NDICE

INTRODUCCIN

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

1. Analice el sistema poltico de Dinamarca y su diferencia con el Reino Unido.
2. Investigue sobre el momento actual de crisis que est sucediendo en EEUU
respecto a su economa y la influencia haca los otros pases en lo poltico,
social y econmico
3. Investigue de que manera (aspectos) se proyecta la ONU sobre los pases
como Cuba en lo referente a los derechos humanos
4. Investigue como se ha desarrollado las generaciones de los derechos; de
ejemplos de los mismos
5. Realice Ud. un anlisis sobre los sistemas polticos que corresponden al Per y
Brasil
BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

El primer tema objeto de nuestro estudio es la comparacin de dos estados

europeos que tiene la particularidad que su sistema de gobierno es una
MONARQUA CONSTITUCIONAL con una lista de monarcas que se ha mantenido
de forma continua por un periodo de varios siglos.
Otro tema es la situacin de EE.UU., que est sufriendo dos crisis de
endeudamiento. La primera es la del sobreendeudamiento que estn sufriendo las
personas, el ciudadano promedio, porque actualmente su relacin deuda-ingreso
supera el 100%. La segunda crisis es la del gobierno. El dficit fiscal supera el
10% del Producto Bruto Interno (PBI), por ello la administracin Obama debe
recortar gastos y subir los impuestos como nica salida.
Otro tema es la situacin de Cuba respecto a los derechos humanos, y la
actuacin de la ONU respecto al tema. Dada la efectividad de la maquinaria
represiva de Cuba y el frreo control del poder que mantiene el gobierno de
Castro, la presin necesaria para generar avances en materia de derechos
humanos no puede provenir nicamente desde adentro de Cuba. Para que tenga
xito, debe ser respaldada por presin efectiva de la comunidad internacional.
El ltimo tema es la comparacin entre el sistema judicial de Per y de Brasil, el
Brasil es una Repblica Federativa de rgimen presidencialista, dividido
administrativamente en 26 Estados y un Distrito Federal, con un total de 5.024
municipios distribuidos en los Estados. El Per es una repblica presidencialista
de representacin democrtica con un sistema multipartidario. El Per
polticamente se divide en 24 Departamentos y una Provincia Constitucional, a su

vez los Departamentos se dividen en Provincias y estas en Distritos.

Judicialmente, se divide en Distritos Judiciales.

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

1. Analice el sistema poltico de Dinamarca y su diferencia con el Reino
Unido

Una forma de gobierno es un sistema por el cual un estado se gobierna, un amplio

rango de diferentes formas de gobierno se ha sugerido y usado. La que sigue es
una lista de formas de gobierno comn. Notar que en la prctica, es posible
combinar mltiples formas simples en un gobierno.
Gobierno, segn Paolo Biscaretti di Ruffia, es el conjunto de individuos, o mas
exactamente, el conjunto de instituciones u rganos que rigen el estado, en
sentido lato restringido son los rganos colocados en los departamentos del poder
ejecutivo1.
Dinamarca al igual que Inglaterra, es una MONARQUA CONSTITUCIONAL con
una lista de monarcas que se ha mantenido de forma continua por un periodo de
ms de 1.000 aos (excepto en un periodo de interregnos entre 1332 y 1340).
El monarca actual, (2005), la Reina Margarita II, tiene numerosas funciones de tipo
ceremonial; tal vez la funcin ms relevante es la de designar al Primer Ministro y
al gabinete de Dinamarca.
1 Biscaretti Di Ruffia, Paolo Derecho Constitucional Madrid Editorial Tecnos.
1984. P.101.

De igual manera en INGLATERRA, el Primer Ministro es elegido por la Reina pero

con la condicin de ser el representante sugerido por el partido mayoritario en la
Cmara de los Comunes.

Respecto al parlamento, Dinamarca tiene un SISTEMA UNICAMERAL, a

diferencia de INGLATERRA, el parlamento tiene una CONCEPCIN BICAMERAL
la Cmara Alta es conocida como la Cmara de los Lores y en la cual todos los
que perteneces a ella son designados en carcter vitalicio por su majestad, en
algunos casos esta posesin tena la condicin de ser de manera hereditaria y
vitalicia pero ya quedan muy pocas familias con esta privilegiada condicin, los
representantes que la conforman son 733, dividido en Lores temporales y Lores
Religiosos los cuales son conformados por representantes 23 clrigos que
cumplen la funcin de consejo espiritual.
En INGLATERRA, hay que destacar su Parlamento. En su definicin tradicional, la
palabra "Parliamente" indica en Inglaterra el conjunto constituido por el Rey, los
Comunes y los Lores. No obstante se le emplea para designar las dos Cmaras.
1) La Cmara de los Comunes. Estrechamente ligada al Gabinete es la institucin
capital

del

sistema

de

gobierno

britnico.

