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La provincia de Buenos Aires en materia de justicia para menores estuvo regida hasta el ao 2004 por el Decreto ley 10.067/83,
y desde entonces, por la ley 13.298. Hasta la sancin de la ley 13.634/07 con sus decretos reglamentarios, la competencia de los
tribunales de menores en la provincia de Buenos Aires era tanto asistencial como penal.
Por este motivo, el informe que hemos preparado para dar cuenta de lo que sucede con los nios y adolescentes en la justicia en
la Provincia de Buenos Aires, comprende dos perodos bien diferenciados: el primer perodo que abarca los aos anteriores a la
implementacin de la reforma que implementa el fuero de responsabilidad penal juvenil en la Provincia de Buenos Aires (2003-2008primer semestre), y un segundo perodo que abarca desde el segundo semestre de 2008 hasta 2012 inclusive, es decir, que capta la
reforma desde el mismo momento de su implementacin.
Cabe decir, que en para el primer perodo, y conforme a la competencia de los tribunales de menores de entonces, se abordan
las dinmicas de carcter asistencial y penal, y por ende, la informacin estar desagregada segn las dos materias.
En el segundo periodo, nos circunscribiremos solamente a las materias de tipo penal abordadas por el Fuero de responsabilidad
penal juvenil.
PRIMER PERIODO: AOS 2003-2008 (primer semestre)
Cabe decir, que respecto a su competencia territorial, la provincia de Buenos Aires est dividida en departamentos judiciales
(DJ): La Plata, Mercedes, San Nicols, Dolores, Azul, Baha Blanca, Mar del Plata, San Isidro, Junn, San Martn, Trenque Lauquen,
Morn, Lomas de Zamora, Necochea, Pergamino, Quilmes, Zrate-Campana y La Matanza. Cada departamento judicial abarca varios
partidos y tiene juzgados en lo civil y comercial, en lo penal, cmaras de apelaciones en lo civil y comercial, y tribunales de menores.1
1En
1995, se crearon los tribunales de familia, por ley 11.453, sin embargo ese ao slo se pusieron en funcionamiento los del Departamento Judicial La Plata,
posteriormente -en 1996- Lomas de Zamora y en 1997, Quilmes. Desde su creacin se plantearon serios problemas de competencia entre los tribunales de familia
y los de menores. El estudio de los conflictos de competencia, ameritara un documento especial para su abordaje y profundizacin.
En los ltimos aos se han creado departamentos judiciales nuevos modificndose las anteriores competencias. A finales del 2002, la
cantidad de departamentos judiciales haba ascendido a 21, con 46 jueces de menores.
A su vez, en cada DJ funcionaba una asesora de menores e incapaces, dependientes de la Procuracin de la Suprema Corte de
Justicia, en tanto integrante del Ministerio Pblico. Algunas de estas Asesoras eran nicas y otras son especializadas.
Una desagregacin de los partidos que componen cada DJ2, as como la cantidad de tribunales de menores (el detalle
exhaustivo del mapa judicial en la provincia de Buenos Aires, puede consultarse en la pagina de la Suprema Corte de la Provincia de
Buenos Aires http://www.scba.gov.ar/guia/default.asp
Departamento
Judicial
La Plata
Mercedes
PARTIDOS
Berisso
Brandsen
Cauelas
Ensenada
General Paz
La Plata
Lobos
Magdalena
Monte
Roque Perez
Saladillo
San Vicente
Alberti
Bragado
Carmen de Areco
Chivilcoy
General Las Heras
General Rodriguez
Tribunales
de menores
5
DEPARTAMENTO PARTIDOS
Tribunales
JUDICIAL
de menores
Mar del Plata
Balcarce
3
General Alvarado
General
Pueyrredn
Mar Chiquita
Junn
Ameghino
1
Chacabuco
General Arenales
General Pinto
General
Viamonte
Con la implementacin de fuero de responsabilidad penal juvenil, el mapa ha cambiado ya que se redujo el nmero de departamentos judiciales retomando el
histrico nmero de 19.
