El Nuevo Sistema Procesal Chileno

ALEX CAROCCA PEREZ
MANUAL
EL NUEVO SISTEMA
PROCESAL PENAL CHILENO
QUINTA EDICIN ACTUALIZADA
CORTE
SUPREMA
BIBLIOTECA
CHILE
18225
BIBLIOTECA
4(P LegalPublishing'
c - i
MANUAL EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO

LEX CAROCCA PREZ
2009 Legal Publshing Chile Miraflores 383, piso 10, Santiago. Chile Telfono: 600 700 8000 \vww Icgalpublishingxl
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4 ' e d i c i n julio 2008 Legal Publishing Chile
5' edicin febrero 2009 Legal Publishing Chile
Tiraje 500 ejemplares
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derechos de autor El fotocapiado o reproduccin por cualquier otro medio o procedimiento, de U presente publicacin, queda expresamente
prohibido Usos uifractores pueden constituir delito.
INDICE
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PRLOGO A LA CUARTA EDICIN
PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
3
CAPTULO I
IDEAS ESENCIALES QUE PRESIDEN

LA REFORMA PROCESAL PENAL CHILENA
1.
INSUNCIENCIA DEL ANTIGUO SISTLMA DE JUSTICIA PENAL
i. 1.
a)
b)
c)
7
7
7
d)
e)
f)
g)
1.2.
2.
Principales razones de la insuficiencia

Haba sido ideado para otro tipo de criminalidad
Se contemplaba prcticamente un nico procedimiento
La indagacin se encomendaba a nico magistrado, que despus debi delegar sus funciones
No haba un reconocimiento explcito de los derechos y garantas fundamentales
El sometimiento a proceso era esencial y traa aparejado la prisin preventiva
El eje central del proceso era el expediente escrito
El plenario generalmente careca de relevancia
Insuficiencia de las modificaciones parciales
RASGOS GENERALES DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Di versificacin de las soluciones que ofrece el sistema de justicia penal

El rol central en la determinacin de la mejor solucin corresponde al Ministerio Pblico
Las soluciones van desde la facultad de no investigar hasta el
juicio oral
La oralidad constituye la forma esencial de producir las decisiones judiciales
Se reconocen ampliamente las garantas de las personas
Se establece una nueva forma de organizacin y adnnistracin de los tribunales
8
S
8
8
8
9
9
9
10
10
10
11
11
NDICE
Pgina
CAPTULO II
EL MINISTERIO PBLICO
1.
PRINCIPIOS QUE PRESIDEN LA ORGANIZACIN Y ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO
14
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
14
15
16
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
2.
13
Principio de autonoma constitucional

Principio de dependencia jerrquica
Principio de unidad
Principio de la proscripcin del ejercicio de funciones jurisdiccionales
Principio de objetividad
Principio de legalidad
Principio de la responsabilidad
Principio de actuacin desformalizada
Principio de probidad administrativa
Principio de publicidad en sus actuaciones
16
17
17
18
19
19
20
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO
20
2.1.
Fiscal Nacional
2.1.1. Requisitos y proceso de nombramiento del Fiscal Nacional
2.1.2. Atribuciones del Fiscal Nacional
a)
Fijar las directrices generales para el ejercicio de las facultades de investigar y de ejercer la accin penal pblica
b)
Crear Unidades especializadas
c)
Ejercer la potestad reglamentaria
d)
Ejercer la direccin administrativa de la institucin
e)
Otras facultades
2.2.
Fiscales Regionales
2.2.1. Nombramiento
2.2.2. Atribuciones
a)
Ejercer las facultades de investigacin y de acusacin
b)
Resolver las reclamaciones contra las actuaciones de los
Fiscales Adjuntos
c)
Proponer al Fiscal Nacional la ubicacin de las fiscalas
locales
d)
Disponer las medidas para asegurar el acceso expedito del
pblico a la Fiscala Regional
21
21
22
22
23
23
23
23
24
24
24
24
25
25
25
INDICE
III
Pgina
e)
2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
Supervigilar el funcionamiento administrativo y del personal de la Defensora Regional

Fiscales Adjuntos
Las Fiscalas Locales
Nombramiento de los Fiscales Adjuntos
Funciones de los Fiscales Adjuntos
Los abogados asistentes de fiscales
25
26
26
26
27
27
CAPTULO III
1.
L o s NUEVOS TRIBUNALES
29
JUZGADOS DE GARANTA
30
1.1.
a)
Facultades
Asegurar los derechos del imputado y los dems intervinientes en el proceso penal
Aprobar las decisiones del fiscal que aplican salidas alternativas
Preparar el juicio oral
Dictar los sobreseimientos y decidir sobre la oposicin al
abandono del procedimiento
Dictar sentencia en los procedimientos abreviados, simplificados y monitorios
Otras atribuciones
Distribucin de los jueces de garanta
30
b)
c)
d)
e)
f)
1.2.
2.
3.
4.
31
31
32
32
33
33
TRIBUNALES PENALES ORALES
33
2.1.
2.2.
33
34
Competencia: conocer de los juicios orales

Distribucin de los tribunales penales orales en el pas
REGLAS SOBRE DETERMINACIN DEL TRIBUNAL COMPETENTE
35
INHABILITACIN DE LOS JL ECES DE GARANTA Y MIEMBROS DE LOS

TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL
5.
30
35
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS NUEVOS TRIBUNALES
35
a)
b)
c)
36
37
d)
Comit de Jueces
Juez Presidente del Comit de Jueces
Unidades administrativas de los juzgados de garanta y tribunales orales en lo penal
Los Administradores de tribunales con competencia en lo
penal
37
37
IV
INDICE
Pgina
CAPTULO I V
LA DEFENSORA PENAL PBLICA
39
1.
IDEAS CENTRALES DEL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA PENAL PBLICA
40
2.
LA DEFENSORA PENAL PBLICA
41
3.
LA DEFENSORA NACIONAL
42
3.1.
3.2.
43
El Defensor Nacional
Las unidades administrativas y el Director Administrativo
Nacional
44
4.
EL CONSEJO DE LICITACIONES DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
44
5.
LAS DEFENSORAS REGIONALES
45
5.1.
5.2.
45
45
6.
7.
8.
9.
Los Defensores Regionales

Estructura administrativa
LAS DEFENSORAS LOCALES
46
6.1.
6.2.
46
46
Los defensores locales

Designacin del defensor que debe atender a un imputado
PRESTADORES EXTERNOS DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
47
7.1.
7.2.
7.3.
47
48
48
Las licitaciones
Los Comits de Adjudicacin Regional
Situacin en el caso que la licitacin sea declarada desierta
BENEnciARios DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
49
EVALUACIN Y CONTROL DE LOS PRESTADORES DE LA DEFENSA PENAL

PBLICA
49
CAPTULO V
OTROS SUJETOS PROCESALES
I.
LA VCTIMA
51
IL
EL QUERELLANTE
52
III.
EL IMPUTADO
53
1.
EL DERECHO AL JUSTO O DEBIDO PROCESO O PROCESO CON TODAS LAS

GARANTAS
54
2.
DERECHO AL JUICIO ORAL Y PBLICO
55
3.
EL DERECHO A LA DEFENSA
3.1.
3.2.
Derecho a conocer el contenido de la imputacin

Derecho a formular sus alegaciones
56
56
57
NDICE
Pgina
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
a presentar sus pruebas

a la autodefensa
al defensor tcnico
al defensor penal pblico
a la asistencia jurdica gratuita
58
58
59
59
60
4.
DERECHO DEL IMPUTADO A GUARDAR SILENCIO
60
5.
DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE LAS PARTES
61
6.
DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCL^
62
6.1.
6.2.
6.3.
7.
La imputacin deber ser formulada por el Ministerio Pblico

El imputado debe ser tenido y tratado como inocente durante todo el transcurso del proceso
La prueba de la acusacin debe ser aportada por el acusador
62
63
63
DERECHO AL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY, INDEPENDIENTE E

IMPARCIAL
64
CAPTULO V - A
LA POLICA
1.
2.
RELACIN DE DEPENDENCIA TCNICA DE LA POLICA DEL MINISTERIO

PBLICO
65
FUNCIONES DE LA POLICA EN EL NUEVO PROCESO PENAL
66
2.1.
Llevar a cabo las diligencias de investigacin que les ordenen los fiscales
2.2.
Participar como testigos o peritos en los juicios orales
2.3.
Ejercer sus facultades autnomas en e! marco de las investigaciones de delitos o en los controles de identidad
2.3.1. Actividades autnomas en el marco de una investigacin
penal
2.3.2. Actividades autnomas de control de identidad
2.3.3. Facultades autnomas de detencin frente a determinados
quebrantamientos a la legalidad
66
67
67
68
69
72
CAPTULO V I
L A INVESTIGACIN
1.
M A R C O GENERAL
73
2.
INICIO DE LA INVESTIGACIN
74
VI
NDICE
Pgina
2.1,
Por denuncia
2.1.1. Denuncia de particulares
2.1.2. Denuncia de la polica y otras personas obligadas a denunciar
2.2,
Por querella
2.2.1. Formalidades en la presentacin de la querella
2.2.2. Desistimiento y abandono de la querella
2.3,
De oficio por el Ministerio Pblico
3.
4.
5.
7.
75
76
76
77
77
LA FACULTAD DE APLICAR MECANISMOS DE SELECTIVIDAD DE LA INVESTIGACIN
78
3.1.
3.2.
3.3.
78
79
79
Archivo provisional
La facultad de no investigar
El principio de oportunidad
LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN
80
4.1.
Valor de las diligencias de investigacin
4.2.
Publicidad de las diligencias de investigacin
4.3.
Distintos tipos de diligencias de investigacin
4.3.1. Diligencias que no requieren autorizacin judicial previa
4.3.1.1. Diligencias que pueden realizar los fiscales por s mismos
o a travs de las policas
4.3.1.2. Actuaciones que la polica se encuentra facultada para realizar aun sin una orden previa del Fiscal
4.3.2. Diligencias que requieren autorizacin judicial
4.3.3. Diligencias de investigacin prohibidas
82
82
83
84
84
86
87
92
LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
93
5.1.
5.2.
94
5.3.
6.
74
75
Oportunidad para formalizar la investigacin

Desarrollo de la audiencia de formalizacin de la investigacin
Efectos de la formalizacin de la investigacin
DURACIN DE LA INVESTIGACIN
94
95
96
LA NULIDAD PROCESAL
96
7.1.
7.2.
97
98
Procedencia de la nulidad procesal

Efectos de la declaracin de nulidad
8.
CIERRE DE LA INVESTIGACIN
9g
9.
REAPERTURA DE LA INVESTIGACIN
99
CAPTULO V I I
LAS MEDIDAS CAUTELARES
1.
FUNDAMENTO TERICO
101
INDICE
VII
Pgina
2.
LAS MEDIDAS CAUTELARES NOMINADAS
102
2.1.
2.2.
a)
b)
c)
103
104
104
106
La citacin
La detencin
La detencin previa orden judicial
Detencin en caso de flagrancia
La detencin ante otras circunstancias de quebrantamiento
de la legalidad
2.3.
La prisin preventiva
2.3.1. Consideraciones generales sobre su rol en el nuevo sistema de justicia penal
2.3.2. Requisitos de la prisin preventiva
a)
Que se haya formalizado la investigacin
b)
Que existan antecedentes que justifiquen la existencia del
delito
c)
d)
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
2.3.7.
107
109
109
110
111
111
Que existan antecedentes de que el imputado ha tenido

pfirticipacin en la comisin del hecho
Que existan antecedentes calificados que permitan considerar que la prisin preventiva es indispensable para obtener determinados objetivos
Improcedencia de la prisin preventiva
Tramitacin de la solicitud de prisin preventiva
Revocacin, modificacin o sustitucin de la prisin preventiva
Recurso de apelacin en contra de la resolucin que se
pronuncia sobre la prisin preventiva
Supervisin judicial de la ejecucin de la prisin preventiva
112
112
114
115
115
116
118
3.
OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
118
4.
MEDIDAS CAUTELARES REALES
119
CAPTULO V I I I
LAS SALIDAS ALTERNATIVAS
].
CONSIDERACIONES GENERALES
121
2.
LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
122
2.1.
2.2.
a)
b)
c)
122
122
122
123
123
Consideraciones generales
Requisitos de procedencia
Acuerdo entre fiscal e imputado
Que el imputado no haya sido condenado con anterioridad
Que el imputado no merezca pena aflictiva
VIII
INDICE
Pgina
d)
e)
2.3.
2.4.
a)
b)
2.5.
3.
124
125
125
126
126
126
126
L o s ACUERDOS REPARATORIOS
126
3.1.
a)
127
b)
c)
4,
Que el imputado acepte someterse a una condicin durante un plazo determinado

Que la suspensin condicional sea decretada por el juez de
garanta
Efectos de la suspensin condicional del procedimiento
Revocacin de la suspensin condicional del procedimiento
Incumplimiento de las condiciones impuestas
Se realice una nueva formalizacin de la investigacin
en contra del imputado por hechos distintos
Recursos en contra las resoluciones que se pronuncien sobre la suspensin condicional
Requi sitos de procedencia
Acuerdo entre vctima e imputado para recibir una reparacin
Que los hechos delictivos afecten bienes jurdicos disponibles
Aprobacin del juez de garanta
REGISTRO Y CONTROL DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS
127
128
128
129
CAPTULO I X
LA ACUSACIN Y LA CONTESTACIN A LA ACUSACIN
I.
LA ACUSACIN
131
1.
LA GARANTA DE LA ACUSACIN PREVIA
131
2.
CONTENIDO DE LA ACUSACIN
131
3.
ADHESIN A LA ACUSACIN FISCAL O ACUSACIN DEL QUERELLANTE

PARTICULAR
132
4.
FORZAMIENTO DE LA ACUSACIN
132
II.
LA CONTESTACIN A LA ACUSACIN
133
1.
ALEGACIONES FORMALES
133
1.1,
1.2.
133
134
Vicios formales de la acusacin, adhesin y demanda civil

Excepciones de previo y especial pronunciamiento
2.
ALEGACIONES DE FONDO RESPECTO A LA ACUSACIN Y DEMANDA OVIL
3.
PROPOSICIN DE PRUEBA O ACEPTACIN DEL PROCEDIMIENTO

ABREVIADO
134
135
INDICE
IX
Pgina
CAPTULO X
EL SOBRESEIMIENTO Y EL ABANDONO DE
LA INVESTIGACIN O FACULTAD DE NO PERSEVERAR
I.
E L SOBRESEIMIENTO
137
1.
SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO
137
2.
SOBRESEIMIENTO TEMPORAL
138
II.
E L ABANDONO DE LA INVESTIGACIN
138
1.
REQUISITOS
139
2.
EFECTOS
139
CAPTULO X I
LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL
I.
FIJACIN DE LA AUDIENCIA Y CITACIN
141
II.
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL
141
1.
RESUMEN DEL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL

JUICIO
141
2.
EXCEPCIONES DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO
143
3.
DEBATE ACERCA DE LAS PRUEBAS Y OTROS TEMAS
144
ni.
EL AUTO DE APERTURA DEL JUICIO ORAL
145
1.
DETERMINACIN DEL OBJETO DEL PROCESO ORAL
145
2.
DETERMINACIN DE LAS PRUEBAS QUE DEBERN RECIBIRSE EN EL

JUICIO ORAL
146
CAPTULO X I I
EL JUICIO ORAL
1.
IMPORTANCIA DE LA ORALIDAD
2.
PRINCIPIOS BSICOS PARA LA REALIZACIN DEL JUICIO ORAL
150
2.!.
2.2.
2.3.
150
150
151
3.
Continuidad del juicio oral

Presencia de los intervinientes
Publicidad
149
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA
151
3.1.
3.2.
151
152
Actuaciones y cuestiones previas

Alegatos de apertura
NDICE
Pgina
3,3.
4.
Reglas bsicas sobre produccin de la prueba en el juicio

oral
ALEGATOS FINALES Y CLAUSURA DEL JUICIO ORAL
153
155
CAPTULO X I I I
LA PRUEBA
157
1.
RGIMEN DE LIBERTAD PROBATORIA
158
2.
LIBERTAD DE ELEMENTOS DE PRUEBA
158
3.
MEDIOS DE PRUEBA REGLAMENTADOS ESPECIALMENTE
159
3-1.
Prueba testimonial
3.1.1. Deber de los testigos de comparecer
3.1.2. Excepciones a la obligacin de comparecencia
3.2.
Deber de los testigos de declarar
3.2.1. Excepciones a la obligacin de declarar
3.3.
Deber de declarar con sinceridad
3.4.
Dinmica de la declaracin de los testigos
3.5.
Derechos de los testigos
159
159
160
160
160
161
162
162
4.
5.
LA PRUEBA PERICIAL
162
4.1.
4.2.
4.3.
162
163
163
Procedencia del informe de peritos

Contenido del informe de peritos
Admisibilidad del informe y remuneracin de los peritos
CONSTITUCIN DEL TRIBUNAL EN UN LUGAR DIFERENTE A LA SALA DE

AUDIENCIAS
164
CAPTULO X I V
LA SENTENCIA
1.
PRONUNCIAMIENTO DE ABSOLUCIN O CONDENA
165
2.
RAZONAMIENTO JUDICIAL
166
3.
REDACCIN Y LECTURA DE LA SENTENCIA
166
4.
5.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA
167
SENTENCIA CONDENATORIA
167
5.1,
5.2.
] 67
168
Sentencia condenatoria y acusacin (principio de congruencia) ...

La sentencia condenatoria y la pena aplicable
INDICE
XI
Pgina
5.3.
6.
Reiteracin de cnmenes o simples delitos de la misma especie
SENTENCIA ABSOLUTORIA
168
169
CAPTULO X V
LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
171
I.
E L PROCEDIMIENTO ABREVBVDO
172
1.
MBITO DE APLICACIN
172
2.
PROCEDIMIENTO
172
2.1.
2.2.
172
2.3.
Oportunidad e intervencin judicial

Oposicin del querellante y rechazo a la procedencia del
procedimiento abreviado
Debate y sentencia
173
174
3.
RECURSOS
175
II.
E L PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
175
1.
MBITO DE APLICACIN
175
2.
PROCEDIMIENTO
176
2.1.
2.2.
176
2.3.
2.4.
2.5.
Inicio
Procedimiento simplificado en el caso de falta o delito flagrante
Realizacin de la audiencia de reconocimiento de responsabilidad y sentencia en el caso de que el imputado la acepte
Audiencia de preparacin del juicio oral simplificado
Juicio oral simplificado y pronunciamiento de la sentencia
177
178
179
179
3.
SUSPENSIN DE LA IMPOSICIN DE LA CONDENA
179
4.
RECURSO CONTRA LA SENTENCIA
180
III.
E L PROCEDIMIENTO MONITORIO
180
1.
REQUERIMIENTO Y PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL
181
2.
ACTITUD DEL REQUERIDO Y EFECTOS
181
IV.
E L PROCEDIMIENTO POR DELITOS DE ACCIN PENAL PRIVADA
182
1.
TRAMITACIN
182
2.
DESISTIMIENTO DE LA QUERELLA Y ABANDONO DE LA ACCIN PENAL

PRIVADA
182
XII
NDICE
Pgina
CAPTULO X V I
L o s RECURSOS
I.
RECURSO DE NULIDAD
185
1.
FUNDAMENTO DEL RECURSO DE NULIDAD
185
2.
CAUSALES DE PROCEDENCLSL
186
2.1.
2.2.
186
3.
4.
5.
La infraccin de las garantas constitucionales

Errnea aplicacin del derecho que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo de la sentencia
187
TRIBUNALES QUE CONOCEN DEL RECURSO
187
3.1,
3.2.
187
187
Cortes de Apelaciones
Corte Suprema
FORMALIDADES DE LA INTERPOSICIN
188
4.1.
4.2.
4.3.
188
189
189
Preparacin del recurso

Requisitos del escrito de interposicin
Efectos del recurso
TRAMITACIN DEL RECURSO DE NULIDAD
189
5.1.
5.2.
189
Admisibilidad ante el tribunal a quo

Admisibilidad ante el tribunal ad quem y en especial facultades de la Corte Suprema
190
6.
VISTA DEL RECURSO DE NULIDAD EN AUDIENCIA
190
7.
CONTENNX) DE LA SENTENCL\ QUE RESUELVE EL RECURSO DE NULIDAD
191
IL
RECURSO DE APELACIN
193
1.
RESOLUCIONES APELABLES
193
2.
TRAMITACIN Y VISTA DEL RECURSO
193
III.
RECURSO DE HECHO
194
IV.
RECURSO DE REPOSICIN
194
1.
RESOLUCIONES DICTADAS FUERA DE AUDIENCIAS
194
2.
RESOLUCIONES DICTADAS EN AUDIENCIAS
194
V.
RECURSO DE REVISIN
195
1.
CAUSALES
195
2.
PRESENTACIN
196
3.
TRAMITACIN Y DECISIN
195
4.
OTROS EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE ACOJA LA REVISIN
196
PRLOGO A LA CUARTA EDICIN
El xito de ventas que ha tenido este sencillo manual, en sus orgenes destinado a
un pblico no especializado, pero que finalmente parece haber terminado siendo
ampliamente consultado por estudiantes de derecho, abogados y otros operadores del
sistema, interesados en obtener una visin general y sistemtica del nuevo modelo de
justicia penal chilena, nos ha obligado a preparar una nueva edicin, puesta al da con
las reformas introducidas a finales del ao 2005, a travs de la ley N 20.074, de 14 de
noviembre de 2005 y sobre todo en el presente ao 2008, con la ley N 20.253, de 14
de marzo de 2008, que implemento la mal llamada "agenda corta antidelincuencia".
En efecto, dichos cuerpos legales han constituido hasta ahora el mayor esfuerzo
legislativo por mejorar el funcionamiento del nuevo sistema, corrigiendo diversos
preceptos que presentaban problemas de interpretacin y, sobre todo, en lo sustancial
de la reforma, modificando otros para conducir ciertas instituciones en la direccin
que los poderes Ejecutivo y Legislativo estiman necesario, no siempre coincidiendo,
por cierto, con la opinin de los expertos ni con la nuestra.
No obstante, en general, de acuerdo a las caractersticas de este texto, ac nos
limitamos a introducir en los lugares correspondientes tales adecuaciones, dejando
para otra clase de estudios un mayor anlisis.
En esta oportunidad, en esta tarea he contado con la colaboracin de la abogada
Judith Baeza Henrquez, a quien agradezco, as como a los muchos colegas, alumnos
y profesores que en alguna oportunidad se han acercado para hacerme sus comentarios sobre el tratamiento de diversos temas, que constituyen el mayor aliciente para
perseverar en la tarea de publicar un libro por ms modesto que pueda ser, en este
caso, a travs de Legal Publishing, que mantiene su confianza en mis trabajos, lo que
tambin debo agradecer.
PRLOGO A LA TERCERA EDICIN
Cuando a finales del ao 2001, una editorial extranjera me solicit, en un plazo brevsimo, la elaboracin de un Manual sobre el nuevo proceso penal que estaba entrando a
regir en Chile, con determinadas caractersticas, la verdad es que no estaba seguro de ser
capaz de responder a ese desafo y, el paso del tiempo, no ha disipado esa duda, si bien que
varios amigos y amables lectores han tratado de convencerme de lo contrario.
En efecto, lo que se peda era un texto que pudiera ser apto para lectores con aproximacin a la materia, aunque no necesariamente abogados, ni menos especialistas, tales
como funcionarios judiciales, policas, estudiantes de derecho, que, segn sus previsiones, constituan un nmero considerable de personas y seguramente no iban a contar
con un libro sencillo, aunque riguroso, que les permitiera conocer y comprender los
grandes lincamientos del sistema y las definiciones de sus principales instituciones.
Como, por causas absolutamente inesperadas, finalmente, aquella editorial no se
instal en nuestro pas, otra, a nivel nacional, rpidamente se hizo cargo de su publicacin, agotando ya dos ediciones. Desde luego, agradezco a su propietario y empleados, ei inters con el que acometieron su difusin y comercializacin, que, en
definitiva, excedieron con creces todas las previsiones y cuyo espectro de lectores
parecieran haber excedido aquellos a quienes est dirigido. De todos modos, se trata
de un texto que slo trata de las normas que componen el nuevo sistema, pero no se
refiere a las tcnicas y destrezas de litigacin oral, que son imprescindibles para operar en l y que esperamos tratar en un futuro texto.
Para mi fortuna, se ha interesado en una tercera edicin, Editorial LexisNexis,
que ha acogido la mayora de mis trabajos, a quien agradezco de antemano. Esta
nueva edicin ha sido complementada con un nuevo Captulo sobre las funciones de
la polica en el marco del nuevo sistema de justicia penal, breves correcciones formales que diversos lectores me haban venido sugiriendo desde hace tiempo, algunos
esquemas y las modificaciones introducidas por las ltimas leyes, del ao 2004, que
han venido a modificar brevemente algunos preceptos de! Cdigo Procesal Penal. En
este ltimo esfuerzo debo agradecer especialmente a mi ayudante, abogada Claudia
Galn Villegas.
22 L E X C A R O C C A PREZ
Finalmente, como hoy da la tecnologa nos permite a los autores, casi instantneamente, enriquecernos con las correcciones, sugerencias y comentarios de nuestros propios lectores, para esos efectos, me permito poner a su disposicin mi mail:
acarocca@ hcpabogados.cl.
Introduccin
La Reforma al proceso penal chileno es en esencia una respuesta integral y coherente frente a la impostergable necesidad de adaptar el sistema de justicia penal a los
requerimientos de la sociedad actual.
En este sentido el desafo ha sido enorme, porque no se trata slo de establecer un
nuevo procedimiento penal, es decir, de normas legales que reglamentan la actividad
de los tribunales y de las partes para producir una sentencia, sino de crear una multiplicidad de mecanismos de solucin para los conflictos penales, lo que a su vez ha
requerido el establecimiento de nuevos organismos que hasta ahora no existan en
nuestro pas.
En definitiva, lo que se ha terminado por perseguir es la instalacin de un nuevo
sistema de justicia penal, integral, para cuyo establecimiento en todo el pas, se ha
iniciado un proceso de reforma a la organizacin estatal encargada de proporcionarla,
de una extensin y profundidad pocas veces visto, a lo largo de nuestra historia republicana. Slo ha sido posible emprender esta tarea porque se ha asumido como un
proyecto de Estado, en el que se han involucrado vastos sectores acadmicos, judiciales, del propio Poder Judicial y del Legislativo.
As, se ha creado ad ovo un nuevo e importante organismo de persecucin penal,
el Ministerio Pblico, dotado de autonoma constitucional, que est llamado a convertirse en el eje de funcionamiento de la justicia criminal, reclutando en su totalidad
nuevos abogados para desempearse como fiscales y, en general, un gran nmero de
profesionales y funcionarios que hasta ahora no pertenecan al aparato judicial. En
realidad, el establecimiento de esta institucin en estas condiciones, sera por s solo
suficiente para configurar una profunda reforma a la justicia penal.
Pero, no slo eso, sino adems se han creado nuevos tribunales que, en general,
estn integrados por nuevos magistrados, muchos de ellos egresados de la Academia
Judicial, incrementando el nmero de jueces en una proporcin considerable, lo que
tambin sera bastante para estimar este incremento una reforma completa a la justicia criminal.
Luego, tambin se ha innovado profundamente en la organizacin y administracin de los nuevos tribunales, incorporando los conocimientos acumulados por las
ciencias respectivas en materias de organizacin y administracin, tales como la necesidad de especializar funciones, que hasta ahora no se haban podido introducir en
el mbito de los tribunales, por lo que se trata de una iniciativa que en s misma
constituye una gran reforma.
Sin embargo, las modificaciones orgnicas no han acabado aqu, sino que en el
afn de conseguir procesos respetuosos de los derechos fundamentales, se ha establecido un nuevo organismo encargado exclusivamente de asegurar el derecho de defen-
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A L CHILENO 23
sa de todos los imputados que carezcan de abogados de confianza. Se trata de la

Defensora Penal Pblica, que al considerar un doble mecanismo para entregar la
asistencia letrada a travs de abogados contratados directamente por el organismo y
de profesionales independientes contratados directamente por medio de licitaciones,
est llamado a tener un impacto en el ejercicio de la abogaca y la vigencia de las
garantas procesales, que tambin constituye por s sola una gran reforma.
Estos nuevos organismos y nuevos tribunales, contando a su vez con nuevos procedimientos, son los que han permitido la creacin de un amplio abanico de soluciones posibles frente a los casos penales, que para nosotros constituye la esencia de esta
Reforma a la justicia criminal chilena. En efecto, ahora se ofrecen variados procedimientos, que podrn utilizarse segn diversos criterios, que van desde las caractersticas del imputado hasta la gravedad del hecho, para buscar el ms adecuado para
solucionar cada uno de los conflictos penales concretos de los que deben hacerse
cargo el sistema procesal penal.
Es evidente que una reforma de esta extensin y profundidad, no podr considerarse lograda con la sola elaboracin de los cuerpos legales respectivos que crean las
nuevas instituciones y procedimientos, si efectivamente las personas llamadas a aplicarlos no los llevan a la prctica, constituyendo para ellos el mandato legal un desafo
maysculo para cambiar drsticamente el desarrollo de toda su actividad profesional.
Por cierto, slo en la medida que estos actores conozcan y sobre todo compartan
los planteamientos que motivan esa nueva legislacin, estarn en disposicin de materializarla, pues de lo contrario, como ha acontecido con tantas reformas, de mucho
menor envergadura, difcilmente pasar de la mera ingeniera normativa.
De all la importancia que tiene difundir este nuevo sistema, entre la ciudadana y
todos los que estn entrando a operaren l, dndoles a conocer las estructuras bsicas
y las ideas fundamentales que presiden las instituciones y procedimientos creados.
Esta ser la nica manera que asuman que esta Reforma no puede ser considerada un
cambio excluyente, sino que constituye una oportunidad histrica para que todos
ellos, los actuales operadores jurdicos puedan contribuir a modelar un mejor sistema
de justicia penal y mejoren sus propios desempeos individuales.
Ese es el objetivo de este manual, que por una parte como corresponde a esta clase de
textos, pretende difundir de manera ms o menos ordenada el contenido de la legislacin,
que sin duda constituye el sustrato bsico de la Reforma, pero, adems, con la brevedad
que se requiere, persigue incorporar las ideas centrales y la lgica que preside la instauracin de los nuevos organismos y procedimientos, de modo de conseguir para sus lectores
una primera aproximacin al estudio del nuevo sistema de justicia penal chileno.
Despus llegar el momento de desarrollar en profundidad la infinidad de temas
y cuestiones novedosas que para nuestro Derecho Procesal plantea la aplicacin paulatina de este nuevo sistema de justicia criminal, que prcticamente obligar a la
renovacin de todos los conocimientos jurdicos que actualmente lo componen, exigiendo de paso, por la propia dinmica de la oralidad, difundir tambin tales
lincamientos y principios centrales entre otros actores y en el pblico en general.
CAPTULO I
IDEAS ESENCIALES QUE PRESIDEN
LA REFORMA PROCESAL PENAL CHILENA
1. INSUFICIENCIA DEL ANTIGUO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
La reforma se basa en la progresiva conciencia y evidencia sobre la inadecuacin

del antiguo sistema de justicia penal frente a los requerimientos de la sociedad actual.
No se trataba evidentemente de problemas que pudieran atribuirse a las personas que
deban desempearse en l, sino de una estructura inadecuada.
7.7. Principales razones de la insuficiencia
En resumen, las principales razones de esta insuficiencia eran las siguientes:
a) Haba sido ideado para otro tipo de criminalidad
Chile contaba hasta el ao 2000, bsicamente a travs del Cdigo de Procedimiento Penal vigente desde el ao 1906. con un sistema procesal penal que haba sido
ideado en Europa desde los siglos \ V en adelante, en una poca en que las necesidades que deba satisfacer eran totalmente diferentes a las actuales.
En efecto, en esa poca la poblacin era muy escasa, no resida en grandes centros urbanos sino mayoritariamente en el campo, estableciendo pocas relaciones sociales o econmicas, de modo que la comisin de un delito era generalmente un
hecho aislado, poco sofisticado, que usualmente consista en un atentado contra las
personas o contra la propiedad.
b) Se contemplaba prcticamente un nico procedimiento
Por esa razn, se contemplaba prcticamente un nico procedimiento para determinar si era procedente la aplicacin de la sancin penal, que estaba a cargo de slo
un juez, que en un principio reciba su autoridad del Soberano y despus del Estado.
No existan salidas alternativas o procedimientos cuya extensin dependiera de
la gravedad del presunto hecho delictual. que permitieran racionalizar la persecucin penal.
Con posterioridad, cuando el nmero de hechos que deba procesar el sistema se
hizo extraordinariamente grande, surgi naturalmente la solucin del sobreseimiento
temporal, es decir, la suspensin de la investigacin, que termin por transformarse
en la regla general respecto a la forma en que terminaban los casos.
26 L E X C A R O C C A PREZ
c) Lii indagacin se encomendaba a nico magistrado, que despus debi delegar sus funciones
El magistrado una vez que reciba la noticia de la comisin del hecho, deba
comenzar la investigacin iniciando la primera parte del proceso, denominada sumario, para cuyo desarrollo se le ordenaba, en el esquema original, que se constituyera
personalmente en el lugar de los hechos.
All, respetando un rgido y minucioso esquema de investigacin establecido por
el legislador, deba indagar lo sucedido, fundamentalmente a travs del interrogatorio
de los testigos, que eran los mismos lugareos, hasta dar con el autor del hecho ilcito
penal. Desde luego, el legislador no contemplaba la panicipacin de la polica, que en
esa poca an estaba de muy lejos de adquirir su actual desarrollo.
Con el aumento del nmero de casos que cada uno de los jueces deba investigar,
lleg el momento en que tal labor no la poda seguir realizando personalmente, por lo
que se fue encomendando a funcionarios del tribunal, sin estudios jurdicos, que levantaban las actas de las diligencias, reservndose el magistrado el pronunciamiento
o la revisin de las resoluciones ms importantes.
d) No haba un reconocimiento explcito de los derechos v garantasfimdanientales
Producto de la poca preliberal en que surgi este sistema de justicia penal, no se
reconocan los derechos de las personas frente al Estado, una vez que ste asumi el
monopolio de la funcin jurisdiccional ejercida a travs de los jueces.
Esto se traduca en que en el esquema original del procedimiento, no se le reconocan derechos tan esenciales como la presuncin de inocencia, derecho a conocer el
contenido de la imputacin, derecho a defensa desde el inicio del proceso, etc.
e) El sometimiento a proceso era esencial y traa aparejado la prisin preventiva
Una \ c/. que el juez llegara a la conclusin que existan presunciones fundadas de
la comisin del hecho y de la participacin del inculpado, lo encargaba reo. sometindole formalmente a proceso, lo que traa coiisigt> la privacin automtica de algunos
de sus derechos fundamentales.
Entre estos derechos fundamentales, el ms importante era la propia libertad personal. > a que el procesadt> ingresaba a prisin pre\ entivamente por un lapso indeterminado, salvo que se le concediera la libertad pro\ isional. prc\ lo depsito de una
fianza en dinero de monto generalmente bajo.
f ) El eje central del proceso era el expediente escrito
Todas las diligencias se consignaban por escrito, formando un expediente, que se
constitua en el eje en tomo al cual giraba la acti\ idad jurisdiccional, ya se fallaba
exclusivamente conforme a su mrito.
Adems, el expediente permita el control de la legalidad y justicia de las resoluciones del juez, a travs de un intenso y profuso rgimen de recursos, fundamentalmente de apelacin, que resultaba legitimado ya que juez de primera y de segunda
instancia resolvan en base a los mismos antecedentes.
g) El plenario generalmente careca de relevancia
Luego, en nuestro pas, el procedimiento contemplaba una etapa denominada
plenario, que generalmente serva para ratificar lo obrado en el sumario, por lo que
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO 27
usualmente en contra del procesado se dictaba una sentencia condenatoria por el

mismo juez que lo haba procesado, que muchas veces haba adquirido el convencimiento de la responsabilidad penal del imputado en el sumario.
Las penas conforme al Cdigo Penal casi siempre resultaban ser privativas de
libertad y en no pocas ocasiones coincidan con el perodo en que el imputado haba
permanecido en prisin preventiva.
1.2. Insuficiencia de las modificaciones
parciales
Este modelo de justicia penal, es el que no resulta adecuado a la poca actual, ya

que el nmero, la variedad y la sofisticacin de los hechos ilcitos que ingresan al
sistema de justicia penal del pas han cambiado radicalmente. Esto es lo que esencialmente motiv las severas crticas a su funcionamiento.
Evidentemente, la evolucin de las condiciones sociales no se produjo de un
momento a otro, sino que se fue produciendo paulatinamente a lo largo del tiempo,
por lo que en las ltimas dcadas a este sistema de enjuiciamiento se le han ido introduciendo numerosas reformas parciales, que han atacado distintos aspectos, tales como
el reconocimiento de los derechos de los imputados.
Sin embargo, todas estas modificaciones fueron resultando insuficientes, sin que
lograran acallar las crticas, ni generaban satisfaccin de los propios actores del sistema, lo que finalmente llev a tener que consensuar una reforma integral, que es la que
progresivamente se ha ido aplicando desde el ao 2000.
2. RASGOS GENERALES DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
El nuevo sistema de justicia penal se caracteriza a su vez porque intenta dar respuesta integral a cada uno de los problemas que presentaba el anterior modelo. Los
principales de los cuales son:
a) Diversificacin de las soluciones que ofrece el sistema de justicia penal
La esencia de la reforma a la justicia penal consiste en establecer un sistema
procesal que responda a las actuales exigencias de la sociedad chilena, lo que exige
fundamentalmente una diversificacin de las soluciones que puede ofrecer frente a
los conflictos penales que le son sometidos.
En efecto, producto de la inmensa gama de actividades que llevan a cabo las
personas en el mundo actual y las relaciones sociales, econmicas y de todo orden
que deben entablar, en ncleos urbanos con grandes concentraciones de poblacin, el
nmero de conflictos de orden penal que deben ser resueltos por el sistema de justicia
penal, se ha multiplicado. A esto debe aadirse que con la finalidad de extremar el
control social, las autoridades estatales incrementan da a da las conductas penalizadas, con lo que el Derecho Penal ha alcanzado una hiperinflacin.
Por eso se hace necesario que el sistema de justicia penal adquiera una estructura
capaz de ofrecer una solucin a un nmero y a una gama inmensa de conflictos.
Lo que hace el nuevo sistema es, efectivamente, establecer un amplio abnico de
posibilidades de solucin frente a los conflictos penales, atendiendo a factores tales
1o
L E X C A R O C C A PREZ
como la gravedad del delito, caractersticas de la persona imputada, entidad de los

perjuicios causados, bienes jurdicos afectados, entre otras circunstancias relevantes.
En consecuencia, se trata de un sistema de justicia penal mucho ms sofisticado,
que pretende hacerse cargo de la diversidad de los cientos de miles de casos que cada
ao debe resolver. Es evidente que en estas circunstancias, la tarea esencial de sus
actores ser buscar la mejor solucin posible, eligiendo el procedimiento o solucin
ms adecuados para cada caso dentro de esa gama de posibilidades.
b) El rol central en la determinacin de la mejor solucin corresponde al Ministerio Pblico
El rol central en la determinacin de la solucin ms adecuada en el marco del
sistema, le corresponde asumir a los fiscales del Ministerio Pblico, quienes para
conseguirla debern emplear su propio criterio, el acuerdo con el imputado y su defensor a travs de negociaciones directas.
Por esa razn, el fiscal debe estar dotado de las facultades y de la confianza suficiente para tener la iniciativa para buscar esa mejor solucin posible, contando con la
colaboracin del defensor del imputado, y bajo el control del juez, quien debe cuidar
que esa solucin respete los mrgenes legales y sobre todo los criterios de justicia.
c) Las soluciones van desde la facultad de no investigar hasta el juicio oral
Estas soluciones comienzan con la decisin de no investigar, porque el hecho no
es constitutivo de delito o se encuentra claramente extinguida la responsabilidad penal; el archivo provisional de los antecedentes hasta que aparezcan antecedentes que
permitan iniciar una investigacin; o la utilizacin del principio de oportunidad, que
permite no iniciar una investigacin o poner trmino a una investigacin ya iniciada
por tratarse de un hecho que no compromete gravemente el inters pblico.
Luego, ya iniciada la investigacin y formalizada en contra un determinado imputado, pueden operar las salidas alternativas, que son la suspensin condicional del
procedimiento y los acuerdos reparatorios. Tambin es posible que se llegue a un
acuerdo que permita un procedimiento abreviado, ante el juez de garanta.
No se debe dejar de contemplar la posibilidad de utilizar el procedimiento simplificado, como juicio oral desprovisto de mayores formalidades, que tiene lugar ante el
propio juez de garanta, cuando se trate de hechos por los que se pida una pena inferior a presidio o reclusin menores en su grado mnimo; y, el procedimiento monitorio, cuando se solicite la imposicin de una pena de multa tratndose de una falta.
Si no es posible utilizar ninguna de estas soluciones, entonces se deber llegar al
juicio oral propiamente tal que se desarrolla ante el tribunal penal oral, ya sea en su
modalidad ordinaria, o bien en la de juicio inmediato, cuando la acusacin se presenta en la misma audiencia de formalizacin de la investigacin.
A esto habra que agregar los procedimientos especiales, tales como el destinado
a perseguir delitos de accin privada o la declaracin de inimputabilidad por enajenacin mental.
d) La oralidad constituye la forma esencial de producir las decisiones judiciales
Manifestacin de la renovacin en el fondo y en la forma que se introduce, es que
se adopta la forma ms transparente y generalmente tambin la ms rpida, de adop-
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A L CHILENO
11
tar las decisiones judiciales, que son las audiencias orales, que alcanzan su culmen en
el juicio oral, caracterizado porque el tribunal forma su conviccin slo con lo que ve
y percibe por sus propios sentidos.
En las audiencias orales y pblicas, queda muy claro que es el debate genuino,
informado, entre los interesados, la mejor forma en que los interesados pueden
interactuar con el tribunal para producir la decisin judicial ms justa.
e) Se reconocen ampliamente las garantas de las personas
Una de las ideas matrices del nuevo sistema es hacer un amplio reconocimiento
de los derechos y garantas de las personas, especialmente del imputado, ya que este
es objeto de la persecucin penal estatal. En ese sentido, se asegura que toda sentencia ser pronunciada en un juicio justo, realizado respetando un cmulo de garantas
que permitan as calificarlo. Entre ellos se encuentran derechos tales como la presuncin de inocencia, el derecho de defensa, el derecho a la asistencia letrada, para lo
cual se crea la Defensora Penal Pblica, etc.
Tambin se formula un amplsimo reconocimiento a los derechos de las vctimas,
incluso otorgndole la titularidad de la accin penal, a veces en forma exclusiva, lo
que tiene muy pocos precedentes en el Derecho Comparado.
f ) Se establece una nueva forma de organizacin y administracin de los tribunales
Producto de la poca en que fue concebido el modelo de tribunales que se haba
establecido, y la forma en que se fueron incrementando sus funcionarios, no exista
ninguna aplicacin de los modernos conocimientos de administracin.
En cambio, en el nuevo modelo de organizacin de tribunales, se establece una
clara separacin entre las labores jurisdiccionales y las administrativas, de las que se
libra a los magistrados y en general a los abogados, encomendndoselas a funcionarios especializados.
CAPTULO I I
E L MINISTERIO PBLICO
Un sistema de justicia penal con el alto nivel de sofisticacin que se ha introducido en el pas, exige contar con diferentes actores institucionales que puedan asumir
los diversos roles sealados.
En efecto, establecido que en un estado de derecho la aplicacin de una pena
debe ser el resultado de un proceso previo, que se desarrolle respetando las garantas
que permitan calificarlo de justo o debido, es evidente que el juez debe constituirse en
un funcionario imparcial, que deba resolver sobre la imputacin o acusacin.
Para mantener esa imparcialidad, tal imputacin no puede ser formulada por el
mismo tribunal, sino que por otro funcionario pblico encargado exclusivamente de
esta tarea, lo que ha llevado a que en la mayora de los pases se ha debido constituir
un organismo que ha pasado a ser denominado Ministerio Pblico, integrado por
fiscales de diverso rango y empleados auxiliares.
Como en el procedimiento penal chileno establecido en el Cdigo del ramo del
ao 1906, al instaurar el modelo inquisitivo, no cumpla con la elemental exigencia
de que la imputacin fuere realizada por un organismo diferente al propio tribunal,
hasta ahora no se contaba en nuestro pas con esta clase de fiscales ni con un organismo al que penenecieran, de modo que su creacin constitua uno de los mayores
desafos de la instalacin de una reforma procesal penal que permitiera tramitar procesos justos, loque necesariamente supone tribunales imparciales.
Por eso se cre a nivel constitucional el Ministerio Pblico, mediante la ley
N" 19.519, publicada en el Diario Oficial el 16 de septiembre de 1997, sobre Reforma Constitucional para crear el Ministerio Pblico, que introdujo un nuevo Captulo que es actualmente el captulo VII (arts. 83 a 91), adems de diversas otras modificaciones y disposiciones transitorias.
A este alto nivel normativo se lo define como un rgano de persecucin penal
pblica, autnomo constitucionalmente, a quien corresponde asumir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer
la accin penal pblica.
14
L E X CAROCCA PREZ
Queda claro, entonces, que el rol central del Ministerio Pblico es el de investigar
si un determinado hecho es constitutivo de delito y si existen antecedentes suficientes
para establecer la responsabilidad penal de alguna persona en su comisin, que le
permitan acusar o proponer otra forma de solucin.
El desarrollo de esas atribuciones, la organizacin y los principios bsicos de su
funcionamiento, exigieron la dictacin de la ley N 19.640, publicada en el Diario
Oficial el 15 de octubre de 1999, Ley Oi^nica Constitucional del Ministerio Pblico
(en adelante LOCMP).
1. PRINOPIOS QUE PRESIDEN LA
ORGANIZACIN Y ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico se organiza conforme a conocidos principios, que han debido tomarse en cuenta al momento de establecer su organizacin y sus normas de
funcionamiento.
Estos principios se han ido estableciendo como resultado de la larga evolucin
histrica que en los diferentes pases han llevado a que el Ministerio Pblico haya
adquirido sus actuales contomos, como rgano encargado de la persecucin penal en
juicio.
Como todos los principios de este orden, se trata de conceptos abstractos que
encuentran mayor o menor recepcin en los concretos ordenamientos jurdicos, de
modo que son categoras de anlisis, que facilitan su descripcin y que permiten
proponer medidas para mejorar su funcionamiento.
1.1. Principio de autonoma
constitucional
Una clsica fuente de discusin y controversia sobre el Ministerio Pblico se

refiere a lo que se conoce como su "ubicacin institucional". Se trata de establecer si
debe depender o estar bajo la esfera de influencia del Poder Judicial, o del Poder
Ejecutivo, o del Legislativo o si debe ser un organismo autnomo, soluciones todas
que se conocen en el Derecho Comparado.
En Chile se ha optado por otorgar al Ministerio Pblico el rango de un rgano
autnomo reconocido constitucionalmente, creado por una norma de ese nivel, lo
que, por lo tanto, operativamente le asegura quedar fuera del marco de influencia de
cualquiera de los dems poderes del Estado, exento de cualquier clase de limitaciones indebidas en su tarea de persecucin penal.
Esto no significa que no quede afecto a controles por parte de otros poderes pblicos, especialmente relevante cuando es ejercido por organismos dotados de la legitimidad democrtica que el Ministerio Pblico no posee.
Estos controles se manifiestan, por ejemplo, en la intervencin de la Corte Suprema, del Presidente de la Repblica y del Senado, en la designacin del Fiscal Nacional (art. 85 Constitucin y arts. 13 y ss. LOCMP), as como en la facultad de la Corte
Suprema de remover al Fiscal Nacional y a los Fiscales Regionales, a requerimiento
del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados o de diez de sus miem-
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL C H I L E N O
15
bros, basados en su incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el

ejercicio de sus funciones (art. 89 Constitucin y art. 53 LOCMP).
Adems, se prohibe expresamente al Ministerio Pblico en general y a los fiscales en particular, el ejercicio de funciones jurisdiccionales, de manera que nunca podrn resoh er conflictos con el valor de una resolucin judicial (art. 83 Constitucin y
art. 1" LOCMP). En el marco de cada proceso, simplemente deben comportarse como
una de las partes, que con su actividad contribuyen, en los casos en que sea necesario
llegar a ella, a producir la decisin jurisdiccional.
1.2. Principio de dependencia
jerrquica
El Ministerio Pblico como rgano encargado de perseguir la responsabilidad

penal de los diferentes sujetos que pudieran haber cometido un hecho ilcito de este
orden, por lgica no puede estar compuesto por funcionarios que sean completamente autnomos, sino que debern estar integrados a un organismo colegiado que debe
actuar coordinadamente.
Esto se traduce en el principio de dependencia jerrquica, conforme al cual los
fiscales integran una organizacin cuyos integrantes estn ligados por lazos de jerarqua. As lo reconoce nuestra Constitucin que caracteriza al Ministerio Pblico como
un organismo "jerarquizado" (art. 83 Constitucin), lo que confirma la LOCMP (art.
1). Luego, este mismo cuerpo legal ratifica que al jefe superior del organismo, al
Fiscal Nacional, corresponde la "superintendencia directiva, correccional y econmica del Ministerio Pblico, en conformidad a la ley" (art. 91 Constitucin).
A este principio se ha llegado por la necesidad de constituir una organizacin
eficiente, capaz de responder a los desafos de perseguir toda clase de criminalidad,
que pueden llevar a que para realizar una determinada investigacin por un delito
complejo sea necesario encomendrsela a varios fiscales, mientras que un fiscal se
puede encargar de investigar muchos delitos sencillos.
Esta jerarqua se refiere no slo a la organizacin de los fiscales, sino tambin
alcanza a las autoridades y jefaturas administrativas. Evidentemente, este control se
extender tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus fines y objetivos,
como a la legalidad y oportunidad de sus actuaciones (art. T LOCMP).
Sin embargo, este principio de organizacin jerrquica se encuentra notoriamente atenuado en el Ministerio Pblico chileno en lo ms importante, que es el cumplimiento de sus funciones de persecucin penal, ya que la ley dota a cada uno de los
fiscales de importantes espacios de autonoma en el manejo de los casos que se les
encomiendan {art. 2" inc. 2 LOCMP). En efecto, la ley slo autoriza al Fiscal Nacional para que imparta a los fiscales adjuntos que son los que materialmente llevan los
casos, "instrucciones generales", permitiendo slo a los Fiscales Regionales (art. 44
inc. 1 LOCMP) impartir "instrucciones particulares", las que debern ser acatadas,
salvo que estimen que tales instrucciones son arbitrarias, atenten contra la ley o la
tica profesional, aunque si el Fiscal Regional insiste deber cumphrla (art. 44 inc. 2
LOCMP). Y esto sin perjuicio de la facultad del Fiscal Nacional, de asumir excep-
16
LEX
CAROCCA PREZ
cionalmente una investigacin penal, si estima que las personas involucradas como
imputados o vctimas lo justifican (art. 18 LOCMP).
1.3. Principio de unidad
Constituyendo el Ministerio Pblico un rgano pblico que debe ser muy eficiente en la distribucin de sus funcionarios, se le permite que en cada actuacin sea
representado por cualquiera de sus fiscales y cuando cada uno lo hace, representa a
todo el organismo. As lo reconoce el legislador, ya que dispone que ste "realizar
sus actuaciones procesales a travs de cualquiera de los fiscales que, con sujecin a lo
dispuesto en la ley, intervenga en ellas" (art. 2 inc. 1 LOCMP).
Este principio es el que permite organizar el trabajo de la institucin, ya que no
siempre un fiscal puede asistir a todas las diligencias o audiencias de un determinado
caso, entre los muchos de los que puede estar a cargo, de modo que es suficiente con
que asista un fiscal, cualquiera sea su cargo especfico, para que stas se puedan
llevar a cabo. O bien, es posible que en una sola actuacin intervengan varios fiscales, cada uno con el mismo o con diferentes cometidos.
Por todas estas razones, el principio de unidad es uno de los ms caractersticos
de la organizacin del Ministerio Pblico, esencial para poder distribuir libremente,
al margen de reglas n'gidas, las actividades de los fiscales. De all que el legislador
establezca que los "riscales debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de accin, evitando la duplicacin o interferencia de funciones"
(art. 6" inc. 2 LOCMP).
1.4. Principio de proscripcin del ejercicio de funciones
jurisdiccionales
El Ministerio Pblico como un organismo que se inserta en el marco del sistema

de justicia penal chileno, cumple un rol de persecucin penal, que se traduce en la
direccin de las facultades de investigacin de los hechos presuntamente delictivos y
en el cjcrcicio de la accin penal en contra de una determinada persona, si estima
legalmente que hay mrito para ello, pero le queda prohibido constitucionalmente
ejercer o pretender ejercer funciones jurisdiccionales.
En realidad lo que caracteriza al proceso es que se desarrolla como producto de la
actividad de las partes y del tribunal para alcanzar la sentencia jurisdiccional, que
pondr fin al conflicto sometido por las partes a su decisin y que declarar el derecho de las partes, de manera irrevocable. Pues bien, en este contexto, al Ministerio
Pblico, a travs de los fiscales, slo !e corresponde asumir las funciones de parte, de
interesado en alcanzar la decisin, pero nunca la de rgano llamado a tomar la decisin, que es lo propio del juez. Por lo tanto, al fiscal le queda siempre prohibido
alzarse como tal.
As lo dice con toda claridad nuestra Carta Constitucional, que seala despus de
definir al Ministerio Pblico en los trminos reseados, que "en caso alguno podr
ejercer funciones jurisdiccionales" (art. 83 Constitucin y art. 1 LOCMP).
Luego, este principio se concreta en innumerables oportunidades en el Cdigo
Procesal Penal, que va estableciendo la proscripcin del Ministerio Pblico de ejer-
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
17
cer esta clase de funciones propias de los tribunales, segn el mandato del art. 76 de
la Constitucin, que las reserva en exclusiva para los tribunales.
Esto lleva a que en el sistema ideado en el Cdigo Procesal Penal, los fiscales
deban pedir autorizacin judicial previa para llevar a cabo las diligencias que supongan afectar derechos fundamentales de las personas (arts. 83 Constitucin y 9 CPP),
porque en ese caso se produce una colisin entre el derecho del rgano de persecucin
penal de investigar y el derecho del ciudadano a no ser afectado por una imputacin
penal, mientras su responsabilidad no se establezca por sentencia definitiva.
1.5. Principio de objetividad
De acuerdo a la propia Constitucin, el Ministerio Pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito y los que permitan demostrar la participacin punible, pero tambin debe investigar los que acrediten la
inocencia del imputado (art. 83 Constitucin).
Esta es la base del principio de objetividad, que se desarrolla en la Ley Orgnica
Constitucional del Ministerio Pblico, estableciendo que los fiscales estn obligados
a desarrollar su actividad de persecucin penal, investigando "con igual celo no slo
los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado,
sino tambin los que lo eximen de ella, la extingan o la atenen" (art. 3 LOCMF).
Por su parte, en el Cdigo Procesal Penal, entre otras varias aplicaciones, se establece
que en el ejercicio de la accin penal pblica, los fiscales actuarn "con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del
Ministerio Pblico" (art. 77 inc. 1 CPP).
La razn por la que se establece este principio es que se estima que el Ministerio
Pblico es un organismo pblico, que como tal debe establecer la verdad de los hechos, lo que es cuestionable, ya que sta no podr nunca ser establecida en el marco
de! proceso, ni mucho menos por uno solo de sus intervinientes: lo que establezca
unilateralmente un fiscal nunca se sabr si es la verdad o algo que lo parece. En el
fondo lo que diga el fiscal slo constituir un conjunto de afirmaciones o un relato
que deber competir con otros en el proceso, para que el tribunal, aceptando uno de
ellos o produciendo uno propio a partir de los de las partes, d por establecidos los
hechos en su sentencia.
1.6. Principio de legalidad
Dado su carcter de organismo pblico, tanto el Ministerio Pblico institucionalmente, como los fiscales y dems funcionarios que lo integran, deben actuar respetando estrictamente la legalidad vigente. Se trata de una manifestacin del principio
de legalidad que establecen los conocidos arts. 5 y 6 de nuestra Carta Constitucional, que exigen a los rganos del Estado actuar conforme a la Constitucin y la ley,
legalmente investidos y dentro de su competencia, de modo que los actos que efecten en contravencin a esta regla son nulos y de ningn valor.
Luego, existen disposiciones particulares, tanto de nivel constitucional como legal, que remarcan esta estricta sujecin a la ley de los integrantes del rgano de per-
18
L E X CAROCCA PREZ
secucin penal. Entre las primeras, se encuentran las disposiciones constitucionales

situadas en el Captulo VII, que contiene las reglas bsicas de la organizacin del
rgano de persecucin penal y en las cuales, por ejemplo, se seala que le corresponde en su caso, "ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley" (art. 83,
Constitucin), entre muchos otros.
En cuanto a la ley, el art. 3 LOCMP, ratifica en general, que los fiscales en el
ejercicio de sus funciones debern actuar objetivamente "velando nicamente por la
correcta aplicacin de la ley \ Luego, es su propia Ley Orgnica la que detalla las
normas legales conforme a las cuales debe organizar y adecuar su actuacin.
Empero, la LOCMP se refiere fundamentalmente a lo que podramos denominar
la legalidad orgnica, porque en cuanto a la intervencin de los fiscales en la persecucin penal, evidentemente toda la configuracin de los procesos para solucionar los
conflictos de orden criminal debe hacerse con sujecin a la ley que establece los
procedimientos que en este caso es el Cdigo Procesal Penal. Precisamente el tener
que actuar respetndolos es una de las caractersticas esenciales de los procesos jurisdiccionales.
Esta sujecin a la ley de procedimiento es la que, por ejemplo, impide que los
fiscales puedan utilizar antecedentes o pruebas obtenidas ilegalmente (arts. 195,225,
etc.) y que todas sus actuaciones practicadas fuera de los mrgenes de la ley sean
sancionadas con su nulidad (arts. 159 y ss. CPP).
1.7. Principio de la
responsabilidad
Consecuente con su sumisin a la legalidad, se establece que los integrantes del

Ministerio Pblico se encuentran sujetos a la responsabilidad consiguiente.
Es la Carta Fundamental la que ordena a la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico establecer cul es el grado y el tipo de responsabilidad (art. 84 inc. 2.
Constitucin), que tendrn los fiscales en cumplimiento de sus principales funciones
de dirigir la investigacin y ejercer la accin penal pblica.
Como regla general, esa ley dispone que "El personal del Ministerio Pblico
estar sujeto a responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudiere afectarie" (art. 11 LOCMP). A sta se le agrega la responsabilidad poltica que se puede hacer efectiva en contra de las mximas autoridades que
son el Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales, los que pueden ser acusados por el
Presidente de la Repblica, Cmara de Diputados o diez de sus miembros ante la
Corte Suprema (an. 53 LOCMP).
Luego, en cuanto a la forma de concretar la responsabilidad de los fiscales, hay
im Captulo completo en la LOCMP (Ttulo III. arts. 45 a 53 CPP), que establece los
procedimientos para hacer efectivos los diferentes tipos de responsabilidad, especialmente la responsabilidad penal y la disciplinaria.
En cuanto a la responsabilidad civil, acertadamente se establece que "El Estado
ser responsable por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del Ministerio Pblico", la que podr hacerse valer dentro del plazo de prescripcin de cua-
M ANUAL E L N L u v o SISTEMA PROCESAL P E N A L CHILENO
19
tro aos, aunque se concede el derecho del Estado a repetir contra el funcionario que
ha actuado con dolo o culpa grave (art. 5 LOCMP).
1.8. Principio de actuacin
desformalizada
El nuevo procedimiento permite bsicamente una mayor discrecionalidad de los

actores en la configuracin de los procesos, ya que el legislador del Cdigo Procesal
Penal, a inicios del siglo XXI. no pretende regular total y absolutamente las actuaciones de cada uno de ellos, como pretenda ilusamente el legislador del siglo XIX al
momento de redactar el Cdigo de Procedimiento Penal de 1906. en pleno auge del
positivismo jurdico.
Esto se traduce en un reconocimiento de las limitaciones de la reglamentacin
legal, que slo puede conformarse con establecer principios y reglas generales de
actuacin, pero debe admitir que el proceso se construye por la actividad de las partes
y del tribunal y que esa actividad humana en cada caso es nica e irrepetible.
En ese sentido, la ley establece que en general "Los procedimientos del Ministerio Pblico debern ser giles y expeditos, sin ms formalidades que las que establezcan las leyes y procurarn la simplificacin y rapidez de sus actuaciones" (art. 6" inc.
2 LOCMP).
A su vez, la investigacin desformalizada es una de las caractersticas esenciales
en el nuevo sistema procesal penal, ya que se permite a los fiscales realizar todas las
diligencias que estimen necesarias para esclarecer los hechos (arts. 180 inc. 1 y 181
CPP), sin que se establezcan normas rgidas que le obliguen a realizar determinadas
diligencias o que se les prohiba realizar otras.
7.9. Principio de probidad
administrativa
Una preocupacin constante de las autoridades legislativas en los ltimos aos ha

sido establecer reglas que permitan asegurar la transparencia y la probidad administrativa de los funcionarios de toda clase de rganos pblicos.
Esta preocupacin se ha extendido a los fiscales y funcionarios del Ministerio
Pblico, a quienes se ordena observar el principio de probidad administrativa, exigiendo que ejerzan su funcin pblica con transparencia, dando a conocer los procedimientos, contenidos y fundamentos de sus decisiones, especialmente por parte de
los fiscales.
Por eso se les concede la calidad de pblicos a todos los actos administrativos del
Ministerio Pblico y los documentos en los cuales se fundamentaren, salvo causales
especficas que contempla la ley y que permiten denegar la publicidad de algn antecedente determinado. En cuanto a la publicidad de las diligencias de investigacin y
de ejercicio de la accin penal pblica, se rigen por el Cdigo Procesal Penal (art. 8
LOCMP).
Asimismo, se obliga a fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico a velar por la
eficiente e idnea administracin de los recursos y bienes pblicos y por el debido
cumplimiento de sus funciones (art. 6 LOCMP).
20
LEX
C A R O C C A PREZ
Adems, se establece la obligacin del Fiscal Nacional y de los Fiscales Regionales, dentro del plazo de treinta das desde que hubieren asumido el cargo, de efectuar
una declaracin de intereses ante Notario (art. 9 LOCMP), aadindose la obligacin
de ellos y los fiscales adjuntos de efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en
los mismos trminos que los dems funcionarios pblicos, la que deber efectuarse
ante el Fiscal Nacional, debiendo mantenerse una copia para consulta pblica en la
respectiva fiscala'. La omisin o la inclusin a sabiendas de datos relevantes falsos y
la omisin inexcusable de informacin relevante en las declaraciones de intereses y
de patrimonio sern sancionadas disciplinariamente con multa y sern tenidas en
cuenta en la calificacin del funcionario.^
Por cierto que estas normas se complementan con todas aquellas a las que nos
hemos referido que concretan el principio de responsabilidad del Ministerio Pblico.
1.10. Principio de publicidad en sus actuaciones
Una de las principales novedades que se pretende introducir en la organizacin y
funcionamiento del sistema de justicia penal, es de la publicidad, que es el que permitir a la ciudadana conocer y de esa manera controlar la acmacin de los organismos
que intervienen en su configuracin.
De partida se establece que la funcin pblica la ejercern los fiscales y funcionarios
con transparencia y que son pblicos todos los actos administrativos del Ministerio Pblico {art. 8 LOCMP). Asimismo, por regla general, dejan de ser secretas para las partes los
registros de las actuaciones de las investigaciones que Deven a cabo los fiscales en ejercicio de la persecucin penal pblica, salvo excepciones en que pueda solicitarse al juez de
garanta la reserva de las actuaciones por un plazo determinado (art. 182 CPP).
Tambin, como manifestacin de este principio, se dispone la obligacin del Fiscal Nacional y de los Fiscales Regionales de dar cuenta pblica de las actividades de
las respectivas Fiscala Nacional y Regionales. El primero debe hacerlo en el mes de
abril de cada ao, en audiencia pblica, debiendo incluir estadsticas, explicaciones
sobre el uso de los recursos otorgados, dificultades que se le hubieren presentado, y
propuesta de eventuales modificaciones legales. Incluso se seala que deber dar a
"conocer los criterios de actuacin del Ministerio Pblico que se aplicarn en el perodo siguiente" (art. 21 LOCMP).
2. ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico se organiza jerrquicamente en la Fiscala Nacional y las

