procesos Administrativos
Objetivo del Taller
El
taller
est
enfocado
en
los
procedimientos administrativos en sus cuatro
fases planeacin, organizacin, direccin y
control, explicando cada una de estas etapas
de la organizacin dentro del consejo comunal
tanto en la parte terica como en la parte
constitucional.
Contenido del Taller:
1. Conceptualizaciones sobre Planificacin,
Organizacin, Direccin, Ejecucin y
Control.
2. Importancia
3. Planes y sus tipos
4. La toma de decisiones como parte del
proceso administrativo.
Duracin: 1 hora
Facilitadores: Los Autores
Lugar: Casa comunal

Fecha: 26 de julio del 2014

52

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999).

Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 del 24 de Marzo de 2000.
IVEPLAN (1999). Gua de Gestin Estratgica Corporativa. Una
Propuesta Metodolgica. Series Documentos. IVEPLAN Venezuela.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2006). Gaceta Oficial N
38.378.
Ley de los Consejos Comunales. Publicada en Gaceta Oficial N 39.377
de fecha 02 de marzo del 2010.
Maldonado S. (2004), La Informacin Contable en la Gestin
Empresarial. Bogot. Universidad de Externado.
Mercado, S. (1995). Administracin Aplicada. Teora y Prctica.
Editorial Limusa.
Morandy (2008). Una Gua para los consejos comunales. Series
Documentos. Editorial Panapo.
Mortis, Sonia. (2005). Proceso Administrativo de la Capacitacin.
Instituto Tecnolgico de Sonora. Recuperado el 29 de Marzo del 2011
Nez (2008). Administracin una Perspectiva Global (10 Ed.).
Mxico Editorial Mc Graw Hill.
Ortiz (2004). Presupuesto en las organizaciones. V Edicin. Editorial
Nueva Fontana.
Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013
2019. Repblica Bolivariana de Venezuela- Caracas. Publicado en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No 6.118
(Extraordinario), diciembre 4, 2013.
Stephen, R. (1999). Planificacin Estratgica. Editorial Mc Graw Hill.
Buenos Aires.
Stoner. J y otros (2003) Administracin.
Hispanoamericana, S.A. Mxico

Editorial

Prentice

Terry, G. (1999). Procedimientos Administrativos. Mxico. Editorial Mc

Graw Hill. Interamericana de Mxico.
53

ANEXOS

54

ANEXO A
MATRIZ FODA APLICADA AL CONEJO COMUNAL
LAS MATAS SECTOR CENTRO

55

Descripcin FODA.

Sector Las Matas

FORTALEZAS
Consejos Comunales Las Matas, La Curva, La Autopista
Ruta rural Las Matas, Ruta estudiantil.
Clubes deportivos
Escuela Bolivariana y Liceo Las Matas
Profesional altamente calificado en el mismo.
Programa de alimentacin Escolar Liceo, Escuela y de
ancianos de la comunidad.
Integracin Liceo, escuela y comunidad

DEBILIDADES
El consejo comunal tiene aproximadamente 16 meses de
consolidacin y sus miembros no cumplen debidamente las
funciones asignadas.
Desconocimiento de los lineamientos generales de
planificacin y administracin del consejo comunal.
Falta de organizacin
Carencia de asfaltado en algunas calles
Falta de viviendas
Carencia de infraestructura escolar tanto en escuela y liceo
Falta de infraestructura para el ambulatorio.
Falta de transformadores y alumbrados en algunas calles
de la comunidad y sectores.
Aseo pasa una vez a la semana.

Fuente: Consejo Comunal Las Matas Sector Centro (2014)

56

OPORTUNIDADES
Consolidacin del consejo comunal sector centro de Las
Matas.
Infocentro
Modulo Policial
Misin Rivas, Sucre (estudio) Mercal, Redial, Barrio
adentro.
Cooperacin Institucional con destilera El Caimn y
La Fabrica Chimo El Bfalo (trabajo)
Cooperativas siembra de cachamas
Complejo turstico Las Matas (Trabajo)
AMENAZAS
Deficiencia de los servicios bsicos de la comunidad.
Alto ndice de embarazo a temprana edad.
Consumo de sustancias estupefacientes y Psicotrpicos
(Chimo, Marihuana, cigarrillos y Licor)
Elevado nivel de desempleo
Alto nivel de nios y jvenes con dengue, parsitos y
virus.
No hay suficiente vacunas para la prevencin de
diferentes enfermedades que afectan a los seres
humanos.

ANEXO B
FOTOGRAFAS TOMADAS EN LA EJECUCIN DE LOS TALLERES

57

58

59