San Nicols
Dolores
Azul
Lujn
Marcos Paz
Mercedes
Moreno
Navarro
9 de Julio
Salto
San Andrs de Giles
San Antonio de Areco
Suipacha
25 de Mayo
Baradero
1
Bartolom Mitre
Capitn Sarmiento
Ramallo
San Nicols
San Pedro
Ayacucho
Castelli
Chascoms
De la Costa
Dolores
General Belgrano
General Guido
General Lavalle
General Madariaga
Maip
Pilar
Pinamar
Tordillo
Villa Gessell
Azul
Bolivar
Junin
Leandro N. Alem
Lincoln
Rojas
San Isidro
Vicente Lpez
San Fernando
San Isidro
Pilar
Tigre e Islas
San Martn
Jos C. Paz
4
Malvinas
Argentinas
General
San
Martn
3 de Febrero
San Miguel
Trenque Lauquen
Adolfo Alsina
Carlos Casares
General Alvear
General Lamadrid
Jurez
Laprida
Las Flores
Olavarra
Rauch
Tandil3
Tapalqu
Baha Blanca
Morn
Lomas de Zamora
3
Baha Blanca
Coronel Dorrego
Coronel Pringles
Coronel Rosales
Coronel Suarez
Gonzles Chavez
Monte Hermoso
Patagones
Pun
Saavedra
Tornquist
Tres Arroyos4
Villarino
Morn
Merlo
Ituzaing
Hurlingham
Lomas de Zamora
Carlos Tejedor
Daireaux
General Villegas
Guamin
Pehuaj
Hiplito Yrigoyen
Pellegrini
Rivadavia
Salliquel
Trenque Lauquen
Tres Lomas
Coln
1
Pergamino
Pergamino
Quilmes
Berazategui
Florencio Varela
Quilmes
Zrate -Campana
Campana
Necochea
Esteban Echeverra
Almirante Brown
Avellaneda
Lanus
Ezeiza
Lobera
Nechochea
San Cayetano
Escobar
Exaltacin de la
Cruz
Zrate
1
Matanza
Aldo Bonzi
3
B. Independencia
Ciudad Evita
Don Bosco
El Pampero
Gonzalez Catan
Gregorio D.
Laferrere
Isidro Casanova
Jose Ingenieros
Justo Villegas
La Salada
La Tablada
Lomas Del Millon
Lomas Del
Mirador
Puente Ezcurra
Querandi
Rafael Castillo
Ramos Mejia
San Alberto
San Carlos
San Justo
Tapiales
Veinte De Junio
Villa Celina
Villa Dorrego
Villa Insuperable
Villa Luzuriaga
Villa Madero
Villa Rebasa
Villa Recondo
Virrey Del Pino
Florencio Varela
Florencio Varela
Tres Arroyos
Barrow
Claromeco
Cclaudio molina
Copetonas
la sortija
Las Vaquerias
Lin calel
Ochandio
Orense
Reta
S. F. De Bellocq
San Mayol
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Departamento de Estadsticas de la Procuracin General de la Suprema Corte de la Provincia de
Buenos Aires.
Como se anticip, la competencia de los juzgados de menores en la provincia de Buenos Aires era para este perodo, tanto penal como
asistencial. Una primera lectura, advierte de que son muchas mas las causas abiertas en respuesta a motivos asistenciales que penales,
en una proporcin del 70 al 30%.
Esto puede constatarse al compilar los datos elaborados por el Departamento de Estadsticas de la Suprema Corte de Justicia de la
Provincia de Buenos Aires.