Fiscalas Regionales, las que a su vez organizan su trabajo en las fiscalas locales, en
las que se desempean los Fiscales Adjuntos.
' Segn nuevo art. 9 ter de la Ley Oignica Constitucional del Ministerio Pblico, introducido por
la ley N" 20.088, de 5 de enero de 2006.
2 Segn modificaciones introducidas al art. 47 de la Ley Oignica Constitucional de! Ministerio
Pblico, introducido por la ley N 20.088, de 5 de enero de 2006.
21
Adems, existir un Consejo General, que presidido por el Fiscal Nacional e integrado por los Fiscales Regionales, acta como organismo asesor del propio Fiscal
Nacional (art. 12 LOCMP), de acuerdo al siguiente esquema:
2.1. Fiscal Nacional

Es el jefe superior del Ministerio Pblico y responsable del cumplimiento de las
funciones que la Constitucin y la ley le encomiendan como rgano de persecucin
penal y titular de la accin penal pblica.
El Fiscal Nacional ejerce sus funciones personalmente o a travs de los diferentes
organismos con los que cuenta la institucin, que constituyen la Defensora Nacional,
cuya sede se encuentra en Santiago (art. 13 LOCMP).
2.1.1. Requisitos y proceso de nombramiento del Fiscal Nacional
El Fiscal Nacional debe ser un ciudadano con derecho a sufragio, que tenga el
ttulo de abogado por al menos diez aos, que tenga como mnimo cuarenta aos de
edad y que no se encuentre sujeto a las incapacidades e incompatibilidades establecidas en la propia Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico (art. 14 LOCMP).
Durar diez aos en su cargo y no podr ser reelegido y si por cualquier razn
cesa antes de expirar su perodo, la Corte Suprema deber llamar a un nuevo concurso en un plazo de tres das (art. 16 LOCMP).
El procedimiento de designacin del Fiscal Nacional contempla la participacin
de los tres Poderes del Estado, comenzando por un concurso pblico al que debe
convocar la Corte Suprema, que previa una audiencia pblica ante el pleno, debe
seleccionar una quina. sta ser presentada al Presidente de la Repblica, quien en el
plazo de diez das deber elegir a uno de los de la quina y presentarlo para su aprobacin al Senado. ste deber dar su acuerdo por los dos tercios de sus miembros en
ejercicio o desechar el nombre propuesto, caso en el cual deber repetirse el procedimiento (art. 15 LOCMP).
La Fiscala Nacional se organiza en Unidades Administrativas, que debern hacerse cargo de sus diferentes reas, bajo la direccin de un Director Ejecutivo Naci-
22
LEX
CAROCCA PREZ
nal, que junto a los jefes de las Unidades respectivas sern de la exclusiva confianza
del Fiscal Nacional (art. 20 LOCMP).
2.1.2. Atribuciones del Fiscal Nacional
Las atribuciones del Fiscal Nacional son muy variadas, tanto de orden administrativo como de ejercicio de las atribuciones de persecucin penal pblica, de modo
que slo trataremos en detalle las ms importantes.
a) Fijar las directrices generales para el ejercicio
de las facultades de investigar y de ejercerla accin penal pblica
Lo ms importante para definir el rol del Fiscal Nacional en el nuevo sistema de
justicia penal, son sus atribuciones en las tareas de investigacin y de ejercicio de la
accin penal pblica, que son las labores que definen y justifican la creacin de la
institucin.
En ese sentido, se establece que le corresponde, oyendo al Consejo General, establecer los criterios generales de actuacin del Ministerio Pblico, para lo cual puede
dictar instrucciones generales para el cumplimiento de las funciones esenciales del
organismo (art. 17 letra a) LOCMP).
Lo cierto es que al Fiscal Nacional no se le conceden facultades, por regla general, para hacerse cargo directamente de las investigaciones y ejercicio de la accin
penal, puesto que no se lo considera personalmente titular de dichas atribuciones,
aunque s encargado de entregar las directrices generales para el cumplimiento de
estas funciones esenciales. Slo se le faculta para asumir "de manera excepcional, la
direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal y la proteccin de las
vctimas y testigos respecto de determinados hechos que se estimaren constitutivos
de delitos, cuando la investidura de las personas involucradas como imputados o
vctimas lo hiciere necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con absoluta independencia o autonoma" (art. 18 LOCMP).
Por las mismas razones, y tambin de manera excepcional, puede ordenar que un
Fiscal Regional asuma la direccin de la investigacin o el ejercicio de la accin
penal en un caso determinado (art. 19 LOCMP).
Segn la legislacin nacional, las facultades de direccin de la investigacin y
acusacin se radican por regla general en los Fiscales Regionales, quienes la ejercen
a travs de las Fiscalas locales, aunque debern acatar las instrucciones generales
que imparta el Fiscal Nacional (art. 35 inc. T LOCMP). quien, sin embargo, jams
puede dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de actuaciones en
un caso concreto (art. 17 letra a) inc. 2 LOCMP).
Incluso es posible que un Fiscal Regional considere que tales instrucciones
generales del Fiscal Nacional incidan en el "ejercicio de sus facultades de dirigir la
investigacin o en el ejercicio de la accin penal pblica", caso en el cual podr
objetarlas por razones fundadas. Si la objecin es acogida deber traducirse en una
modificacin de la Instruccin con efectos generales y, si es rechazada, ser el
M A N U A L EI. N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL C H I L E N O
23
Fiscal Nacional quien deber asumir plena responsabilidad por sus efectos (art. 35
incs. 2 a 6 LOCMP).
b) Crear Unidades
especializadas
Otra atribucin importante en este orden es la de crear, previo informe del Consejo General, Unidades especializadas para colaborar con los fiscales a cargo de la
investigacin de determinados delitos (art. 17 letra c) LOCMP). Ntese que estas
Unidades no son de carcter operativo, de modo que no pueden reemplazar a los
fiscales a cargo de los casos, sino que slo asesorarlos en el ejercicio de sus funciones, estando bajo la dependencia del propio Fiscal Nacional (art. 22 inc. 2 LOCMP).
Es el propio legislador el que ordena que se cree al menos una Unidad especializada para asesorar a los fiscales en la investigacin de los delitos por infraccin a la
Ley de Drogas. Cada una de estas Unidades especializadas deber ser dirigida por un
Director designado por el Fiscal Nacional, previa audiencia del Consejo General (art.
22 LOCMP).
c) Ejercer la potestad
reglamentaria
El Fiscal Nacional dispone de la potestad reglamentaria, como titular de un rgano autnomo constitucional, que al mismo tiempo permite concretar el ejercicio de la
superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todo el organismo que le
confiere la Constitucin en su art. 91.
Los reglamentos como cuerpos normativos que establecen regulaciones de carcter general, deben ser utilizados para regular los principios de organizacin y funcionamiento de las fiscalas y dems unidades del Ministerio Pblico y el ejercicio de la
potestad disciplinaria correspondiente (art. 17 letra d) LOCMP).
d) Ejercer ta direccin administrativa de la institucin
Como director superior del Ministerio Pblico, al Fiscal Nacional le corresponde
ejercer la direccin administrativa, de modo que debe administrar los recursos humanos y econmicos que le sean asignados a la institucin.
Incluso, para facilitar su funcionamiento y aprovechar la experiencia de funcionarios que se desempeen en otros organismos pbhcos, puede solicitarlos en comisin de servicio por el plazo que se establezca en el decreto o resolucin de nombramiento (art. 17 letras g) a ij LOCMP).
e) Otras facultades
Entre otras facultades que aparecen dispersas en la legislacin, hay algunas que
aparecen mencionadas especficamente en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y en el Cdigo Procesal Penal o en otros de los cuerpos legales que
constituyen la reforma procesal penal.
De la mxima importancia es su participacin en la Comisin de Coordinacin de
la Reforma Procesal Penal, que preside el Ministro de Justicia y que actualmente
24
LEX
C A R O C C A PREZ
integran el Presidente y un Ministro de la Corte Suprema, el Defensor Nacional de la

Defensora Penal Pblica, un Fiscal Regional, el Subsecretario de Justicia y el Presidente del Colegio de Abogados de Santiago (art. 6 Transitorio de la Ley
19.665,
sobre Modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales, modificado por el art. 2
Transitorio de la Ley
19.718, que crea la Defensora Penal Pblica).
Otra facultad es la de resolver las dificultades que se susciten entre los Fiscales
Regionales, en relacin al ejercicio de sus actividades propias (art. 17 letra f) LOCMP).
Tambin le corresponde designar a su subrogante de entre los Fiscales Regionales, pudiendo establecer entre todos ellos un orden de subrogacin (an. 23 LOCMP).
2.2. Fiscales
Regionales
Son aquellos Fiscales que ejercen las funciones y atribuciones del Ministerio
Pblico en una regin o extensin geogrfica de la regin que corresponda a la Fiscala Regional a su cargo, ya sea directamente o por intermedio de los Fiscales Adjuntos
que se encuentren bajo su dependencia {art. 27 LOCMP).
Precisamente, el legislador ha radicado las atribuciones esenciales para hacer
efectiva la persecucin penal pblica en los Fiscales Regionales. Son ellos los titulares de la facultad de iniciar la investigacin de un hecho que reviste caracteres de
delito, de ejercer en su caso la accin penal pblica y de adoptar las medidas para
proteger a las vctimas y testigos.
2.2.7.
Nombramiento
El Fiscal Regional debe ser un ciudadano con derecho a sufragio, tener el ttulo
de abogado por a lo menos cinco aos, formacin y experiencia adecuadas para el
cargo y no encontrarse sujeto a las incapacidades e incompatibilidades previstas en la
ley (art. 80 D ley N" 19.519 Constitucin y art. 42 LOCMP).
Los Fiscales Regionales son designados por el Fiscal Nacional a propuesta en
tema de la Corte o Cortes de Apelaciones de la respectiva regin, la que se deber
formar llamando a un concurso pblico de antecedentes, y recibiendo a todos los
interesados que cumplan con los requisitos legales en una audiencia pblica (art. 29
LOCMP). Durarn diez aos en sus cargos y no podrn ser reelegidos para el perodo
siguiente, aunque pueden permanecer ocupando otros cargos en el Ministerio Pblico (art. 30 LOCMP).
2.2.2. Atribuciones
Son tambin variadas las atribuciones de los Fiscales Regionales, las principales
de las cuales estn establecidas en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico y en el propio Cdigo Procesal Penal.
a) Ejercer as facultades de investigacin y de acusacin
La estructura del Ministerio Pblico descansa en los Fiscales Regionales, quienes
son los titulares de las facultades de iniciar la persecucin penal, de realizar las acti-
25
vidades de investigacin que estimen convenientes para tomar ia decisin de acusar o

no a un determinado imputado, y finalmente de ejercer la accin penal deduciendo la
acusacin.
Sin embargo, estas funciones no las ejerce personalmente, sino que a travs de los
Fiscales Adjuntos que se encuentren bajo su dependencia, de modo que debe distribuir el trabajo entre ellos.
b) Resolver las reclamaciones contra
las actuaciones de los Fiscales Adjuntos
Constituyendo el Ministerio Pblico un organismo jerarquizado, las decisiones
de los fiscales adjuntos, que son quienes materialmente llevan adelante la investigacin, son reclamables por los intervinientes ante su superior jerrquico, que es el
Fiscal Regional (art. 32 letra b) LOCMP).
El Cdigo Procesal Penal establece algunas de las decisiones ms importantes de
los fiscales que lleven adelante la investigacin de un caso determinado, que pueden
ser recurribles ante el Fiscal Regional. Entre stas se encuentran las que no dan lugar
a la prctica de las diligencias de investigacin que propongan los intervinientes (art.
183 inc. 2 CPP); las que apliquen el principio de oportunidad (art. 170 inc. 5 CPP); etc.
c) Proponer al Fiscal Nacional la ubicacin de as fiscalas locales
Las Fiscalas Locales estarn ubicadas en las localidades que establezca el Fiscal
Nacional a propuesta del Fiscal Regional respectivo.
De la misma manera deber distribuirse en cada una de tales Fiscalas Locales a
los Fiscales Adjuntos y al resto de los funcionarios de la fiscala (art. 32 letra f)
LOCMP).
d) Disponer as medidas para asegurar
el acceso expedito del pblico a la Fiscala Regional
Una de las caractersticas esenciales del nuevo sistema de justicia penal es que
reconoce que est al servicio de la ciudadana, de modo que el Fiscal Regional tiene
como una de sus principales ocupaciones la de preocuparse de establecer las medidas
para facilitar y asegurar a las personas un acceso expedito a la Fiscala Regional y a
las Fiscalas Locales (art. 32 letra g) LOCMP).
Esto incluye no slo a la vctima respecto de la que la ley le ordena una especial
preocupacin, sino que debe incluir tambin al propio imputado y al pblico en general.
e} Supervigilar el funcionamiento
administrativo
y del persona de a Defensorio Regional
Como jefe regional del organismo, le corresponde supervigilar su funcionamiento administrativo, disponiendo o proponiendo las medidas para una eficaz organizacin y prestacin del servicio (art. 32 letra c) LOCMP).
26
Para concretar esa labor debe velar por un eficiente desempeo de todo el personal de la Fiscala Regional a su cargo, as como la adecuada ejecucin de su presupuesto (art. 32 letra d) LOCMP).
2.3. Fiscales
Adjuntos
Son los Fiscales que bajo la supervisin de los Fiscales Regionales deben dirigir
la investigacin de los hechos aparentemente constitutivos de delito y ejercer la accin penal pblica, salvo en aquellos casos en que decidan asumirlas el propio Fiscal
Regional y excepcionalmente el Fiscal Nacional.
2.3.1. Las Fiscalas
Locales
Los fiscales adjuntos se desempean en las Fiscalas Locales, que son las unidades operativas de las Fiscalas Regionales, cuya ubicacin territorial es decidida por
el Fiscal Nacional a propuesta del Fiscal Regional respectivo, teniendo en cuenta
criterios de carga de trabajo, extensin territorial, facilidad de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos (art. 39 LOCMP).
En todo caso, aunque cada uno de los Fiscales Adjuntos debe pertenecer a una
Fiscala Local, en el cumplimiento de sus tareas pueden realizar sus actuaciones en
todo el territorio nacional, de acuerdo a las normas generales que establezca el Fiscal
Nacional (art. 40 inc. 2 LOCMP).
Cada Fiscala Local estar a cargo de un Fiscal Jefe, que ser un Fiscal Adjunto
designado por el Fiscal Nacional a propuesta del respectivo Fiscal Regional (art. 38
inc. 3 LOCMP), disposicin que merece criticarse ya que no parece aceptable que el
cargo de Fiscal Jefe se cree en aquellas defensoras locales en las cuales se desempee un solo fiscal.
Si una fiscala local cuenta con ms de un Fiscal Adjunto, la distribucin de los
casos entre los diferentes fiscales ser realizada por el Fiscal Jefe, segn las instrucciones que imparta el Fiscal Nacional, en base a criterios objetivos, tales como la
carga de trabajo, especializacin y experiencia (art. 40 LOCMP).
2.3.2. Nombramiento de los Fiscales Adjuntos
Para ser designado Fiscal Adjunto se precisa ser ciudadano con derecho a sufragio, tener el ttulo de abogado, experiencia profesional y formacin especializada, y
no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e inhabilidades previstas en la ley
(art. 42 LOCMP). La calidad de abogado se explica porque deben actuar conforme a
las normas de procedimiento legal, que exigen su conocimiento.
Los Fiscales Adjuntos sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en
terna del Fiscal Regional respectivo, la que deber formarse previo concurso pblico.
Este concurso se deber reahzar conforme a las reglas generales y bases que establezca el Fiscal Nacional, y debern incluir a lo menos evaluacin de los antecedentes acadmicos y laborales y exmenes escritos y orales (art. 41 LOCMP), todo ello
M A N U A L E I . N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
27
con el fin de asegurar la idoneidad de los profesionales que se designen, de los cuales
depende en ltimo trmino el funcionamiento exitoso de la institucin.
Teniendo en cuenta la importancia que reviste el que los fiscales sean inamovibles, se establece que slo cesan en sus cargos al cumplir 75 aos de edad, por renuncia, incapacidad o incompatibilidad sobreviniente, salud incompatible con el cargo o
enfermedad irrecuperable o evaluacin deficiente, en estos dos ltimos casos segn
evaluacin de acuerdo a las normas que deber contener el Reglamento de la Ley
Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico (art. 43 LOCMP).
2.3.3. Funciones de los Fiscales Adjuntos
Son los Fiscales Adjuntos quienes deben desempear las funciones propias del
Ministerio Pblico, que segn el mandato constitucional son las de investigar los
hechos presuntamente constitutivos de delitos, ejercer en su caso la accin penal
pblica y proteger a las vctimas o testigos. Estas tareas la ejercen como delegatarios
de los Fiscales Regionales, sobre quienes recaen originalmente estas atribuciones en
todos los casos que ingresen al sistema de justicia penal, salvo en aquellos en que por
excepcin puedan ser desempeados por el Fiscal Nacional.
El ejercicio de estas funciones debe realizarse respetando siempre el marco fijado
por el legislador y las instrucciones de carcter general que les pueda entregar el
Fiscal Nacional (art. 44 LOCMP), a diferencia del Fiscal Regional, que como titular
del poder de persecucin penal, les puede dirigir instrucciones particulares respecto a
los casos que les hubiere asignado, las que debern acatar inmediatamente.
Por excepcin, un Fiscal Adjunto podra negarse a obedecer una instruccin particular del Fiscal Regional respecto a un caso concreto, en el evento que considere
que es manifiestamente arbitraria o ilegal o que atenta contra la tica profesional,
evento en el que podrn representarla por escrito, aunque si el Fiscal Regional reitera
la orden, el Fiscal Adjunto deber cumplirla igualmente, asumiendo el superior su
plena responsabilidad por las consecuencias ulteriores que pudieran resultar de su
cumplimiento (art. 44 LOCMP).
2.3.4, Los abogados asistentes de fiscales
A travs de la ley 20.074, habindose apreciado en la prctica que el gran nmero de audiencias que genera este nuevo sistema, requiere la presencia continua
de una gran cantidad de fiscales, se introdujeron algunas reformas legales destinadas a permitir que los abogados asistentes de fiscales pudieran asistir a ciertas audiencias.
Es as como se estableci por aquella reforma que a las primeras audiencias judiciales. que se deben celebrar cuando el fiscal decide presentar a un detenido ante el
juez de garanta, las que por definicin son muy numerosas, denominadas "audiencias de control de la detencin", puede asistir en representacin del Ministerio Pblico un abogado asistente de fiscal (art. 132 inc. 1 CPP, modificado por la ley
N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
28
LEX
CAROCCA PREZ
Estas facultades se extendieron considerablemente a travs de las modificaciones

legales efectuadas por la ley 20.253, de 14 de marzo de 2008, partiendo por considerar a los abogados asistentes de fiscal como hbiles para intervenir en la audiencia de
control de la detencin, cuando sean expresamente facultados por e! respectivo fiscal
(art. 132 inc. 2 CPP), pudiendo solicitar, como suele ocurrir en estas audiencias, la
ampliacin del plazo de detencin y apelar de la resolucin que declara la ilegalidad
de la detencin (art. 132 bis CPP).
Luego, esta misma reforma faculta expresamente a los abogados asistentes de los
fiscales para interrogar a los testigos que declaren durante la etapa de investigacin
{art. 190 inc. 1, modificado por la ley N" 20.253), lo que de hecho vena ocurriendo,
pero incluso extiende esta facultad para que puedan intervenir en las audiencias de
prueba anticipada (art. 191 inc. 1 CPP), que tienen el valor de una prueba producida
en el juicio oral.
En la medida que los abogados asistentes de los fiscales asumen durante la fase
de investigacin de los procesos penales, actividades que originalmente estaban reservadas a los fiscales, se hacen expresamente aplicables las normas sobre responsabilidad contempladas para estos ltimos en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico (art. 48 inc. 2 introducido por la ley N 20.253).
CAPTULO III
L o s NUEVOS TRIBUNALES
La Reforma Procesal Penal ha supuesto no slo la creacin de un nuevo organismo de persecucin penal pblica, para que se encargue de las labores de investigacin y de acusacin, sino que adems ha exigido la instalacin de nuevos tribunales
que cautelen la vigencia de la Constitucin y la ley en el cumplimiento de esas tareas
y que decidan las cuestiones sometidas a su decisin, con la tcnica propia del proceso, es decir, oyendo tambin a la parte del acusado y produciendo una decisin con
participacin de los interesados.
Estos nuevos tribunales son dos: los juzgados de garanta y los tribunales orales
en lo penal, para cuya creacin ha sido necesario dictar la ley N 19.665, publicada en
el Diario Oficial el 9 de marzo de 2000, sobre Reforma al Cdigo Orgnico de Tribunales (COT), en el cual se encuentran insertos los preceptos que los regulan.
Se trata de tribunales ordinarios (art. 5 inc. 2 COT), que tienen como superior
jerrquico directo a las respectivas Cortes de Apelaciones y, desde luego, quedan
sometidos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema, siendo estos tribunales superiores quienes conocen y resuelven de los recursos que proceden en contra de las resoluciones pronunciadas por los nuevos organismos jurisdiccionales de carcter penal.
De esta manera, el organigrama de los tribunales de orden criminal, es el siguiente:
Corte
Suprema
1
Corte de
Apelaciones
r
Juzgados de
Garanta
Tribunales Orales
en lo Penal
30
1. JUZGADOS DE GARANTA
Son aquellos tribunales compuestos por uno o ms jueces de garanta, quienes

actan y resuelven unipersonalmente las cuestiones que le son sometidas durante la
fase de investigacin de un proceso penal, particularmente las referidas a la cautela
de los derechos y garantas de las personas y la preparacin del juicio oral, y que
conocen y fallan de los procedimientos abreviados, simplificados y monitorios.
Como se puede apreciar, la lgica que preside la instalacin de estos tribunales es
la necesidad de establecer un rgano jurisdiccional que controle que las actividades
de investigacin se lleven a cabo por los rganos correspondientes, especialmente
fiscales y policas, sin afectar en forma indebida los derechos de las personas, por lo
que deben resolver las reclamaciones que se produzcan por sus actuaciones y otorgar
autorizacin previa para que puedan llevarlas a efecto en algunos casos.
Luego, dentro de la diversidad de soluciones a un conflicto penal que contempla
el nuevo sistema, le corresponde decidir sobre la legalidad de las adoptadas por el
fiscal correspondiente en algunas de ellas y en otras es quin derechamente debe
decidir la aplicacin de tales soluciones legislativas.
1.1. Facultades
La competencia de los juzgados de garanta es variada, ya que sobre ellos descansa en gran medida la funcin jurisdiccional en el nuevo sistema de justicia penal.
Entre las atribuciones ms imponantes, destacamos las siguientes;
a) Asegurar los derechos del imputado y los dems intervinientes en el proceso
penal
Uno de los objetivos esenciales de la nueva justicia penal, es el de obtener procesos penales respetuosos de los derechos de las personas, lo que ha permitido que en
medida importante el juicio penal haya pasado de ser considerado un medio de ejercicio del poder punitivo del Estado, a ser entendido como un sistema de garantas de
las personas, cuyo respeto legitima la aplicacin de una sancin penal.
Por esa razn, se alza el juez de garanta como el gran contralor de la actividad de
persecucin penal estatal, lo que se traduce, por un lado, en que es quien debe resolver las reclamaciones formulados por los sujetos afectados por esa actuacin que
estimen que se han vulnerado ilegtimamente sus derechos esenciales y, por el otro,
que sea quien debe otorgar autorizacin previa para que en otros casos se puedan
restringir esos mismos derechos.
Es la propia Constitucin la que ha establecido este esquema de actuacin, al
disponer que "las actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los
derechos que esta Constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben, requerirn de
autorizacin judicial previa" (art. 80 A inc. 3 LOCMP), lo que ratifica y concreta el
Cdigo Procesal Penal, al disponer que "Toda actuacin del procedimiento que privare
al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura,
o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa" (art. 9 inc. 1
CPP). Especficamente, se seala que si se trata de una "diligencia de investigacin
31
(que) pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal debe solicitar previamente
autorizacin del juez de garanta" (ari. 9" inc. 2 CPP), lo que se ratifica ms adelante
en orden a que "El juez de garanta llamado por la ley a conocer de las gestiones a que
de lugar el respectivo procedimiento se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas que solicitare el Ministerio Pblico para realizar actuaciones que privaren,
restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin"
(art. 70 inc. I CPP).
Luego, la aprobacin de tales medidas debe hacerse de acuerdo a la regla conforme a la cual adoptan sus decisiones tales jueces de garanta, que es como producto de
una audiencia, que debe desarrollarse con asistencia de todas las partes, salvo excepciones en que se autoriza a desarrollarla sin asistencia del imputado o de su defensor,
porque se estima necesario llevar a efecto tales diligencias de investigacin sin previa
comunicacin al afectado (art. 236 CPP).
b) Aprobar las decisiones del fiscal que aplican salidas alternativas
En el abanico de soluciones que el nuevo Cdigo contempla para un conflicto
penal, cobran singular importancia las salidas alternativas, en sentido amplio, refirindonos no slo a la suspensin condicional del procedimiento y al acuerdo
reparatorio, sino tambin al ejercicio de las facultades de no iniciar la investigacin,
al archivo provisional y a la aplicacin del principio de oportunidad
En todas estas situaciones corresponde al fiscal del caso adoptar la decisin de
aplicarlas, y de una u otra manera, a travs de diferentes mecanismos, al juez de
garanta aprobarlas previo examen de su legalidad.
En efecto, en el evento que el representante del Ministerio Pblico ejerza las
facultades de no iniciar la investigacin o decrete su archivo provisional, ser el juez
de garanta quien deber aprobar la determinacin del fiscal, lo que debe ocurrir
directamente en el primer caso (art. 168 CPP), o bien, admitiendo a tramitacin la
querella (art. 169 CPP) en ambos casos.
Respecto al principio de oportunidad, la decisin del fuscal puede ser dejada sin
efecto por el juez de garanta, ya sea de oficio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes (art. 170 inc. 2 a 5 CPP).
En cuanto a la suspensin condicional del procedimiento, en rigor quien la decreta es el propio juez de garanta, a peticin del fiscal y del imputado (art. 237 inc. 1
CPP), lo mismo que en los acuerdos reparatorios que deben ser aprobados por el
mismo juzgador (art, 241 CPP).
c) Preparar el juicio oral
Una de las claves para que el juicio oral pueda llevarse a cabo en forma exitosa,
es que sea preparado adecuadamente. No se trata slo de una labor de entrenamiento
de quienes deban intervenir en l, sino de llevar a cabo todos los preparativos para
que pueda desarrollarse.
Estos preparativos son complejos, porque fundamentalmente consisten en depurar el conflicto penal que ser objeto del pronunciamiento del tribunal oral, establecer
los hechos que debern ser probados por existir controversia entre las partes y, por el
32
LEX
C A R O C C A PREZ
contrario, los que se den por acreditados de antemano, y, sobre todo, decidir cules
son las pruebas de las propuestas por los btigantes que debern admitirse en el juicio
oral (an. 276 y ss. CPP).
Toda esta compleja tarea se lleva a cabo fundamentalmente en una sola audiencia, precisamente denominada de preparacin del Juicio oral, que es, sin duda, la ms
complicada de todas aquellas en las que corresponde intervenir al juez de garanta.
d) Dic/ar los sobreseimientos y decidir sobre la oposicin al abandono del procedimiento
Una vez cerrada la investigacin, una de las opciones que se le abren al IfiscaJ, es
la de solicitar el sobreseimiento definitivo del imputado, que debe ser decretado por
el juez de garanta concurriendo una causal legal y previa audiencia (arts. 250 y ss.
CPP). Lo mismo acontece con el sobreseimiento temporal, que tambin se debe decretar por el juez de garanta, previa una audiencia pblica (art. 252 CPP).
Otra novedosa posibilidad que se le ofrece al fiscal en el momento del cierre de la
investigacin, es la de comunicar a las partes su decisin de no perseverar en el
procedimiento, por no haber reunido antecedentes suficientes para fundamentar una
acusacin, peticin a la cual puede oponerse el querellante particular, quien puede
solicitar al juez de garanta autorizacin para sostener la acusacin por su cuenta
(art. 258 inc. 4 CPP), quien la va a otorgar si considera carente de fundamento la
decisin del representante del Ministerio Pblico.
e) Dictar sentencia en los procedimientos abreviados, simplificados y monitorios
El Cdigo Procesal Penal contempla procedimientos ordinarios que se aplican a
casos diferentes a aquellos ms complejos -para los que se reserva el juicio oraltodos los cuales se caracterizan, entre otras razones, porque deben ser conocidos y
resueltos por el juez de garanta.
El procedimiento abreviado tiene lugar cuando se produce un acuerdo entre el
fiscal del caso y el imputado, en vinud del cual este ltimo acepta los hechos descritos por el primero y los antecedentes de la investigacin recopilados por aqul, todo
lo cual se presenta al juez de garanta quien debe pronunciar su sentencia definitiva,
sin que pueda exceder la pena solicitada por el fiscal, aunque s podra rechazar la
solicitud de aplicacin de este procedimiento por estimar que no se ajusta en cualquier aspecto a la ley (art. 406 y ss CPP).
Por su parte, el procedimiento simplificado tiene lugar cuando se trata de un
simple delito o falta respecto de la que el fiscal solicita a travs de un requerimiento
una pena que no exceda de presidio o reclusin menor en su grado mnimo, respecto
del que se resuelve en un juicio oral rpido, desprovisto de mayores formalidades,
ante el propio juez de garanta.
Y, finalmente, el procedimiento monitorio se origina por la solicitud que hace el
fiscal al juez de garanta de la aplicacin inmediata, sin previa audiencia del imputado, de una sancin de multa por tratarse el hecho imputado de una mera falta, la que
si es acogida se notifica al imputado, quien tiene la opcin de aceptarla y pagarla, o
bien, manifestar de cualquier manera su oposicin, caso en el cual sta se suspende y
se inicia un juicio simplificado (art. 392 y ss. CPP).
33
/} Otras atribuciones
Son muchsimas las atribuciones del juez de garanta que se encuentran dispersas
en el Cdigo Procesal Penal, y en la legislacin complementaria, por lo que ni siquiera vale la pena intentar una enumeracin, siendo suficiente con advertirlo.
1.2. Distribucin de los jueces de garanta
Una diferencia esencial con el actual sistema es que los tribunales pueden estar
compuestos por varios jueces, sin que necesariamente se produzca esa relacin propia del antiguo modelo judicial europeo continental, conforme al cual cada juez dispone de su propio tribunal, con dependencias fsicas y personal subalterno.
Por el contrario, en la Reforma Procesal Penal chilena se rompe drsticamente
ese modelo, y se establece que los tribunales en general, y los juzgados de garanta,
en particular, pueden estar compuestos de varios jueces, que van desde 1, pasando
por diferentes nmeros, hasta llegar a 27 como acontece con los juzgados de garantas que estarn situados en San Miguel y en La Florida, sin olvidar que para Providencia y Las Condes y comunas aledaas se contempla un juzgado de garanta con 24
jueces. Y as, tambin, los hay de 21, de 18, de 15, de 12, de 6, de 3, etc.
La intencin es organizar estos tribunales de manera que puedan contar con una
secretara comn, integrada por el mismo personal, de modo que se aproveche de
mejor manera la economa en escala que ello significa. De all entonces que conforme a minuciosos estudios, se ha arribado a una distribucin de los jueces en todo el
pas, segn la normativa que se introdujo al Cdigo Orgnico de Tribunales por medio de la ley N 19.665.
2 . TRIBUNALES PENALES ORALES
Los juicios orales constituyen seguramente desde el punto de vista pblico, uno
de los aspectos ms simblicos del nuevo sistema de justicia penal. Esto resulta ms
justificado an en la prctica, si se tiene en cuenta que los juicios orales que se han
llevado a efecto hasta ahora, se han aplicado efectivamente las tcnicas de litigacin
oral y se ha terminado por superar por completo cualquier atisbo de utilizar expedientes escritos como fuente de informacin para resolverlos.
Para concretar esos juicios orales, se han debido crear nuevos tribunales que son
los denominados tribunales orales en lo penal, que son aquellos que conocen de los
juicios orales y de las incidencias que en ellos se promuevan.
2.1. Competencia: conocer de los juicios orales
A pesar de su importancia, su competencia especfica no es extensa, ya que el
legislador con la intencin de especializarlos, slo les confiere competencia para conocer de los juicios orales y de las incidencias que se promuevan en ellos.
Su principal y casi nica atribucin es la de conocer de las causas por crimen o
simple delito que sean llevadas a juicio oral, previa acusacin y preparacin ante el
juez de garanta.
34
Deben funcionar siempre integrados por salas que debern estar compuestas por
al menos tres de sus miembros. Cada sala ser presidida por un juez presidente de
sala, encargado de dirigir las audiencias. La integracin de estas salas se determinar
mediante soneo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao.
Respecto a la distribucin de las causas entre las diferentes salas, deber hacerse
conforme a un procedimiento objetivo y general que deber ser aprobado cada ao, a
propuesta del Juez Presidente del tribunal (no de la sala), segn veremos a continuacin (art. 17 COT, modificado ley
19.665).
Entre las normas de procedimiento, existen diferentes reglas que establecen cmo
debe actuar el tribunal en la configuracin de los juicios orales, destacando las normas que establecen los llamados principios del juicio oral (arts. 282 y ss. CPP), que
son los que permiten que efectivamente se supere el modelo vigente y se reemplace
por uno regido por la oralidad, la concentracin, la inmediacin, etc.
Entre estas normas destacan aquellas que disponen que todos los miembros del
tribunal deben permanecer ininterrumpidamente en la audiencia (art. 284 CPP) sin
que en caso alguno puedan hacer abandono de la sala durante su desarrollo, lo que
sera causal de nulidad del juicio oral (art. 374 letra b) CPP).
En una impracticable decisin legislativa, ya que nos parece que no son aplicables porque constituyen manifestacin de un positivismo jurdico abandonado por el
nuevo Cdigo Procesal Penal, aunque permanece en el resto de los cdigos de orden
procesal, se dispone (art. 19 COT, modificado por ley N" 19.665) que los acuerdos de
los tribunales orales en lo penal, debern regirse por las reglas sobre los acuerdos de
las Cortes de Apelaciones contenidas en el Cdigo Orgnico de Tribunales (arts. 72,
81.83. 84 y 89 COT)
2.2. Distribucin de los tribunales penales orales en el pas
Los tribunales orales en lo penal se establecern en las comunas ms importantes
del pas, con un nmero variable de jueces, aunque siempre mltiplos de tres, que
cubren varias comunas dentro del territorio de cada regin (an. 21 COT. modificado
ley N"^ 19.665).
Es as como estos tribunales cuentan con un nmero variable de jueces, que van
desde los 3 en muchas localidades hasta los 27 de las comunas de San Miguel y de La
Florida, pasando por comunas en las que se establecen 21, 18, 15, 9, etc.
Una norma de singular importancia destinada a acercar los organismos jurisdiccionales a las personas, es aquella que autoriza a los tribunales orales en lo penal a
constituirse en localidades situadas fuera de su lugar de asiento permanente, con el
fin de facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, conforme a criterios de
distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de las personas que deban intervenir
en el juicio. En cada oportunidad, esta medida se debe adoptar por la Corte de Apelaciones respectiva, previo informe de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y de los presidentes de los comits de jueces de tribunales orales en lo penal (art
21 A COT, modificado por ley N" 19.665).
35
3 . REGLAS SOBRE DETERMINACIN DEL TRIBUNAL COMPETENTE
La determinacin del juez de garanta competente depender de la comuna en

que se haya cometido el hecho que se investiga, conforme a las regias introducidas al
Cdigo Orgnico de Tribunales a travs de la ley N 19.665, que estableci los nuevos rganos jurisdiccionales del orden penal.
Las autorizaciones judiciales que requiera el fiscal para practicar las diligencias
de investigacin, deber solicitarlas al juez de garanta del territorio correspondiente
en que se lleva a cabo el proceso. Pero si estas actuaciones deben realizarse fuera del
territorio jurisdiccional de ese juez de garanta y se trata de diligencias urgentes,
entonces el fiscal puede pedir autorizacin directamente al juez de garanta del lugar
en que debe practicarse la actuacin (art. 70 CPP).
Si se produce un conflicto de competencia entre jueces de garanta, mientras no se
dirima de acuerdo a las reglas generales, cada uno de ellos puede autorizar las diligencias urgentes que solicitare el Ministerio Pblico (art. 72 inc. 1 CPP), aunque sobre las
medidas restrictivas a la libenad deber pronunciarse el juez en cuyo territorio se encuentren los imputados (art. 72 inc. 2 CPP). En todo caso, las actuaciones practicadas
ante el que resultare incompetente sern igualmente vlidas (art. 73 inc. 2 CPP).
4 . INHABILRTACIN DE LOS JUECES DE GARANTA
Y MIEMBROS DE LOS TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL
La solicitud de inhabilitacin de un juez de garanta, har que sea el subrogante

quien deba conocer de las diligencias judiciales del proceso hasta la audiencia de
preparacin del juicio oral, la que deber realizarse una vez que sea resuelta la solicitud de inhabilitacin (art. 75 CPP).
En cuanto a las solicitudes de inhabilitacin de los miembros del tribunal oral en
lo penal, por regla general, debern presentarse hasta tres das despus de la notificacin de la resolucin que fija fecha para el juicio oral y debern ser resueltas antes del
inicio del mismo (art. 76 inc. 1 CPP).
Empero, cuando los hechos que constituyen la inhabilidad llegan a conocimiento
de la parte despus de este plazo, aunque antes del inicio del juicio oral, la alegacin
deber ser hecha al comenzar ste (art. 76 inc. 2 CPP). Una vez iniciado el juicio, no
se podrn hacer valer inhabilidades, aunque los miembros del tribunal podrn declararlas de oficio (art. 76 inc. 3 CPP).
El tribunal deber continuar funcionando excluyendo a los miembros no
inhabilitados, y si no pudieren ser suplidos inmediatamente, proseguir integrado por
dos jueces que hubieren asistido a toda la audiencia, pero en este ltimo caso, la
sentencia deber ser dictada por unanimidad (art. 76 inc. 4 CPP) pues, en caso contrario, deber anularse e iniciarse un nuevo juicio oral.
5. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS NUEVOS TRIBUNALES
Una de las caractersticas de la organizacin de los nuevos tribunales, es que

cuentan con el mismo sistema de organizacin administrativa, que se caracteriza por-
L E X CAROCCA PREZ
36
que introduce modernos conceptos de administracin, que pasan fundamentalmente

por la creacin de unidades administrativas especializadas, compuestos a su vez por
personal adecuado, criterios que antes estaban totalmente ausentes de la organizacin
administrativa de los jueces de letras, por la poca en que fueron creados, que puede
ser gracada as:
Jn^cx de Gnnlia/ Tribaaile Onlcsca loPcMl
C<30 <e de
Jacfcs
Uoidid Auocioi 1
de PibUcD
J
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f
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f VuladdeTeotci 1
1 < PesK iSto TJ>.O.i J
Luego, la nueva organizacin contempla lo siguiente:

a) Comit de Jueces
Teniendo en cuenta que en los nuevos tribunales integrados por ms de un juez,
es necesario establecer una instancia que permita tomar las decisiones administrativas para establecer el adecuado funcionamiento del tribunal, se han debido contemplar algunos organismos con esa nalidad.
El ms importante es el "Comit de Jueces", que se debe constituir en todos los
Juzgados de Garanta compuestos por tres o ms jueces y en cada uno de los tribunales orales en lo penal, que por definicin estn integrados por al menos tres jueces.
Este Comit de Jueces estar integrado por todos sus miembros en aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco o menos jueces. Y en los que estn integrados por ms de cinco jueces, el Comit estar compuesto por cinco jueces que sean
elegidos por la mayora del tribunal cada dos aos (art. 22 COT. modificado por ley
N" 19.665).
Las funciones ms importantes de este Comit de Jueces son las de asumir la
superior direccin administrativa y presupuestaria del respectivo tribunal. En este
ltimo sentido, le corresponde aprobar el proyecto de presupuesto anual que debe
presentar el Juez Presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del
Poder Judicial (an. 23 letra g) COT, modificado por ley N 19.665).
Asimismo, le corresponde aprobar el procedimiento objetivo y uniforme para la
distribucin del trabajo entre lodos los jueces que componen el rgano jurisdiccional
(art. 23 letra a) COT. modificado por ley N" 19.665).
Luego, en cuanto al personal, en primer lugar este Comit de Jueces debe elegir
al Administrador del Tribunal, calificarlo por su desempeo y removerlo en caso que
sea deficiente. Le corresponde designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en tema del Administrador, y conocer de las apelaciones que se interpongan en
contra las resoluciones del Administrador del Tribunal que remueva a los mismos
empleados (art. 23 letras b), c) y d) COT, modificado por ley
19.665).
37
bj Juez Presidente del Comit de Jueces

El "Juez Presidente" es elegido de entre todos los miembros del Comit de Jueces, por la mayora de sus integrantes. Durar dos aos en el cargo y podr ser reelegido por un nuevo perodo (art. 22 COT, modificado por ley N" 19.665).
Le corresponde presidir el Comit de Jueces y, en general, aprobar los criterios de
gestin administrativa y supervigilar su ejecucin, las que le corresponden al Administrador del tribunal. En el mismo sentido, debe aprobar la distribucin del personal
que le presente el Administrador y calificar su desempeo (art. 24 COT, modificado
ley N" 19.665).
c) Unidades Administrativas de los Juzgados de Garanta y tribunales orales
en lo penal
Para asegurar un eficaz desempeo, los nuevos tribunales se organizarn en Unidades administrativas especializadas, que debern hacerse cargo de las funciones que
el propio legislador establece para cada una de ellas.
Estas Unidades son:
Unidad de Sala, encargada de la organizacin y asistencia a las audiencias; Atencin de Pblico;
Unidad de Servicios, que debe hacerse cargo de la coordinacin y abastecimiento
fsico y material del juzgado y del sopone tcnico informtico;
Unidad de Administracin de Causas, que debe llevar el manejo y registro de
cada proceso penal, el archivo judicial bsico, la actualizacin diaria de la base de
datos y sus estadsticas bsicas; y.
Unidad de Apoyo a Testigos y Peritos, que slo existir en los tribunales orales en
lo penal, destinada a brindar una rpida atencin a los testigos y peritos citados a
declarar (art. 25 COT, modificado por ley
19.665).
d) Los Administradores de tribunales con competencia en lo penal
En el antiguo modelo de organizacin de los tribunales, estaban confundidas las
funciones jurisdiccionales y las de direccin administrativa, las cuales recaan sin
demasiada claridad en el juez y en el secretario.
Por eso, se hizo necesario crear un nuevo funcionario, que debiendo tener un
ttulo profesional en las reas de administracin o gestin (an. 389 C COT, modificado ley
19.665), asuma la direccin del personal y de la gestin administrativa de
los nuevos tribunales. Su denominacin es la de Administrador de tribunal y se lo
define como un auxiliar de la administracin de justicia encargado de organizar y
controlar la gestin administrativa de los nuevos tribunales (art. 389 A COT, modificado por ley
19.665).
Por eso les corresponde dirigir las labores administrativas del juzgado o tribunal,
bajo la supervisin directa del Comit de Jueces del tribunal. Para cumplir esta funcin
la ley les encomienda, entre otras tareas, la de distribuir las causas entre los jueces y
salas del tribunal, de acuerdo a un procedimiento objetivo y general aprobado por el
Comit de Jueces; la de adquirir y abastecer de material de trabajo al tribunal; evaluar el
personal a su cargo; etc. (art. 389 B COT, modificado por ley
19.665).
CAPTULO I V
L A DEFENSORA PENAL PBLICA
El nuevo sistema procesal penal supone que los procesos que se realizan para
resolver los conflictos que le son sometidos, se desarrollen en igualdad de condiciones entre el acusador que generalmente ser el fiscal del Ministerio Pblico y el imputado, de modo que puedan ser calificados de justos o debidos.
Para lograrlo, considerando que los procedimientos estn establecidos en un
complejo ordenamiento legal que no puede ser comprendido ni operado fcilmente
por cualquier persona, se hace necesario que el imputado sea defendido por un
abogado, profesional habilitado para transformar al lenguaje jurdico sus alegaciones y, en general, capaz de llevar adelante la actividad necesaria para obtener una
sentencia a su favor.
Para eso se hace necesario, en primer lugar, que se permita al imputado que contrate libremente al abogado que estime conveniente, que sea de su propia confianza,
a quien podr cambiar en cualquier momento.
Sin embargo, como muchos imputados no disponen de los recursos suficientes
para contratar un abogado de confianza, naturalmente surge el deber del Estado de
proporcionar un abogado a todos aquellos que carezcan de uno, surgiendo el defensor
de oficio o defensor penal pblico.
Puede acontecer excepcionalmente que las razones por las que el imputado no
disponga de abogado no sean de carcter econmico, sino de otra ndole, como, por
ejemplo, porque se trata de un delito atroz, porque no conoce ningn abogado, etc.,
casos en los cuales el Estado debe sentirse autorizado a cobrarle por los servicios
prestados, lo cual permite comprobar que no es lo mismo defensa penal pblica que
defensa gratuita, aunque generalmente coinciden.
En Chile el derecho a la defensa y, en especial, a la defensa letrada en estos
trminos, aparecen recogidos expresamente en el art. 19 N" 3 inc. 2 de la Constitucin vigente ("Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley
seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiese sido requerida"), reconocimiento que se extiende a la defensa tcnica para todos aquellos que no pueden procurrselos por s
40
LEX
CAROCCA PREZ
mismos ("La ey arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica
a quienes no puedan procurrselos por s mismos"), a lo que se han de agregar los
preceptos contenidos en ios Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos, todos
los cuales reconocen el derecho a la defensa y a la defensa letrada y son directamente
aplicables en Chile por mandato del an. 5 de nuestra Ley Fundamental.
Este mandato constitucional e intemacional ha exigido la instalacin de un nuevo
sistema para proveer de defensor a todas las personas que no dispongan de abogados
en el marco del nuevo sistema acusatorio, ya que los anteriores "abogados de tumo"
y los egresados de derecho haciendo su prctica profesional en las cuatro Corporaciones de Asistencia Judicial que existen en el pas, no podan satisfacer tales exigencias constitucionales, porque no aseguraban que el imputado fuera a contar con un
abogado propiamente tal, ni mucho menos que ste fuera a poder efectuar gratuitamente una defensa de calidad, ni tampoco poda contar con un respaldo institucional
a nivel nacional, necesario para hacer frente a los fscales del Ministerio Pblico. En
definitiva, con estos atrasados modelos de defensa de oficio, lo que haca el Estado
era transferir su propia obligacin a los abogados particulares, expropindole ilegalmente parte de su jomada de trabajo, y, por consiguiente, entregndole a los imputados que lo requeran, las personas ms pobres del pas, una prestacin profesional
que no pasaba de ser un acto de caridad.
Todo esto llev a la creacin de un nuevo organismo pblico, encargado de otorgar asistencia letrada a quienes no pudieran proporcionrsela por s mismos, denominado Defensora Penal Pblica, establecida por la ley N 19.718, publicada en el
Diario Oficial el 10 de marzo de 2001 (en adelante LDPP) y complementado por el
Reglamento sobre Licitaciones y Prestacin de Defensa Penal Pblica (D.S. N''495
(Justicia), publicado en el D.O. de 19 de agosto de 2002
1. IDEAS CENTRALES DEL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA PENAL PBLICA
A diferencia de lo que acontece con el Ministerio Pblico, respecto del que

existe un modelo ms o menos consolidado en los pases que disponen de sistemas
acusatorios de justicia criminal, en materia de defensa hay una gran dispersin de
mecanismos, que va desde organismos pblicos prcticamente simtricos al Ministerio Pblico en cuanto a recursos y facultades, hasta abogados particulares que son
pagados a travs de bonos que se entregan directamente a los imputados que lo
necesiten por los tribunales o por una agencia pblica, los que actan sin ninguna
organizacin institucional.
Sin embargo, ninguno de tales sistemas est exento de crticas, habindose producido en esta materia entre los legisladores, autoridades y acadmicos que participaron en la reforma procesal penal chilena, una gran disparidad de opiniones, que hizo
difcil conciliar un modelo nico capaz de satisfacer a todos los sectores.
^ Vid.. ampUamente.
2002.275 pp.
CAROCCA PREZ.
lex,
La Ofensa Penal Pblica. Ed. LexisNexis Santiago

'
'
41
Se acord entonces establecer un modelo de consenso que hemos calificado de

mixto, conforme al cual la defensa penal pblica debe ser entregada tanto por abogados que forman parte de la propia Defensora Penal Pblica, como organismo pblico
especializado, as como por abogados particulares, especialmente pertenecientes a
estudios o instituciones privadas, pagados por el Estado, de modo que el sector que lo
vaya haciendo mejor pueda ir ampliando su respectiva cobertura.
Por eso, es que a la Defensora Penal Pblica se le atribuye una doble finalidad: la
prestacin de defensa jurdica directamente a travs de profesionales con el carcter
de funcionarios pblicos, que deben atender a una parte de los imputados que lo
requieran y, para cubrir el resto, se hace cargo de la administracin del sistema, la
contratacin va licitaciones o, en subsidio, a travs de convenios directos, de instituciones o abogados que presten el servicio a cambio de un pago estatal.
Como se trata de un servicio pblico, su fmanciamiento corresponde al Estado,
que debe contemplar en la Ley de Presupuestos los recursos necesarios para su funcionamiento (art. 34 LDPP). En principio, la defensa ser gratuita, aunque excepcionalmente, la Defensora podr cobrar a los imputados que comprobadamente cuenten
con los recursos suficientes.
Otra caracterstica importante, es que se exige que la defensa siempre sea proporcionada por personas que tengan el ttulo profesional de abogado, de modo que quienes an
no lo han conseguido, aunque estn en vas de obtenerlo, slo podrn desempearse como
ayudantes de los abogados que presten la defensa, sin poder intervenir en audiencias.
Tambin es esencial en el marco del nuevo sistema, asegurar la prestacin de la
defensa ante todos los rganos de persecucin penal, especialmente Ministerio Pblico o Polica y desde que sta comien/a, que es el momento a partir del cual deben
considerarse vigentes las garantas individuales del imputado segn el propio Cdigo
Procesal Penal (art. 8 inc. 1 en relacin al art. T CPP) y no slo en las actuaciones
que se desarrollen ante los jueces, que siempre son posteriores.
2. LA DEFENSORA PENAL PBLICA
Definida la prestacin de la defensa penal pblica, como una verdadera necesidad pblica, que deba satisfacerse de la manera sealada, se hizo necesario crear un
nuevo servicio u organismo pblico para cumplir esa finalidad.
Naci, entonces, la Defensora Penal Pblica, como un servicio pblico, descentralizado funcional mente y desconcentrado territorialmente, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia (art. 1 CPP).
Cabe resaltar que este organismo cuenta con autonoma legal - a diferencia del
Ministerio Pblico, que cuenta con autonoma constitucional-, porque evidentemente no fue contemplado en la modificacin a la Ley Fundamental (por medio de la ley
N" 15.519, de reforma constitucional para crear el Ministerio Pblico) que sent las
bases de la reforma procesal penal. Consecuentemente, la Defensora Penal Pblica,
necesariamente se ha de integrar a la Administracin Pblica Central, lo que significa
que automticamente queda bajo la sujecin del Presidente de la Repblica.
L HX CAROCCA PREZ
42
Su finalidad es proporcionar defensa penal a los imputados o acusadas por un

crimen, simple delito o falta que sean de la competencia de un juzgado de garanta o
de un tribunal oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan
de abogado (art. 2 LDPP).
Este servicio pblico se encuentra organizado en una Defensora Nacional y en
Defensoras Regionales, las que a su vez cuentan para la prestacin de la defensa con
Defensoras Locales y con los abogados e instituciones licitantes o con los que se
celebren convenios para estos efectos (art. 4 LDPP).
Teniendo que cumplir esta doble misin de prestar directamente defensa letrada a
los imputados a travs de los defensores penales pblicos y de contratar y controlar a
los abogados e instituciones privadas con los que se convenga la prestacin del servicio, para esta ltima funcin se constituye un Consejo de Licitaciones de la Defensa
Penal Pblica y diversos Comits de Adjudicaciones Regionales, constituyendo una
organizacin con la siguiente estructura:
Defensora
Penal Pblica
D e Tensor
Nacional
Consejo de
Licitaciones
Comit de
Adjudicacin
Defensores
Regionales
Defensores
Locales
Defensores Penales
Pblicos Licitados
3 . L A DEFENSORA NACIONAL
A la cabeza del servicio se encuentra la Defensora Nacional, que es la unidad

superior encargada de la administracin de los medios y recursos necesarios para
prestacin de la defensora penal pblica en todo el pas.
La funcin de la Defensoria Nacional es, por una parte, controlar el adecuado funcionamiento de todo el sistema, tanto en el rea pblica como privada y, por la otra, la de
organizar la prestacin directa de la defensa penal pblica en la parte que le corresponde.
43
3.1. Ei Defensor Nacional