Estudiaremos

su

eleccin,

funcionamiento y atribuciones, marcando sus elementos originales: Consta

actualmente de 635 miembros. a) Modo de eleccin de los Comunes. Se eligen
mediante sufragio universal directo y por cinco aos. Se trata de un escrutinio
uninominal de simple mayora. La adopcin de este sistema tiene un efecto casi
decisivo en la reduccin del nmero de partidos polticos: Se eliminan los partidos
dbiles y se descorazona radicalmente la formacin de nuevos. En un sistema
como el francs, de mayora absoluta, los partidos de matices semejantes pueden
presentarse dispersos buscando su oportunidad en la primera vuelta, para luego

reagruparse en la segunda en que saldrn favorecidos en base a pactos electorales.

El rgimen electoral Ingls constituye, incuestionablemente, uno de los factores del
bipartidismo britnico.
El sistema electoral comporta, adems, algunas particularidades: para evitar las
candidaturas "fantasistas" todo candidato tiene que depositar 150 esterlinas,
devueltas, si obtiene un octavo de los sufragios emitidos. Cuando en una
circunscripcin hay slo un candidato se le declara elegido sin necesidad de
eleccin. Las reclamaciones electorales se ventilan ante un tribunal especial 2.
b) Funcionamiento de los Comunes. Hay gran nmero de particularidades dignas
de sealarse toda vez que, en conjunto, inciden realmente en la fisonoma del
parlamentarismo ingls. Sus ritos, el formalismo, confieren a los Comunes una
tipicidad nica, que hacen decir a BURDEAU 3: "La Cmara de los Comunes o la
democracia ceremoniosa". A ciertos hbitos parlamentarios se debe que sus
debates tengan un desarrollo ms ordenado y tranquilo que en otros pases;
siendo a menudo montonos. Los propsitos injuriosos estn excluidos. Llamar
mentirosa una afirmacin de un representante, constituye un agravio escandaloso.
La disciplina de los debates est reforzada por e papel del "speaker", quien con
gran seoro preside y dirige la sesiones, y goza de una autoridad suprema debido
a la imparcial dad como ejerce su funcin.
En Dinamarca, en 1953 la nueva Constitucin estableci un sistema unicameral,
formado por no ms de 179 miembros, de los cuales dos proceden de Groenlandia
y dos de las Islas Feroe. Las elecciones se celebran con mnimo cada cuatro aos
aunque el Primer Ministro tiene la potestad de convocar elecciones anticipadas.
Los miembros del Folketing se eligen por un complicado sistema de
representacin proporcional: cualquier partido que reciba al menos el 2% de los
votos totales tiene representacin. El resultado de este sistema es una gran
2 J. Cardat, Rgimen Electoral y Rgimen Parlamentario en Gran Bretaa Cuadernos Constitucionales. En
Revista de Derecho. Caracas. 19996. P.38.

3 Buerdaeu Goerge Tratado de Ciencia Poltica Buenos Aires Editorial Astrea. 1988. P. 40.

cantidad de partidos polticos (en el Parlamento actual estn presentes siete

partidos). El partido ms votado recibi en las elecciones del 2005 el 29% de los
votos. La participacin en las elecciones tiene una media del 85%.
Dinamarca est dividida en 14 distritos, conocidos como amter, y 275
municipalidades, conocidas como kommuner. Las ciudades de Copenhague y
Frederiksberg son a la vez municipalidades y distritos.
Las Islas Feroe y Groenlandia tiene su propio gobierno autnomo, con un alto
comisionado que acta como representante del gobierno dans en el territorio. El
gobierno autnomo es el responsable de las polticas locales; las relaciones
internacionales, la poltica monetaria y la de defensa dependen directamente del
gobierno dans.
2. Investigue sobre el momento actual de crisis que est sucediendo en
EEUU respecto a su economa y la influencia haca los otros pases en
lo poltico, social y econmico.
EEUU, no tiene recursos para pagar su deuda fiscal y para ello est solicitando al
Congreso la aprobacin de un nuevo endeudamiento por cuatro billones de
dlares, pero las negociaciones estn entrampadas por el sector ms conservador
del Partido Republicano.
EE.UU. tambin est pasando por una crisis de endeudamiento respecto a los
ciudadanos de a pie, con lo cual ya no estaramos hablando solo de una, sino de
dos crisis financieras en simultneo.
EE.UU.est sufriendo dos crisis de endeudamiento.
La primera es la del sobreendeudamiento que estn sufriendo las personas, el
ciudadano promedio, porque actualmente su relacin deuda-ingreso supera el

100%. Es decir, si ganan US$ 1000 mensuales su deuda es de US$ 2000, eso
hace que ellos no puedan gastar y as reactivar la economa norteamericana.