Veamos este cuadro
CANTIDAD DE CAUSAS SEGN TIPO FUERO DE MENORES PCIA. DE BS. AS. (1999-2008)
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 (1er semestre)
Causas penales
20205
23105
24767
27763
28745
31883
29548
31602
29204
12570
Causas Asistenciales
49871
49693
47510
53425
57964
64847
61608
57579
23824
2230
Causas Totales
70076
72798
72277
81188
86709
96730
91156
89181
53028
14800
CANTIDAD DE CAUSAS SEGN TIPO FUERO DE MENORES PCIA. DE BS. AS. (1999-2008) EN %
Ao
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Causas penales
29%
32%
34%
34%
33%
33%
32%
Causas Asistenciales
71%
68%
66%
66%
67%
67%
68%
Causas Totales
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2006
2007
2008 (1er semestre)
35%
55%
85%
65%
45%
15%
100%
100%
100%
Podemos tambin conocer la desagregacin de causas por materia y por Departamento Judicial (VER CUADRO CAUSAS POR
MATERIA Y DJ-SERIE 2005-2008)
CAUSAS INICIADAS POR MATERIA SEGN DPTO. JUDICIAL - PCIA. DE BS. AS. (2005-2008)
AO 2005
AO 2006
CIVILES Y
DEPARTAMENTOS/SEDES
TOTAL
ASISTENCIALES
AO 2007
CIVILES Y
PENALES
TOTAL
ASISTENCIALES
AO 2008
CIVILES Y
PENALES
TOTAL
ASISTENCIALES
CIVILES Y
PENALES
TOTAL
ASISTENCIALES
PENALES
LA PLATA
7695
5113
2582
7814
5258
2556
4593
2095
2498
1505
146
1359
MERCEDES
3031
1692
1339
2395
1427
968
1945
979
966
748
215
533
SAN NICOLAS
2111
1293
818
1950
1114
836
1425
595
830
740
181
559
DOLORES
2636
1782
854
2360
1555
805
1647
705
942
502
35
467
AZUL
2190
1147
1043
2375
1288
1087
1714
681
1033
598
179
419
BAHIA BLANCA
1947
1155
792
2077
1160
917
1043
358
685
679
131
548
4052
2073
1979
4114
1972
2142
2502
782
1720
949
109
840
JUNIN
1347
823
524
1160
684
476
1086
533
553
312
54
258
SAN ISIDRO
10312
7218
3094
10998
7219
3779
5682
2249
3433
1916
177
1739
SAN MARTIN
6439
4023
2416
6806
3520
3286
4605
1305
3300
774
274
500
TRENQUE LAUQUEN
1637
728
909
1571
645
926
992
228
764
300
34
266
MORON
8881
6392
2489
9260
6905
2355
5296
3413
1883
876
141
735
LOMAS DE ZAMORA
15388
11199
4189
16365
11769
4596
7981
4124
3857
1758
219
1539
NECOCHEA
864
552
312
653
385
268
465
144
321
189
19
170
PERGAMINO
685
202
483
593
192
401
267
32
235
188
182
QUILMES
3571
2606
965
3231
2124
1107
1579
645
934
515
62
453
ZARATE -CAMPANA
2866
2001
865
2488
1693
795
1364
525
839
493
47
446
LA MATANZA
6399
4454
1945
7176
4941
2235
3887
1932
1955
932
92
840
TANDIL
596
357
239
519
287
232
375
138
237
177
40
137
TRES ARROYOS
411
220
191
473
270
203
258
109
149
99
90
FLORENCIO VARELA
5024
4372
652
4006
3307
699
1125
676
449
284
35
249
BERAZATEGUI
1294
902
392
842
333
509
1058
306
752
266
25
241
MORENO
1780
1304
476
2499
1675
824
2139
1270
869
91156
61608
29548
91725
59723
32002
53028
23824
29204
14800
2230
12570
TOTAL
Mercedes: En marzo de 2005 empezo a funcionar un Tribunal de Menores en Moreno, con jurisdiccion en los partidos de Moreno y Gral. Rodriguez.
La Matanza: a partir de septiembre de 2005 funciona el ribunal Nro. 4 (desdoblamiento de la secretaria 3 y del tribunal 2)
Fuente: Dpto. de Estadsticas de la Procuracin General de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires.
Informacion incompleta
Tambin es factible hacer otra lectura de los datos, focalizando el anlisis en la cantidad de menores incluidos en las causas segn
tipo. Para este fin, vale transcribir este otro cuadro elaborado por la Subsecretara de Planificacin de la Suprema Corte de Justicia de
la Provincia de Buenos Aires hasta el ao 2000, y actualizado por nosotros hasta el ao 2008, que informa lo siguiente:
Asistidos
24737
24870
26873
29913
34578
34323
36945
40522
43347
46194
44418
50440
55881
62280
56070
53798
19463
1784
Victimas de delitos
9699
10328
12290
13100
14408
13726
15331
18896
20439
20431
19832
20710
21263
23804
23418
23967
10232
762
Autores de Ilcitos
17678
16232
18315
20634
22788
21635
23555
25945
26827
28057
30328
37577
39542
43654
39812
25957
438536
16184
TOTAL
52114
51430
57478
63647
71774
69684
75831
85363
90613
94682
94578
108727
116686
129738
119300
103722
468231
18730
Tambin es factible conocer la desagregacin de causas segn materia asistencial (menores vctimas de delitos) y materia penal
(menores autores).