El jefe superior de este servicio ser el Defensor Nacional (art. 5" LDPP), que a
falta de normas expresas, de acuerdo a las reglas generales, como jefe de un servicio
pblico perteneciente a la Administracin Central, es un funcionario de la exclusiva
confianza del Presidente de la Repblica.
Para su designacin requiere ser un ciudadano con derecho a sufragio, tener el
ttulo de abogado por al menos diez aos, y no encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la Administracin Pblica (art. 6
LDPP).
Ms all de la ley, de alguna manera para el adecuado funcionamiento del nuevo
sistema de justicia penal, se requiere que el Defensor Nacional sea el contrapeso
simblico frente al enorme poder del Fiscal Nacional, quien debera tratar de poner
permanentemente en la agenda pblica la necesidad de intensificar la persecucin
penal, frente al cual haciendo valer la necesidad de respetar las garantas y los derechos de todas las personas imputadas y denunciando cualquier acto que los sobrepase, tendr que aparecer este Defensor Nacional, de manera de equilibrar la eficiencia
y las garantas que son los pilares de todo sistema procesal penal.
En el Defensor Nacional se radican las funciones de administracin, organizacin, control y representacin de la Defensora Nacional (art. 7 LDPP). En efecto, a
l se le encomienda, entre otras varias funciones:
Dirigir, organizar, administrar y velar por el cumplimiento de los objetivos de la
Defensora;
Fijar los estndares procesales bsicos que deben cumplir quienes presten servicios de defensa penal pblica, aunque no puede dar instrucciones u ordenar la realizacin de actuaciones en casos particulares, ya que el ejercicio de la garanta de la
defensa corresponde a cada imputado;
Elaborar cada ao el presupuesto del organismo, oyendo al Consejo en lo referente a los montos que se destinarn a licitar;
Asumir la representacin judicial y extrajudicial del servicio;
Programar actividades de capacitacin de los defensores, tanto pblicos como
privados;
Contratar a las instituciones que debern ejecutar las evaluaciones externas a las
que quedarn sujetas las instituciones licitantes;
Llevar las estadsticas del servicio y elaborar una memoria que d cuenta de su
gestin anual, copia de la cual deber remitir a las ms altas autoridades de los Poderes Pblicos; etc.
Cabe resaltar que se impide que el Defensor Nacional pueda interferir en la ejecucin de la labor propia de cada uno de los defensores. No pueden existir desde
luego instrucciones o directrices acerca de la estrategia o de las argumentaciones que
el defensor debe emplear en los casos que se le asignan. El nico compromiso del
defensor penal pblico en cuanto al contenido de sus alegaciones es con el propio
imputado, cuyas instrucciones son las que debe respetar.
44
LEX CARUCCA PEREZ
J. Las unidades administrativas
el Director Administrativo
Nacional
La Defensora Nacional cuenta con el personal y la infraestructura necesaria para

el cumplimiento de todas estas funciones, establecindose que debe contar con las
unidades administrativas necesarias para hacerse cargo de las ms importantes tiuxas
(recursos humanos, administracin y finanzas, informtica, estudio y evaluacin,
control y reclamaciones) (art. 8 LDPP). Para asumir la organizacin y supervisin
de esas unidades deber designar un Director Administrativo Nacional (art. 9" LDPP).
El Defensor Nacional debe designar a su subrogante entre los Defensores Regionales, pudiendo establecer un orden de precedencia entre ellos.
4 . E L CONSEJO DE
LicrrAcioNES DE
LA DEFENSA PENAL PIBLICA
La administracin del sistema se entrcga al organismo pblico que al mismo tiempo

ejecuta la parte de las funciones de defensa que se le reser\ an. por lo que no parece
lgico ni conveniente que esa misma entidad sea la que tenga la decisin final sobre
el porcentaje de fondos pblicos que se destinarn a los prestadores ex temos. Porque
si fuera slo el organismo pblico el que tiene que decidir entre adjudicarse l mismo
los fondos o adjudicrselos a otras entidades o profesionales, muy probablemente y
por razones explicables, tender a aumentar su participacin.
Para evitar este peligro, se ha creado un organismo colegiado del ms alto nivel
denominado Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Piblica.
Estar integrado por:
El Ministro de Justicia o, en su defecto, por el Subsecretario, que lo presidir;
El Ministro de Hacienda o su representante
El Ministro de Planificacin y Cooperacin y/o su representante;
Un acadmico con ms de 5 aos de experiencia en las reas de Derecho Procesal
Penal o Penal, designado por el Consejo de Rectores;
Un acadmico con ms de 5 aos de experiencia en las reas de Derecho Procesal
Penal o Penal, designado por el Colegio de Abogados con mayor nmero de afiliados
del pas (art. 12 LDPP).
Las funciones exclusivas de este Consejo .son reducidas pero muy importantes,
ya que es el que debe intervenir p;u-a garantizar la correccin del procedimiento de
licitaciones.
Por eso, le corresponde entre algunas otras funciones:
Proponer al Defensor Nacional los montos a licitar, tanto a nivel nacional como
regional;
Aprobar las bases de las licitaciones a nivel regional, a propuesta de la Defensora
Regional respectiva;
Convocar a las licitaciones a nivel regional;
Resolver las apelaciones en contra de las decisiones de los Comits de Adjudicaciones Regionales;
Disponer la terminacin de los contratos con los licitantes, cuando proceda por
incumplimiento de sus obligaciones, conforme al contrato o a la ley (art. 11 LDPP).
M A N U A L EL N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A L
CRALENO
03
Este Consejo carece de toda infraestnictura, por lo que recibir apoyo administrativo de la Defensora Nacional (art. 12 inc. 2 L D P P ) y dado el nivel de sus integrantes, se
deber reunir ordinariamente slo dos veces al ao, sin perjuicio de las sesiones extraordinarias, siempre bajo la presidencia del Ministro o del Subsecretario de Justicia
(art. 15 inc. 1 LDPP), cuyo voto tendr carcter dirimente (art. 14 letra b) LDPP).
5 . LAS DEFENSORAS REGIONALES
Para desconcentrar el ejercicio de las numerosas e importantes funciones que

corresponden a la Defensora Nacional, se crean unidades con competencia regional,
denominadas Defensoras Regionales.
Se las define como las encargadas de la administracin de los medios y recursos
necesarios para la prestacin de la defensa penal pblica en la Regin o en la extensin geogrfica que corresponda si en la Regin hubiere ms de una (art. 16 LDPP).
Estarn ubicadas en cada una de las regiones del pas, menos en la Regin Metropolitana, en que sern dos, teniendo su sede en la capital regional respectiva, mientras
que en la Regin Metropolitana de Santiago, la distribucin territorial ser determinada por el Defensor Nacional (art. 17 LDPP).
5.1. Los Defensores
Regionales
En una especie de simetra con el Ministerio Pblico, se establece que las funciones de la Defensora Regional se encuentran radicadas en el Defensor Regional, que
a ese nivel deber ser el contrapeso simblico del Fiscal Regional, entre la autoridad
que insta por la persecucin penal y la que recuerda que para la consecucin de esos
objetivos, no son vlidos todos los medios y que deben respetarse siempre las garantas constitucionales de las personas.
Los Defensores Regionales deben ser ciudadanos con derecho a sufragio, tener el
ttulo de abogado por cinco aos y no encontrarse sujeto a las incapacidades e
inhabilidades para ingresar a la Administracin Pblica (art. 19 LDPP).
Son nombrados por el Defensor Nacional previo concurso pblico de oposicin y
antecedentes. Durarn 5 aos en el cargo y podrn ser designados sucesivamente,
siempre que se adjudiquen los nuevos concursos (art. 18 LDPP).
Ya est dicho que los Defensores Regionales son los titulares de las funciones
que corresponden a la Defensora como servicio a cargo de la prestacin de la defensa que se entrega por los defensores locales, pero tambin deben controlar la calidad
de la asistencia letrada que presten los defensores externos (art. 20 LDPP).
El Defensor Regional deber designar al defensor local que lo subrogar, pudiendo establecer un orden de precedencia entre ellos.
5.2. Estructura
administrativa
A fin de cumplir con sus funciones, cada una de las Defensoras Regionales deber organizarse contando con las unidades administrativas que determine el Defensor
Nacional.
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Cl IDDC&.IA I
46
Deber nombrarse un Director Administrativo Regional, quien asumir la organizacin y supervisin de tales unidades administrativas (art. 21 LDPP).
Quizs la mayor responsabilidad de esta estructura administrativa es la de permitir que el Defensor Regional pueda contar con un sistema objetivo y uniforme de
distribucin de casos entre las diversas instituciones licitantes o con convenio vigente. Adems, deber implementar el completo sistema de controles y reclamos que
sobre el desempeo de sus funciones establece la ley, tanto respecto de los defensores
locales como de los dems.
6 . LAS DEFENSORAS LOCALES
Las unidades operativas a travs de las cuales el nuevo organismo debe prestar la
defensa de los imputados sern las Defensoras Locales, en las cuales se desempearn los defensores locales. Si cuenta con ms de un defensor local, entonces debe
designarse a un defensor jefe (art. 23 LDPP).
Por razones econmicas, no se contempla que las Defensoras Locales puedan
estar situadas en todas las ciudades del pas, sino que slo en 80 de ellas, que sern las
que determine el Defensor Nacional a propuesta del Defensor Regional, segn criterios tales como la carga de trabajo, extensin territorial, facilidades de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos (art. 24 LDPP).
6.1. Los defensores
locales
Son los abogados que debern desempearse en las Defensoras Locales. Desde
ellas, debern trasladarse los defensores a las localidades que corresponda en las que
estn situados los Juzgados de Garanta o en los tribunales orales en lo penal. Lo
importante, es que no puede existir tribunal que no tenga asignado un defensor penal
pblico, sea defensor local o externo.
Los defensores locales deben ser designados previo concurso pblico (art. 31
inc. 1 LDPP), cumpliendo con los requisitos de ser ciudadano con derecho a sufragio,
poseer el ttulo de abogado y no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e
inhabilidades para ingresar a la Administracin Pblica (art. 26 LDPP).
Constituyendo la Defenson'a Penal Pblica un servicio pblico, los defensores
locales deben ser considerados funcionarios pblicos, pero para evitar que ingresen
al rgimen ordinario que los dota de inamovilidad, se establece que todos ellos se
desempearn bajo el rgimen de contrata (art. 31 inc. 1 LDPP). lo que significa que
su contratacin deber ser renovada cada ao
6.2. Designacin del defensor que debe atender a un imputado
En las localidades en las cuales existe un solo defensor local, como acontece en la
mayora de los casos, no se plantean problemas respecto a quien debe asumir la defensa de un determinado imputado.
Cuando en una comuna existe ms de un defensor local o defensores locales y
pertenecientes a instituciones licitadas o con convenios, deben establecerse mecanis-
M A N U A L E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL
CRALENO
03
mos para determinar cul de ellos debe comenzar a defender a un imputado. De acuerdo
con la ley, es el imputado quien cuenta con la facultad de elegir, para lo cual la
Defensora Regional deber elaborar una lista de los abogados que estn en condiciones de ser designados, la que deber estar permanentemente actualizada (art. 51 LDPP).
Este listado deber ser remitido a las defensoras locales, tribunales orales y Cortes de Apelaciones de la Regin, de modo que el imputado pueda elegir a cualquiera
de los abogados, el que queda automticamente designado (art. 52 LDPP), sin que
pueda excusarse (art. 41 LDPP).
Luego, el imputado o acusado tendrn derecho a solicitar al Defensor Regional,
en cualquier momento, el cambio del defensor designado, siempre que invoque fundamento plausible (art. 53 LDPP).
7. PRESTADORES EXTERNOS DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
Aparte de los defensores locales, el sistema contempla personas jurdicas y abogados particulares que puedan prestar el servicio, seleccionados mediante licitaciones
a las que se deber convocar en cada Regin, segn las bases y condiciones que fije
el Consejo de Licitaciones de la Defensora Penal Pblica**.
7.1. Las licitaciones
La licitacin constituye el procedimiento a travs del cual se seleccionan las personas jurdicas y abogados que podrn prestar la defensa penal pblica pagados por
el Estado a travs de la Defensora Penal Pblica.
Pueden participar en la licitacin, las personas naturales que cuenten con el ttulo
de abogado y que estn habilitados para el ejercicio de la profesin; y, las personas
pblicas o privadas, con o sin fines de lucro, que cuenten con abogados que cumplan
con tales requisitos (art. 44 LDPP). Entre las instituciones que pueden participar en
este proceso, se encuentran las Corporaciones de Asistencia Judicial.
Un elemento bsico de este procedimiento, son las ba.ses especiales de licitaciones,
que debern ser propuestas por las respectivas Defensoras Regionales y aprobadas
por el Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica (art. 11 letra b) LDPP).
En estas bases debern especificarse las exigencias para determinar la forma en
que se habr de prestar el servicio por las instituciones o abogados que se adjudiquen
el concurso. A lo menos, la ley exige que contengan:
el porcentaje de casos previstos que se licita;
la posibilidad de efectuar ofertas parciales;
el perodo por el cual se celebrar el contrato, sin que se admita prrroga;
las condiciones en que debern asumir la defensa los abogados que se adjudiquen
la licitacin (art. 42 inc. 2 LDPP).
Por Etecrelo Supremo N 495. de 2de mayo de 2002. se aprobel "Reglamento sobre Licitaciones
y Prestacin de la Defensa Penal Pblica" y por Resolucin N 38, de 17 de enero de 2003 (D.O. de 6 de
febrero de 2003), de la Defensora Penal Pblica, se aprobaron las "Bases Administrativas Generales de
Licitaciones de Defensa Penal Pblica".
66
LEX
C A R O C C A PREZ
El llamado a licitacin deber ser debidamente publicitado, por tres veces en un diario
de circulacin regional y al menos una vez en uno de circulacin nacional (art. 43 LDPP).
Luego, las postulaciones debern ser presentadas y resueltas dentro de los plazos
y en la forma que se establezca en las respectivas bases.
7.2. Los Comits de Adjudicacin
Regional
La licitacin ser resuelta a nivel regional, por un Comit de Adjudicacin Regional, cuya integracin asegura una decisin tcnica y objetiva.
En efecto, este Comit estar integrado por:
Un representante del Ministerio de Justicia, que no puede ser el Secretario Regional .Ministerial de Justicia, porque ste integra el Consejo Directivo de las Corporaciones de Asistencia Judicial, que pueden participar en el concurso
El Defensor Nacional o un funcionario designado por ste, siempre que no sea
fiscalizador
El Defensor Regional o un funcionario designado por ste, siempre que no sea
fiscalizador
Un acadmico de la Regin, del rea de la economa, designado por el Defensor
Nacional
Un juez con competencia penal, elegido por la mayon'a de los integrantes de los
jueces de garanta y tribunales penales orales (art. 45 LDPP).
Desde luego, no podr asumir como miembro de este Comit quien tenga inters
directo o indirecto con alguna de las instituciones o personas que presenten sus
postulaciones (art. 45 inc. 3 LDPP).
Este Comit deber resolver las licitaciones, conforme a criterios objetivos, que
estn establecidos en la propia ley, sin perjuicio de los dems que se puedan establecer en las bases de las licitaciones, entre los cuales se han de contar: el costo del
servicio; permanencia y habitualidad en el ejercicio de la profesin de abogado en la
respectiva Regin; nmero y dedicacin de los abogados disponibles; experiencia y
calificacin de los profesionales que postulan; y, apoyo administrativo de los
postulantes (art. 46 LDPP).
La evaluacin de las postulaciones deber hacerse de manera pblica y fundada,
procediendo en su contra slo recurso de apelacin para ante el Consejo de Licitaciones
de la Defensora Penal Pblica (art. 47 LDPP).
Los contratos con los ganadores se suscribirn por el Defensor Nacional. Los
pagos se harn con la periodicidad que se establezca en ellos, pero en cada uno deber retenerse, a ttulo de garanta, un porcentaje del mismo, para responder por posibles incumplimientos y sin perjuicio de la boleta de garanta que adems deber exigirse a cada postulante a las licitaciones (art. 50 LDPP).
7.3. Situacin en el caso que la licitacin sea declarada
desierta
La licitacin deber ser declarada desierta cuando no se presente ningn postulante a la licitacin, o los que se presenten no cumplan con lo exigido en las bases, o
ninguna postulacin satisfaga los criterios legales mnimos (art. 48 LDPP).
M A N U A L E L N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A L
CRALENO
03
En estos casos y cuando los porcentajes licitados no alcancen a cubrir el total de

las prestaciones ofrecidas, el Defensor Nacional debe disponer que sean los defensores locales a travs de la Defensora Regional respectiva, los que deban asumir la
defensa de todos los casos no comprendidos en el porcentaje licitado (art. 49 inc. 1
LDPP).
Para cubrir estas nuevas exigencias, el Defensor Nacional puede, adems, celebrar convenios con personas jurdicas o con abogados que presten defensa penal
pblica, por el plazo que el Consejo de Licitaciones le autorice, que ser el necesario
para que se resuelva una nueva licitacin, a la que deber llamarse en un plazo de seis
meses (art. 49 inc. 3 LDPP).
8 . BENERCIARIOS DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
Beneficiarios son todas las personas que tendrn derecho a la defensa penal pblica, es decir, aquellas que siendo imputadas o acusadas en un proceso penal, carecen de abogado que asuma su defensa (art. 35 LDPP).
La ley se pone en el caso de que esta carencia de abogado se produzca tanto para
una diligencia concreta y determinada o bien respecto a un proceso completo y en
ambos casos hace procedente la nominacin del defensor penal pblico.
La regla general es que la defensa penal pblica ser gratuita. Slo por excepcin, los beneficiarios que dispongan de recursos suficientes, segn criterios que exceden slo el monto de los ingresos, para considerar otras variables, debern pagar
los servicios recibidos en una parte o en el total (art. 36 LDPP).
La fijacin del porcentaje y el monto a pagar, que se determina segn un Arancel
que deber elaborar la Defensora Nacional, se desjudicializa, siguiendo las modernas
tendencias de despejar al tribunal de funciones no propiamente jurisdiccionales y se
encomienda a las Defensoras Regionales, sin perjuicio de que se contempla la facultad
de recurrir ante el juez de garanta frente a la decisin administrativa (art. 38 LDPP).
Respecto al monto concreto que deber pagar, es fijado por la Defensora Regional, una vez concluido el proceso o finalizada la actuacin de la defensa penal pblica, de acuerdo al porcentaje en que el beneficiario deba concurrir a pagar y al Arancel
de los servicios de la defensa penal pblica elaborado por la institucin. La resolucin del Defensor Regional que establezca el monto adeudado, tendr carcter de
ttulo ejecutivo para proceder a su cobro judicial, que podr ser encargado a terceros
(art. 39 LDPP).
9 . EVALUACIN Y CONTROL DE LOS
PRESTADORES DE LA DEFENSA PENAL PBLICA
Teniendo en cuenta que lo ms innovador del nuevo sistema, es la entrega a entidades y personas privadas, de la responsabilidad de prestar un porcentaje importante
de la defensa penal pblica, un objetivo esencial de su regulacin es el de asegurar un
correcto otorgamiento del servicio y una legtima utilizacin de los fondos pblicos
con que los que se retribuir a los prestadores.
50
L & X C A R C K X A PREZ
Se contemplan normas generales sobre evaluacin y control, mecanismos a travs de los cuales se llevarn a cabo y las sanciones que su incumplimiento traer
consigo para los partcipes del sistema.
Uno de los mecanismos indirectos de evaluacin y control del nuevo sistema, es
el derecho que se concede al propio beneficiario para solicitar al Defensor Regional
el cambio del abogado, siempre que invoque motivo plausible, como puede ser una
defensa inadecuada.
El resto de los mecanismos a travs de los cuales se evaluar el trabajo de las
instituciones y abogados que presten la defensa penal pblica, sern los siguientes:
Inspecciones y auditoras extemas, las que se llevarn a cabo sin aviso previo y al
trmino de las cuales se debe evacuar un informe, que ser remitido al Defensor
Regional respectivo (arts. 57 y 59 LDPP).
Informes, semestrales y final -sin perjuicio de los informes diarios que debern
remitirse por va electrnica-que debern ser entregados al Defensor Regional, quien
si los objeta y no hay explicaciones satisfactorias, los debe remitir al Defensor Nacional para la aplicacin de las sanciones que correspondan (arts. 62 a 65 LDPP).
Reclamaciones de los beneficiarios de la defensa penal pblica, que debern
tramitarse segn los procedimientos establecidos en la ley, que varan de acuerdo a la
gravedad y la naturaleza del reclamo (arts. 66 y 67 LDPP).
CAPITULO V
OTROS SUJETOS PROCESALES
En consideracin a la mayor complejidad del sistema de justicia penal que reconoce la nueva legislacin, se admite que los sujetos procesales o intervinientes son
ms de los que tradicionalmente se consideraban en el viejo sistema, que era slo con
el tribunal, el imputado y, si compareca, el querellante particular.
En cambio, siguiendo el orden establecido en el nuevo Cdigo Procesal Penal,
debemos incluir adems de los tribunales y el Ministerio Pblico, a los cuales ya nos
hemos referido, a la vctima, al querellante y al imputado.
A estos debemos aadir a la Polica, que, por su importancia, y la especial naturaleza de las atribuciones que le confiere el legislador, hemos decidido tratar en un
Captulo separado (Captulo V-A).
I. LA VCTIMA
Uno de los principios bsicos, establecidos en el mismo Cdigo Procesal Penal,

de todo el sistema de justicia criminal, es la proteccin a la vctima, en virtud del cual
se contempla una obligacin perentoria para el Ministerio Pblico de "velar por la
proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento" (art. 6 inc. 1
CPP), como una concrecin del mandato constitucional que se le hace de adoptar las
medidas en su favor (art. 83 inc. 1 Constitucin^)
Incluso, este deber se extiende a la polica y a los dems organismos auxiliares, quienes debern otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima, procurando facilitar al
mximo su participacin en los trmites que debiere intervenir (art. 6 inc. 2 CPP).
Se define a la vctima como el ofendido por el delito (art. 108 inc. 1 CPP), es
decir, aquella persona que sufre las consecuencias perniciosas del acto ilcito penal
que se atribuye al imputado.
Pero, existen delitos en los cuales la vctima no puede ejercer los derechos que la
ley le confiere, por diversas circunstancias, edad, estado de salud, etc., as como en el
^ Segn redaccin D.S. N' 100, publicado el 17 de septiembre de 2005.
CORTE
* SUPREMA'
BIBLIOTECA
J-)
caso en que resulte la muerte de la vctima, situaciones en las cuales el concepto de

vctima se extiende al cnyuge y a los hijos; a los ascendientes; a los descendientes;
al conviviente; a los hermanos; y al adoptado o adoptante, en ese orden de prelacin
(ait. 108 incs. 2 y 3 CPP).
Producindose esta situacin, si ninguna de estas personas ha intervenido en el
proceso, el Ministerio Pblico deber informar de su derecho a hacerlo al cnyuge
del ofendido por el delito o alguno de sus hijos o a estas personas (art. 110 CPP).
La importancia del reconocimiento de la calidad de vctima tiene que ver con los
derechos que le confiere el ordenamiento, que son:
a) solicitar medidas de proteccin frente a hostigamientos, amenazas y atentados
en su contra o su familia
b) presentar querella
c) ejercer acciones civiles
d) ser oda por el fiscal, especialmente antes de la suspensin o terminacin anticipada del proceso
e) ser oda por el tribunal, particularmente antes de decretar el sobreseimiento u
otra forma de poner trmino anticipadamente al proceso
f) impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria aun cuando no hayan
intervenido en el proceso (art. 109 inc. 1 CPP).
A veces puede resultar que el imputado se presente como vctima, para encubrir
su carcter, caso en el cual deber dejarse determinada de antemano su real calidad,
para establecer cules son los derechos que efectivamente corresponden a cada uno
En particular, existiendo una preocupacin especial por la situacin de la vctima
desde la entrada en vigor del sistema, que ha sido constantemente puesta en el tapete
por los medios de comunicacin, que han creado opinin al respecto, el legislador ha
querido hacer ms explcito el deber del Ministerio Pblico de cautelar sus intereses,
sealando que el fiscal deber promover durante el curso del procedimiento acuerdos
patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparacin del
dao causado a la vctima, sin que importe el ejercicio de las acciones civiles que
pudieren corresponderle (art. 6 inc. 2 CPP^)
II. EL QUERELLANTE
Es la vctima, su representante legal o su heredero testamentario o cualquier persona capaz de comparecer en juicio tratndose de hechos constitutivos delitos terroristas, contra la probidad pblica o que afectaren derechos o intereses relevantes de la
colectividad regional (art. 111 incs. 1 y 2 CPP), que deciden deducir una querella ya
sea en contra persona determinada o contra los que resulten responsables.
Para que los organismos y servicios pblicos puedan presentar querellas, debern
ser autorizados por sus respectivas leyes orgnicas (ait. 111 inc. 3 CPP, modificado
por ley N" 20.074. de 14 de noviembre de 2005).
* Este inciso Re intercalado por la ley N" 19.789, de 30 de enero de 2002.
CRALENO
03
Por el contrario, no pueden presentar querella entre s, los cnyuges, salvo delitos
cometidos contra el otro o los hijos o delito de bigamia, o consanguneos, colaterales
y afnes hasta el segundo grado, salvo delitos cometidos por unos contra los otros,
contra su cnyuge e hijos (art. 116 CPP).
La querella se puede presentar en cualquier momento, mientras est pendiente la
investigacin (art. 112 inc. 1 CPP), debiendo contener los requisitos formales que
han sido tradicionales en nuestro ordenamiento procesal penal, lo que incluye la individualizacin del querellante, la relacin de los hechos y la solicitud de diligencias
concretas de investigacin a practicar por el Ministerio Pblico (art. 113 CPP),
Debe ser presentada ante el juez de garanta, quien deber pronunciarse inmediatamente sobre su admisibilidad. Si la declara admisible deber remitirla al Ministerio Pblico (art. 112 inc. 2 CPP), resolucin que ser inapelable (art. 115 inc. 2
CPP). En cambio, si no cumple con las exigencias formales deber pronunciarse por
la inadmisibilidad, segn las causales que enumera el propio Cdigo Procesal Penal
(art. 114 CPP). resolucin que ser apelable, pero sin que se pueda admitir la suspensin del procedimiento durante la tramitacin del recurso (art. 115 inc. 1 CPP).
Si es declarada inadmisible, pero se trata de un hecho que reviste caractersticas
de un delito de accin penal pblica o previa instancia particular, deber ser tenida
como denuncia, cuando no conste que se hubiera iniciado un proceso de otro modo
(art. 117 CPP).
El querellante podr desistirse de su querella en cualquier momento, evento en el
que tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin general sobre
las costas que pronuncie el tribunal al finalizar el proceso (art. 118 CPP), salvo que el
querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento (art. 119 inc. 2 CPP). En
todo caso, el desistimiento de la querella dejar a salvo el derecho del querellado para
ejercer la accin penal o civil por querella o denuncia calumniosa y a demandar los
perjuicios causados a su persona o bienes (art. 119 inc. l CPP).
No basta con que el querellante deduzca su querella, sino que se requiere que
luego persevere en su tramitacin. Si no lo hace, se produce el abandono de la querella, de oficio o a peticin de los intervinientes, cuando se produzcan las siguientes
situaciones:
a) cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acuse en forma particular
b) cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral
c) cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausente sin autorizacin del tribunal (art. 120 inc. 1 CPP).
El abandono del procedimiento produce el efecto de impedir al querellante ejercer los derechos que la ley le confiere (art. 121 CPP).
III. EL IMPUTADO
Es la persona objeto de la persecucin penal, desde que sta comienza, con la

primera actuacin del procedimiento hasta que concluye, lo que puede acontecer hasta la completa ejecucin de la sentencia, si no han operado antes otros medios de
solucin o de trmino del proceso.
54
L E X CAROCCA PREZ
Su reconocimiento como tal tiene importancia fundamentalmente desde el punto

de vista de los derechos y garantas que se le reconocen, ya que al ser objeto de una
pretensin punitiva, se transforma en el principal interesido en el proceso penal, que
como hemos dicho, se constituye por la actividad de las personas que en l intervienen, dirigida a obtener una resolucin jurisdiccional, acerca de si esa persona perseguida debe o no sufrir una sancin penal.
Por lo tanto, el proceso se constituye en una serie de actuaciones destinadas a
establecer si efectivamente a ese imputado debe imponrsele una pena, pero se trata
de actuaciones rigurosamente reglamentadas por la ley -reglamentacin que constituye el procedimiento-, de modo que cualquier proceso que se lleve a cabo en su
contra, constituye esencialmente una restriccin a la acti\ idad punitiva y, por lo tanto, desde el punto de vista del afectado, una serie de derechos y garantas.
Por cierto que estos derechos y garantas deben estar presente a lo largo de lodo el
proceso, y as se reconoce en el nuevo Cdigo, que hace una cabal aplicacin de la
Constitucin Poltica y de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, disponiendo que las facultades, derechos y garantas se le confieren a aquellas personas a
quienes se les atribuye participacin culpable en un hecho punible, desde la primera
actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la
sentencia art. T inc. 1 CPP), es decir, literalmente desde que comienza hasta que
termina, mediante el cumplimiento del fallo.
Desde luego, debe entenderse que poseen la calidad de imputado y todos sus
derechos, no slo aquellos que hayan participado como autores de un hecho que
reviste caracteres de delito, sino tambin aquellos que hayan participado como cmplices o encubridores de ese mismo hecho, todo de conformidad a las disposiciones
del Cdigo Penal (arts. 14 a 17).
1. EL DERECHO AL JUSTO O
DEBIDO PROCESO O PROCESO CON TODAS LAS
GARANTAS
La situacin del imputado durante el desarrollo del proceso, calidad que en cualquier momento puede llegar a adquirir cualquier persona, es la de un ciudadano que
no puede ser considerado responsable penalmente ni sufrir la privacin de derechos
que ello conlleva, mientras no sea condenado por una sentencia firme.
Lo importante es que, a su vez, esta sentencia tiene que ser producto de un juicio
o proceso, pero no de cualquiera, sino de uno que revista tales cualidades que pueda
ser calificado de "justo o debido".
Es nuestra Constitucin la que consagra esta garanta bsica, que por su amplitud
comprende a las dems de carcter especfico, aunque no se agota en ellas, cuando
seala que "Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer las garantas de un procedimiento y una investigacin racional y jusia" (artculo 19
3 inc 5)
De este texto y de la historia de su establecimiento, no caben dudas que la intencin de nuestro constituyente fue la de incorporar al catlogo de garantas constitu-
M A N U A L E L N U E V O S I S T E M A PROCESAL P E N A L
CRALENO
03
Clnales, el "derecho al debido proceso", producto de una larga evolucin jurdica en

el marco del Derecho anglosajn, que se ha expandido por todo el mundo, al ser
acogida tambin en todos los tratados internacionales sobre Derechos Humanos, que
han pasado a integrar el bloque de constitucionalidad en nuestro ordenamiento jurdico por mrito del art. 5 inc. 2 de la Constitucin.
Por esa razn, especial mencin merecen como Derecho vigente en nuestro pas
y presidiendo la realizacin de cualquier juicio penal, la garanta de debido proceso,
consagrada en la ^'Convencin Americana sobre Derechos Humanos \ tambin denominada "Pacto de San Jos de Costa Rica^ (art. 8), y en el "Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos" (art. 14).
La caracterstica esencial de la garanta del debido proceso, que se explica por el
sistema jurdico en el cual se origina, es que su contenido debe ser precisado judicialmente en cada caso. Es decir, no puede el legislador a priori^ determinar si un proceso, que es siempre particular, ha sido justo o debido. Eso debe examinarse en cada
caso, ya que cada juicio es nico, y por ms que haya podido seguir las formas establecidos en los procedimientos legales, por alguna razn, puede llegarse a la conclusin que no ha sido justo o debido. Esa decisin no importar en caso alguno
desconocer la facultad del legislador, que opera en un plano general y abstracto, para
establecer los mejores procedimientos posibles.
La garanta del debido proceso, por lo tanto, est compuesta por una serie de
garantas especficas, algunas de las cuales incluso son reconocidas por la propia
Constitucin, pero tambin por otras, desconocidas a nivel normativo o sin que pueda
preverse que en algn caso puedan adquirir tanta importancia, que en un proceso, por
definicin nico, al infringirse impiden considerarlo justo o debido.
Lo que examinaremos a continuacin son algunas garantas especficas, cuyo
contenido aparece referido con algn detalle en la ley, pero el contenido de la mayora de ellas deber siempre ser determinada por los tribunales en cada caso proceso.
2. DERECHO AL JUICIO ORAL Y PBLICO
La primera caracterstica del juicio al que toda persona tiene derecho en el nuevo
sistema, es que debe tratarse de un juicio oral y pblico (art. 1 inc. 1 CPP). Es decir,
se considera que no satisface la exigencia del debido proceso, un juicio desarrollado
de otra forma, especficamente si es escrito y/o secreto.
El juicio es un medio para producir una decisin obligatoria para los interesados,
caracterizado por la intervencin directa de un juez, quien deber adoptar la resolucin como resultado de la actividad de las partes y de los medios de prueba por ellos
aportados.
Por eso es que se considera al juicio oral, como la forma genuina y privilegiada
para que el tribunal funde su conviccin. En rigor, para muchos el nico y verdadero
juicio es el que se desarrolla oralmente, es decir, aquel en que la prueba se produce
ante el tribunal directamente, sin que pueda ser intermediada por otros jueces ni funcionarios. En consecuencia, se puede apreciar que automticamente este modelo pro-
56
cesal trae consigo la inmediacin y la concentracin, que tambin pasan a constituirse en garantas esenciales para el imputado en el nuevo sistema procesal penal.
A lo anterior se le aade la exigencia de que el juicio sea pblico, lo que significa
que haya podido ser presenciado por cualquier persona. Esta posibilidad se transforma en un poderoso instrumento de control de la correccin de la decisin, que bsicamente significa que ha sido dictada de acuerdo al mrito de las alegaciones y pruebas
rendidas.
3. EL DERECHO A LA DEFENSA^
Defenderse significa literalmente el "rechazo a una ofensa o agresin" y constituye manifestacin del instinto ms bsico de todo ser vivo, que es el de la supervivencia o autoconservacin. Como tal, debe ser reconocido en todos los mecanismos de
solucin de conflictos, que nacen precisamente de una pretensin que resulta resistida o rechazada, como manifestacin de la defensa.
En el mbito del proceso, la defensa es reconocida como un derecho a reaccionar
frente a un ataque previo, de carcter jurdico, que especficamente en el proceso
penal est constituido por la imputacin o atribucin a una persona determinada de la
comisin de un hecho presuntamente delictivo.
En consecuencia, en este contexto, el derecho de defensa adquiere una importancia esencial, por cuanto se traduce en el derecho del imputado a ser odo y a que lo
que manifieste, cuando decida hacerlo, sea tomado en cuenta por el juez para formar
su decisin, aunque tales alegaciones sean completamente rechazadas. Si tenemos en
cuenta que la decisin jurisdiccional se caracteriza porque es producto de la interaccin
de los que resultarn afectados por la decisin, se comprende la exactitud de la afirmacin de que sin defensa no hay proceso justo o debido, porque es la que asegura la
participacin de los interesados en la produccin de la decisin.
Se trata de una de las garantas que se encuentra reconocida explcitamente en
nuestra Constitucin Poltica, en cuanto seala que "Toda persona tiene derecho a
defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida" (art. 19 N'' 3 inc. 2 CPP).
El derecho a la defensa se constituye entonces en un derecho con un amplio contenido. que comprende varios aspectos, todos ellos garantizados en el Cdigo Procesal Penal.
3.1. Derecho a conocer el contenido de la imputacin
Resulta imprescindible para realizar una defensa eficaz, conocer el contenido de
imputacin que se realiza contra una determinada persona. De contrario, es decir, si
' Sobre el concepto y conlenido del derecho de defensa. Vid., CAROCCA PREZ, lex, La garanta
constitucional de a defensa procesal. Ed. J.M. Bosch. Barcelona, 1998.
CRALENO
03
no tiene conocimiento de cul es el hecho por el que se le persigue penalmente, ser

muy difcil que pueda intervenir eficazmente en el proceso.
Por esa razn, es que en el nuevo procedimiento se establece como uno de los
primeros derechos que le asisten, el que se le informe de manera especfica y clara
acerca de los hechos que se le imputaren (art. 93 letra a) CPP).
Luego, a medida que avance el proceso se va desarrollando este derecho, estableciendo que al momento de ser detenido, tiene derecho a que se le informe tanto sobre
el motivo de la detencin (arts. 94 letra a) y 135 inc. 1 CPP), como sobre los hechos
que se le imputaren (art. 135 inc. 2 CPP). Sobre todo al momento de prestar declaracin ante los fiscales, le deben ser comunicados detalladamente cules son los hechos
que se le atribuyen, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, que sean conocidos hasta ese momento, incluyendo los antecedentes de la investigacin acumulados en su contra {art. 194 inc. 1 CPP).
Asimismo, la orden de detencin o de prisin preventiva deben contener esta
indicacin (art. 154 letra b) CPP), lo mismo que la formahzacin de la investigacin
que tiene esencialmente este propsito (art. 229 CPP), como tambin acontece con la
acusacin (art. 259 letra b) CPP), entre otras manifestaciones de esta esencial garanta.
3.2. Derecho a formular sus alegaciones
Una vez conocidos los hechos que se le atribuyen, el imputado tiene derecho a
hacer valer las alegaciones que estime convenientes para su defensa, alegaciones que
deber efectuar, por cieno, respetando las normas de procedimiento.
El primer medio para hacer valer sus argumentaciones, son sus propias declaraciones, las que puede prestar en cualquier momento y en cualquiera de las etapas del
proceso (art. 98 inc. 1 CPP), respetando por supuesto, las oportunidades que ofrezca
el procedimiento. As, estar obligado a comparecer al Ministerio Pblico cada vez
que sea citado, durante la etapa de investigacin (art. 193 inc. 1 CPP), tambin podr
asistir al juicio oral y si lo desea, prestar declaracin (art. 326 inc. 3), concedindosele
incluso el derecho a la ltima palabra (art. 338 inc. 3 CPP).
Es evidente, que estas declaraciones sern tan importantes que fijarn el contenido de su defensa. Por esa razn, el legislador adopta una serie de precauciones para
resguardar su voluntariedad, especialmente cuando se prestan en las fases iniciales
del proceso y por eso se establece que, entre otros, siempre tiene:
derecho a guardar silencio (art. 93 letra g) CPP), es decir, a declarar slo si quiere
hacerlo voluntariamente (art. 194 inc. 1 CPP), salvo respecto a su identidad (art. 194
inc. 2 CPP)
en caso de declarar voluntariamente, derecho a no hacerio bajo juramento (art. 93
letra g) CPP y art. 98 inc. 3 CPP)
derecho a que su declaracin sea prestada en audiencia judicial (art. 93 letra d)
CPP)
derecho a ser interrogado libre de toda clase de coaccin, amenaza o promesa
(art. 93 letra h) CPP y art. 195 CPP)
L E x C A R O C C A PREZ
58
derecho a descansar si el interrogatorio se prolonga por mucho tiempo, o si se le

han dirigido una cantidad importante de preguntas (art. 196 CPP)
3.3. Derecho a presentar sus pruebas
Un componente muchas veces inadvertido, pero tremendamente importante del
derecho a la defensa, es el de poder probar sus alegaciones. En efecto, el proceso se
caracteriza porque se hacen las alegaciones que consisten en un conjunto de afirmaciones capaces de constituir un verdadero relato, pero que, para que el tribunal se
convenza de su efectividad, requieren de la actividad complementaria de la prueba,
que consiste en esencia en producir nuevas afirmaciones provenientes ya no del litigante, sino de terceras personas, que se introducen al proceso a travs de los medios
de prueba.
Pues bien, simultneamente con el derecho de defensa, debemos admitir que surge para el imputado en el proceso penal, un verdadero derecho a la prueba, cuyo
contenido esencial es:
a) derecho a que se reciba su prueba, sobre todos los hechos que resulten controvertidos
b) derecho a proponer todos los medios de prueba de que disponga.
c) derecho a que la prueba propuesta sea admitida
d) derecho a que la prueba admitida sea practicada y que a todas las partes se les
permita intervenir en su prctica
e) derecho a que la prueba practicada sea valorada por el tribunal, es decir, que
ste seale qu hechos y por qu medios ha tenido por acreditado el fundamento de
sus decisiones.
3.4. Derecho a la autodefensa
En cuanto a la forma en que se pueden ejercer todas las facultades que confiere el
derecho de defensa, capaz de alcanzar un contenido tan amplio, naturalmente aparecen dos modalidades bsicas. Por el propio imputado, que da origen a la autodefensa,
y por su abogado, que se traduce en ia defensa tcnica.
La autodefensa consiste en que el imputado acte personalmente en el proceso,
planteando sus derechos y alegaciones e interviniendo en todas las actuaciones que lo
constituyen (art.
inc. 2 CPP). Como tal, la autodefensa es de la esencia de todo
proceso, sin que jams pueda estar ausente como modalidad de ejercicio de sus facultades. ya que el imputado debe tener siempre la posibilidad de participar. En cambio,
la defensa tcnica puede ceder en determinados procesos por su escasa entidad o
porque el interesado prefiere prescindir de ella y el legislador lo autoriza para esa
clase de juicios.
En teora, la autodefensa se manifiesta cada vez que el imputado realiza por s
mismo actuaciones en el marco del proceso, como cuando presta declaraciones, a
pesar de lo cual se le exige como regla general, que debe actuar a travs de un profesional letrado, debido a la complejidad tcnica de los actuales procedimientos.
CRALENO
03
En el nuevo Cdigo se permite siempre que el imputado acte personalmente

pero tambin se le exige que deba contar siempre con su abogado, es decir, se requiere de ambas modalidades simultneamente. Si el imputado quiere prescindir totalmente de abogado, pretendiendo defenderse personalmente sin asistencia letrada, puede
solicitar la autorizacin al tribunal, quien la conceder slo si no perjudica la eficacia
de su defensa (art. 102 inc. 4 CPP). Caso contrario, le designar l mismo un defensor
penal pblico.
3.5. Derecho al defensor tcnico
El imputado tiene el derecho garantizado en la ley a designar abogado desde la
primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra (art. 8 inc. 1 CPP) y, en
todo caso, la designacin de este abogado deber ser efectuada antes de la primera
audiencia judicial a que fuera citado.
La presencia del abogado defensor es un requisito de validez de ciertas actuaciones,
lo que significa que si el abogado no est presente, dichas actuaciones son nulas, La ley
seala que la ausencia del abogado defensor hace nulas las siguientes audiencias:
audiencia de control de la detencin
audiencia en que se pide la prisin preventiva
audiencia en que se decide sobre la suspensin condicional del procedimiento
audiencia de formalizacin de la investigacin
audiencia de preparacin del juicio oral
audiencia de juicio oral
audiencia pira conocer y resolver los recursos
En los casos en que el abogado defensor no comparezca a las actuaciones recin
sealadas, el tribunal podr postergar la realizacin de la audiencia para una nueva
fecha, o bien, nombrarle un defensor penal pblico para esa audiencia
Este derecho a nombrar un defensor de confianza le asiste al imputado desde la
primera actuacin de procedimiento dirigida en su contra, de manera de que slo si
ste no ha designado uno elegido por l mismo, se proceder a nombrar un defensor
penal pblico de tumo.
Las facultades del defensor de confianza son las mismas que se le confieren en
general, al imputado, salvo aquellas que la ley se las reserva expresamente.
El defensor designado libremente por el imputado tiene la obligacin de representarlo en todas las actuaciones del procedimiento. La renuncia del defensor no lo
exonera de su responsabilidad en el caso, pues si lo hiciere, de todas formas mantendr la representacin en todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios
para impedir la indefensin del imputado.
3.6. Derecho al defensor penal pblico
A pesar del derecho de todo imputado a designar un defensor de su confianza, hay
muchos imputados que no pueden hacer uso del mismo, porque carecen de la posibilidad de designar un defensor a su costo, generalmente por razones econmicas.
60
Surge, entonces, por una parte, el derecho del imputado a contar con un defensor
designado por el Estado, y, por la otra, el deber del Estado de proveer un defensor a
cada uno de los imputados que carezcan de l.
Para este efecto, en el marco del nuevo sistema de justicia penal, se ha creado un
nuevo organismo pblico, la Defensora Penal Pblica, que tiene la importante funcin de proveer de un defensor letrado a todos los imputados que no puedan procurrselo por s mismos, segn ordena la propia Constitucin chilena (art. 19
3 inc. 2).
Por lo tanto, si el imputado no ha solicitado o nombrado un defensor al menos
antes de la primera audiencia judicial, es obligacin del fiscal y del juez de garantas
tomar las medidas para que se le designe un defensor penal pblico (art. 102 inc. 1
CPP). Es importante destacar que la ley no slo considera que el imputado carece de
defensa cuando no dispone de abogado, sino que tambin cuando el designado no
cumple con su funcin o lo hace de manera ineficiente.
3.7. Derecho a la asistencia jurdica
gratuita
Este derecho o garanta se traduce en que el servicio que preste el defensor penal
pblico, ser gratuito cuando el beneficiario carezca de los recursos econmicos suficientes para pagarlo.
Es decir, si el imputado atendido por el defensor penal pblico dispone de tales
medios econmicos, entonces se les deber cobrar la defensa letrada recibida del Estado, conforme a un precio preestablecido y en proporcin a los medios de que disponga.
Para estos efectos, la Defensora Penal Pblica ha debido establecer un arancel o
tabla de precios de sus servicios, que se aplica a aquellas personas que tengan recursos econmicos, tomando en cuenta los costos tcnicos y el promedio del precio que
cobran otros abogados de la localidad. La determinacin del precio se realiza una vez
que se pone trmino a la prestacin del servicio de defensa penal pblica.
De la decisin que se adopta en cuanto al precio, se podr reclamar ante el Defensor Regional y, en todo caso, ante el juez que se encuentre conociendo del asunto.
4. DERECHO DEL IMPUTADO A GUARDAR SILENCIO
Una de las manifestaciones ms importantes del debido proceso, es que no se

puede obligar al imputado a declarar contra s mismo, esencialmente porque significara inducirlo a que pueda mentir para evitar ser condenado.
Nuestra Constitucin Poltica consagra este derecho al sealar, que "en las causas
criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho
propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes,
descendientes, cnyuge y dems personas, que segn casos y circunstancias, seale
la ley" (19 N 7, letra f), a lo que se debe agregar en forma an ms clara el reconocimiento que hacen de esta garanta la Convencin Americana de Derechos Humanos
(art. 8) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 14).
8 Fijado por Resolucin N" 346 Exenta, de la Defensora Penal Pblica, publicada en D O de 7 de
abril de 2003.
CRALENO
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Este derecho comprende la facultad del imputado a no declarar si no desea hacerlo, es decir a guardar silencio o, en caso de consentir a prestar declaracin, de no
hacerlo bajo juramento (art. 93 letra g) CPP), el que para hacerse efectivo incluye el
derecho a ser informado de su derecho a guardar silencio (art. 135 incs. 2 a 4 CPP).
Por ende, la declaracin del imputado ser siempre voluntaria, pudiendo negarse
a prestar declaracin. En el Cdigo Procesal Penal se establece su derecho a guardar
silencio tanto ante la polica como ante el fiscal.
As, respecto a la polica, se dispone que slo podr interrogar autnomamente al
imputado en presencia de su defensor, de modo que si ste no estuviere presente
durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la identidad del sujeto.
Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica
tomar las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto
no fuere posible, la polica podr consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse siempre y en cualquier momento a esta dihgencia (art. 91 CPP).
La misma posibilidad del imputado de prestar declaracin voluntaria se establece
respecto del Ministerio Pblico (art. 194 CPP).
En este contexto, el legislador va an ms lejos al prohibir el empleo de mtodos
de investigacin o de interrogacin que menoscaben o coarten la libertad del imputado para declarar (art. 195 CPP). La sancin al incumplimiento de estos preceptos ser
la de considerar esa declaracin una prueba ilcita, por ende, carente de todo valor
probatorio (art. 160 en relacin al art. 159 CPP), sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que pudieran recaer en aquellos funcionarios que tomaron la declaracin.
5. DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE LAS PARTES
La Constitucin asegura a todas las personas "la igualdad ante la ley'Xart. 19 N 2

inc. 1), y "la igualdad en la proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos"(art. 19
N 3 inc. 1), esta ltima entendida generalizadamente como la "igualdad ante la justicia".
Esta garanta debe proyectarse al interior del proceso penal, traducindose en el mandato de que cualquiera que recurra a la justicia ha de ser atendido por los tribunales con
arreglo a unas mismas leyes y con sujecin a un procedimiento comn, igual y fijo, por lo
que estaremos ante una infraccin de esta garanta cuando se site a las partes en una
situacin de desigualdad o se impida la aplicacin efectiva del principio de contradiccin.
El peligro es latente en el marco del proceso penal por cuanto por una parte el
Ministerio Pblico, se alza como un organismo de persecucin penal, dotado de una
infraestructura y recursos para investigar y en su momento aportar pruebas en el
proceso, mientras que por el otro el imputado no dispone de la misma situacin, por
loque su gran instrumento de resguardo son sus garantas jurdicas.
En este sentido, un primer rol importante corresponde al juez de garanta, quien
deber velar porque se establezca un real equilibrio, sin ningn tipo de discriminaciones entre el imputado y la parte acusadora representada por el fiscal y/o querellante
particular, durante las fases de investigacin e intermedia.
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Luego, en el juicio oral, se establece una rigurosa reglamentacin que tambin

apunta a equilibrar la intervencin de las partes. Incluso, en una manifestacin en
este sentido, se faculta al tribunal de juicio oral en lo penal para limitar el tiempo del
uso de la palabra a las partes que debieran intervenir durante el juicio, fijando lmites
mximos igualitarios para todas ellas o interrumpiendo a quien hiciere uso manifiestamente abusivo de su facultad (art. 292 inc.2'' CPP).
6 . DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCIA
La presuncin de la inocencia es la garanta que preside la aplicacin del nuevo

proceso penal, porque precisamente el que toda sentencia deba ser producto de un
proceso previo legalmente tramitado, obliga a que mientras l no concluya, la persona sea tenida como inocente para todos los efectos legales.
La garanta de la presuncin de inocencia se encuentra claramente acogida a nivel internacional los artculos 14.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, en el que se establece que "Toda persona acusada por un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a
la ley" (art. 14.2), y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que
seala "Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad" (art. 8.2).
Acogiendo por primera vez en forma clara este mandato constitucional, el nuevo
Cdigo Procesal Penal dispone expresamente que "Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme"
(art. 4 CPP). Esto quiere decir que no podrn
6. /. La imputacin deber ser formulada por el Ministerio
Pblico
Como consecuencia directa de su carcter acusatorio, en el nuevo sistema de

justicia penal ser el fiscal del Ministerio Pblico el encargado de llevar adelante la
persecucin penal en contra de una o ms personas a quienes se atribuye la comisin
de hechos que revistan caracteres de delito.
Desde luego, atenta contra varias garantas, entre ellas de la presuncin de inocencia. que quien formule y sostenga la imputacin, que ms adelante en el proceso
se deber transformar en acusacin, sea el mismo que al momento de la sentencia
deba pronunciarse sobre si deber ser acogida o rechazada. Es sencillamente imposible pedirle a una persona semejante desdoblamiento, porque naturalmente tender a
mantener su propia decisin, la que lgicamente tratar de defender frente a las alegaciones en contrario del propio imputado.
En el nuevo proceso, en cambio, el fiscal es el funciinario estatal que con energa
debe formular la imputacin, quien habr de transformarse en el adversario procesal
del imputado, con una actitud sustancialmente parcial. En este esquema, es el juez
quien asume un rol genuinamente imparcial, en condiciones de hacer prevalecer todas las garamas del imputado entre ellas la que debe presumirse inocente mientras
no se demuestre en juicio lo contrario.
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6.2. El imputado debe ser tenido _v tratado

como inocente durante todo el transcurso del proceso
Como consecuencia inmediata y prctica de la aplicacin de esta garanta, el
imputado al ser tratado como inocente durante todo el transcurso del proceso, desde los primeros actos de imputacin (detencin, denuncia, querella, etc.), hasta el
pronunciamiento de la sentencia definitiva, que es la nica que lo puede despojar
de ese estado.
En consecuencia, la aplicacin de medidas restrictivas en contra de su libertad o
sus bienes durante la tramitacin del proceso, debern ser aplicadas slo de manera
muy excepcional y nunca como regla general.
Asimismo, al menos los agentes estatales que lleven adelante la persecucin penal, deben tambin actuar pensando que quien tienen enfrente durante toda la substanciacin del procedimiento es un ciudadano inocente, tal cual se desprende de diversos preceptos. Por la misma razn, a los funcionarios policiales, se les prohibe
informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de los
intervinieres en el proceso penal (art. 92 CPP).
6.3. La prueba de la acusacin debe ser aportada por el acusador
La acusacin en contra del imputado deber ser acogida enjuicio para desvirtuar
la presuncin de inocencia, recayendo la carga de su prueba en el acusador. Es decir,
si ste no logra producir nuevas afirmaciones provenientes de los medios de prueba,
que produzcan la conviccin del tribunal de que son efectivos los hechos contenidos
en la acusacin, entonces la pretensin punitiva deber ser rechazada, debiendo pronunciarse sentencia absolutoria a favor del acusado.
En este sentido es posible distinguir algunos requerimientos bsicos en lo que
dice relacin con la prueba que se aporta en el proceso, necesaria para desvirtuar la
presuncin de inocencia, a pesar de que se consagra la libre valoracin de la prueba,
es decir, que no existe reglas que determinen a priori el valor de conviccin que se
debe atribuir a cada medio de prueba.
Por lo tanto, siempre debe existir actividad probatoria, aunque sea mnima, para
que una persona pueda ser condenada. A este respecto, se exige que en la sentencia se
sealen l o los medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada
uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados, fundamentacin que
deber permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegue la sentencia, (art. 297 inc. 3 CPP).
Por cierto, que el nico momento procesal en que puede ser producida la prueba,
es en el juicio oral, en presencia del tribunal, disponindose en forma muy clara que
la prueba que hubiere de servir de base a la sentencia deber rendirse durante la
audiencia de juicio oral, salvas las excepciones expresamente previstas en la ley, que
son los supuestos de prueba anticipada (art. 296 CPP), idea que es reforzada posteriormente cuando se dispone que el tribunal formar su conviccin sobre la base de la
prueba producida durante el juicio or^,ia..4QLnc. 2 CPP).
\
/
CORTE
I SUPREMA I
o i r i
64
L E X CAROCCA PREZ
Como corolario de esta garanta, al radicarse la carga de la prueba en el acusador,

ste debe ser capaz de desvirtuar la presuncin de inocencia, por cuanto sobre el
imputado no recae ninguna carga de probar su inocencia. Se hace cierto de esta manera el mandato legal, conforme al cual, nadie podr ser condenado por delito sino
cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la
conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley (art. 340 inc. 1 CPP).
7 . DERECHO AL JUEZ PREDETERMINADO
POR
LA LEY,
INDEPENDIENTE
E IMPARCIAL
Varias son las exigencias que deber satisfacer el tribunal que conozca de un
caso, para ser considerado un tribunal independiente e imparcial, que satisfaga las
exigencias de un debido o justo proceso.
En primer lugar, se requiere que el juzgamiento se lleve a efecto por un tribunal
(art. 2 CPP) y no por comisiones especiales, las que se encuentran prohibidas en
nuestra propia Constitucin Poltica.
Luego, es necesario que el tribunal a quien se le encomienda el conocimiento del
asunto est establecido por ley (art. 2 CPP). No puede tratarse de un organismo
creado por otra fuente normativa, porque carecera de la estabilidad y legitimidad que
le da su creacin por una norma legal.
Asimismo, este tribunal debe estar establecido con anterioridad a ta ocurrencia
del hecho que se trata de juzgar (art. 2 CPP). Lo que significa que se prohibe que se
cree con posterioridad, aunque sea por una norma legal, ya que lgicamente en ese
evento existe el peligro de que no sea independiente e imparcial.
En seguida, es menester que la atribucin de la competencia se haga tambin por
un precepto de rango legal (art. 2 CPP). Tampoco ofrece garanta de estabilidad
suficiente si la facultad para conocer de un determinado asunto no es entregada por la
ley, sino que por otra fuente normativa, que podra ser fcilmente alterada o apartarse
de criterios de igualdad y legitimidad que cabe presumir que tendr el legislador.
Tambin es necesario que el tribunal se pueda considerar independiente, lo que
significa que en su decisin no .se va a ver afectado por otras autoridades o personas,
que, en resumen, no va a ser dependiente de ninguna de ellas.
Finalmente, se requiere que el tribunal sea autnomo en relacin a las propias
partes, lo que equivale a que dohc ser imparcial, es decir, no-parte, no estar sujeto o
indebidamente influenciado por stas por ningn motivo.
CAPTULO V - A
L A POLICA
Una de las omisiones de! antiguo sistema de justicia penal, establecido en el Cdigo
de Procedimiento Penal de 1906, producto de la poca en la que fue estructurado, es
que no contemplaba a la polica como uno de los integrantes del sistema procesal penal,
omisin que estructuralmente nunca pudo ser superada del todo, a pesar de algunas
postreras modificaciones legales destinadas a regular sus actividades de este orden.
En cambio, el nuevo Cdigo Procesal Penal, a panir de la propia Constitucin
(art. 83 inc. 3), considera expresamente a la polica como un actor del sistema de
justicia penal, bsicamente como auxiliar del Ministerio Pblico (an. 79 y ss. CPP),
sin perjuicio de contemplar algunas funciones autnomas, lo que debe traducirse en
una importante transformacin en el trabajo de sus funcionarios en lo que se refiere a
la investigacin de delitos.
Es decir, la Reforma estaba destinada a tener una fuerte repercusin en el ejercicio de sus funciones propias en el caso de la Polica de Investigaciones, cuya nica
finalidad puede ser la investigacin de los hechos presuntamente constitutivos de
delitos, y de parte importante de aquellas que asume Carabineros de Chile -que en
principio tiene funciones preventivas, pero que siempre ha asumido tambin tareas
investigativas- son los organismos policiales con los que cuenta nuestro pas.
1. RELACIN DE DEPENDENCIA TCNICA
DE LA POLICA CON EL MINISTERIO PBLICO
La propia Constitucin fija el marco de la relacin entre la polica y el nuevo

organismo de persecucin penal, al disponer que "/ Ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacin'
(art. 83 Constitucin, introducido por ley N" 19.519).
Por lo tanto, la relacin que se produce entre el Ministerio Pblico y la polica en
el desarrollo de las actividades de investigacin de hechos constitutivos de delitos, es
una relacin de dependencia, por cuanto los fiscales pueden impartirles rdenes que,
segn aade el Constituyente, debern ser cumplidas sin ms trmites por los funcionarios policiales, quienes no podrn "'calificar su fundamento, oportunidad, justicia
o legalidad'\ Vale decir, la polica se constituye en el brazo ejecutor de las decisiones
66
de los fiscales durante la investigacin de un hecho presuntamente criminal, debiendo actuar conforme a sus instrucciones para el cumplimiento de sus objetivos y, asimismo, ejecutar las medidas de coercin que se decretaren (art. 79 inc. 1 CPP).
Por cierto, este deber de acatar tales rdenes en forma inmediata encuentra su
limitacin en que, de acuerdo al modelo de investigacin consagrado en el nuevo
ordenamiento jurdico procesal penal, teniendo en cuenta que para la realizacin de
las diligencias de investigacin que priven o restrinjan derechos se requiere autorizacin judicial previa (art. 9 CPP), en esos casos, los policas debern asegurarse de
que los fiscales la han obtenido y podrn solicitar a los fiscales la exhibicin de dicha
autorizacin o los antecedentes que permitan establecer que se cuenta con ella, ya
que incluso puede ser verbal.
En principio, el Cdigo Procesal Penal al aludir a la polica en este rol se refiere a
Investigaciones de Chile, pero aade luego que tambin debern desempearlo los
miembros de Carabineros, cuando el fiscal as lo disponga (art. 79 inc. 2 CPP) y que,
incluso, tratndose de la investigacin de hechos cometidos al interior de establecimientos penales, estas mismas atribuciones podrn ser ejercidas por Gendarmera de
Chile (art. 79 inc. 3 CPP).
2 . FUNCIONES DE LA POLICA EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
En este nuevo sistema, las funciones de la polica son variadas, aunque bsicamente pueden agruparse en tres rdenes:
2.1. Llevara cabo las diligencias de
investigacin que les ordenen los fiscales
La tarea esencial, irreemplazable de la polica, es el desarrollo de las actividades
de investigacin necesarias para establecer la existencia de un hecho delictual y descubrir a sus autores, cmplices o encubridores.
Esto exige realizar las diligencias destinadas a recopilar los antecedentes necesarios para que los fiscales del Ministerio Pblico puedan decidir si proponen para el
caso alguna forma de solucin de aquellas contempladas en el nuevo sistema procesal penal o si deducen acusacin y, cuando acontezca, decidir las pruebas que rendirn en el juicio oral.
Estas actividades debe desarrollarlas la polica, porque si bien son los fiscales
quienes tienen la responsabilidad de su realizacin, en la prctica no son ellos quienes podrn concretarlas, ya que generalmente requerirn la utilizacin o amenaza de
la utihzacin de la fuerza, de la que slo disponen los agentes policiales. Al respecto,
se establece que los miembros de la polica ejecutarn sus tareas de acuerdo a las
instrucciones que les impartieren los fiscales para los efectos de la investigacin, sin
perjuicio de la dependencia de las autoridades de la institucin a la que pertenezcan.
Asimismo, debern cumplir las rdenes que les dirigieren los jueces para la tramitacin del proceso (art. 80 incs. 1 y 2 CPP).
Estas diligencias, lgicamente, no se encuentran ni pueden encontrarse en su
totalidad, previstas por la ley, puesto que sern todas aquellas que se requieran segn
CRALENO
03
las circunstancias del caso. Sin embargo, de todos modos, el Cdigo Procesal Penal,
contempla y regula diversas diligencias, que se examinarn a continuacin.
Los funcionarios debern cumplir de inmediato y sin ms trmites las rdenes
que les impartieren los fiscales y jueces, cuya conveniencia no podrn calificar, salvo
requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa (art. 80 inc. 3 CPP). En caso
de que por cualquier motivo el funcionario de la polica se encontrare impedido de
cumplir una orden fiscal o judicial, debe hacerlo saber inmediatamente a quien la
hubiere emitido y a su superior jerrquico. El polica deber cumplir la orden si el
fiscal o el juez la reiteraran (art. 82 CPP).
Para cumplir con las exigencias de instalar procesos rpidos y expeditos, se establece que las comunicaciones entre los fiscales y la polica debern realizarse en cada
caso por los medios y de la forma ms expedita posible (art. 81 CPP).
2.2. Participar como testigos o peritos en los juicios orales
En la medida que los juicios orales constituyen la forma en que se deben constituir los procesos para adoptar la decisin de condena o absolucin, sin perjuicio de la
multiplicidad de soluciones que forman la esencia de modelo, los funcionarios de la
polica que practiquen diligencias de investigacin debern comparecer como testigos o peritos en los respectivos juicios orales.
En efecto, las diligencias de investigacin le permitirn tomar conocimiento de
determinados hechos o circunstancias, que slo podrn ser conocidos por el tribunal
oral en lo penal en la medida que sean expuestos personalmente por los funcionarios
policiales en el juicio oral (art. 291 CPP).
Tanto es as, que generalmente el Ministerio Pblico tiene como principales testigos o peritos a los miembros de la polica que han participado en la investigacin, de
modo que los incluye en su listado de los medios de prueba que ofrece en su acusacin, quedando obligados a comparecer, a prestar declaracin y a ser sinceros, una
vez incorporados al auto de apertura del juicio oral.
2.3. Ejercer sus facultades autnomas en el marco
de las investigaciones de delitos o en los controles de identidad
En el Cdigo Procesal Penal se confiere a la polica una serie de facultades que
deben ser calificadas como autnomas, ya que pueden y deben ser desarrolladas sin
que sus efectivos requieran previamente rdenes particulares de un fiscal en el marco
de una investigacin en curso.
Estas facultades pueden ser agrupadas en dos grandes grupos: aquellas que se
insertan en el marco de una investigacin penal; y aquellas que pueden ser ejercidas
aunque an no se haya iniciado un proceso penal y ni siquiera se sabe si deber
iniciarse, de modo que dan origen a actividades de naturaleza policial, con fines preventivos, como acontece especficamente con el control de identidad, a los que se han
agregado las facultades autnomas de detencin fuera de las tradicionales hiptesis
de dehtos flagrantes, introducidas por la reforma de la ley N ' 20.074, de 2005, al art.
68
129 CPP y ampliadas an ms por la ley N 20.253, de 14 de marzo de 2008, que

contiene la llamada comunicacionalmente "agenda corta antidelincuencia'" (sic), que
tiene como uno de sus pilares el aumento de las facultades policiales.
2.3.1. Actividades autnomas de la polica
en el marco de una investigacin penal
La investigacin penal se inicia apenas algunas de las autoridades de persecucin
penal, y excepcional mente los particulares en el caso de delito flagrante en que practican una detencin, toman conocimiento de la comisin de un hecho que reviste
caracteres de delito, con la finalidad de establecer la efectividad de su comisin, sus
circunstancias y la identidad de sus autores, cmplices o encubridores.
Entre los organismos estatales encargados de la persecucin penal en el nuevo
sistema de justicia penal nacional, se incluye a la polica, por lo que el legislador ha
conferido expresamente a los funcionarios policiales algunas facultades para intervenir en la investigacin de hechos delictuosos, aun antes de que lo puedan hacer los
fiscales del Ministerio Pblico.
a) Prestar aiailio a la vctima, pudiendo ingresar a un lugar cerrado y registrarlo, sin
el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin judicial previa,
cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos
evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito (art. 83 letra a CPP);
b) Detener a las personas que se encuentran en situacin de flagrancia, conforme al artculo 130 del Cdigo Procesal Penal (art. 83 letra b) CPP);
c) Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda
persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren
de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos
usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica
que el Ministerio Pblico designare.
El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los
objetos, documentos o instnimentos de cualquier clase que parecieren haber servido
a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados
como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia (art. 83 letra c) CPP).
Recientemente, se ha establecido que en aquellas localidades en las cuales no
exista personal policial experto, y la evidencia pueda desaparecer, el personal policial
que hubiere llegado al sitio del suceso deber recogerla y guardarla y hacer entrega
de ella al Ministerio Pblico a la brevedad posible (art. 83 letra e) prrafo 3 CPP,
agregado por la ley
20.253);
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente, tratndose de las personas detenidas en situacin de flagrancia y aquellos que se encuentren en el sitio del suceso {art. 83 letra d) CPP);
CRALENO
03
e) Recibir las denuncias del pblico (art. 83 letra e) CPP);