La segunda crisis es la del gobierno ya mencionada. El dficit fiscal supera el 10%

del Producto Bruto Interno (PBI), por ello la administracin Obama debe recortar
gastos y subir los impuestos como nica salida. Sin embargo, esto contribuye ms
a que la economa estadounidense no salga del estado depresivo en que se
encuentra, pues con mayores tributos, los ciudadanos tienen menor capacidad de
gasto.
3. Investigue de que manera (aspectos) se proyecta la ONU sobre los
pases como Cuba en lo referente a los derechos humanos.
NACIONES UNIDAS Y CUBA.
Cuba es miembro fundador del Consejo de Derechos Humanos de la Organizacin
de las Naciones Unidas, siendo elegida para la vicepresidencia del mismo en
2010. Adems tiene uno de los mayores IDH del continente.
El respeto y defensa de los derechos humanos proclamado con la firma de estos
acuerdos, sin embargo, no se ha reflejado completamente en los hechos.
En julio de 2006, Fidel Castro transfiri el control del gobierno cubano a su
hermano, Ral Castro. Como nuevo jefe de estado, Ral Castro hered un
sistema de leyes e instituciones abusivas, adems de la responsabilidad por los
cientos de presos polticos detenidos durante el gobierno de su hermano. Ral
Castro no slo no desarticul esta maquinaria represiva, sino que la ha mantenido
vigente y plenamente activa. Numerosos presos polticos detenidos durante el
gobierno de Fidel Castro continan padeciendo las condiciones inhumanas de las
prisiones cubanas. Y el gobierno de Ral Castro ha recurrido a leyes draconianas

y a procesos judiciales que son una farsa para encarcelar a muchas otras
personas que se atrevieron a ejercer sus libertades bsicas. El gobierno de Ral
Castro se ha amparado especialmente en una disposicin del Cdigo Penal de
Cuba que permite al estado encarcelar a las personas antes de que hayan
cometido un delito, cuando existan sospechas de que pueden cometerlo en el
futuro. Esta disposicin sobre peligrosidad es netamente poltica y define como
peligrosa a cualquier conducta contraria a las normas socialistas. Esta norma, la
ms orwelliana de todas las leyes cubanas, capta la esencia de la mentalidad
represiva del gobierno cubano, que percibe a cualquier persona cuyas acciones no
concuerden con el gobierno como una potencial amenaza y, por ende, plausible de
castigo.
El gobierno de Ral Castro ha aplicado la ley de peligrosidad no slo a
disidentes y crticos del gobierno, sino a un amplio espectro de personas que
optan por no cooperar con el estado. Comprobamos que, en la Cuba de Ral
Castro, la decisin de no participar en actos a favor del gobierno, de no pertenecer
a organizaciones del partido de gobierno y de no tener empleo se consideran
signos de conducta antisocial y pueden llevar a la imposicin de una advertencia
oficial o incluso a la encarcelacin. Adems de la ley de peligrosidad, Cuba
cuenta con numerosas leyes que penalizan el ejercicio de los derechos
fundamentales, como aquellas que castigan el desacato, la insubordinacin y los
actos contra la independencia del estado. De hecho, el artculo 62 de la
Constitucin cubana prohbe el ejercicio de cualquier derecho bsico contrario a
los fines del Estado socialista. El gobierno de Ral Castro, que cuenta con un
sistema judicial que carece de independencia y vulnera sistemticamente los
derechos de debido proceso, ha empleado estas leyes para encarcelar a una gran
cantidad de disidentes pacficos.
El Cdigo Penal de Cuba prohbe un amplio espectro de formas de
insubordinacin