Veamos en serie 2003 a 2008 (CUADRO DESAGREGACIN POR MATERIAS ASISTENCIALES) Y (CUADRO
DESAGREGACION POR MATERIAS PENALES)
CAUSAS EN MATERIA CIVIL Y ASISTENCIAL DESAGREGADA POR DELITO - PCIA. DE BS. AS. (1999-2008)
1999
2000
2001
2002
2003
Causas iniciadas
2004
2005
2006
2007
32958
33180
31167
36128
40329
45268
41968
39.596
14.954
1.443
16445
1519
117
21
23
159
259
4998
2585
736
5640
388
49403
16040
1732
78
10
18
140
228
5171
2286
528
5562
287
49220
15908
1640
59
8
86
217
184
5079
2233
554
5639
209
47075
16995
1789
60
24
12
211
163
5961
2258
596
5734
187
53123
74997
2285
53
6
9
194
143
5885
2290
450
5810
209
57663
19579
2529
135
25
11
113
148
6870
2568
414
6586
180
64847
19360
2673
62
40
12
95
147
6457
2777
266
6705
126
61328
19789
2916
73
21
0
84
135
6101
2928
220
7199
112
59385
8551
1263
33
5
3
32
69
2442
1158
128
3372
46
23505
635
35
1
0
0
1
7
143
44
6
397
1
2078
474
53597
9
265
13
227
514
58177
7
216
15
194
432
65279
10
201
8
61
280
61608
13
217
12
96
338
83524
8
198
3
110
319
23824
1
69
0
82
152
2230
c) Civiles
S.P.Patria Potestad
Adopcin
Venias Supletorias
Otras
Total (c)
TOTAL FINAL:
468
49871
473
49693
458
47533
Fuente: Dpto. de Estadsticas de la Procuracin General de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires.
CAUSAS EN MATERIA PENAL DESAGREGADA POR DELITO Y MENORES INCLUIDOS - PCIA. DE BS. AS. (1999-2008)
MATERIAS PENALES
Aborto
Accidente
Asociacin Ilicita
Daos
Habeas Corpus
Homicidio
Homicidio Culposo
Hurto
Lesiones
Lesiones Culposas
Robo
Suicidio
Violacin
Violacin de Domicilio
Otros
Faltas y Contravenciones
TOTAL FINAL:
1999
51
42
18
993
18
292
37
3254
2162
433
7556
93
141
70
4180
865
20205
2000
39
30
9
1003
9
386
86
3362
2624
337
8181
143
160
95
5600
1041
23105
2001
32
18
12
1101
32
385
40
3254
2731
307
9237
91
143
82
6639
663
24767
2002
47
10
9
1021
20
411
21
3845
2987
305
10326
92
147
181
7679
785
27886
2003
42
17
6
1185
40
426
32
3902
3141
361
9889
85
158
172
8620
873
28949
(Menores Autores)
Causas iniciadas
2004
40
6
10
1239
48
441
49
4241
4021
374
9866
72
150
350
10031
945
31883
2005
41
9
13
1234
73
302
57
3865
3849
371
8988
66
149
275
9491
765
29548
2006
26
3
12
1383
30
306
40
4.074
3.999
447
9743
70
128
281
10.676
784
32002
2007
10
2
3
1157
25
239
51
3.296
3.504
345
9087
27
215
375
10.172
696
29204
Fuente: Dpto. de Estadsticas de la Procuracin General de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires.