/J Levantamiento del cadver. En los casos de muerte en la va pblica, la orden
de levantamiento del cadver podr ser dada por el jefe de la unidad policial correspondiente, en forma personal o por intermedio de un funcionario de su dependencia,
quien deber dejar registro de todo lo obrado (art. 90 CPP);
g) Examen de vestimentas, equipaje o vehculos. En este mismo sentido, se establece otra facultad de la polica. Se trata de la situacin que se produce cuando
existieren indicios que permitieren estimar que el detenido oculta en vestimentas, en
el equipaje que portare o en el vehculo que condujere, objetos importantes para la
investigacin, las policas podrn practicar su examen.
Para llevar a cabo el examen de vestimentas, se comisionar a personas del mismo sexo del imputado y se guardarn todas las consideraciones compatibles con la
correcta ejecucin de la diligencia (art. 89 CPP):
h) Practicar las primeras diligencias de investigacin pertinentes en el caso de
delitos flagrantes en zonas rurales o de difcil acceso. Considerando la dificultad que
suele presentarse para que los fiscales accedan en esos casos al lugar de los hechos,
se permite que sean los funcionarios policiales los que inicien la investigacin, practicando las primeras diligencias, aunque debern dar cuenta de lo hecho al fiscal a la
brevedad posible (art. 83 letra e) prrafo 3 CPP. agregado por la ley N" 20.253);
En cuanto a la recepcin de declaraciones del imputado, la regla general es que
los miembros de los cuerpos policiales, en forma autnoma, slo pueden interrogarlo
para constatar su identidad.
Sobre los hechos investigados, los funcionarios policiales slo podran tomarle
declziraciones, sin autorizacin previa del fiscal, en presencia de su defensor (art. 91
inc. 1 CPP), desde luego, previa renuncia del imputado a su derecho a guardar silencio, que se le debi dar a conocer previamente.
De esta manera si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su intencin
de declarar, la polica deber tomar las medidas para que declare inmediatamente ante
el fiscal. Si no fuera posible, podr consignar las declaraciones que el imputado se
allanare a prestar, con la autorizacin del fiscal y bajo su responsabilidad, aunque el
defensor podr siempre incorporarse a la diligencia en cualquier momento (art. 91 CPP).
Finalmente, el legislador prohibe que los funcionarios policiales informen a los
medios de comunicacin acerca de personas que se encuentren vinculadas a alguna
investigacin, tales como la identidad de detenidos, imputados, vctimas o cualquier
otra persona (art. 92 CPP).
2.3.2. Actividades autnomas de control de identidad
Las ms singulares de las atribuciones que contempla el Cdigo Procesal Penal
son aquellas que permiten a la polica realizar actividades de control de identidad de
ciertas personas que, hasta ese momento, no han sido imputadas de la comisin de un
determinado delito.
En el fondo, se trata de actividades de control preventivo ejecutadas por las policas para evitar la eventual comisin de hechos delictivos. Constituyendo facultades
70
L K \ C X R O C C A PREZ
de orden policial, de prevencin de hechos delictuales, en principio no se podran

encontrar supeditados a las rdenes directas de los fiscales del Ministerio Pblico,
que tienen a su cargo la investigacin de hechos presuntamente constitutivos de delitos, es decir, que ya acaecieron. Por cierto, la autonoma policial cesa inmediatamente en el momento en que se inicie la investigacin de un delito, porque entonces
quedan sometidos al organismo que dirige la persecucin penal (art. 87 CPP).
En estricto rigor, estas atribuciones de control de identidad ni siquiera deberan
estar contempladas en el Cdigo Procesal Penal, pues no necesariamente dan origen
a actividades que deban ser parte de una investigacin en curso o nueva sobre un
hecho aparentemente delictivo, es decir, no forman parte de un proceso, pero se regulan en este cuerpo legal porque puede acontecer que efectivamente constituyan, por
el mero acaso, un acto til para una investigacin en desarrollo, y porque como consecuencia de este control de identidad, eventualmente, puede surgir una imputacin
y, por consiguiente, se deba dar inicio a una nueva investigacin criminal.
En concreto, lo que se establece es que ios funcionarios policiales debern, sin
orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona, siempre
que se trate de "casosfundados" (art. 85 inc. 1 CPP, modificado por ley N" 19.942, en
el sentido de reemplazar la expresin "podrn" por "debern", transformando lo que
era una facultad en un deber para los fiscales, corroborado por la nueva redaccin que
dio al precepto la ley N" 20.253, de 2008).
Segn el legislador, tales "casos fundados" son. segn las circunstancias, la existencia de indicios de que una persona hubiere cometido o intentado cometer un crimen o simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo: o de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen o simple delito o falta,
o que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimularse identidad (art. 85
inc. 1 CPP, segn redaccin de la ley N" 20.253. que agreg la ltima hiptesis).
Este procedimiento autoriza a la polica, sin necesidad de nuevos indicios, para
proceder al reîistro de vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad
se controla (an. 85 inc. 2 CPP, modificado por ley N" 19.789 y actualmente por la ley
N" 20.253), de modo que se extiende ms all de la mera inspeccin de la persona
afectada, alcanzando a sus bienes o vehculo en que se desplaza. Luego podr, adems, cotejar la existencia de las rdenes de detencin que pudieren afectarle (art. 85
inc. 2 CPP segn redaccin ley N 20.253).
En cuanto a la forma en que se debe producir la identificacin, se seala que se
realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos de
identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte (art. 85 inc. 1 CPP, segn redaccin ley N 20.253). Es
decir, se exigen documentos oficiales que, adems, se caracterizan porque llevan la
fotografa del titular.
En todo caso, se dispone que el funcionario policial deber otorgar a la persona
que est siendo objeto de este control, facilidades para encontrar y exhibir tales instrumentos (art. 85 inc. 1 CPP segn redaccin ley N 20.253).
CRALENO
03
Una de las cuestiones ms importantes reguladas por esta normativa son las consecuencias de la negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo
recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo. En ese evento se dispone
que esta persona ser conducida a la unidad policial ms cercana para fines de
identificacin. Esta conduccin a un recinto policial constituye, sin duda, una privacin de libertad, aunque por breve tiempo, en un supuesto previsto por la ley fuera de
aquellos contemplados por la Constitucin.
En la unidad policial se le darn facilidades para procurar una identificacin
satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndolo en libertad
en caso de lograrse su identificacin, siempre, claro est, que no exista motivo para
proceder a su detencin (art, 85 inc. 3 CPP, modificado por ley N" 19.789).
Si no resulta posible lograr la identificacin de la persona en la unidad policial se
le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser utilizadas para este fin, por lo que
luego debern ser destruidas previo cotejo de la existencia de las rdenes de detencin
que pudieren afectarle (art. 85 inc. 3 CPP, modificado por leyes N^'s. 19.789 y 20.253).
Todo el procedimiento dirigido a identificar a la persona que es objeto de este
control de identidad no podr extenderse ms all de ocho horas, al cabo de las
cuales deber ser puesta en libertad (art. 85 inc. 4 modificado por ley N" 19.942 y
por la ley N 20.253, que extendi el plazo de seis a ocho horas), por la propia polica,
ya que ninguna otra autoridad ha intervenido hasta este momento, lo mismo que debe
suceder si acredita fehacientemente su identidad, sin que exista otro motivo para
mantenerlo privado de libertad.
Pero, si existen indicios de que la persona controlada ha ocultado su verdadera
identidad o ha proporcionado una identidad falsa, entonces, segn el legislador - a
travs de la modificacin introducida por la ley
19.942 al art. 85 inc, 4 del CPP-,
debe considerarse incurso en la falta prevista en el art. 496
5 del Cdigo Penal. Lo
cierto es que resulta incomprensible que se haga equivalente la existencia de "indicios"
de ocultacin o entrega de identidad falsa, a la comisin efectiva de csias conductas.
En efecto, la existencia de tales "indicios", se asimila a aquella en que la persona
se niega a acreditar su identidad, por lo que en ambos casos se proceder a su detencin, en calidad de autora de la falta indicada, que sanciona al que "ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad o a persona que tenga derecho a exigir que los
manifieste, o se negare a manifestarlos o diere domicilio falso". Producida la detencin, el agente policial deber informar al fiscal, de inmediato (art. 85 inc. 5 CPP,
introducido por ley N 19.942), quien deber decidir el procedimiento a seguir. As,
podr dejarlo en libertad inmediatamente, o bien, ordenar que el detenido sea conducido ante el juez de garanta, en un plazo de 24 horas, desde que se practica la detencin. Si el fiscal no se pronuncia, entonces la polica deber pre.sentar al detenido ante
el juez de garanta, dentro de ese mismo plazo fatal de 24 horas (art. 85 inc. 5 CPP,
introducido por ley
19.942).
Pero, si el o los funcionarios policiales que practican el procedimiento de control
de identidad constatan la concurrencia de una hiptesis de delito flagrante por parte
72
de la persona sujeta a este control, de conformidad al art. 130 CPP en su nueva redaccin, debern proceder a su detencin, lo mismo que si al momento del cotejo registra
orden de detencin pendiente (art. 85 inc. 2, segn redaccin de la ley N" 20.253).
Si los funcionarios policiales no cumplen con estas reglas, en especial, si no realizan este procedimiento de la forma lo ms expedita posible, o si el afectado no es
puesto en libertad dentro del plazo sealado, podrn incurrir en el delito previsto y
sancionado en el art. 255 CP (art. 85 CPP, modificado actualmente por la ley
19.942 y antes por la ley N" 19.789).
2.3.3. Facultades autnomas de detencin frente
a determinados quebrantamientos a la legalidad
A travs de las reformas introducidas al CPP por intermedio de la ley N" 20.074,
de 2005, se facult a los funcionarios policiales a practicar la detencin de las personas sorprendidas quebrantando el ordenamiento legal en ciertas situaciones muy especficas, que no constituyen delitos flagrantes ni es posible exigir una orden judicial
previa.
Se trata del sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado
su condena; del que se fugare estando detenido; el que tuviere orden de detencin
pendiente; del que fuera sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares
personales que se le hubieren impuesto-, del que infringiere a condicin establecida
para la .uL-ipensin condicional del procedimiento de abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas de conformidad al art. 238 letra b} del CPP (art. 129
inc. 4 CPP modificado por ley N 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
Incluso, para permitir la prctica de estas detenciones, a los funcionarios policiales
se les otorga tambin la facultad de ingresar a cualquier lugar cerrado, mueble o
inmueble, mientras se lleva a cabo la persecucin del individuo que trata de detener y
para este solo efecto (art. 129 inc. 5 CPP, incorporado por ley
20.074, de 14 de
noviembre de 2005
' Vid. infra Captulo Vil. 2.2.. letra c).
CAPTULO V I
L A INVESTGACIN
1. MARCO GENERAL
La investigacin en el nuevo proceso penal es la etapa del proceso que tiene por
objeto consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin de un hecho
presuntamente ilcito y a la identificacin de quienes hayan participado, para que el
rgano pblico de persecucin penal y/o el querellante particular, puedan decidir si
deducen acusacin en contra de una determinada persona, pidiendo al tribunal correspondiente la aplicacin de una sancin penal, previo un juicio oral, pblico y con
todas las garantas
Por esta razn, la investigacin se dirige a establecer la efectividad del hecho
imputado, con todas las circunstancias de personas, cosas o lugares, identificar a los
testigos del hecho investigado y consignar sus declaraciones, y, en general, recoger
todos los antecedentes que puedan servir para tomar la decisin acerca del curso de la
persecucin penal.
As, si el hecho hubiere dejado huellas, rastros o seales, se tomar nota de ellos
y se los especificar detalladamente, se dejar constancia de la descripcin del lugar
en que aqul se hubiere cometido, del estado de los objetos que en l se encontraren y
de todo otro dato pertinente, diligencias que permitirn decidir si se acusa y, luego, en
caso positivo, producir la prueba necesaria en el juicio para que la acusacin sea
acogida.
La investigacin ser dirigida por los fiscales del Ministerio Pblico, quienes
podrn realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos (art. 180
inc. 1 CPP), exigiendo la informacin de que disponga a toda persona o funcionario
pblico, los que no podrn excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente exceptuados por la ley (art. 180 inc. 2 CPP).
Las policas, comprendiendo tanto a la Polica de Investigaciones de Chile como
a Carabineros, sern los rganos auxiliares en las tareas de investigacin y debern
llevar a cabo las diligencias necesarias, tales como la identificacin y conservacin
74
de los objetos, documentos e instrumentos de cualquier caso que parecieren haber

servido o haber estado destinados a la comisin del hecho investigado, bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que stos les
impartieren, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de la institucin a la
que pertenecieren. Todo lo anterior, adems de cumplir las rdenes que les dirigieren
los jueces para la tramitacin del procedimiento (art. 80 incs. 2 y 3 CPP). En todo
caso, las comunicaciones entre la polica y el Ministerio Pblico debern efectuarse
siempre por los medios y en la forma ms expedita posible (art. 81 CPP).
Los funcionarios de las instituciones antes mencionadas debern cumplir de inmediato y sin ms trmite las rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces,
cuya procedencia, conveniencia y oportunidad no podrn calificar, sin perjuicio de
requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa, cuando correspondiere
(art. 80 inc. 3CPP).
Toda diligencia investigativa o aplicacin de medidas cautelares que afecten derechos constitucionales requerirn la aprobacin del juez de garanta (art. 80 A inc. 3
Constitucin y art. 9 CPP).
Por consiguiente, la estructura de la fase de investigacin en el nuevo proceso
penal, podra ser graficada de la siguiente manera:
2. INICIO DE LA INVESTIGACIN
La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de

oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia -realizada generalmente ante la polica
(Carabineros de Chile o Polica de Investigaciones), o directamente ante el juez de
garanta o el Ministerio Pblico-, o por querella presentada por la vctima, su representante, herederos o a quienes la ley designe (art. 172 inc. 1 CPP).
2.1. Por denuncia
Es la noticia o aviso que sin la intencin de figurar como parte en el proceso
consiguiente, da cualquier persona a las autoridades competentes, de la probable
CRALENO
03
comisin de un hecho ih'cito penal, para que inicien la investigacin que corresponda.
El denunciante no adquiere otra responsabilidad que la que corresponda por los
delitos en que incurriera por medio de la denuncia o con ocasin de ella, ni el derecho
a intervenir posteriormente en el proceso (art. 178 CPP).
2.1.1. Denuncia de particulares
Cualquier persona que tenga conocimiento de un hecho que revistiere caracteres
de delito, podr comunicarlo al Ministerio Pblico por cualquier medio, sin perjuicio
que dicha comunicacin deber contener:
La identificacin del denunciante;
El sealamiento de su domicilio;
La narracin circunstanciada del hecho;
La designacin de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo hubieren
presenciado o que tuvieren noticia de l, en cuanto le constare al denunciante (art. 174
inc. 1 CPP).
En el caso de la denuncia verbal se levantar un registro en presencia del denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. Por su parte, la
denuncia escrita deber ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo podr hacer un tercero a su ruego (art. 174 inc. 2 CPP).
Quizs habra que incluir tambin la denominada autodenuncia, que consiste en
que la persona que hubiere sido imputada por otra, concurre ante el Ministerio Pblico y soHcita que se investigue esa imputacin. Si el fiscal se niega, la persona podr
recurrir ante sus autoridades superiores (art. 179 CPP).
2.1.2. Denuncia de la polica y otras personas obligadas a denunciar
Los miembros de las pohcas y de Gendarmera, los fiscales y dems empleados
pblicos, los jefes de puertos y aeropuertos y similares, los jefes de establecimientos
hospitalarios y educacionales y profesionales que se desempeen en ellos (art. 175
CPP), estarn obligados a denunciar todos los hechos aparentemente delictivos que
llegaren a su conocimiento, salvo que arriesgue su propia persecucin penal, de su
cnyuge, conviviente, ascendientes, descendientes o hermanos (art. 177 inc. 2 CPP).
Si no formulan la denuncia dentro del plazo de 24 horas desde que tomaron conocimiento del hecho (art. 176 CPP), incurrirn en la sancin del art. 494 CP, esto es,
una pena de multa (art. 177 inc. l CPP).
Recibida una denuncia, la polica deber informar inmediatamente y por el medio
ms expedito al Ministerio Pblico, sin perjuicio de aquellas actuaciones que deber
realizar sin necesidad de recibir previamente instrucciones de los fiscales, de las que
tambin deber informar inmediatamente (art. 84 CPP).
En el caso de un individuo que tuviere lesiones corporales y stas fueran de envergadura, siendo trasladado a un hospital u otro de establecimiento de salud semejante, la persona a cuyo cargo se encuentre -sea pblico o privado- deber dar cuenta
76
al fiscal del ingreso de dicha personal. La denuncia deber consignar el estado del
paciente, describir los signos extemos de las lesiones e incluir las exposiciones que
hicieren el afectado o las personas que lo hubieren conducido. En caso de incumplir
esta obligacin, es decir, no dar aviso del ingreso del paciente sufrir las penas de
multa de una o cuatro unidades tributarias mensuales (art. 200 CPP),
2.2. Por querella
La querella es el acto procesal a travs del cual el ofendido por un delito o sus
parientes, representantes o cualquier persona en el caso de los delitos de accin penal
pblica, dan inicio a un proceso penal o comparecen a un proceso ya iniciado, para
perseguir la responsabilidad penal por los hechos presuntamente ilcitos que sealan,
interviniendo como parte en el proceso.
La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario (art.111 inc. 1 CPP).
Adems, se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que
constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que
afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica (art. 111 inc. 2 CPP).
Asimismo, podr deducir querella cualquier persona capaz de parecer en juicio
domiciliada en la regin, respecto de delitos cometidos en la misma que afectaren
intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto.
2.2. /. Formalidades en la presentacin de la querella
La querella podr presentarse por escrito en cualquier momento ante el juez de
garanta, mientras el fiscal no declarare cerrada la inv estigacin (art. 112 inc. 1 CPP),
debiendo contener las siguientes menciones:
La designacin del tribunal ante el cual se entablare;
El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante;
El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se
ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de l o de los culpables;
La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y
hora en que .se hubiere ejecutado, si se supieren;
La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al Ministerio Pblico, y
La nrma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere
firmar.
El juez de garanta podr admitir o no a tramitacin la querella. En el primero de
los casos la remitir al Ministerio Pblico permitiendo al querellante - y no la vctima
como tal- hacer uso del derecho a deducir acusacin particular o adherirse a la acusacin fiscal y presentar demanda civil (art. 112 inc 2 CPP).
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03
En el segundo de los casos, declarar inadmisible la querella por las causales

establecidas en el artculo 114 CPP, entre las cuales se encuentran: la presentacin
extempornea de la querella; la no realizacin de las modificaciones pertinentes dentro del plazo otorgado por el juez de garanta; los hechos expuestos en ella no fueren
constitutivos de delito; los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto
que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida; y, que se interponga por persona no autorizada por la ley.
La resolucin que declarare inadmisible la querella ser apelable, pero sin que en
la tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento. La resolucin que admitiere a tramitacin la querella ser inapelable (art. 115 CPP).
Sin perjuicio de lo anterior, cuando el juez de garanta no diere curso a una querella en que se persiguiere un delito de accin pblica o previa instancia particular, por
su falta de legitimidad o lao realizacin de las modificaciones pertinentes dentro del
plazo otorgado, el juez la pondr en conocimiento del Ministerio Pbhco para ser
tenida como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho
hubiere sido iniciada de otro modo (art. 117 CPP).
2.2,2.
Desistimiento Y abandono de la querella
El desistimiento de la querella por el querellante podr producirse en cualquier

momento del procedimiento. En ese caso, tomar a su cargo las costas propias y
quedar sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar el
procedimiento (art. 118 CPP).
El desistimiento de la querella dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez. la accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las
costas, a menos que el querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento del
querellante (art. 119 CPP).
El abandono de la querella ser declarado por el juez de garanta, de oficio o a
peticin de cualquiera de los intervinientes, cuando:
No adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad
que correspondiere;
No asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente
justificada, y;
No concurriere injustificadamente a la audiencia del juicio oral o se ausentare de
ella sin autorizacin del tribunal.
La resolucin que declarare el abandono de la querella ser apelable, mientras
que la resolucin que negare lugar al abandono ser inapelable (art. 120 CPP).
La declaracin del abandono de la querella impedir al querellante ejercer los
derechos que en esa calidad se le confieren (art. 121 CPP).
2.3. De oficio por el Ministerio Pblico
De conformidad al Cdigo Procesal Penal, le corresponde al Ministerio Pblico a
travs de sus fiscales ejercer y sustentar la accin penal pblica en la forma prevista
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por la ley. En virtud de lo anterior, cuando un fiscal tome conocimiento de un hecho

que reviste caracteres de delito, deber iniciar una investigacin (art. 166 CPP).
Luego, deber proceder dentro de las veinticuatro horas siguientes a que tomare
conocimiento, a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del mismo, de las circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes del hecho y de las circunstancias que pudieren
servir para verificar su responsabilidad. Asimismo, deber impedir que el hecho denunciado pueda producir consecuencias ulteriores.
3 . L A FACULTAD DE APUCAR MECANISMOS
DE SELECTIVIDAD DE LA INVESTIGACIN
Recibida una denuncia o iniciada una investigacin de oficio por el Ministerio

Pblico, deber promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir
o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley, en aplicacin estricta del
principio de legalidad, que sigue constituyendo la regla general en el nuevo sistema
procesal penal (art. 166 inc. 2 CPP).
Pues bien, el nuevo Cdigo Procesal Penal establece circunstancias en que no
obstante haberse iniciado una persecucin penal por un hecho que reviste caracteres
de delito, el Ministerio Pblico se encuentra facultado para suspender, interrumpir o
hacer cesar el curso de una investigacin, concretando esa pluralidad de soluciones
que puede ofrecer frente a un conflicto penal.
As, se suspender la persecucin penal en el llamado "archivo provisional", se interrumpir cuando el Ministerio Pblico ejerza la facultad de no iniciar investigacin, y por
ltimo, cesar el curso de una investigacin cuando ejerza el principio de oportunidad.
3.1. Archivo
provisional
La racionalizacin de la persecucin penal, exige que ella no se lleve a cabo si se

trata de un hecho aparentemente constitutivo de delito, respecto del que no existe
ningn antecedente que permita iniciar una investigacin, realizando diligencias para
esclarecer los hechos. Por ejemplo, es lo que sucede con muchos delitos cometidos
en la va pblica, respecto de los que la vctima no es capaz de proporcionar ningn
antecedente para comenzar a investigar, pues generalmente ni siquiera sabe dnde
ocurri, si es que efectivamente el hecho tuvo lugar.
En esos casos no se justifica iniciar una investigacin penal, que se sabe de antemano que no podr producir ningn resultado, a pesar del empleo de recursos humanos y materiales siempre escasos.
Por eso se autoriza al Ministerio Pblico para que pueda archivar provisionalmente
aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiemo de los hechos, en tanto no se hubiere
producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento (art. 167 CPP), intervencin que generalmente se producir cuando admita a tramitacin una querella, con
lo cual cesar la facultad del fiscal de archivar provisionalmente.
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03
Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional respectivo (art 167 inc. 2 CPP).
Ms adelante, la vctima podr solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del
procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin (an. 167 inc. 3 CPP),
que deber especificar. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del Ministerio Pblico, que en este caso ser el Fiscal Regional respectivo.
3.2. La facultad de no investigar
Tampoco se justifica iniciar una investigacin penal, si se sabe de antemano que
no conducir a ningn resultado, porque los hechos no son constitutivos de delito o se
encuentra extinguida la responsabilidad penal.
Por eso se establece que el fiscal se encontrar facultado para abstenerse de toda
in\estigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de
delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se
encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado (art. 168 CPP). siempre y
en tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento.
La facultad de no investigar ejercida por el Ministerio Pblico, deber ser siempre
fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta (art. 168 CPP), a diferencia
del archivo provisional, que debe ser aprobada por el respectivo Fiscal Regional.
Tanto en el ejercicio del archivo provisional como de la facultad de no investigar
por el Ministerio Pblico, la vctima podr provocar la intervencin del juez de garanta deduciendo la querella respectiva. Si el juez admitiere a tramitacin la querella,
el fiscal deber seguir adelante la investigacin conforme a las reglas generales.
3.3. El principio de oportunidad
Hay otras situaciones en las que tampoco se justifica iniciar o perseverar en una
investigacin penal, porque se trata de hechos de muy baja peligrosidad poltico-criminal, razn por la que se autoriza al Ministerio Pblico para que aplique este principio,
que se considera el opuesto al principio de legalidad, que es el que obliga a perseguir
todos los hechos que ingresan al sistema penal, sin discrecionalidad judicial alguna.
Por eso se establece que en virtud de este principio, los fiscales del Ministerio
Pblico podrn abstenerse de iniciar una investigacin por un hecho que revista caractersticas de delito o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no
comprometiere gravemente el inters pblico.
Sin embargo, este principio no podrn aplicarlo cuando la pena mnima asignada
al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o cuando se
tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones (art. 170 inc. 1 CPP).
En todos los casos anteriormente sealados en los que se puede aplicar este principio, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de
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LEX
C A R O C C A PREZ
garanta, quien a su vez la notificar a los intervinientes si los hubiere (art. 170 inc. 2
CPP).
Respecto de la extincin de la accin penal que se producira por prescripcin ya
que el Ministerio Pblico se est absteniendo de investigar, slo se enteder producida una vez resueltas las reclamaciones de los intervinientes ante el juez de garanta y
ante las autoridades del Ministerio Pblico (art. 170 inc. 6 CPP), y, adems, la vctima
siempre podr perseguir las responsabilidades pecuniarias por la va civil ordinaria
(art. 170 inc. 7 CPP).
El juez de garanta podr dejar sin efecto, de oficio o a peticin de cualquiera de
los intervinientes, la decisin del Ministerio Pblico en virtud de la cual se abstiene
de investigar invocando principio de oportunidad, dentro de los diez das siguientes a
la comunicacin de la decisin del fiscal, cuando considerare que aqul ha excedido
sus atribuciones, en cuanto la pena mnima prevista para el hecho de que se tratare
excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, o se tratare de un
delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.
Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del ntsmo plazo, la vctima manifestare
de cualquier modo su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal.
Esta decisin del juez de garanta obligar al fiscal a continuar con la persecucin
penal.
Luego, una vez vencido el plazo para deducir reclamacin ante el juez de garanta
o una vez que sta sea rechazada, los intervinientes contarn con un plazo de diez
das para reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del Ministerio Pblico
(art. 170 me. 5 CPP).
Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del Ministerio Pblico debern
verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a las
normas que hubieren sido dictadas al respecto (an. 170 inc. 6 CPP).
4 . LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN
De acuerdo al nuevo sistema, los fiscales sern los encargados de dirigir la investigacin, y de realizar por s mismos o encomendar a la Polica todas las diligencias
de investigacin que consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos
(art. 180 inc. 1 CPP), sean propuestas por el imputado, por los dems intervinientes o
adoptadas de oficio por el propio Ministerio Pblico.
El legislador dispone que el fiscal deber dentro de las 24 horas siguientes a la
toma de conocimiento del hecho, a lo menos, proceder a la prctica de todas las
diligencias pertinentes y tiles para el esclarecimiento y averiguacin de los hechos,
de las circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, de los pancipes de
hecho y de las circunstancias que sirvan para verificar su responsabilidad y, adems,
tomar las medidas para impedir que el hecho produzca consecuencias posteriores
(art. 180 inc. 2 CPP)
Para este efecto, los fiscales se encuentran facultados para exigir informacin a
toda persona, quienes no podrn excusarse de proporcionarla, salvo los casos expre-
CRALENO
03
smente exceptuados por la ley (art. 180 inc. 3 CPP modificado por ley N 20.074).
en io que constituye una de las atribuciones ms importantes de que se encuentra
revestida autoridad alguna en nuestro ordenamiento jurdico.
Desde luego, el deber de proporcionar la informacin que requieren los fiscales
tambin se extiende a todos los funcionarios pblicos, los cuales son especialmente
mencionados por el legislador. En particular, se precisa que todos los organismos,
autoridades y funcionarios pblicos, incluyendo a los notarios, archiveros y conservadores de bienes races, deben realizar la actuaciones, diligencias, otorgar los informes, antecedentes y copias de documentos, en forma gratuita y exenta de toda clase
de derechos e impuestos (art. 180 inc. 3 CPP, modificado por ley N 20.074. de 14 de
noviembre de 2005).
Las diligencias de investigacin debern comprender todas aquellas acciones que
sean necesarias para la identificacin y conservacin de los objetos, documentos e
instrumentos de cualquier caso que parecieren haber servido o haber estado destinados a la comisin del hecho investigado, pudiendo disponer para tal efecto, por ejemplo, la prctica de operaciones cientficas, la toma de fotografas, filmacin o grabacin y, en general, la reproduccin de imgenes, voces o sonidos por los medios
tcnicos que resultaren ms adecuados, requiriendo la intervencin de los organismos especializados. (art. 181 CPP).
Una vez verificada la diligencia se debe levantar un registro del da, hora y lugar
en que ella se hubiere realizado, el nombre, la direccin y la profesin u oficio de
quienes hubieren intervenido en ella, as como la individualizacin de la persona
sometida a examen y la descripcin de la cosa, suceso o fenmeno que se reprodujere
o explicare, para su conservacin y custodia por el Ministerio Pblico. Este registro
se efecta generalmente por escrito, conformando la denominada "carpeta de la investigacin", aunque es creciente la tendencia modernizadora para digitalizaria, permitiendo la presentacin de toda clase de solicitudes por correos electrnicos y
escaneando los documentos escritos. Lamentablemente, no se ha podido evitar del
todo el resurgimiento una y otra vez de prcticas burocratizadoras en el manejo, examen por las partes y entrega de copias a los intervinientes de dicha carpeta.
En cuanto al registro de las actuaciones judiciales, en la redaccin original del
Cdigo Procesal Penal, se contemplaba slo el registro ntegro del juicio oral, quedando el de las audiencias sujeto a reglas muy apegadas al antiguo sistema, que suponan un resumen escrito, en la idea de conformar un expediente judicial, por lo que en
el ao 2005 se introdujeron modificaciones al Cdigo Procesal Penal, exigiendo a los
tribunales con competencia penal, el registro ntegro de las audiencias, pero permitiendo que se realice "por cualquier medio que asegure su fidelidad, tal como audio
digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente" (an. 41 CPP'"). Incluso, se
dej establecido que este registro se deber emplear en las actuaciones realizadas por
' Modificado por ley N" 20.074. de 14 de noviembre de 2005.
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O ante cualquiera de los tribunales que intervienen en el sistema de justicia criminal:

jueces de garanta, tribunales orales en lo penal. Cortes de Apelaciones y la Corte
Suprema (art. 39 inc. 1 CPP*'), aunque las sentencias y dems resoluciones debern
ser registradas en su integridad (art. 39 inc. 2 CPP).
En el caso de uno o varios hechos que pudieren dar lugar a dos o ms delitos, el
fiscal podr investigar separada o conjuntamente cada delito de que conociere, o
separar las investigaciones que se llevarn en forma conjunta. Sin embargo, cuando
dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y con motivo de
esta circunstancia se afectaran los derechos de la defensa del imputado, ste podr
pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn del o los fiscales
involucrados, en su caso, que resuelva cul tendr a su cargo el caso (art. 185 CPP).
4.1. Valor de las diligencias de investigacin
Las diligencias de investigacin tienen por objeto recopilar antecedentes para
que el fiscal pueda decidir si lle\ a adelante la persecucin penal en contra de una
determinada persona. Tales antecedentes sern los que le permitirn decidir en su
momento si formaliza la investigacin, si pide medidas precautorias y, sobre todo, si
deduce acusacin.
La prueba, por su parte, slo puede tener lugar en el marco de un juicio propiamente tal, ante un tribunal y con intervencin contradictoria de ambas partes, condiciones que no se cumplen en el caso de las diligencias de investigacin, que se llevan
a cabo por los fiscales y no necesariamente en presencia de las dems partes. En
resumen, en la etapa de investigacin, no se produce prueba, la que slo puede tener
lugar en el juicio oral.
Slo por excepcin, a travs de la prueba anticipada (arts. 191 bis, introducido
por la ley N 20.253, 192, 280 CPP), en la fase de investigacin se puede realizar
actividad probatoria, pero ella exige razones muy fundamentadas, la presencia del
juez de garanta y. sobre todo, la contradictoriedad en su produccin.
4.2. Publicidad de las diligencias de investigacin
De acuerdo a la garanta del debido proceso, especficamente en sus aspectos de
respeto al derecho a la igualdad entre las partes, derecho de defensa y. especialmente,
derecho a conocer del contenido de la imputacin, las actuaciones de la investigacin
son pblicas para los intervinientes en el proceso.
De all que se establezca que las actuaciones de investigacin realizadas por el
Ministerio Pblico y por la polica, slo sern secretas para los terceros ajenos al
procedimiento (art. 182 inc. 1 CPP), razn por la que se dispone que los funcionarios
que hubieren participado en la investigacin y las dems personas que, por cualquier
' Modificado por ley N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005.
CRALENO
03
motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones llevadas a cabo, estarn obligados

a guardar secreto respecto de ellas (art. 182 inc. 6 CPP).
En cambio, el imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn
examinar los registros y los documentos de la investigacin fiscal y policial (art. 182
CPP). lo que incluye, desde luego, la posibilidad de sacar copia de tales piezas, tal
cual lo vino a establecer expresamente la ley N" 20.074, que modific el art. 182
inc. 2 CPP, para superar las dificultades que se pusieron en algunas fiscalas en los
inicios de la vigencia del nuevo sistema, precisando que sern de costo del solicitante.
De igual manera, el imputado y los dems intervinientes pueden asistir a la prctica de las actividades de investigacin, aunque el fiscal podr impartir, cuando lo
estime necesario, instrucciones obligatorias conducentes al adecuado desarrollo de la
actuacin o diligencia y podr excluirlos de la misma en cualquier momento (art. 184
CPP), sin que, por cierto, pueda tratarse de una decisin arbitraria, sino que debe
obedecer a motivos concretos.
Slo por excepcin, el fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems
intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin.
En tal caso deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, a las que se extiende la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del
secreto (art. 182 inc. 3 CPP), al cabo de los cuales tales antecedentes debern ser
puestos a disposicin de los dems interesados.
No obstante, este secreto que atenta contra garantas bsicas, puede ser cuestionado por el imputado o cualquier otro interviniente ante el juez de garanta, a quien
podrn ordenar al fiscal que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su
duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare (art. 182 inc. 4 CPP).
Empero, ni aun en este ltimo caso, se deja sin efecto el derecho de defensa, por
lo que se establece que sin perjuicio de las reglas sealadas, no se podr decretar el
secreto sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere
intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que participare el
tribunal, ni los informes evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de su
defensor (art. 182 inc. 5 CPP).
4.3. Distintos tipos de diligencias de investigacin
Las diligencias de investigacin que pueden llevar a cabo los fiscales del Ministerio Pblico, son todas aquellas que les puedan proporcionar antecedentes tiles
para tomar su decisin de formalizar y acusar, y luego, para probar los hechos que
describa en su acusacin en el juicio oralDesde luego, al eliminar el carcter jurisdiccional de la investigacin se permite
que sta sea mucho menos formalizada, razn por la que a diferencia del antiguo
Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, el nuevo Cdigo Procesal Penal no trata de
establecer hasta el ms mnimo detalle lo que el investigador debe hacer frente a cada
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delito y en cada circunstancia. Tal pretensin carece de sentido, ya que cada hecho
presuntamente ilcito que debe ser investigado por los rganos de persecucin penal es
nico y son infinidad de circunstancias las que pueden estar presentes en su comisin.
Por lo tanto, aun manteniendo una regulacin bastante importante, quizs ms
detallada de lo deseable en algunos aspectos, lo que hace fundamentalmente el nuevo
Cdigo Procesal Penal, es establecer algunas limitaciones para la prctica de determinadas diligencias. Todas las dems actuaciones y todas las formas de realizarlas
que no infrinjan estas limitaciones, pueden llevarse a cabo libremente.
Para efectos de su estudio, podemos distinguir entre diligencias de investigacin
que no requieren autorizacin judicial, aunque estn expresamente sealadas en la
ley; diligencias que requieren autorizacin judicial; y, diligencias prohibidas.
4.3.1. Diligencias que no requieren autorizacin judicial
previa
El nuevo sistema establece que los fiscales dirigirn la investigacin y podrn

realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que estimaren conducentes al esclarecimiento de un hecho que revista caracteres
de delito (arts. 180 y 181 CPP).
La regla general ser que todas las diligencias puedan ser llevadas a cabo por los
fiscales directamente o por medio de la polica, salvo las que estn expresamente prohibidas o las que requieran autorizacin judicial mientras no se obtenga esta autorizacin.
No obstante, aun respecto de las diligencias que no requieren autorizacin judicial previa, ser necesario distinguir entre aquellas diligencias de investigacin que
los fiscales podrn realizar por s mismos o encomendar a las policas y aquellas
actuaciones que la polica podr realizar sin una orden o instruccin previa del fiscal.
4.3.1.1. Diligencias que pueden realizar
los fiscales por s mismos o a travs de las policas
Se trata de diligencias que se encuentran previstas expresamente por la ley, porque desde luego, el fiscal puede ordenar la prctica de todas las que estimen conveniente, aunque no estn previstas por la ley.
Primera declaracin voluntaria del imputado. El fiscal antes de comenzar a tomar la declaracin prestada por el imputado, en cabal aplicacin del derecho a conocer el contenido de la imputacin, deber realizar una relacin circunstanciada y detallada de los hechos que se le atribuyen, incluyendo aquellos que fueren de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables
y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. A continuacin, el imputado podr declarar cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere,
con el tiempo necesario y prudente para su descanso y recuperacin (an. 194 inc. I
CPP). En todo caso se deber dejar registrado el tiempo empleado para el interrogatorio (art. 196 inc. 2 CPP)
Pruebas caligrficas realizadas en forma voluntaria por el imputado. El fiscal
podr solicitar al imputado que escriba en su presencia algunas palabras o frases, a
MANUAL E L N U E V O S I S T E M A PROCESAL P E N A L
CRALENO
03
objeto de practicar las pericias caligrficas que considerare necesarias para la investigacin (art. 203 CPP). En todo caso, si el imputado se niega a hacerlo, a pesar de
que se puede recurrir al juez de garanta, no habr manera de obligarlo fsicamente,
de modo que tendr que buscar otra forma de realizar la pericia, haciendo presente en
su momento al tribunal esta negativa.
Identificacin del imputado. El fiscal podr dirigir al imputado aquellas preguntas necesarias para su identificacin, sin que pueda negarse a proporcionar su completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a
su identificacin (art. 194 inc. 2 CPP).
Comparecencia del inmutado ante el Ministerio Pblico. Durante la etapa de investigacin el imputado estar obligado a comparecer ante el fiscal, cuando ste as lo estimare
conveniente (art. 193 inc. 1 CPP), sin peijuicio de su derecho a guardar silencio.
Ms an, la ley N" 20.253, que el imputado detenido o preso, puede ser conducido por el fiscal a su presencia las veces que estime necesario, dando aviso al juez y al
defensor (art. 193 inc. 2 CPP, modificado ley N 20.252).
Exmenes corporales. Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes
para la investigacin, podrn efectuarse exmenes corporales del ofendido por el
hecho punible -con su consentimiento- tales como pruebas de carcter biolgico,
extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo
para la salud o dignidad del interesado (art. 197 inc. 1 CPP).
Tratndose de los delitos de carcter sexual (arts. 361 a 367 bis y 375 Cdigo
Penal), todos los establecimientos de salud, pblicos o privados, estarn obligados a
practicar los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas conducentes
a acreditar la existencia del delito y a identificar a los partcipes, debiendo conservar
los antecedentes y pruebas correspondientes, levantando un acta al respecto, que ser
suscrita por los profesionales que las practicaron y el jefe del establecimiento
(art. 198 CPP, modificado por ley
19.970, de 6 de octubre de 2004).
Exmenes mdicos y autopsias. En los delitos en que fuere necesaria la realizacin de exmenes mdicos para la determinacin del hecho punible, el fiscal podr
ordenar que stos sean llevados a efecto por el Servicio Mdico Legal o por cualquier
otro servicio mdico. Respecto de las autopsias, stas sern practicadas en las dependencias del Servicio Mdico Legal, por el legista correspondiente. En aquellas localidades donde no hubiere legista, el fiscal designar el mdico encargado y el lugar en
que la autopsia debiera ser llevada a cabo (art. 199 incs. 1 y 2 CPP).
Para los efectos de su investigacin, pero no de prueba -la que debe producirse
en el juicio oral de acuerdo a las reglas generales-, el legislador ha venido a precisar
que el fiscal estar facultado para utilizar los exmenes practicados con anterioridad
a su intervencin, siempre que le parezcan confiables (art. 199 inc. 3 CPP'-).
' ^ A travs de la ley N" 20.065. de 21 de octubre de 2005, se estableci la modernizacin, regulacin
orgnica y la planta del Servicio Mdico Legal, organismo encargado de la prctica de los exmenes
mdico legales referidos.
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I i i x C A R O C C A PREZ
Cuando se trate de obtener huellas genticas, estas slo podrn ser efectadas por
profesionales del Scr\ icio Mdico Legal, o en instituciones pblicas o privadas acreditadas para tal efecto (art. 199 bis CPP, agregado por ley N" 19.970. de 6 de octubre
de 2004). de modo que si la toma de exmenes y muestras biolgicas se realiza en
otro establecimiento se debern enviar al referido servicio o instituciones acreditadas
de acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Registros de ADN (art. i 98 inc. 3
CPP, modificado por ley N" 19.970).
Hallazgo de un cadver. El fiscal podr realizar el reconocimiento e identificacin del difunto y a ordenar su autopsia. Si hubiera motivos para sospechar que la
muerte de una persona fuere el resultado de un hecho punible, proceder, antes de la
inhumacin del cadver o inmediatamente despus de su exhumacin, a practicar el
reconocimiento e identificacin del difunto y a ordenar la autopsia (art. 201 CPP).
Para solucionar un importante problema prctico, se estableci que el fiscal es
quien debe autorizar la entrega del cadver a los parientes del difunto o a quienes
invocaren ttulo o motivo suficiente, tan pronto como se haya practicado la autopsia
(art. 201 inc. 2, introducido por la ley N 20.065, de 21 de octubre de 2005).
Medidas de vigilancia. El fiscal podr disponer las medidas de vigilancia que
estimare convenientes para evitar la fuga del imputado o la substraccin de documentos o cosas que constituyeren el objeto de la diligencia, cuando se presumiere que el
imputado, o medios de comprobacin del hecho que se investigare se encontrare en
un determinado edificio o lugar (art. 213 CPP).
Entrada y registw en lugares de libre acceso pblico. Carabineros de Chile y la
Polica de Investigaciones podrn efectuar el registro de lugares y recintos de libre
acceso pblico, en bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden de
detencin, o de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren servir
a la comprobacin del mismo (art. 204 CPP).
Entrada registro en lugares cerrados. Cuando se presumiere que el imputado, o
medios de comprobacin del hecho que se investigare, se encontrare en un determinado
edificio o lugar cerrado, se podr entrar al mismo y proceder al registro, siempre que su
propietario o encargado consintiere expresamente en la prctica de la diligencia.
El funcionario que realizar el registro deber entregar al propietario un certificado donde conste el hecho del registro, la individualizacin de los funcionarios que lo
hubieren practicado y de aqul que lo hubiere ordenado (art. 205 CPP).
4.3.1.2. Actuaciones que la polica se encuentra
facultada para realizar aun sin una orden previo del Fiscal
En la actualidad, es indudable que la polica ha pasado a constituirse tambin en un
rgano de persecucin penal, sin peijuicio de disponer de facultades preventivas. Por esa
razn, en el nuevo sistema de justicia penal chileno, los funcionarios policiales son autorizados por el legislador para llevar a cabo determinadas diligencias de investigacin, sin
autorizacin del fiscal, cuando por el contexto en que se produce y la inmediatez que
requiere su actuacin, se puede advenir que dicha autorizacin no podr ser obtenida en
forma que asegure el xito de la actuacin.
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A LCRALENOJ03
Para estudiar estas facultades, nos remitimos a lo sealado precedentemente en el

Captulo V A de este texto en el que hemos tratado en forma expresa de la Polica.
En todo caso, recordemos que entre estas actuaciones, se encuentran las siguientes:
Prestar auxilio a la vctima, pudiendo ingresar a un lugar cerrado y registrarlo, sin el
consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin judicial previa,
cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos
evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito (art. 83 letra a) CPP).
Detener a las personas que se encuentran en situacin de flagrancia, conforme al
artculo 130 del Cdigo Procesal Penal (art. 83 letra b) CPP).
Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o
a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de
cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos
usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica
que el Ministerio Pblico designare.
El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los
objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido
a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados
como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia (art. 83 letra c) CPP).
Recordemos que la ley N"* 20.253, regul el caso de las localidades asiladas rurales o de difcil acceso en el art. 83 letra c), agregando sus prrafos tercero y cuarto.
Identificara los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente, tratndose de las personas detenidas en situacin de flagrancia y aquellos
que se encuentren en el sitio del suceso (art. 83 letra d) CPP);
Recibir las denuncias del pblico (art. 83 letra e) CPP);
Examen de vestimentas, equipaje o vehculos. Cuando existieren indicios que
permitieren estimar que el detenido oculta en vestimentas, en el equipaje que portare
o en el vehculo que condujere, objetos importantes para la investigacin, las policas
podrn practicar su examen.
Para practicar el examen de vestimentas, se comisionar a personas del mismo
sexo del imputado y se guardarn todas las consideraciones compatibles con la correcta ejecucin de la diligencia (art. 89 CPP).
Levantamiento del cadver. En los casos de muerte en la va pblica, la orden de
levantamiento del cadver podr ser realizada por el jefe de la unidad policial correspondiente, en forma personal o por intermedio de un funcionario de su dependencia,
quien deber dejar registro de todo lo obrado (art. 90 CPP).
f.JI.2. Diligencias que requieren autorizacin
judicial
Las diligencias que requerirn de autorizacin judicial previa, sern aquellas que
priven, restrinjan o perturben el ejercicio de los derechos que la Constitucin le ase-
J-)
LEX
C A R O C C A PREZ
gura, no slo al imputado, sino a todas aquellas personas que pueden intervenir en el
proceso penal (art. 80 Constitucin, art. 9 CPP y art. 4 LOCMP).
Debe tenerse en cuenta que el fiscal, en aquellas ocasiones en que deba requerir
la intervencin judicial, ya sea para la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la adopcin de medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin previamente (art. 230 inc. 2 CPP), lo que
significa darle a conocer al imputado la apertura de la investigacin en su contra y el
hecho por el cual se ha iniciado.
Sin embargo, por excepcin, existen ciertas diligencias de investigacin que el
juez de garanta puede autorizar que se lleven a efecto sin conocimiento del afectado,
incluso antes de la formalizacin de la investigacin, atendida la gravedad de los
hechos o la naturaleza de la diligencia de que se trata, y siempre que dicha circunstancia fuese indispensable para la eficacia de la diligencia.
A continuacin, las principales diligencias que requieren autorizacin judicial
previa:
Exmenes corporales. Exmenes del imputado que consisten en pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de
temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado. Si la persona que debe ser
objeto de los exmenes, consintiere, el fiscal o la polica ordenarn que se practiquen
sin ms trmite, pero si se niega, se deber solicitar autorizacin judicial, exponindose al juez las razones del rechazo (art. 197 CPP, modificado por ley N 19.789)
Exhumacin de cadveres. El Tribunal resolver previa citacin del cnyuge o de
los parientes ms cercanos del difunto, en casos calificados y cuando considerare que
la exhumacin de un cadver pudiere resultar de utilidad en la investigacin de un
hecho punible (art. 202 CPP).
Pericias caligrficas. El fiscal solicitar al juez la autorizacin correspondiente
cuando el imputado se negare a practicar esta diligencia (art. 203 CPP). En todo caso,
aunque se haya otorgado esta autorizacin judicial, si el imputado sigue negndose a
escribir la muestra que ha de servir para practicar el peritaje, al fiscal no le quedar
otra opcin que buscar otra muestra, y haciendo presente en su momento la negativa
reiterida del imputado a colaborar en la prctica de esta diligencia.
Entrada y registro en lugares cerrados. En esta diligencia, segn hemos sealado
con anterioridad, ser necesario contar con la autorizacin judicial cuando el propietario o el encargado del edificio no permitiere la entrada y registro, debiendo el fiscal
informar sobre los motivos invocados por tales personas (art. 205 inc. 2 CPP).
Respecto del horario para efectuar estas diligencias se establece un tiempo que
media entre las seis y veintids horas, sin perjuicio de que en casos urgentes en que no
se admitiere demora para su realizacin, o tratndose de lugares de libre acceso pblico
que se encontraren abiertos durante la noche, la entrada y registro se podr verificar en
cualquier tiempo siempre que la orden judicial as lo haya autorizado (art. 207 CPP).
En cuanto al procedimiento para practicar esta diligencia, se deber notificar en
primer lugar al dueo o encargado, o persona mayor de edad que se encontrare, si no
M A N U A L E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CRALENO
J 03
fuere habida algunas de dichas personas, y luego se proceder a realizar materialmente la entrada y registro, empleando la fuerza pblica en caso de resistencia al
ingreso, o si nadie respondiere a los llamados, levantndose acta de todo lo obrado y
de las personas que estuvieren presentes. En todo caso, se puede omitir estos trmites, si el juez de garanta lo autorizare sobre la base de antecedentes que hagan temer
que se pudiera frustrar el xito de la diligencia (art. 212 CPP, modificado por ley
N 19.789, de 14 de enero de 2004).
Entrada y registro en lugares especiales, tales como lugares religiosos, edificios
en que funcionare alguna autoridad pblica o recintos militares. En estos casos, el
fiscal deber oficiar previamente a la autoridad o persona a cuyo cargo estuvieren,
con a lo menos 48 horas de anticipacin, informando de la prctica de la actuacin,
salvo que fuere de temer que por dicho aviso pudiere frustrarse la dihgencia.
Si la diligencia implicare el examen de documentos reservados o de lugares en
que se encontrare informacin o elementos de dicho carcter, se podr efectuar un
procedimiento reservado con la intervencin del Ministro de Estado respectivo o de
la autoridad superior, tratndose de instituciones con autonoma constitucional y del
Fiscal Regional si el fiscal del caso insistiere en realizar la diligencia, resolviendo la
Corte Suprema en caso de controversia (art. 209 CPP).
Para la entrada y registro en lugares que gozan de inviolabilidad diplomtica,
como locales de embajadas, residencias de los agentes diplomticos, sedes de organizaciones y organismos mternacionales y de naves y aeronaves que. conforme al Derecho Internacional, gozaren de inviolabilidad, el juez pedir su consentimiento al
respectivo jefe de misin por oficio, en el cual le solicitar que conteste dentro de
veinticuatro horas. Este procedimiento ser remitido por conducto del Ministerio de
Relaciones Exteriores (art. 210 CPP).
Tratndose de la entrada y registro en locales consulares o parte de ellos que se
utilizaren exclusivamente para el trabajo de la oficina consular, se deber recabar el
consentimiento del jefe de la oficina consular o de una persona que l designare, o del
jefe de la misin diplomtica del mismo Estado (art. 211 CPP).
La Incautacin de objetos y documentos, cuando sea solicitada por el fiscal, ser
decretada por el juez de garanta, slo cuando se trate de:
Objetos y documentos relacionados con el hecho investigado.
Cabe hacer presente, que si no estuvieran relacionados con el hecho investigado,
pero permitieren sospechar la existencia de un hecho punible distinto del que
constituyere la materia del procedimiento en que la orden respectiva se hubiere librado, podrn proceder a su incautacin previa orden judicial, siendo conservados por el
fiscal.
Objetos y documentos que pudieren ser objeto de la pena de comiso:
Objetos y documentos que pudieren sen ir como medios de prueba-, y siempre
que la persona en cuyo poder se encontrare no los entregare voluntariamente, o si el
requerimiento de entrega voluntaria pudiere poner en peligro el xito de la investigacin (art. 217 inc. 1 CPP).
90
U E X CARCXTCA PREZ
Respecto de ia persona obligada a la entrega no slo ser el mismo imputado,

sino tambin personas distintas a l, las cuales sern sujeto de eventuales apercibimientos en caso de negar su entrega. Sin embargo, dicho apercibimiento no podr
ordenarse respecto de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar
declaracin.
De la realizacin de esta diligencia se deber dejar constancia escrita y circunstanciada, adems que de los objetos y documentos que fueren incautados, se deber
levantar inventario y sern puestos en custodia y sellados.
El Cdigo Procesal Penal dispone que ciertos objetos y documentos no podrn
ser objeto de incautacin, tratndose de las comunicaciones entre el imputado y las
personas que puedan abstenerse de declarar como testigos, por razones de parentesco
y de secreto profesional; de las notas que hubieren tomado tales personas sobre comunicaciones confiadas por el imputado o sobre cualquier circunstancia a la que se
extendiere la facultad de abstenerse de prestar declaracin; de otros documentos u
objetos relativos a la salud del imputado, a los cuales se extendiere la facultad de
abstenerse de prestar declaracin, siempre que estuvieren en poder de las personas a
quienes se reconoce el derecho a no prestar declaracin, incluyendo sus oficinas o
establecimientos en las que ejercen su profesin o actividad (art. 220 incs. I y 2 CPP).
En el caso de que el juc/ dudare acerca de si se trata de este tipo de objetos,
documentos, notas y/o comunicaciones, los examinar personalmente, previo incluso
al examen del fiscal o de la polica a fin de decidir acerca de la legalidad de la medida
(art. 220 inc. 4 CPP). De tratarse efectivamente de uno de aquellos no sujetos a incautacin, no podrn ser valorados como medios de prueba, cualquiera sea la etapa procesal en que se encuentra el proceso <art. 220 inc. 5 CPP).
Retencin e incautacin de correspondencia. Se decretar por el juez por resolucin fundada, a peticin del fiscal, cuando se trate de correspondencia postal, telegrfica o de otra clase y los envos dirigidos al imputado o remitidos por l, cuando se
presumiere por especiales circunstancias, que fueren de utilidad para la investigacin. No obstante lo anterior, el fiscal slo podr conservar la correspondencia o los
envos que tuvieren relacin con los hechos investigados (art. 21S CPP).
Copias de comunicaciones o transmisiones emitidas o recibidas por empresas
de comunicaciones. El juez de garanta podr autorizar, a peticin del fiscal, que
cualquier empresa de comunicaciones facilite copias de dichas comunicaciones, transmisiones de radio, televisin u otros medios (art. 219 CPP).
Interceptacin de comunicaciones tch-fnicas o de otras de formas de telecomunicacin. Esta diligencia slo se podr decretar por el juez, a peticin del Ministerio
Pblico, mdicando expresamente al afectado por la medida, la forma como se realizar y la duracin de ella, cuando en primer lugar, existieren fundadas sospechas que
una persona hubiere cometido o participado en la preparacin o comisin de un hecho delictivo que mereciere pena de crimen: y en segundo lugar, que la investigacin
la hiciere imprescindible. Slo en la medida que se mantengan estas circunstancias se
mantendr la medida, pues, de lo contrario, deber interrumpirse inmediatamente.
CRALENO
03
Dicha interceptacin slo podr afectar al imputado o a personas respecto de las

cuales existan sospechas fundadas de que son intermediarias de ste, o le faciliten sus
medios de comunicacin.
Las comunicaciones entre el imputado y su abogado, no sern susceptibles de
interceptacin, a menos que el abogado pudiere tener responsabilidad penal en los
hechos (art. 222 incs. 1 a 3 CPP).
Las empresas telefnicas y de comunicaciones debern cumplir esta medida, y,
para tal efecto, debern mantener adems a disposicin del Ministerio Pblico un
listado actualizado de direcciones IP y de los nmeros IP de las conexiones de sus
abonados, por un lapso no inferior a seis meses, considerndose que la negativa o
entorpecimiento a la prctica de la medida constituye delito de desacato (art. 222 inc,
5 CPP modificado por ley
20.074, de 14 de noviembre de 2005)
En todo caso, las comunicaciones interceptadas debern registrarse mediante su
grabacin, y eventualmente su transcripcin, siendo el Ministerio Pblico responsable de su conservacin y reserva frente terceros (art. 223 CPP). Respecto del imputado ste slo ser notificado con posterioridad a su realizacin, en cuanto el objeto de
la investigacin lo permitiere, y en la medida que ello no pusiere en peligro la vida o
la integridad corporal de terceras personas (art. 224 CPP).
Fotografas, filmaciones u otros medios de reproduccin de imgenes. Estos
medios tcnicos de investigacin podrn utilizarse en una investigacin de un hecho
punible que mereciere pena de crimen. Para este efecto, el juez de garanta podr
ordenar, a peticin del Ministerio Pblico, la realizacin de fotografas, filmaciones u
otros medios de reproduccin de imgenes conducentes al esclarecimiento de los
hechos. Asimismo, podr disponer la grabacin de comunicaciones entre personas
presentes (art. 226 CPP).
El legislador, atendiendo a la oralidad y desformalizacin de la investigacin, no
regula en detalle el procedimiento para que el fiscal obtenga la autorizacin judicial
previa para llevar a cabo las diligencias de investigacin que la requieran, por lo que
desde el comienzo de la vigencia del sistema, se estim suficiente una audiencia
privada o entrevista con el juez de garanta, al cabo de la cual si este acoga la peticin, extenda la orden respectiva, establecindose que el juez competente para pronunciarse sobre estas autorizaciones judiciales previas sen'a aquel a quien corresponda conocer de la causa (art. 70 inc. 1 CPP).
Sin embargo, con la prctica surgieron dudas respecto a la situacin que se produca cuando la diligencia que requera autorizacin judicial previa, era urgente y/o
deba practicarse fuera del territorio jurisdiccional del juez que conoca o deba conocer de la causa, y no haba tiempo para acudir a l, lo que se vino a solucionar expresamente por la ley N" 20.074, que dispuso que si se trata de diligencias u rdenes
urgentes, el Ministerio Pblico tambin podr pedir la autorizacin al juez del lugar
en que deba cumplirse la orden o realizarse la diligencia, aunque una vez efectuada,
se deber dar cuenta a la brevedad al juez de la causa (art. 70 inc. 3 CPP, modificado
por ley
20.074, de 14 de noviembre de 2005).
92
Adems, se aadi que en estos casos urgentes, en los que la autorizacin u orden
judicial inmediata sean indispensables para el xito de la diligencia, sta podr ser
solicitada sin necesidad de entrevista personal con el magistrado, por cualquier va
idnea "tales como telfono, fax, correo electrnico u otro", y extendida verbalmente
por el juez de garanta, en lo que constituye un indudable avance hacia la
desformalizacin y modernizacin del sistema procesal penal. De todos modos, se
dispuso que cuando se proceda de esta manera, se deber dejar constancia posterior
en el registro correspondiente de la investigacin, casos en los que, desde luego, la
autorizacin judicial se puede exhibir posteriormente (art. 80 inc. 3 CPP, modificado
por ley N" 19.789, de 30 de enero de 2002). Y, por lltimo, en el evento que esta
autorizacin sea para llevar a efecto una detencin, se requiere que el funcionario
judicial entregue al afectado una constancia, con indicacin del tribunal y hora en que
la expidi y del delito que le sirve de fundamento (art. 9 inc. 3 CPP'-^).
4.3.3. Diligencias de investigacin
prohibidas
Una de las caractersticas ms relevantes del sistema de investigacin en el nuevo

sistema de justicia criminal, es el respeto y proteccin de los derechos y garantas
constitucionales del imputado y de todas las dems personas que deban intervenir en
el proceso penal.
En consecuencia, se encuentran absolutamente prohibidas todas aquellas diligencias de investigacin, sean practicadas directamente por el fiscal o por medio de los
rganos auxiliares de investigacin que son las policas, en que se vulneren garantas
establecidas a favor del imputado o de cualquier otra persona que llegare a intervenir
en el proceso. Es as como en el Cdigo Procesal Penal se establece expresamente la
facultad del juez de garanta de excluir aquellas pruebas que hubieren sido obtenidas
con inobservancia de garantas fundamentales (art. 276 CPP).
En virtud de lo anterior, el Cdigo Procesal Penal establece las siguientes diligencias que expresamente se encuentran prohibidas, sin perjuicio de aquellas que por su
naturaleza atenten contra los derechos del imputado o de cualquier otro interviniente
en el proceso:
Mtodos que coarten la libertad del imputado para declarar. Se encuentran prohibidos todos los mtodos de investigacin o de interrogacin que menoscaben o
coarten la libertad del imputado para declarar, no pudiendo ser sometido a ninguna
clase de coaccin, amenaza o promesa, salvo aquellas promesas de una ventaja que
estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal.
Cabe sealar que las prohibiciones a que se hacen referencia precedentemente,
rigen aun en el evento que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de estos
mtodos vedados (art. 195 CPP).
, Mo m ' w S ' T H ' '

ley N" 19.789, de 30 de enero de 2002.
al incorporado por la
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL
CRALENO
03
Utilizacin de los resultados de una medida de interceptacin telefnica o de

otras fornms de telecomunicacin fuera de los supuestos previstos por la ley o cuando no se hubieren cumplido los requisitos previstos en el Cdigo Procesal Penal para
efectuar dicha interceptacin (art. 222 CPP).
Incautacin de las comunicaciones, notas, objetos o documentos relacionados al
imputado y las personas que el Cdigo Procesal Penal reconoce la facultad de abstenerse de prestar declaracin por razones de secreto o parentesco, siempre que se
encontraran en poder de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de abstenerse de prestar declaracin (art. 220 CPP).
En definitiva, se ha estimado la improcedencia absoluta de estas diligencias, por
la gravedad que puede significar la privacin, restriccin o perturbacin de derechos
que la Constitucin asegura a las personas, a fin de proteger la autonoma, intimidad
y la dignidad de las personas en su esfera privada. Por cierto, cualquier otra diligencia
capaz de afectar estos derechos de la misma manera, tambin ser considerada ilegtima e inconstitucional.
5 . LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
El debido proceso exige que el imputado sepa que est siendo objeto de persecucin penal por parte de los agentes estatales, es decir, que se desarrolla una investigacin en su contra, y cul es el hecho que se le imputa. En realidad, se trata de una
condicin indispensable para que pueda desarrollar su actividad defensiva, ya que si
desconoce el motivo de la imputacin, es imposible que pueda defenderse en igualdad de condiciones frente al acusador.
Para dar cumplimiento a esta garanta, el nuevo sistema de justicia penal contempla un trmite especial, de la mayor importancia para el desarrollo del proceso, denomva.a.o formalizacin de la investigacin.
Se la define en el Cdigo Procesal Penal, como la comunicacin que el fiscal
efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados (art.
229 CPP).
Hacemos presente que si bien se habla de "delitos", en realidad la referencia debe
entenderse efectuada a "hechos", ya que la calificacin jurdica que pueda hacer el
rgano de persecucin penal, mucho menos cuando se inicia la investigacin, no es
vinculante para el tribunal, que en nuestro sistema ser quien en definitiva, en su
sentencia condenatoria, defina cul es el delito concreto y preciso a que han dado
lugar tales hechos.
Por otro lado, hacemos presente que la formalizacin de la investigacin slo
puede ser efectuada por el fiscal, sin que se admita que pueda ser hecha por el querellante particular, a pesar de que ste puede presentar una acusacin particular posteriormente, aunque siempre dentro de los mrgenes de la formalizacin (art. 261 letra a)
CPP) y que cuando tiene lugar el forzamiento de la acusacin (art. 258 CPP), puede
terminar siendo el nico acusador en el juicio oral.
94
L E X CAROCCA PREZ
5.1. Oportunidad para formalizar la investigacin

