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DECRETOSUPREMON26115
HUGOBANZERSUAREZ
PRESIDENTEDELAREPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Supremo Gobierno de la Nacin, en cumplimiento del artculo 43 de la
ConstitucinPolticadelEstadohaaprobadolaLeyNo2027de27deoctubrede1999,del
EstatutodelFuncionarioPblico.
Que el artculo 76 de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico dispone la
reglamentacindelamismaporelPoderEjecutivo.
QuelamencionadaLeydelEstatutodelFuncionarioPblicoestablecequelacarrera
administrativasearticulamedianteelSistemadeAdministracindePersonal.
Quedichasdisposicionesprevistasenelttulopertinentedebernserreglamentadasen
lasNormasBsicasdeAdministracindePersonal,lamismaquedebeseractualizadaporel
rganoRectordelSistemadeAdministracindePersonal.
ENCONSEJODEMINISTROS,
DECRETA:
I.
II
ARTICULOUNICO:(APROBACIONYOBJETO)
Se aprueba las Normas Bsicas de Administracin de Personal en sus 4 ttulos, 14
captulos y71artculosconformealodispuestoporlaLeyNo 2027delEstatutodel
FuncionarioPblicoylaLeyNo1178,conlafinalidaddepromoverlaeficienciadela
actividad administrativa pblica en servicio de la colectividad, la implantacin y
seguimientodelSistemadeAdministracindePersonal,definiendolosSubsistemas de
dotacin,evaluacindeldesempeo,capacitacinproductiva,movilidaddepersonal y
registro y sus respectivos procesos. As como el ingreso a la carrera administrativa,
requisitosyelRecursodeRevocatoria.
QuedaabrogadalaResolucinSupremaNo217064de23demayode1997queaprueba
laNormaBsicadeAdministracindePersonal.
GACETAOFICIALDEBOLIVIA
ElSeorMinistrodeEstado,enelDespachodeHacienda,quedaencargadodela
ejecucinycumplimientodelpresenteDecretoSupremo.
EsdadoenelPalaciodeGobiernodelaciudaddeLaPaz,alosdiecisisdasdelmes
demarzodelaodosmiluno.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messmer Trigo
MINISTRO INTERINO DE RR. EE. Y CULTO, Marcelo Prez Monasterios, Guillermo
FortnSurez,OscarVargasLorenzetti,JosLuisLupoFlores,LuisVsquezVillamor,Carlos
SaavedraBruno,TitoHozdeVilaQuiroga,GuillermoCuentasYaez,JorgePachecoFranco,
HugoCarvajalDonoso,RonaldMacLeanAbaroa,ClaudioMancillaPea,RubnPomaRojas,
HernnTerrazasErguetaMINISTROINTERINOSINCARTERA
RESPONSABLEDELAINFORMACIONGUBERNAMENTAL,WigbertoRiveroPinto.
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f)
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personal sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales y considere los
siguientes aspectos:
a) Previsiones sobre posibles modificaciones de la estructura organizacional y puestos
de trabajo,
b) Estrategias para la reasignacin o adecuacin de personal,
c) Estrategias de implantacin de la carrera administrativa y nuevas
incorporaciones,
d) Estrategia de capacitacin institucional.
ARTICULO 17. (PROCESO DE PROGRAMACION OPERATIVA ANUAL
INDIVIDUAL).- Establecer y definir los objetivos de cada puesto, sus funciones y los
resultados que se esperan de su desempeo, se constituye en la base para la evaluacin del
desempeo y se tomar en cuenta lo siguiente:
a) La determinacin de los objetivos de cada puesto, sus funciones y los resultados que
se esperan de su desempeo, se efectuarn siguiendo los lineamientos establecidos
por el Programa de Operaciones Anual conforme a los procedimientos diseados por
el Servicio Nacional de Administracin de Personal.
b) La Programacin Operativa Anual Individual (POAI) de cada funcionario de carrera,
una vez aprobada, deber ser remitida a la Superintendencia de Servicio Civil con
fines de registro, as como cualquier modificacin.
c) La programacin operativa anual individual contendr:
- Identificacin: la denominacin, la dependencia, la supervisin ejercida, la
categora y la ubicacin del puesto dentro de la estructura organizacional de la
entidad.