frente

las

autoridades,

que

incluyen

desobediencia,

resistencia y atentado contra los funcionarios del gobierno. Una persona que

desobedezca las decisiones de las autoridades o los funcionarios pblicos lo cual

constituye un acto de desobediencia puede ser castigada con una pena de prisin
de tres meses a un ao.4 Una persona que oponga resistencia a una autoridad,
funcionario pblico o sus agentes o auxiliares en el ejercicio de sus funciones lo
cual constituye un acto de resistencia puede ser castigada con una pena de
prisin de tres meses a un ao. Si el acto de resistencia se produce mientras la
autoridad est llevando a cabo un arresto, la sentencia de privacin de libertad
puede aumentar a cinco aos.5 Una persona que emplee violencia o intimidacin
contra una autoridad, un funcionario pblico, o sus agentes o auxiliares" lo cual
constituye un acto de atentado puede ser castigada con una pena de prisin de
uno a tres aos, segn la naturaleza del atentado. 6
El Comit de la ONU contra la Tortura ha manifestado su preocupacin por estos
delitos nebulosos, denominados falta de respeto, resistencia a la autoridad y
propaganda enemiga, en un informe de 1998 sobre Cuba, y destac que dichas
leyes representan un riesgo en razn de las incertidumbres que rodean a los
elementos constitutivos de esas infracciones y de la posibilidad que ofrecen, por
su propia naturaleza, de hacer mal uso o un uso abusivo de ellos. 7
Cuba tiene el derecho de proteger la seguridad nacional a travs de la regulacin
y la restriccin de ciertas actividades de la social civil, incluida la reglamentacin
sobre el financiamiento. No obstante, a fin de garantizar los requisitos establecidos
por el derecho internacional, toda reglamentacin debe ser proporcionada,
necesaria para la sociedad democrtica y perseguir un objetivo legtimo. El castigo
4 Cdigo Penal de Cuba, art. 147.
5 Cdigo Penal de Cuba, art. 143.
6 Cdigo Penal de Cuba, art. 142.
7 Comit de la ONU contra la Tortura (CAT), Informe del Comit contra la Tortura:
Conclusiones y recomendaciones, Cuba, CAT/C/SR.314, 27 de marzo de 1998, Seccin
D, prr. 4.

de las actividades no violentas de los disidentes por parte del gobierno cubano no
se encuadra dentro de estos parmetros. La ola represiva viol sus derechos de
opinin y expresin, reunin y asociacin pacficas y de participacin poltica.
Tambin ignor los principios establecidos en la Declaracin de la ONU sobre los
Defensores de Derechos Humanos de 1998, segn los cuales toda persona tiene
derecho, individual o colectivamente, a solicitar, recibir y utilizar recursos con el
objeto expreso de promover y proteger, por medios pacficos, los derechos
humanos y las libertades fundamentales. 8 Si bien el gobierno cubano aleg que
los disidentes actuaban como agentes de Estados Unidos, las pruebas
suministradas.
La ex Comisin de Derechos Humanos de la ONU emiti una resolucin en la cual
conden la ola represiva en los siguientes trminos: ...el Gobierno de Cuba, como
todos los dems Estados soberanos, independientemente de las excepcionales
circunstancias internacionales imperantes que han obligado a muchos Estados a
intensificar las medidas de seguridad, debera evitar la adopcin de medidas que
pudieran amenazar los derechos fundamentales, la libertad de expresin y el
derecho a un debido proceso de sus ciudadanos y, a este respecto, lamenta los
hechos ocurridos durante marzo y abril de 2003 en Cuba en relacin con algunas
condenas a disidentes polticos y periodistas.9
SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN CUBA.

8 Naciones Unidas, Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los

grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales universalmente reconocidos, adoptada el 9 de diciembre
de1998, A.G. res. 53/144, anexo, 53 UN GAOR Supp., Doc. de la ONU A/RES/53/144
(1999).
9 Comisin de Derechos Humanos de la ONU, Situacin de los derechos humanos en Cuba, Resolucin
2004/11, E/CN.4/RES/2004/11.