Finalmente, para este perodo, es factible conocer la cantidad de NNYA internados por disposicin judicial. La mayor cantidad de
institucionalizaciones se originan en causas asistenciales, tal como podr observarse en los cuadros que siguen:
TOTAL
10467
9031
10482
10473
9868
9243
5534
4019
TOTAL
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Si la proporcin de causas asistenciales y penales es de 70 a 30%, en el caso de los internaciones, la desproporcin es an mayor,
promediando ms de un 80% de internaciones de carcter asistencial y menos de un 20% originadas en motivos penales. Cabe tambin
decir que en las materias asistenciales la proporcin de mujeres internadas se equipara con la de varones, en tanto en materias penales,
la proporcin de varones internados es abrumadoramente mayor. Vanse los siguientes cuadros:
CANTIDAD DE MENORES INTERNADOS POR CAUSA ASISTENCIAL SEGN SEXO - PCIA. DE BS. AS. (2000-2008) EN%
(*) Datos incompletos
Ao
Varones
Mujeres
TOTAL
2001
51%
49%
100%
2002
51%
49%
100%
2003
52%
48%
100%
2004
53%
47%
100%
2005
52%
48%
100%
2006
52%
48%
100%
2007
54%
46%
100%
2008 (*)
53%
47%
100%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del departamento de estadsticas de la SCPBA
(*) Primer semestre
CANTIDAD DE MENORES INTERNADOS POR CAUSA PENAL SEGN SEXO - PCIA. DE BS. AS. (2000-2008) EN %
(*) Datos incompletos
Ao
Varones
Mujeres
TOTAL
2001
98%
2%
1770
2002
98%
2%
1190
2003
89%
11%
1667
2004
91%
9%
1292
2005
90%
10%
1657
2006
93%
7%
1208
2007
85%
15%
956
2008 (*)
80%
20%
776
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del departamento de estadsticas de la SCPBA
(*) Primer semestre
En el caso de los NNyA institucionalizados por motivos penales tambin es factible conocer la ndole de las institucionalizaciones
segn tipo de institucin en que estn alojados. Vase el siguiente cuadro5.
5Las
privaciones de libertad en instituciones carcelarias deben leerse a la luz de la legislacin vigente para el perodo, es decir, debe tenerse en cuenta que hasta
el ao 2008 la mayora de edad civil estaba fijada en los 21 aos, y los jueces tenan facultades para disponer de los adolescentes y jvenes hasta ese lmite, por
lo que no era inusual que luego de los 18 aos fueran trasladados desde los institutos de menores, siempre escasos de vacantes, hasta las unidades penitenciarias.
CANTIDAD DE MENORES INTERNADOS POR CAUSA PENAL SEGN LUGAR DE ALOJAMIENTO - PCIA. DE BS. AS. (2000-2008)
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 (*)
Unidad carcelaria
49
34
48
58
32
31
32
18
Instituto
1697
1118
1410
1229
1052
1168
465
299
Comisaria
24
38
99
5
1
9
0
0
TOTAL (**)
1770
1190
1557
1292
1085
1208
497
317
634
1. IPP iniciadas
En este periodo particular caracterizado con una implementacin gradual a partir del
15 de julio de 2008, se iniciaron en el fuero hasta al 31 de diciembre de 2008, 5.803
IPP Debe tenerse en cuenta que la implementacin fue gradual, por ende recin
en el ao 2009 vamos a tener un panorama ms acabado, con 28.939 IPP. Para
2010, tenemos 27395, o sea que se constata una leve baja, en 2011 son 28.399 y
en 2012 las IPP iniciadas se incrementan a 29.550
A continuacin se detalla la cantidad de IPP iniciadas en los 18 Departamentos
Judiciales, desde el momento en que se realiz la implementacin del FPJ en el
mismo, hasta el 31 de diciembre de 2008. Tambin se presenta el promedio mensual
para cada uno de los Departamentos en el primer ao y siendo que los lapsos de
medicin difieren, es importante valerse de estos para tener una idea ms acabada de
lo que sucedi en material de delincuencia juvenil en la Provincia de Buenos Aires.
A partir del ao 2009, ya no se detalla el promedio mensual.
La informacin se presenta en 3 cuadros correspondiente a cada una de las etapas de
implementacin. La 1ra. etapa de implementacin del fuero se realiz el 15 de Julio
de 2008 para 4 Departamentos Judiciales (La Plata, Quilmes, Necochea y San
Martn), la 2da etapa empieza el 29 de septiembre de 2008 para otros 4
Departamentos (Azul, Mercedes, Pergamino y San Nicols y la ltima etapa de
implementacin se realiz el 28 de noviembre para los 10 Departamentos judiciales
restantes.