La formalizacin de la investigacin es una atribucin exclusiva del Ministerio
Pblico, por lo que la decisin de realizarla depender de consideraciones estratgicas del fiscal a cargo del caso, pero tambin de la urgencia que tenga para realizar
determinadas actuaciones que la exigen previamente y sin perjuicio de la facultad del
querellante e incluso del imputado para instar al fiscal que la efecte.
Concretamente, se establece que esta importante actuacin tendr lugar cuando
el fiscal considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial, solicitando al juez de garanta la realizacin de una audiencia en fecha
prxima, individualizando al imputado, indicando el delito que se le atribuyere, la
fecha y lugar de su comisin y el grado de participacin del imputado en el mismo. A
esta audiencia se citar al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes en el
procedimiento (art. 231 CPP).
Sin embargo, en ciertos casos el fiscal estar obligado a formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere hecho previamente, porque se trata de realizar diligencias que necesariamente suponen la intervencin del imputado, el que a su vez para
poder intervenir debe saber que est siendo objeto de una inve.stigacin penal. Se
trata de las siguientes situaciones:
Cuando deba requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas
diligencias de investigacin (art. 230 inc. 2 CPP), que son todas aquellas que requieren autorizacin judicial previa y que ya hemos examinado.
Por excepcin, hemos visto tambin que el fiscal puede solicitar que ellas se
lleven a cabo sin previa comunicacin al afectado, lo que significa que podra ser
antes de la formalizacin de la investigacin, evento en el cual el juez de garanta las
podr autorizar cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de
que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para
su xito (art. 236 CPP).
Para solicitar la recepcin anticipada de prueba (art. 230 inc. 2 CPP), es decir, la
recepcin de prueba propiamente tal durante la etapa de investigacin.
Cuando pidiere la adopcin de medidas cautelares (art. 230 inc. 2 CPP).
Por otro lado, cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta
que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella.
Tambin podr el juez fijar al fiscal un plazo para que formalice ia investigacin
(art. 186 CPP).
5.2. Desarrollo de la audiencia de formalizacin
de la investigacin
Como toda actuacin imponante en el nuevo sistema, la formalizacin de la investigacin deber ser realizada por el fiscal en una audiencia oral y pblica, ante el
juez de garanta, a la que deben ser citados y asistir el fiscal y el defensor, pudiendo
tambin concurrir los dems intervinientes en el proceso.
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL P E N A L
CRALENO
03
Iniciada la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado (art. 232 inc. 1 CPP), entendiendo por tales los hechos presuntamente ilcitos que el fiscal le imputa, incluyendo la
fecha y lugar de su comisin, el tipo penal en el que considera que deben subsumirse, la
individualizacin del imputado y el grado de participacin que se le atribuya {art. 231
inc, 1 CPP). Recordemos que estos hechos son los nicos por los que posteriormente
puede deducirse acusacin y. en su momento, pronunciarse la sentencia, por lo que es
muy importante que sean descritos de manera precisa y circunstanciada.
Luego, el fiscal deber hacer saber las dems solicitudes que efectuare al tribunal, que pueden ser de cualquier orden, que generalmente sern la peticin de medidas cautelares, aunque tambin puede ser la peticin de juicio inmediato, al que nos
referiremos a continuacin u otras.
En seguida, el imputado podr manifestar lo que estimare conveniente acerca de la
formalizacin de la investigacin (art. 232 inc. 1 CPP). Lo cierto es que el imputado no
puede oponerse judicialmente a ella, pero lo que s puede hacer siempre es solicitar que
los hechos que se le imputen sean descritos de manera clara y precisa, pidiendo que se
le aclaren si no ha sido as, ya que no es admisible una imputacin vaga o imprecisa.
Adems, el imputado puede reclamar de la formalizacin de la investigacin ante el
superior del fiscal, cuando considere que ha sido arbitraria (art. 232 inc. 3 CPP).
A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los
intervinientes plantearen (art. 232 inc. 2 CPP), que usualmente ser la de medidas
cautelares, pero que perfectamente podran ser otras.
Asimismo, el fiscal podr solicitar al juez que la causa pase directamente ajuicio oral,
dando lugar al que se conoce como "juicio inmediato", que es un juicio oral propiamente
tal, pero que tiene lugar apenas formalizada la investigacin, al trmino de la cual el fiscal
decide acusar verbalmente y ofrecer su prueba, pudiendo el acusado responderla inmediatamente y proponer a su vez sus propias pruebas, o bien, solicitar que se le otorgue un
plazo para ese efecto, de no menos de 15 ni ms de 30 das (art.235 inc. 1 CPP)
5.S. Efectos de la formalizacin de la investigacin
La formalizacin de la investigacin es un acto de la mayor importancia en el
nuevo procedimiento, por cuanto encausa y delimita la persecucin penal. Se trata
esencialmente de una garanta a favor del imputado frente a la persecucin penal, en
cuanto se prohibe que sta sea vaga, indeterminada, exigindose que deba desarrollarse respecto de un hecho preciso y determinado.
Por lo tanto, su efecto ms importante es el de impedir que la persona pueda ser
acusada por un hecho distinto al que ha sido objeto de la formalizacin de la investigacin, ni a su vez condenada por un hecho por el que no se le ha acusado. En definitiva, debe existir identidad entre el hecho por el que se formaliza, por el que se acusa
y por el que se condena (art. 341 inc. 1 CPP).
Adems de este efecto general, produce otros efectos especficos, que establece
el propio Cdigo Procesal Penal y que son los siguientes:
114
LEX
C A R O C C A PREZ
Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo

dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Penal;
Comenzar a correr el plazo para declarar el cierre de la investigacin, que puede
ser un plazo legal de dos aos o judicial por menos tiempo;
El Ministerio Pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento (art. 233 CPP).
6 . DURACIN DE LA INVESTIGACIN
Una de las caractersticas ms conocidas del procedimiento inquisitivo es que no

tiene plazo de duracin, de modo que es usual que pueda extenderse por muchos
aos, y que incluso pueda cerrarse provisoriamente (sobreseimiento temporal) y al
cabo de un tiempo reabrirse nuevamente, generando incertidumbre e inseguridad para
las partes, incluso para la propia vctima, e infringiendo la garanta de la presuncin
de inocencia del imputado.
En el nuevo sistema, se establece que la investigacin, una vez que se ha formalizado,
debe tener un plazo de duracin, sin que pueda permanecer abierta indefinidamente.
El principio general es que transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que
la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla (art. 247
inc. 1 CPP). Aunque este plazo pudiera parecer exiguo segn la duracin en los antiguos procesos penales, lo cierto es que se trata de un plazo extenso segn el sentido del
tiempo que actualmente rige en todos los dems rdenes de actividades humanas y, adems, como se ha dicho, slo comienza a correr desde la formalizacin de la investigacin,
de modo que el fiscal debe saber que mientras ms investigue sin formalizar, es decir, sin
necesidad de pedir medidas cautelares, tales como la detencin, o diligencias de investigacin que requieran autorizacin judicial, ms tiempo dispondr para investigar.
De todos modos, con el fin de cautelar las garantas de los intervinientes a ser
juzgados dentro de un plazo razonable, que puede ser mucho menor al de dos aos, y
siempre que las caracten'sticas de la investigacin lo permitieren, el juez de garanta, de
oficio o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo al Ministerio Pblico, podr
fijar en la misma audiencia un plazo inferior a dos aos para el cierre de la investigacin
que es lo que usualmente sucede, al vencimiento del cual el fiscal deber proceder a
cerrarla (art. 234 CPP).
Sin embargo, lo anterior no obsta que con el objeto de proteger los derechos de
las partes, el juez de garanta pueda fijar en una audiencia posterior, un plazo menor
para la duracin de la investigacin (art. 234 CPP). Cabe hacer presente que este
plazo se ha considerado un plazo judicial, de modo que de acuerdo a las reglas generales del Cdigo de Procedimiento Civil (art. 67) se ha admitido su prrroga siempre
que se pida antes de su vencimiento, lo cual parece, sin embargo, discutible.
7. LA NULIDAD PROCESAL
Las diligencias de investigacin y, en general, toda la actividad de las partes y del

tribunal que conforman un proceso, deben desarrollarse respetando determinadas
normas legales, que constituyen precisamente los procedimientos.
MANUAL E L NLEVO SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
97
En la medida que esas actuaciones de las panes y del tribunal no se ajusten a esas
normas legales, se hacen acreedoras a una sancin, que consiste en la privacin de
sus efectos, que es denominada nulidad procesal.
Tradicional mente hasta ahora, el examen de adecuacin de esa actividad, se realizaba o pretenda realizarse acto por acto, de modo que bastaba con que uno de ellos
no cumpliera con la ms mnima formalidad legal, para que pudiera ser declarado
nulo y privado de sus efectos, incluso acarreando la nulidad de todos aquellos que
derivaren de l.
Sin embargo, a nivel de Derecho Comparado en los ltimos aos, se ha ido lentamente abandonado esta concepcin de la nulidad procesal, para reservarla como una
sancin por la infraccin de las garantas de orden procesal. Vale decir, ya no se
considera cada acto procesal aisladamente, sino que en su conjunto como actividad y
slo en el evento que la infraccin legal haya trado aparejada para un litigante la
privacin de una garanta constitucional, tales como el derecho de defensa, la igualdad procesal, el derecho a la prueba, etc. se admite que se pueda declarar la nulidad
de un proceso o parte de l.
En la reglamentacin de la nulidad procesal que se contiene en el nuevo Cdigo
Procesal Penal, se avanza en este sentido y es as como se contiene una regulacin
diferente a la conocida hasta ahora en nuestro ordenamiento jurdico:
7.7. Procedencia de la nulidad procesal
La nulidad slo procede cuando se trata de:
i) actuaciones o diligencias defectuosas, es decir, producidas con infraccin a las
normas de procedimiento
ii) que causaren a las partes un perjuicio, lo que quiere decir que se tradujeren en
una desventaja respecto a sus posibilidades de obtener una decisin jurisdiccional
favorable. Este perjuicio siempre se entender producido -se presumir de pleno
derecho, segn el Cdigo-, si la infraccin ha impedido a la parte afectada el pleno
ejercicio de sus derechos y garantas reconocidos en la Constitucin o en las leyes
(art. 160 CPP).
iii) este perjuicio slo pueda ser reparable con la declaracin de nulidad (art. 159
CPP).
Se trata de los requisitos clsicos de la nulidad procesal, con el aadido que la
infraccin de las garantas procesales, siempre debe ser sancionada de esta manera e
incluso debe ser siempre declarada de oficio por el tribunal (art. 163 CPP).
La nulidad debe ser solicitada por la parte afectada o declarada de oficio por el
tribunal. En el primer caso, la solicitud slo puede hacerla el interviniente afectado por
el vicio y que no hubiere concurrido a causarlo (art. 162 CPP), debe hacerse por escrito,
en forma fundada, dentro de los 5 das siguientes a aquel en que el interesado tom
conocimiento de la diligencia o actuacin a que se refiere la solicitud (art. 161 CPP).
No rige este plazo, en el evento que el vicio se produjere en una audiencia, pues
en ese caso deber reclamarse verbalmente en la misma audiencia. Tampoco podr
LEX CAROCCA PREZ
98
reclamarse la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de investigacin,

una vez que ya se ha llevado a cabo la audiencia de preparacin del juicio oral
(art. 161 CPP), que tiene el efecto de sanear cualquier vicio precedente.
La declaracin de nulidad de oficio por el tribunal, exige que sea puesto el vicio
en conocimiento de la parte a quien afecta, para que proceda como estime conveniente. En cambio, como ya se ha dicho, si se trata de una infraccin de garantas procesales, el tribunal debe siempre declararla (art. 163 CPP)
Se produce el saneamiento de la nulidad en las siguientes situaciones:
si el afectado no reclamare oportunamente
si aceptare expresa o tcitamente los efectos del acto
si el acto cumpliere su finalidad, a pesar del vicio (art. 164 CPP).
Empero, no se producir nunca el saneamiento si se trata de un vicio que ha producido la infraccin de garantas constitucionales, ya que en ese caso sera insubsanable.
7.2. Efectos de declaracin de nulidad
La declaracin de nulidad produce la invalidacin de todos los actos que emanen
o dependan de la actuacin o diligencia declarada nula (art. 165 inc. 1 CPP), en
manifestacin de lo que se conoce como el efecto expansivo de la nulidad procesal.
Por eso, al declarar la nulidad, el tribunal debe determinar concretamente cules
son los actos a los que ella se extiende. No slo eso, sino que adems, en caso de ser
posible, deber ordenar que se renueven, rectifiquen o ratifiquen, segn corresponda.
Sin embado, conforme a las nuevas ideas que presiden la regulacin de la nuhdad, su
declaracin no permitir retrotraer el proceso a etapas anteriores, a pretexto de repetir las
actuaciones declaradas nulas. As, por ejemplo, si durante la audiencia de preparacin del
juicio oral, se declara la nulidad de diligencias de investigacin, no podr ordenarse su
reapertura. Tampoco la nulidad de actuaciones durante el juicio oral, no permite retrotraer
el proceso a la fase de investigacin o de preparacin del juicio oral (art. 165 inc. 3 CPP).
8. CIERRE DE LA INVESTIGACIN
CitTTC d e l a
Ihvaligiicjn
Sobrese m i e a o
AbiUldiMtO o
F ^ c . d e DO
perscvvar
Tempotil
Dfiniiiv-
Acusacin
CRALENO
03
Una vez transcurrido el plazo de dos aos desde la formalizacin de Ja investigacin. o el plazo menor que el juez de garanta, de oficio o a peticin de los intervinientes,
hubiere fijado para su conclusin, el fiscal deber proceder a declarar su cierre
No obstante, el plazo legal de dos aos para el cierre de la investigacin, se suspende en tres situaciones: i) cuando se disponga la suspensin condicional del procedimiento; ii) cuando se decretare el sobreseimiento temporal, por cualquiera de las
causales contempladas en el propio Cdigo Procesal Penal; iii) cuando se alcance un
acuerdo reparatorio hasta que se cumplan o garanticen por el imputado a satisfaccin
de la vctima, las obligaciones pactadas (art. 247 inc. 6 CPP, modificado por ley
Dentro del plazo legal o judicial de investigacin que se le confiere, el fiscal
deber practicar todas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible, lo que debe dejarlo en condiciones, dentro de los diez das siguientes al cierre de
la investigacin, de adoptar una de las siguientes decisiones:
solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa;
deducir acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento
serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere formalizado la misma;
comunicar la decisin del Ministerio Pblico de no perseverar en el procedimiento, por no haberse reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para
fundar una acusacin (art. 248 CPP).
Sin embargo, puede ocurrir que aun venciendo el plazo fijado para concluir la
investigacin, el fiscal no la declare cerrada. Frente a dicha actitud, el imputado o el
querellante podrn acudir al juez de garanta para que ste cite a una audiencia, en la
cual se aperciba al fiscal a cerrar la investigacin, quien podn'a adoptar alguna de las
siguientes actitudes:
a) no comparecer a la audiencia, lo que deber llevar al juez de garanta a decretar
el sobreseimiento definitivo de la causa (art. 247 inc. 3 CPP)
b) comparecer a la audiencia, pero negarse a declarar cerrada la investigacin, lo
que tambin debera traducirse en el sobreseimiento definitivo (art. 247 inc. 3 CPP)
c) allanarse a la solicitud de cierre de la investigacin, evento en el cual el fiscal
emitir una declaracin cerrando la investigacin, y tendr un plazo de 10 das para
formular la acusacin. Si no lo hiciere dentro de dicho plazo, el juez de oficio o a
peticin de alguno de los intervinientes decretar el sobreseimiento definitivo de la
causa (art. 247 incs. 4 y 5 CPP).
9 . REAPERTURA DE LA INVESTIGACIN
Cualquiera de los intervinientes puede considerar que el fiscal no debi proceder al cierre de la investigacin, generndose un desacuerdo que el legislador permiti solucionar mediante la figura de la reapertura de la investigacin, con la finalidad
de compatibilizar los intereses y atribuciones del rgano de persecucin penal pblico y los del imputado, pero tambin los del querellante e incluso de la vctima.
100
Actualmente, esta reapertura procede reunindose los siguientes requisitos: i)

se solicita dentro de los diez das siguientes al cierre de la investigacin decretado por
el fiscal y que deber ser debidamente notificado a los intervinientes; ii) se base en la
reiteracin de diligencias precisas de investigacin que el interviniente hubiera solicitado mientras ella se encontraba abierta; iii) que estas diligencias no se hubieran
practicado porque el Ministerio Pblico las hubiere rechazado o no se hubiere pronunciado a su respecto (art. 257 inc. 1 CPP, modificado por ley N 20.074).
Por el contrario, el juez no decretar ni renovar aquellas diligencias de investigacin que ya se hubieren ordenado a peticin del interviniente y no se hubieren
cumplido por su propia negligencia o hechos que le sean imputables, ni tampoco los
manifiestamente impertinentes, destinados a acreditar hechos pblicos y notorios y,
en general, todas aquellas diligencias solicitadas con fines puramente dilatorios.
Si el juez de garanta acoge la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin,
para que proceda a cumplir estas diligencias, en el plazo que le deber fijar, el que
slo podr ampliarse por una vez a peticin del Fiscal (art. 257 inc. 2 CPP), aunque
no existe razn por la que no pueda ampliarse a peticin de los dems intervinientes,
lo que en general, con buen criterio, aceptan los tribunales en aplicacin de los derechos a la defensa y a la igualdad procesal.
Una vez cumplidas aquellas diligencias, o vencido el plazo o su ampliacin, el
fiscal debe proceder a cerrar nuevamente la investigacin y proceder de acuerdo a las
reglas generales (art. 257 CPP).
CAPTULO V I I
L A S MEDIDAS CAUTELARES
1. FUNDAMENTO TERICO
Por definicin el proceso supone que la actividad que lo compone, proveniente

del juez, de las partes y dems personas que puedan llegar a intervenir, tiene lugar en
un espacio de tiempo.
Esio hace que la sentencia judicial nunca sea inmediata, sino que siempre deber
transcurrir un lapso, que puede llegar a ser bastante prolongado hasta que sea pronunciada. Indudablemente que esto puede llegar a ser bastante perjudicial para las partes
o para el mismo sistema, porque puede llegar a frustrar su aplicacin, especialmente
cuando sea condenatoria.
Este ha sido el fundamento de la aparicin de las medidas cautelares, ya que
permiten anticipar la ejecucin probable de la sentencia, evitando que el tiempo que
pueda demorar su pronunciamiento impida su ejecucin.
Por eso es que las medidas cautelares exigen dos requisitos fundamentales: la
"apariencia de buen derecho" o fumus bonis iurs, que quiere decir que el fundamento
de la demanda o acusacin tienen tal fundamento, que muy probablemente debern
ser acogidas, lo que hace legtimo acceder a la anticipacin de la ejecucin; y el
"peligro de la mora", o periciihm in mora, que es la anticipacin de los perjuicios
que producir el retardo en el pronunciamiento de la sentencia, que tambin deben
concurrir a justificar la medida cautelar.
Como se comprender, si se trata del proceso penal, la anticipacin de la sentencia equivaldr a la adopcin de las penas, es decir, de medidas que afecten o restringen algunos de los derechos personales ms importantes del imputado, tales como su
libertad individual o la libre disposicin de sus bienes.
Adems, las medidas cautelares, en el nuevo sistema de justicia penal, deben
compatibilizarse con la garanta de la presuncin de inocencia del imputado, en virtud de la cual ninguna persona deber ser considerada culpable ni tratada como tal en
tanto no fuere condenada por una sentencia firme. En razn de ello, la aplicacin de
estas medidas que suponen una grave afectacin de derechos fundamentales del afectado es doblemente excepcional y, por tanto, la carga de su peticin y prueba corresponde al fiscal que la solicita.
LEX CARCNXA PREZ
102
Respecto de la legalidad de las medidas cautelares personales, que se traducen en

privacin o restriccin de la libertad individual del imputado, el Cdigo Procesal
Penal desarrolla expresamente el mandato constitucional de que "no se podr citar,
arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de pri\ acin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma
sealados por la Constitucin y las leyes".
Por tanto, las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fnes del procedimiento y nicamente durarn mientras subsistiere la necesidad de su ^licacin, debiendo ser siempre decretadas mediante resolucin judicial fundada.
Las medidas cautelares que clsicamente ha contemplado el procedimiento penal
chileno, han sido hasta ahora slo la citacin, la detencin y la prisin preventiva, a
las que en los ltimos aos se le agreg el arraigo. Todas son medidas que afectan la
libertad personal y la regla general en el anterior sistema era la prisin preventiva,
que proceda en la mayora de los delitos con el mero sometimiento a proceso, con el
consiguiente efecto de tratarse de una condena anticipada, sin que el juez del crimen
que la haba decretado tuviera incentivo alguno para acelerar el trmino del juicio y
dejar sin efecto la privacin de libertad que el mismo consider procedente.
En el nuevo sistema, en cambio, la intencin es ampliar absolutamente el espectro de medidas cautelares que se pueden decretar, dejando abierta la posibilidad de
adoptar restricciones menos SCN eras a la libertad personal que la prisin preventiva.
2 . LAS MEDIDAS CALTELARES NOMIN.ADAS
El Cdigo Procesal Penal regula expresamente las tres medidas cautelares tradicionales que se han contemplado en el procedimiento penal chileno, que son la cita-
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CRALENO
J 03
cin, la detencin y la prisin preventiva, adems de otras que se contemplan expresamente.

2.1. La citacin
La citacin constituye una medida cautelar en virtud de la cual el imputado queda
a disposicin de los rganos de persecucin penal, debiendo acudir a la prctica de
las diligencias del proceso cada vez que sea requerido.
Es cierto que el Cdigo Procesal Penal dice que deber quedar a disposicin del
tribunal, pero este no es el nico ni el que ms frecuentemente puede requerir su
citacin, sino que ser el Ministerio Pblico, por lo que debe ampliarse la idea considerando que esta medida cautelar deja, en general, a los citados a disposicin de los
"rganos de persecucin penal".
De acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal, cuando se imputan faltas o delitos
que la ley sanciona con penas diferentes a aquellas privativas o restrictivas de libertad, no se podrn imponer medidas cautelares que priven o restrinjan la libertad del
imputado, con excepcin de la citacin (art. 124 inc. 1 CPP modificado por la ley
N 19.789), salvo en casos en que proceda la detencin o el arresto por falta de comparecencia (art. 134 inc. 2 modificado por ley
19.789).
En caso de ser detenido in fraganti por un hecho constitutivo de algunos de los
ilcitos sealados precedentemente por los que slo procediera la citacin, el imputado deber ser citado a la presencia del fiscal, previa comprobacin de su domicilio.
Adems -de acuerdo a las modificaciones introducidas por la ley N 19.789-, la
polica podr registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la persona que
ser citada.
Incluso, conforme a estas ltimas modificaciones, la polica podr conducir a
estos mismos imputados al recinto policial para efectuar all la citacin. En el fondo,
esto significa que se autoriza la detencin de todos los imputados aun por esta clase
de delitos que no son sancionados con penas privativas de libertad, so pretexto de
practicar su citacin.
Asimismo, ha dejado de ser procedente la citacin cuando se imputan determinadas faltas sealadas expresamente en la ley, en las cuales se ha autorizado la detencin (art. 134 incs. 3 a 5 CPP, modificado por ley N" 19.789).
El imputado que haya sido detenido por uno de los delitos en que slo procede la
citacin, informado de ese hecho el fiscal deber otorgar al detenido su libertad en el
ms breve plazo, previo sealamiento de un domicilio dentro de los lmites urbanos
de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en cual se puedan practicar las
notificaciones posteriores (art. 134 inc. 6 CPP).
La citacin, segn el Cdigo Procesal Penal (art. 33 CPP), deber contener:
a) Tribunal ante el cual se debe comparecer (indicacin de su domicilio).
b) Fecha y hora de la audiencia a la cual se encuentra citado.
c) Identificacin del proceso por el cual se le cita.
d) Motivo de su comparecencia.
104
L E X CAROCCA PREZ
e) Indicacin de que su no comparecencia injustificada dar lugar a que sea conducido por medio de la fuerza pblica.
La falta de comparecencia injustificada del imputado que fuere citado producir
su detencin o que sea sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se
requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo
de veinticuatro horas e imponrseles, adems, una multa de hasta quince unidades
tributarias mensuales (art. 33 inc. 3 CPP).
2.2. La detencin
En el marco del nuevo sistema de justicia penal, la detencin es aquella medida
cautelar consistente en la privacin de libertad de una persona, por un plazo mximo
de cuatro das, practicada por la polica previa orden judicial, o por ella misma o por
un particular en el caso de delito flagrante, con la sola finalidad de poner al imputado
a disposicin del fiscal para iniciar o proseguir una investigacin.
Por la importancia de la libertad personal, reconocida como una de las bases de la
institucionalidad, es la propia Constitucin Poltica del Estado la que. en general,
autoriza la detencin, en cuanto constituye una privacin del derecho a la libertad
personal, disponiendo que '"nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de
funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden
le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes" (art. 19 N 7 Constitucin).
Como se puede apreciar, la detencin no slo puede ser ordenada por magistrados judiciales, sino que tambin por autoridades de otro orden, autorizadas por la ley.
La que aqu interesa es la detencin en el marco de un proceso penal, que viene a
ser la reglamentada en el Cdigo Procesal Penal, del cual se desprende que slo
procede previa orden judicial, y despus que dicha orden le sea intimada al afectado
en forma legal, o en el caso de delito flagrante, para el solo efecto de conducirlo ante
la autoridad correspondiente (art. 125 CPP).
a) La detencin previa orden judicial
En el nuevo procedimiento, corresponde al fiscal solicitar al tribunal que despache una orden de detencin en contra del imputado, para que sea conducido a la
presencia del representante del Ministerio Pblico, cuando de otra manera la comparecencia pudiera \ erse dificultada o demorada, y no se trata de uno de aquellos hechos presuntamente constitutivos de un delito que slo haga procedente la citacin
(art. 127 CPP).
Se trata, en definitiva, de una medida cautelar para cuya procedencia el juez, que
generalmente ser el juez de garanta, deber ser convencido por el fiscal, primero, de
que concurren los requisitos generales de toda medida cautelar, incluyendo la posible
penalidad del hecho y, adems, que es necesario que el imputado sea privado de
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL
CRALENO
03
libertad para la prctica de las diligencias de la investigacin que est llevando a cabo
o para el cumplimiento de otros fines del proceso.
Asimismo, tambin se deber decretar la detencin del imputado que sea citado a
una audiencia judicial y, a pesar de haber sido legalmente citado, no comparezca sin
causa justificada (art. 127 inc. 2 CPP).
La onien de detencin deber ser expedida por escrito por el juez, y deber contener:
Nombre completo de la persona que deber ser detenida o las circunstancias que
permitan su individualizacin o determinacin;
Motivo de la detencin;
La indicacin del lugar al que deba ser conducido, ya sea al tribunal, al establecimiento penitenciario o lugar pblico de detencin, o incluso si debe permanecer en su
residencia {art. 154 CPP).
La orden de detencin es necesaria para el ingreso de la persona a cualquier establecimiento penitenciario, ya que sus encargados no pueden aceptar el ingreso de ningn
detenido sin que le sea exhibida una orden con estas menciones (art. 133 CPP).
Adems, el funcionario pblico a cargo del procedimiento de la detencin deber
informar al afectado el motivo de la detencin, su derecho a ser asistido por un abogado, y a entrevistarse privadamente con l, a guardar silencio - n o prestar declaracin-, y a tener a sus expensas las comodidades compatibles con la seguridad del
recinto donde fuere conducido. En caso que esta informacin no pudiese ser proporcionada en ese momento, le deber ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual sea conducido, en cuyo libro de guardia deber dejarse siempre constancia de la forma en que se le hicieron saber sus derechos, el funcionario encargado y
las personas que lo hubieren presenciado. Esta informacin puede ser tambin entregada por escrito, hacindosele entrega de un documento que contenga una descripcin clara de tales derechos (art. 135 CPP).
No slo eso, sino que en todo recinto de detencin policial y casas de detencin
debern ubicarse carteles, que consignen los derechos de los detenidos y de las vctimas, con las caractersticas que defina el Ministerio de Justicia (art. 137 CPP modificado por ley N 19.789).
Le corresponde al fiscal y al juez de garanta fiscalizar el cumplimiento del deber
de informar al detenido de sus derechos, por lo que si verifican en algn caso que no
se ha dado cumplimiento a la ley, debern hacerlo por su cuenta, notificando a las
autoridades, que generalmente sern policiales, para que apliquen las sanciones disciplinarias o inicien las investigaciones que correspondan (art. 136 CPP).
El detenido pc^r orden judicial, de acuerdo al tenor literal del Cdigo Procesal
Penal, deber ser conducido inmediatamente, por el funcionario policial que la practic o por el encargado del recinto de detencin, ante el juez que hubiere decretado la
medida (art. 131 inc. 1 CPP). En realidad, esta norma no es completamente compatible con la direccin de la investigacin que corresponde al fiscal, de modo que en
realidad debe ponerse a disposicin de ste, quien deber llevar adelante las diligen-
106
LEX
C A R O C C A PREZ
cias de investigacin que procedan con el imputado, especialmente practicar su inierrogatorio si no lo hubiere hecho antes, y finalmente decidir si lo pone en libertad o
formula otras solicitudes, segn veremos a continuacin.
Por esa razn, la norma establece que en caso de no ser posible poner al detenido
a disposicin del juez, por no ser hora de despacho, deber ser mantenido en el recinto policial o de detencin hasta que se lleve a efecto la audiencia judicial, que deber
tener lugar en un plazo que no puede exceder de las 24 horas (art. 131 inc. 1 CPP).
Precisamente, lo que acontece en la prctica es que el detenido es puesto a disposicin del fiscal, quien debe resolver en el plazo de 24 horas si lo pone en libertad,
solicita al juez de garanta la prolongacin de la detencin hasta por otros tres das, o
bien, formaliza la investigacin y, si procede, pide medidas cautelares. En el evento
que no adopte oportunamente ninguna de estas decisiones, incurrir en detencin
ilegal y proceder incluso el habeos corpas o amparo ante el juez de garanta, que
establece el propio Cdigo (art. 95 CPP), sin perjuicio de la obligacin de los pohcas
de presentar por s mismos al detenido ante el juez (art. 131 inc. 2 CPP).
b) Detencin en caso de flagrancia
Delito flagrante, en trminos generales, es el que se est cometiendo actualmente,
caso en el que se autoriza a cualquier persona para practicar la detencin del impulado, como una colaboracin de todo ciudadano a la persecucin penal, un reconocimiento a su derecho a la autotutela. En el nue\ o Cdigo tambin se permite que quien
sea sorprendido cometiendo un delito flagrante, sea aprehendido por cualquier otra
persona, debiendo ser entregado inmediatamente a la polica, al Ministerio Pblico o
a la autoridad judicial ms prxima (an. 129 CPP). para que sean estas autoridades
las que adopten las medidas que corresponda, segn sus respectivas facultades.
Los agentes policiales, por su parte, estarn obligados a detener a quienes
sorprendieren infraganti en la comisin de un delito, al sentenciado a penas privati\'as de libertad que hubiere quebrantado su condena y al que se fugare estando detenido o en prisin preventiva (art. 129 incs. 2 y 4 CPP). Adems, podrn practicar la
detencin de los que han cometido faltas enumeradas expresamente en el Cdigo
(art. 134 inc. 4 CPP, modificado por Ley 19.7SM y por la Ley 19.950, que hizo procedente la detencin en el caso de la falta de hurto de una especie de un valor inferior a
media U.T.M.. contemplada en el nuevo art. 494 bis del Cdigo Penal), caso en el
cual debern informar inmediatamente al fiscal, para que tome la decisin de solicitar
al juez de garanta la ampliacin de la detencin, formalizar la investigacin o dejarlos en libertad, decisin que deber comunicar al defensor en el momento que la
adopte (art. 134 inc. 5 CPP. modificado por ley
19.789).
El Cdigo Procesal Penal reproduce la tradicional norma que en el Derecho nacional ha definido quien se encuentra en situacin de flagrancia, y por lo tanto puede
ser detenido por cualquier otra persona, sin previa orden judicial:
a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b) El que acabare de cometerlo;
MANUAL E L NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
CHIleno
^_<
c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice;
d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado
con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que
permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que
hubieren sido empleados para cometerlo (art. 130 letra d) CPP), aadindose por la
ley
20.253, que se entender por tiempo inmediato aquel que transcurra entre la
comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubiere excedido de
doce horas (art. 130 inc. final CPP), y
e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio o testigos presenciales
sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo
inmediato (art. 130 CPP, modificado por ley N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005),
con el mismo aadido que en el caso anterior: se entender por tiempo inmediato
aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre
que no hubieren transcurrido ms de doce horas (an. 130 inc. final CPP, introducido
por la ley
20.253, de 14 de marzo de 2008).
Como se puede apreciar, en esta ltima reforma el legislador quit a los jueces de
garanta la facultad para apreciar si la detencin se llev a cabo en un tiempo inmediato y. por ende, se considera efectuada por un delito flagrante, pues en caso que no
lo estimara, por el tiempo excesivo transcurrido entre el hecho y la detencin, sta se
consideraba ilegal y se pona en libertad al detenido. Ahora, se dispone que la detencin puede practicarse hasta doce horas despus de ocurridos los hechos, lapso que,
por cierto, no tiene nada de "inmediato", constituyendo una ampliacin considerable
de la facultad policial de detencin.
Cuando se ha practicado la detencin por delito flagrante, y el aprehendido no sea
puesto a disposicin del fiscal o de un juez, el polica o el encargado del recinto de detencin que lo hubiera recibido, deber informar al Ministerio Pbhco dentro del plazo mximo de 12 horas desde el momento en que se ha practicado (art. 131 inc. 2 CPP).
Una vez que el fiscal recibe al detenido, puede hacer uso de las facultades que ya
hemos explicado: puede ponerlo en libertad, solicitar al juez de garanta una audiencia
para pedir la prolongacin de la detencin hasta por otros tres das, o bien, formalizar la
investigacin y eventualmente requerir la aplicacin de medidas cautelares personales.
Cuando el fiscal disponga que el detenido sea puesto a disposicin del juez de
garanta, lo ser con la finalidad de llevar a cabo la audiencia de control de la detencin, y se concretar mediante la entrega del detenido por parte de los policas a
personal de Gendarmen'a que se encuentre en el respectivo tribunal (art. 131 inc. 3
CPP, agregado por la ley N 20.074, de 14 de noviembre de 2005), oportunidad en la
que adems deber dar aviso a su abogado defensor particular si lo tuviera o, de lo
contrario, a la Defensora Penal PbHca (art. 131 inc. 4 CPP, sustituido por la ley
20.074. de 14 de noviembre de 2005).
Si el fiscal solicita la ampliacin del plazo de detencin, el juez slo podr acceder a ella si estima que los antecedentes lo justifican (art. 132 inc. 2 CPP, modificado
] 108
L E X CAROCCA PREZ
por ley
20.253). En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin impide
al fiscal solicitar su ampliacin, aunque no le imposibilita formalizar al imputado por
los mismos hechos y, luego, solicitar la aplicacin en su contra de medidas cautelares
(art. 132 inc. 3 CPP, introducido por la ley N 20.253), entre ellas la prisin preventiva. pudiendo prolongar de ese modo la privacin de libertad de la misma persona.
Asimismo, en la ltima reforma legislativa al rgimen de la detencin, se faculta
al Ministerio Pblico - l o que el Tribunal Constitucional extendi a los dems
intervinientes en el mismo proceso p e n a l p a r a apelar respecto a la resolucin que
declara la ilegalidad de una detencin, cuando se trate de determinados delitos que se
enumeran expresamente (secuestro (art. 141 CP); sustraccin de menores (art. 142
CP); violacin (art. 361 CP), violacin de menores (art. 362 CP); abuso de menores
(art. 365 bis CP); parricidio (art. 390 CP); homicidio calificado (art. 391 CP); robo
con violencia o intimidacin (art. 433 y 436 inc. 1 CP); robo por sorpresa (art. 436
inc. 2 CP); robo con fuerza en las cosas (art. 440 CP); y los de la ley N 20.000, sobre
trfico de drogas, que tengan asignada pena de crimen), recurso que se conceder en
el solo efecto devolutivo. En otras hiptesis, es decir, cuando se declare la legalidad
de la detencin o se imputen otros delitos, aunque la detencin sea declarada ilegal, la
resolucin no ser apelable (art. 132 bis CPP, introducido por la ley
20.253, de 14
de marzo de 2008).
Finalmente, en una situacin similar a la detencin por flagrancia, cualquier tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en lo criminal, podr dictar rdenes de detencin
contra las personas que, dentro de su sala de despacho, cometan algn crimen o simple delito (art. 128 CPP).
c) La detencin ante otras circunstancias
de quebrantatniento de la legalidad
Durante los primeros aos de vigencia del nuevo sistema de justicia penal, se
pudo apreciar que en la prctica se producen una serie de circunstancias en las cuales
los funcionarios policiales deben contar con las facultades suficientes para proceder
la detencin de ciertos individuos que proceden a quebrantar el ordenamiento legal,
sin que exista tiempo suficiente para requerir una previa orden judicial, ni tampoco se
trata en estricto rigor de un delito flagrante.
Por esta razn, a travs de una modificacin al art. 129 CPP, por medio de la ley
N 20.074, de 14 de noviembre de 2005, se facult a los funcionarios de la polica
para practicar la detencin de las personas que se encuentren en las siguientes situaciones:
Al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena, debiendo entender que se refiere a los casos en que an no se hubiera emitido la
As lo establece el Tribunal Constitucional en su semencia de 31 de enero de ^008 N" que se
pronuncia sobre la constitucionalidad de la ley, especificando que esie derecho no obsta a qe los dems
intemnientes en el proceso penal puedan ejercer el mismo derecho.
MANUAL E L NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
^_<
orden de aprehensin correspondiente, pues en ese caso la captura equivaldra al

cumplimiento de un decreto judicial.
Al que se Jugare estando detenido, lo que tambin debe entenderse mientras no se
haya despachado la orden de aprehensin.
Al que tuviere orden de detencin pendiente.
Al que fuera sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales que se le hubieren impuesto, en lo que constituye una especie de flagrancia,
pero no de un delito, smo del incumplimiento de una o vanas medidas cautelares
personales distintas a la detencin o a la prisin preventiva.
Ai que infringiere la condicin establecida para la suspensin condicional del
procedimiento de abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas de conformidad al art. 238 letra b) del CPP, que tambin requiere de un incumplimiento
flagrante del imputado por parte de un funcionario policial que conoce exactamente
el contenido de la condicin, lo que parece muy poco probable en la prctica.
Con la finalidad de permitir la prctica de estas detenciones, a los policas se les
confiere adems la facultad de ingresar a cualquier lugar cerrado, mueble o inmueble,
mientras se lleva a cabo la persecucin del individuo que trata de detener y para este solo
efecto (art. 129 inc. 5 CPP, incorporado por ley N 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
Se trata de facultades que el legislador confiere exclusivamente a los funcionarios
policiales y que. por ende, pueden ejercer sin consultar con ninguna otra autoridad, pero
una vez practicada alguna detencin en este marco, los funcionarios debern poner al
detenido a disposicin del Ministerio Pblico, de acuerdo a las reglas generales, a fin de
efectuar el control de detencin y proseguir con el procedimiento correspondiente.
2.3. La prisin preventiva
2.3.1. Consideraciones generales sobre
su rol en el nuevo sistema de justicia penal
La prisin preventiva es una medida cautelar que consiste en la privacin de
libertad por un lapso indeterminado, del imputado en cuya contra se ha formalizado
la investigacin, cuando las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las finalidades del proceso.
En consonancia con el ordenamiento constitucional (art. 19 N"" 7 Constitucin),
el nuevo Cdigo reconoce que un principio bsico del nuevo sistema procesal penal
es la presuncin de inocencia del imputado (art. 4 CPP), en virtud de la cual toda
persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual (art. 139 inc.
1 CPP), pudiendo ser privada de ella slo en virtud de una sentencia condenatoria,
producto de un juicio oral y pblico, desarrollado respetando todas las dems garantas (art. 1 CPP), salvo excepciones autorizadas expresamente por la ley, entre las
cuales se encuentra la medida cautelar de la prisin preventiva.
Tratndose de una privacin de libertad que constituye siempre la anticipacin de
una pena, que slo se vendr a saber si proceda o no una vez que el juicio concluya
y se pronuncie la sentencia definitiva, la prisin preventiva debe ser siempre excep-
LEX CAROCCA PREZ
] 110
cional y segn el propio Cdigo, slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las finalidades del proceso (art. 139
inc. 2 CPP), la seguridad del ofendido o de la sociedad (segn agregado al inc. 2
art. 139 CPP, por ley
A diferencia del anterior sistema, la prisin preventiva dej de ser una medida
que proceda por regla general y automticamente cada vez que el juez investigador
adquiera presunciones fundadas de responsabilidad del imputado, salvo que por excepcin el mismo juez estimase procedente concederle la "libertad provisional", generalmente previo depsito de una fianza nominal. En ese esquema, lo ms criticable
era que en la mayora de los casos la prisin preventiva terminaba transformndose
en la verdadera pena que se le impona al imputado, ya que normalmente los tribunales calculaban su duracin en funcin de la pena privativa de libertad que estimaba
que deba aplicrsele. Siendo as, pocos incentivos se producan para ponerle trmino, lo que llevaba a la extensin de los juicios, ya que la inclinacin natural del juez
sera la de reunir los antecedentes para justificar su persistencia y no tener que renegar de su propia decisin.
Por eso es que en el anterior modelo de justicia penal, el problema de la prisin
preventiva, tanto para cada caso particular como en general para el sistema, no tena
solucin. En cambio, en la nueva justicia penal, es evidente que la solucin est en la
obligacin de reducirla slo a los casos ms graves, admitiendo que siempre constituye
un menoscabo a la presuncin de inocencia, de modo que corresponde al Ministerio
Pblico llevar a juicio en el menor tiempo posible al imputado que crea que merece una
sancin penal, porque, reiteramos una vez ms, ella slo estar legitimada en virtud de
una sentencia definitiva producto de un debido proceso. Lamentablemente, hay muchos sectores que siguen aorando esa concepcin inquisitiva y autoritaria de la privacin de libertad y han conseguido ir mellando la que contiene el nuevo sistema.
2.3.2. Requisitos de la prisin preventiva
Los requisitos generales para la procedencia de la prisin preventiva en el nuevo
proceso son, o deberan ser, consecuentemente, muy estrictos, superando por su gravedad, las exigencias generales de las dems medidas cautelares que necesariamente
sern de menor intensidad.
Formalmente la redaccin de las normas que regulan tales requisitos fueron en el
nuevo Cdigo muy similares a las que contena el anterior Cdigo de Procedimiento
Penal, que a su vez ha sido producto de una serie de modificaciones en los ltimos aos,
que en realidad parecen haber sido muchas veces reacciones parciales frente a la disconformidad por el funcionamiento de la justicia penixl. ms que una regulacin slidamente
fundada sobre la necesidad de privar de libertad al imputado durante la tramitacin del
proceso, pero la interpretacin que se les debera dar en uno y otro cuerpo legal deberia
ser muy diferente segn los principios que rigen uno y otro sistema de justicia penal.
No obstante, en esta materia se ha observado una permanente falta de comprensin del rol de la prisin preventiva en el nuevo modelo procesal, insistiendo muchos
^_<
sectores conservadores en que debe ser el eje de su funcionamiento, proponiendo una

y otra vez modificaciones legislativas para extenderla y criticando a partir de casos
puntuales en que no se ha concedido, sin mayores reHexiones, el funcionamiento de
todo el sistema de enjuiciamiento penal, como excesivamente garantista, insistiendo
una y otra vez en que los jueces deben otorgarla con mayor facilidad, sin tener en
cuenta que lo que cabe exigir, especialmente al Ministerio Pblico, es mayor rapidez
en la realizacin de los juicios para determinar cuanto antes si el imputado merece o
no una pena privativa de libertad, pero no imponerla anticipadamente, porque se
transforma en prisin sin condena. Gran parte de estos propsitos dirigidos a la extensin de la prisin preventiva, quedaron plasmados en la reciente ley N 20.253 de
14 de marzo de 2008.
a) Que se haya formalizado la investigacin
Slo una vez formalizada la investigacin, el Ministerio Pblico o el querellante
particular pueden solicitar a los tribunales del nuevo sistema, tanto juez de garanta
como tribunal de juicio oral en lo penal segn sea el caso, que decrete la prisin
preventiva (art. i40 inc. 1 CPP, modificado por ley N 20.253), sealando que se
cumplen las exigencias legales.
Frente a esta peticin, escrita u oral, el tribunal deber llevar a efecto una audiencia oral, que debe contar con la asistencia obligatoria del fiscal, del imputado y del
defensor, y la presencia facultativa de otros intervinientes. El debate tendr por objeto, lgicamente, verificar si concurren los requisitos para decretar la prisin preventiva, los que debern ser acreditados por el solicitante a partir de los antecedentes
acumulados en la investigacin.
Si no se ha formalizado la investigacin, no se puede solicitar ni decretar la prisin preventiva, porque se considera que la persecucin penal ni siquiera reviste el
grado de seriedad que se obtiene una vez que el fiscal procede a su formalizacin.
Esto hace que lo usual sea que en la misma audiencia, apenas efectuada la formalizacin, se inicia la audiencia para debatir sobre las medidas cautelares.
Recientemente, se ha establecido que en la audiencia de control de la detencin,
el fiscal o el asistente del fiscal facultado por ste, puede formalizar la investigacin
y solicitar las medidas cautelares que procedieren, entre las cuales se puede encontrar
la prisin preventiva (art. 132 inc. 2 CPP, introducido por la ley N 20.253), facultad
que no se ve inhibida en el caso de que se declarara la ilegalidad de la detencin (art.
132 inc. 3 CPP, introducido por la ley N* 20.253).
b) Que existan antecedentes que justificaren la existencia del delito
Se trata, como dice literalmente el Cdigo Procesal Penal, de exhibir antecedentes y no de producir prueba completa, que justifiquen que efectivamente se han producido hechos que revisten caracteres de delito (art. 140 letra a) CPP), que son los
que se han tenido que investigar y por los cuales se habr debido formalizar la investigacin.
L E X CAROCCA PREZ
112
Como la formalizacin de la investigacin es una manifestacin unilateral de

voluntad del fiscal, no necesita justificacin, la que s se requiere para anticipar una
pena, que es lo que en rigor constituye la prisin preventiva, por lo que en el momento en que se pide y se debate sobre la medida cautelar, se produce la discusin acerca
del mrito de los antecedentes reunidos hasta ese momento por el Ministerio Pblico
para dar por establecida la existencia del delito.
Los antecedentes con los que el fiscal justifique la existencia del delito pueden
ser de cualquier orden y hechos saber al tribunal de cualquier manera en la audiencia
para decidir sobre la prisin preventiva, aunque, lgicamente, deben estar reunidos
en la carpeta investigativa, la que, a su vez, ha podido ser conocida previamente por
el defensor.
c) Que existen antecedentes de que el imputado
ha tenido participacin en la comisin del hecho
Luego de sealados los antecedentes que justifican la existencia del delito, el
solicitante deber indicar de qu manera los mismos u otros antecedentes permiten
justificar que el imputado ha participado en la comisin de tales hechos (art. 140 letra
b) CPP, ley
20.253).
Aunque el Cdigo Procesal Penal al transcribir las normas del antiguo Cdigo
usa una terminologa inadecuada, ya que exige que "existan antecedentes que permitan presumir fundadamente" que el imputado ha tenido participacin en el "delito",
lo cierto es que la libre valoracin de la prueba descarta la existencia de tales presunciones y menos del delito, que en esos momentos an no se puede decir si se ha
cometido efectivamente, ya que su existencia slo vendr a determinarse por la sentencia definitiva. Lo que tendr que exponer el solicitante de la prisin preventiva son
los antecedentes adicionales a aquellos que invoca para dar por establecida la existencia del hecho presuntamente delictivo que le permiten sostener que en ellos el
imputado ha tenido algn tipo de participacin sancionada por la ley.
d) Que existen antecedentes calificados que permitan considerar
que la prisin preventiva es indispensable para obtener determinados objetivos
La exigencia final y ms controvertida para hacer procedente la prisin preventiva, es que se acompaen antecedentes que convenzan al tribunal que ella es necesaria
como medida cautelar, para obtener determinados objetivos, que son: para el xito de
determinadas y precisas diligencias de investigacin; porque mantener en libertad al
imputado sera peligroso para la seguridad del ofendido; o porque sera peligroso
para la seguridad de la sociedad (art. 140 inc. 1 letra c) CPP. modificado por ley
N^ 20.253).
Cabe hacer presente que en esta materia, seguramente ms que en cualquiera otra
en el nuevo Cdigo, el legislador trata de determinar las mximas de experiencia que
el juez debe utilizar para decidir si procede la prisin preventiva, tratando de restringir de modo drstico la libertad del juzgador, lo que siempre ser relativo porque la
^_<
apreciacin del contenido de cada una de las circunstancias sealadas en la norma

legal siempre terminar dependiendo de su interpretacin.
As, en la ltima reforma, tratando siempre de limitar la discrecionalidad judicial,
se ha dispuesto que deben "existir antecedentes calificados", para dar por establecidos uno o ms de los tres objetivos que hacen procedente esta medida cautelar: el
xito de la investigacin, la seguridad del ofendido y a seguridad de la sociedad.
Que sea indispensable para el xito de la investigacin, segn el legislador, se ha
de entender por el juzgador cuando constate la existencia de sospecha grave y fundada de que el imputado puede obstaculizarla, destruyendo, ocultando, modificando o
falsificando elementos de prueba, o que pudiera inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que "informen falsamente"'^ o se comporten de manera desleal o
reticente (art. 140 letra c) inc. 2 CPP, en la actual redaccin de la ley N" 20.253, de 24
de marzo de 2008).
Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados graves en contra de aqul, o en contra de su familia o
de sus bienes'^ (art. 140 letra c) inc. 5 CPP, en la actual redaccin de la ley N 20.253.
de 24de marzo de 2008).
Finalmente, para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la
seguridad de la sociedad, segn el legislador, el tribunal deber considerar especialmente, algunas de las circunstancias siguientes:
i) la gravedad de la pena asignada al delito;
ii) el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos;
iii) la existencia de procesos pendientes;
iv) el haber actuado en grupo o pandilla (art. 140 letra c), inc. 3 CPP, modificado
por ley N''20.253).
Luego, el mismo legislador de la ley N" 20.253 ha aadido que la libertad del
imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad, cuando los delitos
imputados tengan pena de crimen en la ley que los consagra; cuando el imputado
hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor
pena, sea que la hubiera cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a
alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los
beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privati\ as o restrictivas de libertad
contemplados en la ley (art. 140 letra c) inc. 4 CPP).
Cabe hacer presente que esta causal resulta particularmente controvertida, porque no se relaciona directamente con circunstancias propias del proceso o del hecho
imputado que se investiga, sino en consideraciones peligrosistas acerca de su futura
conducta. Por esa razn, no es una causal autorizada por la Convencin Americana
2005.
Esta parte del artculo fue agregada al art. 140 letra b) por la ley N" 20.074, de 14 de noviembre de
En esta parte, el art. 140 inc. 4 CPP. hie modificado por la ley N" 20.074. de 14 de noviembre de 2005.
] 114
LEX
CAROCCA PREZ
sobre Derechos Humanos, lo que hace dudosa su compatibilidad con el actual bloque
de constitucionalidad nacional, aunque goza de arraigo comunicacional frente a la
duracin que solan alcanzar los procesos en el antiguo sistema.
2.3.3. Improcedencia de a prisin
preventiva
Siempre en el nimo de reglamentar exhaustivamente el rgimen jurdico en torno a la prisin preventiva, el legislador establece situaciones en las cuales no puede
ser decretada por el tribunal, aunque lamentablemente stas fueron reducidas al mnimo por las reformas que se introdujeron al Cdigo Procesal Penal en el ao 2005, a
travs de la ley
20.074, incrementando ampliamente el espectro de esta medida
cautelar, en camino a transformarla errneamente en el eje de funcionamiento del
sistema penal, tal cual aconteca en el antiguo procedimiento inquisitivo, en lugar de
abogar por el pronto y mejor pronunciamiento de las sentencias definitivas, que es lo
que corresponde en un sistema procesal justo, que debe aspirar a privar de libertad a
sujetos condenados y no aquellos que an no lo son y, por ende, no se sabe si llegarn
a serlo, quienes deben ser considerados, en el intertanto, por mucho que no lo entiendan o no lo asuman as la mayora de nuestros lderes polticos, inocentes. Por ende,
debe quedar claro que todo sujeto a prisin preventiva es un inocente privado de
libertad, y lo que el sistema debe hacer, y eso es lo que justifica la introduccin del
nuevo sistema que los mismos legisladores aprobaron, es dilucidar cuanto antes si
esa persona merece o no ser condenada a una pena privativa de libertad, con lo cual
se soluciona el problema que aquellos ven en la prisin preventiva.
As, simplemente se elimin la regla general en la redaccin original del CPP, que
estableca que la prisin preventiva sera improcedente cuando apareciera
desproporcionada en relacin con la gravedad del delito, las circunstancias de su
comisin y la sancin probable.
En su lugar slo se mantuvieron ciertas causales especficas de improcedencia de la
prisin preventiva - y an con extenssimas excepciones- como son las siguientes:
a) Si el delito imputado slo est sancionado con penas pecuniarias o privativas
de derechos
b) Si se trata de un delito de accin privada
c) si el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de
libertad, ya que dicha privacin de libertad no puede serle computada como prisin
preventiva. No obstante, cuando se acerque el vencimiento de aquella pena, el fiscal
o querellante pueden pedir anticipadamente esta medida cautelar privativa de libertad
u otra restrictiva de la misma, a fin de haceria efectiva sin solucin de continuidad
una vez cumplida aquella pena (art. 141 letra c) CPP. modificado por ley
20.074,
de 14 de noviembre de 2005).
Adems, como excepcin general se dispone que aun en los casos previstos en las
letras a) y b) del art. 140 CPP, se puede decretar la medida cautelar de la prisin
preventiva cuando el imputado hubiere dejado de cumplir algunas de las dems medidas cautelares personales contempladas en el Cdigo Procesal Penal, o simplemen-
^_<
te, el tribunal estime que el imputado pudiere incumpr su obligacin de permanecer en

el lugar del juicio hasta su trmino y presentarse a los actos del procedimiento o a la
ejecucin de la sentencia, despus de ser requerido o citado de conformidad al art. 33
CPP(art. 141 inc. 2 CPP, modificado por ley N" 20.074. de 14 de noviembre de 2005).
Por ltimo, se dispone, de manera apropiada que se deber decretar la prisin
preventiva del acusado que no asistiere, se entiende de manera injustificada, al juicio
oral, la que deber ser decretada en la misma audiencia a solicitud del fiscal o del
querellante (art. 141 inc. 2 in fine CPP, modificado por ley N 20.074, de 14 de noviembre de 2005)
2.3.4. Tramitacin de la solicitud de prisin preventiva
La solicitud de prisin preventiva podr plantearse verbalmente, por el fiscal o el
querellante, en la audiencia de formalizacin de la investigacin, en la audiencia de
preparacin del juicio oral o en el juicio oral (art. 142 inc. 1 CPP) o en cualquier
audiencia que se realice durante la etapa de la investigacin, respecto del imputado
contra quien se hubiere formalizado (art. 142 inc. 2 CPP).
Hecha la solicitud, el juez de garanta o el tribunal de juicio oral en lo penal ante
el que se hiciere la peticin, fijarn una audiencia para resolverla, debiendo citar a!
imputado, su defensor y a los dems intervinientes (art. 142 inc. 2 CPP).
La presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de validez de la
audiencia en que se resuelva la solicitud de prisin preventiva. En ella comienza
exponiendo quien hubiere solicitado la prisin preventiva, oyndose en todo caso al
defensor, a los dems intervinientes si estuvieren presentes y quisieren hacer uso de
la palabra, y al imputado (art. 142 inc. 4 CPP), si ste quisiere hacer uso de la palabra
en esta oportunidad.
El tribunal siempre se deber pronunciar sobre la peticin de prisin preventiva
por medio de una resolucin fundada, en la cual expresar claramente los antecedentes calificados que justificaren la decisin (art. 143 CPP).
2.3.5. Revocacin, modificacin o sustitucin de la prisin preventiva
La resolucin que se pronuncie sobre la prisin preventiva, es esencialmente
modificable. Por esa razn, se ordenare o rechazare la prisin preventiva, a peticin
de cualquiera de los intervinientes, podr ser modificada en cualquier estado del proceso (art. 144 inc. 1 CPP).
En todo caso, el tribunal deber decretar de oficio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes la terminacin de la prisin preventiva cuando cesaren los motivos que la
hubieren justificado (an. 152 inc. l CPP), pudiendo reemplazarla por cualquier otra
medida cautelar (art. 145 inc. 1 CPP), que por definicin ser menos gravosa.
Aunque en el diseo original del Cdigo Procesal Penal, plasmada en el proyecto
del Ejecutivo, la intencin era fijar una duracin mxima de la prisin preventiva, la
idea no prosper. nicamente se estableci que cuando la prisin preventiva hubiere
alcanzado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiera esperar de la sen-
J 25
L E X CAJIOCCA PKEZ
tencia condenatoria, el tribunal deber citar de oficio a una audiencia para decidir su
prolongacin o cese. Lo mismo debe hacerse en el evento que se dicte sentencia
condenatoria y se interpongan recursos que se encuentren pendientes art. 152 inc. 2
CPP). Adems, transcunidos 6 meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que se impuso, el tribunal deber citar a una
audiencia, con el fin de resolver si le pone trmino o la prolonga ait. 145 inc. 2 CPP),
Sin embargo, a contrapelo de esa concepcin de la prisin preventiva como una
medida excepcional y revisable en audiencia con frecuencia, la ltima reforma al
CPP, de la ley V 20.253. de 14 de marzo de 2008, estableci la facultad del juzgado
de garanta para rechazar de plano la solicitud de la defensa de revocar la prisin
preventiva, lo que. se entiende, podr hacer cuando no se invoquen antecedentes
suficientes para ameritar la citacin a audiencia. De todos modos, aunque no se invoquen estos antecedentes, igual podr citar a los intervinientes a una audiencia, para
debatir sobre la subsistencia de los requisitos en los cuales se bas la medida (ait. 144
inc. 2 CPP, redaccin de la ley N 20.253 CPP).
Por otro lado, en el anterior sistema de enjuiciamiento penaL cuando se pona trmino a la prisin pre\ enti va se reemplazaba por una caucin en dinero, pero que usualmente no era significativa. En el nuevo Cdigo Procesal Penal la idea es que en d o minadas oportunidades se pueda reemplazar efectivamente la prsiri preventiva por
una caucin significativa, que podr consistir en el depsito de una suma de dinero o
valwe s. por el mismo imputado o por un tercero, la constimcin de prendas o hipotecas,
o la fianza personal ait. 146 CPP), las que debern ser ejecutadas y el monto obtenido
ser entregado a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en el caso de rebeldm
o cuando el imputado se sustrajere a la ejecucin de la pena fait. 147 CPP. modificado
por ley V 20.074, de 14 de noviembre de 2005). Por el contrario, la caucin deber ser
devuelta o alzada cuando el imputado sea puesto en prisin preventiva, o sea absuelto,
sobresedo o se suspenda condicionalmente el procedimiento o se comience a ejecutar
la pena privativa de libertad o se la remita, siempre que en este ltimo caso se paguen la
multa o costas que se hubieren impuesto (an. 148 CPP).
2.3.6. Recurso de apelacin en contra de la
resolucin que se pronuncia sobre la prisin preventiva
Respecto de los recursos en contra de la resolucin que ordenare, mantuviere,
negare lugar o revocare la prisin preventiva, slo ser procedente el recurso de apelacin cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En los dems casos no ser
susceptible de recurso alguno art. 149 CPP).
Como se suscitaba la duda acerca de la procedencia del recurso de apelacin
cuando no se conceda la prisin preventiva, pero a continuacin, generahnente en la
misma audiencia, se acoga la solicimd de alguno de los interv inienies de otorgar una
o ms de las medidas cautelares personales del art. 155 C P P la reforma de la ley
V 20.074 vino a aclarar que la apelacin segua siendo procedente en esa situaciri,
tal cual lo establece en su nueva redaccin el an. 149 CPP.
^_<
Este recurso de apelacin, de acuerdo a la regla general sentada por el ait. 368 CPP, se
concede en el solo efecto devolutivo. Esto implica que en el caso de denegarse la peticin
de decretar la prisin preventiva, el imputado debe ser puesto inmediatamente en libertad,
aun cuando se interpusiera recurso de apelacin en contra de dicha resolucin.
La situacin que se produca cuando se acoga la apelacin contra la resolucin
que denegaba la prisin preventiva, es decir, se resolva que el imputado deba volver
a prisin, si, en definitiva, ste no se presentaba voluntariamente a cumplirla, deba
despacharse orden de aprehensin en su contra, llev a crear la figura de la apelacin
inmediata y con efecto suspensivo, aunque la regla general es la apelacin en el solo
efecto devolutivo, con la facultad del tribunal de alzada de decretar de oficio una
orden de no innovar.
En efecto, la norma general en el Cdigo Procesa Penal es que la apelacin en
contra de la resolucin que niega o revoque la prisin preventiva, se concede en el
solo efecto devolutivo, pero se le concede la facultad a la Corte de Apelaciones, "sin
esperar la vista del recurso de apelacin del fiscal o del querellante" (sic), de decretar
una orden de no innovar, para impedir la "posible fuga del imputado" (ari. 149 inc. 2
CPP, introducido por la ley N 20.253. de 14 de marzo de 2008), lo que obliga preguntarse de dnde va a obtener el tribunal colegiado los antecedentes de que existe el
sealado peHgro de fuga, sin verificarse an la audiencia (aunque el legislador siga
insistiendo en que se trata de "una vista") respectiva, en la cual los intervinientes le
proporcionarn los antecedentes para conocer y fallar la apelacin.
Por excepcin, la ley N" 20.253 dispuso que en las causas por delitos de secuestro
(art. 141 CP); sustraccin de menores (art. 142 CP); violacin (an. 361 CP), violacin de menores (art. 362 CP); abuso sexual de menores (art. 365 bis CP); parricidio
(art. 390 CP); homicidio calificado (art. 391 CP); robo con violencia o intimidacin
(art. 433 y 436 inc. 1 CP); robo por sorpresa (art. 436 inc. 2 CP); robo con fuerza en
las cosas (art. 440 CP); y los de la ley N" 20.000, sobre trfico de drogas, que tengan
asignada pena de crimen, el imputado debe permanecer privado de libertad mientras
no quede ejecutoriada la resolucin que revoca o deniegue la prisin preventiva. Es
decir, se crea una apelacin en ambos efectos, salvo que el imputado no haya sido
puesto a disposicin del tribunal en calidad de detenido.
Esta apelacin con efecto suspensivo exige que se interponga en la misma audiencia, lo que se traduce, por ende, que deber ser verbal, aunque cumpliendo con
las exigencias generales, o sea, deber ser fundada y contener peticiones concretas,
debiendo examinarse su admisibilidad inmediatamente. Adems, para su vista y
fallo en las Cortes de Apelaciones, se le otorga preferencia. Incluso, el mandato
legal es que se agregue extraordinariamente a la tabla del mismo da de su ingreso
a la secretara de la Corte - l o que es prcticamente imposible, porque se necesita la
notificacin a los intervinientes de la resolucin que admite la apelacin y fija la
audiencia mediante su colocacin en tabla, de modo que los abogados sepan que
deben concurrir- o la del da siguiente hbil, que es lo que acontece (art. 149 inc. 2
CPP, introducido por la ley N" 20.253).
IJ8
LEX CAROCCA PREZ
2.3.7. Supervisin judicial de la ejecucin de la prisin
preventiva
La prisin preventiva se debera cumplir segn el legislador en recintos especiales, diferentes a aquellos en que se recluya a los condenados o al menos completamente separados respecto a los lugares donde se mantenga a estos ltimos (art. 150
inc. 2 CPP), bajo la supervisin del tribunal que la decret, a quien tambin corresponder conocer las solicitudes referidas a su ejecucin (art. 150 inc. l CPP).
Seala adems la ley que el sujeto a prisin preventiva ser tratado en todo momento como inocente, debiendo ser ejecutada la medida de tal manera que no adquiera las caractersticas de una pena, ni provoque limitaciones innecesarias, salvo las
necesarias para evitar su fuga y la seguridad de las personas (art. 150 inc. 3 CPP).
Adems, el mismo tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias
para la proteccin de la integridad fsica del imputado, en especial aquellas destinadas a la separacin de los jvenes y no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad (art. 150 inc. 4 CPP). Asimismo, deber ser informado
inmediatamente de cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al
imputado, pudiendo convocar a una audiencia y dejarla sin efecto si la considerare
ilegal o abusiva (art. 150 inc. 7 CPP, segn ley N 20.253).
Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida durante el da o por un perodo determinado, siempre que se asegurare convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva (art. 150 inc. 5 CPP,
segn actual redaccin de la ley N 20.253, que elimin la facultad de conceder permiso por tiempo indefinido). No obstante, la ltima reforma legislativa exige que
para otorgar permiso de salida a los imputados en prisin preventiva por delitos graves -los mismos respecto a los cuales se permite la apelacin de la resolucin que
ordena ponerlos en libertad cuando se declara la ilegalidad de la detencin (art. 132
bis CPP) y que permite apelar verbalmente en la misma audiencia cuando se deja sin
efecto la prisin preventiva impidiendo ejecutar la resolucin que los deja libres hasta que sea confirmada por la Corte de Apelaciones respectiva (art. i 49 CPP)-, resolucin fundada y que sta se otorgue por el tiempo estrictamente necesario para cumplir
los fines por los que se solicit y concedi tal permiso, novela legislativa de la citada
ley N 20.253, que apunta a una situacin de escassima aplicacin prctica
A peticin del fiscal, tambin se podr restringir o prohibir las comunicaciones
del detenido o preso hasta por un mximo de 10 das, cuando considerare que ello
resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin. En ningn caso se
podr restringir el acceso del abogado defensor o la atencin mdica (art. 151 CPP).
3 . O T R A S MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
En una gran diferencia con el anterior, el nuevo sistema de justicia penal contempla
la posibilidad de que se decreten otras medidas cautelares, restrictivas de la libertad
personal, diferentes a la prisin preventiva, ampliando significativamente su abanico.
De acuerdo al legislador, los objetivos que pueden perseguirse con estas medidas cautelares, que se pueden decretar a peticin del fiscal, querellante o de la
^_<
vctima, son los siguientes: garantizar el xito de las diligencias de investigacin,