Dada la efectividad de la maquinaria represiva de Cuba y el frreo control del

poder que mantiene el gobierno de Castro, la presin necesaria para generar
avances en materia de derechos humanos no puede provenir nicamente desde
adentro de Cuba. Para que tenga xito, debe ser respaldada por presin efectiva
de la comunidad internacional. Actualmente, esta presin efectiva no existe ni
desde Amrica Latina, Estados Unidos, Canad o Europa.
Las medidas del gobierno estadounidense destinadas a impulsar cambios a travs
de un embargo econmico indiscriminado han demostrado ser una decisin
costosa y equivocada. El embargo impone privaciones indiscriminadas a todo el
pueblo cubano y no ha contribuido en absoluto a mejorar la situacin de los
derechos humanos en Cuba. En lugar de aislar a Cuba, esta poltica ha aislado a
Estados Unidos, y ha permitido que el gobierno de Castro despertara compasin
en el exterior y, a la vez, que Washington perdiera el apoyo de posibles aliados.
Sin duda, el gobierno cubano es el nico y absoluto responsable de los abusos
que comete. Sin embargo, mientras contine vigente el embargo, el gobierno de
Castro continuar manipulando la poltica de Estados Unidos para mostrarse como
un David latinoamericano que se enfrenta ante el Goliat estadounidense, un rol
que sabe aprovechar hbilmente.
As como la poltica del embargo de Estados Unidos ha demostrado ser
contraproducente, las polticas de la Unin Europea y Canad tampoco han
logrado ejercer una presin efectiva sobre Cuba. La Posicin Comn de la UE
establece estndares claros en materia de derechos humanos para la cooperacin
econmica con Cuba, pero el costo que supone el incumplimiento de estos
estndares no ha sido suficiente para impulsar que el gobierno de Castro genere
cambios. Canad carece de este tipo de estndares, y promueve inversiones
significativas en la isla mientras que condena los abusos del gobierno cubano.

Ms grave an, los gobiernos latinoamericanos de todas las vertientes polticas no

se han mostrado dispuestos a criticar a Cuba, y en algunos casos han apoyado
abiertamente al gobierno de Castro, pese a sus nefastos antecedentes de
derechos humanos. Pases como Venezuela, Bolivia y Ecuador se refieren a Cuba
como un modelo, mientras que otros admiten discretamente sus abusos y al
mismo tiempo impulsan la reincorporacin de Cuba a organismos regionales como
la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
Para subsanar este persistente fracaso, Estados Unidos debe poner fin a su
frustrada poltica del embargo. Debe redireccionar su estrategia hacia Cuba,
alejndose de buscar un cambio de rgimen y acercndose a la promocin de los
derechos

humanos.

En

particular,

debe

reemplazar

las

restricciones

indiscriminadas a los viajes y al comercio con Cuba por formas de presin ms

efectivas. Esta decisin alterara profundamente la relacin del gobierno cubano
con su propio pueblo y con la comunidad internacional. Cuba ya no podra
manipular el embargo como un pretexto para reprimir a su propia poblacin. Otros
pases tampoco podran culpar a la poltica estadounidense por el fracaso de sus
propias medidas destinadas a lograr que Cuba rinda cuentas por sus abusos.
No obstante, poner fin a la poltica de embargo no es suficiente para terminar con
la represin en Cuba. Slo una estrategia multilateral tendr el poder poltico y la
autoridad moral para poner fin a las prcticas represivas del gobierno cubano. Por
lo tanto, antes de cambiar su poltica, Estados Unidos debera trabajar para
conseguir que aliados en la UE, Canad y Amrica Latina se comprometan a
ejercer presin conjunta sobre Cuba para que cumpla una nica demanda
concreta: la liberacin inmediata y sin condiciones de todos los presos polticos.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de esta demanda, la coalicin multilateral
debe establecer una definicin clara de qu es un preso poltico que incluya a
todos los cubanos encarcelados por ejercer sus derechos fundamentales, incluso

aquellos detenidos por su peligrosidad predelictiva y los disidentes que fueron

detenidos en la ola represiva de 2003 y siguen en prisin.
Los pases latinoamericanos, Canad, la UE y Estados Unidos deberan conservar
la facultad de determinar individualmente si aplicarn sus propias restricciones a
Cuba. Es probable que algunos pases aprueben sanciones especficas contra los
lderes cubanos, mientras que otros opten por no aplicar restriccin alguna durante
ese perodo.
La coalicin multilateral debera elaborar una estrategia sostenible y progresiva
para impulsar al gobierno de Ral Castro a mejorar la situacin de derechos
humanos en la isla. Esta estrategia debera centrarse en ejercer presin sobre
Cuba para que reforme las leyes que penalizan el disenso, desarticule las
instituciones represivas que aplican tales leyes, y ponga fin a las violaciones de
derechos bsicos. Asimismo, el impacto de la estrategia debera ser revisado
peridicamente para garantizar que no genere ms represin que aquella que
intenta combatir.
Finalmente, el gobierno de Ral Castro es, en ltima instancia, el responsable de
estos abusos y tiene el poder para terminar con ellos. Sin embargo, como
demuestran los ltimos tres aos del gobierno de Ral Castro, Cuba no mejorar
su situacin de derechos humanos a menos que se ejerza presin internacional
para que ello ocurra.
4. Investigue como se ha desarrollado las generaciones de los derechos;
de ejemplos de los mismos.
Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza humana, tales
derechos le son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene
naturaleza, esencia de tal. Desde la antigedad ha sido buscada la explicacin sobre la naturaleza humana. La naturaleza humana otorga