IPP
IPP
IPP
IPP
iniciadas
iniciadas
IPP iniciadas Promedio iniciadas iniciadas
2011
2012
15/07-31/12
Mes
2009
2010
3070
2729
2885
1164
212
2986
325
308
310
173
31
436
1867
1744
1920
820
149
2190
3516
3817
4092
1465
266
3496
659
Se
Se
Se
Se
contabiliza contabiliza el contabiliza el contabiliza el
3622
el total
total
total
total
IPP
IPP iniciadas Promedio iniciadas
29/09-31/12
Mes
2009
1105
249
83
2144
473
158
IPP
IPP
IPP
iniciadas
iniciadas
iniciadas
2011
2012
2010
975
1040
1107
1910
1945
1948
Pergamino
San Nicols
Total
102
223
34
74
1047
349
468
490
1086
1208
Se Se contabiliza
contabiliza
el total
el total
IPP
IPP
iniciadas iniciadas
2009
2010
1273
1295
931
705
630
623
1749
1820
2693
2306
1646
1485
1917
1812
2333
2272
850
690
1006
1026
28939
27395
519
997
Se
contabiliza
el total
IPP
iniciadas
2011
1189
709
620
1775
2951
1463
2041
2771
680
1101
28399
584
1200
Se
contabiliza
el total
IPP
iniciadas
2012
1240
718
682
1538
3039
1575
1858
2995
796
1063
29550
A los efectos de tener una referencia de la cantidad de IPP respecto a las causas
penales que se tramitaban en los antiguos tribunales de menores de la PBA, tngase
en cuenta que en ao 2007, ste haba sido de 2521. Al 2008, resulta difcil
establecer un promedio habida cuenta de la gradualidad de la implementacin, pero
2009 como ao testigo, marca un promedio mensual de 2411,58 causas mensuales,
marca que en el 2012 se incrementa levemente a 2462,5. A lo largo del perodo es
factible constatar que el rango de mximos y mnimos permanece invariable segn
departamento judicial: San Martin registra el mximo de IPP abiertas, y Necochea el
mnimo.
Al analizar la comparacin de IPP iniciadas por departamento judicial con las causas
iniciadas en los Juzgados de Menores observamos que en promedio mensual, en la
mayora de los departamentos se registraron algunas IPP menos que las causas
iniciadas en el 2007. Con la excepcin de Dolores, que aunque con un solo mes de
funcionamiento en el ao 2008, present un importante incremento respecto al
promedio 2007.
2. Causas penales en Tribunales de menores e IPP por tipo de delito
Es la intencin de esta seccin mostrar en una perspectiva diacrnica la evolucin
de las causas que llegaban, hasta el 2008 a los antiguos tribunales de menores de
la PBA, y a partir de entonces, al Fuero Penal Juvenil.
Se tom la decisin de arrancar desde el ao 2003 a los efectos de tener una serie
ms larga.
Cabe, antes de mostrar los datos realizar algunas advertencias:
La informacin es homognea hasta el ao 2007 inclusive; luego, la informacin
presenta algunas particularidades:
-ao 2008, implementacin gradual de la Reforma judicial: la informacin
que se presentar consiste en la agregacin de datos procedentes de fuentes
distintas: a) los datos del propio Departamento de Estadsticas de la Suprema
Corte para el primer semestre del 2008; y los datos que el OSL confeccion
para el anlisis de la implementacin del Fuero Penal Juvenil en los primeros
meses de funcionamiento6 en base a informacin confeccionada por la
Procuracin de la Suprema Corte en base al SIMP (sistema informtico del
Ministerio Pblico).
-A partir del ao 2009 y hasta el ao 2012 se toma esta ultima fuente, es
decir, se toman las Investigaciones Penales Preparatorias, modo de que la
informacin sea homognea en contenido a la informacin anteriormente
consignada como causas ingresadas por materias penales en los antiguos
tribunales de menores.
Hubieron de tomarse otras decisiones para que la serie sea consistente
metodolgicamente, y esto ha tenido que ver con agrupar las tipos
delictuales para hacer compatibles los registros con aquellos que
confeccionaba el Departamento de Estadsticas de la Procuracin antes de
puesta en funcionamiento del FPJ.
Esta decisin, ha redundado en el aumento significativo de la categora
otros delitos que debiera ser una categora residual. Para ponderar en su
justa medida esta distorsin, se consignan los subtipos incluidos en cada
categora y luego nos focalizamos en aquellos tipos delictuales que ms
sensibilizan a la ciudadana.