proteger al ofendido, o la seguridad de la sociedad {agregado mediante la ley
20.074. de 14 de noviembre de 2005, mediante modificacin al ari. 155 inc. 1
CPP) asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento
o ejecucin de la sentencia.
Las medidas cautelares de este orden que contempla expresamente el Cdigo
Procesal Penal, son las siguientes:
La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado
sealare;
La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que debern informar peridicamente al juez;
La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante otra autoridad;
La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del territorio
que fijare el tribunal;
La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos. o de visitar determinados lugares;
La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afectare el derecho a defensa, y
La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul (art. 155 inc. 1 CPP).
El tribunal puede imponer una o ms de estas medidas cautelares personales,
segn las circunstancias del caso, ordenando las comunicaciones que sean necesarias
(art. 155 inc. 1 CPP, modificado por ley N 20.074, de 14 de noviembre de 2005),
para asegurar su cumplimiento.
En cuanto al procedimiento para decretarlas, ejecutarlas, impugnarlas es el mismo que se ha establecido para la prisin preventiva (art. 155 inc. 3 CPP).
Estas medidas podrn ser dejadas sin efecto o reemplazadas por cauciones econmicas cuando el juez de garanta o tribunal de juicio oral en lo penal que las decretaron, estimare que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al
imponerlas (art. 156 CPP).
4 . MEDIDAS CAUTELARES REALES
Adems de las medidas cautelares personales sealadas, durante la etapa de investigacin, el Ministerio Pblico o la vctima podrn solicitar al juez de garanta que
se decrete, respecto de los bienes del imputado, una o ms medidas cautelares que
tengan por objeto asegurar los resultados de la demanda civil sobre los bienes del
imputado (art. 157 inc. l CPP).
Las que se pueden solicitar son todas aquellas medidas precautorias establecidas
en el Cdigo de Procedimiento Civil:
a) El secuestro de la cosa que es objeto de la demanda, que es el depsito de la
cosa mueble que se discute en el procedimiento judicial, en poder de un tercero, a fin
de que la entregue a la parte vencedora.
120
LEX CAROCCA PREZ
b) El nombramiento de uno o ms interventores, a objeto de llevar cuenta de las

entradas y gastos de bienes sujetos a intervencin e informar de toda malversacin y/o
abusos en la administracin de dichos bienes.
c) La retencin de bienes determinados, que es el depsito de cosas muebles o
dinero, en poder del mismo demandante.
d) La prohibicin de celebrar actos y contratos sobre bienes determinados.
En este caso, segn el legislador, estas solicitudes se debern tramitar conforme a
las normas del Cdigo de Procedimiento Civil (art. 157 inc. 1 CPP), aunque en la
prctica se tendrn que debatir y solicitar en audiencia oral.
Contra la resolucin que dieren lugar o negaren estas medidas cautelares, procede el recurso de apelacin (art. 158 CPP).
CAPTULO V I I I
L A S SALIDAS ALTERNATIVAS
1. CONSIDERACIONES GENERALES
Teniendo en cuenta que el nuevo sistema de justicia penal tiene como principal caracterstica la amplia oferta de soluciones frente a un conflicto penal, un
gnero completo de tales soluciones est constituido por las denominadas salidas
alternativas.
Se trata de mecanismos que tienen por objeto poner trmino anticipadamente a
un proceso penal por determinados delitos que no merecen una pena de privacin de
libertad demasiado alta, despus de la formalizacin de la investigacin, por medio
de un acuerdo entre el fiscal y el imputado, con la aprobacin del juez de garanta,
previo cumplimiento de ciertas condiciones.
Su funcionamiento es de la mayor importancia en un sistema moderno de justicia
criminal, porque evita tener que emplear todos los recursos pblicos que significa
tramitar un proceso completo, cuando el imputado acepta cumplir una condicin que
significa que no va a perseverar en sus conductas delictivas y/o pagar una indemni*
zacin a la vctima. Se trata, por lo tanto, de mecanismos de descongestin del sistema por una parte y, por la otra, de poderosas herramientas de poltica criminal, en
cuanto permiten dar oportunidad al imputado de evitar la condena a una pena privativa de libertad, con todos sus perniciosos efectos.
Las salidas alternativas se podrn plantear desde la misma audiencia donde el
fiscal formalice la investigacin, hasta que la declare cerrada. En caso de plantearse
la solicitud de salidas alternativas posterior a la audiencia de formalizacin, se deber
citar a una audiencia especial para este efecto, en la cual debern encontrarse presentes todos los intervinientes (art. 245 inc. I CPP).
Una vez declarado el cierre de la investigacin, la suspensin condicional del
procedimiento y el acuerdo reparatorio, slo podrn ser decretados durante la audiencia de preparacin del juicio oral (art. 245 inc. 2 CPP).
] 122
L E X CAROCCA PREZ
2 . L A SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
2.1. Consideraciones
generales
La suspensin condicional del procedimiento constituye una salida alternativa

que permite suspender la persecucin penal, cuando se investigan hechos constitutivos de delitos que no merecieren pena aflictiva, si el imputado que no ha sido condenado con anterioridad, acepta someterse al cumplimiento de una condicin durante
un lapso determinado, que si la cumple tiene el efecto de extinguir su responsabilidad
penal y que si no la cumple obligan a reanudar la persecucin penal en su contra.
Constituye, sin duda, uno de los mecanismos de poltica criminal ms importantes de los que contiene el Cdigo Procesal Penal, ya que favorece a los imputados que
han cado por primera vez en el sistema penal, a quienes se les concede una oportunidad de eludir el cumplimiento de una pena privativa de libertad, siempre que sean
capaces de cumplir una condicin que ellos mismos deben aceptar.
Por lo tanto, es una salida alternativa que permite al sistema de justicia penal
ofrecer una solucin al imputado, que la debe aceptar voluntariamente, por delitos de
menor gravedad, dirigida a lograr su resocializacin y rehabilitacin, evitando que
sea estigmatizado con una pena carcelaria.
Lgicamente, esta solucin permite racionalizar los recursos pblicos destinados
a la persecucin criminal, permitiendo que se dirijan hacia delitos de mayor gravedad
e importancia relativa.
2.2. Requisitos de procedencia
Aunque quizs hubiere sido conveniente una mayor flexibilidad para extender este
mecanismo a una gama ms amplia de delitos e imputados, el legislador ha impuesto
requisitos rigurosos que debern ser respetados para que la suspensin condicional sea
vlida: acuerdo entre fiscal e imputado; que el imputado no haya sido condenado con
anierioridad: que el imputado no merezca una pena alTictiva; que el imputado acepte
someterse a una condicin; y, que sea decretada previa audiencia oral por el juez de garanta.
a) Acuerdo entre fiscal e imputado
La suspensin condicional debe ser objeto de una negociacin informal entre el
fiscal y el imputado, actuando necesariamente a travs de su abogado defensor, que les
permita llegar a un acuerdo (art. 237 inc. 1 CPP), que sea considerado conveniente por
ambos. \ o es una solucin a la que se pueda arribar unilateralmente por cualquiera de
ellos, ni un convenio en el que algunos elementos puedan ser dejados al azar.
El acuerdo debe partir porque el imputado considere que la persecucin penal en
su contra es suficientemente seria como para convenirle aceptar el cumplimiento de
una condicin para ponerle trmino. A su vez, el fiscal debe estimar que por el delito
que se le atribuye, sus caractersticas personales, incluyendo especialmente el que
carezca de condenas anteriores, que se trata de un imputado cuya resocializacin es
posible y que es conveniente ponerle trmino a la investigacin sin llegar al juicio
^_<
oral. A partir de ah, deben ponerse de acuerdo acerca de cmo dan cumplimiento a
las dems exigencias de la suspensin.
Por lo tanto, el acuerdo entre fiscal e imputado tiene lecturas distintas segn de
quien se trate. En cuanto al fiscal, su decisin de concurrir al acuerdo acerca de la
suspensin condicional del procedimiento, implica no continuar con la persecucin
penal lo que har por consideraciones poltico-criminales. En cambio, para el imputado su aceptacin depender de los trminos por los cuales se suspender el procedimiento, que implica tanto las condiciones y sus plazos que el juez le imponga.
Por esa razn, se reconoce al imputado su derecho a retirar su acuerdo en caso
que las condiciones o el plazo fijado por el juez sean ms gravosas de las que convino
en principio con el fiscal, pues en la prctica al acceder a una suspensin condicional
del procedimiento, est renunciando al derecho fundamental de tener un juicio ora! y
pblico en el cual pueda demostrar su inocencia de los cargos que se imputan.
En virtud de ello, la presencia del defensor del imputado en la audiencia en la cual
se discuta la suspensin condicional del procedimiento es considerada un requisito
de validez (art. 237 inc. 3 CPP).
En cambio, el querellante particular, que muchas veces querr oponerse a la suspensin condicional insistiendo en que se juzgue al imputado y se le imponga la pena
ms severa que el hecho amerite, deber ser odo, pero su opinin ser una ms de las
que deber considerar el tribunal al pronunciarse sobre el acuerdo propuesto (art. 237
inc. 4 CPP).
b) Que el impinado no haya sido condenado con anterioridad,
ni tenga una suspensin condicional pendiente
Una de las restricciones ms importantes para extender la suspensin condicional, es que se exige que el imputado no haya sido objeto de una condena anterior por
crimen o simple delito (art. 237 inc. 2 letra b) CPP), lo que excluyc nicamente la
condena por faltas.
Es decir, es suficiente que aparezca una condena anterior, aunque pueda haber
sido muchas decenas de aos atrs, o en circunstancias personales que hayan cambiado totalmente, para que el imputado quede excluido de la posibilidad de obtener esta
salida alternativa.
La ley N 20.253, ha agregado como exigencia de que no tenga vigente otra suspensin condicional del procedimiento al verificarse los hechos materia del nuevo
proceso (art. 237 letra c) CPP, agregado por la ley N" 20.253).
cj Que el imputado no merezca pena aflictiva
En cuanto a la gravedad del hecho que se le atribuye al imputado, en una exigencia que favorece la posibilidad de este acuerdo, se requiere que sea calculada en
funcin de la pena probable que debera imponer a ese imputado concreto, de manera
que se acepta la suspensin condicional si la pena que se le pudiera imponer, en el
evento de dictarse sentencia condenatoria, no sera superior a tres aos de privacin
de libertad (art. 237 inc. 2 letra b) CPP).
] 124
L E X CAROCCA PREZ
Por ende, no se trata de examinar en abstracto el catlogo de penas con que el

legislador castiga un determinado delito, sino que se permite que sean tomadas
en cuenta las circunstancias atenuantes y agravantes y grado de participacin del
imputado. Por supuesto que en su momento, tanto las partes como el tribunal
debern considerar si efectivamente la pena probable no excedera ese mximo,
lo que va a ser un factor esencial de discusin y acuerdo.
d) Que el imputado lu epte someterse a
una condicin durante un plazo
determinado
La esencia de la suspensin condicional radica precisamente en que el imputado en lugar de tener que cumplir una pena, debe realizar una actuacin o actividad durante un plazo determinado.
El legislador (art. 238 inc. 1 CPP) en la redaccin original del Cdigo Procesal Penal, haba establecido un listado especfico de una o ms de las condiciones
que el tribunal poda imponer al imputado, pero acogiendo los buenos resultados
obtenidos con esta medida, a travs de la ley N" 20.074, se estableci una norma
general que permite al tribunal decretar otras adecuadas al caso concreto, quedando entonces la nmina de la siguiente manera:
residir o no residir en un lugar determinado;
abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza;
tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin;
pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor
de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en
cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el
perodo de suspensin del procedimiento;
acudir peridicamente ante el Ministerio Pblico y, en su caso, acreditar el
cumplimiento de las dems condiciones impuestas;
fijar domicilio e informar al Ministerio Pblico de cualquier cambio del mismo, y
cumplir otra condicin que resulte adecuada segn las circunstancias del caso
concreto y fuere propuesta fundadamente por el Ministerio Pblico (ari. 238 CPP,
modificado por ley N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
Cabe sealar, que durante el perodo en que se encontrare vigente la suspensin condicional del procedimiento, el juez podr modificar una o ms de las
condiciones impuestas, citando a una audiencia, en la que sern odos todos los
intervinientes que asistieren (art. 238 inc. 2 CPP).
En cuanto al plazo durante el cual deber cumplir esta condicin ser fijado
por el juez de garanta, teniendo en cuenta por cierto, la propuesta de las partes,
pero no puede ser inferior a uno ni superior a tres aos (art. 237 inc. 4 CPP).
] ^_<
e) Que la suspensin condiciona! sea decretada por el juez de garanta

y en ciertos delitos autorizarse por el fiscal regional
Solicitada por el fiscal con el acuerdo del imputado, la suspensin condicional
del procedimiento, debe ser decretada por el juez de garanta (art. 237 inc. 1 CPP). Es
decir, es una resolucin judicial, pronunciada como resultado de una audiencia oral,
laque acepta o no esta salida alternativa.
Por supuesto que el tribunal, deber cerciorarse en dicha audiencia que concurran
cada uno de los supuestos legales. Para tal efecto, podr incluso requerir al Ministerio
Pblico los antecedentes que estime necesarios para resolver (segn vino a establecer
expresamente el art. 237 inc. 1 CPP, modificado por ley N" 20.074. de 14 de noviembre de 2005). los que tambin podra pedir al propio imputado si obran en su poder.
Adems, se dispuso que si el querellante o la vctima asisten a esta audiencia,
para lo cual debern ser notificados segn las reglas generales, debern ser odos por
el tribunal (art. 237 inc. 4, modificado por ley N 20.074), sin que su oposicin impida al tribunal decretarla.
Esta resolucin judicial, en consecuencia, ser la que deber disponer con toda
precisin, la condicin y el plazo que deber cumplir el imputado, para hacer efectiva
la suspensin condiciona! del procedimiento.
La ley N 20.253, de 2008, dispuso que tratndose de imputados por delitos de
homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerzas en las
cosas, sustraccin de menores, aborto, delitos graves de carcter sexual (ans. 361 a 367
bis CP) y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o
gravsimas, el fiscal debe someter su decisin de solicitar la suspensin condiciona! del
procedimiento al Fiscal Regional (an. 237 inc. 6 CPP, agregado por ley N" 20.253).
2.3. Efectos de la suspensin condicional del procedimiento
Una vez decretada la suspensin condicional del procedimiento produce importantes efectos, el ms importante de los cuales es precisamente el de suspender la
persecucin penal en contra del imputado por ese delito, bajo el supuesto de que
cumplir las condiciones impuestas durante el plazo establecido.
Asimismo, se suspende de la misma forma el plazo para declarar el cierre de la
investigacin desde que hubiera sido formalizada (art. 237 inc. 4 CPP).
En cuanto a la accin penal, si transcurrido el plazo de la suspensin sin que sta
fuera revocada, se extinguir, debiendo el Tribunal -sea de oficio o a peticin de
parte-decretar el sobreseimiento definitivo de la causa (art. 240 inc. 2 CPP). Respecto al plazo de prescripcin de la accin penal, durante el plazo de suspensin no se
reanudar el curso del tiempo para su cmputo (art. 237 inc. 4 CPP).
En relacin a la accin civil, la suspensin condicional del procedimiento no extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros (art. 240 inc. 1 CPP), as como no
impide en forma alguna el derecho a perseguir por la va civil la responsabilidad de
carcter pecuniario que pudieran emanar del mismo hecho (art. 237 inc. 6 CPP). Sin
embargo, si la vctima recibiera pagos, a ttulo de indemnizacin de perjuicios y en
126
LEX CAROCCA PREZ
virtud del cumplimiento de una condicin por parte del imputado, se imputarn a la
indemnizacin que le pudiera corresponder por va civil (art. 240 inc. 1 CPP).
2.4. Revocacin de la suspensin condicional del
procedimiento
Si el imputado no cumple con las condiciones impuestas durante el plazo decretado, el tribunal debe procederse a la revocacin de la suspensin condicional, lo cual
debe hacer a peticin del fiscal o la vctima (art. 239 inc. 1 CPP).
El legislador establece dos causales por las cuales procede la revocacin de la
suspensin condicional del procedimiento:
a) Incumplimiento de las condiciones impuestas
Se debe tratar de un incumplimiento grave, preciso y reiterado de las condiciones
impuestas y adems sin justificacin alguna (art. 239 inc. 1 CPP). Ntese que debe
ser un incumplimiento grave, sin que pueda tratarse de un incumplimiento aislado,
sino reiterado en el tiempo, es decir, no puede revocarse si el imputado no ha cumplido por una vez o en pocas oportunidades las condiciones que le hubieren impuesto.
Por cierto, tendr que ser objeto de debate si efectivamente el imputado ha incumplido las condiciones y, adems, concurren estas circunstancias, lo que finalmente decidir el juez de garanta.
b) Se realice una nueva formalizacin de la investigacin en contra del imputado
por hechos distintos
Proceder slo una vez que el imputado sea objeto de una nueva formalizacin de
la investigacin por un hecho distinto al que dio origen al procedimiento suspendido,
es decir, no basta con que se le atribuya un nuevo delito, sino que es necesario que se
formalice la investigacin en su contra por dicho delito (art, 239 inc. 1 CPP).
2.5. Recursos en contra las resoluciones que
se pronuncien sobre la suspensin condicional
La resolucin del jue?. de garanta que se pronuncie sobre la suspensin condicional del procedimiento, ser apelable por el imputado, el Ministerio Pblico, por el
querellante e incluso tambin por la vctima (segn modificacin al art. 237 inc. 5
CPP, por la ley N" 20.074), segn quien resulte agraviado.
Tambin ser apelable la resolucin que la revocare, aunque en este caso slo por
el imputado, que ser el nico agraviado (art. 239 inc. 2 CPP).
3 . L o s ACUERDOS REPARATORIOS
Es una salida alternativa que procede cuando se investigan hechos presuntamente

delictivos que afecten bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, de lesiones menos graves o cuasidelitos, y se conviene directamente entre la vctima y el
imputado el pago de una indemnizacin econmica o de otro tipo, que al ser aprobada
por el juez de garanta, extingue la responsabilidad penal.
Como toda solucin alternativa significa una herramienta de racionalizacin en
el empleo de los recursos del sistema de justicia penal, en cuanto permite evitar tener
que tramitar un proceso completo, que puede llegar incluso al juicio oral, cuando se
^_<
trata de perseguir un hecho que afecta bienes jurdicos de orden patrimonial o de

menor gravedad, incluyendo los hechos culposos, y la vctima acepta una reparacin,
que generalmente consistir en el pago de una indemnizacin, por parte del imputado. Siendo as, se pone trmino al proceso, porque no se justifica seguir empleando
recursos pblicos para castigar un hecho respecto del que el afectado se da por completamente reparado, por lo que probablemente ni siquiera quiera seguir colaborando
en la persecucin penal.
3.1. Requisitos de procedencia
Para que procedan los acuerdos reparatorios es necesario que se cumplan tres
requisitos: que quienes hayan concurrido al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos; que se trate de hechos
delictivos que afecten bienes jurdicos disponibles; y que el acuerdo sea aprobado por
el juez de garanta.
a) Acuerdo entre vctima e imputado para recibir una reparacin
La esencia del acuerdo reparatorio es que se produce un acuerdo directo entre la
vctima y el imputado, en virtud del cual este ltimo acepta entregar una prestacin para
reparar los perjuicios causados por el hecho ilcito penal que se investiga. Para que se
produzca este acuerdo, ser preciso que confluyan el inters del imputado, que debe
estar dispuesto a entregar una determinada reparacin a la vctima por los daos que le
hubiera ocasionado, y el inters de la vctima, que debe aceptar esa reparacin propuesta.
En consecuencia, este acuerdo debe producirse directamente entre el imputado y
la vctima, en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos {art. 241 inc. 1
CPP). Por ende, no es necesario que intervenga el fiscal, a pesar de que ste habr
debido formalizar la investigacin para que el acuerdo pueda llegar a producirse vlidamente y tener los efectos de extinguir la responsabilidad penal.
Incluso es posible que el fiscal no est de acuerdo y pueda oponerse a esta solucin ante el juez de garanta. Esto debera ser poco probable, porque el Ministerio
Pblico tiene un mandato constitucional de otorgar proteccin a la vctima, lo cual se
traduce en informar en forma completa, oportuna y veraz de sus derechos, entre los
cuales se encuentra el de ser reparada de las consecuencias de un hecho delictivo y,
adems, la propia lgica del sistema debera alentarlo a que se ponga trmino lo ms
rpido posible a los casos que debe investigar.
Cabe hacer presente que la manifestacin de voluntad del imputado de reparar a la
vctima, no significa en modo alguno reconocer responsabilidad en los hechos que dan
motivo al acuerdo reparatorio, segn se desprende de la norma del Cdigo Procesal Penal
que dispone que no se podr invocar, dar lectura o incorporar como medio de prueba al
juicio oral los antecedentes que dicen relacin con el acuerdo reparatorio (art. 335 CPP).
La reparacin no necesariamente debe consistir en el pago de una indemnizacin
de carcter pecuniario o econmica, sino tambin podra satisfacerse con otro tipo de
conductas que requieran del imputado como, por ejemplo, disculpas pblicas.
] 128
L E X CAROCCA PREZ
b) Que los hechos delictivos afecten bienes jurdicos
disponibles
Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados de menor

gravedad relativa. No se acepta cuando se trata de delitos que afectan bienes jurdicos
de mayor importancia, respecto de los que no se acepta que la persecucin penal
pueda cesar de este modo.
Por eso, nicamente puede llegarse a un acuerdo reparatorio, tratndose de hechos presuntamente delictuales que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial, cuya determinacin quedar entregada a la jurisprudencia. Luego, puede referirse tambin a lesiones menos graves y finalmente a hechos que constituyeren
delitos culposos (art. 241 inc. 2 CPP).
c) Aprobacin del juez de garanta
Los intervinientes que hubieren llegado al acuerdo debern solicitar al juez de
garanta que aprueba dicho acuerdo, para lo cual ste citar a una audiencia en la cual
comprobar que se han cumplido las exigencias legales. As, deber cerciorarse que
los hechos que son materia de investigacin son de aquellos respecto de los que la ley
permite el acuerdo; y que las personas que hubieren concurrido al acuerdo, hayan
prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos
(art. 241 inc. I CPP).
t n consecuencia, el juez podr a instancia del Ministerio Ptblico o de oficio,
negar la aprobacin de los acuerdos reparatorios en tres situaciones:
a) Cuando el acuerdo reparatorio recaiga sobre hechos constitutivos de delitos
sobre los cuales no se permite;
b) Cuando considere que el consentimiento de los intervinientes no fue prestado
en forma libre y consciente;
c) Cuando existiera un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Segn el mismo legislador se entender que concurre este inters si el
imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren
en el caso particular (art. 241 inc. 3 CPP).
Cabe sealar que las facultades del juez respecto a los acuerdos reparatorios logrados por los inter\ inientes no puede en ningn caso referirse a su mrito, sino
exclusivamente a la verificacin y control de que todos los supuestos que el legislador ha establecido para su procedencia estn presentes.
Aunque en la redaccin original del Cdigo Procesal Penal, se dispona que una
vez aprobado el acuerdo reparatorio, el juez de garanta deba sobreseer definitivamente la causa, total o parcial dependiendo de si todos o algunos de los imputados
hubieren concurrido al acuerdo, poniendo trmino al proceso (art. 242 CPP), producindose la extincin de la responsabilidad del o los imputados que hubieran celebrado el acuerdo, a travs de la reforma de la ley N" 20.074 al mismo Cdigo, se vino a
establecer que slo una vez cumplidas las obligaciones o garantizadas debidamente a
satisfaccin de la vctima poda procederse a pronunciar el referido sobreseimiento
^_<
en los mismos trminos y con los efectos ya referidos (art. 242 CPP, modificado por
ley N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
En cuanto a sus efectos civiles, una vez ejecutoriada la resolucin que aprueba el
acuerdo reparatorio. se podr solicitar su cumplimiento ante el juez de garanta, de
acuerdo las normas que rigen el cumplimiento incidental de las sentencias, que estn
establecidas en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Penal
(art. 243 CPP).
Desde luego, en caso de pluralidad de imputados o vctimas, el acuerdo slo
producir efectos respecto a quienes hayan concurrido con su aprobacin, de modo
que el procedimiento continuar para quienes no hubieren concurrido al acuerdo (art.
244 CPP).
4 . REGISTRO Y CONTROL DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS
El nuevo Cdigo Procesal Penal dispone que el Ministerio Pblico lleve un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decrete la suspensin condicional del procedimiento o se apruebe un acuerdo reparatorio (art. 246 inc. 1 CPP).
El objetivo de este registro ser verificar:
a) el cumplimiento de las condiciones por parte del imputado, cuando se decrete
una suspensin condicional del procedimiento
b) que el imputado rene los requisitos para acogerse a una nueva suspensin
condicional o acuerdo reparatorio (art. 246 inc. 2 CPP)
El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la
informacin relativa al imputado (art. 246 inc. 3 CPP).
CORTE
SUPREMA'
BIBLIOTECA
CHILE
CAPTULO I X
L A ACUSACIN Y LA CONTESTACIN A LA ACUSACIN
1. LA ACUSACIN
1. L A GARANTA DE LA ACUSACIN PREVIA
El juicio acusatorio descansa sobre la base de la existencia de una acusacin

previa, esto es, de la imputacin por parte del rgano de persecucin penal o del
querellante particular de un hecho presuntamente ilcito concreto y preciso en el que
se considera que la persona imputada ha intervenido en trminos de hacerse acreedora a una sancin penal, que debe ser dada a conocer al imputado antes del inicio del
juicio y que no puede ser alterado en el curso de ste.
Se trata de la concrecin de la garanta de la acusacin previa, ampliamente reconocida en los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos (i'. gr. Ari. 8.2 Convencin Americana sobre Derechos Humanos: "Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: b) comunicacin
previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada"), como una garanta procesal propia del juicio penal moderno, que preside e incluso le da su nombre de
proceso acusatorio.
En nuestro sistema, en uno de sus rasgos ms caractersticos, no existe un monopolio estatal en la formulacin de la acusacin, que permita que slo pueda ser deducida por los fiscales del Ministerio Pblico, sino tambin se autoriza para que pueda
ser ejercida por el querellante.
2 . CONTENIDO DE LA ACUSACIN
La acusacin del fiscal debe ser presentada siempre por escrito, debiendo contener una serie de requisitos, los ms importantes de los cuales son:
a) La individualizacin de el o los acusados, quienes deben haber sido previamente objeto de formalizacin de la investigacin (art. 259 letra a) CPP) y la participacin punible que se les atribuya (art. 259 letra d) CPP).
La descripcin de los hechos que son objeto de la acusacin y su calificacin
jurdica (art. 259 letra b) CPP), para lo cual ser preciso que indique cules son los
] 132
LEX
CAROCCA PREZ
preceptos legales aplicables (art. 259 letra e) CPP). Debe recalcarse que en el nuevo
proceso penal la acusacin versa sobre un hecho, que debe ser descrito en forma
circunstanciada, sin perjuicio de que adems se exige que el acusador seale cul es
su propia "calificacin jurdica", es decir, cul es el tipo penal en el que segn su
opinin tales hechos deben ser subsumidos. Sin embargo, como se desprende de varios otros preceptos del nuevo Cdigo, esa calificacin jurdica no es vinculante para
el tribunal del juicio oral, que puede prescindir totalmente de ella.
La relacin de todas las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
que pudieren concurrir, aun subsidiariamente respecto a las peticiones principales
(art. 259 letra c) CPP).
La enumeracin de los medios de prueba que piense utilizar en el juicio oral (art. 259
letra f) CPP), debiendo incluir los dalos necesarios para citar a las personas que deban concurrir a la audiencia.
La pena que de acuerdo con la ley solicita que se aplique al acusado en el caso de
ser condenado (art. 259 letra g) CPP), la que lgicamente no es obligatoria para el
tribunal.
La solicitud de que se proceda a dictar sentencia segn el procedimiento abreviado (art. 259 letra h) CPP), cuando se haya llegado previamente a un acuerdo con el
imputado y su abogado defensor.
3 . ADHESIN A LA ACUSACIN FISCAL O
ACUSACIN DEL QUERELLANTE PARTICULAR
La acusacin debe ser notificada al querellante particular, de modo que ste, al

menos 15 das antes de la fecha fijada para la audiencia de preparacin del juicio oral,
debe decidir si mantiene vigente su participacin en el juicio o si, por el contrario,
hace abandono de su accin penal.
Si resuelve mantener su accin penal, debe decidir si presenta una acu.sacin
particular o se adhiere a la acusacin fiscal. Ser considerada una acusacin particular cualquier variacin que introduzca en relacin a la acusacin fiscal, tal como si
introduce hechos nuevos, plantea una diferente calificacin jun'dica, un grado de participacin distinto, otras formas de participacin del acusado, solicita otra pena, etc.
(art. 261 letra a) CPP)
En ambos casos, puede ofrecer la prueba que estime necesaria para acreditar la
acusacin fiscal o su acusacin particular (art. 261 letra c) CPP), lo que en este ltimo
caso sera imprescindible, pues de otro modo ella no podra prosperar.
Asimismo, tanto en el caso que deduzca acusacin particular como en el que se
adhiera a la acusacin del fiscal, si ha sufrido perjuicios, puede deducir demanda
civil de indemnizacin de perjuicios (art. 261 CPP), en los casos en que proceda.
4 . FORZAMIENTO DE LA ACUSACIN
Una de las instituciones jurdicas ms singulares que contemplad nuevo procedimiento penal en relacin a otros pases, es la facultad que se concede al querellante
^_<
particular para torcer la voluntad del Fiscal y conseguir que a pesar de la negativa de
este a llevar al imputado al juicio oral, el juez lo autorice para deducir una acusacin
particular que permita realizar el juicio, por intermedio de lo que se denomina por el
Cdigo Procesal Penal, forzamiento de la acusacin.
La razn por la que se contempla esta institucin se debe al inters del legislador
por proteger a la vctima, a quien se reconoce el derecho de ir controlando el desempeo del fiscal en la persecucin penal a lo largo de todo el enjuiciamiento, lo que culmina
con esta figura para el evento en que el fiscal se niegue a llevar al imputado a j uicio oral.
Procede en los casos en que el querellante particular se opusiere a la solicitud de
sobreseimiento o al abandono de la investigacin resuelto por el fiscal, situaciones en
las que el juez debe disponer que los antecedentes sean enviados al Fiscal Regional,
para que revise la decisin del inferior. Si el Fiscal Regional ratifica la decisin del
fiscal del caso, entonces puede tener lugar esta figura, ya que el querellante podr ser
autorizado por el juez de garanta para que deduzca la acusacin y la sostenga en los
mismos trminos que lo debera hacer el Fiscal (art. 258 CPP).
I I . LA CONTESTACIN A LA ACUSACIN
Una vez deducida la acusacin del Ministerio Pblico y su adhesin o la acusacin particular por parte del querellante y, eventualmente, su demanda civil, todas
ellas debern ser notificadas a l o los acusados.
Esta notificacin deber realizarse con una anticipacin suficiente, la que se ha
fijado legalmente 10 das antes de la fecha fijada para la celebracin de la audiencia de
preparacin del juicio oral (art. 262 CPP) aunque este plazo puede ser insuficiente en
algunos casos para preparar una adecuada defensa, por lo que cabra solicitar su prrroga, si existe riesgo cierto de producir su indefensin (segn las facultades del an. lOCPP).
Hasta el da anterior al de la fecha fijada para la celebracin de esta audiencia,
cada uno de los acusados podr realizar por escrito sus alegaciones frente a esas
acusaciones, adhesiones y demandas civiles. Si no lo hace en esa oportunidad, podr
realizar estas mismas alegaciones en forma verbal al inicio de la misma audiencia.
Concretamente, las alegaciones que puede formular cada uno de los acusados,
pueden ser de carcter formal o bien destinadas a contestar derechamente el fondo de
la acusacin:
1. ALEGACIONES FORMALES
En el propio escrito de contestacin a la acusacin. Ja defensa del acusado puede

comenzar haciendo alegaciones que miren a los aspectos puramente formales de la
acusacin. En tal sentido, lo que se autoriza es lo siguiente:
1.1. Vicios formales de la acusacin, adhesin o demanda civil
Se trata de sealar los vicios formales que se atribuyan a alguno o algunos de los
escritos de acusacin, adhesin o demanda civil, requiriendo que sean corregidos
oportunamente, de modo de poder proceder a su subsanacin (art. 263 letra a) CPP).
134
LEX CAROCCA PREZ
El juez puede acoger esa peticin en la audiencia de preparacin del juicio oral, y
ordenar que sean corregidos en el acto cuando sea posible. Si no es posible, podr
ordenar la suspensin de la audiencia y consecuentemente del procedimiento, hasta
por un plazo de 5 das. Si no se corrigen la demanda o la acusacin del querellante, se
tendrn por no presentadas.
Si el fiscal no subsana los vicios de su acusacin, para lo cual puede pedir una
prrroga de cinco das, el juez proceder a decretar el sobreseimiento definitivo de la
causa, salvo que exista querellante particular, que haya acusado o se haya adherido a
la acusacin, caso en el que el juicio oral proseguir slo con l como acusador El
Ministerio Pblico no podr volver a intervenir en el mismo (art. 270 CPP).
1.2, Excepciones de previo v especial
pronunciamiento
Se trata de excepciones de carcter formal, pudindose considerar slo las que

enumera expresamente el nuevo Cdigo Procesal Penal (art. 264) y que son:
la incompetencia del juez de garanta, sin que pueda referirse al tribunal oral en lo
penal porque an no ha sido designado;
la litispendencia, entendiendo por tal slo la de carcter nacional, ya que actualmente se avanza hacia la inclusin de la litispendencia internacional, cuando se mantiene pendiente un proceso en otro Estado;
la cosa juzgada;
la falta de autorizacin para proceder penalmente en contra de alguna persona,
tales como el desafuero o la querella de captulos; y,
la extincin de la responsabilidad penal.
Estas alegaciones previas son las que primero se debaten en la audiencia de preparacin del juicio oral que tiene lugar ante el juez de garanta, pudindose incluso
permitir la presentacin de antecedentes para demostrar su concurrencia.
El juez de garanta debe resolver de inmediato las excepciones de incompetencia,
litispendencia y falta de autorizacin para proceder, mientras que las restantes las
puede dejar para el juicio oral. Si las acoge, podr decretar el sobreseimiento definitivo, si se encuentra suficientemente justificada la causal con los antecedentes acompaados (art. 271 inc. 2 CPP)
En el evento que considere que no se encuentra suficientemente acreditada la
causal, entonces deber dejar el pronunciamiento para el juicio oral, decisin que
ser inapelable (art. 271 inc. 3 CPP).
No obstante, por su importancia, las excepciones de cosa juzgada y de extincin
de la responsabilidad penal, cuando no hayan sido alegadas en este momento, pueden
ser hechas valer en el juicio oral (art. 265 CPP).
2 . ALEGACIONES DE FONDO RESPECTO A LA ACUSACIN Y DEMANDA CIVIL
La segunda posibilidad con la que cuenta el acusado, es contestar derechamente

la acusacin, lo que debera traducirse en la formulacin de cualquier alegacin que
el acusado estime conveniente para hacer valer sus intereses dentro del juicio. En
^_<
cuanto a los requisitos formales de esta contestacin, se establece que deben ser los
mismos de la acusacin (art. 263 letra c) CPP).
Lgicamente que no existe ni puede existir ninguna limitacin en cuanto al contenido de esas alegaciones, puesto que puede decir lo que quiera. En la prctica,
depender de la estrategia defensiva que el imputado decida asumir con la asesora de
su abogado defensor.
Por esa razn es que puede terminar por pedir la absolucin pero tambin la
condena. En efecto, los argumentos del acusado pueden ir desde la efectiva contradiccin y negacin de cada uno de los hechos contenidos en la acusacin, hasta por el
contrario, su aceptacin, pero invocando circunstancias eximentes o atenuantes, que
conduzcan a la absolucin o rebaja de la pena solicitada por la acusacin. Pero, ms
an, incluso pudiera ser que no niegue los hechos ni invoque circunstancias eximentes o atenuantes, pero de todos modos no est dispuesto a renunciar al juicio oral,
caso en el cual ste deber celebrarse de todas maneras, lo que incluso podra acontecer aunque reconozca expresamente su responsabilidad, pero no pueda tener lugar el
procedimiento abreviado ni alguna salida alternativa, porque el delito es de aquellos
en los que estas figuras no pueden operar.
Tambin puede formular cualquier otro tipo de alegaciones, tales como cuestionar la idoneidad de la prueba de la acusacin, denunciar las infracciones cometidas
para su obtencin y, en general, decir todo lo que estime conveniente en su defensa.
De hecho, aunque no a nivel de exigencia legal, sino de tcnicas de litigacin, si va a
introducir un relato propio de los hechos que constituya la base de su "teora del
caso" ser la oportunidad de hacerlo y, en general, dejar sentadas todas las bases para
el desarrollo de su estrategia defensiva en el juicio oral.
Constituye tambin una carga del acusado que es demandado civilmente por la
vctima, actuando como querellante particular, la de contestar esta demanda, haciendo las alegaciones que estime pertinente, lo que se traducir generalmente en la solicitud de rechazo de la demanda en todas sus partes o al menos parcialmente.
3 . PROPOSICIN DE PRUEBA O ACEPTACIN DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
El imputado tiene tambin derecho a proponer los medios de prueba que estime
pertinentes para formar la conviccin de juzgador acerca de las alegaciones que ha
efectuado o para desvirtuar las realizadas por el fiscal acusador y/o el querellante
particular en su acusacin, adhesin o demanda civil.
El ofrecimiento de las pruebas que debe hacer el acusado, debe cumplir con las
mismas exigencias que debe satisfacer en su proposicin de prueba el Fiscal y el
querellante particular (art. 263 letra c) en relacin al art. 259 CPP).
Finalmente, el acusado puede aceptar la propuesta del fiscal para que en lugar del
juicio oral, la causa sea conocida y resuelta en juicio abreviado, para lo que debe
aceptar los hechos contenidos en la acusacin y los antecedentes de la investigacin
acompaados por el representante del Ministerio Pblico (art. 406 inc. 2 CPP).
CAPTULO X
E L SOBRESEIMIENTO Y EL ABANDONO DE
LA INVESTIGACIN O FACULTAD DE NO PERSEVERAR
1. E L SOBRESEIMIENTO
Si ei fiscal estima que la investigacin en lugar de proporcionar los antecedentes

suficientes para deducir la acusacin, ha permitido comprobar la concurrencia de una
causal legal para ello, entonces debe solicitar al juez de garanta que decrete el
sobreseimiento, temporal o definitivo, del imputado.
La solicitud de cualquiera de los dos tipos de sobreseimiento, da origen a una
audiencia ante el juez de garanta, a la que se citar a todos los intervinientes, para
debatir la peticin del fiscal, la causal invocada, la que podr cambiar, pudiendo
producirse tambin una alteracin del tipo de sobreseimiento, de temporal a definitivo o viceversa (art. 256 CPP). En consecuencia, ser siempre un juez de garanta
quien debe decretar el sobreseimiento, de uno u otro tipo, el que, adems, puede ser
total, si favorece a todos los imputados, o parcial, si slo beneficia a algunos de ellos,
caso en el cual el proceso continuar adelante respecto de los restantes (art. 255 CPP).
No obstante, por excepcin, el tribunal de juicio oral en lo penal, merced a la
reforma introducida por la ley N*^ 20.074, del ao 2005, tambin puede decretar el
sobreseimiento temporal cuando el acusado no hubiere comparecido a la audiencia
de juicio oral y hubiere sido declarado rebelde (art. 252 inc. 2 CPP).
1. SOBRESEIMIENTO DERNITIVO
El sobreseimiento definitivo, se fundamenta en la concurrencia de antecedentes

que demuestran fehacientemente que no existe delito o que se encuentra establecida
la inocencia del imputado.
Se trata de una institucin necesaria en el proceso acusatorio, ya que dndose
estos motivos lo nico que cabe es que el juez de garanta le ponga trmino definitivamente, sin que sea necesario llegar al juicio oral.
Su efecto es el equivalente a una sentencia definitiva, es decir, pone trmino a la
persecucin penal y produce cosa juzgada (art. 251 CPP), por cuanto requiere la
concurrencia de situaciones que hacen innecesario que el proceso deba continuar.
25
L E X CAJIOCCA P K E Z
Las causales que se contemplan actualmente ait. 250 inc. 1CPP), son las siguientes:
el hecho no es constitutivo de delito;
se establece claramente la inocencia del imputado; su exencin de responsabilidad penal;
la extincin de esta misma responsabilidad penal; y,
la concurrencia de la excepcin de cosa juzgada.
Se aclara, producto de la experiencia histrica conocida, que no se puede dictar
sobreseimiento definitivo respecto de delitos imprescriptibles o que no puedan ser
amnistiados, segn los tratados internacionales raticados por Chile y que se encuentren vigentes (art. 250 inc. 2 CPP).
2 . SOBRESELMEENTO TE.VPORAL
Por su parte, el sobreseimiento temporal consiste en la suspensin de la persecucin penal, porque se acredita la concurrencia de simaciones que impiden que pueda
proseguir mientras ellas no sean superadas.
Se trata de una decisin provisoria de archivo del expediente, hasta que se superen las circunstancias que impiden continuar adelante la investigacin.
En el Cdigo Procesal Penal las causales de esta clase de sobreseimiento son slo
tres. lo que toma muy diferente su procedencia respecto al antiguo Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, en el que se transform en la forma de poner trmino a la
inmensa mayora de los procedimientos penales que se iniciaban, ya que entre otras
amplias causales, se decretaba siempre que no existieren antece^ntes suficientes
para avanzar en la im estigacin, lo que lgicamente ociure en un altsimo nmero de
casos. En el fondo, esta institucin implicaba )a contravencin a la garanta de la
presuncin de inocencia, que exige que si no se ha logrado acreditar su responsîdad penal, simplemente prevalezca la inocencia del imputado.
Concretamente, en el nuevo Cdigo Procesal Penal, las nicas causales de
sobreseimiento temporal an. 252 CPP, que se contemplan son:
la existencia de cuestiones prejudiciales civiles;
la rebelda del imputado; y.
cuando despus de cometido el delito, cayera en enajenacin mental.
Se trata, como se puede apreciar, de situaciones en las que es lgico que no se
pueda a\'anzar en la persecucin penal, hasta que ellas sean superadas, si es que
efectivamente acontece. Si no es as, sta debe permanecer paralizada.
11. E L ABANDONO DE LA INVESTIGADN O FACULTAD DE NO PERSEVERAR
El legislador contempla la situacin que puede producirse una vez que el fiscal
cierra la investigacin, despus de haberla formalizado en contra de algn imputado,
pero no ha podido recopilar los antecedentes necesarios para acusarlo, ni tampoco
concurren las causales especficas para solicitar su sobreseimiento.
En esta situacin, el Cdigo Procesal Penal contempla la facultad del fiscal para
decidir lo que hemos venido denominando "abandono de la investigacin" o, mayoritariamente. "facultad de no perseverar", cuyos requisitos y efectos son los siguientes:
^_<
1. REQUISITOS
Aunque el Cdigo no los enumera expresamente, de las normas que regulan la

institucin se desprenden sus requisitos:
Debe haberse iniciado una investigacin en contra de un determinado imputado,
laque debe haberse formalizado. Es evidente que si no se ha formalizado, no rige el
plazo de cierre de la investigacin ni tiene sentido adoptar esta decisin (art. 248 letra
c) CPP), aunque crecientemente, desvinuando el sistema, se la adopta en investigaciones no formalizadas.
El fiscal no ha reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para
fundar una acusacin, segn las exigencias del propio Cdigo Procesal Penal
(art. 248 letra c) CPP).
La decisin debe ser adoptada por el Fiscal, y comunicada al juez de garanta
{art. 248 letra c) CPP). Es decir, se trata de un mero aviso, pero no se requiere de la
aprobacin propiamente tal del tribunal.
El querellante particular no debe haberse opuesto, o bien, si lo hizo, su oposicin
debe haber sido rechazada por el juez de garanta negndole lugar a su peticin de
forzamiento de la acusacin, esto es. poder entablar acusacin particular por su cuenta (art. 258 inc. 4CPPJ.
2 . EFECTOS
Una vez comunicado el abandono de la investigacin por el fiscal al juez de

garanta, inmediatamente operan todos sus efectos (art. 248 inc. 2 CPP):
deja sin efecto la formalizacin de la investigacin, lo que se produce automticamente, ya que se trata de una decisin unilateral del fiscal del caso.
dar lugar a que el juez deba revocar las medidas cautelares, para lo que debe
mediar siempre una resolucin judicial, de la misma forma en que han podido
decretarse.
la prescripcin de la accin penal continuar corriendo como si nunca se hubiere
interrumpido
Este ltimo es el efecto ms polmico ya que suscita la duda acerca de si significa
que el fiscal puede reiniciar posteriormente la investigacin penal en contra del mismo imputado, mientras no venza el plazo de prescripcin.
La respuesta, a nuestro parecer es negativa, ya que la persecucin penal en contra
de una persona, segn el art. 1 CPP, es nica, de modo que si como resultado de la
investigacin que se ha iniciado y formalizado contra una determinada persona, el
propio fiscal concluye que no dispone siquiera de los antecedentes necesarios para
llevarla ajuicio oral -para lo cual en nuestro sistema no se exige acreditar de antemano la calidad de la prueba reunida-, parece evidente que en ese caso prima la presuncin de inocencia (art. 4" CPP) y no podr ser objeto de una nueva investigacin por
esos mismos hechos, aunque en la prctica se ha admitido la reapertura de la investigacin.
CAPTULO X I
L A AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL
I . FIJACIN DE LA AUDIENCIA Y CITACIN
Una vez que se ha presentado la acusacin por escrito, el tribunal de garanta,

dentro de un plazo de veinticuatro horas, debe fijar da y hora para la celebracin de
la audiencia de preparacin del juicio oral (art. 260 CPP).
Esta fecha deber ser fijada permitiendo que los dems intervinientes puedan
preparar adecuadamente su comparecencia y sus presentaciones, considerando la
importancia que reviste esta audiencia, pero tampoco puede permitirse que su realizacin se dilate en demasa. Por eso, es que el legislador ha dispuesto que debe fijarse
para un plazo no inferior a 25 ni superior a 35 das (art. 260 CPP).
Una vez establecido el da y hora en que deber llevarse a efecto, procede notificar a las partes. En el ca.so del acusado, esta notificacin deber hacerse entregndole
copia de la acusacin (art. 260 CPP), para que la pueda contestar. Para los mismos
efectos, deber hacrsele saber que podr consultar en el tribunal todos los antecedentes reunidos durante la investigacin por el fiscal. Por cierto, aprovechando los
actuales medios tecnolgicos, puede obtener copia de los mismos antecedentes.
Tambin se debe notificar la querellante particular, quien hasta 15 das antes de la
fecha fijada para la celebracin de la audiencia de preparacin del juicio oral, podr
adherirse a la acusacin o formular acusacin particular, en los trminos que ya hemos indicado (art. 261 inc. 1 CPP).
11. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL
El da sealado, ante el juez de garanta, con asistencia obligatoria del fiscal y del
abogado defensor de acusado (art. 269 inc. 1 CPP), pudiendo asistir adems otros
intervinientes como el querellante particular, se deber llevar a cabo la audiencia de
preparacin del juicio oral.
1. RESUMEN DEL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO
La audiencia de preparacin del juicio oral se encuentra regulada con bastante

detalle en el nuevo Cdigo Procesal Penal.
142
A L B X C A M K V A PFIHIY
Desde luego, se trata de una audiencia oral, en la que no se admiten presentaciones ni actuaciones escritas y que. lgicamente, el jue/. de garanta debe presidir personalmente durante todo su desarrollo (art. 266 CPP), concretando la garanta de la
inmediacin que consagra ampliamente el nuevo proced miento.
a) Comienza con la intervencin del Jue?. de garanta, quien deber dar
por iniciada la audiencia, individuali/.ando la causa por el nombre del o los acusados
y el hecho presuntamente delictuoso por el cual han sido acusados.
El juez de garanta, debe verificar la presencia del fiscal, del acusado y de su
abogadil defensor. La ausencia de cualquiera de ellos ocasiona la imposibilidad de
llevar a electo la audiencia, debiendo el juez tomar, en el acto, las medidas necesarias
para hacerlos concurrir inmediatamente, si es posible (ari. 269 inc. 2 CTP), posponiendo la audiencia slo por el tiempo necesario; y, nicamente, en el caso de que el
problema fuere insubsanable en un plazo razonable durante el mismo da, podr fijar,
nuevo da y hora para su realizacin.
Adems, podrn asistir, acreditando sus respectivas calidades, l o los querellantes
particulares.
b) A continuacin, el mismo juez hace una exposicin resumida de las presentaciones realizadas por los intcrvinientes (arl. 267 CPP), que en la prctica suele ser
muy breve.
Segn el legislador, deberi describir brevemente la acusacin; individualizar al
acusado; el hecho por el cual se ha deducido; la calificacin jurdica del mismo,
efectuada por el acusador; circunstancias modificatorias de responsabilidad alegadas; participacin atribuida al acusado; pena que se .solicitare; y, las pruebas ofrecidas por cada una de las partes, incluyendo la individualizacin de los testigos y peritos propuestos. Asimismo, deber dar a conocer su aceptacin o rechazo cuando se
haya solicitado la aplicacin del procedimiento abreviado.
En el evento de que el querellante particular haya deducido acusacin por su
parte o se haya adherido a la presentada por el representante del Ministerio Pblico,
el juez de garanta deber hacer una exposicin similar de estos escritos.
c) Luego, el juez deber hacer tambin un resumen de este mismo tenor, en el
caso de que la contestacin i\ la acusacin se hubiere efectuado con anterioridad por
escrito (art. 267 CPP). Es decir, deber sealar, si es que han existido, las excepciones
deducidas por el acusado; los argumentos en contra de la acusacin que ste haya
hecho valer; las peticiimes concreliis, especialmente si pide la absolucin o una calificacin ms benigna de los hechos; los medios de prueba propuestos por el acusado,
incluyendo, si es del caso, los testigos y peritos cuya declaracin impetra.
En el caso de que el imputado no hubiere contestado la acusacin con anterioridad, el juez deber conceder la palabra a su defensor, para que proceda a efectuarla
en el acto, en forma verbal (art. 263 inc. I CPP). cumpliendo con las mi.smas exigencias establecidas para la contestacin efectuada por escrito.
Si el defensor no asiste a la audiencia, el juez de garanta deber proceder inmediatamente a subsanar el problema, tomando las medidas para hacerlo comparecer, lo
] ^_<
que de no ser posible har considerar abandonada la defensa, lo que hace procedente
la nominacin de un defensor penal pblico {an. 269 inc. 2 CPP), de acuerdo al
nuevo sistema de defensa penal pblica al que nos hemos referido con anterioridad.
d) Si el juez estimare que cualquiera de las presentaciones de los interv inientes
(acusacin, contestacin y demanda civil) realizadas antes o durante la audiencia
adolecen de vicios formales, ordenar que se subsanen en e! acto, sin suspender la
audiencia, si es posible (art. 270 inc. l CPP).
Si no es posible efectuar estas correcciones inmediatamente, en forma excepcional. deber suspender la audiencia por el nmero de das que estime necesarios, que
no podrn ser ms de cinco. Si las deficiencias afectan a la acusacin o adhesin a la
acusacin del querellante particular o a la demanda civil, las que no son rectificadas,
entonces el juez de garanta deber tenerlas por no presentadas (art. 270 inc. 2 CPP).
En el evento de que los defectos se refieran a la acusacin del fiscal, a peticin del
mismo, puede ampliarse el plazo por hasta cinco das para que subsane los defectos.
Si no lo hace, el juez deber decretar el sobreseimiento definitivo de la causa (art. 270
inc. 3 CPP), es decir, el trmino del caso por resolucin productora de cosa juzgada,
lo que, desde luego, importa una grave infraccin a los deberes del fiscal (art. 270
inc. 4 CPP).
En esta ltima situacin, si existe querellante que hubiere deducido acusacin
particular o se hubiere adherido a la acusacin del fiscal, no decretar el sobreseinento
definitivo de la causa, pero tendr por abandonada la accin penal deducida por el
representante del Ministerio Pblico, de modo que el juicio proseguir slo con el
querellante, sin que aqul pueda volver a intervenir (art. 270 inc. 3 CPP).
2 . EXCEPCIONES DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO
En caso de que se hubieren presentado por la defensa del acusado, las excepciones de previo y especial pronunciamiento que se permiten en el nuevo procedimiento
(incompetencia, litispendencia, cosa juzgada, falta de autorizacin para proceder y
extincin de la accin penal (art. 264 CPP), la decisin sobre su procedencia se adopta en la audiencia de preparacin del juicio oral.
Como hasta ese momento, los dems intervinientes, incluyendo al propio fiscal,
no han tenido oportunidad de hacer valer sus puntos de vista sobre estas alegaciones,
en el evento de que se hubieran promovido, la audiencia se inicia abriendo debate
sobre estos puntos. Este ser el momento para que las partes presenten los antecedentes probatorios (art. 271 inc. 1 CPP), dirigidos a acreditar el fundamento de sus alegaciones.
Respecto a las excepciones de incompetencia, litispendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente, la decisin sobre su admisin o rechazo deber ser
adoptada por el juez de garanta en la misma audiencia. Si se rechazan, contina
adelante la audiencia para todos sus efectos, quedando al acusado la posibilidad de
interponer un recurso de apelacin en contra de dicha resolucin (art. 271 inc. 2
CPP).
144
LEX CAROCCA PREZ
En el evento de que estas mismas excepciones -incompetencia, litispendencia y

falta de autorizacin para proceder criminalmente- sean acogidas, evidentemente, se
extingue el proceso en forma inmediata, aunque tambin se trata de una resolucin
apelable (art. 271 inc. 2 CPP).
Respecto a las dems excepciones de previo y especial pronunciamiento que se
permite interponer ^ o s a juzgada y extincin de la accin penal-, su resolucin se
puede adoptar en la misma audiencia o bien dejarla para la sentencia definitiva que
deber pronunciarse al concluir el juicio oral.
La decisin podr adoptarse inmediatamente en la audiencia preparatoria cuando
la decisin pueda fundarse en los antecedentes acompaados por las partes y reunidos durante la etapa de investigacin. En cambio, cuando los antecedentes hechos
valer por las partes no sean suficientes para decidir, el juez de garanta debe abstenerse de resolver en ese momento, debiendo dejar la decisin para el Tribunal Oral en Lo
Penal, quien deber hacerlo como resultado de las pruebas producidas en el juicio
oral. En ese ltimo caso, como acontece con todas las decisiones adoptadas por este
ltimo tribunal, ser inapelable (art. 271 inc. 3 CPP).
3 . DEBATE ACERCA DE LAS PRUEBAS Y OTROS TEMAS
Una vez que se ha abierto la audiencia de preparacin del juicio oral, cada parte
podr formular todas las solicitudes, observaciones y planteamientos que considere
oportunos, respecto a las pruebas ofrecidas por cada una de ellas.
Recordemos que, en todo juicio, especialmente en los de orden penal, la prueba
es una de las actividades fundamentales, justificadora de su propia existencia. Y que,
como es una actividad que debe desarrollarse respetando las normas legales, bien se
puede hablar de un verdadero procedimiento probatorio, que incluye diversas etapas,
que son, al menos: la proposicin, la admisin, la produccin y la valoracin. En el
nuevo proceso penal, la fase es la que se lleva a cabo en la audiencia de preparacin
del juicio oral, respecto a las pruebas propuestas con anterioridad.
En efecto, cada una de las panes debe ofrecer sus pruebas en sus respectivas
acusaciones y contestacin a las mismas, entre las cuales se pueden excluir en primer
lugar las que fueren manifiestamente impertinentes (art. 276 inc. 1 CPP). Recordemos que son tales las que no pueden alcanzar los fines para los cuales se proponen.
Luego, se puede excluir tambin la prueba testimonial y la documental, que, en
caso de admitirse, por su nmero o cualquier otra circunstancia, causen efectos puramente dilatorios. Incluso, se puede solicitar que se reduzca el nmero de testigos o
documentos, siempre que se refieran a hechos o circunstancias que no guarden relacin
sustancial con los hechos que deben resolverse en el juicio oral (art. 276 inc. 2 CPP).
Asimismo, se puede solicitar la exclusin de la prueba que provenga de actuaciones o diligencias declaradas nulas. Entre stas se cuentan tambin las que se hubieren
obtenido con infraccin de las garantas constitucionales {art. 276 inc. 3 CPP).
Tambin se debe excluir las que se dirigen a acreditar hechos "pblicos y notonos", es decir, que por ser conocidos por todas las personas de una comunidad, lo que
debe incluir al juez, no requieren de prueba (art. 276 inc. 1 CPP).
^_<
Incluso, si el juez de garanta, en cumplimiento de su funcin de garante del

respeto a los derechos fundamentales de las personas, estima que el acusado quedar
en la indefensin, ya que no ha podido ofrecer oportunamente prueba por causa que
no le son imputables, lo que podra suceder, por ejemplo, por desidia o negligencia de
su propio abogado defensor, puede suspender la audiencia de preparacin del juicio
oral, por un plazo que no puede exceder de 10 das (art. 278 CPP), permitindole
proponer prueba, prosiguiendo luego el debate en forma normal.
En plena vigencia del sistema se pudo apreciar que en determinadas ocasiones,
como consecuencia del debate que se puede producir en la audiencia preparatoria del
juicio oral, incluyendo el recurso de apelacin que pudiera proceder, puede suceder
que resulten excluidos medios de prueba ofrecidos por el Ministerio Pblico, esenciales para sustentar su acusacin, evento en el cual se autoriza al fiscal para pedir al
juez de garanta que decrete el sobreseimiento definitivo de la causa, lo que se decidir en una audiencia que se deber convocar al efecto (art. 277 inc. 3, agregado por ley
N 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
111. E L AUTO DE APERTURA DEL JUICIO ORAL
Una vez concluida la audiencia de preparacin del juicio oral, si no se ha dado

lugar a alguna de las excepciones de previo y especial pronunciamiento que ponen
trmino al proceso en forma inmediata, entonces, el juez de garanta como resultado
de la misma, pero ms que de ello, como resultado de las actividades de investigacin
que han llevado a cabo las partes, dicta una resolucin en virtud de la cual determina
en gran medida lo que ser el juicio oral, denominada "auto de apertura del juicio oral".
En efecto, se trata de una resolucin esencial, de cuya adecuada adopcin depender el xito del propio juicio oral.
Es por eso que el contenido de esta resolucin se encuentra establecido con detalle en el propio CPP, exigindose al juez de garanta que precise; a) el tribunal competente para conocer del juicio oral; b) la o las acusaciones que debern ser objeto
del juicio; c) la o las demandas civiles; d) las pruebas que debern rendirse en el
juicio oral; y, e) la individualizacin de las personas que deberan ser citadas al
juicio oral (art. 277 CPP).
De esta enumeracin se desprenden las principales cuestiones que deben ser fijadas en esta resolucin, que son: el objeto del proceso penal; y, las pruebas que debern recibirse en el juicio oral.
1. DETERMINACIN DEL OBJETO DEL PROCESO ORAL
Se trata de establecer los hechos que debern ser materia del juicio oral, es decir,
de aquellos que son enjuiciados y respecto de los cuales se deber pronunciar la
semencia definitiva, de absolucin o condena, que, por otra parte, son los nicos
sobre los que podr recaer la prueba, sin perjuicio de que existan algunas excepciones al respecto.
] 146
LEX
CAROCCA PREZ
En realidad, la determinacin del objeto del proceso penal, se va produciendo a lo

largo de todo su desarrollo, desde que se inicia, ya que en ese momento se sealarn
unos hechos que debern comenzar a ser investigados. Luego, deberan ser precisados todava ms al momento en el que el Ministerio Pblico, debe proceder a la
formalizacin de la investigacin y que, generalmente, deberan ser ms precisos an
en los escritos de acusacin por parte del Fiscal respectivo y de acusacin particular
o de adhesin a la acusacin por el querellante particular.
No debe perderse de vista que el pronunciamiento que se pide al tribunal que dictar
la sentencia en el nuevo proceso penal versa nica y exclusivamente sobre los hechos, a
pesar de que al acusador y al particular se les exige que sealen cul es la calificacin
jurdica que sus pareceres merecen tales hechos, es decir, el tipo penal en el que deberan
quedar subsumidos, lo que equivale a la determinacin del derecho ^licable.
Sin embargo, el objeto del proceso penal, vale decir, la cuestin litigiosa que se
somete al tribunal, en nuestro sistema, no queda constituido por tal calificacin jurdica, ya que en ningn caso, resulta vinculante para el tribunal oral en lo penal. O sea,
ste lo puede calificar de manera completamente distinta a lo que han propuesto el
fiscal y, eventualmente, el acusador particular, obviamente con la limitacin de no
poder alterar esos hechos, ya que ello importara que el tribunal pudiera de oficio sin
acusacin previa, enjuiciar a una persona.
Concretamente, el rol del juez de garanta en este sentido se traduce en que debe
establecer ""la o las acusaciones que debern ser objeto del juicio > as correcciones
formales que se hubieren realizado en ellas" art. 277 letra a) CPP), lo que equivale a
decir que deber rechazar aquellas acusaciones que no cumplan con las exigencias
legales, tales como, por ejemplo, que se refiere o fiindamente en hechos que no han
sido objeto de la formalizacin de la instruccin. Aunque, si el problema que presenta
la acusacin es un mero vicio formal, entonces, deber disponer que se realicen las
conecciones que correspondan.
En definitiva, de la lectura del auto de apertura debe quedar claro cul ser el
contenido del juicio oral, e! que no podr ser en ningn caso sobrepasado por la
sentencia definitiva que se pronuncie como resultado del mismo art. 341 CPP).
2.
DETERMINACIN DE LAS PRUEBAS QUE DEBERN RECIBIRSE EN EL
juiao
ORAL
Adems de establecer el contenido del juicio oral, la audiencia de preparacin

debe producir como resultado algo tanto o ms importante, cul es la determinacin
de las pruebas que debern recibirse en el mismo.
Para estos efectos, el juez debe depurar las pruebas que detalladamente han debido ser ofrecidas por las panes, en sus respectivos escritos o actos de acusacin,
demanda ci\ il, adhesin a la acusacin y contestacin de unas y otras.
Se trata de uno de los cometidos de mayor trascendencia entre los varios que debe
asumir el juez de garanta, para cuyo cumplimiento deber tener muy claro cules sern
los mecanismos de funcionamiento del juicio oral, lo que obligar a mantener una coordinacin fluida entre una y otra categora de tribunales, pues de otra manera pueden
producirse desencuentros que sern muy difciles de solucionar con posterioridad.
^_<
En este sentido, sus principales obligaciones sern las siguientes:

a) Establecer cules son los hechos que debern probarse, para lo que debe partir
por fijar, de manera similar a como acontece en materia civil, los hechos sustanciales
y pertinentes controvertidos entre las partes
Recordemos que el que se trate de "hechos", excluye de la cuestin controvertida
la determinacin del "derecho", que no corresponde a las partes, ni, por ende, puede
ser objeto de pruebas, sino que forma parte de las funciones esenciales del juez.
Estos hechos deben ser "controvertidos", lo que significa que no debe haber acuerdo sobre ellos entre las partes, acerca de si ocurrieron o no y luego sobre la forma en
que se desarrollaron. Por el contrario, aunque sea importante para la resolucin del
caso, si no existe discrepancia entre los litigantes no debe recibirse prueba al respecto.
El que sean "sustanciales" y '"pertinentes", quiere decir que debe tratarse de hechos
cuya determinacin sea esencial para decidir el litigio, lo que quiere decir que de la decisin sobre el mismo y sus circunstancias, puede depender el contenido de la sentencia.
b) Las anteriores exigencias, llevan a que se ordene al juez de garanta excluir
todos aquellos medios de prueba ofrecidos por los intervinientes, que sean "manifiestamente impertinentes", es decir, que se dirijan a acreditar hechos o circunstancias
que no tienen importancia para la resolucin final del juicio.
Ntese que el precepto slo permite excluir prueba destinada a probar hechos
"manifiestamente" impertinentes, lo que equivale a ordenar que si la falta de importancia para la decisin final no es evidente, clara, si es dudosa, debe permitirse que se
rinda, lo que es preferible, ya que de lo contrario, ser el tribunal oral el que tendra
que sufrir las consecuencias de una errada decisin de un rgano jurisdiccional que
no es el que debe adoptar la sentencia definitiva, de absolucin o condena.
c) En seguida, deber tambin excluir los medios de prueba que se dirijan a probar hechos que no requieren de prueba, porque son "hechos pblicos y notorios", es
decir, son conocidos por todas las personas en una comunidad y en un momento
determinado y que, por ende, no podran dejar de ser tambin conocidos por los
integrantes del tribunal penal oral.
El que sea "notorio" es una cuestin fciica que, a su vez, podra ser objeto de
alegaciones y pruebas, las que deberan rendirse en la misma audiencia de preparacin del juicio oral. Y, nuevamente, si se producen dudas sobre esta caracterstica,
debera considerarse controvertido para no limitar a priori al tribunal oral.
d) Todo lo anterior deca relacin con la determinacin de los "hechos" que debern ser objeto de prueba, pero hay una segunda atribucin del juez de garanta, que se
refiere a la depuracin de los "medios de prueba" propuestos por las partes.
Aunque la regla general es que debe admitirlos todos, por excepcin debe excluir
los que puedan ser calificados como prueba ilcita. Vale decir, deber declarar inadmisible la prueba obtenida con infraccin de derechos fundamentales, as como tambin aquella que provenga de actuaciones o diligencias declaradas nulas.
e) Adems, deben excluirse aquellas pruebas que hubieren sido propuestas con
fines "manifiestamente dilatorios", o sea, que la nica finalidad que persigue el liti-
] 148
L E x CAROCCA PREZ
gante que la propone, segn se desprende de las circunstancias en que se solicita, sea
la de extender el juicio oral, de manera abusiva.
f) Por ltimo, se permite que las partes pueden acordar "convenciones probatorias", que son aquellos acuerdos para excluir la prueba de determinados hechos, dndolos por aceptados o para obligar al juez a incluir otros que en principio no haba
considerado controvertidos. Estos acuerdos debern ser admitidos por el juez de garanta en la audiencia de preparacin del juicio oral y consignarse en el Auto de
apertura del juicio oral.
CAPTULO X I I
E L JUICIO ORAL
El ncleo central del nuevo sistema de justicia penal es el juicio oral, es decir,
aquel en que el tribunal pronuncia su sentencia de acuerdo al mrito de la prueba que
ve y percibe por sus propios sentidos y no por medio de actas o informes escritos de
lo que han presenciado otras personas, sean otros jueces o funcionarios del tribunal.
Por esa razn, el juicio oral trae consigo automticamente la inmediacin y la concentracin, su desarrollo en audiencias que tienen lugar en un corto espacio de tiempo, y
generalmente la publicidad, lo que significa que puede ser presenciado por cualquier
persona. Este es el modelo transparente y participativo de producir las resoluciones
judiciales que actualmente reclama la sociedad y es, por ende, el que se trata de
obtener a travs del juicio oral que se ha instaurado en Chile.
1. IMPORTANCIA DE LA ORALIDAD
En el nuevo Cdigo Procesal Penal, el juicio oral y pblico se reconoce como el

primer derecho de toda persona que es objeto de una imputacin penal (art. 1 CPP),
para que en l se dilucide su responsabilidad, sin perjuicio de que por excepcin se
permite su renuncia al juicio oral, aceptando salidas alternativas o procedimientos
especiales que pueden ser fallados conforme a antecedentes escritos, como es el caso
del procedimiento abreviado.
Lo importante es que si el imputado no renuncia a l, deber ser enjuiciado en
forma oral, tanto en lo relativo a las alegaciones y argumentaciones de las panes
como a las declaraciones del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a
toda intervencin de quienes participaren en el juicio (art. 291 inc.l CPP). Por esa
razn, el tribunal no puede admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones
por escrito durante la audiencia del juicio oral (art. 291 inc.2 CPP).
En cuanto al tribunal, tambin se dispone que sus resoluciones sean dictadas y
fundamentadas verbalmente y se entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, de lo que deber dejarse constancia en el registro del juicio (art. 291
inc. 1 CPP). Adems, debe recordarse el principio bsico del sistema, conforme al
cual el tribunal formar su conviccin sobre la base de la prueba producida durante el
juicio oral (art. 340 inc. 2 CPP).
J JJJJ
AM \
WXX'A IVKV
La oralidad del juicio es la que oxiic que los incidenics prtMiuu idos en el irauscurso de la audiencia, sean resueltos tnmediaiumente por el tribunal (ari,:^!) CPW
2. pRiNnnos
BSICOS PARA LA RI:AI,I/AI IN
ni
I JUICIO ORAL
2.1. 0*titinuUhuhM juicio imtl