titularidad a estos derechos universales, inviolables e irrenunciables: por

lo tanto al encontrar all su fundamentacin, deducimos que no pertenecen
al hombre por una disposicin estatal, sino que le pertenecen por el solo
hecho de ser persona humana. Estos derechos deben ser: Reconocidos:
en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real y fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos. Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer
que su realizacin sea posible. El Derecho es el respeto, es la propuesta
social del respeto. Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo
protegerlos, la tutela corresponde a cada hombre, al estado y a la
comunidad internacional10.
Como sostiene PREZ LUO, profesor de la Universidad de Sevilla, a medida que ha ido
creciendo el mbito de los derechos humanos, su significacin se ha tornado ms
imprecisa. Ello ha ocasionado una prdida gradual de la posibilidad de una descripcin
de determinadas situaciones o exigencias jurdicas polticas, en la misma medida en que
su dimensin emocional ha ido ganando terreno11.
DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN.
Llamados tambin de primera generacin, son aquellos derechos que son
inherentes a la especie humana, es decir, que basta que una persona nazca para
ser titular de dichos derechos. Claro que existen algunos derechos que se los
prctica a cierta edad como mandato de la ley (derecho al voto, elegir y ser
elegido), pero el derecho existe, que ya es adquirido por el hecho de ser persona
y termina con la muerte de la misma. Como dice El Dr. Hernn Prez Loose 12:
10 Chaname Orbe Diccionario Jurdico Moderno Lima Abogados. 2005. P .183.
11 Romero Montes Francisco Los Derechos Humanos y la Seguridad Social Lima En
Vox Juris N 8. 1998. P. 111.

12 Citado por Chiok. Romero Montes. Ob Cit. p. 112.

"Son inherentes a la personalidad, a su condicin de criatura humana. Le son

inseparables, le son inherentes, corresponden a su naturaleza".
Como ejemplos podemos citar el DERECHO A LA VIDA, LIBERTAD, EXPRESIN,
RELIGIN, NACIONALIDAD, COMUNICACIN, etc.
DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION.
Se los llama de segunda generacin (si nos guiamos por una tendencia) por el
orden cronolgico de aparicin, es decir, los derechos civiles y polticos son ms
antiguos que stos. Pero si analizamos otra tendencia nos damos cuenta que es
ms convincente en trminos explicados por el Dr. Juan Larrea Holgun: Que los
derechos civiles y polticos son individuales e intrnsecos y los econmicos,
sociales y culturales son de segunda generacin porque son reconocidos al
hombre en virtud de su condicin de miembro de la sociedad 13".
Los derechos a los cuales nos referimos hacen relacin al TRABAJO, A LA
SALUD, A LA FAMILIA, A LA VIVIENDA, A LA RECREACIN, entre otros. Es decir
a la proteccin del ser humano vista desde una perspectiva colectiva. Claro que lo
ideal sera poner en prctica lo expuesto por Lus Carlos Schica: Esta
clasificacin es innecesaria y sin consecuencia prctica alguna, si no se crea un
sistema de solidaridad Estado-sociedad-sindicatos, empresas-sociedad, que se
reparten funciones y responsabilidades para su efectividad".
DERECHOS DE TERCERA GENERACIN.
Derechos Colectivos (Tercera generacin)
Para definir a estos derechos me veo en la necesidad de citar textualmente las
palabras del profesor mexicano Hctor Fix - Zamudio, el cual los denomina
derechos difusos y los define como: Derechos subjetivos e intereses legtimos
13 Citado por Chiok. P. 3

que pertenecen a personas indeterminadas y a diversos grupos sociales

distribuidos en varios sectores y que se refieren a mbitos como el consumo, el
medio ambiente, el patrimonio de la humanidad, entre otros".
En la Constitucin peruana la encontramos dentro de la proteccin los
DERECHOS COLECTIVOS A LOS PUEBLOS INDGENAS Y NEGROS, con ello
se posibilita dar a esta gente el trato merecido, ya que constituyen la base de lo
que es nuestra organizacin actual dentro de un carcter pluri cultural.
NUEVOS DERECHOS (CUARTA GENERACIN)
Son aquellos que an no san sido incorporados a los textos legales,
constitucionales, etc. Comprenderan el derecho a la integracin de la familia
humana, la no existencia de discriminacin y a la igualdad de nacionalidad.
Asimismo, el derecho al acceso a las tecnologas de la informacin dentro del
contexto de una sociedad de la informacin al servicio de todos buscando el
bienestar integral y social de pueblo. Tambin incluyen en este tema a los
DERECHOS AL MEDIO AMBIENTE Y AL APROVECHAMIENTO DE LOS
PROGRESOS DE LA BIOMEDICINA, BIOTECNOLOGA, etc.
5. Realice Ud. un anlisis sobre los sistemas polticos que corresponden
al Per y Brasil
El Brasil es una Repblica Federativa de rgimen presidencialista, dividido
administrativamente en 26 Estados y un Distrito Federal, con un total de 5.024
municipios distribuidos en los Estados.
El Per es una repblica presidencialista de representacin democrtica con un
sistema multipartidario.