- Descripcin: la naturaleza u objetivo, las normas a cumplir, las funciones
especficas y continuas del puesto y los resultados esperados expresados en
trminos de calidad y cantidad.
- Especificacin: los requisitos personales y profesionales que el puesto exige posea
su ocupante.
Esta informacin estar expresada en forma escrita y ser ajustada al inicio de cada gestin
en funcin a la Programacin de Operaciones Anual.
El conjunto de las programaciones operativas anuales individuales de una entidad,
constituyen el Manual de Puestos de sta.
ARTICULO 18. (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCION DE
PERSONAL).- El reclutamiento de personal procura atraer candidatos idneos a la
Administracin Pblica. Se fundamenta en los principios de mrito, competencia y
transparencia, garantizando la igualdad de condiciones de seleccin. Se realizar mediante
convocatorias internas y externas.
La seleccin proveer a la entidad pblica el personal idneo y capaz de contribuir
eficientemente al logro de los objetivos institucionales.
I.
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Invitacin Directa: Ser efectuada a personas que renan altos mritos personales
y profesionales, para cubrir puestos ejercidos por funcionarios designados.
Tambin se invitar directamente a personas de probada formacin profesional,
tcnica, administrativa o auxiliar de libre nombramiento y de apoyo directo, en el
despacho de la mxima autoridad ejecutiva.
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2.
3.
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el
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NIVEL
Superior
1
2
3
4 Jefe
5 Profesional
6 Tcnico-Adm.
7 Auxiliar
8 Servicios
Ejecutivo
Operativo
PERIODO DE PRUEBA
No tiene
No tiene
No tiene
De 3 meses
De 3 meses
De 3 meses
De 3 meses
De 3 meses
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23.
(OBLIGATORIEDAD
DE
EVALUACION
DEL
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I.
alcance,
CAPITULO VI
SUBSISTEMA DE REGISTRO
ARTICULO 42. (CONCEPTO Y OBJETO).-La informacin y registro, es la
integracin y actualizacin de la informacin generada por el Sistema de Administracin de
Personal que permitir mantener, optimizar y controlar el funcionamiento del Sistema. Estar
a cargo de la unidad encargada de administracin de personal de cada entidad.
El Subsistema de Registro tiene por objetivos:
a) Registrar y controlar la informacin y acciones relacionadas con el personal de la
entidad, as como los cambios que stas generen.
b) Disponer de una base de datos que permita obtener informacin referente a la vida
laboral de los funcionarios pblicos, que facilite la toma de decisiones.
c) Desarrollar un sistema de generacin de estadsticas e informacin, sobre las
principales caractersticas de los recursos humanos de cada entidad pblica.
d) Proveer al Servicio Nacional de Administracin de Personal informacin para la
actualizacin del Sistema de Informacin de Administracin de Personal (SIAP), que
permita evaluar el desarrollo de la funcin de personal en los sectores sujetos a la
aplicacin de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico y las presentes Normas
Bsicas.
Las entidades pblicas organizarn un registro en el cual se deje constancia de los
antecedentes, causales y procedimientos efectuados para el retiro de sus funcionarios
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2.
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ARTICULO 46. (PROCESO DE ACTUALIZACION DE LA INFORMACION).La unidad encargada de la administracin de personal actualizar permanentemente la
informacin generada por el Sistema, siendo tambin responsable de su custodia y manejo
confidencial.
La entidad deber suministrar informacin al Servicio Nacional de Administracin de
Personal, en la forma , plazos y procedimientos establecidos por ste.