El problema que resulta de esta agregacin es que se ha perdido la informacin del segundo semestre
del ao 2008 oficial, y por ende, al registro le falta una cantidad considerable de causas, toda vez que al
haber sido la implementacin del fuero gradual, de aquellos Dptos. judiciales que iniciaron en setiembre,
y mucho ms de aquellos que arrancaron con el nuevo fuero en diciembre, no ha quedado registro de los
de los meses comprendidos entre el 30 de junio y la fecha de implementacin-
MATERIAS PENALES
FPJ
2003
2004
2005
2006
2007 2008 total
2009
2010
2011
2012
Causas
Causas
Causas
Causas
Causas
causas
IPP iniciadas IPP iniciadas IPP iniciadas IPP iniciadas
Iniciadas
Iniciadas
Iniciadas
Iniciadas
Iniciadas
iniciadas/IPP
Aborto
Accidente
Asociacin Ilicita
Daos
Habeas Corpus
Homicidio[1]
Homicidio Culposo
Hurto
Lesiones
Lesiones Culposas
Robo[2]
Suicidio
Violacin[3]
Violacin de Domicilio
Otros[4]
Faltas y Contravenciones[5]
TOTAL FINAL:
42
17
6
1185
40
426
32
3902
3141
361
9889
85
158
172
8620
873
40
6
10
1239
48
441
49
4241
4021
374
9866
72
150
350
10031
945
41
9
13
1234
73
302
57
3865
3849
371
8988
66
149
275
9491
765
26
3
12
1383
30
306
40
4074
3999
447
9743
70
128
281
10676
784
10
2
3
1157
25
239
51
3296
3504
345
9087
27
215
375
10172
696
28949
31883
29548
32002
29204
1302
1232
1346
1368
202
7
1888
2277
280
5162
6
95
110
6845
635
290
26
2830
3236
485
8578
288
26
2450
3564
459
7449
306
262
765
18076
23
21
2129
2168
3860
3828
514
493
6827
7232
712
799
824
9201
2216
9060
2155
9749
10640
2846
2714
28929
27395
28399
29550
[1] Homicidio: A partir del ao 2008: comprende: homicidio, homicidio criminaes causa, otros homicidios agravado y homicidios en ocasin de robo. Incluye los consumados y los tentados.
[2] Robo comprende los subtipos de robo, de robo agravado por uso de arma y otros robos agravados.
[3] La categora violacin a partir del ao 2008 aparece como delitos contra la integridad sexual.
[4] La categora otros incluye otros delitos contra las personas; amenazas; otros delitos contra la libertad; estafa, hurto agravado de vehculos dejados en la va publica; secuestro extorsivo; otros delitos
[5] En la categora faltas y contravenciones a partir del 2008, se han sumado los subtipos de Infraccion a la ley 23.737 y otros vinculados a estupefacientes.
Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Oficina de Estadsticas de la Procuracin de la Suprema Corte de PBA (2003-2008 primer semestre); OSL, segundo semestre 2008,
y Procuracin General (SIMP) 2009 a 2012.
Grficamente:
Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Oficina de Estadsticas de la Procuracin de la Suprema Corte de PBA
(2003-2008 primer semestre); OSL, segundo semestre 2008, y Procuracin General (SIMP) 2009 a 2012.
Tal como puede observarse, dejando de lado la categora otros con los consabidos problemas
que sta acarrea, son los delitos contra la propiedad los que concentran el porcentaje mas
significativo de lo que ocurre en el fuero minoril, siendo las categoras de hurto y lesiones las que
siguen en importancia.
Puede verse el peso especfico por ao invirtiendo el modo de presentacin.
Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Oficina de Estadsticas de la Procuracin de la Suprema Corte de PBA
(2003-2008 primer semestre); OSL, segundo semestre 2008, y Procuracin General (SIMP) 2009 a 2012
Los otros tipos delictuales, incluso los que ms sensibilizan a la ciudadana, como los
homicidios y los delitos contra la integridad sexual, no tienen una representacin
significativa.
Antes de hacer un seguimiento detallado a las categoras ms sensibles, conviene
detenernos y afirmar que:
Las causas abiertas en los fueros especficos de menores en materia penal, no han
subido significativamente en los ltimos aos, incluso el guarismo alcanzado en el
2012 en el mejor de los casos retrotrae los valores al ao 2007, ao anterior a la
implementacin a la reforma, y no de ningn modo supera la marca del ao 2006,
punto ms alto de la serie, tal como puede observarse en este grfico:
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Departamento de Estadsticas de la Procuracin de la SPJPBA
(hasta primer semestre 2008) y SIMP (Procuracin) desde 2009 a 2012
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Departamento de Estadsticas de la Procuracin de la SPJPBA
(hasta primer semestre 2008) y SIMP (Procuracin) desde 2009 a 2012