El Per polticamente se divide en 24 Departamentos y una Provincia

Constitucional, a su vez los Departamentos se dividen en Provincias y estas en
Distritos. Judicialmente, se divide en Distritos Judiciales.
Las formas de gobierno al contrario, estn determinadas por el modo en que se
designan a los agentes del poder y o por la manera como este se pone en accin;
considera la distribucin orgnica de la actividad del Estado 14. As, puede
explicarse que Estados de estructura semejantes estn regidos por formas de
gobierno diferentes, por ejemplo: BRASIL es un Estado federal, el Per se
gobiernan por la forma presidencial pero uno tiene estructura unitaria.
Existe Coincidencia respecto al Gobierno del Estado, tanto en Brasil como en el
Per, este es ejercido por la accin de tres poderes constituidos: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Los miembros de los poderes Ejecutivo y Legislativo son
electos directamente por la poblacin y los miembros del Judicial nombrados
segn procedimientos especficos, expresados en la Constitucin.
A diferencia del Per, hay que destacar que como potencia industrial con la mayor
cantidad de habitantes de Amrica Latina y el Caribe, Brasil ha conseguido
grandes avances en la lucha contra la desigualdad social y econmica, ambas
causa y consecuencia de la pobreza que sigue afligiendo a millones de personas.
El pas enfrent adems el desafo planteado por la principal amenaza del mundo
moderno en materia de salud, convirtindose en pionero y modelo internacional en
la creacin de una estrategia contra el VIH/SIDA que garantiza acceso universal a
medicamentos retrovirales. El compromiso nacional con medidas integrales contra
la pobreza sobrevivi a dos episodios de turbulencias econmicas internacionales
y crisis energticas nacionales en los ltimos cinco aos, gracias a una estrategia
que busca ampliar las exportaciones y reducir al mismo tiempo las barreras que
enfrenta el comercio internacional, la inversin y el sector privado de Brasil.

14 Herrera Paulsen D. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas Lima

Edilii 1990 P. 246

En Brasil el poder ejecutivo es ejercido por el Presidente, que acumula las

funciones de jefe de Estado y de gobierno. Es elegido cada cuatro aos, por
medio del sistema de segunda ronda electoral, el cual es un proceso que reitera al
candidato elegido. En nuestro pas es elegido cada 5 aos, y el sistema de
segunda vuelta tambin se aplica.
En Brasil a diferencia del Per, que tiene una cmara unicameral de 120
congresistas en Brasil, paralelamente a las elecciones presidenciales, se vota al
Congreso Nacional, sede del poder legislativo, dividido en dos casas
parlamentarias: la Cmara de Diputados, que tiene un mandato de cuatro aos, y
el Senado Federal, cuyos miembros poseen mandatos de ocho aos,
renovndose un tercio y dos tercios alternativamente cada cuatro aos. Cada
unidad territorial cuenta con tres senadores.
En el Per tenemos gobiernos regionales y municipales cada 5 aos tambin, En
Brasil, los estados sostienen elecciones cada cuatro aos y ejercen una cantidad
considerable de poder. La constitucin de 1988 permite que los estados
mantengan sus propios impuestos, y encomienda la asignacin regular de una
parte de los impuestos recolectados localmente por el gobierno federal.
En Brasil, los estados tienen un Governador (Gobernador) y sus Secretrios
designados (Secretarios); el papel Legislativo es sostenido por la Assemblia
Legislativa (Asamblea Legislativa); y el papel del Judicial, por el Tribunal de
Justia (Tribunal de Justicia).
Los gobernadores y los miembros de las asambleas son elegidos, pero los
miembros de la Judicatura son designados por el gobernador de una lista
proporcionada por los miembros actuales del Tribunal de Justicia Estatal que
contiene slo jueces (stos son elegidos por el mrito en exmenes abiertos a
alguien con un grado de la Ley). El nombre elegido por el gobernador debe ser