El SNAP administrar el Sistema de Informacin de Administracin Personal en base a la
informacin generada por cada entidad.
ARTICULO 47. (SISTEMA DE INFORMACION DE ADMINISTRACION DE
PERSONAL)
I. El registro de servidores pblicos se instrumentar a travs del Sistema de Informacin de
Administracin de Personal (SIAP).
El Servicio Nacional de Administracin de Personal implantar y administrar el Sistema
de Informacin de Administracin de Personal en la Administracin Pblica.
II. El registro de servidores pblicos se conformar con los resultados del Censo de
Empleados Pblicos que deber realizar el Servicio Nacional de Administracin de
Personal.
III. El Subsistema de Registro de las presentes Normas Bsicas, alimentar al Sistema de
Informacin de Administracin de Personal (SIAP), administrado por el Servicio
Nacional de Administracin de Personal.
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IV. La informacin del SIAP es confidencial, slo se podr emitir informacin agregada y no
individual; salvo autorizacin del interesado.
TITULO TERCERO
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 48. (ESTABLECIMIENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA).La Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, establece en su artculo 18 la
carrera administrativa, con el objetivo de promover la eficiencia de la funcin pblica en
servicio de la colectividad, el desarrollo laboral de sus funcionarios de carrera y la
permanencia de stos condicionada a su desempeo. La carrera administrativa se
articula mediante el Sistema de Administracin de Personal, reglamentado en las
presentes Normas Bsicas.
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De acuerdo a las disposiciones de la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico y
su Decreto Reglamentario N 25749, sern reconocidos como funcionarios de carrera, los
servidores pblicos que, a la fecha de vigencia de la citada Ley se encuentren
comprendidos en las siguientes situaciones:
a)
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ARTICULO 59. (FUNCIONARIOS NO RECONOCIDOS POR LA ).a) Los funcionarios pblicos que actualmente desempeen sus funciones en puestos
correspondientes a la y cuya situacin no se
encuentre comprendida en el artculo 57 de las presentes Normas Bsicas,
sern considerados funcionarios provisorios y tendrn la oportunidad de ingresar a
stos mediante los procesos de convocatorias internas.
b) Los servidores que hayan cumplido ms de 3 aos en servicio ininterrumpidos y que
no posean nombramiento regular de la entidad, tendrn la oportunidad de presentarse
a un proceso de convocatoria interna.
ARTICULO 60. (OTRAS PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS AL
ESTADO).- No estn sometidos a la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico ni a las
presentes Normas Bsicas, aquellas personas que con carcter eventual o para la prestacin de
servicios especficos o especializados, se vinculen contractualmente con una entidad pblica,
estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legal
aplicable y cuyo procedimiento, requisitos, condiciones y formas de contratacin se regulan
por las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.
El personal eventual contratado para programas y proyectos, est exceptuado del alcance del
presente artculo.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO GENERAL DE INCORPORACION
ARTICULO 61. (FORMALIZACION DE LA CONDICION DE FUNCIONARIO
DE CARRERA).- A los fines de formalizar la condicin de funcionario de y de acuerdo a las
condiciones sealadas en el captulo anterior:
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II. Los servidores pblicos podrn impugnar e interponer el recurso de revocatoria, ante la
misma autoridad que hubiere dictado el informe de resultados o emitido las acciones de
personal, cuando consideren que el resultado de los procesos emergentes de la aplicacin
del Sistema de Administracin de Personal le son adversos por alguna de las causas
sealadas en el artculo anterior.
ARTICULO 69. (PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO DE
REVOCATORIA).- El recurso de revocatoria ser interpuesto dentro de los tres das hbiles
seguidos a la disponibilidad y conocimiento del informe de resultados y de comunicadas las
acciones de personal, deber resolverse dentro del trmino de los ocho das hbiles a su
presentacin y pronunciarse una nueva resolucin ratificando o revocando la primera.
I.
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