Uno de los principios bsicos del juicio oral es sii continuidad, es decir, la audicnL.ia
" del juicio oral se dehci desarrollaren forma continua, sin interrupciones, aunque
si so prolonga por ms de un da. deherti priiseguir en sesiones sucesivas, hasta su
conclusin (;ul. : s : CPP).
En consccucticia. la audiencia slo podr suspcnilersc hasta por ih>s veces por
ra/ones de absoluta necesidad. pt>r el tiempo ncccsario de acuerdo ul motivo de la
suspensin (art. 283 inc, 1 CPP). debiendo comunicarse vci balmente la lecha y hora
de su continuacin, la que se tendr como sulicicnie citacin (art. 283 inc. 4 CPP),
El juicio slo podr ser interrumpido permanentemente pi>r las causales que dttn
motivo al sobreseimiento temporal, esto, es. por la ivbelda del imputado o por presentarse uia cucstitin prejudicial civil, Sin cmbarno. iraindi>se de la declaracin de
rebelda, el juicio podr continuar en los casos en que al imputado ya se le hubleiv
oiorpado hi posibilidad de prestar declaracin en el juicio i>ral, siempre que el tribunal estimare que su ulterit>r presencia no resulta indispensable para la prosecucin del
juicio o cuando slo rallare para concluii el juicio ora!, el pronunciamiento de lu
sentencia definitiva (art.283 inc. 2 CPP),
Hn todo casin la suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por m
pla/.i> superior a 10 das, impedir su continuacin, debiendo el tribunal decretar su
nulidad y ordenar su posterior reinici<i lari. 28.3 inc. 3 CPP).
2.2. Piv.u'ncia de h.\
inifirinifnics
El juici<i oral se deber rcali/ar con la presencia inintei rumpida de algunos de los
intervinientes, mientras c|uc otros eventualmenie pueden ausentarse durante su dcsurrollo.
l.os que no pueden ausentarse son los jueces que integraren el tribunal y cl llscul,
aunque en cl caso de csic ltimo, de acuerdo al principio de unidad que preside lo
aciuaci(')n del Ministerio Pblico, pueden ii compareciendo diferentes personas.
Tampoco puede fallar cl querellante pariicular. en los casos de lor/.aniienlo ilc la
acusaciiSn, es decir, en los que ste deba sostener la acusacin ante la dcciNirtn del
Ministerio Pblict) de no hacerlo (art. 284 inc. I CPP). He no tratarse de esta ltimo
situacin, la ausencia del querellante i> de su apoderado en cl juicit orol, o su abandono de la audiencia sin la autorizacin del tribunal, dar lugar u lu dcclurttcin de
abandono de la querella (art. 288 CPP).
Respecto ul imputado, en principio deber estar presente durante toda lu luidiencia. Sin embargo, si lo solicita puede ser autorizadi para salir, dcbicmlo pcniiancccr
en una sala pri'>,\ima en el mismo tribunal. Tambin podr ser obligado u salir de 1"
^_<
sala de audiencia si perturba su desarrollo, aunque luego podr regresar. En todo

caso, deber ser informado de lo que haya sucedido en su ausencia, cada vez que se
reincorpore (art. 285 CPP).
La presencia ininterrumpida del defensor ser un requisito de validez del juicio
oral, de tal forma que su ausencia acarrear la nulidad de la audiencia y de la sentencia que se dicte en virtud de ella (art. 286 inc. 1 CPP). Empero, la ausencia del defensor privado del imputado, no obstar a la realizacin de la audiencia, pues en ese caso
se le deber tener por abandonada su defensa por su defensor de confianza, y se le
deber designar un defensor penal pblico en su reemplazo, al que se le deber otorgar un plazo suficiente para interiorizarse del caso (art. 286 incs. 2 y 3 CPP).
Demostrando la severidad de la nueva normativa en cuanto al ejercicio profesional de la abogaca, se le entregan facultades a los tribunales para aplicar drsticas
sanciones disciplinarias cuando el defensor o el fiscal, se ausentaran o abandonaran
injustificadamente ta audiencia del juicio oral o alguna de sus sesiones, ya que podrn ser sancionados con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. Expresamente se les prohibe argumentar que tienen otras actividades profesionales (art. 287 CPP).
2J.
Publicidad
La regla general es que la audiencia del juicio oral ser pblica, pero se establece
la posibilidad de que el tribunal pueda disponer, sea a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas:
a) impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde
se efectuare la audiencia;
b) impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de
pruebas especficas, y
c) prohibir al fiscal, a los dems intervenientes y a sus abogados que entreguen
informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social durante
el desarrollo del juicio (art. 289 inc. 1 CPP).
Las nicas razones por las que se podrn adoptar estas medidas, son la necesidad
de proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere
tomar parte en el juicio o evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley.
Los medios de comunicacin social se encontrarn facultados para fotografiar,
filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal determinare, salvo que
las partes de consuno se opusieren a ello. Si fuere slo uno de los inter\'inientes el que
se opusiere, el tribunal ser el que resuelva.
3 . DESARROLLO DE LA AUDIENCL\
3.1. Actuaciones
cuestiones previas
El juez de garanta que ha conocido del proceso de investigacin, debe remitir al

tribunal oral en lo penal competente, el auto de apertura del juicio oral, dentro de las
JUEX CAROOCA PTEZ
cuarenta y ocho horas siguientes al momento en que dicha resolucin quede fume
art. 281 inc. 1 CPP'^).
Una vez recibidos tales antecedentes, si wocede debe distribuirse la causa entre las
diferentes salas del tribunal y luego, en arabos casos, deber decretarse por el juez presidente de la sala, la fecha para la c e l e b r a d a del juicio oral. Esta fecha debe ser fijada no
a n t e s d e 15 n i d e s p u s de 60 das desde la notificacin del auto de apertura del juicio oraL
Adems, deber fijarse el lugar en el que se llevar a cabo el juicio, si se va a
hacer en una localidad diferente a la de su funcionamiento habitual. Tambii deber
determinarse el nombre de los jueces que integrarn el tribunal y, finalmente, ndenar que se cite a la audiencia a todos los que deban intervenir, debiendo cuidar que el
acusado sea citado con una anticipacin de a lo menos 7 das a la realizacin de la
audiencia an. 281 CPP>.
3.2. Alegatos de apertura
Del contexto de algunas disposiciones del Cdigo Procesal Penal, pero especialmente de la aplicacin que se ha hecho de sus normas por los operadores jurdicos
hasta ahora, se ha impuesto un modelo de juicio oral en el que su desarrollo y la
produccin de la prueba se han confiado a las partes. Es decir, los tribunales no han
pretendido asumir una funcin inquisidora, arrogndose la facultad de descubrir objetivamente la verdad, sino que han esperado que sean las partes a travs del debate
abierto, contradictorio, quienes proporcionen toda la informacin necesaria para resolver el conflicto penal a favor de una u otra.
Por eso es que en Chile se est logrando construir juicios orales, mucho ms
parecidos a los que tienen lugar en los pases anglosajones, que aquellos que se desarrollan en Europa continental, donde el tribunal tiene un rol preponderante en la produccin de la prueba y, en general, en el desenvolvimiento del juicio.
En el da y hora fijados se constituir el tribunal con la asistencia del fiscal del
acusado, de su defensor y de los dems intervinientes, debiendo verificarse la disponibilidad de los testigos, peritos, intrpretes y dems personas que hayan sido citadas
porque deban interv enir en la audiencia. Luego, el presidente de la sala dar pw
iniciado el juicio (art. 325 inc. 1 CPP).
Asimismo, sealar el contenido del juicio segn el auto de apertura del juicio
oral, advertir al acusado que deber permanecer al interior de la sala y estar atrato.
y dispondr que salgan testigos y peritos (an. 325 inc. 2 CPP).
El art. 281 inc. 1 CPP. fue modificado por ley V 19.8I5.de 11 de julio de 2001 en sn redwrii
orgiial deaa que junto al auto de apenura de juido oral podan acooqiaarse k^
necesarios, k) que dio pie para iniegMEtaciones en gi sgnriHn A- gnp pnKan hyrr llegar al irihunal de jnicio
oral legistiDs de diligencias o de aidencas llevadas a cabo eo las etapas de invesgaciD o prepatamiaposibilidad que esu modiicaciD. en una muy afortunada leaccio legislativa. eliniiD de piano.
Luego, a travs de la modificacin introducida por la ley N 20.074, se aclar que didia rcsotacio
debe bacene Uegar dentro de las 4S brs. desde que dicha resolucin quede firme y no desde qne se
notifique como deda aoies.
^_<
Y luego, deber conceder la palabra al fiscal para que exponga su acusacin lo

que, en la prctica, segn las tcnicas de litigacin oral que practican todos lo
intervinientes y que permite el ms ptimo desarrollo de los juicios en cuanto a la
calidad de la informacin y de las resoluciones que son posibles de obtener, se traducirn en su alegato de apertura, es decir, la realizacin de su relato de los hechos que
se propone probar, los medios de pruebas a travs de los cuales lo har, del tipo penal
y participacin que atribuye al imputado, constituyendo su "teora del caso". Lo misrao ocurrir respecto del querellante particular, quien deber exponer su acusacin,
que podr ser la misma del fiscal y su demanda civil si la hubiere presentado (art. 325
inc. 3 CPP, modificado por ley N 20.074).
En seguida, se otorgar la palabra al abogado defensor, quien deber (aunque el
Cdigo Procesal Penal seala que "podr", la omisin de este alegato se traducir
en la indefensin del acusado) exponer ios argumentos en que fundare su defensa
(art. 326 inc. 1 CPPj, lo que se traducir en la realizacin del alegato de apertura
de la defensa, el que tambin contendr su teora del caso, que puede consistir en la
mera negacin de los hechos o en la exposicin de su propia versin, los medios de
prueba que planea emplear en el juicio oral y lo que solicita que se resuelva al final
del juicio, que puede ser la absolucin o una pena menor a la pedida por l o los
acusadores.
En todo caso, esta intervencin del defensor es, sin perjuicio del derecho del
acusado de formular personalmente su propia declaracin, renunciando a su derecho
a guardar silencio, pudiendo formular los planteamientos y alegaciones que estime
convenientes, en cuyo caso, podr ser interrogado con posterioridad por el fiscal y
querellante si lo hubiere, y tambin por los propios miembros del tribunal. Incluso, en
cualquier momento, puede volver a pedir ser odo para aclarar o complementar sus
dichos (art. 326 incs. 3 y 4 CPP).
3.3. Reglas bsicu.s sobre produccin de la prueba en el juicio oral
La esencia del juicio ora! y por ello del nuevo sistema de justicia penal, es que el
tribunal penal oral y en general el que conoce de cualquier juicio oral, slo puede
tomaren cuenta para formar su conviccin, la prueba producida en el juicio oral. Vale
decir, no puede basarse en afirmaciones producidas fuera del proceso, introducidas al
mismo a travs de actas o registros elaborados por terceras personas.
En este sentido, el Cdigo es categrico y reiterativo, en orden a que en ningn
caso podrn incorporar como elementos de prueba ni dar lectura durante el juicio
oral, a los registros de actuaciones realizadas durante la investigacin por la polica o
el Ministerio Pblico (art. 334 inc. 1 CPP).
La excepcin est dada por la prueba anticipada, que es aquella que se produce
durante las etapas de investigacin o de preparacin del juicio oral, ante el juez de
garanta, con todas las exigencias propias de aquella en cuanto a contradiccin e
intervencin de los litigantes, pero que se incorpora mediante su lectura o su reproduccin en el juicio oral (art. 331 letra a) C P P modificado por ley
20.074).
L E X C A K O C C A PREZ
As, en la etapa de investigacin, si algn testigo o perito -aunque la ley no lo

menciona expresamente a estos ltimos- manifiesta que se encontrar imposibilitado
de concurrir al juicio oral, por razones justificadas, tales como tener que ausentarse a
larga distancia, o la existencia de motivos que hagan temer su fallecimiento, su incapacidad fsica o mental u otro obstculo semejante, el fiscal puede solicitar al juez de
garanta que reciba su declaracin anticipada, lo que en caso de ser aceptado, se har
en una audiencia a la cual deber citarse a todos aquellos que tendrn derecho a
participar en el juicio oral (art. 191 CPP),
Lo mismo podr solicitarse durante la audiencia de preparacin del juicio oral
incluyendo adems de los testigos, tambin la declaracin de peritos tal cual se
seala especficamente en este caso, concurriendo el mismo tipo de razones justificadas (art. 280 CPP, modificada en sus incisos 2 y 3 por ley N" 20.074, de 14 de
noviembre de 2005).
La ley N 20.253, de 2008. introdujo la anticipacin de prueba de menores de
edad, autorizando al fiscal - l o que extenderse a otros intervinientes- a solicitar la
declaracin anticipada de los menores que fueren vctimas de algunos de los delitos
de violacin, estupro y otros delitos sexuales contemplados en el CP. Acogida la
solicitud el juez proceder a interrogarlo, segn las circunstancias personales y emocionales del menor, debiendo los intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio. No obstante." si cambian las circunstancias, la declaracin deber hacerse en el
juicio oral segn las reglas generales (art. 191 bis CPP introducido por ley N 20.253).
Desde otro punto de vista, tambin como consecuencia de la novela legislativa
del ao 2005, en una modificacin que tambin constituye un avance importante para
aprovechar la tecnologa en el desarrollo de los juicios orales, se permite que los
testigos o peritos puedan declarar a travs de videoconferencia o de cualquier otro
medio tecnolgico apto para su interrogatorio o contrainterrogatorio. Pero, para poder autorizar esta forma de prestar declaracin, se requiere una audiencia previa.
Luego, los declarantes debern acudir al tribunal con competencia penal ms cercano
al lugar en que se encuentren (art. 329 inc. 7 CPP. introducido por ley N 20.074).
En cuanto a los medios de prueba que pueden emplearse, el nuevo ordenamiento,
superando el rgimen de prueba legal o tasada, establece que todos los hechos y
circunstancias que guarden relacin con el delito investigado pueden ser probados
por cualquier elemento probatorio, aunque no est expresamente previsto por la ley.
Se elimina de este modo la antigua regla del Derecho Iôcesal chileno, que reduce las
fuentes de prueba que se pueden producir en el proceso, a los enumerados por la ley,
impidiendo incorporar aquellos que van surgiendo producto del desarrollo y avance
cientfico.
En cambio, en el novel procedimiento, se permite incorporar toda clase de elementos de prueba, y si no estn previstos en la ley, se debe adecuar la forma de su
incorporacin al medio de prueba ms anlogo (art. 323 CPP).
Sin embargo, se prohibe que puedan ingresar al juicio oral actuaciones o diligencias cuya obtencin se haya realizado con vulneracin de garantas constitucionales o
legales (an. 334 inc. 2 CPP).
^_<
En cuanto al orden en la produccin de la prueba en el juicio oral ser:

a) la parte acusadora rendir primero la prueba que acredita la acusacin,
b) luego se rendir la prueba ofrecida por el acusado;
c) cada parte determinar el orden en que rendir su prueba (art. 328 CPP)
A pesar de la obligacin de proponer oportunamente la prueba en la acusacin o
contestacin a la acusacin y, en todo caso, de discutir su procedencia en la audiencia
de preparacin del juicio oral, por excepcin se puede recibir prueba que no haya
sido solicitada oportunamente, siempre que el que la propone justifique que no saba
de su existencia hasta ese momento (art. 336 inc. 1 CPP).
En cambio, no se requiere esa justificacin cuando se trate de prueba sobre prueba, es decir, de prueba destinada exclusivamente a discutir la veracidad, autenticidad
o integridad de una prueba ya producida, cuando no se poda prever que se iba a
necesitar (art. 336 inc. 2 CPP).
4 . ALEGATOS FINALES Y CLAUSURA DEL JUICIO ORAL
Una vez concluida la recepcin de todas las pruebas, el presidente de la sala debe
otorgar la palabra a todos los intervinientes para que realicen sus alegatos finales,
llamados alegatos de clausura en tcnicas de litigacin oral.
Se trata de una exposicin que deber efectuar el fiscal, el acusador particular y el
abogado defensor, en la que resumirn los resultados de las pruebas producidas, sealando de qu modo cada uno de los elementos fcticos de sus respectivos relatos o
"teoras del caso", han quedado demostrados.
En cuanto a su extensin, se permite que el tribunal la limite de acuerdo a la
extensin del juicio oral (art. 338 inc. 1 CPP, modificado por ley N 20.074).
Se contempla tambin un derecho a rplica por parte de los intervinientes, especificando que ellas slo podrn referirse a las conclusiones planteadas por las dems
partes (art. 338 inc. 2 CPP, modificado por ley N 20.074).
Finalmente, se otorgar la palabra al acusado, en el llamado "derecho a la ltima
palabra", para que manifieste lo que estime conveniente. Luego, haga o no uso de
este derecho, se declarar cerrado el debate (art. 338 inc. 3 CPP).
CAPTULO X I I I
L A PRUEBA
La prueba es un componente esencial del proceso, de tal manera que en gran

medida su existencia se justifica precisamente por la necesidad de la actividad probatoria.
En efecto, probar significa bsicamente convencer sobre la efectividad de una
afirmacin y como tal tiene lugar en muchos mbitos de la actividad humana. As, por
ejemplo, el mtodo cientfico se caracteriza porque exige al investigador acreditar
una y otra vez las hiptesis que formula. En el fondo, lo que debe hacer es producir
una nueva afirmacin por medio de un experimento, que le permitan compararla con
la primera -la hiptesis- y convencerse y convencer a la comunidad cientfica, de la
efectividad de esta ltima.
En el mbito del proceso, se requiere la prueba porque quien debe pronunciar la
decisin sobre absolucin o condena frente a una acusacin es un tercero, que no ha
presenciado los hechos y que por lo tanto debe ser convencido de la efectividad de las
afirmaciones que efecta el acusador y, eventualmente, el acusado.
Por esa razn, es que el juicio se justifica en la medida que est destinado a
producir esas nuevas afirmaciones, emanadas de terceras personas, que puedan convencer al tribunal de la certeza de las afirmaciones iniciales de las partes, contenidas,
como hemos dicho, en la acusacin y tambin en la contestacin a la acusacin. Estas
nuevas afirmaciones, producidas por las llamadas fuentes de prueba, permitirn al
tribunal compararlas con las afirmaciones iniciales de las partes, que dan origen usualmente a un verdadero relato de los hechos, y concluir si se convence o no de su
efectividad.
Como se puede apreciar, la prueba es un elemento constitutivo del propio proceso
y como ste es pura actividad, tanto de las partes como del tribunal y de terceros, pero
no una actividad que se pueda desarrollar de cualquier manera, libremente, sino una
actividad regida por normas legales, que constituyen los procedimientos.
Por lo tanto, lo que se puede estudiar son las normas legales, complementadas
siempre por prcticas, porque es imposible que el legislador pueda regular todo lo
que debe hacerse en los procesos concretos, conforme a las que se debe producir la
actividad probatoria en el nuevo sistema de justicia penal chileno.
L E X CAROCCA PREZ
1. RGIMEN DE LIBERTAD PROBATORIA
Reconociendo que siempre aspectos muy imponantes de la prueba en el proceso

se deben reglamentar, a lo largo del tiempo esta regulacin ha variado, a veces
sustancialmente en algunos temas, entregando al juez mayor o menor libertad, lo que
hace posible identificar para efectos de sus estudios, diferentes modelos normativos
en relacin a la prueba, que constituyen los denominados regmenes probatorios o
sistemas de prueba.
Entre los principales aspectos que pueden ser regulados por normas jurdicas, se
encuentran, entre otros, los elementos de conviccin que podrn presentarse en el
juicio, los que quedan excluidos de la posibilidad de probar ciertos hechos, y especialmente, el valor de conviccin que cabe atribuir a cada uno de ellos.
Teniendo en cuenta bsicamente la mayor o menor libertad que el legislador concede al juez en esos temas se han constituido los dos sistemas probatorios ms conocidos:
el de la prueba legal o tasada, caracterizado porque la ley es la que se permite establecer taxativamente qu fuentes de prueba se pueden utilizar, incluso excluyendo determinados medios para acreditar ciertos hechos o exigiendo algunos para demostrar otros,
y sobre lodo, porque establece perentoriamente cul es el valor de conviccin que el
juzgador debe atribuir a cada medio de prueba. En cambio, el sistema opuesto es el de
la libre valoracin de la prueba, donde no existen estas exclusiones y se concede libertad al juez para establecer el valor que cabe atribuir a cada prueba producida.
En todo caso, llamamos la atencin que actualmente est absolutamente establecido que la prueba debe ser producida en el propio proceso, por lo que no se permite
al juez dictar sentencias carentes de motivacin o tomar en cuenta elementos de conviccin que conozca fuera del proceso, es decir, conocimiento privado, que es lo que
caracteriz a un tercer sistema probatorio, denominado de la ntima conviccin o de
la apreciacin de la prueba en conciencia, que sera actualmente contrario al debido
proceso.
Pues bien, en el anterior Cdigo de Procedimiento Penal se acoga el sistema de
la prueba legal o lasada, mientras que en el nuevo sistema se acoge el de la libre
valoracin de la prueba, a nuestro parecer equivalente al denominado en nuestro pas
sistemu de la sana crtica, recogiendo una tradicional expresin espaola.
2 . LIBERTAD DE ELEMENTOS DE PRUEBA
En el Cdigo Procesal Penal se admite la presentacin de cualquier clase de fuentes de prueba, es decir, de personas o elementos capaces de producir o reproducir
afirmaciones ante los jueces destinadas a producir su convencimiento.
Al respecto se establece que todos los hechos y circunstancias pertinentes para la
adecuada resolucin del caso sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por
cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley (art. 295 CPP).
Por cierto que existen determinadas fuentes de prueba que son muy comunes, de
modo que se encuentran expresa y detalladamente reguladas por el legislador, regula-
] ^_<
cin que constituye los medios de prueba ms conocidos, tales como la prueba testimonial, documental y pericial.
En cambio, existen otras fuentes de prueba, que son menos conocidos porque han
sido creadas recientemente, cuya incorporacin al proceso no se encuentra
exhaustivamente regulado. En ese caso, se establece que podrn admitirse pelculas
cinematogrficas, fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier
medio apto para producir fe, debiendo determinar el tribunal la forma de su incorporacin al proceso, adecundola al medio de prueba ms anlogo (art. 323 CPP).
3 . M E D I O S DE PRUEBA REGLAMENTADOS ESPECIALMENTE
Cabe examinar en detalle los elementos de prueba cuya produccin se encuentra

regulada exhaustivamente, porque son los ms comunes e importantes, como en especial acontece con la prueba testimonial, documental y pericial.
3.1. Prueba testimonial
Los testigos son aquellas personas que sin tener la calidad de partes, es decir, que
son terceros, declaran sobre los hechos que son objeto de la acusacin y del juicio.
La declaracin de los testigos, conforme a las normas de procedimiento, que en
este caso suelen ser muy detalladas, da origen al medio de prueba denominado prueba testimonial.
La prestacin del testimonio constituye un deber de toda persona, ya que se transfornia en una carga pblica, que todos los que son citados como testigos deben soportar, debiendo cumplir adems con una serie de otros deberes y disponiendo de algunos derechos, que debemos examinar.
3.]. I. Deber de tos testigos de comparecer
Toda persona que no se encontrare legalmente exceptuada, tendr la obligacin
de concurrir al llamamiento judicial practicado con el fin de prestar declaracin testimonial (art. 298 inc. 1 CPP).
Para ese efecto, deber notificarse los testigos, hacindoseles saber el tribunal
ante el cual debern comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la
identificacin del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia.
Al mismo tiempo se les informar que su incomparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, que quedarn obligados al
pago de los gastos que causaren y que pueden imponrseles sanciones, adems de
sealrseles que si tienen un impedimento debern comunicarlo lo antes posible
{art. 33 CPP).
El testigo que se niega sin justa causa a concurrir al tribunal ser sancionado con
la pena de desacato, que es de reclusin menor en su grado medio a mximo (art. 240
inc. 2 CPP).
J60
1. EX CAROCCA PREZ
3.1.2. Excepciones a la obligacin de
comparecencia
Sin embado, hay autoridades que se encuentran exentas de la obligacin de comparecer al juicio oral, porque se estima que sera un menoscabo para su rango, aunque
en el nuevo Cdigo se ha establecido la posibilidad de que el tribunal de todos modos
disponga, por excepcin, su comparecencia personal at juicio.
Se trata de las ms altas autoridades del Estado, como son el Presidente de la
Repblica y los ex Presidentes; los Ministros de Estado; los Senadores y Diputados:
los miembros de la Corte Suprema; los integrantes del Tribunal Constitucional; el
Contralor General de la Repblica y el Fiscal Nacional.
Luego, estn los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Director
de Carabineros de Chile y el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile;
las personas que gozen en el pas de inmunidad diplomtica, en conformidad a los
tratados vigentes sobre la materia, y, los que, por enfermedad grave u otro impedimento
cahficado por el tribunal, se hallaren en imposibilidad de hacerlo (art. 300 inc. I CPP).
Estas personas no estarn obligadas a concurrir al llamamiento judicial y sern
interrogadas en el lugar en que ejercieren sus funciones o en su domicilio. A tal efecto,
propondrn oportunamente ia fecha y el lugar correspondientes (art. 301 inc. 1 CPP).
Sin embargo, podrn renunciar a su derecho a no comparecer, caso en el que
debern concurrir a prestar su declaracin de acuerdo a las reglas generales.
Y, por ltimo, tambin debern comparecer si el tribunal del juicio oral, por la
unanimidad de sus integrantes, por razones fundadas, considera necesaria su comparecencia al tribunal (art. 300 inc. 2 CPP).
3 . 2 . DEBER DE LOS TESTIGOS DE DECLARAR
Luego de comparecer, los testigos se encuentran obligados a prestar declaracin

(art. 298 inc. I CPP). Es decir, a diferencia del imputado, no pueden mantener silencio una vez que son interrogados en el marco de un proceso penal.
Sin embargo, hay personas que se encuentran exentas de la obligacin de declarar, por dos gneros de razones; de parentesco o de secreto profesional.
3.2.1. Excepciones a la obligacin de declarar
De todos modos estos testigos exentos del deber de declarar, debern comparecer
a la presencia judicial y explicar los motivos de los cuales emane la facultad de abstenerse que invocaren.
El tribunal podr considerar como suficiente el juramento o promesa que los
mencionados testigos prestaren acerca de la veracidad del hecho en que se funda la
facultad invocada (an. 304 inc. I CPP).
a) Por razones de parentesco
Teniendo en cuenta que no se puede obligar a una persona a que impute a sus
parientes ms cercanos o personas ms queridas, la ley establece que no estarn obli-
^_<
gados a declarar el cnyuge o el conviviente del imputado, sus ascendientes o descendientes, sus parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad, su pupilo o su guardador, su adoptante o adoptado (art. 302 inc. 1 CPP).
Estas personas debern ser informadas de su derecho a abstenerse de declarar,
aunque pueden renunciar a este derecho y aceptar prestar su testmonio, pero conservando siempre su facultad para retirar su consentimiento en cualquier momento
Si se trata de un testigo menor de edad, que tambin tiene la obligacin de declarar, el consentimiento para hacerlo deber ser prestado por su representante legal o
curador, quien deber decidir si puede prestar declaracin, caso en el cual se har
siempre en presencia del representante legal o curador correspondiente (art. 302
incs. 2 y 3 CPP), conservando el derecho de negarse a responder aquellas preguntas
cuya respuesta pudiere acarrearle peligro de persecucin penal por un delito.
b) Por razones de secreto profesional
Tampoco estarn obligadas a declarar aquellas personas que, por su estado, profesin o funcin legal, como el abogado, mdico o confesor, tuvieren el deber de
guardar el secreto que se les hubiere confiado, pero nicamente en lo que se refiere a
dicho secreto (art. 303 inc. 1 CPP).
Sin embargo, podrn ser relevados de su obligacin de guardar secreto por la
persona que se los hubiere confiado (art. 303 inc. 2 CPP).
3.3. Deber de declarar con sinceridad
Un tercer deber de los testigos, es el de declarar con sinceridad sobre lo que se les
preguntare, no ocultando hechos, circunstancias o elementos de que tuvieran conocimiento.
Tradicionalmente se ha caracterizado este deber como el de decir la verdad que
recaera sobre todo testigo. Empero, teniendo en cuenta que an de buena fe el testigo
siempre puede estar equivocado, por las propias limitaciones del conocimiento humano, nos parece que en rigor no puede exigrsele que declare la "verdad", sino a lo
ms que no mienta y d a conocer lo que sepa sinceramente sobre los hechos.
Para darle mayor formalidad a este deber, se ha vinculado con un compromiso
religioso o moral, de modo que todo testigo, antes de comenzar su declaracin, prestar
juramento o promesa de decir la verdad sobre lo que se le preguntare, sin ocultar ni aadir
nada de lo que pudiere conducir al esclarecimiento de los hechos (art. 306 inc. 1 CPP).
No se tomar juramento o promesa a los testigos menores de dieciocho aos, ni a
aqullos de quienes el tribunal sospechare que pudieren haber tomado parte en los
hechos investigados. Se har constar en el registro la omisin del juramento o promesa y las causas de ello (art. 306 inc. 2 CPP).
Incluso, se dispone que si el tribunal lo estima necesario, deber instruir a los
testigos acerca de este deber de sinceridad y de las sanciones por delito de falso
testimonio en que podr incurrir (art. 306 inc. 3 CPP).
LEX CAROCCA PREZ
3.4. Dinmica de la declaracin de os testigos

La declaracin del testigo comenzar por individualizacin, sealando los antecedentes relativos a su persona, en especial sus nombres y apellidos, edad, lugar de nacimiento, estado civil, profesin, industria o empleo y residencia o domicilio, todo ello
sin perjuicio de las excepciones contenidas en leyes especiales (art. 307 inc. 1 CPP).
En el nuevo procedimiento penal no existirn testigos inhbiles. Sin perjuicio de
ello, los inter\ inientes podrn dirigir al testigo, preguntas tendientes a demostrar su
credibilidad o falta de ella, la existencia de vnculos con alguno de los intervinientes
que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad
Todo testigo dar razn circunstanciada de los hechos sobre los cuales declarare,
expresando si los hubiere presenciado, si los dedujere de antecedentes que le fueren
conocidos o si los hubiere odo referir a otras personas (art. 309 inc. 2 CPP).
3.5. Derechos de los testigos
En compensacin a los deberes, ms intensos en el caso del juicio oral, que se
imponen a los testigos, el Cdigo Procesal Penal ha reconocido tambin algunos
derechos de los testigos.
As, si es citado por el Fiscal o por el Tribunal para prestar declaracin, se encuentra legalmente justificado para ausentarse de su trabajo o estudios; si carece de
medios suficientes o \ ive solamente de su remuneracin, tiene derecho a que la persona que lo presente le indemnice la prdida que ocasionare su comparecencia y le
pague, anticipadamente, los gastos de traslado y habitacin (art. 312 inc. 1 CPP);
4 . L A PRUEBA PERICIAL
Los peritos, en general, son personas que teniendo conocimientos especializados

en alguna ciencia o arte, prestan un informe en un proceso, oral o escrito, dando a
conocer al tribunal sus conocimientos o mximas de experiencia especializadas, que
le debern servir para formar su convencimiento respecto a la coincidencia entre las
afirmaciones formuladas por las partes y las producidas por los medios de prueba.
En el nuevo sistema de justicia penal chileno, tratndose de juicios orales, todo
perito deber presentar un informe pre\ io, para calificar la procedencia de su informe
y permitir a la parte contraria dirigir su contrainterrogatorio, pero lo que constituye
propiamente la pericia y le otorga valor probatorio, es su declaracin personal en el
juicio oral, que no puede ser sustituida, salvo muy contadas excepciones.
4.1. Procedencia del informe de peritos
Proceder el informe de peritos en los casos determinados por la ley y siempre
que para apreciar algn hecho o circunstancia relevante para la causa, fueren necesarios o convenientes conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio (art. 314
inc. 2 CPP).
MANUAL E L NUEVO SISTEMA PROCESAL PEÂL CHILENO
LO3
El Ministerio Pblico y cualquiera de los intervinicntes, podrn solicitar la declaracin de peritos de su confianza, incluyndolos en la nmina de pruebas que ofrezcan. acompaando su informe escrito y los comprobantes que acreditaren su idoneidad profesional, y sobre cuya procedencia se debatir en la audiencia de preparacin
del juicio oral (art. 314 inc. 1, modificado por ley N" 20.014. de 14 de noviembre de
2005).
Desde luego, los informes periciales debern emitirse con imparcialidad, atenindose a los principios de la ciencia o reglas del arte u oficio que profesare el perito
(art. 314 inc. 3 CPP) y durante su declaracin en la audiencia del juicio oral, podrn
dirigrseles preguntas orientadas a determinar su imparcialidad e idoneidad, as como
el rigor tcnico o cientfico de sus conclusiones.
4.2. Contenido del informe de peritos
El informe pericial deber siempre tener un contenido mnimo, del que depende
su utilidad y valor de conviccin:.
- la descripcin de la persona o cosa que fuere objeto de l, del estado y modo en
que se hallare;
- la relacin circunstanciada de todas las operaciones practicadas y su resultado, y;
- las conclusiones a las que, en vista de tales datos, hayan arribado los peritos
conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u oficio (art. 315 CPP).
El informe no exime en ningn caso del deber de los peritos de concurrir personalmente a declarar ante el tribunal acerca de su informe. No obstante, en virtud de
una reforma legislativa del ao 2005, basada en la gran cantidad de peritajes de este
orden que son generalmente confeccionados por unos pocos especialistas de Servicio
Mdico Legal y de carcter rutinario, se permiti que si se trata de pericias consistentes en anlisis de alcoholemia, de ADN y aquellas que recayeren sobre sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, podran .ser incorporadas al juicio oral mediante la
sola presentacin del informe respectivo, aunque si alguna de las partes lo solicita
fundadamente, el perito deber comparecer personalmente a prestar su declaracin
{art. 315 inc.2, modificado por ley
4.3. Admisibilidad de} informe y remuneracin de los peritos
El juez de garanta admitir los informes y citar a los peritos a declarar al juicio
oral, cuando considerare que otorgan suficientes garantas de seriedad y
profesionalismo pero, en virtud de una importante limitacin al derecho de las partes
a rendir libremente sus pruebas introducidas por la referida ley N" 20.074, de 2005,
que deber interpretarse restrictivamente, podr reducir el nmero de informes o peritos, cuando los estime excesivos o que puedan entorpecer la marcha del juicio oral
(art. 316 inc. I CPP, modificado por ley
20.074).
Los honorarios y dems gastos derivados de la intervencin de los peritos correspondern a la parte que los presentare.
] 164
L E X CAROCCA PREZ
Excepcionalmente, el tribunal podr relevar a la parte, total o parcialmente, del

pago de la remuneracin del perito, cuando considerare que ella no cuenta con medios suficientes para solventarlo o cuando, tratndose del imputado, la no realizacin
de la diligencia pudiere importar un notorio desequilibrio en sus posibilidades de
defensa, caso este ltimo, en que el juez de garanta regular prudencialmente la
remuneracin del perito, de acuerdo a los honorarios de la plaza, es decir, los que se
pagan habitualmente en el lugar, debiendo determinar si la totalidad o una parte de
ellos sern pagados por el imputado, debiendo la diferencia ser asumida por el fisco
(art. 316 CPP, modificado por ley N'' 20.074).
5 . CONSTITUCIN DEL TRIBUNAL EN
UN LUGAR DIFERENTE A LA SALA DE AUDIENCIAS
En lo que viene a ser el equivalente al actual medio de la prueba de la inspeccin

personal del tribunal, se permite que ste se constituya en un lugar diferente a la sala
de audiencia (art. 337 CPP).
Es decir, lo usual es que el tribunal que conoce de un juicio oral, no necesite
desplazarse al lugar donde han ocurrido los hechos, ya que la representacin que se
puede conseguir a travs de los medios de prueba, especialmente con fotografas,
peritajes, grficos, incluso hoy da hechos computacionalmente, son suficientes para
conocer todas sus caractersticas.
Sin embargo, en algn caso puede no ser suficiente, por lo que si lo estima necesario para la apreciacin de determinadas circunstancias, el tribunal puede trasladarse a otro lugar, manteniendo todas las formalidades del juicio, es decir, debern estar
presentes todas las partes y levantarse registro de lo que se haga.
CAPTULO X I V
L A SENTENCIA
Una vez declarado cenado el debate producido en el juicio oral por el tribunal
oral en lo penal, sus miembros pasarn a deliberar en privado (art. 229 CPP) para
acordar el contenido de la sentencia definitiva.
1. PRONUNCIAMIENTO DE ABSOLUCN O CONDENA
Concluida la deliberacin privada de los jueces, la sentencia definitiva deber ser

pronunciada en la misma audiencia del juicio oral respectivo, dando a conocer la
decisin sobre absolucin o condena del acusado porcada uno de los delitos que se le
imputaren, indicando respecto de cada uno de ellos los fundamentos principales tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones (art. 343 inc. 1 CPP), pronunciamiento que se denomina habitualmente veredicto, por su equivalencia al que
se emite por los jurados.
En el caso de una audiencia del juicio que se hubiere prolongado por ms de dos
das y la complejidad del caso no permitiere pronunciar la decisin inmediatamente,
el tribunal se encuentra facultado para pronunciar la sentencia en otra audiencia que
fije para tal efecto, la que se deber realizar dentro de las veinticuatro horas siguientes, cuestin que se les comunicar a los intervinientes en la misma audiencia
La omisin del pronunciamiento de la decisin jurisdiccional conforme a lo sealado precedentemente, producir la nulidad del juicio oral, el que deber repetirse en
el ms breve plazo posible (art. 343 inc. 3 CPP).
Como haba quedado un vaco legislativo al respecto, en la reforma de 2005, se
vino a establecer que en cuanto a las circunstancias modificatorias de responsabilidad, por regla general, en caso de condena, el tribunal deber pronunciarse sobre
ellas al dar a conocer su veredicto.
Sin embargo, al mismo tiempo se estableci que tratndose de circunstancias
modificatorias de responsabilidad ajenas al hecho punible, y de otros factores relevantes para la determinacin o cumplimiento de la pena, que generalmente la defensa
no puede exponer al inicio del juicio oral porque contradicen su teora del caso, el
L E X CAROCCA PREZ
] 166
tribunal deber abrir debate al respecto inmediatamente despus de dar a conocer el

pronunciamiento sobre absolucin o condena, pudiendo recibir los antecedentes que
les proporcionen los intervinientes, pero dejando su resolucin para la audiencia de
lectura de sentencia (art. 343 inc. 4 CPP, modificado por ley N 20.074, de 2005).
Incluso, al pronunciarse la decisin de condena, los intervinientes pueden pedir
la revisin de las cautelares personales, atendiendo al tiempo transcurrido y la pena
probable (art. 348 inc. 5 CPP. modificado por ley N 20.074).
2 . RAZONAMIENTO JUDICIAL
Ciertamente el estndar exigido por el nuevo Cdigo Procesal Penal al razonamiento judicial, dejando atrs la idea de que se trata de acertar con un mero silogismo formal,
apunta a exigir una cabal fundamentacin de la decisin, obligando al Tribunal a formar
su conviccin slo sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral.
En tal sentido, la regla ms importante es la que "Nadie podr ser condenado por
delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la
acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y
penada por la ley" (art. 340 CPP).
Menos an, se podr condenar a una persona con el solo mrito de su propia
declaracin (art. 340 inc. 2 CPP), en lo que constituye una norma reguladora de la
prueba, ya que. como hemos dicho, siempre se requiere prueba de cada uno de los
elementos de la acusacin y sta exige la produccin de afirmaciones por parte de
terceras personas ajenas a los litigantes.
Para relevar la importancia que tiene precisamente la prueba, es que se exige al
tribuna] que se haga cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida, incluso
de aqulla que hubiere desestimado, y realizar el sealamiento del o de los medios de
prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados, todo ello redactado de tal manera que cualquier otra persona y, en especial, los tribunales superiores, puedan reproducir el razonamiento utilizado para arribar a sus conclusiones (art. 297 inc. 2 CPP).
3 . REDACCIN Y LECTURA DE LA SENTENCIA
Al pronunciarse sobre la absolucin o condena el tribund podr diferir la redaccin

del fallo y, en su caso, la determinacin de la pena hasta por un plazo de cinco das,
fijando la fecha para la audiencia en que se proceder su lectura. Pero, si el juicio
hubiere durado ms de 5 das, dispondr de un da adicional por cada dos en exceso que
hubiere durado el juicio (art. 344 inc. 1 CPP, modificado por ley N 20.074. de 2005).
La sentencia ser redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado, designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor,
debiendo constar tales nombres en el mismo fallo (art. 342 inc. 2 CPP).
Esta sentencia se dar a conocer en la audiencia fijada al efecto, denominada
audiencia de lectura o de comunicacin de sentencia, oportunidad a contar de la cual
^_<
se entender notificada a todas las partes, aun cuando no asistieren a la misma

(art. 346 inc. 2 CPP, modificado por ley N 20.074). Si dicha audiencia no se hubiera
realizado dentro del plazo correspondiente, se deber citar a una nueva audiencia,
que no podr tener lugar despus del segundo da de la fecha fijada para la primera
(art. 344 inc. 1, modificado por ley N 20.074).
Transcurrido este plazo adicional sin que se diere lectura a la sentencia se producir la nulidad del juicio, a menos que la decisin hubiere sido de absolucin del
acusado. Si, siendo varios los acusados, se hubiere absuelto a alguno de ellos, la
repeticin del juicio slo comprender a quienes hubieren sido condenados (art. 344
inc. 1 CPP. modificado por ley N 20.074), en cabal aplicacin a la prohibicin del
doble juzgamiento y de la presuncin de inocencia.
La conducta de los jueces referida a no dar a conocer el fallo dentro del plazo
adicional sealado, constituir una nueva infraccin que deber ser sancionada
disciplinariamente (art. 344 inc. 2 CPP, modificada por ley N 20.074).
4 . CONTENIDO DE LA SENTENCI.'
En virtud del artculo 342 del CPP, la sentencia definitiva deber contener:
La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado y
la de l o los acusadores;
La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de
la acusacin; en su caso, los daos cuya reparacin reclamare en la demanda civil y
su pretensin reparatoria, y las defensas del acusado;
La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados, fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y
de la valoracin de los medios de prueba que fundamentaren dichas conclusiones de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 297;
Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada
uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;
La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada
uno de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre
la responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que
hubiere lugar;
El pronunciamiento sobre las costas de la causa, y;
La firma de los jueces que la hubieren dictado.
5 . SENTENCIA CONDENATORIA
5./. Sentencia condenatoria y acusacin (principio de congruencia)

Debiendo ser la sentencia producto del debate que tiene lugar en el juicio oral,
para el cual se ha debido presentar una acusacin y su respectiva contestacin, que
fijan el contenido del juicio, evidentemente que la sentencia no podr condenar por
otros hechos o circunstancias
] 168
L E X CAROCCA PREZ
Es lo que se conoce como principio de congruencia^ que exige que la sentencia

definitiva no puede exceder el contenido de la acusacin y sta, a su vez no puede
exceder el de la formalizacin de la investigacin pues, caso contrario, se atentara,
entre otras, contra la garanta de la defensa y de la acusacin previa.
A pesar de lo cual, el Cdigo Procesal Penal permite al tribunal dar al hecho una
calificacin jurdica distinta de aquella contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella, siempre que hubiere advertido a los intervinientes durante la audiencia
(art. 341 CPP). Esto no significa un atentado contra la congruencia, pues nunca puede
cambiar el hecho objeto de la acusacin, sino simplemente su calificacin jurdica,
que en nuestro sistema jurdico, es aplicacin del Derecho y, por lo tanto, funcin
reservada exclusivamente a los jueces conforme al conocido aforismo iura novit curia.
Como de todos modos este cambio en la calificacin jurdica, constituye un menoscabo al derecho de defensa, ya que el imputado se habr defendido de la que se
hizo en la acusacin y no de la que pretende aplicar el tribunal de oficio, para salvaguardar esta garanta, se dispone que en el caso de que uno o ms jueces consideraren
la posibilidad de otorgar a los hechos una calificacin distinta de la establecida en la
acusacin, que no hubiere sido objeto de discusin durante la audiencia, debern
reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella (art. 341 inc. 3 CPP).
5.2. La semencia condenatoria y ta pena
aplicable
La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual

aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley (art. 348 CPP).
La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin,
prisin preventiva o privacin de libertad impuesta conforme al art. 155 letra a) CPP,
que deber servir de abono para su cumplimiento, considerando como abono a la
pena impuesta un da por cada da completo o fraccin igual o superior a doce horas
que el acusado hubiere permanecido privado de libertad en cumplimiento de dichas
medidas cautelares {art. 348 inc. 2 C P P modificado por ley N 20.074).
La sentencia condenatoria deber decretar el comiso de los efectos o instrumentos del delito, o su restitucin (art. 348 inc. 2 CPP), y, en particular si se declara falso
un instrumento pblico, se ordenar que se lo reconstituya, cancele o modifique de
acuerdo a lo resuelto <art. 348 inc. 4 C P P modificado por ley
20.074. de 2005).
5.3. Reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma
especie
En los casos de reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie se

impondr la pena correspondiente a las diversas infracciones, estimadas como un
solo delito, aumentndola en uno o dos grados (art. 351 CPP).
A este respecto, cabe remitirse a lo dispuesto en el Cdigo Penal en su artculo 12
N"16 en virtud del cual "haber sido condenado el culpable anteriormente por delito
^_<
de la misma especie " (modificacin a la ley N 20.233) constituye una circunstancia

que agrava la responsabilidad criminal, adems de lo sealado en los artculos 74 y
siguientes que reglamentan la situacin del culpable no de un delito sino de dos o ms
delitos, en cuyo caso el mismo Cdigo Procesal Penal seala cules son sus efectos
en la pena (art. 351 CPP).
Debemos considerar de conformidad al mismo Cdigo, "se considerar delitos de
una misma especie aquellos que afectaren al mismo bien jurdico" (art. 351 inc. 4 CPP).
6 . SENTENCIA ABSOLUTORIA
Pronunciada y comunicada a las partes la sentencia que contiene la decisin

absolutoria, el tribunal dispondr, en forma inmediata, las siguientes medidas:
el alzamiento de las medidas cautelares personales que se hubieren decretado en
contra del acusado;
que se tome nota del alzamiento de dichas medidas cautelares en todo ndice o
registro pblico y policial en el que figuraren.
la cancelacin de las garantas de comparecencia que se hubieren otorgado
(art. 347 CPP, modificado por ley N 20.074, de 2005).
En todo caso, sea una sentencia que contenga una decisin de absolucin o de
condena, deber el tribunal pronunciarse acerca de la demanda civil (art. 349 CPP).
CORTE
SUPREMA I
BIBLIOTECA
CHILE
CAPTULO X V
L O S PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Entre la variedad de mecanismos para conocer y resolver los diferentes casos que
ingresan al nuevo sistema de justicia penal, revisten particular importancia los denominados procedimientos especiales, cuya regulacin se encuentra en el Libro Cuarto
(arts. 388 a 481) del Cdigo Procesal Penal.
Desde luego, entre los mismos se sitan algunos que no dan lugar a procesos
propiamente tales, sino a partes o a trmites importantes de los mismos, que es lo que
acontece con la extradicin activa o pasiva. Por ello, los procedimientos especiales
que dan origen a procesos propiamente tales, al cabo de los cuales se termina imponiendo una sentencia de absolucin o condena, y que han resultado de gran aplicacin prctica, muy superior al del juicio oral, son los siguientes:
Cabe hacer presente que estos procedimientos especiales han sido de tanta importancia en el funcionamiento del sistema, que a travs de las grandes reformas al
Cdigo Procesal Penal introducidas por la ley N" 20.074, se ampli su campo de
aplicacin y se corrigieron los principales problemas tcnicos surgidos en la prctica,
con lo que se han hecho an ms esenciales.
] 72
L E X CAROCCA PREZ
I. E L PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Dentro de las mltiples soluciones y procedimientos a los conflictos penales que

debe ofrecer un moderno sistema de justicia penal, cobran creciente importancia los
procedimientos en los que se permite omitir el debate y la produccin de la prueba
oral, solicitando al juez el pronunciamiento de su sentencia en base a un acuerdo
entre el fiscal y el imputado acompaado de su defensor.
En el fondo, se produce una renuncia del imputado a su derecho a un juicio oral,
que debe ser producto de ventajas que le ofrezca el fiscal, en cuanto a aminorar la
solicitud de pena en la acusacin, a lo que debe arribarse a travs de negociaciones.
En Chile, ese procedimiento es denominado procedimiento abreviado, caracterizado porque se produce un acuerdo entre fiscal e imputado en virtud del cual este
ltimo acepta los hechos contenidos en la acusacin y los antecedentes reunidos en la
investigacin que los avalan, a cambio de una solicitud de pena que no puede ser
sobrepasada por el juez de garanta.
Como se comprender, este procedimiento, a diferencia del juicio oral y del procedimiento simplificado, permite el pronunciamiento de la sentencia por el juez de
garanta, en base al mrito del expediente, que seguramente ser presentado por escrito, reunido por el fiscal. La ventaja para el imputado ser la obtencin de una
sentencia rpida, y asegurarse que la pena que se le pueda imponer, que seguramente
considerar atenuantes o al menos excluir agravantes, no ser la ms alta contemplada en la ley para ese tipo de delito.
1. MBITO DE APLICACIN
Slo se puede aplicar este procedimiento cuando el Ministerio Pblico solicita

que se conozcan y fallen hechos respecto de los cuales solicita la aplicacin al imputado de una pena privativa de libertad no superior a cinco aos de presidio o reclusin
menores en su grado mximo, o bien cualquiera otras penas de distinta naturaleza,
cualquiera fuera su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas,
existiendo el pleno acuerdo del imputado (art. 406 inc. 1 CPP, modificado por ley
N 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un acusado no
obsta a su aplicacin de concurrir los presupuestos de este procedimiento, respecto
de aquellos acusados o delitos en que fuere procedente (art. 406 inc. 3 CPP).
En aquellas cuestiones que no se encontraran previstas en las normas referidas al
procedimiento abreviado, se aplicarn en forma supletoria las normas relativas al
procedimiento ordinario por crimen o simple delito (art. 415 CPP).
2. PROCEDIMIENTO
2.1. Oportunidad e intervencin
judicial
A travs de las reformas al Cdigo Procesal Penal, introducidas el ao 2005, se

ampli y perfeccion la regulacin de este procedimiento, de modo que actualmente.
MANUAL E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
^_<
la solicitud de tramitacin de la causa conforme al juicio abreviado, puede ser acordada despus de formalizada la investigacin, en cualquier etapa del procedimiento,
hasta la audiencia de preparacin del juicio oral (art. 407 inc. 1 CPP, modificado por
ley N 20.074).
Hecha la solicitud de proceder conforme al juicio abreviado, existe la posibilidad
de que an no se haya deducido acusacin o que ya se haya formulado.
En el primer caso, se cita a todos lo intervinientes a la audiencia de procedimiento
abreviado, oportunidad en la cual el fiscal, y si es del caso, el querellante particular,
debern formular verbalmente su acusacin (art. 407 inc. 2 CPP, modificado por ley
N 20.074)
En cambio, si se pide el procedimiento abreviado junto o despus de la acusacin,
para facilitar su procedencia, el fiscal y el acusador particular pueden modificarla,
incluyendo la pena que cada uno de ellos solicita imponer, incluso para que quede
dentro de los lmites de procedencia de este procedimiento (art. 407 inc. 3 CPP, modificado por ley
20.074).
Hecha la peticin de que se aplique este procedimiento, ser el juez de garanta el
encargado de resolver la solicitud verificando que se cumplan las exigencias legales
y, en caso afirmativo, abrir el debate en la audiencia.
Lo primero de que deber cerciorarse el juez de garanta, es que el imputado haya
prestado su consentimiento en forma libre, voluntaria e informada, para proceder
conforme al procedimiento abreviado. Que conozca sus trminos y consecuencias,
vale decir, que est haciendo renuncia a su derecho a exigir un juicio oral y pblico,
en el cual podra controvertir las pruebas del fiscal y presentar las propias, lo que no
ocurrir en este caso, y que en la aceptacin de este acuerdo se ha encontrado exento
de presiones, sea del fiscal o de terceros (art. 409 CPP).
Una vez que el juez confirme la concurrencia de los supuestos del procedimiento
abreviado y verifique que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente, aceptar la solicitud del fiscal de
proceder conforme a este procedimiento (art. 410 CPP).
De no estimarlo as, o de considerar fundada la oposicin del querellante, rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y dictar el auto de apenura del juicio
oral. Cabe hacer la prevencin -conforme a los artculos 335,410 del CPP- que no se
podr invocar ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente
relativo con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o tramitacin del procedimiento abreviado.
2.2. Oposicin del querellante v rechazo a
la procedencia del procedimiento abreviado
Antes de la realizacin de la audiencia de juicio oral, el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente. Slo en este ltimo caso, el
querellante se encontrar facultado para oponerse a la tramitacin conforme al procedimiento abreviado, basado en que solicita una calificacin jurdica distinta a la del
174
L E X CAROOCA PREJ
scal de los hechos que se investigan; atribuye al acusado una participacin diferente: o. seala circunstancias modicatoras de responsabilidad diferentes a las indicadas por el scal en su acusaco, lo que le lleva a solicitar la aplicacin de una pena
que excede a la que hace posible un procedindento abrevado (art. 408 CPP).
Realizada la oposicin del acusador particular, el juez deber examinar todos los
antecedentes aportados, tanto por el fiscal como por el querellante, para determinar si
se encuentra Justificada la pretensin de este ltimo, a fin de rechazar la solicitud del
fiscal de proceder de conformidad a este procedimiento.
En el caso de que finalmente, por cualquier razri, se rechace la nocedencia del juicio
ahte\iado, lo que puede ocurrir, por ejemplo, porque el tribunal estima que no OMKrunai
las exigencias legales, porque el acusado finalmente no presta su ccmsentimieatD, pesque
se acoge la oposicin del quereanie. etc., entonces, quedan sin efecto las acusaciaoes
\ erbales o las modificaciones hechas a las acusaciones escritas para permitir el nocedimiento abre^âdo- prosiguiendo normalmente la tramitacin de la causa conforme al juicio oral ordinario (an. 407 inc. 4 CPP, modificado por ley N 20.074).
2.3. Debate y sentencia
Acordado el procedimienio abreviado, el juez abrir el debate, otorgar la palabra
al fiscal, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones \ diligencias de la investigacin que fundamentaren dicha acusacin.
Luego, dar la palabra a los dems inter\'inientes. concluyendo con la del imputado, a quien siempre corresponder la palabra final (art. 411 CPP).
Una vez concluido el debate, el juez dictar sentencia, que podr ser absolutoria
o condenatoria, la cual deber fundamentarse en forma clara, lgica y completa respecto de los hechos que se dieron por acreditados, as como, las razones legales o
doctrinales que sir\ en para calificar jurdicamente tales hechos y sus circunstancias.
Si la sentencia es condenatoria, deber fijar las penas, expresando con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y el tiempo de detencin o prisin
preventiva que deber serv ir de abono para su cumplimiento, adems del pronunciamiento acerca de las costas del procedimiento y la apcacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la lev (art. 413
CPP).
En ningn caso podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el fiscal o el quereUante (art. 412 inc. 1 CPP). ni fijarla exclusivamente sobre
la base de la aceptacin de los hechos por parte del acusado (art. 412 inc. 2 Cn*),
puesto que siempre se requiere fundamentar la decisin en base al valor probatorio
que se a t r i b u a los antecedentes que constan en la carpeta del fiscal.
En cambio, lo que podr hacer es estimar que la aceptacin de los hechos por
pane del acusado, es suficiente para dar por establecida la concurrencia de la circunstancia atenuante de de la colaboracin sustancial en el esclarecimiento de los hechos,
contemplada en el art. 11 V 9 del Cdigo Penal an. 407 inc. 2 CPP, modificado por
ley V 20.074).
^_<
En cuanto a la demanda civil interpuesta, sta no ser materia de pronunciamiento en el fallo (art. 412 inc. 4 CPP).
3 . RECURSOS
Tratndose de un procedimiento en que la sentencia se dicta en base a los antecedentes de la investigacin, proporcionados por el fiscal, desaparece la imposibilidad
de la doble instancia que se produce con el juicio oral.
Por esa razn, se establece que la sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado slo ser impugnable por apelacin, que se deber conceder en ambos efectos (art. 414 inc. 1 CPP).
Conociendo el recurso, la Corte de Apelaciones respectiva se encontrar facultada
para pronunciarse respecto de la concurrencia de los supuestos del procedimiento
abreviado (art. 141 inc. 2 CPP). es decir, para estimar que no concurran los requisitos para admitir la solicitud de las partes de proceder conforme al procedimiento
abreviado, adems de todas las decisiones apeladas.
I I . EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Integrando la pluralidad de frmulas de decisin frente a un conflicto penal que