aprobado por la Asamblea antes de la inauguracin. La Constitucin de 1988 ha

concedido a los estados la mayor cantidad de la autonoma desde la Vieja
Repblica.
Cada uno de los 27 gobernadores debe conseguir ms del 50 por ciento del voto,
incluso un segundo partido de desempate redondo entre los dos primeros
candidatos si es necesario. En contraste con el nivel federal, las legislaturas
estatales son unicamerales, aunque las autoridades sean decididas por medios
similares, implicando un sistema de lista abierta en el cual el estado sirve como un
distrito electoral. Las elecciones de nivel estatales ocurren al mismo tiempo como
aquellos para la presidencia y Congreso.
ASPECTO JUDICIAL.
En cuanto al poder judicial, su instancia mxima es el Supremo Tribunal Federal,
responsable para interpretar la Constitucin y compuesto por once ministros, o
miembros, nombrados por el Presidente bajo la aprobacin del Senado.
La composicin del tribunal no se renueva completamente con la toma de poder
de cada presidente: slo se nombra un nuevo ministro cuando uno de los
existentes se retira o fallece. Otros tribunales de alta instancia, cada uno en las
materias de su competencia, son el Tribunal Superior de Justicia, el Tribunal
Superior de Trabajo, el Tribunal Superior Electoral y el Superior Tribunal Militar.
En nuestro pas tenemos al tribunal constitucional, que es la institucin encargada
de interpretar la constitucin. Y la mxima instancia judicial que es la corte
suprema de justicia.

En Brasil, el pas est dividido en comarcas llamadas distritos judiciales, que son
formados de una o varias ciudades. Cada comarca tiene al menos un tribunal del

primer caso. Hay tribunales de primera instancia para pleito de familia o

bancarrota en algunas ciudades y estados. Los juicios de tribunales de distrito de
tesis pueden estar sujetos a revisin judicial despus de las apelaciones a los
tribunales de segunda instancia. Los juicios de tribunales del primer caso son por
lo general hechos por slo un juez. El sistema de justicia brasileo usa procesos
de jurado slo para juzgar delitos contra la persona.
En todos los estados brasileos, hay un tribunal del segundo caso, llam el
Tribunal de Justicia (Tribunal de Justia en portugus). Algunos estados, como
So Paulo y Minas Gerais, solan tener Tribunales de apelacin (Tribunal de
Alada) tambin, pero con jurisdicciones distintas. El tribunal ms alto de un
estado es el Tribunal de Justicia. Los segundos juicios de caso son por lo general
hechos por tres jueces, que, en los Tribunales de Justicia, son llamados
desembargadores.
RAMA JUDICIAL FEDERAL
El territorio nacional es dividido en cinco regiones, que son formadas de uno o
varios estados. Cada regin es dividida en Secciones de Judicatura (Sees
Judicirias en portugus) con un territorio que puede no corresponder a comarcas
de los estados. Las Secciones de Judicatura tienen tribunales federales de
primera instancia y cada regin tiene un Tribunal Regional Federal (Tribunal
Regional Federal) como un tribunal de segunda instancia.
Hay un sistema de tribunal federal especial para pleitos de trabajo llamados la
Justicia de Trabajo (Justia do Trabalho) con sus propios tribunales.
TRIBUNALES SUPERIORES
Hay dos tribunales superiores nacionales que conceden mandatos judiciales de
certiorari en casos civiles y criminales: el Tribunal de Justicia Superior (Tribunal
Superior de Justia, STJ) y el tribunal superior brasileo, llamado el Tribunal
Federal Supremo (Tribunal Supremo Federal, STF).

El STJ concede una Peticin Especial (Recurso Especial) cuando un juicio de un

tribunal del segundo caso ofende una disposicin de estatuto federal o cuando dos
o ms segundos tribunales de caso hacen fallos diferentes en el mismo estatuto
federal. Hay tribunales paralelos para ley de trabajo, ley electoral y ley militar.
El STF concede Peticiones Extraordinarias (Recurso Extraordinrio) cuando los
juicios de segundos tribunales de caso violan la constitucin. El STF es el ltimo
caso para el mandato judicial de hbeas corpus y para revisiones de juicios del
STJ. Los tribunales superiores no analizan ninguna cuestin actual en sus juicios,
pero slo la aplicacin de la ley y la constitucin. Los hechos y pruebas son
juzgados por los tribunales del segundo caso, excepto en casos especficos como
mandatos judiciales del hbeas corpus.

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