ofrece el nuevo sistema de justicia penal chileno, se ha creado tambin un procedimiento que permite la realizacin de juicios orales simples ante el juez de garanta, cuando se
imputan faltas o simples delitos por los que se pide una pena relativamente baja.
Se trata de un procedimiento simplificado destinado a tener una importancia fundamental en el nuevo modelo, ya que permite realizar rpidamente un juicio oral, que
en lugar de llevarse a cabo en el tribunal oral en lo penal, compuesto de tres magistrados y que slo se encuentran situados en las ciudades ms importantes del pas, se
realiza ante un tribunal unipersonal, de la misma comuna en que se ha iniciado el
proceso, como es el juez de garanta. Esta importancia qued refrendada con las
reformas al Cdigo Procesal Penal introducidas en el ao 2005, a travs de la ley
N" 20.074. que facilitaron la aplicacin de este procedimiento, al aclarar que se puede
emplear para hechos que al comienzo de la investigacin parecan constitutivos de
delitos que no lo hacan procedente, por la va de dejar sin efecto la formalizacin de
la investigacin o entender que la acusacin debe ser tenida por requerimiento de
procedimiento simplificado.
Por lo tanto, podemos caracterizar al procedimiento simplificado como aquel que
permite la realizacin de un juicio oral ante el juez de garanta, desprovisto de mayores formalidades en su preparacin y desarrollo, cuando se formula acusacin por
faltas o hechos constitutivos de simples delitos para los que el Ministerio Pblico
solicita una pena que no excede de presidio o reclusin menores en su grado mnimo.
1. MBITO DE APLICACIN
El procedimiento simplificado se aplicar, en primer lugar, en forma exclusiva y

excluyeme a las faltas (art. 388 inc. 1 CPP).
] 176
LEX
CAROCCA PREZ
Tambin se debe aplicar a los hechos presuntamente constitutivos de simple dehto respecto a los cuales el Ministerio Pblico requiriere para sus partcipes la imposicin de una pena que no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo (art. 388 inc. 2 CPP, modificado por ley
20.074).
Cabe resaltar que esta ltima situacin se refiere a la pena concreta solicitada por
el fiscal y, en ningn caso, a la pena que se encuentra establecida en abstracto por la
ley. Por lo tanto, el fiscal es el que deber decidir, considerando la naturaleza del
hecho delictivo y la pena que considere adecuada para sancionarlo, si el imputado
debe ser llevado a un juicio oral ordinario, de caractersticas ms complejas, o si. por
el contrario, elige un procedimiento ms simple y breve como el procedimiento simplificado.
2 . PROCEDIMIENTO
2. Unido
El procedimiento simplificado se inicia con la formulacin de un requerimiento,
que es una acusacin formulada en trminos ms simples que aquella que se exige en
un juicio oral propiamente tal, efectuada en contra de una persona determinada, solicitando la citacin del imputado a juicio ante el juez de garanta.
Este requerimiento debe ser formulado por el fiscal cuando reciba una denuncia
por hechos que constituyan una falta o un simple delito que segn su apreciacin merezcan una pena inferior a presidio o reclusin menor en su grado rm'nimo, salvo que:
los antecedentes aportados por el denunciante fueren insuficientes:
se encuentre extinguida la responsabilidad penal del imputado;
decida aplicar el principio de oportunidad (art. 390 inc. I CPP, modificado por
ley
20.074}.
El requerimiento que deber presentar el fiscal debe contener la individualizacin del imputado, la relacin del hecho que se le atribuye, incluyendo el tiempo y
lugar de comisin y dems circunstancias relevantes, disposiciones legales infringidas y la exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentan la imputacin;
la pena solicitada por el requirente; y su individualizacin y firma (art. 391 CPP).
En realidad, este requerimiento constituye la acusacin, lo que significa que en
este procedimiento no se contempla la formalizacin de la investigacin como primer
acto formal de imputacin, sino que se pasa directamente a la acusacin. Siendo as,
a nuestro parecer, el requerimiento determina el contenido de la imputacin, el objeto
del juicio y consecuentemente, su contenido no podr ser sobrepasado en la sentencia
definitiva, sin infringir la garanta de la congruencia entre la acusacin y la sentencia
a la que hemos aludido.
Recibido el requerimiento, el tribunal deber ordenar que sea notificado, acompaando copia del mismo y de la querella si existiere, al imputado y a los dems
intervinientes, citando a una audiencia que tendr por finalidad preguntarle si admite
responsabilidad o si no lo hace y prefiere ir a juicio simplificado, caso este ltimo en
^_<
ei que se proceder a la preparacin del juicio, audiencia que suele ser denominada
del an. 394 del Cdigo Procesal Penal, por el precepto en el que se la regula. Esta
audiencia no podr tener lugar antes de 20 ni despus de 40 das, contados desde la
fecha de la resolucin. El imputado debe ser citado a lo menos con 10 das de anticipacin a la fecha de la audiencia, bajo el apercibimiento de ser conducido por la
fuerza pblica y de pagar las costas que causare su incomparecencia (art. 393 inc. 1
En cuanto a los dems intervinicntes, tambin sern citados a la audiencia. Deber advertrseles que tendrn que acudir a ella con todos sus medios probatorios - l o
que hoy da no tiene sentido, ya que la audiencia referida ser slo de admisin de
responsabilidad o de preparacin del juicio oral simplificado- o en su defecto solicitar la citacin judicial de sus testigos o peritos, con al menos 5 das de anticipacin
(art. 393 inc. 5 CPP). Respecto de la vctima, en este procedimiento no proceder la
interposicin de demandas civiles, salvo aquella que tuviere por objeto la restitucin
de la cosa o su valor (art. 393 inc. 4 CPP).
Es posible que la investigacin se haya iniciado cahficando los hechos como
constitutivos de un simple delito en circunstancias que posteriormente el fiscal estima que deben ser calificados de una falta, o que se trata de un simple delito sancionado con una pena superior a la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo,
estimando despus de que la pena no debe superar a aqulla, casos en los cuales
puede dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin ya efectuada, prosiguiendo con la aplicacin del procedimiento simplificado (art. 390 inc. 1 CPP, modificado
por ley N 20.074).
Del mismo modo, si el fiscal formula acusacin en la cual solicita una pena que
no excede el presidio o reclusin menor en su grado mnimo, entonces el juez de
garanta de oficio debe disponer la prosecucin del juicio conforme a las normas del
procedimiento simplificado (art. 390 inc. 2 modificado pwr ley N 20.074).
Para solucionar el problema prctico que se presenta para determinar si un hurto
debe ser sancionado como falta o simple delito, lo que depende de la tasacin de las
especies, se estableci que si el hecho se comete en un establecimiento comercial,
deber considerarse su valor de venta, salvo que existan antecedentes que permitan
arribar a una conclusin distinta (art, 390 inc. 4 CPP. agregado por ley N" 19.950, de
5 de junio de 2004).
2.2. Procedimiento simplificado en caso de falta o delito Jlaf^rante
La ley
19.789, de 30 de enero de 2002. sobre modificaciones al Cdigo Procosal Penal, ha introducido un art. 393 bis, contemplando una nueva hiptesis que permite acelerar an ms la realizacin de este procedimiento simplificado, en el caso de
que una persona sea sorprendida y detenida cometiendo un delito flagrante, de aquellos que dan lugar a la aplicacin de este procedimiento.
Es decir, se debe tratar de un imputado por un hecho para el cual el fiscal considere que debe aplicarse una pena que no exceda de presidio o reclusin menor en su
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L E X CAROCCA PREZ
grado mnimo, que se encuentra detenido. Luego, el fiscal, teniendo la facultad para
dejarlo libre, decide no hacerlo y en cambio, pide que sea sometido a un procedimiento simplificado. Para ese efecto, debe solicitar que se fije una audiencia de control de la detencin, en la cual deber formular verbalmente su requerimiento, que
deber cumplir con las exigencias del art. 391 del Cdigo Procesal Penal.
Con esta acusacin ya notificada en la misma audiencia, se proceder a fijar inmediatamente da y hora para llevar adelante la audiencia y proseguir con la tramitacin del juicio oral simplificado.
2.3. Realizacin de la audiencia de reconocimiento de
responsabilidad v sentencia en el caso de que el imputado la acepte
La audiencia a la que se convoca al imputado y dems intervinientes cuando se
decide realizar un procedimiento simplificado, tiene por objeto aprobar la salida alternativa a la que hayan llegado las partes y si no ha sucedido que el imputado seale
si acepta o no responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento del fiscal.
Por eso, el tribunal debe comenzar la audiencia haciendo una breve relacin del
requerimiento y. si existe, de la querella. Luego, pregunta a las partes, si han arribado
a una salida alternativa, especficamente, a un acuerdo reparatorio, para lo cual deben
ponerse de acuerdo vctima e imputado, de conformidad al art. 241 CPP, o a una
suspensin condicional del procedimiento, evento en el que se requiere la concurrencia de la voluntad del Ministerio Pblico y del imputado, segn los trminos del
art. 237 CPP, casos en los cuales el mismo tribunal deber aprobarlos (art. 394 CPP,
modificado por la ley N 20.074).
Si no se produce una salida alternativa, el juez de garanta debe preguntar al
imputado si acepta responsabilidad en los hechos contenidos en la acusacin o si, por
el contrario, no los acepta y por ende pide la realizacin del juicio oral {an. 395 inc. 1
Si el imputado admite su responsabilidad en el hecho, el tribunal dictar sentencia inmediatamente. En estos casos el juez no podr aplicar una pena superior a la
solicitada por el fiscal en su requerimiento, aunque se le permitir a los intervinientes,
que generalmente ser la defensa, proporcionar antecedentes tiles para la determinacin de la pena (art. 395 inc. 2, modificado por ley N"* 20.074)'^.
" La reforaia de la ley N 20.074. de 14 de noviembre de 2005. vino a cambiar radicalmente esta
figura, ya que en la redaccin original del Cdigo Procesal Penal, cuando se produca esta admisin de
responsabilidad, se poda aplicar nicamente pena de multa, a menos que concurrieran antecedentes
calificados que justificaren la imposicin de una pena de prisin y siempre que se le hubiera advenido al
imputado la eventualidad de que se le pudiera imponer dicha pena al preguntarle si admite responsabilidad. precepto que dio origen a muchas dificultades de interpretacin.
M A N U A L E L N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
^_<
2.4. Audiencia de preparacin del juicio oral simplificado

En el caso que el imputado no acepte responsabilidad en los hechos, a continuacin, en la misma audiencia deber procederse a la preparacin del juicio simplificado, instancia que es imprescindible para hacer factible la realizacin de un juicio oral.
En efecto, la nica manera que se puede llevar a cabo un juicio oral de cualquier
naturaleza, ser con una preparacin previa, consistente en la determinacin del contenido de la acusacin y la defensa, los hechos controvertidos y, a partir de all, la
individualizacin de todos los medios de prueba ofrecidos por las partes y aceptados
por el tribunal.
Esta preparacin se llevar a efecto en la misma audiencia en la que se interroga
al imputado sobre su aceptacin de responsabilidad, siempre que sea posible, y si no
lo es, a ms tardar dentro de quinto da (an. 395 bis, introducido por ley N" 20.074. de
14 de noviembre de 2005).
2.5. Juicio oral simplificado y pronunciamiento de a sentencia
Luego de la preparacin, se cita a la audiencia de juicio oral simplificado ante el
propio juez de garanta, el que se rige en general por las mismas reglas del juicio oral
propiamente tal, con algunas modificaciones para hacerlo ms gil.
El juicio no podr suspenderse, ni siquiera por falta de comparecencia de alguna
de las partes o por no haberse rendido prueba (art. 396 inc. 2 CPP), salvo que se trate
de un testigo o perito que haya sido citado judicialmente, y su declaracin sea considerada por el juez como indispensable para la adecuada resolucin de la causa, caso
en el que se dispondr su comparecencia en un plazo mximo de 5 das (art. 396
inc. 3 CPP).
La audiencia comienza con la lectura del requerimiento y de la querella si existiera, que deber hacer el juez, ofreciendo luego la palabra a los intervinientes para que
realicen sus respectivos alegatos de apertura.
Luego, comienza la recepcin de la prueba, sujetndose a las mismas reglas del
juicio oral. Termina con el ofrecimiento de la palabra el propio imputado, para que
pueda decir lo que estime conveniente, en una especie de derecho a la ltima palabra.
Al trmino de esta audiencia, el juez deber emitir su pronunciamiento de absolucin
o condena, (art. 396 inc. 1 CPP, modificado por ley N" 20.074) de acuerdo al mrito
del juicio, en especial, de la prueba rendida.
Finalmente, deber fijar una nueva audiencia, para dentro de los prximos 5 das,
para dar a conocer el texto escrito de la sentencia,
3 . SUSPENSIN DE LA IMPOSICIN DE LA CONDENA
En este procedimiento, tambin como un instrumento de poltica criminal, se

contempla la facultad del juez de garanta, cuando haya mrito suficiente para condenar por el hecho imputado, pero existan antecedentes favorables que no hicieren aconsejable el cumplimiento material de la sancin penal contemplada, para que una vez
180
L E X CAROOCA PREZ
dictada la sentencia definitiva, pueda suspender la pena y sus efectos por un plazo de
6 meses). No obstante, se ha aadido por el legislador que esta suspensin no se
puede acumular a los beneficios penitenciarios contemplados en la ley N 18.216.
(art. 398 inc. 1 CPP, modificado por tey N 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
Si el imputado no ha sido objeto de un nuevo requerimiento o formalizacin de la
investigacin, dentro de ese plazo de 6 meses, se decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, dejando sin efecto la sentencia condenatoria dictada, aunque se podr perseguir la responsabilidad civil del imputado (art. 398 incs. 2 y 3 CPP).
4 . RECURSO CONTRA LA SENTENCIA
Contra la sentencia definitiva dictada en este procedimiento slo proceder el

recurso de nulidad conforme a las reglas generales, aunque el fiscal y el querellante
slo podrn interponerlo si han acudido al juicio (art. 399 CPP).
Es decir, no procede la apelacin, porque se trata de un juicio oral y, en cambio,
se permite el recurso de nulidad que es el mecanismo recursivo que en el nuevo
modelo procesal, se contempla para impugnar la sentencia producto del juicio oral.
n i . E L PROCEDIMIENTO MONITORIO
Dentro del abanico de procedimientos que contempla el nuevo sistema de justicia

penal, el establecido para pronunciarse de manera ms rpida sobre el fundamento de
una imputacin, aunque lo hace menoscabando seriamente la contradiccin, es el
procedimiento monitorio. Precisamente por esta razn, se reserva nicamente y exclusivamente pu-a imputaciones por hechos de muy escasa gravedad, como son las
faltas sancionadas con penas de mullas.
Se puede definir al procedimiento monitorio, como un procedimiento que permite el pronunciamiento de una sentencia con el solo mrito de los antecedentes proporcionados en un requerimiento escrito por el fiscal, la que si es condenatoria, se notifica al imputado y se le concede un plazo para oponerse; si lo hace da origen a un
procedimiento oral simplificado; y, si no lo hace, la multa queda a firme y se procede
a su ejecucin.
Se trata de la recepcin en Chile en forma explcita de la denominada "tcnica
monitoria"'^, ampliamente conocida en Europa continental y que se caracteriza porque permite el pronunciamiento de una sentencia sin un juicio controvertido previo,
sino que slo con el requerimiento del actor. Por esa razn, en el Derecho Comparado
se ha cuestionado su constitucionalidad, pero tal alegato ha sido rechazado porque la
Lo cierto es que la nuôdccin de este procedimiento fue una propuesta personal que hice,
incluyendo la redaccin de los preceptos correspondientes, en mi calidad de asesor legislativo del Ministerio de Justicia, en las ltimas etapas de la tramitacin del Cdigo Procesal Penal, para solucionar el
ingente nmero de faltas de la Ley de Alcoholes que se avizoraba iban a ingresar al nuevo sistema, con
el consecuente riesgo de colapsarlo, la que no slo fue acogida, sino que extendida por el Legislativo a
todo tipo de fallas sancionadas con pena de multa.
MANUAL E L NUEVOS i s t E M APROCESAL PENAL CHILENO
^_<
oportunidad de contradiccin se respeta al disponer el imputado del derecho a oponerse, sin mayores exigencias, e iniciar un juicio contradictorio donde podr presentar sus alegaciones y pruebas.
1. REQUERIMIENTO Y PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL
Cuando se inicia un procedimiento por una falta, en los casos en que sta es
sancionada, y que slo se encuentra castigada con una pena de multa, dentro del
plazo de cinco das desde que se recibe la denuncia, el fiscal debe decidir si aplica
alguno de los mecanismos de selectividad pzira poner trmino a la investigacin (archivo provisional, facultad para no investigar o principio de oportunidad) o si, por el
contrario, presenta un requerimiento, conteniendo una proposicin sobre el monto de
la multa que debiera imponerse al imputado (art. 392 inc. 1 CPP).
El requerimiento es el mismo que debe presentarse para dar inicio al procedimiento simplificado, es decir, debe contener la individualizacin del imputado, relacin del hecho con sus circunstancias relevantes, antecedentes o elementos de conviccin que la fundamentaren, disposiciones legales aplicables e individualizacin y
firma del requirente (art. 391 CPP), al que en este caso se le debe aadir, una propuesta de multa (art. 392 inc. 1 CPP).
En el evento que el tribunal estime que dicho requerimiento no se encuentra suficientemente fundado, debe rechazarlo mediante una resolucin judicial, laque puede
ser recurrida de acuerdo a las reglas generales.
En cambio, si estima que el requerimiento tiene suficiente fundamento, deber
dictar una resolucin que lo acoja, que adems, debe contener el monto de la multa
que se impone y la forma en que deber pagarse en arcas fiscales, la indicacin de
que tiene la posibilidad de aceptar el requerimiento y la multa que se le impone o, si
no est de acuerdo, de rechazarlo, lo que dar inicio en su momento a un juicio oral
simplificado.
2 . ACTITUD DEL REQUERIDO Y EFECTOS
Una vez notificado, el imputado dispone del plazo de 15 das desde la notificacin, para reclamar de la resolucin que se ha dictado en su contra, lo que puede
deberse a cualquier razn, por ejemplo, porque no est de acuerdo con los hechos que
se le atribuyen y/o el monto de la multa impuesta.
En definitiva, se presentan las siguientes posibilidades:
a) no reclama en contra de la resolucin que lo ha condenado dentro del plazo de
15 das o acepta expresa o tcitamente la multa impuesta, por lo que la resolucin
adquirir el valor de una sentencia definitiva ejecutoriada.
En este caso, debe proceder al pago de la multa impuesta, lo que puede hacer
voluntariamente y dentro del plazo de 15 das desde la notificacin de la resolucin,
caso en el que se le rebajar en un 25% el monto original de la mulla.
b) dentro del plazo de 15 das desde la notificacin del requerimiento, manifiesta
de cualquier manera fehaciente, su falta de conformidad con la multa impuesta, even-
L E X C A R O C C A PKE2
182
to en el que se dar comienzo al procedimiento simplificado ya descrito, es decir, se

llevar adelante un juicio oral ante el juez de garanta en los trminos ya descritos.
I V . E L PROCEDIMIENTO POR DEUTOS DE ACXIN PENAL PRIVADA
Tradicionalmente en nuestro Derecho Penal se han contemplado delitos de accin penal privada, es decir, que se concede accin penal para iniciar su persecucin
solamente a la vctima, quien a travs de una querella es el nico que puede iniciar y
perseverar en su tramitacin.
Para tal efecto en el nuevo Cdigo Procesal Penal, se ha establecido el pmcedimiento por delitos de accin privada, con una tramitacin acorde con su carcter, que
contrasta con la del resto de los procedimientos contemplados en la nueva legislacin, por la ausencia del Ministerio Pblico.
Ms an. que se establece como procedimiento supletorio, el del juicio simplificado (art. 405 CPP), que es un juicio oral, con intervencin del Ministerio Pblico.
En definitiva, se exigir un gran esfuerzo del juez de garanta para acomodar el procedimiento a los requerimientos de esta clase de acciones penal privadas.
1. TRAMITACIN
Este proceso slo puede comenzar con la interposicin de la querella por la persona habilitada para promover la accin penal, ante el juez de garanta competente
En la misma querella se solicitarn al juez las diligencias destinadas a probar los
hechos que configuran el delito (an. 400 inc. 3 CPP). Cabe hacer presente que al no
intervenir el fiscal, se dispone que estas diligencias se solicitarn al tribunal, lo que
constituye una gran dificultad porque ste carece actualmente de las atribuciones y,
sobre todo, de la prctica para conducir y decretar diligencias de investigacin. Por lo
tanto, debera ser el mismo querellante quien debe procurarse sus elementos de prueba.
Realizadas las diligencias, el juez de garanta citar a las partes a una audiencia
(art. 400 inc. 3 CPP). A ella el querellante o querellado podrn comparecer en forma
personal o representados por mandatario con facultades suficientes para transigir,
salvo que el magistrado ordene la asistencia personal de las partes (ait. 403 CPP).
El juez de garanta instar en la misma audiencia a que las partes lleguen a un
acuerdo que ponga trmino a la causa, lo que es de gran importancia tratndose de
esta clase de juicios.
En caso de que se trate de delitos de calumnia o injuria, el querellado tendr la
posibilidad de dar explicaciones satisfactorias de su conducta (art. 404 CPP)..
2 . DESISTIMIENTO DE LA QUERELLA Y ABANPONO DE LA ACCIN PENAL PRIVADA
En caso del desistimiento de la querella el juez de garanta deber decretar el

sobreseimiento definitivo de la causa, condenando al querellante al pago de las costas, salvo que el desistimiento obedeciere a un acuerdo con el querellado (art. 401
inc. 1 CPP).
^_<
Sin embargo, iniciado el juicio no se dar lugar al desistimiento de la accin

privada, si el querellado se opusiere a l (art. 401 inc. 2 CPP), por lo que el proceso
deber terminar con una sentencia definitiva.
En cambio, el abandono de la accin privada se producir como efecto de la
inasistencia del querellante a la audiencia del juicio, as como su inactividad en el
procedimiento por ms de treinta das, entendiendo por tal la falta de realizacin de
diligencias tiles para dar curso al proceso que fueren de cargo del querellante, como
asimismo si, habiendo muerto o cado en incapacidad el querellante, sus herederos o
representante legal no concurrieren a sostener la accin dentro del trmino de noventa das {art. 402 CPP).
En tales casos el tribunal deber, de oficio o a peticin de parte, decretar el
sobreseimiento definitivo de la causa.
CORTE
SUPREMA I
BIBLIOTECA
CHILE
CAPTULO X V I
L O S RECURSOS
En e! nuevo sistema se abandona la pretensin de controlar la actuacin de los

jueces a travs de la revisin de lo obrado por los tribunales superiores, en lo que se
suele calificar de control vertical y a posteriori de la resolucin judicial, y se reemplaza por la consecucin de una intervencin de los interesados en la produccin
misma de la decisin judicial, es decir, un control que podra denominarse horizontal,
que es lo propio del proceso jurisdiccional.
Por eso se establece un nuevo rgimen de recursos muy limitado en contra de las
sentencias que se dicten en el nuevo sistema, en que el rol central lo desempea el
recurso de nulidad, con una menor incidencia del recurso de apelacin, mantenindose la procedencia de la reposicin y del recurso de revisin conforme a las reglas ya
conocidas.
I. RECURSO DE NULIDAD
1. FUNDAMENTO DEL RECURSO DE NULIDAD
El juicio oral se define esencialmente porque la decisin se adopta en virtud de la

prueba percibida directa e inmediatamente por los miembros del tribunal a travs de
sus propios sentidos, sin la intermediacin de ninguna persona. Esto hace que el
juicio oral sea, como se ha dicho, nico e irrepetible.
Por lo tanto, el respeto a la oralidad impide que puedan pronunciar la sentencia
definitiva jueces o magistrados que no han asistido al juicio. Teniendo en cuenta que
el art. r CPP, reconoce que todas las personas tienen derecho a un juicio previo, oral
y pblico, es evidente que no podr establecerse la segunda instancia, si se quiere
respetar efectivamente la oralidad, salvo que se obligue a realizar un nuevo juicio
oral ante el tribunal que conozca del eventual recurso de apelacin, tal cual acontece
en algunos pases europeos continentales.
Por esa razn en el nuevo procedimiento penal chileno, se ha establecido como
regla general el recurso de nulidad, que tiene por objeto invalidar el juicio oral y la
sentencia definitiva o solamente la ltima, cuando en algunos de ellos se hayan in-
] 186
L E X CAROCCA PREZ
fringido las garantas constitucionales o cuando en el pronunciamiento mismo de la

sentencia se haya hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
2 . CAUSALES DE PROCEDENCIA
De lo expuesto fluye que son dos las grandes causales de procedencia del recurso
de nulidad;
2.1. La infraccin de las garantas
constitucionales
Teniendo en cuenta que uno de los grandes avances del nuevo sistema de justicia
penal consiste en obtener sentencias que sean producto de procesos respetuosos de
los derechos y garantas constitucionales, se establece expresamente como causal de
procedencia del recurso de nulidad, la infraccin de los derechos y garantas constitucionales.
La forma en que se concreta esta causal es doble. En primer lugar, se establecen
supuestos objetivos enumerados por la ley, que cuando concurren siempre traen consigo la invalidacin del juicio y de la sentencia, que son denominados "motivos absolutos de nulidad" (an. 374 CPP) y, por la otra, se contempla la infraccin general de
cualquier otra garanta que no est expresamente contemplada en la ley, debiendo
demostrarse que se trata efectivamente de una garanta y que ha sido vulnerada
durante la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia definitiva
(art. 373 letra a) CPP)..
Especficamente, esia ltima causal general se establece sealando que se debe
anular el juicio oral y la sentencia, cuando en cualquier etapa del procedimiento, es
decir, en la de investigacin, preparacin o juicio oral propiamente tal o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o
garantas asegurados por la Constitucin o los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes (art. 373 letra a) CPP modificado por ley
N" 20.074).
En cambio, entre los motivos absolutos de nulidad, se encuentra el que la sentencia sea pronunciada por un tribunal incompetente o no integrado por los jueces
designados conforme a la ley. o por un juez implicado o cuya recusacin estuviere
pendiente, o acordada por un menor nmero de votos o pronunciada por un menor
nmero de jueces que el requerido por la ley o con la concurrencia de jueces que no
hubieren asistido al juicio; el juicio oral se haya desarrollado en ausencia de alguna
de las personas cuya presencia se requiera legalmente; o al defensor se le hayan
impedido ejercer sus derechos; en el juicio oral no se han respetado las normas de
publicidad y continuidad; la sentencia no haya cumplido con sus requisitos esenciales o haya sido emitida infringiendo su obligacin de congruencia con la acusacin; y haya sido dictada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada (art. 374
CPP).
^_<
2.2. Errnea aplicacin del derecho que hubiere

influido sustancialmente en lo dispositivo de la sentencia
La sentencia judicial debe pronunciarse aplicando el derecho a los hechos tal cual
han sido establecidos a travs de la prueba. Esto supone que sea el tribunal quien
deba decidir cul de las normas jurdicas con que cuenta el ordenamiento jurdico
deben aplicarse al caso y, luego, cul es el contenido o sentido que debe darle a
aquella que ha resuelto aplicar.
Esta decisin del tribunal es impugnable por va del recurso de nulidad, a travs
de la causal que consiste en alegar que "en el pronunciamiento de la sentencia, se
hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente
en lo dispositivo del fallo" (art. 373 letra b) CPP). En el fondo, se permite que el
agraviado por la decisin solicite al tribunal superior que debe conocer del recurso,
que ratifique si las normas aplicables y el sentido que se les atribuy eran las que
seal el tribunal del juicio oral o, en cambio, las que indica el recurrente y, en este
ltimo caso, si ese error produjo una influencia sustancial en lo resuelto, en trminos
que de no haberse producido la decisin habra sido otra.
Aunque el tribunal superior acoja los argumentos del recurrente, en caso alguno
ello debe significar alterar los hechos tal cual han sido fijados por el tribunal del
juicio oral, pues se trata slo de una revisin del derecho aplicado a tales hechos.
3 . TRIBUNALES QUE CONOCIN DEL RECURSO
Los tribunales que conocen del recurso de nulidad son dos, dependiendo de la
causal por la que se interponga.
3.1. Cortes de Apelaciones
Se podra decir que la regla general en cuanto al conocimiento y fallo del recurso
de nulidad corresponde a las respectivas Cones de Apelaciones, ya que el CPP dispone que son de su competencia:
a) cuando se fundamenten en que la sentencia recurrida ha sido obtenida infringiendo las garantas constitucionales enumeradas expresamente en el Cdigo, bajo la
denominacin de "motivos absolutos de nulidad", en el art. 374 CPP Esta infraccin
se puede haber producido durante el juicio oral o en la redaccin de la sentencia.
b) Cuando se fundamenten en que se ha hecho una errnea aplicacin del derecho, que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, salvo las excepciones en que le corresponde conocer a la Corte Suprema.
3.2. Corte Suprema
AI supremo tribunal corresponde conocer de los ms importantes recursos para el
funcionamiento del sistema de justicia penal, que son:
a) cuando se fundare en que en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento
de la sentencia se hubieren infringido sustancialmente derechos y garantas asegurados por la Constitucin o los tratados internacionales sobre derechos humanos.
] 88
LEX
CAROCCA PREZ
La importancia de esta causal es que cautela una de las caractersticas centrales

del sistema; que los procesos y las sentencias sean respetuosos de los derechos fundamentales.
b) cuando el recurso se fundamentare en que se ha hecho una errnea aplicacin
del derecho que hubiera influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo y respecto de la materia objeto del mismo existieren diferentes interpretaciones sostenidas en
diversos fallos emanados de los tribunales superiores.
Se trata de recursos que en principio correspondera conocer a las Cortes de Apelaciones respectivas, pero que en razn de la dispersin de decisiones que se observa,
el legislador considera que deben entregarse a la Corte Suprema para que unifique la
jurisprudencia, evitando los problemas que trae consigo el pronunciamiento de sentencias contradictorias.
c) Si un mismo recurso entablado contra una sentencia se fundare en diferentes
causales y al menos una de ellas le correspondiera conocer a la Corte Suprema
d) Cuando se deduzcan distintos recursos de nulidad contra la misma sentencia,
por diferentes causales, entre las cuales hubiere una que fuere de conocimiento de la
Corte Suprema.
En estos dos ltimos casos, se entrega al tribunal superior el conocimiento de los
recursos en que simultneamente se hace procedente la intervencin de la Corte de
Apelaciones y de la Corte Suprema.
4 . FORMALIDADES DE LA INTERPOSICIN
La interposicin de un recurso de nulidad debe cumplir requisitos rigurosos, que

no deben ser interpretados de manera formalista, para desincentivar su interposicin.
4.1. Preparacin del recurso
El recurso de nulidad supone que quien lo entable lo prepare, reclamando oportunamente del vicio o defecto alegado consiste en la infraccin a una ley que regulare el
procedimiento art. 377 CPP). Se trata de una exigencia particularmente alta para los
abogados, quienes deben reclamar, mediante la reposicin y la constancia del rechazo, durante todo el transcurso del proceso, particularmente en el juicio oral. Tngase
en cuenta que estas infracciones a las normas de procedimiento se transformarn en
vulneracin a las garantas constitucionales y esa ser la causal que seguramente
fundamentar el recurso.
Sin embargo, no ser necesaria la reclamacin en los siguientes casos:
Cuando se trate de un motivo absoluto de nulidad;
Cuando la ley no admita recursos contra la resolucin que contenga el vicio o
defecto
Cuando el vicio ha tenido lugar en el pronunciamiento mismo de la sentencia que
se trata de invalidar
Cuando dicho vicio o defecto hubiere llegado a conocimiento de la parte despus
de pronunciada la sentencia
] ^_<
Por ltimo, la solicitud de nulidad que se haga durante la fase de investigacin o

postenormente, ser suficiente preparacin del recurso (art. 165 inc. 4 CPP).
4.2. Requisitos del escrito de interposicin
El recurso de nulidad debe interponerse por escrito, debiendo contener:
Sus fundamentos, los cuales pueden conformar distintas causales, caso en el cual
deber sealar si se invocan conjunta o subsidiariamente. Cada motivo de nulidad
deber ser fundado separadamente.
En el evento que el recurso se fundamente en la errnea aplicacin del derecho y
se solicite que sea conocido por la Corte Suprema porque sobre la materia existieren
distintas interpretaciones emanadas de fallos de diferentes tribunales superiores, debern indicarse en forma precisa las sentencias en que se hubieren sostenido tales
interpretaciones y acompaarse copia de ellas o de las publicaciones que contengan
sus textos ntegros (art. 378 incs. 2 y 3 CPP).
Las peticiones concretas que se sometieren al fallo del tribunal, que deben ser la
de que se acoja el recurso y se invalide la sentencia, realizndose un nuevo juicio oral
o pronuncindose una nueva sentencia (art. 378 inc. 1 CPP).
Eventualmente puede contener el ofrecimiento de prueba de la causal que .se invoca (art. 359 inc. 1 CPP).
4.3. Efectos del recurso
Respecto a si la interposicin del recurso de nulidad, suspende la aplicacin de la
sentencia recurrida, mientras el recurso permanezca pendiente, hay que distinguir si
se trata de una sentencia condenatoria o absolutoria, esta ltima en los casos en que
pueda ser recurrida.
Si se trata de una sentencia condenatoria. Ja interposicin del recurso de nulidad
suspende sus efectos (art. 379 inc. I CPPj. Es decir, mientras est pendiente la resolucin del recurso, la condena no se ejecuta por aplicacin de la presuncin de inocencia.
Si se recurre una sentencia absolutoria, no suspende sus efectos (art. 379 inc. 1 en
relacin al art. 355 CPP).
5 . TRAMITACIN DEL RECURSO DE NULIDAD
La tramitacin de un recurso de nulidad para que quede en condiciones de ser

conocido y resuelto es compleja y contempla la participacin del tribunal que pronunci la resolucin as como del que debe conocerlo.
5. /. Admisibilidad ante el tribunal a quo
Una vez entablado el recurso ante el tribunal a quo ste debe examinarlo, y si el
escrito de interposicin cumple con los requisitos formales y ha sido interpuesto dentro de plazo, deber declararlo admisible. Si lo declara inadmisible la resolucin es
susceptible del recurso de reposicin (art. 380 CPP).
JGQ
L E X CAROCX:A PREZ
Declarado admisible, debern remitirse al tribunal adquem, el escrito de inieiposicin del recurso, copia de la sentencia definitiva, registro de la audiencia del juicio
oral o de las actuaciones determinadas de dicha audiencia en las que se fundamentare
el recurso (art. 381 CPP).
5.2. Admisibilidad ante el tribunal ad quem
y en especial facultades de la Corte Suprema
En la Corte Suprema o en la Corte de Apelaciones respectiva, una vez ingresados
los antecedentes, se abrir un plazo de 5 das para que las dems partes soliciten que
el recurso se declare inadmisible o formulen por escrito las observaciones que estimen pertinentes.
Asimismo, si existe una parte que tambin haya resultado agraviada por la sentencia y que no la haya recurrido de nulidad, en el mismo plazo podr adherirse por escrito,
cumpUendo con todos los requisitos necesarios para interponerlo por separado. La
admisibilidad de la adhesin ser resuelta de plano por la misma Corte (art. 382 CPP).
Luego, la Corte debe pronunciarse en cuenta sobre la admisibilidad del recurso,
pero sus facultades son ms amplias que las del tribunal a quo. As, puede declararlo
inadmisible si la resolucin no es impugnable; se ha deducido fuera de plazo; el escrito
de interposicin careciere de antecedentes de hecho o de derecho o de peticiones concretas; el recurso no se hubiera preparado oportunamente (art. 383 incs. 1 y 2 CPP).
Sin embargo, la Corte Suprema dispone de facultades para que el recurso sea
remitido a la Corte de Apelaciones respectiva, para que sea esta la que se pronuncie
sobre la admisibihdad del recurso, lo conozca y falle, en las siguientes situaciones:
Si el recurso se fundamentare en la infraccin de las garantas constitucionales
durante la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, pero la
Corte Suprema estima que de ser efectivos los hechos constituiran uno de los "motivos absolutos de nulidad" que establece el art. 374 CPP, y que son de conocimiento
de las Cortes de Apelaciones.
Si el recurso se fundamenta en la errnea interpretacin del derecho y se ha solicitado que sea conocido por la Corte Suprema porque se estima que existen diferentes interpretaciones contradictorias por parte de tribunales superiores, lo que rechaza
por considerar que no existen tales interpretaciones o aun existiendo no son determinantes para la decisin de la causa
Si el recurso se fundare en diferentes causales o se dedujeren diferentes recursos
de nulidad contra la misma sentencia y algunas de ellas fueren de conocimiento de la
Corte Suprema, pero la misma Corte estima que no le corresponde conocer de ella
por concurrir algunas de las situaciones previstas en las letra a) y b) precedentes
6 . VISTA DEL RECURSO DE NULIDAD EN AUDIENCIA
Una de las diferencias sustanciales que consecuencia de la oralidad debe producirse en el tema de recursos, es de la forma en que se les debe conocer y resolver.
^_<
En efecto, la actual vista de los recursos, descansa sobre la base de la lectura de un

expediente escrito, que es relatado por un funcionario de confianza del tribunal, complementado en algunos casos con alegaciones orales, por un tiempo limitado, de
los abogados de las panes, pero sin que se pueda producir un verdadero debate ni en
realidad tales alegaciones tengan siempre una imponancia decisiva para la formacin
de la decisin, que se adopta en base al expediente.
Al establecerse en el nuevo proceso penal chileno juicios orales, lo que impide
que pueda formarse un expediente, la forma en que las Cortes debern tomar conocimiento de los recursos y proceder a adoptar su decisin, ha debido ser alterada
sustancialmente, no solamente para el recurso de nulidad, sino para todos los recursos en el nuevo sistema de justicia penal.
La vista de la causa se efectuar en una audiencia pblica, destinada a permitir
que las partes puedan proporcionar a la Corte sus alegaciones de hecho y de derecho,
en base a las que deber adoptar su decisin. A esta audiencia debern asistir todos
los recurrentes, de modo que la inasistencia de cualquiera de ellos producir el abandono del recurso, segn tendr que declararlo inmediatamente la misma Corte. En
cambio, la inasistencia de los recurridos permitir conocer del recurso en su ausencia
(art. 358 incs. 1 y 2 CPP).
Una vez anunciada la causa segn las actuales reglas, sin previa relacin ya que
no hay expediente que relatar, se concede la palabra a los recurrentes para que expongan sus argumentos de hecho y de derecho, y sus peticiones concretas. Luego, se
autoriza la intervencin de los recurridos en los mismos trminos. Como se trata de
realizar una audiencia dinmica, se permite que en cualquier momento del debate los
ministros de la Corte puedan formular preguntas a las partes para que precisen sus
alegaciones, aclaren sus dudas o en general se refieran a cualquier aspecto que consideren necesario para tomar su decisin, ya que el debate contradictorio entre las partes ser la fuente de su conocimiento del caso.
Asimismo, en el caso que se que haya ofrecido prueba sobre la causal invocada,
en la misma audiencia deber proceder a recibirse, sin que en caso alguno pueda
suspenderse la audiencia, por problemas para su recepcin (art. 359 inc. 2 CPP)
7 . CONTENIDO DE LA SENTENCIA QUE RESUELVE EL RECURSO DE NULIDAD
Concluido en debate, la Corte deber pronunciar su sentencia de inmediato o en la

fecha, da y hora que seale, dentro del plazo mximo de 20 das (art. 384 inc. 1 CPP),
encomendndole la redaccin del fallo a uno de sus ministros (art. 358 inc. 5 CPP).
En cuanto al contenido del fallo, deber pronunciarse sobre las peticiones formuladas por el recurrente, pero evidentemente no pueden extenderse a cuestiones no
planteadas por ellos o que exceden los lmites de lo solicitado, salvo los supuestos en
los cuales se autorice al tribunal a pronunciarse de oficio.
Entre esos supuestos se encuentran los siguientes:
a) Que se trate de varios imputados condenados por un mismo delito, pero hubiere
entablado el recurso uno solo de ellos, de modo que si es acogido, el fallo aprovecha
] 192
LEX
CAROCCA PREZ
a los dems, salvo que los fundamentos del recurso fueren exclusivamente personales del recurrente (art. 360 inc. 2 CPP).
Sin embargo, lo que no se permite es la situacin opuesta, que atenta contra una
garanta recogida en los Tratados internacionales, conocida como la reformatio in
peius, conforme a la cual si contra la sentencia recurre un solo interviniente, la Corte
no podr reformarla en perjuicio del mismo recurrente (art. 360 inc. 3 CPP),
b) Si se entabla el recurso fundamentado en determinadas causales, lgicamente
que no podrn invocarse nuevas, aunque la Corte respectiva, de oficio podra acoger
el recurso entablado por el imputado por un moti\'o distinto, siempre que se trate de
uno de aquellos motivos absolutos de nulidad que contempla el art. 374 del Cdigo
Procesal Penal (art. 360 inc. 2 en relacin al :u-t. 379 inc. 2 CPP).
En la sentencia, el tribunal deber exponer los fundamentos de su decisin, pronuncindose sobre todas las cuestiones controvertidas, salvo que acoja el recurso,
caso en el que ser suficiente que se refiera a la causal acogida (art. 384 inc. 2 CPP).
En cuanto al contenido de la sentencia, debe resolver si in\ alida slo la sentencia,
caso en el cual la Corte proceder a dictar una sentencia de reemplazo o si anula
tambin el juicio oral, lo que se dar de acuerdo a las siguientes circunstancias:
Proceder slo el pronunciamiento de una semencia de reemplazo, es decir, no se
anula el juicio oral, cuando la causal de nulidad no se refiera a formalidades del juicio
ni a los hechos o circunstancias que se hubieran dado por probados, sino que se
fundamente en cuestiones de derecho, como en el caso en que se haya calificado
como delito un hecho que la ley no castiga, haya aplicado una pena cuando no proceda hacerlo o haya impuesto una pena superior a la que legalmente corresponda (art.
CPP). Por eso, la sentencia de reemplazo, deber reproducir las consideraciones
de hecho, los fundamentos de derecho y las decisiones contenidas en la sentencia
anulada, que no hubieren sido afectadas por el recurso o que fueren incompatibles
con lo resuelto en l (art. 385 inc. 2 CPP introducido por ley N" 20.074).
Se anular la sentencia y el juicio oral, en todos los dems supuestos y causales del
recurso. En este caso, la Corte determinar el estado en que quede el proceso y ordenar
la remisin de los antecedentes al tribunal no inhabilitado que corresponda, para que si
el Ministerio Pblico as decide se realice un nuevo juicio oral (art. 386 CPP).
La sentencia que se pronuncie sobre el recurso de nulidad, no ser a su vez susceptible de recurso alguno, salvo la accin o recurso de revisin que contempla el
Cdigo Procesal Penal (arts. 476 a 480 CPP).
Se dispone que tampoco ser susceptible de recurso la sentencia que se dictare en el
juicio oral que se realice como consecuencia de la resolucin que hubiere acogido un
recurso de nulidad (an. 387 inc. 1 CPP), lo que es abiertamente inconstitucional, porque no hay ningn motivo para que en ese caso deba admitirse una sentencia nula. Al
menos en parte, as lo reconoce luego el legislador al permitir el recurso de nulidad
contra la sentencia condenatoria, si la que se anul fue absolutoria (art. 387 inc. 2 CPP).
Finalmente, en cuanto al plazo para que la respectiva Corte emita su sentencia,
ser de veinte das, contados desde la fecha en que hubiese tenido lugar la audiencia
^_<
de vista del recurso (art. 384 inc. 1 CPP), a cuya conclusin se fijar la fecha de la
audiencia de lectura de la sentencia, oportunidad en que ser suficiente leer su parte
resolutiva o una breve sntesis de la misma (art. 384 inc. 3 CPP, modificado por ley
N" 20.074, de 14 de noviembre de 2005).
II. RECURSO DE APELACIN
Es el ms tradicional de los medios de impugnacin de resoluciones judiciales en

el Derecho europeo continental, caracterizado porque permite al tribunal superior
conocer tanto de los hechos como del Derecho que deben tenerse en cuenta por el
juez en el pronunciamiento de una resolucin judicial.
Al otorgar al tribunal ad quem la plenitud de la jurisdiccin da origen a la doble
instancia y es el mecanismo procesal que actualmente constituye la regla general,
mientras que resulta drsticamente reducido en el nuevo sistema de justicia criminal.
1. RESOLUCIONES APELABLES
Slo son apelables las resoluciones respecto de las que expresamente la ley contempla tal recurso, entre las cuales se excluye expresamente todas las resoluciones
dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal (art. 364 CPP).
Entre las pronunciadas por un juez de garanta, slo son apelables las siguientes
resoluciones:
Las que ponen trmino al procedimiento, hacen imposible su prosecucin o lo
suspenden por ms de 30 das
Aquellas que la ley declara expresamente apelables, entre las cuales se encuentran las que ordenaren, mantuvieren, negaren lugar o revocaren la medida cautelar de
prisin preventiva (art. 149 CPP); las que se pronuncian sobre el sobreseimiento
(art. 253 CPP); el auto de apertura del juicio oral cuando negare lugar a pruebas
ofrecidas por el Ministerio Pblico por considerar que han sido obtenidas con infraccin de derechos fundamentales (art. 277 inc. 2 CPP); la sentencia definitiva en el
procedimiento abreviado (art. 414 CPP); etc.
2. TRAMITACIN Y VISTA DEL RECURSO
El recurso de apelacin se interpone ante el tribunal que dict la resolucin apelada, el cual se pronunciar sobre su admisibilidad (art. 365 CPP).
El plazo para su interposicin ser de 5 das (art. 366 CPP), lo que deber hacer
por escrito, conteniendo sus fundamentos y peticiones concretas que formule
(art. 367 CPP).
La apelacin se concede en el slo efecto devolutivo, a menos que la ley seale
expresamente lo contrario (art. 368 CPP). Una vez concedido, el tribunal a quo remitir al tribunal de alzada copia fiel de la resolucin y de todos los antecedentes pertinentes para conocer y resolver del recurso (art. 371 CPP).
El conocimiento y vista del recurso se debern realizar de acuerdo a las mismas
normas establecidas para el recurso de nulidad, es decir, realizando una audiencia
oral ya que no existe expediente escrito que pueda ser relatado.
] 194
LEX CAROCCA PREZ
III. RECURSO DE HECHO
Intimamente vinculado a la apelacin, tiene por objeto corregir las resoluciones que
se pronunciaren sobre la admisibilidad del recurso de apelacin, ya sea que se admita
siendo improcedente o se conceda con efectos no ajustados a derecho.
Se permite que pueda ser interpuesto ante el tribunal superior, dentro de tercero
da y, lgicamente, su finalidad es que ste determine si debe o no admitirse a tramitacin el recurso o si debe concederse con otros efectos.
Una vez presentado el tribunal superior debe solicitar, si procede, copia de la resolucin y de todos los antecedentes necesarios y, luego, lo fallar en cuenta, es decir, por
escrito, lo que es una paradoja tratndose de un proceso oral.
Si acoge el recurso por haberse denegado la apelacin, por lo que habr segunda
instancia, entonces retendr los antecedentes para conocer de este recurso. Si no los
hubiere pedido, entonces los solicitar para fallar de la apelacin (art. 369 inc. 2 CPP).
IV. RECURSO DE REPOSICIN
El recurso de reposicin se caracteriza porque es el mismo tribunal el que modifica o revoca la resolucin, lo que es especialmente importante tratndose de resoluciones pronunciadas en el juicio oral.
En definitiva, la procedencia del recurso de reposicin depende si se trata de una
resolucin dictada en un juicio oral o de resoluciones dictadas fuera de audiencias.
I . RESOLUCIONES DICTADAS FUERA DE AUDIENCIAS
La sentencias interlocutorias, los autos y los decretos dictados fuera de audiencias

podrn ser objeto de recursos de reposicin ante el mismo tribunal que las ha dictado. Este
recurso debe ser entablado por escrito dentro del plazo de 3 das y deber ser fundamentado {art. 362 inc. 1 CPP). Se trata de una regulacin muy similar a la actual.
Luego, el tribunal podr resolverlo de plano, si el asunto no es demasiado complejo. En cambio, si considera que es complejo, deber or a la otra parte, lo que har
otorgndole traslado (art. .362 inc. 2 CPP).
Si procede apelacin en contra de la misma resolucin, en los pocos casos que
permite este ltimo recurso el nuevo proceso, entonces deber interponerse
subsidiariamente para el caso en que la reposicin sea denegada, pues de lo contrario
se entender que la parte renuncia a la apelacin (art. 362 inc. 3 CPP).
La reposicin no suspende los efectos de la resolucin recurrida, salvo que en
contra de la misma resolucin proceda tambin apelacin y esta sea concedida en el
efecto devolutivo (art. 363 inc. 4 CPP).
2. RESOLUCIONES DICTADAS EN AUDIENCIAS
El gran cambio que introduce el nuevo sistema de justicia penal es el juicio oral,
de modo que lo novedoso ser la forma en que se puede implementar el recurso de
reposicin contra las resoluciones pronunciadas durante su desarrollo.
MANUAL E L NUEVO StSTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
,95
En ese sentido se establece que la reposicin de las resoluciones que se dicten en

el JUICO oral, debern promoverse tan pronto se dictaren, es decir, inmediatamente de
pronunciadas. Sin embargo, slo ser admisible cuando no hubieren sido precedidas
de debate.
Para mantener la oralidad, se dispone que su tramitacin se debe efectuar verbalmente, de inmediato, lo que significa que si el juez estima que debe or a la otra parte
y as sucesivamente suscitar un debate, debe hacerlo inmediatamente. De la misma
forma, oralmente, deber pronunciar el fallo de la reposicin (art. 363 CPP).
V. RECURSO DE REVISK)N
Una sentencia penal condenatoria, que es la decisin frente a un conflicto penal

producida luego de un debate oral entre las partes, que da por establecida la comisin
de un hecho que considera constitutiva de un ilcito penal, puede posteriormente ser
impugnada porque aparecen nuevos antecedentes importantes que podran desvirtuar
esos hechos establecidos. Generalmente se habla en esos casos de un "error judicial",
solicitndose que se anule esa sentencia y se proceda a dictar una nueva, a travs del
denominado recurso de revisin, al que tambin algunos consideran una accin porque consideran que no tiene lugar in Umine litis, sino una vez que ste est concluida.
En el nuevo Cdigo Procesal Penal la regulacin que se hace del recurso de revisin es muy similar a la que se contiene en el anterior Cdigo, que a su vez fue
recogida de la Ley de Enjuiciamiento Criminal espaola y esta por su parte del
napolenico Cdigo de Procedimiento Penal francs.
1. CAUSALES
El recurso de revisin slo procede en contra de sentencia firmes, siendo el tribunal competente para conocer de l, la Corte Suprema, a quien se pide que la declare
nula.
Las causales son las siguientes:
Cuando en virtud de sentencias contradictorias, estn sufriendo o hayan sufrido
condena dos o ms personas por un delito que slo pudo ser cometido por una sola.
Cuando alguien est sufriendo o haya sufrido condena por su participacin en el
homicidio de una persona que posteriormente se comprobare que se encuentra viva
Cuando alguien est sufriendo condena en virtud de una sentencia que se ha fundado en un documento o en el testimonio de una o ms personas, cuando dichos
documentos o testimonios hubieren sido declarados falsos por una sentencia firme en
causa penal.
Cuando con posterioridad a la sentencia condenatoria, apareciere algn hecho o
se acreditare alguna circunstancia suficiente para establecer la inocencia del condenado.
Cuando la sentencia hubiere sido dictada a consecuencia del cohecho o prevaricacin del juez o de alguno de los integrantes del tribunal, delito que ha sido declarado por sentencia ejecutoriada (art. 473 CPP).
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L E X CAROCCA PREZ
2 . PRESENTACIN
El recurso puede ser presentado en cualquier momento, es decir, no existe plazo

para su interposicin.
Puede ser interpuesto por el Ministerio Pblico, por el condenado o por su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos. Tambin podr ser entablado por el condenado que ya hubiere cumplido su condena para rehabilitar su memoria, as como
tambin por sus herederos cuando hubiere muerto (art. 474 CPP).
Las formalidades del escrito de interposicin son;
expresar con precisin su fundamento legal
acompaar copia fiel de la sentencia cuya revisin se solicita y
acompaar los documentos que acrediten la causal que se invoca (art. 475 CPP),
aunque no se podr acreditar slo por testigos la causal que se invoca (art. 476 CPP),
lo que parece contrario al sistema de libre valoracin de la prueba que el mismo
Cdigo consagra.
En cuanto a los efectos de la interposicin del recurso de revisin, no suspenden
el cumplimiento de la sentencia que se trata de anular, salvo que el tribunal lo estime
conveniente, caso en el que podr aplicar al condenado una medida cautelar (art. 477
CPP, modificado por la ley N 19.806).
3 . TRAMITACIN Y DECISIN
La Corte Suprema deber examinar si la presentacin cumple con los requisitos

formales y se encuentra fundamentada, y si considera que carece de ellos, la unanimidad de los ministros podrn rechazarlo de plano (art. 475 inc. 3 CPP).
Si el recurso aparece entablado en forma legal, se dar traslado de la peticin al
fiscal, al condenado si quien recurre es el Ministerio Pblico; se ordena traer la causa
en relacin; se proceder a su vista a travs de una audiencia oral, en la forma ordinaria en que se ven los recursos en el nuevo sistema de justicia penal.
La sentencia de la Corte Suprema que acoja el recurso de revisin declarar la
nulidad del fallo recurrido. En cuanto a la situacin del condenado, se pueden producir dos situaciones:
Si de los mismos antecedentes aparece suficientemente acreditada la inocencia
del condenado, el mximo tribunal deber dictar acto seguido, sin nueva vista pero
separadamente, la sentencia de reemplazo que corresponda, absolviendo al acusado.
Si no es as, simplemente se anula la sentencia (art. 478 incs. 1 y 2 CPP), caso en
el cual deber decretar si procede, la libertad del imputado y la cesacin de la inhabilitacin. que se le hubiera impuesto como sancin jjenal.
4 . O T R O S EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE ACOJA LA REVISIN
Una vez anulada la sentencia, la Corte Suprema puede considerar que ha sido dictada de manera injustificadamente errnea o arbitraria, segn el art. 19 N 7, letra i) de
la Constitucin vigente, y declarar el derecho del acusado a obtener una indemnizacin
del Estado.
^_<
Si, adems, la sentencia de la Corte Suprema o la del respectivo tribunal que lo

conociera si se produce un nuevo juicio oral, comprueba la completa inocencia del
condenado, ste podr exigir:
que dicha sentencia se publique en el Diario Oficia! a costa del Fisco
que se le devuelvan por quien las hubiera percibido las costas, multas e indemnizacin de peijuicios que el condenado hubiere sido obligado a pagar (art. 479 inc. 1 CPP),
Adems, si el condenado considera conveniente podr solicitar otras indemnizaciones de perjuicios por quienes aparezcan como responsables, las que sern conocidas
por el juez de letras en lo civil que corresponda, enjuicio sumario (art. 479 inc. 2 CPP).
CORTE ,
SUPREMA
BBLIOTEC'
CHJLE
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Elementos Fundamentales de Derecho
Internacional Privado
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ALEX CAROCCA PREZ
MANUAL
EL NUEVO SISTEMA
PROCESAL PENAL CHILENO
O y i N T A E D I C I N ACTUALIZADA
La Reforma Procesal Penal que ha sido definida con acierto como la reforma ms importante que se
ha hecho a la justicia nacional a lo largo de su historia, supone la instauracin de nuevos actores
institucionales (Ministerio Pblico, Defensora Penal Pblica, nuevos tribunales, Polica, etc.), de nuevos
procedimientos (ordinario, simplificado, inmediato, abreviado, monitorio, de accin penal privada,
etc.) y de nuevas prcticas, que se han ido forjando de inmediato favoreciendo sobre todo la oralidad.
En definitiva, lo que se ha instaurado es un nuevo sistema procesal penal compuesto por estos mltiples
elementos, cuyo estudio exige un tratamiento y una exposicin armnica, ya que los rasgos de que
aparecen dotados y la actuacin que corresponde a cada uno de ellos slo se puede comprender
teniendo en cuenta su rol dentro de ese sistema.
En este texto, que constituye la cuarta edicin, se expone de manera clara, completa y sistmica los
rasgos esencia es de cada uno de los actores y, sobre todo, de los procedimientos que permitirn
producir los nuevos procesos orales, pblicos, respetuosos de los derechos fundamentales de los
intervinientes, rpidos, etc.
En particular, el acento se pone en que el rasgo esencial del nuevo sistema es el establecimiento de
una pluralidad de soluciones posibles para los conflictos que ingresan a l, que van desde mecanismos
de selectividad (archivo provisional, facultad de no investigar, principio de oportunidad), pasando por
las salidas alternativas (suspensin condicional y acuerdos reparatorios) y otras soluciones (abandono
de la investigacin y sobreseimientos), hasta llegar a los diferentes procedimientos ya sealados.
Todo esto aparece descrito en un lenguaje sencillo, que hace al texto apto para profesionales jurdicos
(abogados, jueces, estudiantes de Derecho), pero tambin para otras personas que estn obligadas a
manejar los conceptos esenciales del nuevo sistema (empleados judiciales, policas, funcionarios
pblicos, periodistas, etc.) y pblico en general.
Esta cuarta edicin ha recogido las modificaciones normativas ms importantes sufridas por el sistema
desde finales del ao 2005 a la fecha, especialmente a travs de las leyes
20.074, de 14 de noviembre
de 2005 y N 20.253, de 14 de marzo de 2008, que han venido a modificar instituciones tan importantes
como las facultades policiales, la detencin y la prisin preventiva.
CORTF .SMPRPMA
1
MANUAL
EL N U E V O SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO
CUARTA EDICIN ACTUALIZADA
LEX CAROCCA PREZ
Formato 17 x 24,5 cm.
210 pgs.
LegalPublishing
18225
BIBLIOTECA
LegalPublishing
CD.: LEl-147

El Nuevo Sistema Procesal Chileno

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ALEX CAROCCA PEREZ

MANUAL EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL CHILENO

PRLOGO A LA TERCERA EDICIN

IDEAS ESENCIALES QUE PRESIDEN

INSUNCIENCIA DEL ANTIGUO SISTLMA DE JUSTICIA PENAL

Principales razones de la insuficiencia

RASGOS GENERALES DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

Di versificacin de las soluciones que ofrece el sistema de justicia penal

PRINCIPIOS QUE PRESIDEN LA ORGANIZACIN Y ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO

Principio de autonoma constitucional

ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO

Supervigilar el funcionamiento administrativo y del personal de la Defensora Regional

TRIBUNALES PENALES ORALES

Competencia: conocer de los juicios orales

REGLAS SOBRE DETERMINACIN DEL TRIBUNAL COMPETENTE

INHABILITACIN DE LOS JL ECES DE GARANTA Y MIEMBROS DE LOS

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS NUEVOS TRIBUNALES

IDEAS CENTRALES DEL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA PENAL PBLICA

LA DEFENSORA PENAL PBLICA

EL CONSEJO DE LICITACIONES DE LA DEFENSA PENAL PBLICA

LAS DEFENSORAS REGIONALES

Los Defensores Regionales

LAS DEFENSORAS LOCALES

Los defensores locales

PRESTADORES EXTERNOS DE LA DEFENSA PENAL PBLICA

BENEnciARios DE LA DEFENSA PENAL PBLICA

EVALUACIN Y CONTROL DE LOS PRESTADORES DE LA DEFENSA PENAL

EL DERECHO AL JUSTO O DEBIDO PROCESO O PROCESO CON TODAS LAS

DERECHO AL JUICIO ORAL Y PBLICO

Derecho a conocer el contenido de la imputacin

a presentar sus pruebas

DERECHO DEL IMPUTADO A GUARDAR SILENCIO

DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE LAS PARTES

DERECHO A LA PRESUNCIN DE INOCENCL^

La imputacin deber ser formulada por el Ministerio Pblico

DERECHO AL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY, INDEPENDIENTE E

RELACIN DE DEPENDENCIA TCNICA DE LA POLICA DEL MINISTERIO

FUNCIONES DE LA POLICA EN EL NUEVO PROCESO PENAL

LA FACULTAD DE APLICAR MECANISMOS DE SELECTIVIDAD DE LA INVESTIGACIN

LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN

Oportunidad para formalizar la investigacin

Procedencia de la nulidad procesal

LAS MEDIDAS CAUTELARES NOMINADAS

Que existan antecedentes de que el imputado ha tenido

OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

MEDIDAS CAUTELARES REALES

LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO

Que el imputado acepte someterse a una condicin durante un plazo determinado

REGISTRO Y CONTROL DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS

LA GARANTA DE LA ACUSACIN PREVIA

ADHESIN A LA ACUSACIN FISCAL O ACUSACIN DEL QUERELLANTE

Vicios formales de la acusacin, adhesin y demanda civil

ALEGACIONES DE FONDO RESPECTO A LA ACUSACIN Y DEMANDA OVIL

PROPOSICIN DE PRUEBA O ACEPTACIN DEL PROCEDIMIENTO

FIJACIN DE LA AUDIENCIA Y CITACIN

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL

RESUMEN DEL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL

EXCEPCIONES DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO

DEBATE ACERCA DE LAS PRUEBAS Y OTROS TEMAS

EL AUTO DE APERTURA DEL JUICIO ORAL

DETERMINACIN DEL OBJETO DEL PROCESO ORAL

DETERMINACIN DE LAS PRUEBAS QUE DEBERN RECIBIRSE EN EL

PRINCIPIOS BSICOS PARA LA REALIZACIN DEL JUICIO ORAL